调查情况汇报篇(1)

一、基本情况

我乡现共有优抚对象名（户），其中伤残军人名，烈属户，复员军人名，退伍军人名，现役军人家属户。

二、开展的工作

双拥工作是牵动全局工作的大事，是利国、利军、利民的大好事，更是一项必须从一点一滴抓起的实事。东林乡党委、政府不把双拥工作作为一个空洞的口号，更不把它看成事一时一事的权宜之计，而且特别注意运用邓小平理论来观察、分析和解决工作中的实际问题，并且把双拥工作提到重要议事日程，层层抓落实。为了使双拥工作深入持久、富有成效地开展下去，动员和组织广大军民积极参与，努力解决好群众的思想认识问题，使全社会来关心军队建设，支持军人服役，爱戴军人家属，支持国防建设。因此，利用群众喜闻乐见的形式，通俗易懂的语言去教育群众，强化群众“拥军优属”意识。

(一)、充分利用会议、广播、板报、标语等宣传工具，宣传双拥政策、法规，刊播国防知识，使双拥工作深入人心。乡上制作永久性双拥宣传标语一副并在公路沿线书写固定标语4副，大造拥军优属、拥政爱民的社会舆论，使之家喻户晓，人人皆知。

(二)、加强国防教育规划，实施国防教育，增强全民国防意识，制定党委领导联系村制度，并将“双拥工作纳入年终考核。在各种会议上宣传国防，动员群众拥军优属是干部必讲的内容之一，每年定期对中、小学校师生进行国防知识教育，由乡武装部长主讲，且使在校师本文来自文秘之音网生受教育面达到100%。我乡把每年的八月定为“双拥月”及八月的第一周定为“双拥周”，并在次期间都要举行各种形式的座谈、慰问和走访活动，党委、政府领导亲自参加，了解优抚对象存在的问题和困难，沟通感情并将慰问品、慰问信送到优抚对象家中。通过这些喜闻乐见的宣传、教育活动，增强了现役军人、军属和其他优抚对象的光荣感和自豪感，激发了全乡人民尊重军人、关心优抚对象的热情。

(三)、认证落实党的优抚政策，为优抚对象办实事，切实解决好优抚对象的生活难、住房难和治病难。政府在针对优抚对象上给予政策倾斜，产业项目上进行承包，资金上给予扶持，今年在党委领导联系的10户特困优抚对象中，分别带动发展了水稻制种、退耕还林和无公害蔬菜的种植，截止目前已初见成效。这些措施的实行，变“输血”为“造血”，从根本上解决了优抚对象的的困难。

调查情况汇报篇(2)

一、全市社区建设的基本情况

目前，全市共建立161个社区，其中，**区59个、**区8个、**24个、**市17个、**县37个、**县4个、**县7个、**5个。在161个社区中，位于县（市）、区政府所在地城市（镇）的社区115个（**区59个、**区8个、**市16个、**市15个、**县6个、**县6个、**5个）。全市161个社区通过选举产生社区居委会成员811人，平均年龄42岁，大专以上文化程度占55%。全市所有社区都建立了党组织，党组织的领导核心作用得到充分发挥。社区办公用房建设有了很大进展，但发展不够平衡（见附表）。二、全市社区建设呈现的几个特点

自2**5年9月27日全市创建和谐社区动员大会以来，各县（市）区党委和政府高度重视社区建设工作，分别采取不同形式贯彻、落实全市创建和谐社区动员作大会精神，进一步加强了对社区建设的领导，增加了对社区建设的投入，不断探索新经验，社区建设出现喜人局面。

（一）领导重视，把社区建设纳入重要工作日程。**市委、市政府把社区建设列入全市社会经济发展的长期规划中，纳入重要议事日程。市委常委会、市政府常务会和市长办公会多次听取社区建设情况的汇报，不断理清社区建设思路。通过组织召开社区建设工作会议和社区干部座谈会等形式，贯彻**市创建和谐社区动员大会精神，部属社区建设工作。**市委、市政府主要领导经常深入到街道和社区调查研究，帮助解决实际问题。在调研基础上，**市委、市政府确定社区工作分三步走的工作目标，即：第一步，打好基础，使所有社区实现组织活动有地点和办公场所；第二步，提高标准，建高标准示范社区；第三步，改变面貌，发挥社区功能，创建文明城市，彻底改变社区干部坐在家里办公的状况。为统一全市各部门及驻社区单位的认识，加强对社区建设的领导，采取了三项主要举措，一是成立了**市社区建设指导委员会，统一协调、指导全市社区建设工作，各镇、街党委和政府（街道办事处）也成立了相应的社区建设工作领导组织，从上到下切实加强了对社区建设工作的领导；二是组织镇、街和有关部门领导到外地学习先进经验，然后在全市铺开；三是根据外地的经验制定出了适合**市情的社区建设实施方案，并依据上级有关文件制定了社区组织建设实施细则和工作目标。

**区区委、区政府多次召开专题会议研究社区建设工作，提出了实现“管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的社区建设工作总体目标，研究制定了《**区社区建设实施方案》，把社区建设纳入全区四项重点工作（**工业园区建设、**商贸区建设、社区建设和财源建设）之一，成立了隶属于区政府领导的享有监督、指导、协调和服务四项职能的社区建设指导办公室，强化了对社区建设的领导。2**6年**区通过公开考试，在区直机关和事业单位选拔9名素质较高的年轻干部到社区任书记，享受副科级待遇。**区委、区政府多次召开区委常委会、区政府常务会议专题研究社区建设问题，不断加强对社区建设的领导。一是成立了由区委、区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，民政、财政、城建、组织、宣传等10个部门主要领导为成员的社区建设工作领导小组，负责研究和解决社区建设中重要问题。二是在机构改革、人员编制紧缩的情况下，批准区民政局成立了政权股，并安排专人负责指导全区的社区建设工作。三是强化对社区的领导，提高社区干部待遇。经区委常委会议研究决定，全区8个社区党总支书记全部为实职副科级领导。

（二）增加对社区基础设施的投入，提高社区工作者的工资待遇。**县在财力十分紧张的情况下，不断增加对社区建设的投入。一是今年投资近240万元（其中县财政投入180万元），在**镇新建6个336平方米的社区办公用房，解决了**县政府所在地城镇社区办公用房问题。目前已竣工4个，另外2个正在施工阶段。二是县政府规定每月由县财政拨给**镇、老城镇、八面城镇的17个社区居委会各5**元办公经费；社区干部补贴所需经费分别由县和社区所在镇财政各负担50%（社区书记、主任每人每月补贴240元；副书记、副主任每人每月补贴2**元；委员每人每月补贴160元）。三是增加社区干部力量。今年6月份，在事业单位改革过程中，将**县粮食学校49名县财政全额拨款的干部成建制地划给**镇，全部充实到社区工作，目前**镇已完成对49名带编干部的考核工作，经培训后即将分配到社区工作。**区一次性解决36个（其中在棚户区改造中解决10个）社区办公用房，并在市区中心位置新建一处6**多平方米的社区服务中心。同时，将社区工作人员的补贴由原来的180元或2**元提高到350元或380元，将每个社区每年办公经费提高到2万元，正式纳入财政预算。**市千方百计增加对社区建设的投入。一是采取各级政府投入、房屋开发商无偿提供、社区共建单位赞助和镇（街）、社区自筹等多渠道投资方式，不断加大对社区投入力度。截止今年上半年，累计向社区投入3**余万元，用于社区“一站四室”（服务站、办公室、活动室、警务室、医疗室）建设。二是将社区居委会干部工资列入市、镇（街）两级财政预算，社区干部工资与镇（街）干部工资相同，部分反聘的社区干部补贴也由过去的不足1**元提高到了3**元以上。三是**市决定，从今年开始社区办公经费提高到2万元。其中，市财政每年给每个社区拨办公经费1万元（比原来提高5**0元），镇（街）财政给社区拨5**0元，分别纳入市、镇（街）财政预算。另5**0元由包扶社区单位和社区自筹解决。

（三）抓特色社区建设，社区服务功能显著增强。**区在学习**市和**市经验的基础上，在6个街道的14个社区开展了“一站式服务”，统一购买了办公桌椅，统一制做了桌牌，统一制定了服务规则，统一了多层宣传板的样式，并统一实行早7点到晚6点上岗服务的时间。通过开展“一站式服务”极大地方便了社区居民，提高了工作效率，增强了工作的透明度，拉近了社区和群众的距离。为提高社区服务功能，**区在全区开展了创建十星级社区活动，制定并下发了《**区创建星级社区活动方案》，方案中明确了指导思想、星级社区创建的类型及标准、创建工作要求、管理方式与激励机制等内容。通过开展创建星级社区活动，极大地激发了社区工作者的积极性，有力地推动了社区工作的开展。为增强社区服务功能，**区把培育和推广典型作为推动社区工作的一把金钥匙。几年来，**区在社区建设中总结和推广了**街**社区创办的“邻里大家庭”经验、**街**社区创建的爱心门铃结对经验、**街平安社区创建经验、**街**社区“**家园”创建经验，取得了可喜成效。**市为提高社区的管理水平，在中心区域的五个社区开展“一站式”窗口服务试点活动，创造“无障碍沟通”的环境，从过去的“你去办”到现在的“我来办”，使工作人员的服务变被动为主动，拉近了社区与居民的距离，提高了工作效率。**市**街道办事处，积极探索社区建设的发展方向，经过近一年建设，**街的9个社区形成了各自不同的特色。如：站前社区为服务型社区，**社区为党建型社区，**社区为文化型社区，**社区为安置下岗人员再就业型社区，**社区为平安型社区。**社区还积极开展楼道文化建设，把以知荣明耻及迎北京奥运为主题的贴近居民生活的书法绘画作品裱在楼道里，使平时只供人们上下楼通过的生活楼道成了居民学习党的方针、政策的文化楼道，促进了邻里和谐，为加强青少年思想道德建设和提高居民素质起到了很好的作用。

