物资设备管理论文篇(1)

我国自改革开放以来，电力工业发展迅速，也取得了很大的成果，极大程度上满足了我国国民经济和社会现代化发展的需求。但是随着我国改革开放的不断推进和世界范围内经济的深入发展，我国的电力工业则也面临着需要与世界经济全球化接轨，融入国际化的潮流之中。为了适应国际这个新的潮流与形势，电力物资管理有必要提高其实效性。众所周知，电力工业属于装备性的工业，电力生产建设的过程需要通过某些设备以及材料来实现，这些物资的数量与质量对电力生产来说是非常重要的，物资不仅对电力产业的安全与稳定造成了影响，整个电力企业的经济效益也与此密不可分。综上所述，电力物资管理的重要性是显而易见的，电力企业要想提高其经济效益，就必须高度重视电力物资管理的工作，拟定可行的管理制度和实施方法，将任务落实到相关责任人上，只有这样才能够达到物资管理最优化，以便提升电力企业的管控能力，促进电力产业的快速发展，实现更长远的目标。

2目前电力物资管理存在的问题

2.1采购流程不规范

现在在有些电力物资管理中，由于采购流程没有统一的规范，因此出现了采购权限交叉混乱的情况。在有些电力企业中，出现采购物资权力随意使用的情况，也就是说一些非管理人也享有采购物资的权力，这样就违背了电力企业的管理制度。除此之外，采购人员对其所采购的物资并没有进行分类工作和及时记录，这使得电力物资管理的数据造成缺失，因而其准确性可靠性也非常有限。如果电力企业照这样的形势发展下去，很容易造成所需物资没有得到，而不需要的物资却又出现积压的的状况。这样浪费的不仅是资金，更是人力资源。造成工程建设超出了预算成本，重要的是这种不良的风气使得许多工作人员都受其影响，这样一来，电力企业的发展是必然会受到制约。

2.2采购价格管理制度不健全

在电力物资管理中，物资采购价格的管理制度没有经过严格的执行和落实。在许多电力企业中，缺乏企业实际情况相符合的物资采购价格的标准体系，因此在采购过程中，就容易发生“乱”的现象，而这些“乱”的现象重要归咎于外部监督与制约的缺失。除此之外，在一些电力企业内部的物资采购中，工作的分工还不是很明确的，经常出现一个采购部门多种职能的情况，采购部门在负责供应商管理的同时，还要负责进行采购，这样就会导致在采购过程中出现漏洞情况，造成物质采购工作受到影响。其次是电力企业在物资管理工作中对供应商的管理制度也不够健全，不仅缺乏相关供应商的信息，也没有为与供应商进行合作而建立一个稳定的平台，这样的信息不全面就导致供应商所提供的物资的质量相对较差。这些都充分说明了物资采购价格的管理制度需要不断获得完善的必要性。

2.3管理体制不完善

在电力物资管理中，不仅存在着管理制度的不完善，而且其现有的管理体制的中也时常有着自相矛盾的地方。尽管许多电力企业都在反复强调，要提高库存的利用率从而减少闲置物资，但是这一措施在实施中却存在着诸多的困难，其首要原因是仓库的容量是有限，这就使得电力物资的仓库管理工作难上加难。也正因为仓库的闲置物资不能得到很好的利用，这样就使企业的物资堆积积少成多。由于一些物资有着硬性的规定，使得物资使用单位宁肯开销再去买新的物资从而达到硬性的规定，也不去用那些闲置物资。相对许多电力企业来说，减少和限制物资与达到资金完成率是相矛盾的，我们可以思考一下，把限制物资合理应用与资金完成率的提高，这两项要同时完成的难度是很大的，必须舍弃一种才能达到另一种，这样的情况就加大了电力企业的闲置物资管理难度，要想避免以上情况的出现，就要求我们在电力资源的实效性上严格把关。

3电力物资管理的实效性的措施

3.1有效管理资产全寿命周期

在电力物资管理中，有效管理资产全寿命周期能够提高其实效性。资产全寿命周期管理的立足点就是提高电力企业的经济效益，它需要做到的是全局兼顾，因此资产的规划、建设、采购和技术改进等都要进行综合考虑。这些问题都是作为全局的基础存在的，应该运用优质的管理理念把资产全寿命周期的成本控制到最低范围。电力物资管理中最核心的内容就是对资产全寿命周期的进行成本的分析和决策工作，最后确立适当的技术标准，建设成本和运行成本也需要进行计划，唯有此种方式才能达到最佳效果，电力运行设备急需一个完整的判别制度，一个完善的制度可以给企业带来很多益处，它能准确判别其电力设备的回收价值和再利用价值，为电力物资管理实效性提供依据，

3.2强化物资仓储管理能力

应制定详细的物资管理制度、物资管理岗位责任责、物资仓储管理流程等。将企业项目所涉及的物资材料详细的列明其中，按照分类录入物资管理软件，进行软件化出入库管理，建立物资软件信息共享平台，在系统中工程管理人员能随时了解物资存放地点、仓储状态、出入库数量、责任人等情况。在进出环节上，保管员应该及时做好相关记录，每天对物资进出、耗用情况与存量进行详细的核对，了解各种物资的实际耗用量与存量。定期组织物资管理人员进行专业培训，提高物资管理水平，强化物资管理人员的服务意识教育。现代的库存管理关注的重点是存货地点、存货内容、货物种类和储存方式以及仓库如何搭配等内容，其根本目标是谋求-通过适量的库存达到合理的供应，使得总成本最低。现代企业运作对库存管理提出了更高的要求，管理者必须保证企业物料的供应和产品的分配像流水线一样顺畅，使库存周转迅速。在电力建设中，由于工程工期紧，为了确保工程进度，保证供应，通常增加库存量，库存量的增大需要消耗大量的人力、物力和财力，这是对企业资金的极大浪费和不能有效节约成本的主要原因，而且还极易造成物资积压，增加了资金占用，使资金周转不畅。逐步推行零库存管理方法。生产企业请供应商在自己方便的位置库存物料，既可确保原材料、零部件等物料的及时供应，又可以大大减少物料库存资金占用。利用这种寄售库存，企业力求把维护库存的费用转移给上游供应商，而仍将保持同样的安全库存，即实际上供应商“拥有”库存。

3.3实施资产全寿命周期管理

资产全寿命周期管理是从资产长期经济效益出发，全面考虑资产的规划、设计、建设、采购、运行、维护、技术改进、报废的全过程。在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法，其核心内容是对资产的全寿命周期成本进行分析并进行决策，通过确立适度的技术标准，统筹规划建设成本和运行维护成本，达到最优的资产全寿命周期管理。同时，必须建立健全电力设备的运行、检修、故障等台账资料，为鉴定退出运行的电力设备是否具有回收再利用价值以及评级定价提供依据。

4结束语

物资设备管理论文篇(2)

摘 要 本文将就高校实验物资科学管理的相关内容进行探讨,提出了高校要实现实验物资的科学管理需要必备的条件。

关键词 高等院校 实验物资 科学管理

实验室是实现素质教育的基地,做好实验室物资管理工作,是直接为实验教学、科研实验服务的专业技术工作,也是高校物资科学管理的重要内容之一,是实验室工作的有机组成部分。

