物资部门工作思路篇(1)

论文摘要：如何合理地利用物资管理信息系统保证其安全稳定地运行，是物资部门长期研究和解决的问题。计算机和网络技术的不断提高，必将会使物资管理信息系统能够平稳安全地运行，为路局的物资供应工作做出应有的贡献。

现在的社会是信息化的社会。信息具有传播速度快、传播范围广、内容更新及时等优势。路局物资处对物资部门信息化建设历来十分重视，但物资管理信息化建设是一个复杂的系统工程，它由许多子系统组成，并需大量的人力、物力和资金的投入，是不能一蹴而就的。企业投入信息化的人财物是有限的，因此，物资处对物资信息化建设采取“分布实施、急用先上”的原则，是符合企业客观情况的。

1物资部门计算机硬件设备更新及升级改造的重要性

计算机是物资信息化建设的重要基础设备。铁路物资部门是路局较早实现计算机辅助办公的部门之一，通过长期的应用，计算机在物资部门中发挥的作用越来越大，从简单的收发料统计到复杂的物资管理信息系统的应用，都离不开计算机系统。但是，由于资金紧张致使铁路部门计算机使用周期较长，有些站段业务部门目前使用的计算机早已不能胜任当前繁重的运算和大量的数据流处理。因此，大大影响了工作效率。而且由于硬件老化日趋严重，计算机的不稳定因素也越来越多，所带来的危害更是层出不穷。系统的故障，大多可以通过重装系统解决，但是，硬件引起的故障，则会直接带来无法估量的损失。例如，硬盘数据丢失，会使多年来保存的各种数据、重要文档资料等丢失。尽管现在物资部门有比较完善的数据备份制度，但是，计算机硬件出现问题是没有任何预见性的，由此可见计算机硬件系统稳定工作的重要性。为了配合物资管理信息系统在物资部门的推广和应用，物资处专门为各段业务部门进行了计算机设备的更新，高性能的计算机早已全部配备到位，计算机硬件性能的提升必将会使物资管理信息系统运行更流畅，数据保存更安全，计算机系统运行更稳定。

2物资管理信息系统网络安全管理的重要性

网络上各种应用的快速发展使得网络安全问题日益突出。一方面，铁路系统各部门纷纷通过网络技术建立了自己的内部网络进行信息资源共享和各项工作的拓展，由于个别人计算机病毒防护意识较弱，致使计算机病毒在铁路系统内部网络上大范围的传播，从而影响了网络整体的速度和系统运行的稳定性。另一方面，利用开放网络便利的同时也涉及到了网络数据的安全问题，即在向外部共享自己的公共数据的同时，怎样保护内部私有数据，诸如部门业务信息等不受外部网络非授权的非法访问也是一个急需解决的难题。

网络安全不仅关系到物资部门专用软件的稳定运行，也关系到物资重要数据的保存和传输安全。面对如此严峻的网络安全威胁，就使得我们在网络应用的开展中不得不对数据安全问题加以特殊重视。物资部门通过多年的研究和技术改造已经使数据传输和物资管理信息系统软件运行的稳定性及安全性有了显著的提高，但是，面对各种层出不穷的新问题，我们还需要不断地改进和提高。

3加强物资人员培训，大力培养复合型人才

路局物资处每年都要举办多次物资管理人员培训，这足以看出物资部门对提高物资管理人员综合素质的重视。随着物资管理信息化进程的不断深入，培养物资部门复合型管理人才的培训也会越来越多。

物资管理信息化的过程就是多种资源整合的过程，管理、信息、人员、事务……都要通过信息化整合在一起。要做到这一点，一个十分重要的问题就是物资管理信息系统软件的策划和设计要从应用者和应用环境的实际出发，做好“微观对接”。但是，目前物资部门既懂得业务知识又懂得信息化的人才稀缺，人才匮乏已经成为物资信息化建设过程中的一大瓶颈。因此，对拥有单科知识和多维知识、网络知识和实践能力、专业知识和管理能力的复合型人才的培养是当前最急迫的。我们应尽快完善物资信息化建设的整体思路和发展战略，选；隹一个切入点，并且开始大力进行复合型人才的培养和骨干的培训，尽快建立起物资部门复合型人才队伍，以适应信息经济和物资管理信息化发展的需求。

4加强物资管理信息系统应用软件的开发

物资管理信息系统自2006年在物资部门正式运行至今已经4年了。在这4年中，通过物资管理人员和系统开发人员的不断改进及完善，已经能很好地适应物资部门的日常工作。但是，由于程序开发较早，物资管理信息系统还是基于c／s模式的应用程序，这种模式给系统的维护带来了很大的不便，基于b／s模式的物资管理信息系统正在研发中。物资管理信息系统c／s模式与b／s相比较，主要存在两个重大方面的区别：一是技术上的区别；二是软件模型上的区别。在技术上，b／s模式采用了w ebbrowser／server技术，这是一种以服务器集中／多用户并发为主技术。随着lt技术的飞速更新，基于互联网的应用软件将是未来软件系统发展的主流，而且随着物资管理信息系统应用的深入，铁路系统对路局物资管理也在不断地提出新的应用需求。整个物资部门使用统一的软件，可以加强对全路物资采购及配送的统一管理，有利于提高企业物资信息的真实性，有利于提高企业物资配送的效率，有利于提高整个企业的物资管理水平。

5加强物资部门与路内其他单位间的协调和沟通

工作协调是做好物资管理工作的重要保证。物资管理工作是个特殊岗位，在日常工作中正确处理和协调好与各方面的关系十分重要。应正确处理好物资采购与物资配送的关系，积极宣传和强调两项工作同等重要、相互依存，不存在谁是第～、谁是第二的问题。

由于物资管理工作性质的特殊性，应加强相互间的沟通和学习。好的工作方法和在工作中遇到的新问题相互借鉴、相互讨论，必将会加强各单位物资部门间的沟通和交流，好的工作方法和科学的管理理念也将会在物资部门间广泛传播。

物资部门工作思路篇(2)