（四）采取得力措施，形成共驻共建良好氛围。**市本着“共处一地、共谋发展、共建文明、共保平安、共享资源”的原则，积极开展社区与驻社区单位结对帮扶活动，将全市24个社区与23个市直单位结成了帮扶对子（因晨安社区未交付使用，尚未安排帮扶单位），并以市考核办公室的名义下发文件，将帮扶工作纳入考核内容，有力地推动了共驻共建工作的开展。各共建单位高度重视社区共建工作，主动帮助所包扶社区出主意、想办法，做到有钱的出钱，有力的出力，为社区建设解决了大量实际问题。到今年上半年，各包扶单位共向社区投入财力和物力近百万元。其中市房产局、市建委、**街村、**集团**矿、**矿、**矿等六家单位为**街街道的**、**、**、**、**、**等六个社区分别建设或提供了近3**平方米的办公用房。国土资源局、财政局、商业局、教育局等单位为社区提供了大量资金和物资帮助，加快了社区建设步伐。**县采取县直有关部门结对帮扶社区的办法，收到了良好效果。**县国土资源局、民政局积极帮助所包扶的**社区和**社区搞基础设施建设和办公环境建设，受到社区干部和社区居民的称赞。**镇政府在公安部门调整派出所机构时，将**派出所办公用房划给**街社区使用，解决了社区办公用房问题。

（五）结合社区服务搞创收，缓解了社区经费不足问题。近几年来，**区始终把提高社区服务功能作为社区建设的突破口，充分发挥了社区服务功能。一是在开拓创新上下功夫，研究新情况，打造新品牌。**区在社区服务功能建设上，始终坚持“以人为本”宗旨，深度整合服务资源，努力实现社区服务功能由单一福利型向综合型、粗放型向集约型、被动应付型向主动开拓型转变。目前，全区8个社区都认真开展了下岗职工再就业培训活动和“消除零就业家庭”活动。今年上半年，全区8个社区共培训下岗职工13**人次，同时还为下岗职工积极提供就业信息，帮助他们寻找就业门路，共安排685人重新就业。**区**街**社区与区劳动就业局、省水利水电工程一分局联合开展的赴巴基斯坦劳务输出项目，不仅给用工单位提供了便利，而且也为15名下岗职工提供了年收入3万元的就业机会，同时**社区从区劳动就业局得到了1.5万元的劳务输出奖励费，取得了“三赢”的效果。为了解决部分下岗女工的就业难题，**社区联合区妇联等部门创办了下岗女工手工编织培训基地，并聘请有经验的技术人员对下岗女工进行了培训。目前，他们生产的手工制品已得到了省内外客商的好评，这一项目已使部分下岗女工年增收5**0元。

三、存在的主要问题

在调研中，我们感到各县市区对社区建设工作认识都比较高，但都不同程度地存在一些难以解决的问题。第一，社区办公用房达到省定标准的不多，其主要原因是资金不足和建设办公用房选址难。第二，办公经费不足，特别是**市社区不但要靠“化缘”和创收解决办公经费，还需上交所有权属于镇里的办公用房租金。第三，各有关部门向社区布置任务多，“费随事转”政策没有得到落实。第四，市政府（52号令）中有关政策没有得到落实，社区所用电、水等仍然按商业或非民用价格收取，社区没能享受文件规定的按居民所用价格收费的优惠政策。第五，社区干部年龄偏大，素质偏低。第六，**区民政局提出市里应该将**区和**区同等待遇，恳请市里给**区解决部分社区建设经费。**市和**县提出市里是否在资金上有所倾斜，帮助解决他们解决一些社区建设资金。

调查情况汇报篇(3)

一、区局青年概况

略。

二、区局青年婚恋情况

区局35周岁以下未婚青年61名，其中干部40名（男性：23名，女性：17名），雇员21名（男性：10名，女性11名）。区局未婚青年呈现如下特点：

1.四成未婚干部年龄逾30岁。

在40名未婚干部中，有16名年龄超过30岁，占比40.0%，其中男性10名，女性6名。在21名未婚雇员中，有6名年龄超过30岁，占比28.6%，其中，男性5名，女性1名。

2.逾九成未婚青年建议区局提高青年活动频率。

在61名未婚青年中，有54名青年建议区局青年活动组织频率保持在一个月一次，活动形式倾向于运动友谊赛、专题讲座、主题分享会等。

三、下阶段工作计划

1.拟针对区局未婚青年开展交友联谊活动，扩大其社交面。初步方案如下：

活动时间：初定11月下旬

出席范围：区局未婚青年及税务、公安、法院、检察院等横向部门单身青年

活动形式：线上预热+线下联谊

阶段一线上预热（约100人）

通过线上微信群方式集合报名参加活动的同志，并于周五晚6:00-9:00在群内开展趣味小游戏、男女嘉宾介绍等活动，让群内单身青年拉近彼此距离、全面了解异性信息，并鼓励有意向的青年自行加好友。

阶段二线下联谊（约20-30人）

调查情况汇报篇(4)

公司：

分公司目前自有盾构机8台，从开挖直径看，分为两种类型，即6280mm和6340mm；从设备厂家看，分为3类，即海瑞克2台、中铁装备3台，小松3台；从施工里程看，施工里程达到10公里的设备1台，施工里程大于7公里的3台，施工里程大于6公里的2台。近年来各城市地铁项目对里程较高、年限较长的盾构机准入要求逐年提高，

公司现有的盾构机开挖直径类型较为单一，而公司盾构工程项目对盾构机开挖直径的需求有了多样性。绍兴一号线4标、绍兴一号线7标、杭海城际项目、成都13号线3个项目，只能租赁盾构机完成施工任务。在已完工项目中，租赁设备出现以下问题：

1.设备故障较多，对现场的施工进度造成了较大影响、产生了额外的维修成本。以绍兴4标项目为例，租赁方在上个工地结束后未对设备进行必要的整修，但迫于工期和业主的压力，设备按期入场。由此带来的问题是：在始发和试掘进阶段，分公司设备管理、维保人员投入由往常的7人曾至12人、额外增加始发准备阶段10天、额外配件费用五万余元。综合以完工项目统计，单项目全程额外投入可达十余万元。

2.厂家服务消极。租赁方在出现应负责的维修工作时，为节约成本或人手不足等原因，响应缓慢、处理时间过长。以绍兴7标项目为例，在一台盾构主推进出现故障后，如果采取第一时间协调所有可能配件、再逐步排查的方式处理可以在8小时内处理完成，而厂家逐步排查，再调拨配件最终影响推进25小时。综合以完工项目统计，单项目全程故障率由自管设备的7%上升至13%。

3.不具备控制权。当项目部存在资金支付压力时，产权方对设备的多种限制不仅使得施工停止，还存在极大风险：现在多家外租盾构机的厂家都会选择设置停机里程的方式督促结算和回款，若产权方提前设置的停机里程刚好在穿越风险源时到达，会造成盾构停机、且恢复需要较长时间，极大的增加了施工风险。

在规划了新地铁项目的城市中，6.4米规格隧道的项目数量逐渐减少。与此同时，行业内闲置的6.4米规格的设备逐渐增多，自有盾构机外租业务也竞争激烈，同规格的设备租赁费用较往年下调了30%。加上自有盾构机里程均已达6公里以上，不具备竞争优势。

目前华东地区城际工程、绍兴轨道交通工程及部分综合管廊工程经常设计采用开挖直径为6980mm类型的盾构机，且此规格盾构机整体市场保有量较少，对外出租业务前景广阔。

调查情况汇报篇(5)

一、调查对象和调查方法

本次调查根据义务教育法第四条、第十一条规定，重点登记应入学接受义务教育，但因各种原因未入学的各类6-15周岁适龄残疾儿童少年。同时，实名统计6-15周岁适龄残疾儿童少年入学就读情况和0-6岁学龄前残疾儿童情况。

对持有中华人民共和国残疾人证（以下简称残疾人证）的未入学残疾儿童少年直接确认登记；未办理残疾人证的未入学残疾儿童少年，首先动员其按照《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》办理残疾人证，之后予以登记；未入学残疾儿童少年本人或其监护人不自愿办理残疾人证的，特别是轻度精神和智力残疾人等，在登记时注明相关情况，并做好资料保密工作。对在普通学校随班就读或在特殊教育学校就读的适龄残疾儿童少年，直接填写入学适龄残疾儿童少年情况统计表。对0-6岁学前残疾儿童，直接填写学龄前残疾儿童情况统计表。