一、高校实验物资管理的原则

高等学校教学、科研实验的过程是物资的消费使用过程。如果没有必要的物资准备,就无法进行教学和科研活动。要实现实验物资科学管理,必须遵循如下基本原则:

1.高校实验物资工作必须遵循教育规律的原则;

2.高校实验物资供应工作必须坚持适应市场经济规律的原则;

3.高校实验物资管理工作必须坚持服务为本的原则;

4.高校实验物资工作必须适应国情与校情的原则。

在实验物资管理工作实践中,要用科学态度制定物资计划.把盲目性减到最小程度。采取现代科学管理的系统论、控制论、信息论等科学方法,逐步实现物资管理的标准化和规范化。

二、高校实验物资科学管理的实施内容

实验物资的科学管理是以实验物资研究为对象,其主要任务是利用有效的科学管理措施,使实验物资以最佳的技术状态,其内容主要包括计划管理、常规管理、技术管理和经济管理。

1.计划管理

实验物资计划管理是学校物资计划管理的组成部分,也是实验室建设与管理的主要内容之一。具体流程如下。

(1)计划的制定

实验物资计划的制定。具体任务包括掌握物资资源,查明各单位对物资的实际需要,制定计划,合理分配物资。这就要求实验室制定出详细订购计划及写出可行性论证报告。

(2)计划的论证

在审定论证实验物资订购计划过程中。经过需要与可行的两项论证,做出决策付诸实施。对需要的论证,重点是论证使用价值.当然也就包含着选型和定额的沦证;对可行的论证.重点是论证经济价值。两项论证,实际上是对计划进行的全面的综合论证。

(3)计划的实施

实验物资计划的实施也就是实验物资的供应采购过程,是高等学校实验物资科学管理中的重要环节。根据实验物资的特点,实验物资采购这项工作的工作量是很大的,组织工作比较复杂。专业知识面要求比较广泛。既有业务程序问题,又有技术要求问题。采购实验物资无论何时何地都要坚持质量第一的原则。一方面,由于对教学、科研实际需要的预测有不够准确的情况,所制订的实验物资的型号、规格或已升级换代,或已停止生产;另一方面,由于物资供应上的原因,比如物资质量不合乎技术要求,型号规格材质不对路,不能按时供应等情况,则在采购实验物资时要坚持工作上适用、技术上先进、经济上合理的原则。

(4)验收工作

计划实施后,就必须进行投入使用前的验收工作。验收工作是由前期准备、验收、索赔、建档、建制等几个基本部分有机结合而成的,在验收时必须遵循验收工作的规律,按计划、程序和规定的验收内容、标准和方法组织实施,方能达到验收的目的。

2.常规管理

实验物资投入使用后,要做好分类、编号、登记、保管、出借、调拨和事故处理等管理工作,这些工作统称为实验物资的常规管理。

(1)实验物资的分类、编号及账卡的建立这一环节,应实现计算机管理。这是实验物资科学管理的必由之路,亦是加强实验室管理的需要。也是实验物资科学管理的重要内容之一,在建立实验室计算机系统时对以下几点绝不能含糊:第一,管理系统的完整性;第二,各项数据收集的准确性;第三,追求管理系统的实用性;第四,坚持不懈地维护管理系统的先进性。

(2)实验物资的保管使用。实验物资常规管理在计算机科学管理的基础上,对实验物资的保管、使用还必须严格执行管理规章制度。如实验物资管理制度、实验物资损坏丢失赔偿制度、事故处理制度等。使实验物资在使用保管中有章可循,达到管而不乱的目的。

3.技术管理

实验物资技术管理的目的就是采取最有效的技术管理措施,使实验物资保持良好的可用状态。它包括:(1)技术档案管理;(2)维护、保养和修理;(3)技术鉴定和校验;(4)技术改造与更新。实验设备使用寿命长短和技术性能是关系到能否选标的关键,所以,必须具备正确合理使用实验物资的条件。具体要求做到:(1)配备能够操纵仪器设备的合格技术人员;(2)恰当地安排工作任务和工作量,适应仪器设备的结构、性能和技术特征,以保证其安全运转;(3)要延长仪器设备的使用年限,必须具备适宜的工作环境,保证仪器设备的正常运转;(4)为了正确合理使用仪器设备,必须建立健全一系列的管理制度。同时必须加强仪器设备的日常保养维护和维修,要求有充足的维修经费,以维持仪器设备的正常寿命,并应有仪器设备报废后更新时的经费准备。

4.经济管理

实验物资的经济管理就是对实验物资使用的经济合理性进行考查和采取有效的经济管理措施,使实验物资收到最好的投资效果。因此,实验物资的经济管理必须重点抓好完好率、利用率和更新率的提高,力争达到其优良完好率、较好利用率和满意更新率,以保证高校现已形成的先进的实验技术装备优势的可持续发展.为出人才、创成果提供稳定的物质条件。

提高完好率的主要措施是:(1)正确合理地使用实验物资 (2)加强实验物资的维护保养;(3)提高修理水平,建立修理网点;(4)建立维修基金。

物资设备管理论文篇(3)

关键词：价值理论；工程项目管理；成本；应用

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

工程项目的施工分为工程的竞标、工程设计和工程的具体施工，价值理论既可以应用于项目工程的决策阶段，也可以应用于项目工程的实施阶段，实现设计方案和施工方案的优化，加强工程项目的运营管理。

一、价值理论概述

1.工程项目的特点。工程项目具有多样性、工期长和成本巨大的特点，工程项目也是特殊的商品，工程产品的投资巨大，施工单位需要加强对工程产品的管理，加大成本的节约力度，将价值理论逐渐应用到工程建设施工的过程中，缩短工程的建设周期，降低工程的劳动强度。因此，工程项目也是特殊的商品，项目管理人员可以加大价值理论在工程项目管理中的应用，发挥产品的应用功能，减少成本的支出。

2.价值理论的概念。价值理论是在满足产品功能的基础上减少费用的支出，价值理论的核心是物资的采购工作，价值理论的目标是满足使用者对产品的需求。价值理论在工程项目管理中的应用可以保证工程产品功能的实现和成本的降低，或者是工程成本的不变和工程功能的提高。施工单位在价值理论的指导下，要加大对专业人员的组织力度，在发挥全体员工智慧的基础上实现工程建设施工的经济效益和社会效益。

3.工程成本在工程项目管理中的作用。工程成本是工程项目管理控制的目标，只有在保证工程质量和工期的前提下最大限度的降低工程的成本，施工单位的效益才能得到整体的提高。施工单位要在工程成本控制和管理的要求下，提高设备和材料的利用率，加快资金的周转，提高施工的效率。

二、价值理论在工程项目管理中的应用

价值理论的核心是在发挥产品功能的基础上最大限度的降低成本，成本控制是价值理论的核心和关键。施工企业在工程项目管理的过程中，可以利用价值理论来加强工程项目的管理，对工程结构、施工的条件、设计方案和施工方案进行重点分析，进行成本的控制和研究，降低工程成本的总支出。