关键词：甲供物资管理模式招标采购合法合规物代服务

哈大铁路客运专线是唯一一条建在零下40度高海拔地区时速300-350公里的客运专线，线路里程长、建设周期短、技术标准高，工程所需的物资设备数量庞大、涉及面广、供货周期短，管理难度大。

哈大铁路客运专线项目自开工以来，经济形势的起浮跌宕，甲供物资管理目录几经修改，施工工期不断调整，物资管理工作始终坚持以保障哈大客专工程建设物资需求为职责及工作重心，坚持“两个遵循”、“四个依靠”、“四个原则”、“一个承诺”的指导思想，夯实管理基础，精细内部管理，实施透明采购，实现管理规范化、精细化、科学化,快速有序、高效优质地组织好物资设备采购供应工作，同时在几年的管理实践中，逐渐形成一套行之有效、切合实际的作法及经验，取得较好效果。

一、 健全管理制度，明确管理职能

1. 确立物资管理的指导思想

把管理标准定位为及时、准确、优质、优价，把工作职能定位为指导、协调、服务，确立“两个遵循”、“四个依靠”、“四个原则”、“一个承诺”的指导思想。

"两个遵循"：遵循注重物资质量，优质优价的工作理念；遵循合法合规招标采购的工作原则。

"四个依靠"：依靠铁道部物资办室的力量组织运作；依靠公开招标采购的方式优选供应商；依靠各级管理提高质量；依靠内部的互控机制确保经济安全。

"四个原则"：坚持质量第一的原则；坚持一切从工程需要出发的原则；坚持有计划有监督的精细管理原则；坚持公开、公正、公平的原则。

"一个承诺"：优质优价、及时供应。

2. 制定管理制度及标准

本项目在工程筹备阶段即制定了《哈大铁路客运专线物资设备管理办法》。在后续的管理实践中不断审核修订了《哈大铁路客运专线物资设备管理办法》，制定了《钢厂结算流程的通知及附件》《甲供物资具体结算细则》《质量保证金支付月报制度》《供应商考核办法》等制度。根据细化管理的要求，补充了相应的表格，完善了甲供物资的结算流程，完善了建管物资招标文件、补充协议相关条款，理顺了部门间沟通、责任、会签等工作流程。

3. 建立协作互控的部门联动机制

物资设备部负责物资招标采购、供应、验收,并配合完成结算和合同管理的职能部门。计划财务部负责招标采购程序、合同履约、物资结算、资金筹措拨付。安全质量部负责对物资质量的进行监督抽检。监理单位配合公司质量部对现场物资进行监督管理。施工单位负责所需物资计划、现场货物质量验收、收发、使用和管理工作。物资服务公司负责组织实施甲供物资招标采购、督促供应商合同履约、物资厂内监造、现场检验、协调供应、运输、结算全过程。

二、严把质量关口，推行精细管理

1. 沿线资源调查，掌握资源分布

实施全线大宗物资摸底调查。从全线资源的总体需求量及分布现状通盘考虑物资的采供方案，多次组织沿线资源调查，全面掌握各种大宗物资资源厂（特别是钢材、水泥等大宗料）的综合生产能力、供货能力，产能配置、产品性能、服务质量等多方面的第一手材料，为哈大全线大宗料统配及招标工作打好坚实基础。

2. 全面市场调研，合理制定供应商限定条件

建管物资招标中对合格投标人资格条件的设定预先做足功课，着重对供应商的企业经营状况、生产能力、产品用途、性能、质量、价格、销售业绩、资质情况、售后服务等方面进行详细充分调研,收集资料，认真分析，制定方案，公司审定。原则是选择选大厂、一流厂和客专公认的优秀生产厂（商）。这样可以有效地扼制许多的人为因素的影响，一些供货风险大、产品质量资源不稳定的一些小厂、关系比较复杂的劣厂便无空可钻。

3.重视招标计划测算核实

重视招标计划的编报，在实践中积累了施工单位提报计划，公司工程部审定计划，物资设备部计算汇总“三把关”的经验。使招标计划、组织供应、实物消耗基本匹配。在招标计划制定环节，借鉴其他客运专线的施工经验，结合哈大客专实际情况，根据哈大各年施组节点充分研究考虑物价波动、征地拆迁、组织供应、有效储备及施工环境等多方面因素，核实各施工单位上报需用量，严控数量。

4. 遵循合法合规,严格采购程序

在具体操作中,严格执行招标投标法、物资采购管理办法和相关的规章制度,力争从源头上堵塞漏洞,使采购工作透明、公开。着重控制招标入门工作，慎定招标采购方案，通过组织严密的招标、评标程序,选择优秀供应商。

5. 加强日常管理，了然物资需求

加强日常管理，时刻掌握现场物资需求状况及市场行情。物资管理要做到“六清晰”“五准确”“两协调”“一追踪”。“六清晰”：工程节点清晰、市场资源清晰、需求计划清晰、结算程序清晰、供应动态清、库存清晰。“五准确”：计划用量准确、结算价格准确、品种规格准确、供货期准确、产品质量准确。“两协调”：协调供应厂(商)和项目施工单位的计划、供应、质量和现场服务。“一追踪”：追踪产品服务质量。即供货是否及时，服务是否到位，所供物资的质量、数量、品种及规格是否符合设计要求等。

做好供应计划、统计报表工作。坚持钢材日报，水泥、外加剂及其他甲供物资周报和梁厂的专门周报制度，密切关注施工单位各梁场钢材、水泥、外加剂、钢绞线进、消、存情况，严格控制供应计划。并对重点部位的物资统计资料进行分析整理，为物资供应和调度决策提供参考数据，有效地促进了物资供应管理工作。

6. 加强合同签订及履约管理

签订合同时明确质量条款，确定索赔依据。对确需变更的条款都要按会签制度，走合同变更程序。严格按甲供物资合同规定的责任和义务约束合同双方的履约行为。尤其是当钢材价格猛涨猛跌造成供需严重失衡的情况下，生产供应商因严重亏损而濒临停供的局面，一方面晓之以理动之以情，用合同的约束条件，据理说明，再一方面采用加快资金拨付和缩短结算周期等优惠措施，千方百计调动供应商保供的积极性。

