纳税岗位实训总结篇(1)

［关键词］高职院校；会计专业；分岗实训

一、目前高职高专会计专业实训教学内容的不足

（一）缺乏高度仿真的实训项目，弱化了与企业密切相关的银行结算和纳税申报的认知教学内容

在现有的会计实训教学体系中，主要的模拟实习项目往往都是在实训教材中直接以文字性材料来叙述各种经济业务发生的过程、内容和结果，学生直接根据这些材料进行账务处理，完全无法理解各种业务的实际发生过程。

怎样与银行打交道，办理存、取、贷款及各种结算业务，怎样与税务部门打交道，办理税务登记、纳税申报、交纳税款等业务，也是每一个会计人员都应该掌握的基本技能［1］。对这些在实际工作中高频率发生的业务，在实训中应详尽介绍其办理流程，然而在实际的实训教学过程中，教师往往只要求学生根据事先填好的结算凭证进行账务处理和填制几个税种的纳税申报表，忽略了实际办理流程，这使得学生缺乏走上工作岗位后进行银行结算和税务处理的能力。

（二）缺乏会计相关岗位的角色认知教育

学生毕业后走上具体的会计岗位，如出纳、材料核算、成本费用核算、资金往来核算、工资核算、财务成果核算等。但是，在现有的会计实训体系中，主要的模拟实习项目往往被设计成“个人全能项目”，学生一人包揽全部业务，缺乏角色模拟，在实训中无法形成鲜明的岗位意识，毕业后在实际工作中还要从所学知识中自行梳理有关内容。

（三）缺乏原始凭证认知教学内容

基本的会计核算程序是：根据审核无误的原始凭证及原始凭证汇总表填制记账凭证，然后根据记账凭证及所附的原始凭证登记序时日记账及明细分类账，根据记账凭证逐笔登记总分类账或根据记账凭证编制科目汇总表并据以登记总分类账，期末对账、结账后编制财务报告。

由此可见，认知并能准确处理各种原始凭证是会计人员必须掌握的基本技能。有经验的会计人员在处理原始凭证时，甚至不需细看原始凭证上的联次，只要一看凭证的颜色，就能正确地判断出这张原始凭证所代表的基本业务内容。因此在实训中理应向学生展示各种原始凭证的仿真样品并详尽介绍这些原始凭证的填制方法、传递程序以及审核的方法。但是，在实际的实训教学过程中，教师往往强调从记账凭证到账簿，从账簿到报表的会计核算环节，而忽略了原始凭证的填制、传递和审核，造成了实训与实际的脱节。

（四）缺乏手工、电算一体化的实训教学内容

据笔者了解，实际工作中，多数中、小企业的手工账和电算账都是同步处理，这样一方面可以减轻会计人员手工核算的工作量，另外也可以将手工账和电算账进行相互验证，起到查错、纠错的作用。

高职高专会计专业一般都会安排会计手工账和会计电算化的实训内容，而且，多数都是在学生用一套资料完成手工账之后，再要求学生用同样的资料在计算机上进行会计电算化处理，这样就造成了手工账和电算账的不同步，使实训与工作实践相脱节。

二、手工、电算一体化会计分岗分群实训教学的构建

（一）实训中，将实习小组分为3个实习群，尽量创造真实的经济环境，同时满足培养学生办理银行结算、进行纳税申报能力的需要

1．关于实习群

（1）企业群：企业群中包括若干工业模拟企业和若干商业模拟企业，每个模拟企业除了涉及企业内部业务之外，在不同的企业之间还会涉及采购、销售等日常业务，同时与其他实习群之间还会发生银行结算和税务处理业务。学生通过在模拟企业中的实习，可以真实感受到自己是经济链条中的一环，是推动经济业务发生的本体。

（2）税务群：税务群中包括模拟国税局和模拟地税局，主要办理税收业务，进行日常的税收管理、接受企业和银行的纳税申报、业务期末对企业和银行进行税务检查等业务。

（3）银行群：银行群中包括若干模拟银行，分别为企业群和税务群中不同的主体的开户银行，主要办理各种银行同城、异地结算业务和人民币现金的存取业务，同时，定期为各个客户发放银行对账单。

2．模拟企业的经营运作过程将企业群、税务群、银行群紧密结合起来，使学生在仿真的环境中，了解经济活动的来龙去脉

企业群中模拟企业内部发生的存、取、贷款业务或者模拟企业与其他会计主体之间发生的银行结算业务，由模拟企业中相应岗位的实习学生填制相关的票据，送到企业的开户行进行下一步的处理。涉及税务方面的业务，由实习学生分别在税务群中的模拟国税局或模拟地税局办理。通过企业、税务、银行之间形成的这种业务链，3个实习群能够在业务上紧密结合起来，学生能够身临其境地感受到经济业务的发生过程，同时也能够在处理这些经济业务的过程中培养办理银行业务、进行纳税申报的能力。

（二）实习群中设置会计核算相关岗位，做到“一人一岗，各司其职”，培养学生的岗位意识

1．企业群中模拟企业的岗位设置

（1）财务科长：负责记账凭证的复核、记账凭证汇总表的编制、总账的登记以及会计报表的编制工作，负责协调财务科各种业务关系。

（2）记账员：负责部分记账凭证的编制；明细账的登记、结账和对账工作。

（3）出纳：负责现金的收付和保管、支票的签发以及银行结算业务；负责涉及货币资金业务的记账凭证的编制；负责现金日记账、银行存款日记账的登记、结账、核对等工作。

（4）业务员：按实验要求以各种不同的身份填制各种原始凭证，办理相关手续，传递各种凭证等。

2．税务群中模拟国税局和模拟地税局的岗位设置

由于在一个核算期间内，涉税业务量不是很大，出于充实学生实习业务量的考虑，因此在实训中简化税务群中岗位的设置，在模拟国税局和模拟地税局中分别设置两个岗位：

（1）税务员：主要负责办理税收业务，进行日常的税收管理、接受企业和银行的纳税申报、业务期末对企业和银行进行税务检查等业务。

（2）记账员：负责登记简单的流水账。

3．银行群中模拟银行的岗位设置

（1）会计主管：负责记账凭证的复核、记账凭证汇总表的编制、总账的登记以及会计报表的编制工作，负责协调财务科各种业务关系。

（2）记账员：负责记账凭证的编制；明细账的登记、结账和对账工作。

（3）出纳：办理存、取、贷款业务以及银行转账业务。

学生通过在相关岗位上的角色实习，能够在具体掌握某一个岗位技能的同时，进一步理解不同业务岗位之间的相互联系、相互配合和相互牵制，这就能够从根本上改变“一人包揽全部业务”的实训方式，对培养学生的岗位意识起到重要的作用。另外，由于实习群中有的岗位涉及的职业技能的面较狭窄，如出纳岗位；有的涉及的职业技能的面较宽泛，如会计主管、业务员等，在组织实训教学过程中，要兼顾这两类职业岗位，并在实训教学中安排学生进行轮岗，使学生既能获得单一职业技能训练的机会，又能获得综合职业技能培养的机会［2］。

（三）使学生掌握原始凭证的填制方法、传递程序和审核技能，进而深入理解经济业务的本质

为了达到良好的实训效果，应尽量采用真实的或者模拟真实的材料进行实训［3］，特别是实训项目中所需原始凭证，尽量与实际工作中使用的单据一致。对于借款单、内部调拨单、工资表等能够直接获取的原始单据，可以直接购买使用。对于支票、汇票、增值税专用发票等不能够直接获取的原始单据，则应当从实际出发，按照实际单据的样式进行印制。实训中所需的原始凭证，事先由实习指导老师准备好，依照业务周期，按业务发生的先后顺序和岗位，每5天发放一次，同时讲解这些原始凭证的填制、传递、审核方法。这样，一方面可以让学生对于原始凭证有正确的认知，另一方面，还可以借由原始凭证的发放控制学生的实习进度，有利于需要数据共享的实习小组保持数据传递的同步性。

学生收到原始凭证后，开始在实习指导老师的指导下按照实训教材填制原始凭证，在群内部或者跨群传递原始凭证，对自制和外来的原始凭证进行审核。这样，学生不仅能够进一步掌握原始凭证的填制、传递和审核的技能，而且还能够深入理解经济业务发生的实质内容。由于原始凭证起到推动实习进程的作用，因而指导老师必须对发放给学生的原始凭证进行严格控制，不能多发或者提前发放原始凭证，对学生填写错误的原始凭证要及时回收和换发，同时还应当为填写错误的学生个别讲解这些原始凭证的正确填写方法。

（四）手工账和电算账同时运作，形成手工账和电算账一体化实训

每个实习小组配备一台计算机，按照小组内会计手工账岗位来安排会计电算化岗位。学生在对原始凭证进行审核以后，一边完成手工账，一边在计算机上进行电算化处理，这样，不仅能够解决手工账和电算账不同步的问题，也能够解决学生对电算化岗位认识不足的问题。教师在评定学生成绩时，也能够在核查每个实习小组的手工账与电算账的一致性的基础上，给予更加客观和准确的判断。

手工、电算一体化分群分岗实训目前在高职会计专业实训教学中的实际运用还相当少。应当说，这种综合实训在今后会计专业的实训教学体系中会占据非常重要的地位。因此，要从软、硬件上进行充分的准备,包括建立手工、电算一体化的会计模拟实训中心；编写适合手工、电算一体化会计分群分岗实训的教材；根据实训教材收集和整理相关业务的原始凭证；培养或者聘任高水平的实训指导老师等。这些工作将是高职会计专业实施手工、电算一体化分群分岗实训的重要前提条件。

［参考文献］

［1］王剑盛.高职会计技能培养的瓶颈［J］.职教论坛,2005,(2)：53.