各级残联组织主要负责未入学残疾儿童少年及学龄前残疾儿童调查登记和统计工作，组织村（居）残疾人工作者对辖区内未入学残疾儿童少年和学龄前残疾儿童进行调查、核准，填写未入学适龄残疾儿童少年调查登记表、统计表和学龄前残疾儿童调查统计表。教育部门主要负责统计6-15周岁入学适龄残疾儿童少年接受教育情况，分别对在普通学校随班就读或在特殊教育学校就读情况进行统计，填写入学适龄残疾儿童少年调查统计表。调查情况统一由残联组织负责逐级汇总。

二、全市0—15岁残疾儿童少年接受教育情况

1、总体情况：

0—15岁残疾人儿童少年有478人，其中男280人，女198人。0—6岁80人，接受康复训练12人，未有康复训练教育68人。6—15岁398人，接受义务教育238人（随班就读139人、在特教学校99人），未接受任何教育的160人。

按照残疾类别分：视力残疾12人，0—6岁3人，6—15岁9人。听力残疾70人，0—6岁10人，6—15岁60人。言语残疾18人，0—6岁4人，6—15岁14人。肢体残疾135人，0—6岁24人，6—15岁111人。智力残疾178人，0—6岁25人，6—15岁153人。精神残疾12人，0—6岁1人，6—15岁11人。多重残疾50人，0—6岁10人，6—15岁40人。

2、未入学适龄残疾儿童情况：

6—15岁适龄未入学残疾儿童总数为160人，其中男83人、女77人；视力残疾1人、听力残疾8人、言语6人、肢体44人、智力70人、精神11人、多重20人；轻度残疾21人、重度残疾97人、无等级42人；有残疾人证的118人。

按照未入学原因分：残疾程度较重109人、家庭经济困难20人、无特教学校(班)12人、家庭顾虑8人、家长无教育意识6人、其它5人。

这是第一次对全市残疾儿童教育工作进行全面调查统计，基本摸清了全市少年儿童接受教育的情况，为全面普及残疾儿童少年义务教育，切实抓好0-6岁残疾儿童抢救性康复工作提供了第一手资料。大部分残疾人及亲属对此次调查非常支持，感觉到党和政府并没有放弃无法到校上学的重度残疾儿童少年接受教育，对维护残疾儿童少年教育权益表示非常高兴，对政府进一步加大扶残助学政策力度，解决残疾儿童少年教育问题充满了期待。但是由于社会和家庭对残疾儿童及残疾儿童接受教育的认识不到位，还存有家长不配合、不愿意承认孩子残疾的问题，存在视残疾孩子为累赘、认为教育残疾孩子无用的问题，存在着漏登、统计不全的问题，需要进一步加强宣传、严明责任、摸实核准。

三、主要工作成绩和存在的问题

近年来，市委、市政府高度重视残疾人事业发展，把残疾人工作列入党委政府的重要工作内容，纳入为民要办的实事工程，强力推动残疾人工作的全面发展，残疾人政策保障制度不断完善，残疾人教育、就业、康复、扶贫、生活救助和维权等工作水平不断提高。我市先后被授予省残疾人工作先进市、省优秀残疾人之家和市残疾人工作“爱心城市”等荣誉称号，2010年被命名为“全国白内障无障碍市”。

（一）以特殊教育为代表的残疾儿童少年教育工作成效显著。市特殊教育学校始建于1985年，占地20亩，建筑面积2973平方米，在岗教职工38人，是省规范化学校。现有11个教学班，分康复、启聪、培智、职业技术教育四个部，在校生116人。招收的全是聋哑和智障孩子，从幼儿、小学、初中到职业准备教育四个学段。学校按照“立足学生和学校实际，拓宽办学渠道，改善教学条件，深化教学改革，实现聋儿说话、智障自理、学生智能技能双提高，让孩子能回归社会主流”的办学目标，突出个性化教学，强化口语教学，注重特长培养，大力开展职业技术教育，各项工作居于乃至全省较高水平。累计培养聋哑和智障孩子241名，其中随班就读30名，升入省特教中专58名，为企业输送职业技术工人116名，实现孩子自理、自立37名。中小学残疾学生随班就读工作开展良好，特别是肢体残疾和一些其它轻度残疾学生，只要是能够自理，中小学校能够保证残疾孩子的教育学习权利，虽然由于认识问题本次统计随班就读只有139人，但从学校老师的调查了解到，根据残障孩子在同龄孩子中的比例，每处学校随班就读学生的比例约为千分之六。

（二）以聋儿启聪为代表的残疾儿童康复工作扎实有效。市残联积极开展对上争取工作，大力实施“省万名聋儿启聪工程”等康复救助项目。去年以来，为96名聋儿免费验配了价值5000元的助听器，为上级康复机构输送救助脑瘫、孤独症儿童36名，为9名肢体残疾儿童免费进行了矫治手术。同时，加强残疾人托养服务和康复机构建设，着力提高为残疾人服务的水平和能力。去年以来，争取上级资金80多万元，配套建设了市精神残疾人托养服务中心、孙伯镇残疾人托养服务中心和安庄镇残疾人托养服务中心等残疾人托养服务机构，建设了30处规范化残疾人社区康复站和4处残疾人教育就业扶贫基地。分别与市中医院、市隆源煤矿医院合作，探索建设的残疾人康复中心项目也有了进展。

总体上看，我市残疾儿童少年的教育、康复工作基础较好、效果明显，多数残疾儿童少年能够接受较好的教育。但是据统计还有160名残疾儿童少年没有接受义务教育，还有68名学龄前残疾儿童没有得到康复教育，与残疾儿童少年全面接受义务教育、0—6岁残疾儿童得到康复的目标相比还有较大差距。

分析影响我市残疾儿童少年接受教育的原因主要有以下四个方面：一是因重度残疾无法到校上学。二是现有特殊教育资源不能够满足残疾儿童少年接受义务教育的需求。市特殊教育学校现有办学规模、教学设施、师资条件无法满足听力和智力残疾儿童入学需要；市内还没有专业的残疾儿童康复机构，残疾儿童外出康复费用较大，大多家庭负担不起，部分残疾儿童错过了最佳康复期。三是部分学校不愿意接受残疾儿童随班就读，致使部分残疾儿童少年辍学失学。四是家庭意识等方面的一些特殊原因，部分重度智力残疾儿童少年连家长都不认识，无法接受任何教育。

四、加强残疾儿童少年教育和学龄前残疾儿童康复工作的建议

1、加大宣传，积极营造全社会关心残疾儿童教育的氛围。残疾儿童少年能否平等享有受教育的权利，是一个国家和地区社会文明程度和人权状况的重要标志。残疾儿童少年受教育的程度直接决定了其未来综合素质、对社会的适应能力和贡献能力，也决定了残疾人的生存状况和参与社会生活的程度。各级各有关部门要广泛宣传残疾儿童教育的重要性、意义、地位和作用，提高全社会的认知度，营造全社会关爱残疾儿童、关心残疾儿童教育的氛围。要明确各级政府及有关部门在发展残疾儿童教育中的职责，成立残疾儿童教育工作领导小组，教育、财政、编制、人社、民政、卫生、计生、残联等部门齐抓共管，形成合力。

2、整合资源，规划建设以培智教育为主的特殊教育中心。探索各相关部门整合的特殊教育组织架构和运行机制，开展医、教等多学科结合的残疾儿童教育康复与服务的研究。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和残疾儿童康复中心的建设，在设施设备配置、专业人员配备、管理制度等方面建设适应残疾儿童教育康复需求的保障体系。借全市优化教育资源调整的时机，通过置换地的方式把特殊教育学校迁址，以扩大办学规模解决校舍用房紧张的问题，进一步加大对特殊教育的投入，改善特殊教育办学条件和规模，满足残疾儿童少年教育需要。

调查情况汇报篇(6)

㈠高中教育成绩喜人，但是没有做强做优

1、高中教育规模大，种类齐，升学率不断提高。近几年，我县以超常规的举措大力发展高中教育，取得如下成绩：一是高中学校容量完全可以满足社会需要，现有十二年一贯制学校（琴海中学）一所，普通高（完）中4所（含民办学校1所，民办实验中学和庭坚中学相继不再招生，不计在内），5所学校可容纳高中生24000人，这就意味着我县每年5000多名中考生可以全部顺利进入高中就读，解决了以前考高中难于考大学的问题。二是高考录取率稳步提高，2008年录取率为68.5%，我县荣获市高考质量评估“优胜单位”称号；2009年录取率82.1%，上线率大幅提高，县一中陈思同学被清华大学录取（美术类），实现了近三年清华、北大在我县录取零的突破。三是民办教育成绩显著，我县民办学校不断改善办学条件，深化教学管理，狠抓教师队伍建设，取得了突出成绩，英才中学和琴海学校获得省、市、县教育系统荣誉，被确定为省建设重点中学。四是职业教育日趋科学，县职高一方面抓学校硬件设施建设，改善教学条件；一方面抓招生和学生就业，我县职业高中在校生和普通高中在校生比例为1比4，稳居市各县（市、区）第一，因为狠抓学校管理，学科开设符合市场需求，县职高毕业生就业率、升学率连续十年居市榜首。