浮动价结算时,因铁路价格信息网部分价格采集点价格明显失真，通过价格谈判方式，使结算价格格趋于合理。

在到货验收环节中，要严格履行物资验收程序，充分发挥公司质量部门和监理的作用，严把物资验收关。特别是对于有技术含量的物资，必须要有各单位专业人员参加验收。强调层层的质量检验报告制度，强调出厂自检、工地送检和制度抽检，并进行档案化管理，签字盖章，责任到人。

7. 加强资金监管，确保资金有效使用

一是,在做好供应计划管理的同时，注意生产、供应和消耗这三个环节的有机结合，使围绕这三个环节使物资管理工作形成一个闭环。二是,以满足基本需求为原则，严格审查施工单位上报的各类需求计划，及时调度及时供应，确保物资采购资金的有效使用。三是,在合同履约和结算过程中，对合同所涉及的数量、单价、运杂费等要素均要按合同条款反复推敲，严格把握，四是,实行物资供应结算和质保金据实签认制度，设专门质检人员验收，领导确认，使质保金的退还真正与现场的物资质量紧紧的挂钩。

8. 建立供应商考核机制

对供应商考核做到把好五道关：一是资质关，二是业绩关，三是人员素质关 ，四是监督关，五是现场管理关。从准入、评价、采购、运输、储存直至现场使用各环节，严格程序，谨慎操作。使之始终处于严密的跟踪和监管之中。

9. 加强标准化管理工作

标准是我们开展各项工作的基本依据。无论是国标、行标还是企标，对物资管理工作都非常重要，掌握标准就掌握了根本。只有标准明确，管理目标明确，才能使物资管理的各个环节合法合规有的放矢。高度重视标准化管理工作，建立标准化管理的档案资料。

10. 重大事件，领导班子联签制度

重大事项领导班子集体研究决定。涉及招标（合同）条款制定及合同变更情况，严格执行调查、研究、部门联签把关的制度。

三、加强学习与监督，确保合法合规

1. 加强业务学习

学习是提高物资管理综合能力和素质的重要途径之一。从学习物资设备相关技术要求，关注供应商信誉状况入手，丰富提高产品质量、物流知识、谈判技巧、政策法规相关内容，不断提高管理能力和工作水平。落实“合法合规、优质优价、及时供应”的承诺，为确保项目的百年目标做出应有的贡献。

2. 加强廉政监督

物资管理部门是公司的重点部门之一，项目近1/3的投资都花在物资设备的采购上。加之，社会上形形的利益集团也千方百计地谋求准入，所以物资管理部门也是公司的最敏感部门之一，做好四防非常重要。

一是制度保障防线。公司对物资招标文件和物资采购合同均采取部门会签制度，使商务和技术条款分头把关又互相制约；在物资验收和资金拨付上再次部门会审，使“验工”和“计价”各负其责，有效互控。二是质量保障防线。充分调动各职能部门通力合作，确保质量第一，安全第一。三是思想教育防线。加强思想教育，强化思想防范是勤政廉洁的固本之举。四是检查考核防线。这道防线其实就是落实责任，追究责任。这四道防线，环环相扣，层层落实，才能固若金汤。

四、全面物代服务，减化管理机构

实行全面物代服务是本项目物资管理的特色之一。哈大客专公司按照“小业主、大咨询”管理模式要求，引入专业公司，目的就是要以专业化的服务水平和创新的管理手段确保全线物资设备的采购、供应，为哈大客专铁路建设提供强有力的物资保障。中铁物资股份及其二级子公司中铁物资沈阳有限公司在2006年6月进入哈大客专公司服务以来，积极参与哈大客专筹备阶段的市场调查及物资管理方案工作。同时在招标采购、协调供应、质量监控、驻厂监造、管理方案等方面发挥重要作用，切实担负起甲供物资的组织供应工作，把铁路建设物资管理的普遍性与哈大客专建设的特殊性相结合，把保证物资设备质量与降低采购成本相结合，努力实现管理创新、制度创新和工作创新，确保物资采购供应管理实现“系统、规范、有序、优质、经济”，适应和满足哈大客专项目建设的需要。

物资部门工作思路篇(3)

一、克服人才短缺的瓶颈，建设一支综合素质高、执行能力强的干部职工队伍

门城物业管理分公司员工队伍的构成主要是原门头沟煤矿、城子煤矿破产划转分流人员，这部分人员大多为农转非人员和井下采掘一线员工，知识结构相对偏低，人员年龄偏大，由于大部分员工是从井下采掘一线直接转入后勤服务业，工作环境和工作内容发生了根本变化，提高员工技术素质，以适应新环境、新岗位的需求，就显得十分重要。经初步统计，整个员工队伍中近十年内即将退休人员约占员工总数的60％，大专学历以上的仅占员工总数的6.3%，35岁以下的员工占员工总数的1.7%，队伍严重老化，知识结构亟待更新。

门城物业管理分公司员工队伍的构成主要是原门头沟煤矿、城子煤矿破产划转分流人员，这部分人员大多为农转非人员和井下采掘一线员工，知识结构相对偏低，人员年龄偏大，由于大部分员工是从井下采掘一线直接转入后勤服务业，工作环境和工作内容发生了根本变化，提高员工技术素质，以适应新环境、新岗位的需求，就显得十分重要。经初步统计，整个员工队伍中近十年内即将退休人员约占员工总数的60％，大专学历以上的仅占员工总数的6.3%，35岁以下的员工占员工总数的1.7%，队伍严重老化，知识结构亟待更新。