纳税岗位实训总结篇(2)

为圆满完成各项税收工作任务，我市国税系统必须着重抓好以下工作：

（一）完善收入措施，大力组织税收收入。

加强税源分析管理。各地要针对计统部门刚设立的情况，进一步理顺工作关系，按照“更新理念、加强分析、推进改革”的思路，认真落实税收收入计划，坚持组织收入原则，强化税源分析。加强计会统基础工作，开展中海壳牌、LNG电厂、龙门水泥等重点税源、新增税源以及对经济税源影响较大事项的调研，强化对重点企业、重点行业税源的跟踪监管，积极采取应对措施，确保组织收入工作顺利进行。

加大纳税评估力度。注重抓好新办商贸企业的纳税评估工作，针对税负率、行业特征指标等重要指标开展重点纳税评估，切实提高加油站纳税评估系统和车购税“一条龙”管理系统的使用效能，加强对税收管理员的纳税评估业务培训，结合日常检查，加强对纳税资料信息的比对、分析。逐步建立企业所得税评估管理办法和指标体系，深入开展国际税务审核评税工作，增强反避税能力。

加强欠税管理。加强纳税申报审核，建立欠税档案，认真落实欠税催缴、欠税公告和欠税人报告制度，加强内外宣传，发挥欠税公告的重要作用。及时跟踪纳税人申报、缴库情况，对于没有及时入库的税款，要立即催缴、追查，积极清理陈欠，有效防止新欠，确保税款及时入库。

推进计统改革。以提升征收质量为着力点，加大自主创新力度，改革税收会计核算制度，将基层分局、县（区）局多层次核算，统一集中到县（区）局进行会计核算。全面应用TRAS软件（报表管理系统），认真做好月快报、旬报、重点税源调查和监管工作，切实抓好税收计划管理。

（二）规范税收执法，推进依法治税。

推行税收执法责任制。认真贯彻落实总局和省局关于深入推行税收执法责任制的意见和工作部署，在建立统一岗责体系的基础上，结合推广总局综合征管软件工作，积极完善相关配套措施，建立执法责任考核评议办法，细化工作规程，做好人工考核评议工作，加大税收执法过错追究力度。

规范税收秩序。认真开展日常稽查和税收专项检查，坚决打击涉税违法行为。加强稽查案例分析，严厉打击虚开增值税专用发票及其他可抵扣票（证）的违法犯罪活动，加大典型案件曝光力度。继续打击骗取出口退税违法犯罪活动，重点查处利用做假账、两套帐和帐外帐经营等手段进行偷、骗税违法案件。全面推行首查责任制，及时组织对税收秩序较为混乱的行业和地区进行专项检查。

强化执法监督。制定税收执法检查五年规划，切实解决执法检查存在的随意性、多头检查和重复检查问题。制定和落实规范性文件会签管理办法，严格执行重大案件集体审理制度，对大额减免或缓税实行集体审批。全面推行案件复查制度，做好税务行政处罚听证和税务行政复议工作，对检查案件要确定一定比例定期进行复查。严格落实税收会计监督制度，组织开展主要税种征收管理、税收票证、税款入库等管理检查，加强岗位考核，严格过错追究。

开展税法宣传活动。以第15个税收宣传月活动为重点，抓好集中和日常税法宣传工作。大力开展税法宣传教育，以*国税网站、12366热线和*电视台、*日报为平台，加大税法宣传辐射面和影响力，继续开展手机发送税法短信、送税法、政策资料上门活动。定期举办纳税辅导例会和办税员培训班，开展税收管理员上门宣传辅导等经常性税法宣传活动，使纳税人及时了解各项最新税收法律政策。

（三）夯实征管基础，提高征管质量和效率。

全面落实税收管理员制度。全面落实总局和省局下发的《税收管理员制度》、《广东省国家税务局税收管理员管理暂行办法》，深入贯彻全市国税系统税收征管工作会议精神，重点从思想认识、政策理解、人力配置、部门协调、岗位设置、户籍管理、考核体系等方面建立和完善各项配套措施，建立管理、监控、评估、服务相结合的工作机制，制定目标管理考核以及税收管理员责任追究办法，突出抓好户籍管理、纳税评估、日常检查等工作环节。组织开展征管工作检查。

加大征管基础工作力度。认真做好推广总局综合征管软件2.0版培训和全面上线准备工作，针对总局综合征管软件2.0版的系统特点和征管业务内容，结合实际，重点抓好管理服务、征收监控、税务法制与税收稽查三大部分内容的培训，实行全员培训、按岗培训、按岗辅导，确保上线后各岗能熟练应用具体岗位务实；强化对纳税人的户籍管理，加强纳税户动态管理；认真做好税务登记、开户、变更、停复业、注销、外出经营和定期年检换证工作，加强纳税户动态管理，减少漏征漏管户；完善征管质量考核办法，加强对一般纳税人的认定管理，规范普通发票验旧购新、限量供应等管理制度，推广应用税控收款机工作。

加强各税种管理。加强增值税一般纳税人的认定管理、增值税专用发票管理，严格按规定的权限和程序办理认定审批；进一步完善新办商贸企业一般纳税人的认定管理，严格执行辅导期间有关管理规定；继续抓好“四小票”的日常税务管理，突出审核环节工作；加强对小规模纳税人建账的监督管理，将建账检查作为日常税务检查的一项重要内容；认真落实车购税改革后续管理，强化车购税征收“一条龙”管理；按照“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”*字方针，加强企业所得税管理，抓好*年汇算清缴以及汇算清缴前期各项减免税和税前扣除审批工作，完善所得税征收台账，提高汇算清缴工作质量；认真开展纳税评估、审计规程、反避税等国际税务事项管理工作，组织开展全市涉外企业所得税基础管理检查工作，加强国际税收情报交换工作，强化对大企业和重点税源的管理监控，防范关联企业税收转移，提高反避税能力。

（四）深化信息应用，提高纳税服务水平。

推进金税工程三期基础建设。按照总局和省局的统一部署，研究制定我市国税系统金税工程三期建设实施方案及有关管理办法，扎实抓好各项工作落实。

加快推广应用总局综合征管软件。按照总局和省局的工作部署，推进应用系统的信息整合，做好交叉稽核、税控收款机、出口退税及车购税管理软件的推广应用工作，抓紧建立培训测试环境，做好培训工作，使全体工作人员熟悉掌握总局征管软件的操作方法和工作流程。

加强网络安全管理。努力解决行政管理系统和电子邮件系统的数据库备份问题。按照省局的部署，进一步完善和拓展行政管理系统的功能和扩大覆盖范围，提高使用效果。以适应全省征管数据大集中的要求，加紧对系统网络进行改造升级，确保网络畅通。建立新的信息安全监控系统，努力做好反入侵、防病毒工作。

完善纳税服务体系。进一步完善申报纳税“一窗式”管理、涉税资料“一户式”储存、涉税事项“一站式”服务。建立12366纳税服务热线技术应用平台，完善*国税网站，加强税收法律、政策咨询。认真做好纳税信用等级评定管理工作，进一步推进诚信纳税。继续做好宣传送达、咨询辅导、税务登记、表票供应等涉税服务工作；继续落实文明办税“八公开”制度和推行首问责任制，落实省局统一的办税服务厅文明用语和工作规范。

认真落实各项税收政策。继续落实和完善出口退税新机制“新账不欠”精神，结合实际稳步推进我市出口退税“ISO”管理，在严格审核、防骗的前提下，加快出口退（免）税的审核进度；对新办企业进行认真全面的清理检查；进一步重点做好新办大型外商投资企业采购国产设备退税的登记、办退和监管工作。落实下岗人员再就业优惠、涉农税收优惠等政策。

（五）建立健全长效机制，提高拒腐防变能力。

深入开展纪律学习教育。加强理想理信念、党性党风党纪和职业道德教育，提高廉洁自律意识。继续抓好纪律教育学习月活动，着重开展正反典型的警示教育，积极配合检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。大力表彰勤政廉政先进典型，创造“崇尚廉政”局面。

深化源头防腐工作。建立和落实惩防体系“六个机制”，严格执行中纪委“五条禁令”，开展新一轮的巡视检查工作，拟对两个县区局的领导班子和领导干部实施巡视检查。

加强“两权”监督。加强税收执法权监督，做好立项工作，开展税收执法监察；加强行政管理权监督，加强内部审计，由一年一审改为一年两审，抓好人事权、大宗物品采购、基建等重大事项的监督，防止发生腐败行为。

推进行风和作风建设。继续抓好“一书一卡”和市委市政府组织的“万众评公务”活动，积极开展行风评议，认真纠正工作方法简单粗暴、效率低下、不负责任、互相推委、刁难纳税人、损害纳税人利益的不正之风。全面开展思想作风整顿，牢固树立为基层服务的意识，继续落实基层工作联系点制度，深入基层调查研究，有针对性地指导和帮助基层解决实际问题，为税收征管做好服务保障。要进一步精简会议和文件，制定科学系统的会议、检查计划，努力减轻基层负担。

（六）加强队伍建设，提高干部综合素质。

加强思想政治工作。进一步贯彻落实全国、全省、全市国税思想政治工作会议精神，研究制订全市国税系统思想政治工作规范，认真落实思想政治工作制度，完善和落实政治理论学习制度，增强领导班子和干部队伍的思想政治素质，弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，培养认真负责、严谨细致的工作作风，开展建设节约型国税机关活动；严格按照“六有”达标规定抓好机关和基层党支部建设，完善和落实组织生活制度，加强党务工作，加强工、青、妇工作，加强国税文化建设，促进全市国税系统“三个文明”建设。

