全过程造价管理篇(1)

关键词：水运；全过程管理；成本效益

中图分类号：U6-9 文献标识码A

原标题：高效地对工程造价进行全过程管理实现成本最小化-效益最大化目标

收录日期：2013年8月9日

一、正确决策是有效控制工程造价的前提

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。技术经济可行性研究包括项目前景预测、技术方案评价、财务评价、社会和环境评价等重要内容。

（一）项目风险评价。一般而言，项目风险评价包括自然、政策、技术、市场、财务、管理风险等诸多方面。所以必须要对各项目风险之间的相关性进行合理的估算，以准确地分析项目风险的影响程度。同时，要对各项目之间以及与企业已有业务之间的风险相关性，从整体上提高项目抵御风险的能力。

（二）项目能力分析。这同样是一项系统性的工作，它包括技术、管理、资金等各方面的因素。其中，我们在进行资金能力分析时，注重的是投资企业的资金实力和筹资能力，这决定着企业能够向项目投入的资金量。但在决策的同时，我们在能够提供项目所需资金量的同时还需考虑风险分散的要求。同时，投资企业自身不同的状况也制约着项目资金的使用能力。对于自身业务现金流不充分的企业，如果新增投资项目有着同样的状况必然会进一步恶化企业现金流动性。而对于负债率过高的企业，不适合投资建设期长、资金回收慢的项目。

（三）经济效益评价。经济分析是可行性研究的核心，这方面有着大量成熟的方法和工具。在现行的方法中，一般采用的是静态和动态相结合，以动态分析为主的分析方法，采用了能够反映项目整个计算期内经济效益的内部收益率、净现值等指标，并用这些指标作为判别项目取舍的依据。

净现值法的特点是强调对投资运转期间货币的时间价值和现金流量风险的考虑。其最常用同时也最完善的做法莫过于利用经过风险调整的现金流量和资金成本率计算净现值。然而，在实际中，一项投资的实施除了能带来一定的净现金流量外，还会带来其他无形的收益（资产）。因此，作为对传统方法的补充和纠正，实物期权法在项目可行性研究中被越来越广泛地采用。这种方法要求投资企业将项目的每一步投资看作一个期权，项目给企业带来的除了直接的经济收益外还包括对进一步投资或在新的领域发展的期权。

（四）投资项目决策。对于投资项目，企业需要考察的是项目内部收益率是否能够达到要求，相对于企业筹资成本，能否取得正的净现金值，项目投资所带来的期权价值以及项目投资所带来的项目风险和系统性风险。

综上，企业在进行投资项目的选择和决策时一定要遵循科学的程序和方法，要深入地考察和权衡项目的方方面面，并将项目纳入到企业运营的整体中加以系统的考量。这样才能确保企业投资项目成功地迈出第一步，为接下来的设计、施工、决算等环节实现项目经济效益最大化奠定基础。

二、优秀的工程设计是有效控制工程造价的关键

拟建项目一经决策确定后，设计变成了工程建设和控制造价的关键。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，初步计算出工程造价。在设计阶段进行合理的造价控制，对港口建设项目总投资具有重要意义。

（一）培养设计人员将技术方案与经济效益有机结合的意识。方案设计是技术与经济的统一。工程设计阶段的造价管理，必须增强设计人员的经济观念，促使他们在工作中把技术与经济有机地结合起来，克服重技术、轻经济的思想，要把工程造价控制看成与自己有关的一项重要工作。要求设计人员在设计过程中切实有效地注重经济性，通过从总平面布置、结构方案、装卸工艺以及辅助工程等宏观方案进行优选与结构选型、材料选用、断面设计与配筋等微观结构进行优化设计相结合的方式，使工程设计更加经济合理。与此同时，我们提倡在保证结构可靠度的条件下，利用新能源、新技术、新工艺和新设备。

（二）实行设计招标投标机制，推行有前提性的最低价中标。在市场经济长足发展的今天，在设计阶段引进健康良好的竞争机制—工程招投标，能够增强设计企业的竞争意识和危机感，选拔出优秀的设计方案和更趋于合理的造价。通过竞争确定工程造价，有利于实现资源的最优配置，提高投资效益。由此可见，最低价是满足设计功能要求和施工质量的合理低价，不是恶性竞争追求经济利益而损害建设项目工程质量的绝对低价。

（三）运用价值工程进行方案设计，使总造价趋于合理。价值是研究对象所具有的功能与获得这些功能的全部费用之比，即V=F/C。开展价值工程的目的就是提高产品的价值，要求在设计时并不是一味追求最低投入，而是把功能与投入合理地协调。在港口工程中，可以5种途径来提高其建设价值：1、保持港口项目使用功能不变，采用新材料、新工艺、新型港口装卸设备来降低总费用，提高价值，即F不变/C下降=V提高；2、港口功能稍有提高，总费用保持不变，价值提高，即F提高/C不变=V提高；3、新技术的迅速发展与应用，可使项目总功能提高，同时降低总费用来得到价值的大幅度提高，即F提高/C下降=V大大提高；4、成本稍有增加，但是功能却大大提高（如对港口的商务设施进行健全，虽然成本增加，但却可以促进港口的一体化管理），进而提高价值，即F大大提高/C提高=V提高；5、功能稍有下降，但总成本却大大下降，进而提高价值，即F下降/C大大下降=V提高。

运用价值工程进行方案设计，关键是找出功能载体替代，即价值工程的对象。对于港口工程而言，可从技术与经济两方面进行。技术上找出可靠性较差的环节，作为寻找替代载体的依据；经济上选择占成本比重较大的部位。

（四）推行限额设计，控制不合理变更，加强设计咨询、图纸会审等工作。限额设计是以批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，以批准的初步设计概算控制施工图设计。各专业设计人员应与造价人员加强沟通，在保证使用功能和工程质量的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制和不合理变更，保证总投资额不突破。