人才队伍建设是物业公司今后发展的重要基础，在人才培育方面要形成一个有规划、有规模、结构合理、配套有序。人才队伍建设饱含二各组成部分；一是人才的管理，二是人才的培养，现在物业公司员工的技术水平，人才管理水平都有待提高。人才匮乏已成为制约物业公司业发展的瓶颈，而物业公司的发展需要的是更多的“专才”，我们现在缺乏优秀的具有创新精神专业人才。根据目前人才缺口状况，要努力做好拔尖创新人才的培养工作，加快急需人才和实用人才的培养开发。同时，加大基础教育和培训工作力度，强化专业技术人员培训，进一步提高员工队伍整体素质。建立健全人才管理组织机构，建立一套切实可行管理办法和考评机制以适应物业公司发展的需要。进一步提高管理人员的管理水平，建立技术培训中心成立电教室加快计算机培训，尽早实现无纸化办公。借鉴其他企业通行的一些有利于激励人才的制度，创新机制，完善政策，优化结构，不断提高整体性人才资源开发的质量和水平。

针对上述存在的问题，必须着力抓好以下几项工作：一是先抓人的管理，整章建制，编制员工行为规范手册和入户服务八不准及文明用语、服务忌语等；二是抓基础设施改造采取急事急办体现轻重缓急统筹安排，04年到08年用于基础设施建设工程投资3808.8万元（包括折旧资金、大修资金、补贴资金、公益基金）；三是抓计量管理，安装水表和用电磁卡表；四是抓收费率、抓清欠、成立综合组，通过入户催缴、法院住追缴等办法，共清欠历史欠水、电、暖、房费一百多万；这几年在上级支持下，通过城子分公司全体员工共同努力奋斗，我们在安全、基础设施改造、在经营管理上、在收入上、在全体员工情绪上精神面貌上都有了大幅度改变和提高，初步体现了企业靠员工发展、员工靠企业生存的再认识再提高再实践。我们体会到科学发展观在门城物业管理分公司得到了实践，认定抓好各项基础工作才会实践好“三个物”要求，才能有实力建设，才能为民办好事、解难事、不误事，才能达到和谐物业。

物业公司现面临人员老化的不利局面，但是我们有一支经验丰富、技术力量雄厚员工队伍，这是物业公司宝贵的财富，物业公司应集中技术优势组建专业施工队伍，加大内部自施工程，从而降低房、水、电、暖的工程造价增加收入减少费用支出。各分公司要紧紧围绕物业公司基础设施的改造和今后主要工作在物业公司的统筹安排下，结合自身的实际情况开发一些投资少见效快的项目，使其成为物业公司在实现经营物业过程中新的经济增长点。物业公司下属各分公司都有自己的优势和自己特点，我们在实践经营物业总体目标的进程中要发挥团队精神和团队优势，实现各分公司优势互补、互惠互利，在物业公司总体协调下，打造物业公司新的经济运行模式。

二、克服基础设施差的瓶颈，尽快解决安全隐患多、服务质量低的问题

2004年门城物业成立之初，老房和危旧房多，房屋底数和面积不清楚，部分水电无计量大锅水大锅电现象普遍，到了无序状态，管路老化跑冒滴漏情况十分严重，门城两个自备井的收费不够交自来水公司的水费，供暖费收取十分困难，城子78、79号楼供暖收费不足25%，设备老化三率差，变电站事故率高，办公环境差，开大会无会议室，分公司在同行业中干部员工收入最低，员工情绪差，居民欠费较为严重，04年1-8月份出现亏损。门城物业绝大部分资产为门矿、城子矿存续期间修建的，许多资产的使用年限超过了40年，在门城物业组建初期，辖区内51个街区、8741间平房中，完好房屋不足40%，危房达到房屋总数的50%以上；供电、供水系统，由于年久失修，计量不准或根本没有计量，估水、估电收费、跑冒滴漏现象十分严重，浪费惊人；供电设备老化、可靠性差、容量不足、电压低、线路短路、接地、断路现象频繁，一遇打雷、刮风和下雨，调度室电话就应接不暇；供水管路严重腐蚀，有时更换下来的一米长的管路上面竟有10多个窟窿，水压上不去，高处居民无水吃的现象时有发生；供暖系统更是老旧不堪，系统堵塞、不热，环保设施不到位，排放标准不达标，煤水电资源浪费严重。

同时，历史遗留问题也是制约发展的一个重要因素。在煤炭生产过程中先生产后生活理念的影响下，矿区居民的生活环境改善十分滞后，历史欠账太多，门城物业每年在信仿接待中，历史遗留问题占到了90%以上，再加上历史资料严重缺失，致使我们不得不抽出大量的人力、物力来调查解决这类问题，不仅增加了问题处理的难度，而且还给门城物业和谐稳定埋下了隐患。

以上情况说明如不改变现状，就根本谈不上搞好“三个物业”，具体表现在安全隐患多、生产经营差、服务质量不高，几年来门城分公司领导班子根据当时的情况进行大量的调查研究，探讨思路、找准对策，用发展的眼光判定方法，以“三个物业”理念为出发点，落实好各项工作，确定加大基础设施投入，建立和完善规章制度，解决员工思想认识等问题使门城分公司有了长足发展，企业面貌发生较大变化。

要解决上述问题，笔者以为，必须做好以下工作

一是提高设备的完好率，减少机械事故率，并通过节能降耗提高机械工作效率。

二是搞好房屋翻建，提高居民住房条件，改善居民生活环境，同时要减少汛期事故率。

三是尽快搞好管路改造，解决居民吃水难的问题，解决管路老化造成跑冒滴漏水无计量等问题，并适当提高收费率，我们通过对城子山上宿舍、矿建街、二斜井、和平南街等地区进行改造社会效益和经济效益十分显著。例如：在2008年11月份，和平南街水改造工程，更换主管路500余米，入户管路5800余米，安装水表199块。改造前这一地区月总表耗水量为1700吨，查回水量为320吨，水平衡率为19%。改造后月总表耗水量为390吨，查回水量为315吨，水平衡率为81%，改造前与改造后总表相比月耗水量下降1310吨，每吨水按3.7元计算，每月可减少费用支出4847元，全年减少费用支出5.8万元。