1.工程设计阶段的价值分析。工程设计是工程施工的前提和基础，良好的设计方案可以减少材料和设备的使用，实现人力资源的优化配置，降低工程的成本支出。施工单位要对设计方案进行价值分析，对设计方案的合理性和科学性进行研究，将成本和工程功能的关系作为价值分析的重点，提高工程项目管理的价值系数。施工单位在价值分析的过程中，要将工程设计过程中工程不必要的功能去除，提高项目设计和施工的科学性，降低工程施工总成本，实现较好的设计效果和施工效果，降低整体投资。

2.减少材料和设备的支出。成本控制是价值理论的核心，工程项目管理人员要在保证工期和质量的前提下最大限度的降低工程的成本。首先，施工单位要加强计算机技术在物资采购中的应用，及时掌握材料和设备价格的变动，采购质优价廉的材料设备，加强对物资的仓储和使用，减少不必要的资源浪费。其次，价值理论还要求工程质量的保证，施工单位需要在保证工程质量的前提下实现物资的节约，对物力、人力和财力进行合理的配置，加强余料的回收，对设备的报废进行认真的检验，降低材料设备的同时就是降低了工程的总成本支出。此外，还要实现质量、工期和成本三大工程项目管理目标的协调。

3.提高施工人员的素质。施工人员是工程项目施工和管理的主体，只有提高全体施工人员的素质，减少工程施工中的资源浪费，工程的成本才能进一步的降低。项目管理人员要在价值理论的指导下，对岗位责任进行明确的界定，提高施工人员的工作效率，实现人力资源的优化配置，减少人工费用的支出。项目管理人员要对施工人员进行不定期的教育和培训，提高施工人员的责任意识、安全意识和节约意识，减少施工过程中不确定性因素的存在，提高设备和资源利用的效率，将施工成本控制在预期的范围之内，确保价值理论在工程项目管理中的良好应用。

三、价值理论在工程项目管理中的工作程序

1.价值分析的准备阶段。施工单位在进行价值分析的过程中，要对设计方案以及施工方案进行研究，消除设计方案中不必要的功能因素，对工作计划和成本控制的目标进行确定，加强信息的搜集和选择，选择合适的施工材料和设备。项目管理人员要加强对施工方法、人员配置、作业模式和机械设备使用等方面的研究，减少不必要的成本支出，实现人力、财力和物力的优化配置，优化设计和施工方案。

2.价值分析的分析阶段。分析阶段是对工程项目功能和成本的分析和评价，项目管理人员要确保设计和施工方案可以满足工程使用功能的要求，提高工程的施工质量，对材料和设备的采购、使用以及管理进行控制，对降低成本可行性进行重点的分析和研究。工程项目管理人员要在分析结构的基础上对各种成本控制的方法进行选择，加强具体控制措施的制定，对成本控制计划进行调整和完善，确定最终的成本控制方案。

3.价值分析结果的实施。工程项目管理中价值分析的结果和关键是价值理论在工程项目管理中的应用，价值理论扩大了成本的可控范围，实现了工程设计和施工方案的合理性，实现了工程成本和功能的优化配置，减少了不必要功能在工程施工中的存在，实现了降低成本和投资的目的。

随着经济的进步和居民生活水平的提高，城市化建设进程逐渐加快，建筑市场日益繁荣，但是建筑企业之间的竞争却逐渐加剧。施工企业需要加强对工程的分析和研究，将价值理论应用到工程项目管理的过程中。价值理论的核心是工程成本的控制，工程项目管理人员要对设备材料价格进行分析，对施工人员进行优化配置，优化设计方案和施工方案，减少不必要的资源浪费，提高企业的经济效益。

参考文献：

[1]刘纳兵，陈晓霞.价值工程在工程造价管理目标优化中的应用[J].珠江现代建设.2008（01）.

[2]蒋国锋.国有企业物资采购管理探讨[J].铁道物资科学管理，2011（04）.

[3]王炎.价值工程理论在房地产项目全寿命周期的应用探讨[J].建材世界，2010（03）.

物资设备管理论文篇(4)

物流服务与管理。

二、入学要求与学制

初中毕业生或具有同等学力者，三年。

三、培养目标

培养适应我省经济发展和行业变化的需要，德、智、体、美、劳全面发展，具有扎实的物流管理专业及其他相关专业知识，熟悉相关法律法规，了解现代物流的运作流程，掌握现代物流管理的基本理论和信息技术，集仓储、运输、包装、配送、流通加工、营销、信息处理等实务能力于一体的，具有公民基本素养和职业生涯发展基础的一线技术技能人才。