2、教学质量下滑，社会反响强烈。在高考升学率不断提高的情况下，我县干部群众对高中教育的信任程度连年下降：一是中考优质生源外流严重，据调查，2008年我县中考前100名学生赴外地就读的为21名，2009年增加到39名，这还不包括中途转出的学生，如今年在县一中读高一快班的王某、丁某，过完暑假即转到读高二。二是从事高中教育的教师信心下降，有的无可奈何，有的得过且过。三是社会评价不高，认为我县高考录取率的提高是因为扩招政策的结果，录取的多是一般学校，而重点学校在我县录取学生很少，尤其是以清华、北大为代表的名校连续4年没有在我县录取（不含艺术类），认为几所高中把主要精力放在抢学生上，放在自我吹捧上，严重的内耗影响了我县高中教育发展，制约了教学质量提升。

㈡义务教育全面实现，但是没有均衡发展

1、义务教育条件得到改善，教学质量稳步提高。一是全面实现免费义务教育，确保105594名学龄少儿免费入学。二是教学条件得到改善，分阶段实施了改水改厕工程，校舍维修工程，初中寄宿制工程。近3年，自筹资金310万元，装备多媒体教室和电子备课室等现代技术装备，补充教学仪器和音、体、美器材等。三是学校管理逐步规范，从规范制度入手，做到有章可循；从过程管理入手，创新管理手段；从管理绩效入手，严格目标考评。四是教学质量稳步提高，多数中、小学成绩较往年有所提高，社会评价较好。

2、师资配置不均衡，学科教育有缺陷。一是师资力量配置不均衡。全县总体情况是缺编，据教育局统计，义务教育学校缺编总计282人。初中学校教师超编的多，小学缺编的多，如三都中学超21人，溪口镇小学共缺编36人；东片区学校超编的多，西片区学校缺编的多。同时，优秀教师大多集中于县城，而边远乡镇和基层学校优秀教师相对较少，师资力量非常薄弱。二是学科配置不均衡，全县音乐、美术、体育、英语专任教师数比例偏低；农村小学英语教师严重缺少，如四都中小一位英语教师同时兼任3所村小的英语课，负担沉重。三是小学教师年龄结构不均衡，农村小学50岁以上的教师占教师总数的46.8%，有的学校教师平均年龄在54岁以上；知识老化、更新慢，教育观念、教学能力难以适应素质教育要求。

㈢学前教育发展迅速，但是管理严重滞后

1、学前教育取得的成绩。一是民办学前教育迅速发展，弥补了公办幼儿园的不足，全县有幼儿园276所（民办275所，公办1所），2009年，全县入园幼儿23008人，其中县城幼儿入园6383人，入园率为98.4%；农村幼儿入园12625人，入园率为84.5%。全县幼儿教师940人，其中有合格学历的331人，幼儿教育已成为一个关系千家万户的产业。二是一批质量较高的幼儿园初步成长，马坳镇中心幼儿园、港口镇赣华艺体幼儿园、县城太阳贝贝幼儿园等设施齐全，管理规范，教育质量较高，社会评价好。三是幼儿教育管理体制初步形成，基本形成了乡镇中心小学管理乡镇民办幼儿园，县中心幼儿园管理县城城北区幼儿园，义宁镇六小管理南城幼儿园的管理格局。四是县中心幼儿园承担了教学示范、价格杠杆、促进幼教水平提高的整体示范作用。

2、学前教育管理滞后。一是行政管理体制紊乱，管理职责不清，规范幼儿教育管理需要教育、公安、民政、司法、交通等多部门参与，有的部门履行职责不到位。乡镇人民政府按照有关条例应履行幼儿教育属地管理职责，但多数没有履行到位。教育部门只有业务检查指导权，乡镇政府也无权取缔非法办园，结果导致无序办园行为严重，据调查统计，我县无证幼儿园已达267所，占全部幼儿园的97%。二是安全管理乏力，不少幼儿园存在校舍、食品、卫生、交通安全隐患，有的幼儿园设在废弃的房屋中，有的幼儿园接送幼儿车辆严重超载，有的幼儿园生活环境肮脏、食品卫生没有保障。三是常规管理缺位，多数幼儿园没有日常管理规章制度，教学无目标，教材不规范，教学无方法，学前教育小学化，表现出“自发、逐利、无序”特点。从事幼儿教育的教师素质普遍较低，待遇较差，流动性较大，爱岗敬业精神不强，多数把幼教事业当作是临时性工作，一有机会就走人。

二、我县教育工作存在的主要问题和原因分析

㈠教育网点布局不适应经济社会发展，亟需调整。

调研中了解到，随着我县经济社会的快速发展，我县高中教育大而不强，义务教育不均衡，学前教育不规范，布局已严重滞后，不利于我县教育发展，分析如下：

1、高中教育资源大量闲置，学校定位不够准确

高中教育资源十分宝贵，但我县却大量闲置，一是资产闲置，我县高中可解决24000学生就学，这就意味着每年可接纳8000名以上初中生进入高中就学，但是每年实际进入高中就读的初中生约为6000—7000人，结果导致多数高中资源闲置。我们这次调研统计到，县五中有10个教室和大量寝室闲置，县四中还可容纳500人就读和寄宿，县职高还可以容纳2000人，县一中老校区如果不办高三补习班，将有可以容纳1300多人的教室和600人的学生公寓，英才中学还可容纳500人，琴海学校可容纳700人，这还不包括早已停止招生的私立庭坚中学和实验中学。教育部门提供的数据查明，我县已开办的高中学校还可容纳5660余名学生入学，高中学校“吃不饱”状况如果不给予解决，将一直存在。二是师资闲置，一些高中学校即使学生数连年锐减，也没有调出教师，结果出现有的教师没课上或教学任务畸轻的现状。造成这种局面的原因，是对高中教育决策缺乏科学认证，盲目支持的结果。

高中学校定位不准确表现在三个方面，第一，县一中的规划不够准确，一是一味做大一中挤占了其它高中发展资源，加大了一中管理难度。省教育厅曾发文要求高中规模必须控制在在校生为3000人至4000人间，目前我县集中财力物力人力做大一中不符合教育规律；二是新老校区的合并没有必要性、合理性，社会各界普遍持反对态度。第二，民办高中定位不够明确，我县民办学校在县委、县政府支持下发展壮大，为我县教育事业发展作出重要贡献，但其定位一直较模糊。一是性质定位不准，我县实行的是民办公助体制，投资商负责硬件设施建设、教师招聘管理，政府给予民办学校适当的师资支持。在工作实践中政府给予多少师资才是适度的，在民办学校任教的公立教师该不该享受双份工资（财政工资和学校聘任补贴工资）一直是教育界人士议论的话题，已经影响教师队伍稳定；二是职能定位不清，民办学校的招生规模及招生对象定位随意性大，影响了学校布局，如琴海学校创办时定位为九年一贯制学校，以义务教育阶段为主，待条件成熟时才允许发展为十二年一贯制学校，结果，该校一开始主要招高中生，目前高中生已占在校学生数70%。教育规划的改变，必然造成教育管理的混乱；三是职业教育发展环境不优，职业类学生数不到普高学生的20%，与国家下达的普高与职高学生数1比1指标相差甚远，其它如资金扶助、骨干专业教师配备留用和专业相配套的基地、教学设备等，没有给予优惠政策，使职业教育发展呈现萎缩态势。

2、农村教学点多面广难以集中力量办学，县城学校超容量运行影响教学秩序

我县义务教育呈现如下特点：一是城乡差距明显，县城区学校优于集镇中学、中心小学，集镇学校优于村级小学、教学点，虽然教育行政部门努力撤并了一些教学点，但是学生少、教师少、条件差的教学点依然大量存在，撤并任务艰巨。二是县城区学校布局严重不适应我县“做大中心城区”工作的需要，列表如下：

分析上表可知，一是生均校舍严重不足（省定标准人均7.5平方米）。二是学校教育教学设施严重欠缺。三是班级学生数严重超员。其根本原因随着我县城镇化进度加快，广大人民群众追求优良教育资源愿望加强，县城义务教育学校已不适应需要，在调研中了解到，县汇源小学今年秋季计划招生180人，但学区适龄儿童有350名之多，结果，有的学生家长为了让自己儿女上学，采取了锁学校大门的过激方法。县四小为了应对大量入学学生，不得不采取考试择优入学的办法择取学生。县一小、县二小面对大班额、教学难、教师学生埋怨的局面有苦难言，合理调整县城义务教育学校布局迫在眉睫。

3、公办幼儿教育市场份额萎缩，县中心幼儿园的示范作用不强

县中心幼儿园作为我县唯一一所公办的幼儿园，数十年来固守着那块老地盘，没有借助幼儿教育蓬勃发展的态势做大做强，在幼教市场份额呈萎缩状态。据这次调研了解，该园师资补充不够，办园条件简陋，工作机制不灵活，本应该承担的示范作用明显下降。