四是抓好危电改造，解决居民用电质量问题，消灭减少用电事故，为提高安全度汛发挥积极作用，杜绝部分居民恶意拖欠房、水、电、暖行为。

五是加快九龙井供水改造工程步伐，为门矿居民用水提高保障，让居民有水心中不慌，确保居民生活用水的需要。

三是克服资金不足的瓶颈，广泛开展技术革新、修旧利废等增收节支活动

由于我分公司基础设施投入和大面积改造，加大计量更新改造工作力度及全体员工努力工作等因素，04年收入1570.4万元，08年收入1866.8万元，同比增加226.4万元，05年至08年清欠收入134.82万元，年平均33.7万元。在员工收入方面，由于京煤集团公司经济效益好，政策好，分公司正确把握经营政策，在安全生产和创收上取得了好的成绩，员工收入04年1.65万元，05年1.99万元，06年2.32万元，07年2.48万元，08年3.2万元（08年比04年提高86%）。

除正常工资收入以外05年至08年员工福利待遇有了明显增加，这种福利待遇不计算在工资收入之内，这种福利完全是惠民之举、惠民之策是实在在的实惠，贯彻落实科学发展观的具体表现。

盘活资产弥补资金不足。我们在集团公司和物业公司的确领导下，在全体员工的努力下，充分调动一切积极因素，通过盘活资产弥补资金不足，这是实现经营物业总体目标的一个重要途径，是实现经营物业总体目标的重要组成部分。通过盘活资产充分利用现有资产进行改造出租增加收入，使其发挥最大的经济效益，另一方面根据集团公司的长远规划，充分利用现有边角土地资源集资建房在解决部分员工住房困难的前提下增加企业收入弥补资金不足。

物资部门工作思路篇(4)

1.铁路建设成本控制理念薄弱

近几年，由于市场竞争的不断加剧，铁道建设部门逐渐将重心放到工程项目的招揽上以至于忽视了工程建设中的成本控制问题，使得在铁路工程的建设中，直接材料、人工及机械等相关费用得不到有效的控制，造成建设费用过于昂贵，建设成本控制管理得不到良好的改善。与此同时，铁路建设项目的相关管理人员成本控制思想薄弱，在项目的建设中，不能采取有效的成本控制措施，严重的影响了铁路建设的经济效益。

2.铁路建设成本控制管理不到位

首先，在铁路建设工程中，对于成本控制，大部分企业已有初步的认知，能够将成本控制的责任实行分级、分项管理，从而形成了降低建设成本，提高工程效益的管理思想，然而，在铁路工程的实际建设与实施过程中，成本控制的认知思想得不到有效的实践，一些企业没有实施准确的施工预算及明确的成本计划，使得建设成本控制缺乏规范性，降低了工程建设成本控制质量。其次，铁路建设的项目经理、相关管理部门及人员，在建设过程中，没有明确自已的责任与义务，对成本控制的管理缺乏有效的运行机制，也在一定程度上影响了铁路建设在成本方面的有效控制。

3.铁路建设成本控制依据不明确

第一，不同的铁路建设，其施工环境、地质特点及机构规模也不同，因此，在建设过程中，需要确立不同的成本控制依据。而目前的铁路建设部门，其成本控制依据没有根据周围环境及施工特点来明确确立，使得在实际工程建设中，成本控制得不到有效的操作。第二，一些企业领导，对铁路建设成本控制认识不足，将成本控制的责任及任务全部归授于财务部门管理，使得成本控制的依据确立与实际施工过程有所脱离，从而弱化了铁路建设的成本控制。

二、改善铁路建设成本控制的相关建议

铁路建设的资金流量及财务规模十分强大，故而，成本控制的失误可能会导致大量的财务损失甚至会严重影响工程建设进度及投资效益，因此，改善铁路建设成本控制，推进工程建设有序进行是目前铁路建设研究的主题：

1.合理控制铁路建设的直接成本

首先，在人力资源费用方面，科学安排分工、明确责任义务，在建设过程中，实行定时定量考核，严格控制人力资源费用，做到有计划的施工，避免由于人事分工紊乱而影响工程建设的现象。其次，在建设材料费用方面，把握采购时机，分析市场价格，考察材料质量，根据施工进度合理采购，避免由于过度囤积、无人管理等原因导致材料资源的浪费。最后，在机械设施费用方面，加强机械设备使用强度，实行专人保养、修理，提高机械设备的周转次数，从而达到机械设备的充分有效利用，提高利用率、降低机械设备成本。

2.加强物资成本管理控制

首先，在铁路工程建设前期招标过程中，要保证招标工作的公平、公正，避免形式化的招标导致供应单位能力、质量达不到建设要求，同时，适当引入竞争体制，防止投标垄断的产生，在一定程度上降低物资投入成本。其次，在物资利用方面，定期清查、分析，通过盘点库存量、供需量，适时对物资进行采购、管理，减少物资的浪费，加大其利用效率，有效控制物资成本。最后，在物资存储方面，优化物资存储结构，根据不同的物资，确立不同的存储方式，避免物资储存分散，占用库存场地等情况，适当降低其存储成本。

3.实行精细化成本控制管理

首先，将成本控制管理引入到铁路建设的每一道工序环节中，从工程建设的决策、投标、勘测、施工、结算等各个阶段入手，实行全方位的成本控制，从而全面降低建设成本，提高铁路建设效益。其次，细化资金运转考核工作，将资金在各个工序中的运转过程实行全面的动态监督，充分考虑其运作的有效性及收益，减少资金的无故浪费，从而有效地控制资金的运作。最后，增强员工精细化成本控制理念，培养员工成本控制及管理意识，使员工参与到成本的有效控制中，使企业的各项工作及指标达到预定的要求，从而降低建设成本。

三、结语

物资部门工作思路篇(5)

一、新疆物流市场需求呈现出新的变化趋势

当前新疆的经济也进入了经济全面快速发展、结构转型、发展新动力孕育形成的重要时期，物流市场也呈现出“重降轻升”变化：

一是石油及其产品、煤炭、钢铁等传统物流需求降低。由于在国家经济结构转型中，降低了对重工业的依赖程度，新疆的能源、资源经济受到较大影响，如2015年一季度，煤炭价格下降4.7%，钢材价格下降7.5%，一季度原煤产量下降1%、钢材产量下降40.7%。传统产业价格和产量的下降，致使以煤炭、油品、钢材为主要运输对象的铁路出现了大幅运量下滑。而且随着产业调整的逐步深入，新疆的煤炭工业、矿产加工业生产逐渐壮大，未来能源、资源类的外运需求会呈现缓慢下降态势。