三、合理的施工组织设计是有效控制工程造价的重要环节

施工阶段是工程建设中技术问题暴露最多的阶段，也是资金投入量最大的阶段。这就要求施工组织设计作为一个根本性的全局性的技术经济文件，施工组织设计编制人员要根据图纸和技术资料对施工技术措施、施工组织程序和作业组织形式等进行认真研究分析，优化方案设计，合理配置生产要素，为编制测算合理的工程造价做好准备。这就要求编制人员在编制前要认真研究施工图纸和各种技术规范，掌握各种现场资料，尤其要熟悉工程定额所涵盖的内容，务求施工组织设计中内容能与工程造价相配套，使得工程造价编制人员在计算造价时能够有章可循。

在项目实施过程中还要注意合理控制工程变更。工程变更包括设计变更、计划进度变更、施工条件变更及招标文件和工程量清单中未包括的新增工程。变更的产生有主观原因，也有自然或社会原因引起的不可预见事故、停工等客观原因。这些因素产生工程变更使原有施工情况发生变化时，要对施工组织设计进行及时修改，避免与施工现场实际情况相脱节，造成工程造价的偏差。

如在索赔发生后，必须依据合同条款及时地对索赔进行处理。因此，建设单位一方面应会同监理单位加强索赔的前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生；另一方面应注意积累一切可能涉及索赔论证的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据。值得注意的是，上述工作正常进行的前提是在工程管理中配备满足需要的工程造价管理人员。

四、细致严谨的竣工结算是有效控制工程造价的最后保障

竣工结算是控制工程造价的最后一关，因此结算时要有耐心细致的工作作风，从核对合同条款、收集竣工资料、检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证、按图纸核实工程量、执行合同约定价款等方面入手，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，做到事无巨细，实事求是。同时，为保证工作不出纰漏，应实行工程结算复审制度和会签制度，确保结算质量。

全过程造价管理篇(2)

一、投资决策阶段 

投资决策阶段的工程造价管理在工程造价管理中有着重要的地位，其本身所产生的费用并不多，当对于项目的经济效益有着很大的影响，决策的合理性不仅会影响到工程整体造价，对工程成败也有着极大的影响，决策失误很可能会给工程项目带来巨大的损失，因此，工程造价管理中必须先做好投资阶段的造价管理。在实践工作中，对于投资决策阶段进行工程造价控制时，首先应做好项目的可行性研究，在项目建议书比准后，根据国民经济、地区及行业经济发展规划要求，对建设项目进行可行性分析，主要分析和论证的内容包括经济上是否具有盈利性、合理性，技术是否先进、适用，项目建设的实施是否具备可行性以及项目建设中存在的风险。通过认真细致的调查分析根据可靠而准确的数据，实事求是地做出可行性分析报告，以为决策提供依据。其次，根据建设项目的可行性报告科学合理地编制投资估算，在编制投资估算时，根据工程内容及费用内容，按照估算标准，合理计算，既不漏项、不少算，也不重复计算，确保估算的准确性和合理性。在进行投资估算时，根据项目所在地及投资估算编制年的实际水平对估算系数、指标价格、费用等进行调整，以确保投资估算与工程实际相符合。对可能影响到造价的市场因素进行分析，估算物价上涨、市场供求等因素对造价的影响，提高估算的精度，以尽可能地降低估算误差。同时投资估算还应充分考虑到项目建设中及完成后的收益和风险，针对风险因素提出相应的防范及应对措施，确保投资估算的全面、科学、准确、合理、可行。 

二、设计方案阶段 

设计方案阶段主要是对项目建设进行整体的规划，为施工提供指导，其不仅关系到工程建设中的施工工艺、技术等方面问题，其初步设计阶段、技术设计阶段及施工图设计阶段等各个阶段对工程造价都有较大的影响。在设计方案阶段的工程造价管理中，首先应根据招标内容，选择最佳的施工设计单位，可通过信息网络、报刊等媒体发布广告，征求设计方案，再按照科学的评定方法，从经济性、实用性、美观性等方面对设计方案进行综合评价，选择最佳的设计方案，积极采用新技术、新材料、新工艺等，优化设计，提高工效；开展限额设计，根据投资估算的要求及开发经验，对造价、材料消耗指标等进行分析，设计限额，同时以参考同类建筑工程的技术指标对设计的限额进行优化、调整，以有效地控制造价；最后，还应加强合同管理，在合同经济条款的设计中对设计变更及修改的费用额度进行限制，对于设计变更费用超过某一比例时应承担一定的处罚，以最大限度地减少设计变更，降低建设成本。 

三、工程施工阶段 

施工阶段是工程实体形成阶段，也是工程人力、物力以及材料的主要消耗阶段，造价涉及的面较广，影响因素也非常多，比如施工周期变更、材料设备价格变更、政策性变化等。在这一过程中，以采取细化任务、分级负责的控制方式，遵循控制过程、保障结果的控制思路。首先根据监理的规定，进行指责分工，确保责任到人，在工程耗费上应当做好月度工程施工进度额的审核，花费较大的项目可以进行周审核，确保投资不会出现失控。其次，对于施工单位提出的材料变更、人员变更等事项必须做好重点审查、核对，对于施工单位使用的设备、材料来源以及质量也应当做好校对，防止部分人员在利益驱使下虚报、假报或者在建筑质量上以次充好，影响造价的同时也为工程质量埋下隐患。对于施工单位或者材料供应商对于已经签订的合同做出的变更，如无特殊情况应当提醒他们严格依照合同履行应尽义务，如果施工单位反方面变更或者在业主对于变更数量以及价格明确提出争议的前提下，擅自施工，就会导致后续结算出现较大问题。 