四、职业面向、职业能力分析与职业资格及继续学习专业

（一）职业（岗位）面向、职业能力分析、职业资格证书

（二）继续学习专业

根据专、本科专业目录，结合物流服务与管理专业实际，本专业毕业学生继续学习专业可为：

专科：物流管理、商务管理、电子商务、国际商务、国际贸易实务、市场营销、连锁经营管理、工商企业管理、工商行政管理。

本科：物流工程、工商管理、市场营销、国际商务、电子商务、交通运输、行政管理、国际经济与贸易。

五、综合素质及职业能力

（一）素质目标

1.有现代物流从业人员的精神和气质，爱岗敬业；

2.有较强的安全作业意识；

3.有较强的服务意识和环保意识；

4.具备学习新知识、适应新设备的潜力。

（二）知识目标

1.掌握本专业必需的科学文化知识；

2.初步了解现代物流的基本理论；

3.具有计算机基础知识及网络技术等方面的基本知识；

4.掌握入库和出库的基本作业程序；

5.掌握盘点作业的基本工作程序、内容、方法；

6.了解物流营销的基本原理，理解和掌握物流营销的各种方法；

7.掌握物流业务政策法规和国际惯例；

8.了解条形码技术知识、POS系统知识、RF技术知识。

（三）能力目标

1.具有利用计算机及网络进行信息收集、分类、处理、的能力；

2.具有填制、识读、制作和修改运输单证和规范填写仓储作业各类单据的能力；

3.具有安排和监管现场货物装卸搬运和执行特殊货物装卸搬运与运输的能力；

4.具有根据配送计划进行分拣作业、配载作业、送货作业的能力；

5.具备商品验收、分拣货物、出货检查、货品包装等作业规范操作的能力；

6.熟练操作仓储作业的装卸搬运设备、计量设备、保管设备、养护检验设备、消防设备，并具有上述设备的养护知识与能力；

7.具有对物流市场进行调查、获取经济信息的能力；

8.有较强的语言与文字表达、合作协调和应急能力。

六、教学时间分配及进程安排

七、专业教师任职资格

（一）职业素质要求

1.爱岗敬业，为人师表，关心学生，教书育人；

2.系统掌握专业理论知识，及时了解本专业国内外发展现状和趋势，注重更新知识结构；

3.刻苦钻研业务，勇于创新教学模式，增强实践教学能力；

4.善于结合学科特点，寓思想品德教育于学科教学之中。

（二）职业技能要求

1.具备物流及相关专业技术职务（非教师系列）任职资格或具备物流及相关专业（工种）技术三级以上等级证书；

2.具备通用计算机、多媒体和网络等现代教育手段的操作与应用能力；

3.具备组织物流及相关专业实训教学的能力；

4.公开发表过物流学科（专业）教育教学论文或参编专业教材。

（三）继续教育要求

1.定期参加所授课程相关岗位职业资格进修培训；

2.每学年参加带队指导顶岗实习或专业社会实践活动在80学时以上；

3.定期参加相关专业学术研讨活动，及时掌握本专业前沿理论；

4.定期参加市级、国家级或出国专业师资培训学习；

5.通过进修提高学历、学位层次（或取得双学历、学位）。

八、实训（实验）条件

（一）实训室建设标准（见P103）

（二）实训室建设设备清单（参考）

1.全国物流技能比赛设备清单

2.仓储与配送实训室设备清单

3.货物运输实训室设备清单

4.国际货代实训室设备清单

5.快递业务实训室设备清单

九、编制说明

（一）编写依据

省教育厅关于制定中等职业教育和五年制高等职业教育人才培养方案的指导意见。

（二）公共课的开设说明

1.语文课程包括基础语文、应用文写作两大模块，前三个学期为“基础语文”，后两个学期为“应用文写作”。

2.数学由基础数学和经济数学基础两个课程模块组成，前三个学期为“基础数学”，后两个学期应结合专业需求增加为“经济数学基础”。

3.英语课程由基础英语、英语口语、商务英语三个课程模块构成，前三个学期为“基础英语”，第四学期为“英语口语”，第五学期为“商务英语”。

4.信息技术应用基础课程由“文字录入技术”“信息技术应用基础”两个课程模块构成，第一学期以“文字录入技术”为主，第二学期以“信息技术应用基础”为主。

（三）选修课开设的说明

1.限定选修课，由各学校根据当地社会发展和学生实际情况，在货物运输、仓储与配送、国际货代、快递作业四个方向中选择开设。

2.任意选修课，可结合各学校专业方向的选择和学生发展综合考虑加以确定。

根据物流管理专业的特点，可供选择的任选课程列举如下：

（1）人文素养类：心理健康教育、美育基础知识、演讲与口才、文学作品赏析、音乐欣赏、书法、毕业生就业指导、文学名著欣赏、大学音乐鉴赏、数码摄影及欣赏、创业教育与实践、大众健美操等。

（2）专业技能类：公共关系、消费心理学、超级成功学、沟通技巧、商务礼仪、商务谈判、条码技术与应用、供应链管理、特种货物运输、物流企业管理、物流统计、国际物流、回收物流及其他方向专业课程。

（3）社会实践类：市场调查、物流企业参观学习、参与短期企业生产实践、实训室综合训练。

（四）对于实训（习）项目的说明

1.课程阶段实训

即集中实训（见教学进程表“社会实践”），主要是利用校内外的各种实训室和实习场地，模拟现实企业的员工角色和环境，就某一单项或综合课程进行多种形式的实训，使学生在初步了解物流组织基础上，能够利用所学的知识进行物流管理活动的分析。

2.毕业实习

毕业实习主要是将专业理论知识同企业实践进行有机结合，学习物流管理的各个环节以及如何应对内外环境的变化等，熟悉从业环境，参加物流企业的实际工作，同时为毕业设计收集资料。

对于学生毕业实习的管理，学校要制订实习计划，确定实习目标、要求、实习内容和岗位，联系相关实习单位或实习基地，校企共同商定实习指导老师，学生既要按指导老师和计划进行专业技能的实践，也要遵守实习现场的规章制度，注重理论联系实际，诚实谦恭、虚心学习。学校教务部门或相关系部应深入实习单位或实习基地加强对学生毕业实习的考核。

考核内容与要求：实习日记、实习报告、分散实习单位鉴定。

（五）证书培训考核的说明

物资设备管理论文篇(5)

论文关键词：突发事件，应急物流，应急物流系统，完善

 

相较于其他国家，我国对应急物流方面的研究起步较晚，直到2003年SARS的爆发使得我国才开始重视。2006年底，经国资委、民政部批准，中国物流与采购联合会应急物流专业委员会成立，成为全国第一个从事应急物流的专业组织。从2008年初的雪灾、汶川地震等公共突发事件中，可以看到我国在应急物流方面做出的努力，但也暴露出应急物流系统一些不够完善的问题，因此构建健全可靠、高效率、低成本、灵敏快速的应急物流系统势在必行。

一．概述

突发事件是指突发发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害，事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等[1]。应急物流就是为应对这些突发事件而对人员、物资、资金进行紧急保障，以追求在最短的时间内实现受损的程度最小化为目标的特种应急物流供给活动。应急物流作为一种特殊的物流，除了具有普通物流的基本特征外，还具有突发性、临时性、紧迫性、不确定性、弱经济性和公益性等特征。

与之相配套的应急物流系统则是为了完成突发性的物流需求，将各个物流元素、物流环节喝物流实体组成的相互联系、相互协调、相互作用的有机整体。一般说来，应急物流系统有四项主要功能：一是快速抢救受灾的人员、物资和设施设备，减少人员伤亡和经济损失；二是及时补充物资，保证抢险救灾活动顺利进行；三是维持灾区的秩序，稳定灾区的民心；四是适时供应物资毕业论文怎么写，帮助灾区重建。由此可见，应急物流系统是一个庞大、复杂的系统，涉及到政府部门、军队、社会团体等不同的系统，也涉及到采购、仓储、运输、配送等不同物流环节，还涉及到人才、技术、信息、法规、资金等不同的组成部分。

二．构建健全的应急物流系统亟需解决的主要问题

在过去的几年时间里，虽然应急物流系统得到政府的重视，各级政府应对各种突发事件的应急预案越来越成熟，政府部门和社会团体给与我国应急物流系统的发展一定的支持，但对比国外应急物流的成功经验，存在信息不畅通，保障机制不健全等方面均存在改进的空间，可以更好地吸取国外成功经验，完善应急物流系统。

1．应急物流系统中的政府管理和社会资源的不协调

社会救援力量如民兵组织等，和红十字会、志愿者、物流协会等社会团体的重要性在几次重大的突发事件中日益突出，对政府应急物流管理进行有效的补充，但也暴露了我国应急物流组织方面的不足，如社会团体筹集的救灾物资找不到发放的渠道，志愿者们热情而盲目地进行救援却帮倒忙等，不仅影响救援进度，造成人力物力的极大浪费，也暴露出政府管理和社会资源的不协调问题。

2.应急物流信息不流畅，缺乏共享机制

信息流的流畅是应急物流有效运作的基础[2]。在我国目前的应急处置过程中,信息系统的管理存在许多问题，缺乏统一的应急物流信息共享机制，各个城市的应急指挥平台也不能进行信息共享，信息传递不及时，信息收集和处理机制不完善，影响政府做出科学、果断的决策小论文。而信息透明度低，信息杂乱，虚假信息和谣言等问题，严重影响灾区民众情绪的稳定，影响救援工作的开展。