二是轻工业生产和投资的快速增长、轻工业产品物流需求呈快速增长趋势。一季度新疆实现规模以上工业增加值轻、重工业分别增长11.7%、4.8%，而且在对工业投资中纺织服装服饰、农副产品加工及食品业、商贸物流业等行业投资快速增长，其中纺织类制造业投资增长31.7%，纺织服装、服饰业投资增长16.1倍，化学纤维制造业投资增长1.5倍。另外在资源、能源经济生产下降的情况下，支撑经济发展的工业发电量上半年增长22.5%了，增速全国第一，也说明了越来越多的轻工业生产企业的建设和生产也在如火如荼的进行中。随着新疆经济的快速增长、各类投资企业的不断建成、投产，未来的更长时间新疆的深加工、轻工业产品的物流需求也会持续增加，物流市场也会呈现多种需求模式共存的局面。

三是物流需求呈现结构性变化。随着近期的经济结构调整举措的施行显效，煤炭、棉花、各类农产品和矿产品的就地加工率提高，工业制成品增加，物流需求也呈现出了运输距离变短、频次增加的结构性变化。以煤炭为例，“十二五”期间加快了电网建设，促成煤电就地转化；投资建成一批建成“煤化工”“煤转焦”和“煤转气”项目，这些项目的投产都使得煤炭的运输由疆外转向疆内，运输距离变短。这些经济的变化也必将带来物流需求发生质的变化，由传统的大运量、长距离外运变成了短距离、多频次配送形式。

二、新疆铁路企业经营与现实物流需求的差距

新疆铁路企业为乌鲁木齐铁路局，自20世纪60年代初期成立以来就一直承担着新疆所有铁路线路的运营管理工作。多年来满足了全疆大宗物资的外运需求，主要运输对象为煤炭、石油、钢铁、矿石、建材、农资产品等初级产品，占了全区铁路总发运量的70%以上。2015年上半年乌鲁木齐铁路局完成货运量2884.3万吨，相比去年同期下降达到18.8%，仅占全区完成货运量的8.4%，而与其他运输方式相比公路货运量增长了2.0%，民航增长了4.3%，铁路企业若要实现新的发展，就必须找到经营管理与现实物流需求的差距，才能有的放矢、迎头赶上，依托新疆经济的快速增长使自身发展壮大。具体差距表现在以下3个方面：

一是营销能力不足，对“物”源的掌控能力差铁路行业因为长期的政企不分、运输资源不能满足市场需求，形成了“坐商”的经营模式，在经营过程中营销对于企业来说意义不大。企业只要把眼前现有客户申请的运输需求满足，完成上级下达的任务即可。而当市场情况出现变化，原来找上门来的客户不运了，车辆就任其放空，这种情况在各层级货运管理部门都时有发生。2015年上半年全区完成货运量3.5亿吨，与去年同期基本持平，铁路却在煤炭、钢铁市场下滑后无货可运。在深层次上去探究，是铁路营销能力的差距，对物流市场缺乏基本的了解，对于各类货品的用途、流向变化、运输之外的物流服务等潜在需求并不关心、关注，这就与现代物流的核心经营思想相背离的。所以铁路向现代物流转型需要在营销思路、营销体系建设等诸多方面管理中有更多的创新举措，打破曾经的习惯性思维和做法，通过基本的营销工作强化对“物”的了解及控制能力。

二是满足各类物流需求的基础设施存在差距、物流效率低。铁路发展物流最大的优势就是覆盖全国的运输网络，但从新疆情况来看，在铁路在物流化运营中所需的基础设施、设备都还有很大差距，具体表现在运营网络和站场设施设备两个方面：

1.运营网络不足。截至2014年年末新疆运营里程5760.2公里，路网密度34.66公里/万平方公里，仅为全国水平的三分之一，铁路仅覆盖新疆89个市县的32%。尽管已有规划到2020年铁路线路增加到1.2万公里，覆盖所有地市级城市和90%的县级城镇，但距时下的经济发展需求还有很大差距，难以满足市场需求。

2.站场设施设备、装卸机具不足

乌鲁木齐铁路局现有营业站80个，有些站具备传统的仓库设施和简单的的装卸设备，能够短时暂存、 装上卸下，基本具备了物流作业的条件。但从具体营运来讲，与现实的物流需求有很大差距，如在与食品生产厂商洽谈运输服务时，客户首先提出的问题就是铁路货场的卫生条件不能满足食品安全要求；又如乌西货场开展的空调、冰箱的的运输配送业务中，因为装卸机具不配套，货场卫生条件差，导致的货物损坏的情况出现。铁路货场仓库因为长期运输原料性产品，对于卫生条件、装卸速率等精细化要求不高，在面对更高层次需求时就出现了严重不足。

三是物流产品单一、 物流组织存在差距，吸引货源有限。铁路企业在长期的传统运输服务过程中，都只是按照货主单一的相对固定需求去完成“站到站”的铁路运输服务。而在完成服务的过程中，更多的是站在围绕自己的运输组织角度去实现服务，而围绕客户需求设计的产品基本没有，深受物流市场欢迎的全程物流产品也因缺乏与公路运输的合作，也在具体施行中屡屡受挫。

由于铁路企业货运办理中各工序的划分非常细致，受理、上站、装车、挂运、卸车、交付等多个环节条块分割，各部门都站在自己便于工作的立场上，经常出现装卸不及时、付费手续繁杂、列车晚点的情况，造成货物运到时限难以保证，物流组织效率较低，这些问题制约只铁路物流的竞争力，难以吸引到更多的货源。