四、竣工结算阶段 

竣工阶段的工程造价管理是建筑工程项目造价管理中的最后环节也是最为关键的环节之一。在实际管理中，首先应当强化工程量审核，做好签证凭据的审核，在审核前，应当事先做好调查研究，审核过程中应坚持将签证作为计量的唯一标准，依照签证的实际情况进行审核，避免出现和实际不符合的开支，加大开支。其次，应当审核套用单价。工程造价定额本身具有高度的科学性、不可变更行和法令性，任何人都不得私自对其变更，审核时应当严格按照相关计算单位以及数量标准执行，避免发生一些提高或者降低的不良现象。最后，还应不断强化费用审核。在取费时必须参照国家工程类标准或者当地工程造价管理部门规定的一些条例严格执行，综合考虑合同以及招投标书等做出合理的费率确定。除此之外，取费文件的时效性也应当作为审核的重点加以关注，其他还有采用的取费表和工程性质二者的一致性，以及费率计算手段的合理性和科学性，包括价差变更的材料于相应的文件是否符合等。 

全过程造价管理篇(3)

关键词：全过程；全生命周期；造价管理；利弊

建筑企业为了提高自己的竞争优势，不断加强企业自身的建设和管理。在企业进行综合管理的过程中，工程造价管理是企业自身管理的重要组成部分。目前，在我国建筑市场中，工程造价管理的方式有两种，全过程工程造价和全生命周期造价，两种不同的管理方式各有利弊，下面我们就两种管理的方法进行具体的分析和讨论。

一、全过程工程造价管理和全生命周期造价管理的意义

全过程工程造价管理是指在项目建设的过程中，从项目决策到项目的验收过程中，对项目的资金等不同的方面进行管理，包括投资的评估，竣工结算等不同的方面。在全过程工程造价的管理中，利用建筑管理中的理论对工程进行合理的管理，确定最合理的造价，同时对造价进行有效的管理，提高工程造价管理的水平，为企业创造最大的经济效益。

所谓全生命周期造价管理，一种能实现项目建设的全生命周期的管理，具体的管理方法是，在项目建设的全过程中，包括从项目的建设到项目的使用，同时还包括项目的拆除等，建筑物存在的全过程，进行造价最小化的控制管理。在全过程工程造价的管理中，严格控制项目的预算。

二、全过程工程造价管理和全生命周期造价管理的区别

在实际的管理中，全过程工程造价管理和全生命周期造价管理有什么大的区别？两种管理方法的优点又是什么？下面我们就这些问题进行讨论。

1、目标不同

在工程造价的管理中，全过程工程造价管理和全生命周期造价管理总的管理目标一致，但是仍然存在着区别。两种的管理部门目标都是尽可能的控制成本，但是在实际管理的过程中，存在一定的区别和联系。全过程工程造价管理的控制的重点在于项目设计、建设的时候进行有效的控制和管理，从而达到成本控制的目的。全生命周期造价管理的重点在于在全过程工程造价管理的基础上，增添了对项目修缮部分的管理，从不同的方面做到对资源的有效控制。但是，从长远来看建筑物未来的运行、使用、维修等方面要远远大于建筑物修建的造价管理，提前对建筑物的未来发展进行造价管理有着积极的影响意义。

2、理念的差异

在管理的方法和理念中，全过程工程造价管理的在项目建设的过程中，从不同的方面加强对项目成本的管理，项目建设完成后的使用等情况就不再参与了。因此，在理念上，我们可以这样理解全过程工程管理的是项目建设前期的管理，全生命周期的造价管理则不仅仅包括项目建设中的管理。同时，当项目建设完成后，还要对项目的使用、维修等不同的方面进行有效的管理和控制。因此，全生命周期的造价管理可以说成项目的整体管理。

三、全过程造价管理和全生命周期造价管理不同的特点

通过分析和对比，我们发现，就全过程造价管理管理而言，和全生命周期造价管理相比，全过程造价管理略显不足，下面我们就全过程造价管理的不足和全生命周期的优点进行比较。

1、全过程造价管理的不足

1.1管理模式比较落后

目前，我国采用的管理方式和国际上通用的管理方式是不同的，我们采用的管理方式，比其他国家相比是落后的。目前，我确定工程造价的方式为以定额的作为基础的静态控制方法，工程造价管理的核心在于项目建设阶段的管理。就工程的监理制度而言，国际上通用的是在工程建设的过程中，加强对工程质量的控制，对工期不同的方面加强管理。但是，在我国，监理制度还不够完善，虽然我国也设置了监理师，但是监理师工作的重点在于项目建设过程中的管理和控制，但是国际上，监理师工作的核心在项目的设计和决策的阶段。因此，在项目关键的设计时期，我们没有进行有效的管理，由于决策的不合理，导致在项目建设的后期，出现投资失控等现象，造成了严重的资源浪费。

1.2管理的混乱

就目前我国建筑行业的发展而言，管理比较混乱。就目前我国建筑行存在很大的问题就是项目的分割比较严重。比如公路、桥梁、电力等不同的行业都不同的定额，举个简单的例子，同样挖一方土，不同的定额会造成数量的不同，因此，价格也会不同，不利于加速我国建筑行业的发展。同时，当项目建设完成后，项目建设和实际应用中的管理是分开的。项目建设完成后，项目的维修和管理是分开的，不同的管理机构对项目会有采用不同的管理方法，增加了项目管理的难度。全生命周期工程造价则是从项目开始的建设到使用，全程负责项目的建设和使用，减少了不同公司管理的过程。

2、全生命周期工程管理的优点

2.1管理的时间比较长

全生命周期管理的时间比较长，从项目开始建设到项目的使用，控制和管理的时间比较长，因此，更具有合理性。

2.2设计的合理性

由于全生命周期从项目开始设计就参与其中，同时，全生命周期工程管理的思想和方法能指导项目的设计，同时还能从工程管理的角度出发，合理控制预算，同时。我们还能减少成本，到达科学选择材料，同时还能保证工程的质量。