加强基层组织建设。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况的监督检查。继续做好基层领导班子和非领导职位选拔配备和监督管理工作，充实基层领导干部力量，优化基层领导班子结构，健全监督管理机制，促进基层领导班子建设。贯彻公务员法，建立和完善公务员管理制度，进一步改进公务员年度考核工作方法，抓紧推广应用人事管理软件，完善档案管理工作，规范工资管理。

纳税岗位实训总结篇(3)

关键词：仿真模拟；会计；实践教学

会计专业是一门实践性很强的学科，然而，会计专业的学生在工作初期不能独立处理会计实务，缺乏应有的实践知识和技能，是个普遍现象。这种现象说明我国会计专业实践教学环节存在一定的问题。这就需要对当前我国高等院校会计专业实践教学状况进行分析，找出其中存在的问题，并探讨解决此问题的相应对策。

一、目前我国会计实践教学的现状与发展趋势

对会计专业的学生而言，人才市场既要求其有扎实的理论基础，同时又要求其具备较强的会计实践操作能力。学生实践能力的提高在于学校是否具备完善的实践性教学环节，只有通过采取适当的实践教学模式，才能帮助学生加深对理论知识体系的理解，提高学生对会计实务的综合分析能力和解决能力。而我国目前会计实践教学现状不容乐观。

我国目前会计实践教学环节中的不足主要体现在以下几个方面：

第一，现行的会计实践性教学中，往往不重视出纳岗位、审计岗位和税务会计岗位，对于其工作职责、工作内容的确定不明确。

第二，现行的会计实践性教学只注重会计核算环节，而淡化甚至是忽视了会计监督环节。离开这一重要的审核工作，大多数同学只熟悉经济业务的账务处理，而不理解会计岗位之间的牵制关系。

第三，校外实训基地教学实践存在一定的局限性。首先，实习单位的会计工作环境不适合众多人同场集中实习。其次，会计工作本身的严肃性决定了实习单位不可能给学生提供充分的实际操作的机会。最后，其局限性还主要体现在实习单位对其商业机密安全保护制度的限制。

第四，实践教学的指导教师由会计专业的教师或实验员担任，其指导与解释缺乏真实性和权威性，因为他们当中部分人对具体的业务环境也未亲身经历，在模拟过程中只能靠自己的理论知识来想象。

为了弥补以上不足，会计实践教学改革的趋势是将校外实习与校内实训结合起来，通过建立会计仿真模拟实训系统，并且将校内仿真模拟实训作为强化会计实践教学的重点，使学生真正掌握会计实务操作的基本技能和方法。

二、仿真模拟会计实践教学的必要性

仿真模拟教学法是指通过模仿真实的工作程序进行教学，以达到理论与实践相结合的目的的一种教学方法。市场需求对会计教学提出了更系统、更务实的要求，为弥补传统教学方法的不足，会计实践教学的改革必须通过仿真模拟设计来完成。

通过仿真模拟会计实务的运作，不但给学生以具体逼真的感觉，激发其学习兴趣，同时又培养了学生的想象力和自主创新能力。另外，学生尽早地接触实践，也有利于其就业，从而取得较大的实施效用。

（一）以激发学习自觉性和创新性来提高学生对会计工作岗位的关注度和吸引力

仿真模拟教学法的应用使会计教学变枯燥为生动，可以给学生带来学业方面的自信心、满足感和成就感，极大地激发了学生探索科学真谛的欲望，而传统验证式教学法无法收到仿真模拟教学法的效果。同时，它也能提高学生发现和解决问题的能力，促使学生借助于所学理论和有关文献进行科学研究，从而培养学生的自主创新能力，以更好地实现教育目标。会计专业的教学内容对未参加过会计实践活动的学生来讲较为抽象，仿真模拟教学不仅能培养学生的专业技术能力，还能树立学生爱岗敬业的精神，提高学生对会计专业工作岗位的关注度，并将其转化为学习和未来工作的动力。

（二）以洞察经营规律解决职业环境综合问题来创造就业和创业的有利条件

仿真模拟会计实践通过模拟企业的真实运作过程，学生模拟企业的员工，每人依不同的岗位要求独立或协作完成企业业务流程中的每个环节，不仅可以使学生洞察经营活动的规律，而且可以使学生置身于真实的职业氛围之中。通过仿真模拟教学法在会计实践教学中的应用，能够使学生仿佛身临工作岗位，有利于学生尽早接触实践以适应社会，为大学生就业创造了有利条件。

（三）以创造和谐氛围来培养学生的团队协作精神

传统的会计实践教学往往是单一的、分散的和静态的，这种教学方法容易导致学生过于追求自我。而现在的社会分工很细，每一项工作都是一项系统工程，社会需要具有团队协作精神的学生。而仿真教学法所设计的模拟氛围与学生的就业环境相似，学生必须依赖其他成员协作才能解决面临的具体问题，因此，仿真模拟会计实践教学有利于学生充分领悟到团队协作的重要性。

三、仿真模拟在会计实践教学中实施的基本条件

仿真模拟训练不同于一般的实践教学，需要有岗位设置、业务流转过程的实际单证样本、业务流转过程的环境布置以及教师对业务环节和程序的准备等一系列条件。因此，学校开展会计仿真模拟训练，要有针对性地做好各项准备工作，才能使会计仿真模拟训练有条不紊地进行。

（一）岗位设置

进行会计仿真模拟时按以下要求设置各岗位，以轮换的形式让每个学生进入各个角色。

1、企业外部岗位

银行岗位，包括出纳窗口（银行出纳员）、结算窗口（银行业务员）。

税务岗位，包括报税窗口（税务专管员）、纳税窗口（税务制单员）。

2、企业内部岗位

非会计部门岗位，包括企业负责人（总经理）、部门负责人（部门经理）、业务部门（一般业务员）。

会计部门岗位，包括会计负责人（财务部经理）、会计主管（会计主管人员）、会计（会计员）、出纳（出纳员）。

（二）会计仿真模拟训练所需资料准备

会计仿真模拟训练需要有与实际业务相符的各种单证资料，通过比较，学校采用西安大华股份有限公司作为所模拟公司，收集了各种类别的仿真原始凭证，如发票、收据、入库单、结算凭证等，可与银行、税务机关等联系购买一些空白单据，注明“模拟实训用”；记账凭证、科目汇总表、各种账簿、会计报表等，可到会计用品商店购买；其他资料也应尽量与企业会计部门使用的用品相同，形成能满足会计仿真模拟训练需要的资料库。

（三）会计仿真模拟的环境布置

会计仿真模拟过程涉及到人员在工作中的流动性，因此仿真模拟必须使学生在业务操作过程中有动态的感觉，也即把不同的部门分开设置，例如，把银行、税务局和会计部门布置在不同的教室，根据不同的岗位设置柜台，让学生在训练过程中办理银行结算业务有“跑银行”的感觉，办理纳税业务有“跑税局”的感觉，让学生有置身真实业务环境的意境。

（四）教师业务观摩与培训

进行会计业务的仿真模拟，教师对具体业务环境要亲身经历，这就要求学校必须对参与仿真模拟训练的教师进行业务培训，并组织教师到企业、会计师事务所、银行、税务局实地观摩，熟悉其管理要求和单证流转程序，避免在教学中纸上谈兵，同时也有利于实训教师在安排仿真模拟训练时对学生进行岗位的组织分工。

四、仿真模拟在会计实践教学中的应用

根据会计实际工作的特点，会计实践的仿真模拟一般有银行结算的仿真模拟，纳税业务的仿真模拟，原始凭证流转的仿真模拟等。

（一）银行结算的仿真模拟训练

从银行结算的要求来看，结算关系涉及收款人、银行、付款人三方，结算单证必须在结算关系人之间流转才能完成整个结算过程。如果按照传统的会计实践方法由学生单独完成结算操作，就不能体现实际业务的工作过程，也不能从结算角度来实现单证流转和内容审核，容易使学生产生误解。因此，必须借助仿真设计来模拟实际工作流程。在模拟过程中，设置一个或二个银行窗口，将学生分为收款人、银行、付款人三方当事人进行情境模拟训练。如在支票结算中，充当付款人的学生填写支票并交给充当收款人的学生，收款人拿到支票后填写进账单交给充当银行方的学生，充当银行方的学生审核合格后将进账单“回单联”盖章后退回给收款人入账。又如收款人在收到付款人送来的银行汇票时，充当收款方的学生先到银行鉴别真伪，确认该汇票的真实性后，填写进账单并在汇票背面“持票人向银行提示付款签章”处签章，签章应与在银行的印鉴相同，然后，将银行汇票和解讫通知、进账单一并交给充当银行方的学生办理结算，充当银行方的学生审核无误后，办理转账。充当收款方的学生应根据银行盖章并退回的进账单入账。

（二）纳税环节的仿真模拟训练

根据税务部门的要求填报各种税务管理资料，并且将模拟训练的终点界定为报送完毕各种纳税申报表。在纳税环节的仿真模拟设计中，可把学生分为纳税人、银行、税务机关三方当事人，设置银行窗口和税务机关窗口。在实际操作中，充当纳税人的学生填写纳税申报表交给充当税各机关的学生，充当税务机关的学生审核无误后填写缴款书交给充当纳税人的学生，充当纳税人的学生凭缴款单向充当银行方的学生办理缴款，充当银行方的学生审核后将缴款书中的“付款人入账联”退回给充当纳税人的学生，充当纳税人的学生据此进行会计处理。