三、实现新疆铁路运输物流转型创新的相应措施

一是创新管理体制，建立以营销为核心的企业管理新模式。2013年货改后，乌鲁木齐铁路局虽有了路局一级的货运营销中心及以地区为划分的货运营销中心，开始注重营销工作。但在具体运营过程中，营销人员了解的市场需求之后，还要与运输组织、财务收入等多部门协商，待这些部门批准之后才能开始具体实施物流服务。这种具体的施行模式已经与现代企业营销的核心思想所背离，发挥不了营销在企业经营中统领全局的决定性作用。相反营销部门还要受制与生产、财务的管理，没有任何的市场决定力，甚至有些部门还以监管者自居，处处对营销部门牵制、掣肘。所以铁路的物流转型核心在于对货源的了解与控制能力的增强，就必须提高营销部门在企业中的地位，让运输组织者、管理部门都以营销部门提供的物流需求为工作核心，各部门都以满足物流需求为己任，以物流需求为相互之间工作联系的纽带，才能实现铁路向现代物流企业的真正转型。

二是创新物流产品的设计，适应市场需求。乌鲁木齐铁路局是新疆境内最大的运输企业，转型目标成为区域内最有竞争力的现代物流企业，就需要更好地适应物流市场客户需求，在产品设计中要注重以市场为导向的产品设计理念，立足安全、低成本、大运量、全天候、节能环保等优势，细分运输产品类别，加快提高运输产品时效性、便捷性，增强运输产品的附加值，设计推出适销对路的新产品，增强产品市场竞争力，满足客户多样化、个性化的物流需求。

大宗货物直达产品：按照客车化标准，做好全程服务，为客户节约时间成本，通过铁路物流高效服务使生产企业的产、供、销更紧密衔接起来，提高原材料供应保障能力和产品分销能力，实现减少物资库存、加速物流周转、降低物流成本的目标。

全程物流产品：通过全程化物流服务，实现整个物流供应链生产业务流程的同步化、协同化，达到整体效率的最大化是现代物流发展方向之一。铁路企业也要进一步加大物流市场营销力度，对客户的运输、仓储、流通加工、配送、信息等物流需求进行集成打包，一对一设计定制化、专业化的物流解决方案，全程服务、全程跟踪、全程协调，拓展更多的全程物流项目，推动铁路由单一“承运人”向物流“运营商”的转变。

固定线路班列：根据客户对大运量、多批次货物的快捷运输需求，在城市间设计开行的快运产品。目前已经在开行的环南、北疆班列，因为运行时间的缩短，运输时限的保证，运价低廉等多种优势，取得了市场的认可。以此为经验，可以开发更多固定停靠地点的出疆班列，吸引更多进出疆物资搭载铁路班列，降低运输成本。

三是创新运输组织方式、保证运到时限。不管是大宗直达，还是全程物流班列，货主最关注的就是运输能否按照约定到达。根据《中国现代物流发展报告》的调研结果，工商企业中担心物流供应商存在信用问题、导致作业失控是他们放弃物流外包的最重要原因，其次才是服务质量差、服务费用高等原因。铁路企业承接运输任务时常出现无法满足约定时限到达的问题，造成货主后续的作业失控，商业信誉降低。在适应物流市场需求的过程中，改变以往以车为核心的组织方式，建立以满足物流需求为核心的工作方针，运输、物流组织的各个方面都按照实现货主需求为先导和基础，以专业的行车、物流组织技术去实现物流过程效率的提升，实现铁路运输到物流管理的核心突破。

四是创新融资经营方式，快速实现物流设施设备建设改造。面对目前存在的站场设施设备的巨大差距，投资改造是必然的选择。但面对乌鲁木齐局下辖众多货运站，全部都形成统一条件的货场，需要的资金也是数额巨大，需要铁路企业在站场、仓库等的改造建设中，以创新的方式吸引其他投资、畅通投资渠道。例如可以通过与公路运输公司、物流公司共同建设的物流园区的方式，或者出让部分土地使用权的方式由商业公司建设物流基地的形式，或者采用融资租赁的方式更新装卸设施设备等等，综合运用现代的各种金融手段，既可以解决资金不足的问题同时又弥补物流基础能力不足的问题。

铁路向现代物流转型是一次对传统铁路管理方式的全面变革，是一次应对当今经济发展状况的全面转型。在这种深刻的转型和变革之下，要求我们的管理者必须紧抓“创新”的金钥匙，将企业的实际状况与市场的快速变化深度融合，才能锻造出适应经济发展的钢铁长龙，实现企业存在的核心价值，助推新疆经济速度与质量的双提高，打造新时期中国经济增长的新模式。

物资部门工作思路篇(6)

论文摘要:从“人一制度一执行机制”三个重要方面，提出了教学资源整合与优化的整体思路，根据整体思路对教学资源整合与优化进行了方案设计，同时阐述了人力资源和物力资源优化的具体措施。

我国高校教学资源的利益效率与发达国家大学有很大差距，这不仅制约了高校创新能力提升的步伐，也不符合高等教育为建设创新型国家服务的时代要求。要想从根本上解决这些问题，必须从教学资源配置角度出发，审视教学资源优化配置问题，即将各种资源分配到各个组成部分中去，保证高等教育各项工作的正常运行和教学资源得到有效的利用。对高校教学资源整合与优化进行研究对提高我国高校整体教育水平有重要意义。

1教学资源整合与优化的思路

首先，实行高校教学资源的整合与优化要有学校管理层的全力支持，这是教学资源的整合与优化的前提。同时全校教职工的配合也至关重要，推进教学资源整合和优化要动员全校的力量，由学校管理层倡导，全校教职工全力配合才能使整合优化工作开展起来。其次是建立和完善教学资源整合与优化的相关制度。最后是教学资源整合与优化制度的执行和反馈，教学资源整合与优化制度的执行和反馈就是对整合优化的过程和结果进行控制的活动。