㈡我县教育行政管理职能弱化，教育教学管理有待加强

1、中考招生秩序混乱，招生计划形同虚设。因为高中教育资源大量闲置，能否招收到学生成为各个高中的头等大事，相对于民办高中更是生死攸关的问题，教育行政管理职能的弱化，导致我县中招秩序混乱，直接影响招生秩序，主要表现在以下几方面：一是全县所有高中在暑假即派教师到初中学校、学生家里动员，由于每个教师承担了一定的招生任务，为达到目的，往往采取不正当手段和言语诋毁其它学校；二是随意提前开学，不按教育部门规定提前开学争夺学生；三是使用多种手段诱惑学生或初中学校负责人或班主任，对中考成绩优秀的学生，除减免其全部学费、补贴生活费外，还许以安排家长工作或者现金多少；对初中学校领导或班主任，直接予以金钱，据调查，有的高中学校开出了每提供一个优生给1000元的价码，在这种形势驱动下，县一中也迫不得已加入进去，其结果，是大大增加了学校的办学成本，据我们调研了解，县四中每年为此付出35万元，县一中每年要付出90余万元。今年，全县下达琴海学校高中招生数为800人，结果招生1100人；县一中下达招生数1180人，实际招生1105人；县四中下达招生数820人，实际招生650人，县职高下达招生数1200人，实际招生560人，招生计划形同虚设，中招秩序混乱由此可见一斑。

2、教育教学管理理念滞后于时代的要求，教育方式方法落后。主要表现在义务教育阶段素质教育理念有弱化趋势，表现在：一是学科发展不平衡。“主课”安排时间多，师资力量强，“副课”不安排或少安排，“主课”抢占、挤占“副课”的现象司空见惯；二是一些学校传统项目停滞不前甚至趋于消亡，如县二小自1984年被省教育厅、体育局命名为“省体育传统项目学校”，多年坚持的田径、球类、武术活动近几年开展困难，该校2004年创立的京剧艺术班几乎停办。其原因是我县义务教育工作理念发生重大变化。一是全面对小学生六年级学生统考，科目达到6门。二是教育行政部门组织的期中考、期末考和各类检查评估，突出了应试教育特点，抑制了素质教育发展，导致教师负担加重，学生学习兴趣减弱，甚至辍学。

3、教师队伍建设和管理还需加强。一是师德师风建设尚有不足，有的教师学习观念不强，三十岁以上的教师有大多数不会使用电脑，玩乐风重，参与、钓鱼等；有的教师不能为人师表，进出不健康场所言行举止失当；有的教师抱怨工资待遇低，无心教学，课余经商的不少，挂编出外挣钱的不少。有偿家教屡见不鲜，有的教师甚至在下课后租用幼儿园教室办班。教师利用教学之便向学生推介教学辅导材料的多，初中每学期每生在100元以上，高中每生每学期五六百元甚至达到1000元。二是补充高中教师的办法不合理，一直以来，高中教师主要由学校自聘自付工资（后来财政给予解决），仅县一中自聘教师128人。这种办法不够科学，一方面选调的教师多是初中骨干教师，影响了初中教学；另一方面，选调的多是师专或中师学历，有很多不能完全适应高中阶段教学，影响了高中教育教学质量提高，结果形成“两损”局面。三是教师培训工作力度不够，没有按政策实行教师免费继续教育，没有执行国家下拨5%的公用经费用于教师培训的政策。没有按要求建立教师继续教育学分制，没有制订教师参加继续教育的保障和激励机制，教师参加继续教育积极性不高。作为承担我县教师业务培训主要任务的县教师进修学校，以学历培训为重点，无独立的办公楼、无合格的教学条件、无足够的教师、无正常的培训经费，履行职能有限。四是教研工作滞后，县教育局教研室定编12人，在上班的只有7人，其中语文和英语教研员分别兼任督导室和勤办主任，业务繁忙，其他在上班的5人有3人曾经是数学教师，对别的学科少有涉及，更谈不上研究。五是教师流动不畅，要调进的进不了，要调出的出不了，多数高中、初中学校超编的教师没有调出，而缺编的学校教师得不到补充，如县四小应定编35人，实有17名，缺编18人，却调入不了教师。六是退休教师管理工作没有理顺，退休教师的各项福利待遇每人每年约需2000元，已成为多数学校的负担，如县三小在编教师24名，退休教师30名，负担过重。七是没有建立对特殊人才的保护激励机制，艺术类、职业类教师引进难、留住也难。

㈢教育环境不优，《义务教育法》执法不力

教育是一项系统的综合工程，需要全社会努力，我县教育环境存在如下不足。一是教育大环境不优，我县在实行“以县为主”的教育管理体制后，再也没有开过一个有乡镇领导参加的全县教育工作会，调整乡镇中、小校长时很少听取乡镇领导意见，只是碰到各项检查时，就把责任推给乡镇政府，造成乡镇政府无权利却承担无限责任。二是法治环境不硬，《义务教育法》执法不力，导致义务教育阶段初中段学生辍学严重，据教育局统计，我县小学升初中的学生数每年在近9000人，但完成初中学业的仅有5000多人，有近4000人辍学或外流，辍学生占学生总数比例近50%。随着新的“读书无用论”及打工潮兴起，辍学行为越来越强烈，据这次调研了解到，溪口中学2007年到2008年度辍学生数为55人，占学生总数8%，2008到2009年度辍学80人，占学生总数12%。白岭中学年辍学率超过5%。为了应付省、市义务教育工作各项达标检查，教育部门只能疲于造假，老师埋厌，主管部门无奈。《教师法》维权艰难，在发生教师、学生或教师、家长的矛盾纠纷时，教师的合法权益得不到保障，冲击学校、攻击教师人身的行为并不鲜见。三是社会环境不优，留守学生多，太阳升镇中学调查统计留守学生占学生总数的67%，父母双方在外的占48%，隔代教育和社会上消极因素严重冲击学校教育。学校、家长深恶痛绝的无证经营网吧、游戏厅、黑书店在县城区、乡镇依然大量存在，严重危害学生身心健康。据调查了解，高中学生90%进过网吧，50%的学生经常进入网吧，部分学生晚上翻学校围墙出去上网，有的网吧派专车接送上网学生。学校周边环境存在问题，经常有社会青年在学校门口或进入学校骚扰女生、抢夺学生财物。一些安全隐患得不到解除，如县三小校门口王亚桥路段没有斑马线，县三中、县汇源小学门口没有设置警示牌、减速带等。四是教师支付的各项费用偏多，据调查，教师一年需缴职称评审费用、继续教育、计算机培训及各类费用，基本要花掉一个月工资，教师经济负担沉重。

㈣经费投入不足，学校负债沉重。

近几年来，我县虽然积极争取上级专项资金，加大财政投入力度，但是相对于我县教育点多面广、师生基数大的现实，经费投入捉襟见肘，主要表现在：一是高中学校负债庞大，据县教育局统计，全县高中（含职高）2006年前负债6215.22万元，2009年新增债务1488.44万元，化解753.78万元，尚欠债务6949.88万元。二是部分学校基础设施欠帐多，太阳升中心小学反映校舍严重不足，如不新建教室，明年九月一日将无法开学。渣津中学校舍紧缺，溪口镇村级小学及教学网点校舍破旧，大多数教学楼属C类危房。绝大多数农村学校没有建设教师宿舍，寄宿教师只能自掏腰包租房，经常遇到房源紧、流动性大问题，教师反映强烈。不论是城区还是乡村学校，都面临教学设备不能满足需要的问题。三是生均经费运转不畅，影响学校正常教学秩序。四是绩效工资发放办法操作性不强，多数学校无力承担。

三、赴其他县、市考察的几点启示

1、党政重视是根本。党委和政府重视是教育改革的根本，我们考察的县做法有：一是长远谋划，安徽县委2007、2009年分别下发“关于推进义务教育均衡发展”两个文件，从推进义务教育均衡发展的指导思想和目标任务、具体措施、保障机制、组织领导作了明确要求，操作性极强。为激发乡镇政府举办教育的积极性，县委以〔2009〕74号《关于加强对乡镇人民政府教育督导考核的通知》，明确由县委组织部牵头考评，将考评结果纳入乡镇年度目标管理考核，表彰履行教育工作职责成绩突出的乡镇。为在全社会营造关爱教育、尊重教师氛围，县每年度召开全县教育工作大会，表彰教育事业各类先进。县设立乡镇教育督导员，加强乡镇与教育部门的联系。县委下发《关于加强县直中小学领导班子及教师队伍建设的意见》，全面规范领导班子选任及教师的选聘。

2、加大经费投入是保障。县依法落实教育经费“三个增长”和“两个提高”，认真贯彻中央关于新增教育经费主要用于农村的要求，足额征收和有效使用教育费附加，每年在新增财力中拿出10%用于改善办学条件；自2009年起，分别按义务教育阶段和非义务教育阶段教师年均800元和400元标准，由县财政统一核定并拨付教师办公经费，同时，生均预算内教育事业费和公用经费年均增长9%以上，保证了教学运行。县大力支持县高级中学和初级中学发展，400塑胶跑道和高标准图书室使学校上档次、上规模。