2.3注重对环境的保护

由于全生命周期是从项目开始设计到项目的使用，因此，我们可以从环境保护的角度出发，尽量减少一些材料的浪费。从项目的设计中，引入环保的理念，运用一些环保的材料，选择一些节能的设施等，尽量避免资源的节约和浪费。

四、具体的案例分析

下面我们就一个具体的案例进行分析。

该图是本工程为梅县人民医院门诊大楼，位于梅州市梅县新县城公园北路以北，地上8层，建筑面积21986㎡，框架一剪力墙结构，桩承台基础，抗震等级为二级，设防烈度7度。

从工程造价角度出发，我们从全过程和全生命周期角度出发。就全过程工程造价管理的角度出发，从该门诊的设计，全过程工程管理就开始管理，对门诊楼的材料的选购，怎样选择最佳的施工方案等不同的角度出发，保证工程的质量。到门诊楼竣工后，造价管理结束。全生命周期管理则是从门诊楼的设计开始，到门诊楼使用，全程负责。

结语：

全过程工程造价和全生命周期工程有各有利弊，全生命周期工程造价是一种新型的管理方法，在实际的生产中，在我国刚开始应用，比全过程工程造价相比，全生命周期在项目建设的过程，能做到对项目施工的准确把握和控制，但是全生命周期工程管理在一些方面还不够成熟。全过程工程造价在我国建筑行业中应用的时间比较长，管理制度等方面也比较完善，但是在工程建设的后期，难以做好对施工的企业的准确控制。因此，在实际的生产中，我们需要把两者方式结合在一起，吸取两种管理方式的优点，提高建筑企业工程造价的管理水平。

参考文献：

[1]张坤.基于全生命周期工程造价管理探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（02）

[2]钱闪光，李云.全过程造价管理与全生命周期造价管理的对比研究[J].西部探矿工程，2010（06）

全过程造价管理篇(4)

【关键词】工程项目；全过程；工程造价；控制；管理

我国对于工程造价的政府管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不同部分进行管理，而且部门间的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。

1 工程项目决策阶段的造价控制与管理

这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。

2 工程项目设计阶段的造价控制与管理

在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是非常重要的。设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理的设计可以最大程度的降低工程的造价。

3 工程项目招投标阶段的造价控制与管理

招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量避免泄密的情况。

在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。

4 工程项目施工阶段的造价控制与管理

在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外，大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。不仅使得业主方降低了成本，也使得施工企业的施工行为得到了有效的规范，提高了工程项目的投资收益。在施工阶段的造价控制管理方面，主要的内容有以下几点：一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合，从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间，出现了任何的变故，比如说施工材料的变更或者地质条件的变化、设计变更等等，造价工程师要根据实际的情况，充分了解变化的具体原因，以及对施工造成的影响，及时掌握第一手的资料，对变化造成的费用增加进行严格的控制管理，进行对整体的造价目标也要进行一定的调整，还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言，要严格对其规格和质量进行控制，并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响，必须保证资金的充足，而且也要尽量的降低利息，尽量少占用资金，使得资金的筹措上不至于出现大的问题。五是月报资料的复核问题，施工企业要将月报资料为业主方整理好。

5 竣工结算阶段的造价控制与管理

在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中药将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。

6 结论：

总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。

参考文献

[1]陈世云．探讨建设项目全过程造价控制措施[J]．建材与装饰：上旬•市场营销．2011（01）

[2]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑.2011.（01）

[3]王登科.建筑工程项目全过程造价控制分析探讨[J].技术与市场.2011.（01）

[4]陈华辉.浅谈建设项目工程造价全过程控制[J].北京电力高等专科学校学报：自然科学版.2010.（11）

[5]黎祖纲.浅谈建设工程造价全过程跟踪审核[J].科学之友：下旬.2010.（12）

[6]马丽娜.建设工程项目工程造价全过程动态控制原理[J].科技创新导报.2010.（35）

全过程造价管理篇(5)

关键词：工程造价；全过程；造价管理；工程造价控制

在工程建设管理工作中，建设项目工程造价控制是其中非常重要的组成部分。一般一个建设项目需要数百万、上千万甚至上亿元的资金投入，项目建成后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。如何合理确定和有效控制工程投资，一直是工程项目建设的一大难题，而以全过程造价管理的模式则可以对工程造价进行有效控制，最终达到满意的经济效益。

一、工程造价控制现状及实施全过程造价管理模式的意义

工程造价是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需一次性费用的总和。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，例如原材料、劳动力、机械设备、管理费用及利润等。根据有关规定，可将我国目前工程项目的造价构成具体化为：设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调[1]节税。

目前对建设工程造价的控制措施，绝大部分是在建设实施阶段，主要是关注施工预算、结算，往往只注重施工而忽视设计，只注重压价而忽视了科学合理的定价。由于忽视了实施前的造价控制，其结果是事倍功半，造价控制效果也不理想。这实际上是要求工程造价管理人员实施全过程造价管理，对项目从立项、可行性分析、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程，从而提高工程效益。

另一个方面，控制工程的造价不仅仅是为了防止投资突破限额，更积极的意义在于促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对经济发展和社会进步都具有重要意义。

二、全过程控制及全过程造价管理模式

从工程造价控制的基本原理上来看，控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤，即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段，即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段开始，可以起到事半功倍的作用。

工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证项目管理目标的实现，以有限的资金高质量、短周期、低造价完成工程项目，合理使用人力、物力和财力。工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于建设工程全过程的控制。

全过程工程造价控制，就是指将建设项目全面分解成若干个阶段，然后针对各阶段活动分别确定工程造价并进行全过程监督和有效控制。通过项目投资效益的最大化和合理地使用人、财、物等资源来节约工程造价，在整个项目建设全过程中相关单位分工合作，承担好建设项目全过程的造价控制责任。