3.现行的应急物流保障机制不健全

完整的应急物流保障系统包括基础设施保障、法律制度保障和应急物流人才。我国现行的应急物流保障机制不健全主要体现在两个方面。一方面是我国物流基础设施相对落后，骨干运输通道、铁路网络和民航支线的存在支持能力不足，衔接度不够等问题；第二方面，虽然有统一的指挥，使得物流运作过程更加紧凑，确保了应急物资的迅速到位，但缺乏权威性的应急物流法律法规和政策下的应急物流保障机制，容易出现秩序紊乱，导致了成本高、效率低的结果。

4．应急物资储备不合理

应急物资是应付突发公共事件的重要物质基础与基本保障条件。目前，我国应急物资储备出现如下问题：一是救灾储备中心布局不合理，自唐山大地震之后建立的救灾储备中心大部分分布在中东部毕业论文怎么写，根据物流合理化的角度来看，当在中东部以外区域发生突发事件的时候，难以做出快速响应，且仓库中救灾物资储备量少，物资品种少，多为帐篷、被子，其他如药品、粮食等较缺乏；二是救灾物资储备分散于各部门，物资供应组织协调难，物资保障成本高；三是救灾物资供需失衡，由于我国救灾物资很大一部分是应急捐赠，这样就容易出现救援初期应急物资真空，而后期物资饱和，甚至是供应过剩，浪费严重等现象。

三．完善我国应急物流系统的若干建议

一个有效的、完成的应急物流系统应包括以下几个子系统：应急物流组织系统、应急物流物资系统、应急物流信息系统、应急物流运输配送系统、应急物流保障系统和应急物流回收系统。

（一）高度重视应急物流，构建系统、协调的应急物流组织系统

国际经验表明，及时、有效地应对灾害袭击，需要建立一个全统一高效、责任分明、组织健全、运行灵活的应急物流组织系统来进行组织协调，做好分析应急物资需求、制定应急物流方案、制定协调保障计划、应急物流调度、收集物资供需信息等工作。而这个应急物流组织系统的建立和有效运作，必须依靠强有力的公共权力部门，所以必须由政府来领导和实施，在政府的机构中建立一个常设专业的应急指挥中心，整合国家、军队、地方的相关机构，建立专业应急物流指挥系统。同时引入专家辅助决策机制，通过专家参与决策活动，避免政府领导机构在应对突发事件时候非专业的指挥所带来的不利结果，有助于决策者准确分析和判断，进而做出科学合理的指挥。

应急物流指挥中心可以组建一个类似联盟的组织，将物流园区、配送中心、实力雄厚的物流企业等可联盟之中，开展协同式配送，整合现有社会资源，实现在政府主导下充分协调广泛的社会资源，保证应急物流的通畅、快捷、无误地进行。

（二）加强应急物流的信息系统的建设和组织管理

重大突发事件往往会造成极端恶劣的环境和作业条件，通信设施和信息化基础设施往往遭到严重的破坏，为保证通信网络的畅通，为不影响和延误指挥控制，要适当保留和利用传统甚至是原始的通信手段，积极搭建高端与低端相结合、高科技与传统手段并举的多样化营救物流信息网络，提高应急物流信息的可靠性，保证信息的流畅。

加强信息资源的共享与交流，促进公共信息系统的畅通，依托政府公共信息平台毕业论文怎么写，筹建一个独立的、完整的应急物流公共信息网络平台，实现信息共享，使得各个城市的应急指挥平台能进行信息共享；将分散于各个部门的信息归整集中，使得各类信息能集中呈现，利于决策部门发现问题，处理问题并有效做出决策[3]。

建立严格的信息公开制度, 将真实情况及时传达到民众, 制止谣言和虚假消息的传播和蔓延，充分尊重民众的知情权,这样可以稳定民众的情绪，释放出巨大的社会力量,形成“同舟共济” 的团结局面，有利于救援活动的进行。

（三）加强应急物资储备系统建设，整合社会资源

1.转变实物储备方式，实行市场化储备和政府储备相结合。市场化储备方面，鼓励第三方物流企业、物流园区等企业的加入，利用物流企业专业化的设备和人才的优势进行存储，势必会降低物流运行成本，提高应急物流运工作效率。政府可根据市场化对等原则，对在应急物流中用于承担社会责任的企业来说，应建立合理的补偿机制。

政府储备方面，加强物资储备管理，对于待建应急物资储备中心，应做到物资储备分布、规模及结构合理化；改善已建应急物资储备中心的基础设施设备，合理安排存储计划，优化内部结构，充分利用仓库空间，增加储备物资的种类和数量，特别是应急物流前期阶段必须使用的物资如医疗物资、防护器材等的储备量。

2.发挥市场机制，转变应急物资储备模式，实行实物储备与合同储备相结合的方式。对于那些不可能进行大规模储备的救援物资，如饮用水、方便面等生活用品实行动态储备，可由民政部门提前与提供主要应急物资的企业签订采购合同，一旦需要，签约企业迅速提供价廉优质的物资，这样既可以保证应急物流的需求，避免商家趁机涨价，又可以减少因储备物质的资金占用。

3.建立应急物资储备信息数据库，实现储备信息的共享，定期汇总更新数据库信息，加强应急物资的运作和监管，实现储备库之间的联动，建立一种层次简洁、反应快捷、动态化的应急储备机制。即有利于有关部门对应急物资储备情况的了解，也有利于政府在号召捐赠物资时，明确捐赠重点毕业论文怎么写，避免出现物资供需失调的情况。

（四）建立供应链应急物流管理配送体系，提升应急物流运作能力

通过应急物流指挥中心，整合现有国内外社会资源，联合配送行业内信誉高、价格合理的大型物流企业尽心共同配送，利用企业已经建立起来的供应网络及时实现应急物资的快速配送。

（五）加强应急物流的保障系统建设

1.完善应急物流设施设备系统

应急物流设施设备系统包括具有应急物流功能的站台、码头、交通航线和路线等各种固定设施，以及运输、库存保管、装卸搬运、包装等相关设备和工具等，它构成了应急物流体系有效运作的物质基础。所以通过系统各要素进行改造与重组，使之有机融合，实现整体优化与协调发展。

（1）构建立体网络化的应急物流通道

打破常规建设思路，立足应对突发公共事件的需要，以城市、乡镇等人口密集聚居区为节点，综合考虑运输方式的特点，提升高速公路服务区，码头，车站等设施的服务保障能力，构建网络化、立体化的交通运输体系小论文。

（2）整合现有物流通道，建立应急物流“紧急通道”机制

整合现有物流通道，充分挖掘其应急功能，建立应急物流“紧急通道”机制，实现常规物流通道与应急物流通道的资源共享。一旦需要，能组织好各种应急物流方式转换节点的协调衔接，实现通道的高效率，避免出现影响通道正常运作的情况。为应急物流运输提供绿色通道，采取优化措施，简化作业程序，降低应急物流的制度成本，提高速度，使应急物资迅速通过海关、机场、铁路、地区检查站等，在制定时间内到达受灾地区。