（三）内部单证流转的仿真模拟训练

在内部单证流转的仿真设计中，主要模拟原始凭证的审批入账手续，涉及的关系人有业务经办人，部门领导、企业领导和会计人员。学生在实践时可把他们分为四方关系人，由充当经办人的学生在相应原始凭证上说明情况并签名后交给充当部门领导的学生审核，充当部门领导的学生审核签名后送交充当领导的学生进行审批，充当企业领导的学生审批签名后再由充当经办人的学生向充当会计人员的学生报账，充当会计人员的学生根据审核原始凭证的要求对单证审批手续和单证内容完整性进行审查并做入账处理。通过内部单证流转的仿真模拟训练，培养学生良好细致的工作习惯，避免在将来的实际工作中出现因单证内容和审批手续不全而误入账的错误。

通过会计仿真模拟训练，可以使学生全面了解企业在会计核算过程中同各个方面的关系，同时又熟练掌握对经济业务的会计处理技巧和方法。

五、仿真模拟会计实践教学的效果反馈

通过仿真模拟训练，学生已经初步掌握了会计业务的基本流程，因此在毕业应聘时能自如应对企业的测试，多数学生都能顺利应聘财务工作岗位，而且在工作中也能尽快进入角色。

培养应用型人材，仅向学生灌输理论知识是远远不够的，对会计专业学生，更要注重培养其实践操作能力，而要做到这一点，必须重视会计仿真模拟这一教学环节。

参考文献：

1、王淑萍.提高会计课堂教学效果途径的探讨[j].会计之友,2006(1).

2、曹惠民.会计学专业学生加强实践教学的思考[j].中国管理现代化,2008(9).

纳税岗位实训总结篇(4)

高职教育主要培养面向社会实践第一线的高技能人才。会计专业学生既需要具备扎实的财税理论基础，更要掌握一定的财会、税务实际操作技能。办税模拟是高职会计专业学生的一门专业实践课，其主要任务是: 通过学习和实践操作，要求学生在系统学习税收实务基本理论的基础上，模拟企业税务登记、发票管理、纳税申报及缴纳等流程和方法，使学生熟悉并掌握企业办税业务，增强会计专业学生的税务实践能力，提高其对所学知识和技能的综合运用水平，使其能够胜任企业办税员岗位的职业能力要求。在以教师为导演，学生为主演的办税模拟实训课程中，学生能够感受到在真实的职业氛围中掌握职业必需的知识和技能，将学生的职业素质和职业技能相统一，专项操作技能和综合职业能力相统一，职业岗位的针对性和职业岗位的迁移能力相统一，使学生有效迅速地应用所学知识，提高解决实际问题的能力，形成适应社会的能力。

2 PBGS 教学模式的含义和特点

PBGS (Project Based Group Study) ，基于项目的团队学习，是一种体现能力本位思想的能力教育模式。它倡导学生的自主学习与学生相互间的协作学习相结合，运用所学的知识，集合集体的智慧共同解决实际问题，从而达到1 + 1 2的学习效果。具体实施方法是由教师把该课程的学习目标转化为一个个待解决的实际问题( 即项目) ，将这些项目分配给不同的学生团队去完成，项目完成的过程即是教学目标实现的过程。项目的设定是核心，应体现如下要求: 一是项目应是实际待解决的问题; 二是项目要集中反映课程的教学目标; 三是项目难易适中，工作量适当。PBGS 教学模式有以下特点。

一是理论学习与专业实践紧密结合。项目是具体的实践问题，需要学生利用课堂所学理论知识去解决。确定项目的同时，把实践引入了课堂教学，使理论学习与专业实践紧密结合，真正实现学以致用。

二是寓学于做，激发学生的积极性。学生在学习过程中存在惰性，加上填鸭式的教学方式，导致他们丧失学习的积极性，对知识的掌握程度不高。PBGS 教学模式把实践通过项目的形式引入课堂，学习目标明确又具体，学生乐于接受，能够有效地激发学习兴趣，引导他们积极地解决问题。

三是培养学生独立思考、自主创新的能力。PBGS 教学模式倡导学生自主学习，同时也要进行合作，整个过程中，教师只是分配任务，教授理论以及点评项目，如何去完成项目任务由学生自己决定，这样学生可以充分发挥主观能动性，展现他们独立思考和自主创新的能力。

3 PBGS 教学模式在办税模拟实训课程中的应用

3. 1 PBGS 教学模式的总体思路

把PBGS 教学模式引入办税模拟实训，形成办税模拟课程的PBGS 模式，其总体思路为:

根据办税模拟课程的教学目标，创设项目选择、学习完成项目所需的理论知识、运用所学知识自主完成项目任务、学习效果的评价与考核等4 个环节，充分保证学生在学习中的自主地位、主体地位，以培养学生的学习能力、管理能力、组织能力、沟通能力、创新意识和团队协作能力。

3. 2 实施方案

3. 2. 1 项目选择

项目的建立是PBGS 顺利实施的核心。让学生掌握企业办税业务流程，要求项目包含的内容应系统全面。项目内容应包括税务登记，发票管理，纳税申报及缴纳等。以某企业的开业税务登记，变更税务登记和注销税务登记业务为切入点，模拟企业税务登记的操作流程。以增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人企业为例，通过电子报税平台模拟发票领购和填开操作流程。以某企业有关税种的纳税申报及缴纳为例，通过电子报税平台模拟企业常见税种的纳税申报流程。项目的选择既考虑到模拟真实的业务环境，又要兼顾学生和教师的操作可行性，既全面又具体，在师生的可控范围之内。

3. 2. 2 学习完成项目所需的理论知识

办税模拟是一门实践性较强的课程，这就要求学生有扎实的理论基础。由于课时的限制，学习完成项目所需的理论知识的过程应当放在基础会计、税收实务等课程的教学过程中。没有一定的先修课程奠定基础，实训课程就难以展开。因此在先修理论课程的过程中教师应结合实训的要求讲解理论知识，通过单人流程式的方式，选取简单的几笔经济业务，根据教学进度逐步完成涉税业务流程，使学生在实际动手过程中去领会涉税业务流程以及各环节的内在联系。

3. 2. 3 运用所学知识自主完成项目任务

通过改进先修课程的教学方式，学生已经具备了一定的理论知识和实践能力，办税模拟的实训课程可以全部交给学生自主完成项目任务。在项目完成方式上采用组长负责制下的角色扮演方式，以小组为单位，每组独立完成一个项目，组内成员之间实行岗位分工，协同完成同一个项目，组内工作的组织与协调由组长全权负责。具体实施过程如下。

(1) 确定实训岗位。遵循办税员岗位职责的规范要求，根据实训需要可设置税务管理、发票管理、纳税申报等岗位。税务管理岗位负责企业涉税业务的基础工作，发票管理岗位负责发票的领购、填开、使用和保管等工作，纳税申报岗位负责各税种的纳税申报和缴纳等工作。

(2) 人员分组。根据业务量确定组员人数。一般将1个实训班级分为9 个小组，每组6 人。税务管理岗位需要1名成员，兼顾税务局端口的模拟操作。发票管理岗位需要2 ～ 3名成员，纳税申报岗位需要2 ～ 3 名成员。由于项目组成员共同完成项目，组员之间在工作分配，组员个人在业务处理上难免碰到问题，解决不好将影响整个项目的顺利完成。如果这些问题都要由教师来解决将会导致教师的工作量大大增加，因此每组应配备1 名组长，其职责是负责小组成员工作的分配和小组内部问题的协调。一般问题有组长负责内部解决，只有内部难以解决的问题才求助老师，以此锻炼学生独立思考、协同工作的能力，同时也大大减轻教师的工作压力，提高实训的效率。

(3) 团队自主学习，解决问题，完成项目。这一环节是PBGS 模式的具体实施环节。小组成员围绕项目实施方案开展有目的的学习实践活动，根据方案中分配的实训岗位，利用一切可利用的资源进行实训。实训过程中由组长负责点名考勤，并在每个组的任务进度表上进行统计，学生以财会部门员工的身份工作，感受岗位职能的分工和协作，严格遵守部门的规章制度，营造一个真实的职场氛围。

(4) 轮岗。角色扮演方式最大的不足是难以对流程总体有全面的熟悉和掌握。为了弥补这一缺陷，实训时实施轮岗，即完成一轮业务操作后，组员之间重新进行岗位分配，具体安排由组长决定。然后按照新的岗位分工，进行新一轮的账务处理和报税。

3. 2. 4 学习效果的评价与考核

在学习过程中由学生自主管理，自主考核，主要通过相关的规章制度进行考核与监督，可以通过《项目进度完成表》和《实训成绩考评统计表》来进行考核和评价。《项目进度完成表》由各小组组长完成，由学生进行过程的监督与管理。《实训成绩考评统计表》由教师根据学生上交的《项目进度完成表》和实训成果相结合给出最终的实训成绩，实训完成质量和平时表现各占50%。这些考评记录表作为办税模拟课程考核的原始依据，达到了教学情景与真实工作过程一致。

4 PBGS 教学模式在应用中应注意的问题

PBGS 教学模式和其他任何一种教学方法一样，都可能存在需要注意和改进的地方，需要同行做进一步的分析和研究。在教学中应当注意以下问题。

纳税岗位实训总结篇(5)