三、在全过程造价管理模式下的五阶段工程造价控制分析

1.项目投资立项及可行性研究阶段的造价控制

投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段，建设单位应在充分调查研究的基础上编制项目，对各种拟建方案制订估算书。具体有以下措施：

①坚持经济、适用、适应发展的原则。确定项目规模时既要看到规模效益的存在，又要考虑市场因素、技术因素、环境因素的制约。建设地址、工艺方案以及设备与原材料、部件及维修能力之间的配套问题都在考虑之列。②要落实好项目责任人负责制。项目责任人应对建设项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、保值增值全过程负责，实行谁决策、谁负责的原则，保证资源的合理利用。③对项目进行可行性研究。在编制报告时必须实事求是地进行技术经济论证、技术方案比较和评价，保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性。④做好工程项目投资估算。在实际估算项目投资时，应考虑不同的时间和地区差价的调整及不可预见费，注意项目总投资额的综合平衡使投资估算尽可能准确。

2.设计阶段的造价控制

设计阶段是有效控制工程造价的重点，设计费一般只占建设工程全部费用的1%以下，但对工程造价的影响度却占到了75%以上，所以在设计阶段也应该实施造价控制手段，把握主动权。

（1）采用标准设计和限额设计。标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸，推广标准设计有益于加快提供设计图纸的速度，节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，并且能较好地贯彻执行国家的技术经济政策。而限额设计是按照批准的设计任务书和投资估算以及设计合同、在保证要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，保证工程竣工结算不突破总投资额。

（2）从设计上选取最优的设计方案并引进奖惩机制。积极推广设计招标或方案竞选，实现优胜劣汰，这种方式就要求设计单位应该按照经济、适用、美观的原则设计出最优秀的方案，从而保证设计技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境要求等的设计方案能脱颖而出。

（3）运用价值工程原理优化设计并推行设计阶段的监理。价值工程是用来分析产品功能和成本关系的，使之以较低的总成本可靠地实现产品的必要功能，通常采取价值工程分析法从多个方案中选取最优。造价监理工程师应能熟练运用价值工程原理，结合建设单位意见，选择最优方案。有工程监理参与的设计，一般可排除80%的错误率。

（4）引进设计——建造工程总承包及风险机制。设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段，我国的设计与施工目前还停留在平行承包的模式上，难以发挥设计的主导作用。而采用建造工程总承包方式即设计、采购和施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包的方式，则能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的管理和控制，从而实现设计与采购和施工之间的协调。同时，设计单位和个人不仅对设计质量和安全性要承担责任，对因设计问题造成的工程浪费等也要承担责任。

（5）把好设计变更关，促进工程造价的有效控制。变更的工程费用会随着进度的深入呈递增状态。控制工程变更可以从以下三点着手：一是加强图纸会审，把变更控制在设计阶段；二是先算账，后变更，控制工程造价；三是加强设计变更的管理，杜绝不合理的设计变更。此外，还要加强设计前的地质勘探工作，结合工程实际地质情况为设计提供准确的地质资料，并积极与建设单位结合，听取现场使用单位的意见。

3.招投标阶段的造价控制

目前，工程项目的招投标已成为我国建筑市场中选择投标人的主要方式，通过竞争确定的工程价格有利于降低工程造价，还可以选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，保证项目按质按量完成。

（1）招投标优选施工队伍，降低工程造价。通过招投标形成多家施工企业激烈竞争的局面，有利于建设单位选择出质量好、价格合理的施工队伍。在确定合同方式时，选择有利于控制造价的方式。在确定指定分包项目时，尽量减少指定分包项目，将成本控制的责任集中于一家施工单位，避免工程成本分项突破和施工影响因素扩大化达到造价控制的目的。

（2）合理科学地编制招标文件。招标文件是项目招投标、实施全过程的纲领性文件，是项目造价控制的关键。应根据招标项目的特点，对招标项目的技术要求、投标人资格预审的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟订合同的主要条款都要明确说明。

（3）在招投标过程中实施工程量清单计价模式。工程量清单是造价控制的核心，应简单明了地表达工程项目的性质、部位、工艺等，数量要计算准确，做到/不漏项、不错算[2]。为保证清单的准确性，首先要组织技术力量对施工图进行审核；其次要选择业务能力过硬的中介机构编制工程量清单；再次要邀请专家和施工图设计人员，对工程量清单进行审核。

（4）采用控制招标法。采用控制价招标法时，要增强招标控制价的市场合理性，除了充分考虑工期、质量、自然地理条件和建筑材料市场价格等因素外，还应该考虑一个比较先进、切合实际的施工组织设计因素。

（5）严格评标定标，审核投标报价的合理性。在评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审。业主应通过建立清单报价澄清程序，要求投标人就价格异常的单价提供分析和说明，以判断报价的合理性[3]。

（6）通过签订合同确定协议条款，规避工程量清单的风险。

4.施工阶段的造价控制

施工阶段是建筑产品形成阶段，也是资金投入最集中的阶段，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。因此要加强工程质量管理、工程进度管理、工程变更管理，应注意以下工作。

（1）做好施工前准备工作，择优选定施工方案。施工前要认真组织设计单位、施工单位和建设单位及有关部门对施工图进行会审，还要审核施工组织设计，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。

（2）健全施工过程中的设计变更审批制度，严格现场签证制度。在施工过程中的工程变更不可避免的，但要主动采取相关措施进行有效的控制。建设单位应建立工程签证管理制度，明确工程有关人员的职权、分工，杜绝虚假的、不必要的签证，建立健全变更审批制度，控制好由施工条件引起的变更。

（3）选取合理的计量支付方法。为使投资处于动态控制状态，应采用以工程结构部位划分计量段的方式进行工程计量。首先要合理划分计量段，造价工程师应协助业主按工程结构划分部位，划分成多个投资控制计量段，让业主明确资金使用情况，提高承包商的积极性。其次要明确工程款支付数额每完工一项分部或分项工程