3、均衡发展教育是目标。县坚持教育均衡发展思路。一是教育教学条件均衡改善，按照“新增教育资源相对集中，初中向乡镇政府所在地集中，小学向自身条件好教育质量高的完小集中”原则，进一步优化初中、完小布局，推进校舍标准化建设，城乡均衡配置教育装备。二是教育资源均衡配备，均衡生源配置，以中心学校为校区，严格实行“划分招生，就近入学”就学管理制度。积极制定向农村倾斜的优惠政策，鼓励城镇教师到农村薄弱学校支教，2004年起，实现全县农村教师与城区教师一样同等享受住房公积金等各项补贴。三是城乡教育均衡发展，大力做好相关免费教育工作，大力实施“留守、单亲学生关爱工程”，成功开展农村中小学生交通安全工作试点，定时定点定线定接送人员，解决学生上学放学用车问题。县、县协调发展民办教育和公办教育，中学通过资产置换、收取择校费、补习费，每年近1000万元，几乎没要财政出钱，就建设了占地224亩、投资8800万元的新校区，今年被批准为省级示范重点中学，有学生考入清华大学，二本上线1145人。的民办安庆蓝天实验学校在校生1200人，通过较高收费解决了120名教师的工资（小学每生每学期3580元，初中3980元）。其它3所民办中学办有26个职高班，不要财政拿一分钱。民办学校与公办学校实现了协调发展。给予民办学校义务教育阶段的教师财政工资，其它教师工资由学校自行解决，做大做强了民办学校。

4、深化教育改革是动力。县深刻领会国家新课程改革精神，全面推进素质教育，以新课改为契机，打造高效课堂，如该县私立宁达中学教学方式新、教师与学生课堂互动调动了学生学习主动性、创造活力，效果良好，全面推动教育改革经验在全国教育系统享有美誉，该县集中优秀初中毕业生，选聘优秀教师，办好高中实验班，有效控制了优质生员外流，提高了高考质量。县制定《中小学教师师德考核办法》，建立师德档案；建立教师队伍合理流动机制，对年龄男满56周岁、女满51周岁、获得中级职称的教师采取退出教学一线，招聘教师补充的办替，有效解决了教师结构性矛盾。县科学设置教育职能部门内设机构，在教育局设置中学教研室和小学教研室，充实教学研究力量，加强学科研究。县把教研室、电教站、高招办等作为独立的事业单位设置，单独办公，支持其为教育提高优质服务。

四、关于我县教育改革发展的几点建议

根据我县教育发展现状，借鉴外地先进经验，要提高我县教育教学质量，办人民满意的教育，建议县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，重视规范幼儿教育，均衡发展义务教育，做强高中教育，大力推进职业教育，努力构建“均衡、优质、现代化”的新型教育发展格局，促进我县教育事业整体水平的提高。具体要在以下几个方面做好文章：

1、加强领导，营造浓厚的教育工作氛围。“百年大计，教育为本”。建议县委、县政府把教育工作摆上重要议事日程，采取有效措施保障教育优先发展，真正在全县上下营造浓厚的尊师重教氛围。一是成立全县教育工作领导小组。由县政府主要领导任组长，县四家分管领导任副组长，有关职能部门主要负责人为成员，把教育工作列入全县重点工作之一，进行重点调度、重点推进，切实协调解决教育发展中的突出矛盾和问题。每年召开全县教育工作会，研究部署教育发展中的重大问题，推动教育事业的发展。二是建立乡镇领导基础教育工作目标责任制。根据《中华人民共和国义务教育法》规定，乡镇政府对巩固“普九”成果、控流防辍、保障学校安全等方面负有重要责任。因此，建议学习安徽的先进经验，将基础教育工作责任纳入乡镇党政领导目标管理考核内容，每年由县委组织部和县政府教育督导室联合组织督导考核，调动乡镇党政领导抓基础教育工作的积极性。三是尽快编制我县教育中长期发展规划。根据我县当前教育发展情况及未来经济社会发展趋势，组织人员编制我县教育中长期发展规划，确定我县教育未来发展方向、布局及政策措施，指导我县教育事业健康、协调发展。四是加大宣传力度。新闻媒体和有关部门要大力宣传县委、县政府发展教育事业的重要举措，大力推介我县教育的发展成果及优秀教师的典型事迹，隆重表彰先进学校、模范教师和优秀校长，树立教育的新形象。

2、完善布局，确保我县教育健康发展。

关于高中学校布局调整的建议。高中学校要按照“均衡适度、公私兼顾、做强一中、全面发展”的原则调整。一是重新定位我县3所公办高中学校，以一中为龙头，其它2所学校为侧翼，适度控制一中建设规模，均衡使用资金，在发展一中同时，壮大其他2所学校。二是妥善处理公立高中与民办高中的关系，充分认识到民办高中在解决我县高中就学难问题所发挥的积极作用，并充分肯定其在健全竞争机制、提高高考质量方面所作的努力，要鼓励其健康发展。首先，采取所有权与经营权分离的租赁办法，核定其资产，评估其受益，确定租赁方式；实行学校董事会领导，教育局委任校长的方式进行管理，坚持民办学校按申报时的定位不变，琴海学校恢复为九年一贯制学校，取消高中部招生，英才中学取消义务教育阶段招生。学校教师坚持逢进必考原则，择优解决学校教师编制和工资。三是多措并举做强一中，要根据社会需要在老校区适当增设高中班，主要解决北城区居民子女入学问题；要办好重点班，把中考前100名的学生招录到一中，把分散在不同学校的高中学科把关老师集中起来，允许兼职不同学校，集中最强的师资力量和最优势的生源，确保高考质量有新的提升，重振我县高中教育信心。

关于职业教育的建议。一是理顺管理体制，整合社会职业教育资源。要明确人事劳动部门和教育行政管理部门的职责，加强对公办职业学校和社会力量办学的归口管理，做到经费统筹安排、教学规范有序。二是扩大职业学校办学自，转变办学模式，鼓励与高层次的职业高等院校或各用人单位联合办学。三是加大政策支持力度，在职业学校教师招聘、专业设备完善方面给予帮助。

关于义务教育的建议。一是扎实推进农村教学网点的撤并工作，在充分调研的基础上，适时调整撤并一批生源少、办学条件差的农村教学点和小学，创办片区寄宿制小学；同时，针对部分初中生源严重不足、校舍闲置、教师过剩的情况，将初中、中心完小合并为九年一贯制学校，使教育资源得到优化整合，集中力量打造优势农村中学、中心小学。二是支持县城区部分学校做强做大，县四小处于南城中心位置，辐射面广，方便居民就近送子女入学，县汇源小学处于南城开发区，发展空间大，两所学校均需做大规模，建议县四小拍卖现有房产，由政府征用中粮车队20亩土地，拍卖房产款可用于中粮车队改制和新建校舍，可以不增加财政负担。或者，四小将现征用煤厂与现有校舍连成一片，可建成容纳1800人左右的学校。县汇源小学二期已征地19.8亩，可用于校舍扩建，尚需资金460万元支持。县三中作为南城区唯一一所初级中学，近几年校舍建设、学校管理、教学成绩得到社会肯定，大大缓解了北城区教育压力，建议扩大三中校舍面积，改善办学条件，加强该校班子建设，把三中打造成一所优质初中。三是规划建设良塘新区学校，建议在良塘新区建设一所初中、两所小学，满足2000左右学生的入学需求，以呼应良塘新区开发，迎接商业潮、人居潮的到来。四是规范入学，按照“就近入学、划片报名”的原则，保证三中片区学生在三中入学；严格控制县一小、县二小招生数，削减其大班额，实施生均经费与户籍地学校挂钩的核算办法，保障南城区、北城区合理有序发展。

关于幼儿教育的建议。一是规范管理，在教育局设立幼教股，履行行政管理职能，同时负责县城区幼儿园管理；乡镇实行乡镇政府委托中心小学管理，明确管理权限与责任。取缔整合一批不符合条件的幼儿园，使全县幼儿园整体达标升级。二是支持县中心幼儿园的师资建设，把幼儿教师选调工作与其它教师选调一起考虑实施；支持其硬件建设，及时补充教学设备。各乡镇政府要提供适当的优惠条件，鼓励民间投资建设一所上规模上档次的乡镇中心幼儿园。三是策应新城区开发，政府给政策，支持中心幼儿园在新城区建设分校，鼓励其继续发挥示范作用。

3、科学发展，切实加强教育行政主管部门管理工作

一是建立中考招生体制。要建立中考招生“三统一”体制，即：统一宣传，各学校宣传资料必须经县教育局审核，并通过一定程序向社会公开或向学生发放；统一报名，由学生根据自己意愿在统一时间内报名，并建立档案；统一录取，由县中招办根据各学校招生计划和学生志愿统一划线录取。要采取行政或经济等手段，严厉打击各种违规招生行为。

二是大力倡导素质教育。要在教育理念上有转变，组织教师学理在北京三十五中的讲话精神，认真学习教育部关于均衡教育的有关文件，切实转变应试教育的老观念、旧思维。要建立素质教育的体制机制保证，义务教育阶段的各类检查评比、考核验收不得违背素质教育规律，要坚决摒弃小学升初中统考、初中过多过滥的考试，把学习的快乐还给孩子，把健康的体魄还给孩子。