关键词：税法课程；工学结合；教学改革

中图分类号：G71 文献标识码：A

收录日期：2013年5月23日

高职《税法》作为会计专业的核心课程，与企业日常纳税息息相关，而且综合性和实践性非常强。如果平时课堂上能做到理论基础知识教学与实践操作相结合，那么不仅学生可以较好地理解税法理论知识，而且能够提高学生的职业技能。因此，对高职《税法》课程工学结合教学模式进行探讨具有非常重要的现实意义。

一、《税法》课程教学存在的问题

（一）教材与税收改革发展不协调。教材是课程教学与学生之间的桥梁，学生对于一门课程的学习都是从对教材的直观印象感知开始的，通过感知教材、理解教材、巩固知识等阶段，最终达到掌握知识、灵活运用的目的。目前，教材侧重理论阐述，倾向于税收知识的罗列，忽视案例分析，也没有将纳税申报表编写进去，实践操作性差，结果就是导致学生能够计算应纳税额，却不会进行纳税申报。我国目前处于社会经济转型时期，经济社会变化非常快，要求相关税收制度也要适应这种形势，所以财政部和国家税务总局每年都有大量的税收文件实施或修改，即使教材采用了最新版本，许多教材的内容由于不能及时更新，造成教材中部分失效、无用的内容，与实际执行中存在差异。教材内容必须是学习者认为有价值、有意义的知识，存在失效内容的教材让学生无法重视，甚至产生对课程教学的偏见。

（二）师资素质有待提高。税法是财经专业的必修课程，教学任务重，且本身又具有专业性、综合性强的特点。因而，对教师要求比较高。一方面要求教师要全面了解经济、财政、会计等学科知识，掌握税收法规；另一方面还要求教师要熟悉实际工作中不同的税收规定对企业的生产经营活动又会产生怎样的影响。而高职院校的税法教师大多数都是从高校毕业后直接从事教学工作，教学中缺乏理论与实践相结合的能力，面对专业性较强的税法课，势必造成学生在学习中产生理解上的偏差。目前，高素质的“双师型”教师不足，直接影响到税法课程的教学效果。

（三）教学方法单一。税法是一门实用性很强的课程，传统的教学基本上都是以教师和教材为中心，采用“灌输式”的教学方法，学生被动地吸收教师所讲的内容，师生之间缺乏互动。而比较先进的“订单”培养，工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式却很少采用，即使偶尔采用也是流于形式，缺乏坚持和实质性的内容。而且教学中普遍存在只重视对单个税种独立进行讲授，极少考虑各税种的内在联系，只重视税法自身规定的讲解，忽视与相关学科知识连接的现象，对整个办税流程也不作全面展示，使税法课变得简单和空洞，缺乏实用性和互动性。

（四）理论教学和实训教学相割裂。理论教学与实训教学没有做到一体化，主要体现在几个方面：一是将实训教学安排在理论教学完成之后进行，没有将模拟实训教学贯穿于整个课程教学的始终，技能训练的效果大打折扣；二是实训模拟软件、资料短缺，且现有资料缺乏仿真性和可操作性。很多老师在选择实训资料时都是编造一些虚拟的企业和一些缺乏客观依据的业务，缺乏真实感，可操作性差，影响模拟实训的教学效果；三是模拟实训教学过分强调税款的核算，忽视审核、监督能力和税收筹划能力的训练与培养。

二、《税法》课程工学结合教学模式构建

（一）教学模式构建方案

1、基本技能教学模式。以训练学生税收基本技能为主要目标。首先，训练企业税务登记和纳税事项登记。企业税务登记包含设立、变更、停业、复业以及注销税务登记，重点训练登记程序、时限、范围和登记时提供的各种资料。纳税事项登记重点训练增值税一般纳税人认定登记管理规程和税种认定登记；其次，训练发票领购与审查。发票领购训练要求学生熟悉发票的种类、使用范围和管理规程，重点训练发票填写的操作要点；发票审点训练发票真伪鉴别和发票票面逻辑勾稽关系；最后，训练电子报税系统操作。通过以上基本技能训练，使学生认识税务会计的基本工作，形成良好的职业素质。

2、专业技能教学模式。以增值税、消费税、营业税、企业所得税和个人所得税等五大税种的纳税申报为主要目标。通过税收相关理论学习，掌握各税种应纳税额核算和企业纳税申报表的填写，能够对相关涉税业务进行数据分析和整理，达到熟练掌握电子纳税申报的技能。通过专业技能训练可以增强学生对实务的感性认知，提高实际动手能力和分析能力。

3、综合技能教学模式。以培养学生综合把握企业纳税业务为主要目标。以企业办税员岗位职责要求为出发点，选择真实的企业业务为实训对象，对企业开业、变更、发票领购和管理、相关涉税会计核算、网上纳税申报等业务进行综合训练，熟悉和掌握涉税业务在实践中的应用，提升学生综合知识的运用能力和解决实际问题的能力。该模块涉及企业涉税程序和方法，符合真实征缴流程，体现企业依法、合理、准确纳税的需要，同时也将相关的知识点联系起来。

（二）具体实施措施

1、完善教材一体化建设，加快教材内容更新频率。教材是教与学之间的桥梁和纽带，应当开发以办税员岗位职责和企业工作过程为课程设计基础的教材建设。随着税收制度改革速度加快，税法教材的变化赶不上现实的步伐。因此，部分教材应做到每年甚至每半年就改版一次以及时更新教学内容，并突出资料的实用性、职业性和综合性。为此，应结合会计专业的特点，编写一套以岗位职责为依据，以培养学生职业岗位应用能力为重心，以融合会计专业资格考试内容为特色，制定突出职业能力和素质培养的课程标准，形成理论与实践教材一体化的、载体多元、内容充实、与时俱进的教材体系。

2、构筑理论与实践并举的教学团队，建立“双师”素质结构队伍。要满足高职税法课程工学结合教学改革的需要，必须构筑起理论知识与实践经验并举的专兼结合的教学团队，可以采取培养、引进与聘请相结合的方式，建立一支高水平的专兼职结合“双师”素质结构教师队伍。多渠道鼓励专业教师利用业余时间或寒暑假到相关企业、税务师事务所、会计师事务所挂职锻炼或到税务部门进行调研，了解社会和行业的现状，搜集各种原始数据和财会、税务资料；同时提高教师实验教学的实践水平、业务素质。学院可制定教师到企业顶岗实习的制度，鼓励专业教师参加各种税务、会计执业资格的考试，如注册税务师、注册会计师等，对获取证书的教师予以适当奖励。从社会引进注册税务师、注册会计师、高级会计师等有丰富实践经验的人才充实到专任教师队伍中。从企业一线聘请一批具有丰富实践经验的任兼职教师，指导学生的实践教学，直接将他们的会计工作实际经验传授学生，提高学生的办税职业技能。

3、改革和创新教学方法和手段。工学结合突出岗位能力培养是高职会计专业应用型人才培养的基本指导思想，而教学做一体化则是实现工学结合突出岗位能力培养的重要手段。税法课程具有知识点繁杂，理论与实践并重的特点，在工作过程系统化的要求下，项目引领任务驱动成为课程开发的首选模式，因而改革中应建立任务驱动法为主的教学方法体系，通过多种手段实现教学做一体化。可选择的有效教学方法有任务驱动法、角色扮演法、行业教学法等。其中，在任务驱动法中，教师只是引导者和课堂组织者，首先给定原始凭证，然后由学生判断是否纳税，如何进行税款核算和填制纳税申报表，从而使学生摆脱抽象的数据处理，体验直观真实的会计核算流程，融岗于教；在角色扮演法中，由师生扮演会计人员、税务人员、银行人员等角色，按照一系列仿真办税流程进行操作，学生不仅能够将所学运用其中，而且能够锻炼语言表达能力和团队协作能力，增强就业适应性；在行业教学法中，选取特定行业的典型企业，教师做引导，让学生先对经常性业务进行思考，然后由教师进行总结点评，以此锻炼学生综合业务处理能力。另外，课程改革还应提高信息化水平，教学中应配备现代化的教学仪器和设施，在视频教学和网络教学方面有所突破。例如，可以在教学中辅以税收动漫教程，将枯燥的知识转化为学生喜闻乐见的动画，趣味性大大增强，教学效果会比较明显。

4、以岗位职业能力和工作过程来组织教学内容和教学过程。税法课程的设计应以完成办税员岗位工作任务作为导向，将办税岗位的日常工作分解成若干工作项目，根据工作项目确定教学项目，在各个教学项目中以职业能力形成为依据选择教学内容，将分散在各种不同税收法规中的内容按照工作项目的内在联系进行整合。同时，在组织教学内容过程中，应将理论知识与实践技能进行融合。税收理论都是体现在各个税种的法律规范中的，如果按照传统的做法先讲理论后讲实践，学生由于没有感性认识，很难深入理解这些理论。如果将实践技能全部学完再讲理论，则学生在做实践项目时会知其然而不知其所以然。所以，在教学的过程中，我们可以将相关理论教学的内容嵌入各个相关工作项目中，穿插到企业办税业务的操作过程中，这样我们同时也兼顾了学生考证、职业发展的需要。

主要参考文献：

[1]张清亮.高职《税法》课程工学结合教学模式探讨[J].会计师，2010.2.

[2]高巧依.税法课程教学模式优化研究[J].山西财经大学学报，2012.4.

[3]曹佩.高职会计专业《税法》课程工学结合教学模式探讨[J].经济与法，2010.10.