（4）提高监理工程师的素质，正确防范和处理施工索赔。建设监理工作是智力密集型服务工作，要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调节经济纠纷的能力。监理工程师只有不断提高自身素质，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，才能真正有效地为业主控制好建设项目的工程造价。

（5）合理确定材料费用。材料费在建筑工程中材料费约占总造价的60%到70%，因此应该在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料预算价格的构成，正确编制材料预算价格，从而有效地控制工程造价。

5.竣工阶段的造价控制

竣工结算阶段的重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题，审核竣工结算汇总金额是工程投资控制的关键部分。

（1）审核合同条款。在工程量调整的结算中，应按合同约定执行。工程量清单中原有的项目应按报价中的综合单价确定，工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定工程量清单中没有的（下转第76页）（上接第72页）项目，按现行预算定额及有关规定结算。

（2）严格审核工程量、检查隐蔽验收记录。造价工程师在工程竣工结算阶段的投资控制中，应依据监理日志、有关签证书和各计量段的工程量及费用计量按工程结算程序进行认真复核、确认竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的重要环节。

（3）注意各项费用计取。主要审查有无抬高取费基数，取费类别是否与招标文件和承包合同的要求一致，商品混凝土的项目有无区分费率。

（4）审查定额套用。定额单价是定额子目 所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的项目可直接套用，少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。

（5）需要注意国家政策、法规的变更。

四、结束语

总之，工程建设，只有在项目立项及可行性研究、设计、招投标、施工、竣工验收等环节的全过程中，严格在全过程造价管理模式下进行工程造价控制，才能最大限度地控制工程资金，提高工程效益。

参考文献：

[1]向鹏成，任宏.我国工程造价管理的发展趋势及对策[J].中国

工程咨询，2003（12）：P35-37.

[2]贾雪丽.工程量清单计价模式下的投标报价工作浅议[J].建筑

全过程造价管理篇(6)

1工程造价全过程管理概述

建筑工程项目实施中，工程造价管理发挥着重要的作用，可以在一定程度上实现工程成本的有效控制，实现建筑工程资源的合理配置与利用，发挥最大的资源价值，提升工程的建设水平。虽然在长期的发展中逐步实施了工程造价全过程管理，但是依然存在着诸多的问题。1工程造价全过程管理概述建筑工程项目实施中，工程造价管理发挥着重要的作用，可以在一定程度上实现工程成本的有效控制，实现建筑工程资源的合理配置与利用，发挥最大的资源价值，提升工程的建设水平。虽然在长期的发展中逐步实施了工程造价全过程管理，但是依然存在着诸多的问题。

1.1工程造价全过程管理的含义

建筑工程造价全过程管理主要是利用科学的管理手段与方式来对工程造价加以管理，使得在建筑工程项目实施中，工程的设计与施工方案不断优化与调整，以工程的实际情况为基础，对工程资金加以规划利用与管理控制的过程。从建筑工程造价管理的实施来看，很多因素都会影响其管理的效果，因此，工程造价全过程管理受到内外部因素、稳定与不稳定因素等的影响。工程造价全过程管理从项目规划设计的初始阶段、建设施工阶段、完工使用的后期阶段对工程造价加以管理与控制，实现了建筑工程投资资金的合理分配与利用，避免了工程实施中资源的浪费等，有利于提升工程的经济与社会效益。

1.2工程造价全过程管理的原则

对建筑工程造价全过程管理而言，其在工程项目顺利实施具有重要的意义，因此，工程造价全过程管理应该遵循以下原则：①重点管理。对建筑工程造价管理而言，工程规划与设计阶段是工程造价管理的重点阶段。在建筑工程项目的实施中，应该将工程造价管理的理念渗透到工程实施的每个细节中。在项目实施之前，前期的投资规划与设计阶段是造价管理的重点。根据有关的数据显示，工程设计费用占工程建设全部费用的1%，虽然其费用支出较少，但是其费用对工程总支出的影响占比高达75%，因此，作为工程造价管理的最初阶段，需要重点关注其造价管理与控制。很多建筑单位在工程造价管理中将重点放在施工阶段，而不注重工程前期的造价管理，导致后期的工程造价存在一系列的问题。②主动管理。在建筑行业的发展中，项目管理理念中的主动管理思想日益丰富，因此，工程造价全过程管理中也要充分遵循主动管理的原则，首先事前管理与控制，在这管理模式可以减小造价管理目标与工程实际情况的差值。工程造价全过程管理为工程投资决策等提供了重要的战略支撑，使得工程建设中可以有效实现经济性与技术性的统一，提升了工程的整体效益。

1.3工程造价全过程管理的意义

建筑工程项目实施中，工程造价全过程管理是工程管理的重点，能够在一定程度上影响工程项目的顺利实施。工程造价全过程管理的实施实现了工程资源的有效利用，充分发挥了工程资源的最大价值，避免了工程施工中资源的浪费，节约了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造价全过程管理的实施也实现了对工程各个细节问题的管理，使得工程建设过程中可以实现工程质量、进度等的良好管理效果，实现了建筑工程的规范化施工，为建筑企业的长远、可持续发展创造了良好的基础条件。

2工程造价全过程管理的重点

建筑工程项目实施的全过程包含了立项设计、投标、施工、竣工、运营使用等阶段，在工程项目实施的不同阶段，造价管理的核心虽然都是成本管控，但是其造价管理的侧重点不同，因此，在不同的工程实施阶段，造价管理的内容等也存在一定的差异性。