（3）完善与应急物流通道机制相配套的设施设备

完善和建立一批设计合理、经济适用的固定设施，配备实用型便捷话应急物流设备，研究开发用于应急物流的适应时代需求的装备，提高设备的可靠性和物流支持能力，大幅度提升应急物流的保障能力。

2.健全危机处理法律法规，保障应急物流的有序进行

当前我国的突发事件呈现频繁性、强破坏性及高度不确定性等特点，各级政府应对管理的难度加大，必须建立完善统一、协调一致的应急物流法律和制度体系，明确各级地方政府和国家机关在突发事件中的职责范围，以及企业和公民在突发事件中的责任、权利和义务，完善应急物流各环节标准等政策措施。要求在灾难发生时，政府在动员相关人员和社会资源时候，能够有法可依毕业论文怎么写，有章可循，在协调上畅通无阻，在预案上有所准备。同时按照法律法规，强化地方政府在平时对应急物流体系建设的积极性，并实施有效的监督和管理[4]。

3.加快应急物流专业队伍的建设

应急物流专业人员系统应包括应急物流指挥决策人员、科研工作人员、专业技术人员、操作使用人员等各级各类专业人员，他们是应急物流体系的中间力量。所以在专业团队建设过程中，应重视物流专业人员自身技能的巩固，提高操作执行速度，提升应变能力，培养在出现特殊情况时候能审视夺度，能灵活机动地处理并化解危机。除了物流专业队伍外，工程技术、医疗卫生、救助救援等方面的人员也是应急行动中的成员，与他们有效沟通，密切配合，增强应急物流系统实施的效果。

（六）制定回收制度，完善逆向物流网络结构，

制定回收制度，将可回收利用的物资如帐篷及未发放完的应急物资，由相关部门将其回收，存储于政府各级应急储备仓库。回收后的物资统一进行清洁、维修，方便下次使用。然后根据各个应急储备仓库的库存重新进行调配补充，以此实现应急物资区域性的均衡配置，降低应急物资投入的成本，完善逆向物流网络结构。

参考文献

[1]国务院法制办公室.中国人民共和国突发事件应对法注释与配套[M].1版.北京:中国法制出版社,2008.

[2]程琦，云俊.论自然灾害营救物流管理体系的构建[J].武汉理工大学学报，2009（1）18-22

[3]许文惠,张成福.危机状态下的政府管理[M].北京:中国人民大学出版社,1997.

[4]薛梅，胡志娟.我国应急物流系统构建研究[J].经济论坛，2010，（7）145-147

物资设备管理论文篇(6)

关键词：高校仪器设备有效管理

中图分类号:TP317文献标识码:A

The discussion universities tests the instrumentation equipment the purchase and the effective management

Liu Quanju

（Huanggang Normal School）

Abstract: The universities laboratory instrument equipment is trains the innovation talented person and the scientific research important physical conditions. This article mainly from the experiment instrumentation equipment earlier period plan management, the purchase and the approval management as well as the daily standard use managed three aspects to discuss the realization universities to test the instrumentation equipment effective management the basic mentality.

Key words: Universities instrumentation equipment effective management

一、引言

仪器设备是高校从事教学、科研的重要物质条件，是培养高素质、创新型人才的有力保障，同时也是一所高校综合实力的体现，它在一定程度上标志着一所高校的办学能力和科研环境。近年来，随着高等教育的快速发展，国家和高校内部都加大了对教育的投入，不断地改善和提升教学、科研物质装备水平。然而，由于管理机制不健全，高校中普遍存在大量仪器设备闲置、重复购置、利用率低，等等弊端，如何实现高校仪器设备的有效管理，以充分发挥仪器设备的优势和作用，使其真正成为培养学生创新能力和科研的物质条件，是本文将要探讨的主要内容。

二、加强实验室仪器设备有效管理的必要性。

加强实验室仪器设备的有效管理，是保证实验教学顺利进行的需要。高校实验室是学生吸取知识的重要场所，是培养创新型人才的重要基地。高校中的绝大部分自然科学课程和相当一部分社会科学的课程要通过实验的形式进行，而仪器设备又是实验最基本的技术物质基础，仪器设备管理的好坏直接影响着实验教学的正常进行和实验教学、科研的水平。因此，建立健全有效的实验室仪器设备管理制度是必要的。可制定一系列制度，使仪器设备的管理有章可循，实验仪器设备管理条理化、科学化、规范化，以保证实验教学和科研的需要。

加强实验室仪器设备的有效管理，是为了充分利用资源，实现资源共享。目前，“共享能使自己受益”的观念还没有被普遍接受，比较缺乏共享意识，共享信息渠道也不畅。许多院系或小单位各自为政，常常根据自己的需要添置仪器，大家都想做到“小而全”。此外，由于相互间不交流，不知道仪器设备的分布状况，许多单位或人员不知道谁想共享自己的仪器设备而不能提供共享服务，也不知道该去何处共享自己所需仪器设备，缺乏畅通的共享信息渠道。结果，导致许多仪器设备，尤其是大型仪器设备闲置，造成资源浪费。为了实现资源共享，可将具有开放功能和开放能力的仪器设备，特别是大型仪器设备实施网络信息化管理，利用网络信息系统将仪器设备的主要指标在网上公布，以引起关注，扩大影响面，方便用户查询，增加开放服务机会，以提高仪器设备的使用效益。

三、加强实验室仪器设备有效管理的基本思路。

1.前期计划管理

前期计划管理是实现仪器设备有效管理的前提，是仪器设备管理系统中最基础的工作，也是仪器设备管理工作的开始。科学论证是做好仪器设备采购计划的基础，采购计划制订水平的高低，直接影响到仪器设备的投资效益，计划是否合理，直接关系到能否满足教学、科研的需要，更是保证实验教学能否正常进行的关键。因此，要对购置计划进行可行性论证。

各院系提出可行性论证报告。可行性论证报告是购置仪器设备，尤其是购置大型仪器设备的重要依据。要打破条块分割、封闭式管理 ，加强横向联系。各院系要互相通气，摸清各自的仪器设备的现状，避免重复购置，造成资源浪费。

校级组织专家论证。在各院系提出的可行性报告的基础上，学校要结合实际，根据仪器设备，尤其是大型仪器设备使用的学科及专业情况，组织校内外有关专家对其可行性报告进行论证。重点是对仪器设备的技术性能指标进行审查，使购置的仪器设备能满足教学、科研、学科发展及实验的实际需要，同时，又要避免个别院系片面追求高、精、尖，以保证仪器设备的利用率和使用效益。在此基础上，设备主管部门结合学校建设发展计划和经费投资计划，会同学校主管领导审核确认仪器设备申报购置项目。

2.采购和验收管理

招标采购通常是进行仪器设备有效管理的重要举措，通过招标采购可以规范采购程序，保证采购产品的质量，充分发挥集中采购的优势，提高资金的使用效益，同时也变暗箱操作为公开操作，增大采购工作的透明度。在进行仪器设备采购前要注重分析产品市场的生命周期，以合理降低成本、提高经济效益。