纳税岗位实训总结篇(6)

一、抓服务主体，锻造了一支素质过硬的服务队伍

市直分局自组建以来坚持以思想教育为先导，以业务培训为重点，以廉洁自律为保障，大力提高干部队伍的整体素质：一是坚持不断开展政治思想教育，以党支部为主体，坚持学习制度，先后开展了“三讲教育”、“三个代表”重要思想学习教育、廉政勤政教育、警示教育，同时利用“五一”、“七一”、“十一”等节日组织开展丰富多彩，健康有益的活动，丰富干部文化生活，陶冶干部情操，激发干部们的工作热情和敬业精神。二是开展业务培训，本着“按需施教，突出重点，讲究实效，分级分类培训”的原则，大力推进学历教育和业务培训，改善队伍知识结构，凡参加学习获得涉税专业的大专以上学历，凭毕业证报销50%学费，组建以来，先后有15名税干取得大专文凭、9名税干取得本科文凭，另有7人本科在读。目前大专以上学历干部已占总数97%，其中本科学历占40%；坚持把税收政策业务培训融于每周学习日之中，集中培训的重点拓展到专业技能和管理科学的培训上，培养干部税收征管工作能力。使干部队伍整体素质不断提高，先后有10名同志被评为市以上各类能手，*年业务考试，分局获集体第一名，*年代表市地税系统参加全省业务抽考，取得较好成绩，*年两名税干参加全省《征管法》考试进入前100名。

二、抓服务载体，构建了功能完善的服务设施和体系

突出重点，抓好文明示范窗口建设。充分发挥办税服务厅“示范窗口”的导向作用。一是加大投入，强化服务硬件建设，先后投入10多万元，改造、装饰办税服务厅，购买电子触摸屏、饮水机、便民伞等各类办税服务办公用品，办税服务厅环境达到了亮化、美化、净化的标准；二是向社会推出了“服务项目、服务态度、文明用语、办税时间”等服务承诺，加强办税服务软件建设，坚持开展“文明办税，让纳税人满意”活动，坚持着装上岗，挂牌、微笑服务；坚持首问负责制，立即就办制，坚持对纳税人“来有迎声，问有答声，走有送声”。经过分局不断地强化办税服务厅设施，规范服务建设，办税服务厅*年被市局命名为“标准化示范窗口”，*年被市妇联、市建功立业领导小组命名为市级“巾帼文明示范岗”。办税服务厅优质高效、方便、快捷、温馨的服务，受到了社会各界和上级领导的一致好评。

三、抓服务保障，用严格的管理保证服务落实

好的服务必须要有严格的制度管理来落实。首先在内部管理上，加强制度化建设，逐步建立和完善一整套管理制度，形成了包括“制度建设、目标管理、考核奖惩、责任追究”四位一体的管理体系。组建了执法执纪监督小组，用多种方式强化内部监督。其次是把征管的基本职责和工作程序、工作纪律等内容向社会公开，通过设立举报箱，公布举报电话，实行明查暗访，聘请监督员，开展问卷调查，召开纳税人座谈会等措施接受社会监督。*年，分局制定了《岗位目标百分考核办法》，该办法把分局所有的工作，所有岗位，所有的制度、服务承诺的落实都融于百分考核之中，把软任务硬化，把硬任务量化，把工作责任细化，以有利于对各岗位工作的监督考核检查，为了强化制度落实，分局及时成立了由五名普通干部组成的岗位目标百分考核小组，坚持每月对各科室、各岗位、每个人的工作进行检查考核、量化打分，实行一月一考核，半年初评、年终总评。凡工作出现问题，本人不但要扣分，并对主管的正副科长，分管局领导，逐级连带按比例扣分，让人人担责任，个人有压力。第三是按照考核，严格奖惩，把考核结果作为评先创优、奖金发放、政绩考核、干部任用，公务员年度等级评定的重要依据，在干部中形成了“不用扬鞭自奋蹄”的良好局面。*年有16人因考核倒扣分不同程度扣发奖金，20人因考核加分而多发奖金。通过考核把干部对纳税人的服务直接与干部的经济利益挂钩。有效地刺激干部服务意识的提高。分局此办法和成效受到了市局充分肯定。

四、抓服务提升，通过不断地创新、改革推动服务质的飞跃

一是分局在为纳税人服务中把严格执法、规范管理与优质服务有机地结合在一起，通过定期举办纳税业务培训班，印刷免费赠送税收政策指南，积极主动为纳税人宣传税收政策，及时准确地贯彻各项税收优惠政策，使纳税人能够在较短的时间内了解税收政策，以最快的速度落实税收政策。据统计，九年来向纳税人发放税收宣传资料达20000余本，培训纳税人3000余人次，主动上门为纳税人办理税收减兑等优惠政策达20余起，减免税额800余万元。

二是提高办税效率，降低办税成本。*年，分局确定了80户比较规范的企业就近在工商银行网点申报缴纳税收、社保费、各项基金，初步实现税银一体化。*年分局在充分调查的基础上，下大力气对干部进行集中强化培训，从五月一日起又在市地税系统率先把办税服务从“一厅式”转变为“一窗式”办税模式，纳税人办理任何税收业务（包括社保费、基金），均可在一个窗口办完，避免了纳税人在多个窗口排队的不变，极大地节省纳税人时间。*年5月，分局在税收征管中推行税务事项约谈、函告制度，纳税人的轻微税收违法行为或对税收政策不清，理解偏差，税务部门实行发信函或同纳税人约定时间座谈，减少对纳税人的正常生产经营活动的干扰。经过分局近一个时期在税收征管中不断创新，探索出的银行网点申报纳税，“一窗式”办税模式，税务函告、约谈管理，有效地方便纳税，降低了纳税人办税成本，提高了办税效率，使分局为纳税人服务有了一个质的飞跃。

五、抓服务重点，确保重点项目税收征管有序开展

纳税岗位实训总结篇(7)

今天，我们召开全市国税系统基层建设工作会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实总局和省局基层建设工作会议精神，总结交流近几年来全市国税系统基层建设的成绩和经验，分析当前基层建设面临的形势和任务，研究部署下一阶段的基层建设工作，动员广大国税干部认清形势，明确目标，坚定信心、团结拼搏，把全市国税系统的基层建设工作推上一个新台阶。

市政府领导对这次会议十分重视，*副市长明天要参加会议并将作重要讲话。希望大家全面领会，认真贯彻落实。下面我讲三个问题，供大家研究讨论。

一、围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效

近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思路，努力推动基层建设，取得显著成效。

（一）税收管理进一步规范

──逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管模式，不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革，全面实施了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现了征收与管理、稽查的分离，改变了上门收税的“保姆式”征收方式。在此基础上，积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革，以税收信息化、专业化改革为方向，以管理与稽查相分离为重点，以数据信息的高度集中和共享为目标，进一步明确税收执法权限，初步形成“多元申报，集中征收，属地管理，重点稽查，有效监控，优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更明确、行为更规范、控管更严密。

──逐步完善以“八率”为重点的征管运行考核机制，不断提高税收征收管理质量。相继制定和完善税收征管质量考核的管理办法，形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系。先后调整和完善了零申报率、未做税种鉴定控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控考核指标，促进税收征管质量较大幅度提高。截止200*年底，全市征管户数达到*万户，比上年净增*户。企业税收当期入库率达*%，个体税收当期入库率达*%。欠税数额200*年首次下降，比200*年下降*%，200*年欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在*%，陈欠压缩率为*%，同比增长*%。目前，申报率、入库率、欠税增减率、稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。

──稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征管效率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信息化建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机*台，建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了*国税网站和内部业务网。200*年初，CTAIS软件在全市国税系统正式运行，全市*万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础。200*年，逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。目前，全系统所有的个体业户都实行了电脑定税，*万户“双定”户、*万户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税。积极推行金税工程，截至200*年，全市*万户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统，月报税率、存根联采集率、一般纳税人档案信息采集准确率、抵扣联认证率等指标都在全国平均水平之上。我们还进一步拓宽信息化管理应用领域，加快了“电子税务”的步伐，全面推行了办公自动化。

（二）队伍建设进一步加强

按照以人为本、人才兴税的方针，开展了“外树形象，内强素质”的一系列活动，着力提高干部队伍的综合素质。

──优化班子结构。按照征管、机构、人事制度改革的总体要求，推行了干部人事制度改革，建立了选人用人机制、考评奖惩机制，一大批实绩突出、群众公认、德才兼备的干部走上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结构、知识结构进一步优化。200*年改革以来，大专以上文化程度领导干部的比重由*%上升到*%。200*年，我们对部分正处级领导职务实行竞争上岗，将*名优秀干部及时选拔到正处级领导岗位，进一步激活了干部队伍的活力。

──提高队伍素质。广泛开展学历教育，狠抓各类教育培训，提高了干部队伍的综合素质。各分局的所有干部几乎每年都要参加一次

大型的学习培训考试。目前，全局系统拥有大专学历人员占*%，本科学历人员占*%，研究生学历人员占*%。开展了业务技能竞赛活动，涌现出了一大批业务尖子和技术能手。近年来，我们先后开展了征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能。目前，获得省级以上能手称号的人员达到*多人次，市级以上能手称号的人员达到*多人次。先后举办了CTAIS、金税工程、法律法规、新会计制度、计统、公文处理、发票管理和WTO等知识培训，通过不同形式的学习和培训，基本适应了各项工作的要求。

──强化勤政廉政机制。近年来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了“使命与情怀”、“信念与奉献”的巡回演讲报告会，广泛宣传全局系统先进人物事迹，大力弘扬勤政廉政、爱岗敬业的精神，涌现出一批先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处理；建立全程监督机制，开展源头监控和重点监督，主动接受社会和纳税人的监督；建立党风廉政建设责任制、税收执法过错责任追究制、综合目标考核责任制；实行资金统一管理、公开招、投标制度；建立督查制度，加大了检查落实的力度。