三是继续加强教师队伍建设和管理。要严肃整治教师队伍中的违法违规行为。要坚决清理“吃空饷”教师。要加强教师继续教育和培训工作，建立教师继续教育学分制，把继续教育工作列入学校目标考评内容，把教师参加继续教育情况与专业技术职称评聘挂钩。对特殊专业骨干教师，要出台专门政策予以优惠。落实省财政厅、教育厅关于5%的公用下拨经费用于教师培训的政策，激励校长和教师加强继续教育和培训。要逐步推行教师全员聘任制和末位淘汰制，先从教师超编学校试点，然后向其它学校铺开。要实施退休教师福利待遇全县统筹，避免畸重畸轻现象发生。

调查情况汇报篇(7)

总体工作思路：出了要坚定不移地抓好“五大经济”，实现经济和社会的和谐发展。

在工业经济上提出的工作思路：要“主攻温台”，加大投入，着力“做大做强”。具体要体现三个“位”：确立工业区载体的发展定位、优化工业区载体的特殊区位、提升工业区载体的建设品位。

在农业经济上提出的工作思路：要注重品牌、加快产业化进程，着力“做特做优”。具体要体现四个“化”：突出绿色农产品的品牌化创建、实施农业主导产业的标准化生产、推进农业龙头企业的产业化进程、加大农业设施的多元化投入。

在城镇经济上提出的工作提出的工作思路：要拉大框架、盘活存量，着力“做精做活”。具体要体现“两个量、两个建”：盘活土地存量、开发土地增量、推进基础设施建设、加快新农村建设步伐。

在开放型经济提出的工作思路：要转变策略，加速融入，着力“做新做好”。具体要体现“三个招”：推出优势项目招商、利用网络招商、引导企业招商。

在基础经济上提出的工作思路：要面对形势,求实求稳，着力“做细做深”。稳定生育，提高素质；抓好保障，改善条件；加大投入，合理调整；以人为本，强化规范。

二、今年以来中心工作完成情况：

1、村级组织换届选举：全镇79个行政村共选举产生村党支部书记（负责人）78名，党支部委员214名，村委会成员218名，其中新当选民委主任39名，换届完成比例大幅提高，干部整体素质明显改善，两委班子结构更加合理，取得了预期的满意效果。

2、标准厂房建设：一期30000平方米的厂房正在施工建设，余下的28000平方米可在月底全面开工，并同步开展招商工作。

3、新农村建设：省级示范村新江村一期进入扫尾阶段，二期主体工程正在抓紧施工之中，张村等4个整治村现正在实施绿化、美化、亮化，其中张村已基本完成建设任务，有望在年底通过验收。第二批南堡、八洞等6个现代化新农村创建村已经确定，进入实施阶段。

4、农村生活垃圾集中处理：成立了农村生活垃圾集中处理工作领导班子和工作班子，落实了主要领导负全责、分管领导负实责的工作责任制，并出台了具体考核制度。目前，调查摸底工作已基本结束，正进入全面实施阶段。

5、农村宅基地整治：成立了领导班子和工作班子，落实了领导、联村干部及指导员的工作责任制，并出台了实施意见。目前，处于调查摸底和试点阶段。

6、征兵工作：目标任务是25名，市站体检合格是52名，目前已送一批，其余处于政审、走访阶段，估计能超额完成指定的目标任务。

7、放心店工作：建立了26家放心店，已超额完成市下达的任务2家，79个行政村全部聘请消费监督员，农村消费维权网络健全。

8、农村劳动力培训转移：已累计实施订单培训、菜单培训和买单培训12期，其中实施引导性培训3期、企业订单技能培训4期、现代农民使用技术培训5期，共有1148人得到培训，其中630人已实现充分就业。

9、计划生育责任制：-月，全镇计划外出生5人，计生符合率98、5%，当年长效落实率53、9%，综合避孕率98%，争取今年计生工作“后进帽子”得以彻底摘除。

10、平安乡镇创建：对照平安乡镇考核标准，健全“群防群治”覆盖网络，完善应急机制，加强外来人口管理，妥善处理群众来信来访，自查基本达标，现正在做好资料的积累汇总，迎接市验收。

11、安全生产责任制：安全大检查每月不少于2次，全年累计受检企业40家次，发出隐患整改通知书份，指出安全隐患30条。到目前为止，全镇未发生重特大安全生产事故。

12、食品药品放心工程：扎实开展以检查、督促为内容的药品放心工程，为全镇60周岁以上老人和残疾人做了体检，为全镇15000个家庭建立了健康档案。全年无一例因药致残事件发生。

13、教育事业：今年暑期投入30万元对中小学校舍进行修理，撤并笕桥小学，投入0万元改造章镇中心幼儿园，积极为06年争创现代化乡镇做好准备。

14、义务献血：第一次全镇已完成71%，到年底可完成222名的献血任务。

15、新型农村合作医疗参保13000余户，参保率83%。

16、社会保险扩面：社会保障体系不断完善，为54名新当选村主要干部落实养老保险，企业职工养老保险面不断扩大，新参保人员250名；

17、移民安置工作：共在9个村安置移民256人，其中3个村的移民安置房已全部完工，东风村移民已迁入户口进村入住，还有6个村的移民到年底前也能全部到村入住。

三、主要经济指标完成情况

经济指标目标任务至月底完成数完成比例年底预计

工业生产性投入（亿元）2、11.85882、1

实到外资（万美圆）25012、88250

合同利用外资（万美圆）5000500

自营出口（万美圆）6029、841、760

国、地税总收入（万元）1267、1

闲置土地盘活（亩）150235、39157

四、十大特色、亮点工作。

1、青丰拆迁工作保质保量完成。

这项工作的亮点在于：停滞达两年半之久的青丰退堤工程终于得以继续推进；为全市面上处理此类问题提供了宝贵经验；发扬“四千”精神，弘扬“四种”作风，使干部得到锻炼和提高。

背景和做法：实施曹娥江裁湾取直建设青丰退堤工程是全市的重点水利工程，也是一项功在当代、利在千秋的实事工程。保质保量做好下厂、下堡两个自然村的旧房拆迁工作，是建设退堤工程的前提和基础，也是这项工程的重点和难点之所在，面广量大，情况复杂，任务繁重。由于受种种人为因素的干扰，这项工作整整停滞达两年半之久，在此期间，矛盾纠纷不断涌现，村民上访不断，不仅牵制了市委、市府和镇党委、政府领导的大量精力，而且严重损害了党和政府的威信和形象，给全镇的各项事业发展带来了很大的负面效应。

今年以来，镇党委、政府又经过多次艰苦的努力，召开各种类型协调会、现场会50余个，投入了大量的人力、财力、精力，但总体收效甚微，工程推进举步维艰。

为了确保青丰工程采砂权在2008年12月底前准时交付，避免每年一千多万元的利息赔偿以及无法估量的连锁损失。在市委、市府的正确领导和大力支持下，按照“全面动员，上下联动，多管齐下，分步推进”的原则，融情、理、法于一体，全体机关干部认真发扬“四千”精神，大力弘扬“四种”作风，历时二十天时间，基本完成了拆迁任务，打了一个漂亮仗。

一是在工作策略上想尽千方百计，体现了灵活巧干的作风。针对拆迁户的心理特征和拆迁缓慢的现状，因时因势地出台了“先拆有奖、早拆重奖、后拆少奖、迟拆不奖”的倒逼激励机制，按照三个时间段来实施。建立班子成员包片、机关干部包户“一对一”工作责任制，列入专项考核，定期界定工作绩效，使每位机关干部既有压力，又有动力，更有按期完成任务的自信力。在工作方式上因片、因户、因人制宜，准确把握难点，及时寻找结合点，积极寻求突破点，采取“单兵作战”与“集团攻击”相结合，灵活采用“由易至难”、“分割包围”、“各个击破”等战略战术，充分挖掘、利用所有拆迁户的一切社会关系，动员方方面面的力量和积极因素，形成共同推进拆迁的强大合力。在营造氛围上，内外结合。在社会上，利用上虞电视台、上虞日报等媒体进行全方位宣传，形成舆论声势。在拆迁现场，利用灌制的关于激励政策、面花清理、法律解答的碟片进行不间断播放，进行政策攻心，形成高压态势。

二是在做思想动员上讲尽千言万语，体现了扎实勤勉的作风。以思想工作为先导，坚持正面引导为主、政策攻心为上是开展青丰拆迁工作的基本指导思想。特别是对一些难点户和重点户，机关干部是磨破嘴皮，动之以情，晓之以理，明之以义，有的上门做工作达到了20多次，白天自己谈，晚上请社会关系上门谈，真正把思想工作做深做透做到家。有个十分倔强的拆迁户对我们的一个机关干部说了这么一句话：虽然我还没有拆的打算，但这是你第17次来我家，我没有理由不感动。

三是在具体实施中历尽千辛万苦，体现了务实苦干的作风。在青丰拆迁专项工作期间，不管是国庆黄金周还是双休日，从主要领导到一般干部全部到岗到位，克服天气恶劣、群众责难等种种困难，泡在工地，磨在农家，日夜奋战，以苦为乐。有的机关干部几次远赴数百里外寻找外出户主，苦口婆心作动员，不厌其烦搞协调，历尽艰难险阻，以自己的诚心、真心、耐心最终赢得了拆迁户的理解和信任。