2.1重视项目决策与设计阶段的造价管理

从工程造价全过程管理的实施来看，其管理的重点之一就是要加强项目决策与设计阶段的造价管理。具体来说，工程项目的策划阶段主要包含了项目投资决策与方案设计，具体到建筑工程项目中，就是工程建设的前期阶段。有关研究表明，虽然工程投资与设计阶段的费用支出较少，但是其对于工程造价的影响很大，因此，决策与设计阶段应该是工程造价管理的重点阶段。在工程项目的投资决策阶段，相关的造价管理人员要综合评估项目可行性分析报告中投资估算的完整性、估算价格体系的合理性，评估其能否达到工程项目的建设目标；对项目投资资金加以科学的分配。在工程项目的方案设计阶段，造价管理人员要充分应用价值工程分析，从经济性与技术性的角度出发，评估工程设计方案的科学性，选用经济合理的项目建设方案，推行限额设计。

2.2全生命周期的动态管理

在建筑工程造价全过程管理中，由于影响工程造价的因素较多，包含了内部因素与外部因素、可控因素与不可控因素等，有些不稳定因素的存在不仅加剧了工程造价管理的难度，还会使得工程造价与工程实际的偏差较大。具体来说，如果在工程项目建设前期对于工程环境的勘察不到位，就会使得工程建设中会受到施工现场地质、水文、环境等的影响，导致工程施工成本增加。另外，建筑工程建设中的一些政策性因素与市场性因素也会导致工程投资成本的变化等，最终使得工程造价管理存在诸多的问题。因此，这些变动性因素的存在使得工程全过程造价管理中要坚持动态性的原则，以保证在造价管理中实现工程风险因素的预防等。

3工程造价全过程管理的对策

3.1建立一套健全的工程造价管理体系

对建筑工程项目而言，要提升工程造价全过程管理的水平，建筑行业就必须根据行业发展的现状，建立完善的工程造价管理体系，使得该体系可以为工程造价等提供重要的参考。工程造价管理体系的建立使得在建筑工程项目中，不仅可以有效提升工程的管理水平，也可以在一定程度上实现对市场主体的控制。对工程造价管理工作而言，专业的造价管理人员必须与有关部门沟通与协调，根据工程的总体规模等进行造价管理体系的完善，在该体系中，应该明确划分各个造价人员的管理任务，保障造价管理目标的细分。在工程造价管理体系下，有关的造价管理人员必须根据材料的质量分析与检测结果，合理规划造价。

3.2加强培训、培养人才

对建筑工程单位来说，其在日常的工作中要加强对造价管理人才的培训。由于造价管理人员的专业素质也是影响工程造价管理水平的重要因素，因此，必须加强对造价管理人员的培训与教育，提升造价管理人员的专业素质与岗位职责意识，使得在工程项目实施的各个阶段，造价管理人员都能够利用其专业知识，提升各个阶段工程造价管理的效果。工程单位在造价管理人员的培训上，要结合自身的发展情况，培养综合化人才，科学进行培训内容的规划，培养全面型造价管理人才。培训还需要注重对造价管理人才的岗位职责意识培训，使得造价管理人员能够在工程项目的实施中更具有造价管理的主动性与积极性，提升造价管理的总体水平。

3.3健全工程造价管理法制机制

从我国当前建筑行业工程造价管理的实施效果来看，工程造价管理的法制、机制不健全，使得在工程造价管理中存在诸多的不规范现象，严重阻碍了工程造价管理的顺利实施。工程造价全过程管理要求从工程的投资决策、设计、施工、竣工等阶段来实施造价管理，避免工程项目实施中的资源浪费、偷工减料等行为。工程造价管理机制的完善使得一些的造价管理活动都可以以该机制为基础，保证造价管理符合国家与市场的实际要求，提升造价管理的整体水平。

3.4实现工程造价的动态控制

在建筑工程项目实施中，存在着诸多的不稳定因素，比如市场价格的波动、政策性的调整等，要达到工程造价全过程管理的理想效果，造价管理人员必须具备动态管理的意识，在项目实施的各阶段造价管理中，充分考虑各种变动因素，加强对这些动态因素的监督与管理。如果在工程项目实施中出现设计变更、材料成本上升等现象，要相应地进行工程造价的调整与优化，保证控制造价管理的效果。

全过程造价管理篇(7)

关键词：建设工程项目；全过程造价；相关措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、建设工程项目全过程造价管理的现状

全过程造价管理是工程项目建设单位与造价管理单位按照各自职责担负工程项目建设全过程造价监督与控制的过程，是造价管理实践中一项主导管理的模式。主要是对建设项目工程中的项目可行性研究及决策、项目设计、项目发承包、项目施工以及竣工验收等各阶段全过程投标成本的监控管理工作。

在建筑行业快速发展的时代背景之下，建设项目的全过程造价管理也存在一些有待解决的问题。近年来，随着造价管理重要性的提高，越来越多的建设工程造价管理企业出现在市场中，在带来经济发展的同时，也使得市场竞争逐渐激烈和严重，随之出现了一系列的问题。例如，企业的整体素质不统一、管理不严谨、业务实施形式比较单一等。同时国家针对这些现象和问题也出台了一系列相应的文件，比如：实施企业责任制，不断完善我国固定资产的投资管理体制；对企业进行资质等级评定，约束了企业在市场上的竞争性；并提高企业在造价管理工作中的严谨性。此外，企业也根据自身情况制定了相关的措施，使其在建设项目全过程造价管理中的作用不断发挥出来，从而提高企业管理水平及经济效益。

二、建设工程项目全过程造价管理存在的问题

由于建设工程项目的建设周期长，涉及专业广，协作部门多等特点，建设工程项目全过程造价管理的作用不断显现，但是同时也还是存在一定的问题和难点，主要表现在以下几个方面：

1、工程造价管理企业整体水平参差不齐

近年来随着造价管理控制对工程项目建设资金成本监控重要性的提高，工程造价管理企业的数量也普遍增多，以至于企业整体水平参差不齐。建设工程项目全过程的造价管理确是一项技术含量较高的工作，它是对整个建设工作从策划到决定，再到实施，最终到结束的整个长期过程进行成本监管和造价控制。这就要求造价管理企业，特别是企业中相关造价管理人员要具有较高的专业技术，良好的市场洞察性，以及丰富的造价管理经验。但如今，造价管理企业人员流动较大，这不仅造成了企业业务水平的波动，专业人员水平的参差不齐还会对建设项目过程中的造价管理工作产生监管断档或漏洞等问题，从而影响整个过程造价的控制与管理。