──转变工作作风。大力转变思想作风，开展了“假如我是纳税人”和“让纳税人满意”的大讨论，在税务人员中牢固树立为纳税人服务的思想观念。开展“新风杯”竞赛、开门评税等一系列活动，转变机关工作作风。建立领导联系点制度，经常性地开展调查研究工作。市局、分局领导深入基层、深入一线，及时发现和解决一些基层和纳税人急需解决的困难和问题。工作效率和服务意识都有了明显的提高。

（三）税收环境进一步改善

──创造法治公平的执法环境。积极开展普法宣传教育，不断提高全社会的税收法治意识。通过开展税收宣传月、法制宣传日、评选“诚信纳税人”、普法教育等活动，提高纳税人依法纳税意识，进一步优化税收环境，保证新征管法及其实施细则的贯彻落实。严厉打击偷逃税行为，深入整顿和规范税收秩序，有重点地开展追逃行动、发票打假活动、加油站和集贸市场等专项税收整治及专案检查，努力营造公平的税收环境。

──营造透明公开的办税环境。按照公平、公正、公开的原则，从纳税人反映最强烈的问题入手，公开税收政策和办税程序，公开办税内容和结果，逐步推行“电脑定税、税银联办”制度、“阳光稽查”制度，开通与银行、工商、海关等系统的联网，初步实现了信息共享，部门互联。通过*国税网站、内部业务网宣传税收政策，增大了涉税信息的透明度，逐渐减少了“人情税”、“关系税”现象的发生。

──打造文明优质的服务环境。开展改善经济发展软环境活动，制定了“八个一”改软措施。200*年，按上级要求，开展了民主评议行风活动，向纳税人和社会各届发放调查问卷1.4万份，主动查找和请社会监督员帮助查找工作中存在的问题和不足，并逐条加以整改，服务软环境得以进一步的优化。推行“一窗式”管理，实行服务承诺制、首问负责制、领导值班制等。为*户重点税源户和诚信纳税人开通了“绿色办税通道”。对税收审批项目实行综合审批，减少文书的中间流转环节，缩短流转时间，提高了行政审批效率。

近几年来，全市国税系统基层建设坚持“两个文明”一起抓，取得了可喜的成绩。税收收入不断迈上新台阶，200*年完成税收收入*亿元，突破*亿元大关，今年预计将达到*多亿元。全系统*个基层分局，市级文明单位面达100%，*个分局荣获“省级最佳文明单位”称号，*个分局荣获“省级文明单位”称号，*分局、*分局被授予“全国税务系统先进集体”称号，*分局、*分局被授予“全国税务系统文明单位”称号，*分局被评为“全国农村‘三个代表’学教活动先进单位”。这些成绩的取得，是市委、市政府、省局正确领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全市广大国税干部努力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表市局党组向全市国税系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市国税系统基层建设中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是领导班子特别是科所一级领导班子平均年龄偏大、结构不够

合理，班子整体战斗力有待进一步增强。二是激励约束机制还有待进一步建立和完善。三是个别税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象仍有发生。四是工作作风还有待进一步改进，少数税务干部自律意识不强，进取意识不强，责任意识不强，纪律松弛，没有压力、没有活力、没有动力。五是内部管理机制还有待进一步理顺和规范。六是信息化建设还有待进一步加强，信息采集不完整，信息失真的现象还相当严重，信息资源综合利用效率较低，共享程度不够。对于这些问题，必须高度重视，认真研究，及时解决。

二、统一思想，提高认识，明确基层建设目标和方向

我国正处在一个经济转轨、体制变革、管理创新的重要时期，新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求。这就要求我们要按照总局、省局的要求，统一思想，提高认识，明确目标，把基层建设工作不断推向前进。

(一)认清形势,统一认识

党的十六大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”思想的重要组织者、推动者和实践者。基层税务部门处在税收征收管理第一线，是做好各项工作的基础。我们要从深入贯彻党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持聚财为国、执法为民，推动税收事业健康发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性。税收收入任务要靠基层去完成，加强基层建设是做好组织收入工作的基本保证；税收法律法规和政策要靠基层去落实，加强基层建设是推进依法治税的重要举措；税收队伍的*%以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞好队伍建设的必然要求。要通过加强基层建设推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，提升国税形象。

(二)领会精神，把握方向

要深刻领会总局和省局会议精神，准确把握基层建设的方向，要重点把握四个方面：一是要围绕主线。要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，深入贯彻执行党的十六大精神，进一步把握新时期税收工作的指导思想，做好国税基层建设工作。二是要明确要求。新时期基层建设的总体要求是：以基层分局为重点，以税收信息化为依托，以税收管理现代化为目标，深化税收改革，强化队伍建设，加强税收服务，推进管理创新，不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力，促进基层两个文明的协调发展，营造融洽的征纳关系，塑造良好的国税形象，充分发挥税收职能作用，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。三是要准确定位。总局、省局明确提出了基层建设的重点是县市区局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际，统筹兼顾,实事求是，准确把握基层建设的定位。四是要突出重点。当前和今后一个时期，基层建设的重点是：深化征管改革，优化税收服务，加强班子建设，提高队伍素质，完善制度建设，改进管理手段，优化国税形象，推进社会管理。这八个方面基本涵盖了基层建设的主要内容。其中改革是动力，服务是途径，班子是关键，素质是根本，制度是保障，信息化是支撑，社会化管理是趋势，国税队伍形象是体现。

（三）联系实际，明确目标

基层建设的总体目标就是要按照总理的指示：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。

结合全市国税系统基层建设的实际，我们要用三年左右的时间，努力实现以下具体目标，把基层建设提升到一个全新的水平。

班子建设目标：把基层班子塑造成富有领导艺术、富有管理技巧、富有创新意识、富有廉洁形象的领导班子，造就一批勇于创新，善于管理、乐于奉献的领导干部，力争60%以上的班子集体成为“五好班子”。

队伍建设目标：把基层队伍建设成政治坚定、业务精通、执法文明、廉洁高效的一流税收队伍。力争用三年时间把所有干部轮训一遍,大专以上学历达到98%以上。

管理基础建设目标：健全和完善各项规章制度，规范、细化管理办法，力争建立一套行为规范、运转协调、公正

透明、保障有力的管理基础体系。

信息化建设目标：建立和完善覆盖市局、分局以及各个税务所的信息系统，力争实现税收业务信息和办公信息的高度共享。

文明创建目标：进一步改善办公条件，解决基层单位的办公用房问题。力争85%以上的基层税务所建设成规范税务所，100%的分局建设成省级文明单位，全局系统基层文明单位创建率达到95%。

三、突出重点，强化措施，全面落实基层建设的各项任务

当前及今后一段时期,基层建设的主要任务就是：要突出重点，强化措施，紧紧围绕基层班子建设、队伍建设、制度建设、行风建设和信息化建设，扎扎实实开展工作，着力提升基层的领导能力、队伍素质、管理水平、服务质量和科技含量，全面推动基层建设上台阶。

第一,舞好龙头，提升基层班子领导艺术。班子建设是基层建设的龙头，要舞好这个龙头，着重要抓好“五个”坚持：一是坚持以抓“一把手”为重点。“一把手”是班子的核心，要选好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把业绩突出，德才兼备，群众公认的优秀干部提拔到“一把手”岗位上来，要把可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上去锻炼，安排到矛盾最集中，困难最多的地方去摔打；安排到群众意见最多，工作推不开的地方去磨练；要加大对“一把手”的监督考核力度。要把基层的每一个“一把手”都锤炼成政治素质高，领导能力强，业务技能精，人人能打硬仗、打胜仗的“一把手”。二是坚持学习制度。当今世界日新月异，要适应新的形势需要，不断学习新知识，补充新能量。不仅要学习政治理论，还要学习现代管理；不仅要向书本学习，还要向实践学习。

只有不断地学习，才能掌握新知识，增加新本领，拓宽新视野，适应新形势，解决新问题。当前，学习的重点就是“三个代表”重要思想，要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，指导基层建设。各个分局班子要争取成为“学习型”班子，班子成员要带头成为学习型人才，要做学习的表率。三是坚持优化班子结构。要着眼于班子的整体能力，不断优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构，形成搭配合理、优势互补的层次结构。要进一步落实好任期试用、到龄转非制度，积极探索任职条件和限期的硬约束制度。要完善干部交流制度，加大基层领导干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副处级领导干部原则上要交流任职。要积极推行干部竞争上岗制度，今后，处级以下领导干部除党委书记、局长、纪委书记、人事、监察部门的负责人等少数特殊职位外，其他职位原则上要采取竞争上岗的形式进行选拔；要抓好后备干部的培养工作，对后备干部实行定期考察，跟踪监督，及时调整，动态管理。四是坚持民主集中制原则。

基层领导班子一定要坚持好民主集中制原则，坚持走从群众中来到群众中去的群众路线，从群众中吸取好的经验和做法，实现决策的民主化、科学化。各分局党委要进一步完善议事制度，明确决策的范围和机制，对涉及到人、财、物等重大问题都必须通过班子集体研究决定，特别是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家长制”，又不能当“老好人”，班子成员之间，要做到大事讲原则，小事讲风格，议事讲规则，办事讲规矩，充分发挥班子成员的作用，从而增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持每年一次的民主生活会制度，会前要充分听取群众意见，做到有的放矢，对群众提出的问题和意见要认真研究，妥善解决。五是坚持廉洁自律。古人云：“公生明，廉生威”。基层领导班子都处在党风廉政建设的第一线，一言一行，一举一动都代表着党的形象，代表着政府的形象，代表着广大人民群众的利益。要自觉地接受群众的监督，牢记“两个务必”、牢记“四条高压线”，要自重、自省、自警、自励，要把握住自己，要耐得住寂寞，经得起诱惑。要严格执行党风廉政制度，自觉遵守党纪国法，在人民群众中树立起良好形象和威信。