3.日常使用规范管理

仪器设备的日常管理是一项综合性较强的管理工作，它既要求从价值量上进行管理，又要求从实物上进行管理。主要做好以下几方面的工作。

仪器设备的归档管理。购置的仪器设备验收到位后，及时设立仪器设备分类帐，建立仪器设备卡。目前采用比较普遍的管理方法是固定资产管理卡片，这种方法记录清楚，灵活方便。就是把实验室所有仪器设备建立设备卡，在卡片上填写仪器设备编号、分类号、设备名称、型号、规格、购置日期等项目。有了分类帐和设备卡，可以定期复核查对，做到帐、卡、物一致。但是，这种工作非常繁琐，为了提高工作质量和管理水平，可采用计算机管理代替繁重的人工劳作。

仪器设备的技术管理。技术管理的目的是采用有效的管理措施，使仪器设备最大限度地保持良好的可用状态，主要是仪器设备的技术档案管理、仪器设备的维护、保养和维修等。

仪器设备的安全管理。除此之外，实验室仪器设备的安全管理也很重要，为确保师生人身安全和学校财产免受损失，平时的细小工作都要做到位，主要做好以下方面的工作：对学生进行安全防范教育，并制定一系列规章制度。定期进行安全检查，发现问题及时解决；经常性的对仪器设备维护保养，使用前认真检查，发现问题及时解决；实验结束、下班前，必须切断电源、水源等，并关好门窗，以防止意外事故发生；同时，还要保持实验室环境卫生，注意仪器设备的防尘、防潮和防震。

作者单位：黄冈师范学院

参考文献：

[1]郑美玲.谈谈实验室管理工作的体会[J].广西大学学报(自然科学版)2003，6:126-128.

物资设备管理论文篇(7)

关键词：固定资产 风险管理 内部控制体系 框架构建

中图分类号：F273.4 文I标识码：B

Risk- oriented construction of the framework of the internal control system of fixed assets

Suhong（AVIC Research Institute for Special Structures of Aeronautical Composites，Shandong Jinan 250023 ）

Abstract ： As an important part of corporate assets， fixed assets has an important impact on business performance. In this paper， under the identification of the risk management of fixed assets management，we can identify the key area of the risk management and build the whole process of internal control system framework to comprehensively improve the enterprise fixed assets management and fixed asset management performance and achieve full coverage of fixed asset management.

Key words： fixed assets risk management Construction of internal control framework

CLC number：F273.4 Document code：B

一、构建固定资产内控体系的必要性

（一）加强实物资产控制是财政部、国资委的要求

2012年财政部等五部委印发的《企业内部控制应用指引第8号――资产管理》第十三条“企业应当加强房屋建筑物、机器设备等各类固定资产的管理，重视固定资产维护和更新改造，不断提升固定资产的使用效能，积极促进固定资产处于良好运行状态。”财政部印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》于2014年1月1日起施行，其中第四十条“单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产内部管理制度”，第四十四条“单位应当加强对实物资产的管理，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用、处置等关键环节的管控”；国资委于2012年5月印发了《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》第三条“立足企业实际，建立健全内部控制体系”。固定资产作为实物资产，是科研企业资产的重要组成部分，实物资产控制是科研企业内部控制的重要内容之一。

（二）构建固定资产内部控制体系是企业加强内部管理的要求

固定资产管理是一个繁杂的系统工程，涉及业务面广、企业内部部门多、管理环节多，经常会因管理不善、相互协调对接等原因，使得固定资产整体管理效能低下，以至于造成固定资产所产生的实际收益与预计收益发生背离，固定资产非正常贬值或损耗，从而蒙受各种损失。因此提升固定资产管理能力和风险防范能力，建立一套完善的固定资产内控体系，提高固定资产管理绩效是十分必要的。

二、固定资产内部控制体系诠释

内部控制是为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。要全面实现固定资产规范、高效管理，合理保证固定资产管理活动合法合规、资产安全的有效使用、财务信息真实可靠，有效防范固定资产管理活动中的舞弊风险和廉洁风险，就应当系统地建立一套完善的固定资产内部控制体系，该体系涵盖固定资产管理全过程，包括固定资产管理模式、投资决策、招标、购置、验收、使用、维修、核算等环节，将固定资产各管理环节的工作内容、操作规范、工作流程、考核标准等固化到相应管理制度中去，形成固定资产全链条的从头至尾的闭环管理。

三、固定资产风险管理

对企业固定资产管理全过程各环节进行风险辩识与分析，识别出基础管控风险、核算风险、投资论证风险、投资决策风险、采购风险、周期检定和维护保养风险、设备故障风险共七大风险类别、12种风险描述和41个风险点，并制订相应的风险应对措施。

（一）基础管控风险

（1）风险描述。第一，企业重视程度不够。一是比较关心固定资产能否保证生产所需，即固定资产的前期购进，在固定资产管理能否给企业带来绩效等方面比较忽视；二是重视资金管理、轻视实物管理的现象比较严重。第二，固定资产管理模式、管理职责不明确或职责划分不清，从而导致固定资产管理缺位或推诿扯皮现象。第三，固定资产管理过程相关环节中，存在管理缺陷，缺乏有效的管理措施和工作流程；管理制度缺乏科学性、操作性，未全面做到固定资产管理有法可依、有章可循。第四，建筑物、设备等固定资产档案收集、保管不到位，不能满足固定资产管理所需。

（2）风险点。一是思想上重视程度不够；二是缺乏固定资产管理专业知识、培训不到位；三是未明确固定资产管理模式；四是部门和人员岗位职责不清、不全；五是固定资产管理制度不健全；六是固定资产管理措施不到位，特别是防范各类风险措施不健全；七是固定资产管理工作流程科学性、操作性不强；八是建筑物、设备档案不全，不能为今后固定资产维修及管理提供相关资料。

（3）风险应对措施。一是加强宣贯，提高固定资产重视程度及管理意识；二是加强员工岗位培训，提高员工固定资产管理知识水平；三是根据单位实际，明确固定资产管理模式；四是在单位文件或制度中明确固定资产实物管理与核算管理的部门职责及相应岗位职责，做到分工明确、管理全覆盖；五是针对固定资产全过程管理，制订固定资产各环节内控制度，做到有法可依、有章可循，建立完善的固定资产内控体系；六是明确固定资产管理各环节的管理措施，特别是防范各类风险措施，并纳入内控制度；七是明确固定资产管理各环节的工作流程，固化到内控制度，保证制度的科学性、可操作性和时效性；八是明确建筑物、设备档案管理工作的职责、工作要求和工作程序。

（二）核算风险

（1）风险描述。因固定资产账实不符，设备闲置、报废资产未及时进行账务处理等财务核算管理问题，导致资产状态不清，资产信息不实等现象。

（2）风险点。一是固定资产盘点不到位；二是固定资产管理部门与财务部门缺乏良好的对接，固定资产对账不到位；三是固定资产计价、折旧不到位，账务处理有误；四是未及时对报废、毁损的不良固定资产进行账务处理。