2、工程项目前期阶段的造价管理较为被动

建设工程项目的前期阶段，在此主要指的是可行性研究决策和设计两个阶段。这两个阶段的造价控制，是对工程项目建设中的投资及资金运用进行的事前控制，能更好的对工程建设过程中各种费用的形成及资金的流向进行监督，使项目投资主体能更有效的利用资金。但长期以来，建设工程项目的投资主体和建设单位为了赶时间，为了能尽快开工，尽快获得投资收益回报，而忽视了可行性研究的重要性，他们在开工后才边施工，边设计，从而给整个建设工程项目后面的造价管理埋下了巨大的隐患。造价管理与成本控制人员无法在工程建设中对工程造价采取主动控制，而是被工程的不确定发展牵着鼻子走，在出现问题后才想办法解决。这种被动的造价管理方式只会使工程项目投资膨胀，造价越来越高。

3、造价管理在工程项目的建设过程中难度较大

工程项目在施工之前，通过招投标的方式能够有效快速的择优选择出承包单位。但目前市场条件并不规范，在招标过程中，部分施工单位通过低于市场价的不合理价格低价中标，在进入场地施工后，想方设法增加现场签证或进行不必要的变更，以获得额外的收益。这使得施工过程中的造价不断上涨且难以控制，最终在竣工结算时工程造价会远远超出工程预算，在这种情况下，项目造价的管理人员要就保证在工程施工顺利进行的情况下，有效的控制变更中产生的造价，这也使得造价管理工作的工作量和难度也随之增大。

三、建设工程项目全过程造价管理的相关措施

1、造价控制重心前移，加强投资决策与设计阶段的造价管理

在工程项目建设中，造价管理人员应尽早进入项目中，了解项目的内容以便于更好的对项目进行造价管理。在投资决策阶段，应注重项目的可行性研究方案，应对项目在经济及技术方面的可行性做全面完善分析，做出相对严谨的投资估算，向投资者提出项目建设的可行性及风险情况，从而避免盲目的投资，并有效的对工程项目造价管理做好事前控制。

建设工程项目的设计阶段对整个项目投资的影响约占40%，是分析处理工程技术和经济的关键环节，在工程的全过程造价管理中占据非常重要的地位。所以在这个阶段中，造价管理人员应协助设计人员处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系，应着重进行设计概算与施工图预算的编制审核工作，尽早发现问题，及时反馈造价信息，主动对工程造价进行控制与管理。

2、规范造价管理工作，有效对发承包阶段进行造价管理

在发承包阶段，工程造价管理工作重心偏向招投标造价控制及施工合同的管理。

在招投标过程中，我们主要考虑造价管理控制的工作内容，这需要专业的造价管理人员在满足图纸要求的情况下，根据自身经验和对市场的了解，在编制过程中尽可能的将工程施工中可能出现的问题，市场价格的变动情况都考虑到，从而编制出一份细致完善的招标清单同时确定出实用、能满足日后工程建设的标底或控制价。这些工作尤为重要，它一方面能为投标单位提供一个公平、公正的投标环境；另一方面能切实的防止压标或低于市场价的不合理价格中标。从而在初期对工程项目的造价进行控制，做到在合理的价格中进行最优且最低成本价格的评选与控制。

合同在建设工程项目中起到了约束双方权利和义务的作用。在工程项目实施过程中，能有效减少双方在技术或经济上的分歧，特别是在设计变更，市场价格波动较大或政府出台新文件、新政策时，工程造价可能会产生较大的变化。此时，合同能减少双方纠纷，让造价在合理，且双方认可的情况下进行有效调整。它约束了工程项目造价管理工作，但同时也使造价管理工作有理可依。

3、限制工程材料价格，控制施工阶段造价水平

施工过程中，项目造价管理人员务必要对工程材料，现场签证以及工程变更锁设计价款变化做严格控制。其中，工程材料在一般建设工程中约占总造价60%-

70%，所以在造价管理工作中，要注意材料价格的合理性，并且要符合全国市场价格及指导价水平。另外，任何价款的变更都要建立在有完善和充足的鉴证及变更资料上，以便防止事后因材料的缺少造成结算工作的困难。把握好施工现场材料价格，做好施工过程中各项费用变更的资料及依据收集工作，在保证了工程正常施工的前提下，为后期结算工作做好铺垫，做到有效的造价控制管理工作。

4、优化造价管理控制，做好竣工结算及后期遗留问题。

工程项目的竣工结算包括了从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，它是一个较为复杂和精细的工作过程，直接决定了建设工程项目造价的大小，以及造价管理工作的好坏。所以要做好竣工结算，必须建立一套完善的工程资料收集与整理的工程制度，使得竣工结算能合理、有效的完成。此时，建设工程项目全过程造价管理工作也逐渐步入了终点。

结束语

综上所述，工程造价在一定程度上能够更好的反映工程项目建设双重效益，为了实现工程项目科学的管理和有效的成本控制，一定要做好工程造价的动态管理和控制工作。建设工程项目的全过程造价管理，能有效对工程建设中各个阶段资金使用情况进行控制；能在事前控制，事后监督，一环扣一环的管理过程，使工程在合理的经济条件下实施完成。所以，全过程的造价管理是建筑市场不断发展的必要需求，也是我们从事工程造价管理人员所需研究和掌握的重点课程。

参考文献

[1]许秀娟.工程项目建设的全过程造价咨询管理分析[J].中国建筑金属结构,2013,22:179.

[2]郑晓琴,许建玲.浅析工程项目建设的全过程造价咨询管理[J].科技创新与应用,2014,02:271.