四是在工作实践中经受千锤百炼，体现了敢打硬仗的作风。经过青丰拆迁专项工程，使全体机关干部经受了一次全方位的锤炼和考验，工作能力得到提高，自身形象得到改观。这项工作的圆满完成，表现了党委政府高超的科学决策、组织协调和驾驭农村复杂问题的能力和水平，也充分展现了全体机关干部团结协作、敢打硬仗、众志成城的精神风貌。

2、双管齐下实现机关干部作风根本性转变。

亮点在于：切实改变了以前机关干部队伍中存在的“思想上松懈、作风上浮夸、纪律上散漫、待遇上攀比”等问题，实现了管理方法的重大创新。一方面，建立起三级联动考核评议新机制。一是建立一般干部勤绩考评制。采取对一般干部勤绩反考的方法，不比勤效找缺点，不比成绩找问题，制订出台《章镇镇机关干部勤绩督查考核办法》，定期不定期对机关干部进行督查考评，对不遵守工作纪律、工作任务不按质按时完成的干部依律扣分，得分情况直接与月绩考核、年终考核、评优培训相挂钩。二是建立中层干部述职评议制。通过组织镇、村两级干部对中层干部的述职情况、履职能力、工作业绩等进行民主评议，对不称职的干部及时进行调整充实，增强中层干部的危机感和责任感，提高一般干部的积极性和主动性。三是建立分管领导连带责任制。将分管线、片下属干部的考核结果、干部遵章守纪情况与分管领导的日常工作捆绑在一起，切实增强分管领导抓人促事的责任感和积极性。另一方面，及时优化组合整合干部资源。利用调整农村工作指导员的契机，对26名机关中层干部与农村工作指导员进行横向轮岗，实施多岗位压担锻炼，有利于全面熟悉农业农村工作，加快年轻干部成长。本着“统一、精简、高效”和便于管理的原则，把社会事务办迁至机关大院内进行办公。对职能重叠、职位空闲、责能不符的7名干部及时进行调整，进一步提高了机关效能。

3、先进性教育活动特色明显。

亮点主要体现在教育活动切合实际、富有成效，特色鲜明，富有创意，其经验和做法刊登在《大地》党刊(2008)第期“探索与思考”栏目上,引起广泛注意。一方面，在机关、站所党组织建立“四破四立”行为规范。针对机关、站所党员队伍中存在的“学风不浓、作风不实、能力不强”等现象，通过开展“先进性标准”大讨论，提出涵盖党员思想作风、工作作风、工作方法、职业道德等方面的“四破四立”行为规范：破除思想上松懈、不思进取的错误态度，树立激情谋事的理念；破除作风上浮夸、眼高手底的错误态度，树立踏实干事的理念；破除待遇上攀比、斤斤计较的错误态度，树立大气处事的理念；破除纪律上散漫、我行我素的错误态度，树立遵章守纪的理念。在全体机关、站所党员中形成了奋发向上、积极进取的良好精神风貌。另一方面，在加强机关党员队伍建设上建立起三大长效机制。一是建立了理论学习保障机制。与创建“学习型”乡镇机关、争做“复合型”乡镇干部有机结合起来，建立健全了考勤制、测试制、交流制，以考勤制保证学习的出勤率，以测试制促进良好学风的兴起，以交流制推动学用结合率的提高,保证机关党员思想上先进性。二是建立了党性锻炼活动机制。推行组织生活会制度化、谈心谈话经常化，建立支委与机关党员“一对多”结对联系制度，做到“三必谈”：党员有思想情绪时必谈，工作生活有困难时必谈，有错误倾向时必谈。同时注重机关党员在急难险重工作中的考验锻炼力度，既充分放胆放手使用，又严格要求明确标准，促使机关党员在实践中加强党性修养，提高工作能力。三是建立了作风形象评判机制。通过建立“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的督查考核机制，注重从机关内部、服务对象、联系村干部群众三个不同层面来评判机关党员的工作和作风，奖优惩劣，激发干劲，始终保持机关党员行为先进性。

4、村级组织换届选举结果喜人。

把村级组织换届选举工作作为一个亮点，原因在于：一是换届完成比率高。全镇共选举产生村党支部书记（负责人）78名，党支部委员214名，民委主任74名，村委会成员218名，二委会换届完成比率比上届明显提高。二是结构更加优化。二委中，高中文化以上113人，40周岁以下125人，所占分别比上届提高9、3%和2、5%，一大批政治上的可靠人、经济发展的能人、思想工作的高人、农民群众的贴心人被选进村级领导班子。三是换届过程平稳顺利。由于做到于法周全、于事简便，整个换届过程没有发生一起群体性上访事件和刑事案件，群众心态平和，社会和谐稳定。

5、标准厂房建设破难而进。

在宏观要素制约加剧、地域区位优势不明显、落实建设业主困难重重的前提下，能够化解千辛万苦，推动标准厂房建设破难而进，这本身就是一个大大的亮点。到目前为止，67亩建设用地已挂牌出让，一期30000平米已于月底前正常开工，余下的28000平米也可望在11月底前开工，工程进度得到市政府有关部门的肯定。

6、农业工作再续辉煌。

亮点体现在三方面：一是特色基地占大份额。抓住“虞北蔬菜南移”的战略机遇，已规划建设“范师傅”439亩和沁蕊公司354亩蔬菜基地各一个，占全市的50%。二是品牌农业创高档次。“龙浦仙毫”茶叶、“老外婆”仙桃分别被评为浙江省和绍兴市名牌产品，在今年省农博会上荣获优质奖，现在正在申报省级和绍兴市级著名商标。三是合作组织发展上新台阶。南山鹌鹑合作社被评为省级示范合作社，龙浦葡萄合作社被评为省、绍兴市专业合作示范社和绍兴市先进专业合作社。今年新创办秀峰茭白、龙浦有机茶、雪顶山果蔬三家合作社，总数达6家。

7、科技工作注重实效。

在全市乡镇中建立首个“干部管理和为大户服务”短信平台，自开通以来，为广大葡萄、茶叶、种粮大户免费发送技术、营销等短信20000条。还将干部管理纳入短信平台，按类别将镇、村干部的手机号码建成目录，凡遇会议通知或重大紧急任务时能迅速接收信息、及时作出反应，既赢得宝贵时间和战机，又提高了办事效率。

8、政法综治工作走在前列。

组建了季节性夜巡队，建立了集打、防、查、堵、控为一体的治安防控体系，构筑了矛盾纠纷的预测预警机制。去年司法所被省委政法委评为“执法为民”先进集体，连续2年被绍兴市委市府评为“人民调解先进集体”。最近，人民调解实例被绍兴电视台拍成专题片作为“平安浙江”的代表作选送到中央电视台。

9、“放心店”建设强势推进。我镇成为全市继上浦之后第二个开展“放心店”建设的乡镇。充分运用“五动”战略（即通过示范店“带动”一批经营户开设放心店；通过任务布置“促动”大村开展放心店工作；通过上门工作“拉动”等待观望的经营户；通过广泛宣传“发动”群众投身放心店；通过工作人员工作“感动”一批经营户），到目前为止，已完成农村“放心店”26家，超额完成市定24家的预定任务。

、宅基地整治未雨绸缪。早在去年年初，我们针对章镇的实际，就农村宅基地整治进行了有效尝试，包括出台了一系列实施程序、工作措施、奖励政策，尝试一年，效果很好：不仅整治了农村环境，而且产生了折地指标（去年33亩、今年通过立项验收145亩），更提高了镇、村预算外收入，从而为今年全市的推广提供了宝贵的经验。

五、下步工作重点：

全市领导干部大会之后，我们通过层层召开会议，广泛宣传动员，让“冲刺四季度、实现满堂红”的会议精神深入人心，进一步增强责任意识、紧迫意识、危机意识，强化目标意识、时间意识和落实意识，对照年初确定的目标任务，对照目前的工作进度，针对市里提出的十大重点工作，结合章镇实际，定措施、抢进度、抓落实，努力完成和超额完成今年各项目标任务。

1、工业经济：将严格按照深化“工业经济服务月活动”确定的“目标任务冲刺月”的要求，重点抓好三项工作：一是牢牢绷紧技改投入这个弦，继续实行项目的服务跟踪，监督机制，确保全镇技改投入能顺利完成。二是扎实推进标准厂房建设，在提供全程服务的同时，密切关注施工进度，确保首期3万平方米建设任务在年底完成。三是坚持龙头企业引资的主力军作用，充分发挥推介标准厂房优势，采取主动出击等措施，想方设法完成250万美元的外资引进任务。

2、农业工作：做好冬修水利、森林防火工作，加拿大“一枝黄花”、堤塘水库芦竹铲除工作，松毛线性虫的防治工作，抓紧做好重点项目的申报工作，进一步推进农田水利基本建设。

3、加强城乡统筹协调。集中精力打好农村宅基地整治、农村生活垃圾集中处理、净化发展环境三个硬仗。深化农经改革，制订好各项规章制度，整顿好农经队伍。认真做好各种社会不稳定因素的摸排工作，预防为先，及时化解，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。