第二，带好队伍，提升基层队伍战斗力。要把队伍建设作为我们基层建设的一个关键环节来抓，全面提升基层干部队伍的战斗力。

一是要坚持正确引导。要高度重视和抓好思想政治工作，切实加强党的基层组织建设，广泛开展党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以多种教育形式引导广大税务干部树

立正确的世界观、人生观、价值观。要鼓励干部职工提合理化建议、开展热点问题讨论、参与各种集体活动等。要深入开展公仆意识和服务意识的教育，教育广大税务干部树立全心全意为人民服务的公仆意识；树立个人服从集体，局部服从全局的大局意识；确立爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公的价值取向和行为准则。要在全体干部中倡导四种精神，即，争当先进，艰苦创业的进取精神；认真学习，勇于开拓的创新精神；不畏困难，默默奉献的敬业精神；勇于实践，实事求是的务实精神。

二是要建立和完善激励机制。要完善激励体系，再造激励机制，调动积极性，使大家自觉地把上级的要求变为自己的追求，多角度，多方位激发干部的潜能。即：目标考核激励。要建立和完善市局、分局、科所三级目标考核体系，建立日常工作考评制度，建立考核记实手册和考核排名制度，将干部的奖金按照职级、岗位、业绩等进行考核打分，适当拉开奖金档次，逐步打破干与不干一个样，干多干少一个样的“大锅饭”现象。职务升降激励。要完善以竞争上岗为主体的领导干部选拔任用机制，实行降免职制度，对年度民主测评不称职票超过三分之一的，由上级人事部门重新考核，考核确属不称职的，免去现职或降职使用。实行戒勉谈话制度，对在思想和工作作风等方面存在明显问题，尚不够给予党纪政纪处分的领导干部，要实行戒勉谈话，限期改正。先进典型激励。要开展服务明星、岗位能手、优秀税务官等评选活动，树立一批先进典型，市局每年将组织一次先进事迹报告会，用先进的典型引导人，用先进的事迹感染人，弘扬先进精神，营造争先创优的良好氛围。培训考试激励。要建立一套培训与使用相结合的机制，对公务员实行不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔的制度。新参加工作和中途进入税务机关工作的人员必须进行岗前培训，新提拔的人员必须进行任职前的培训。要在全系统试行专业能级培训制度，以级定用，人尽其才，才尽其用。要将业务培训与技能考试，公务员业绩的考评等紧密结合起来，每年组织一至两次业务竞赛（考试），对在竞赛和考试中涌现出的优秀人才要给予精神上和物质上的奖励，要通过不同层次，不同形式的竞赛活动来发现人才、选拔人才、培养人才。对少数业务考试不及格的，要进行补考，对补考后仍不及格的，要采取措施强化学习和培训。生活关怀激励。要尊重广大基层干部的意愿，虚心听取广大干部群众的意见和建议，要以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护作为评价工作和做出决策的首选标准。要采取各种形式从工作中和思想感情上关心干部群众的工作和生活，为广大的基层税务干部营造一个良好的工作和生活环境。

三是要转变学习教育的重点。要狠抓教育培训，逐步实现三个根本转变。在教育培训的范围上，实现从单纯的能手竞赛向全员培训的转变，达到以考试促学习，以学习强素质的目的；在教育培训的内容上，实现从单一型人才培训方式向复合型人才培训方式的转变，继续开展征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类培训和竞赛活动，全方位地提高干部队伍的综合素质；在教育培训的效果上，实现从重学历向重技能的转变，注重培训的实用性、操作性和针对性，营造学知识、比技能、重实效的氛围。用3到5年的时间，把分局干部普遍轮训一遍，一年确定一个培训重点，分对象、分层次开展轮训，鼓励干部参加社会举办的计算机、会计、法律等与税收工作紧密相关的学习教育活动，对获得相关专业技能证书的人员要给予精神和物质奖励。四是要搞好精神文明创建活动。文明创建工作要在提高队伍素质、塑造部门形象、巩固创建成果、再上台阶出精品上下功夫。进一步提高创建档次和质量。要针对薄弱环节，确定文明创建的重点。继续举办演讲比赛、球类比赛、棋类比赛等各类文体比赛活动；继续开展扶贫助残、送温暖、义务劳动等社会公益活动，丰富干部职工的文化娱乐生活，以先进文化占领广大基层国税干部的思想阵地，促进基层精神文明建设的蓬勃发展。

第三，打好基础，提升基层管理规范化程度。要逐步建立和完善各项规章制度，定立规矩，狠抓监督落实，让基层建设在一个规范的体系内，有计划、有步骤、有规律的一步一步落实到位。一是要完善“八率”考核制度。着力使用考核软件，强化“八率”考核，实事求是地反映征管、稽查中的成绩和问题，推动征管质量的进一步提高。二是要完善综合协调制度。各个部门之间的管理关系要进一步协调到位，

建立严格的内部管理协调制度，特别是要精简不必要的会议，减少不必要的检查，取消不必要的报表。制定和落实好机关为基层服务的措施，全面推行办文限时制和责任追究制。对基层反映的问题要及时研究，在规定的时间内给予明确的答复，不能相互推诿扯皮，要落实责任，对工作没有到位的要予以责任追究。今后，每年基层对机关进行无记名投票评议，对办事拖拉、效率不高、工作责任心不强的，要予以批评整改。三是要完善责、权、利相结合的基层岗责体系。

信息化和专业化的管理需要科学设置岗位，合理划分职责，用信息化的手段量化工作指标,明确岗位责任，考核工作业绩，真正做到以机器管人，以制度管人，增加量化考核指标，减少人为定性指标，严格绩效考核，实行奖优罚劣，将基层的所有业务和人员都纳入到规范化管理的轨道上来。四是要完善征收、管理、稽查制度体系。坚持以税收“专业化+信息化”为基本要求，推进税收业务重组，强化征收、管理、稽查三者之间的监督制约关系，建立岗责明晰、控管严密、制衡有力、运转高效的征管机制。要按照简化、方便、高效的要求，有效整合业务流程，进一步调整和规范征管程序和征管行为，明确内部各项专业分工，实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理，最大限度地简化审批环节，减少中间层次，下放管理权限，提高办事效率，方便纳税人。税收稽查要实现从收入型向执法型转变，从普遍性稽查向重点稽查转变，从手工操作向应用高科技手段转变。要继续完善和推进阳光稽查，规范税收行政处罚和滞纳金的征收，要通过开展税收复查等形式保证税收稽查的质量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项财务管理、大宗物资采购管理、行政管理、固定资产管理等都用制度规范起来，增加透明度，增强科学性，减少随意性，节约经费开支。

第四，树好行风，提升基层为纳税人服务新理念。要以“行评”工作为契机，深入开展行风建设，变“行评”的阶段性工作为行风建设的长效机制，逐步实现基层行风的根本转变，提升为纳税人服务的新理念，树立良好国税形象。一是要进一步创新执法理念。《税收征管法》规定为纳税人服务是税务部门应尽的义务，也是在税收工作中实践“三个代表”的重要体现，税务人员要彻底转变执法与服务对立的观念，既要搞好税收执法，又要为纳税人做好服务，要以纳税人欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意，作为我们开展工作，评价工作的重要标准，实现税收执法监督型向执法服务型的根本转变。二是要进一步优化办税环境。进一步推行和完善“一窗式”服务方式，提高办事效率和服务质量。要增加办税的透明度，该公开的事项要及时在办税场所公告上墙、上板报、上电子公告栏，向纳税人承诺的办税事项要兑现，让纳税人一走进税务机关就能够切实体验到服务的温馨，办税的便捷。要保证办税场所的干净整洁。要大力推行全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等服务监督制度，将税务干部的服务态度、工作效率、精神状态、仪容仪表等作为抓行风建设的硬指标，一项一项抓落实。要充分发挥市局、分局两级督查组的作用，提高办事效率和服务质量，逐步实现基层办税软环境的根本转变。三是要进一步加强党风廉政建设。要继续落实省局制定的党风廉政建设“五条禁令”，落实党风廉政建设目标责任制。要深入开展职业道德教育和廉政纪律教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。要将基层的“两权”监督运行体系纳入到廉政监督体系中运转，建立健全巡视检查制度和执法监察制度。要以强化税收执法检查为重点，以税收行政执法责任制为依托，以税收执法过错责任追究为保障，认真落实执法责任制，严厉惩处违法违纪人员，重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件。要规范基层的执法管理行为，切实解决好“吃、拿、卡、要、报、玩”等问题，真正形成求真务实，清正廉洁的良好风气。要培养和树立一批廉政建设的先进典型个人和集体，弘扬爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的高尚情操。

第五，搭好平台，提升基层税收管理科技含量。全市国税系统信息化建设的总体要求是：平台规范，信息入网、数据准确、人人会用，基本实现信息数字化、传输网络化、处理自动化、办公无纸化、服务信息化，力争用2-3年的时间使信息化建设和应用水平再上一个新的台阶。一是要提高税务信息一体化程度。要实现信息数据的广泛采集、集中处理和高