（3）风险应对措施。一是加强固定资产定期盘点清查，明确盘点工作内容、时限和责任部门及人员；二是加强固定资产对账管理，明确对账内容、时限和责任部门及人员；三是按国家规定，结合本单位实际，明确固定资产计价、折旧标准等要求，做好固定资产业务账务处理；四是明确报废、毁损的固定资产申报、处理流程，及时做好不良固定资产账务处理。

（三）投资论证风险

（1）风险描述。固定资产投资项目，因未进行充分的调查论证、评估，风险分析不全面、不到位，或论证报告（包括立项、可行性研究、初步设计报告等）缺乏科学性、合理性、合规性，论证的依据和结论与相关法律法规不符，论证的结论缺乏相关材料和数据的支撑等原因，不能为决策提供有效的、可靠的依据等投资论证风险。

（2）风险点。一是固定资产投资项目论证工作制度不健全；二是固定资产投资项目论证工作流程不完善；三是设备购置前期技术选型论证制度不健全；四是设备购置前期技术选型论证工作流程不完善。

（3）风险应对措施。一是对重大投资和工程建设项目等固定资产投资项目，制定并严格执行固定资产投资立项论证、可行性研究、初步设计工作制度及工作流程，并通过必要的审批程序，保证论证报告的科学、合理、合规。二是对于添置设备等固定资产购置项目，制定并严格执行前期技术选型论证，并通过必要的审批程序。

（四）投资决策风险

（1）风险描述。固定资产投资决策过程不合规、决策执行过程不规范、决策后发现问题不及时等，存在导致资产损失或形成不良资产以及资产利用率低或资产闲置的投资决策风险。

（2）风险点。一是投资决策制度不健全，投资决策流程不完善；二是决策执行不到位。

（3）风险应对措施。 一是将超过××万元（含）固定资产投资决策工作，纳入“三重一大”集体决策范畴；二是规范决策流程，明确决策主体，在充分论证的基础上，实行集体决策，防范固定资产投资决策风险；三是明确并追究决策执行不到位相关人员的责任。

（五）采购风险

（1）风险描述。一是固定资产在购置环节中，违反计划采购、招标比价、合同评审及签订、验收、入库等相关规定，导致固定资产性能或到货时间不能满足要求，或性价比低，或造成资产损失等采购风险以及等廉洁风险；二是固定资产在采购环节中，违反计划采购、招标比价、法人授权、合同评审及签订等相关规定，导致固定资产性能或到货时间不能满足要求，或性价比低，或造成资产损失等采购风险以及等廉洁风险；三是固定资产在采购环节中，违反合同专用章管理、验收、入库、付款等相关规定，导致固定资产性能或到货时间不能满足要求，或性价比低，或造成资产损失等采购风险以及等廉洁风险。

（2）风险点，主要有16项内容。设备等固定资产采购管理制度不健全，采购计划编制与审批流程不完善；违反计划采购；固定资产招标比价制度不健全，招标比价工作流程科学性、操作性不强，缺乏相互环节之间的制约机制；违反招标比价相关规定及工作流程，存在规避招恕⒎纸獠晒旱刃形；合同管理制度不健全，工作流程科学性、操作性不强；合同条款不齐全、不规范；合同未经专业或相关人员审核等；合同审核人员履职不到位；法人授权委托制度不健全；违反法人授权委托制度，比如未经授权签订合同；合同专用章管理制度不健全，盖章流程不明确；未按规定加盖合同专用章；固定资产验收不合规；未办理入库手续就交付使用；财务未按合同付款约定支付合同款；未按规定保管合同。

（3）风险应对措施，共有16种办法。建立健全固定资产采购管理制度，完善采购计划编制与审批流程；明确并追究违反计划采购的责任；建立健全固定资产采购管理制度，完善工作流程，建立相互环节之间的制约机制；明确并追究违反招标比价规定及工作流程的相关责任；建立健全合同管理制度，完善工作流程；根据合同类别，制定相应的合同模版，完善合同条款；明确并追究违反合同管理规定的责任，追究未履行合同审核的相关人员责任；明确并追究违反合同管理规定的责任，追究合同审核人员履职不到位的责任；建立健全法人授权委托制度，完善工作流程；明确并追究违反法人授权委托规定的责任，追究未经授权签订合同人员的责任；建立健全合同专用章制度；明确并追究违反合同专用章管理规定的责任，追究未按规定加盖合同专用章人员的责任；明确并追究固定资产验收不合规相关人员的责任；明确并追究未办理入库手续就交付使用相关人员的责任；明确并追究未办理入库手续就交付使用相关人员的责任；加强合同管理考核。

（六）周期检定、维修、保养风险

（1）风险描述。设备（仪器等）、建筑物等固定资产，因未按期进行必要的检定、保养、维修，从而导致固定资产功能下降、不能正常使用或降低使用寿命的风险。

（2）风险点。一是未制定或未严格执行设备周期检定计划；二是未制定或未严格执行设备维修、保养计划。

（3）风险应对措施。一是明确规定设备（含仪器）定期检定要求和工作程序，按要求制定设备周期检定计划，并严格执行；二是明确规定设备维修、保养要求，按要求制定设备维护保养计划，并严格执行。

（七）设备故障风险

（1）风险描述。设备发生故障或因未定期进行设备大中修，可能导致设备不能正常使用、设备功能下降或降低使用寿命的风险。

（2）风险点共有5项。未进行设备周期定检；未进行设备保养、维修；设备质量问题；设备违规使用；设备使用寿命到期。

（3）风险应对措施共有5项。对设备周期检定计划完成情况进行考核；对设备维修、保养计划完成情况进行考核；加强采购风险的防范措施；明确设备使用规则，并严格考核；明确设备报废程序，并严格执行。

四、固定资产内部控制体系框架构建

结合企业实际，将上述固定资产辩识的风险点和风险应对措施，与企业内部控制体系建设相结合，构建一套固定资产内控制度框架，至少包括如下18个管理制度，见表1。

在制度编制中，应根据具体情况，采取不同的内部控制方法，包括不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、单据控制、信息内部公开等控制方法，完善固定资产内部控制体系构建；与此同时，还应考虑固定资产业务内容存在交叉、业务量大小等情况，结合工作流程对制度进行统筹设计，例如可将防范设备投资论证风险和设备采购风险融合在一个“设备购置管理办法”中，可将固定资产实物管理与核算管理融合在一个“固定资产管理办法”中。

五、结束语

固定资产管理是全过程的，只有每个环节都管理到位，实现固定资产管理全覆盖，才能提高固定资产整体管理绩效，防范固定资产各类风险。

以风险管理为导向，将风险管理与内部控制体系建设相结合，促进并完善固定资产管理体系构建，使固定资产内部控制体系的全面系统性得到提高，实现固定资产管控全覆盖。

⒖嘉南祝

[1] 吴建华， 基于价值链管理的航空公司固定资产内部控制研究[J].交通财会，2013（12）：16- 18

[2] 蒋芳，杨翠萍，关于施工企业固定资产内控制度建设的探讨[J].交通标准化，2011（23）：116- 118

[3] 朱涛，企业固定资产管理分析[J].铁路采购与物流，2011（4）：38- 39