2教学资源整合与优化的原则

2.1目标导向原则

对教学资源进行整合与优化，要有一定的目标导向，这个目标导向为整合与优化提供了方向和考核的标准。把目标导向转换为具体的行动方案就是提高教学资源的使用效益和效率，充分发挥教学资源的主观能动性，组成多功能团队，提高科技攻关能力。因此在设计评价指标时也是以此为目标，重点考核教学资源的使用效益和效率，并采取相应优化措施使物力资源和教师资源得到整合与优化。

2.2人人参与原则

人人参与原则是教学资源的整合与优化得以顺利实施的前提。教学资源的整合与优化不是靠一两个人就能完成的，这需要高校内部各个成员共同努力，严格贯彻执行，才能起到应有的作用。上到学校领导，下到学校教职工，都要参与到教学资源的整合与优化的各个环节，将整合与优化的观念融人到工作当中，使整合与优化相关制度、政策得到有效实施。

2.3效益原则

效益是衡量教学资源整合与优化结果的最直接的指标。教学资源的整合与优化是为了提高教学资源的投人产出效益和利用率，提高学校的办学效益，处处体现了效益原则。通过采取一系列的措施、手段，使得教学资源的产出效益或利用率得到了提高，就可以认为教学资源得到了一定的优化。因此，效益原则是衡量教学资源整合与优化结果的最佳标准。

3学资源整合与优化方案设计

教学资源整合与优化的方案设计是在教学资源整合优化整体思路得到正常运行的前提下设计的，只有总体上有制度上的保证才能使整合优化方案顺利实施。

3.1教学资源整合与优化的步骤

首先，由学校管理部门对全校教学资源进行清查，通过投人产出效益评价和利用率状态评价对教学资源进行状态分析。其次，根据分析结果将教学资源进行初级分类，分为:可优化资源和不可优化资源，然后对可优化资源中投人产出存在问题或利用率较低的资源细分为人力资源和物力资源。再次，根据资源的性质采取相应优化措施进行优化。最后，对优化后的资源再次进行效益评价和利用率评价，回到最初状态。这个方案是一个循环的过程，直到资源得到充分利用为止。 3.2教师资源的整合和优化

首先，树立“以人为本，以教师为本”的教师资源优化配置的观念，其核心是要确立广大教师在办学治校中的主体性地位，加快高校传统的人事管理向人力资源管理的转变。把“为教师提供一流服务”作为学校机关职能部门和全体管理人员以及后勤服务人员工作的出发点，在考虑问题、计划工作时要以为教学、科研人员服务为重、为先。急教师所急，想教师所想，全心全意地为教师服务，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。总而言之，“以人为本，以教师为本”意味着必须提高广大教师参与学校内部管理工作的积极性和自觉性，使学校的管理工作进一步规范化、科学化、民主化。在学校管理中，必须牢固树立以教师为中心的管理思想，着眼于人才资源的开发，致力于人才的合理利用，做到人力资源管理方法的科学化、民主化、法制化。要始终坚持尊重教师的意愿、了解教师的需求、激发教师的能动性和创造性，使教师的潜能和积极性得到最大程度的发挥。转变高校管理和服务部门的职能，建立以教师为中心的现代师资管理模式。实现从传统人事管理到现代人力资源管理的积极转变.

其次，完善学术团队的激励考核制度。鼓励教师加人科研团队，必然要在学校政策和考核机制中体现出来，对科研成果的考核要将个人业绩与团队价值结合起来进行考核，构建学术团队考核指标要将能学术团队的组成和效益进行细分，使其反映学术团队的价值。

3.3物力资源的整合和优化

物力资源的整合和优化主要包括两个方面:一是打破部门界限，深化共享意识。二是共享资源IR的公开传播。

肖先.打破部门界限，深化共享意识。资源共享是提高资源利用率最有效的办法，资源共享可以促进创新、提高办学效益。而日前学校中大多数教学资源分属于各学院或部门，如大型仪器设备分配后通常归各学院的实验室所有，即使在闲置期间也不能由他人使用，甚至出现单人专用的现象，仪器设备的使用封锁在小团体或个人的小圈子里，导致了其利用率低和重复购置的现象。实现资源共享是提高物力资源使用效益的有效途径，首先必须更新‘伪我所有、为我所用、于己方便”的旧观念，从全局的层面上看待物力资源共享机制的建设。从某种意义上说，物力资源共享及其管理机制的建立不是大学领导和某一部门的行为，而应是从领导到教职工的普遍行为，而这种行为的实现，必须以更新旧观念为先导。另外，建立共享机制不是简单地将物力资源集中起来，而是管理方式的改变和使用上的开放。

其次，共享资源信息的公开传播。物力资源不仅可以实现校内各部门共享，也可实行对外开放，收取一定的费用来补贴物力资源的成本。而采取这些措施的前提是使共享信息得到传播，包括校内公开通知和社会宣传。共享资源信息的公开传播是实现资源共享的基本前提，若信息没有流通，没有人了解有哪些资源可以共享，就不会有人来提出共享要求，使共享无法实现，最终使资源共享变成了一种口号。

物资部门工作思路篇(7)

关键词: 铁路货代; 现代物流; 发展



中国加入 WTO 后， 随着经济的快速发展和经济体制改革的不断深化， 我国物流产业呈现出加速发展的趋势， 成了国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点。而传统的铁路货运代理业已经不能满足现代物流发展的需要， 必须向提供运输、仓储、包装、配送、流通、加工、信息处理等多种服务的现代物流业发展。

1 正确理解现代物流

目前， 我国铁路部门在不同地区、不同企业中对物流概念的理解仍然存在差异。这种差异直接导致了各地物流管理模式和发展模式的不同， 已经影响了我国铁路物流业的整体发展， 所以在研究、制定政策的时候， 必须首先正确理解现代物流。

1．1 现代物流的基本含义

2001 年，原国家经贸委在制定物流发展政策时， 对物流下了一个定义， 也就是：“泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程， 它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合， 形成完整的供应链，为用户提供多功能一体化的综合服务。”构成物流活动的基本要素有： 装卸、运输、仓储、信息处理、包装、安检、商检、报关等。反映快速化、功能集成化、服务系统化、目标广泛化、手段现代化、作业规范化、组织网络化、经营市场化、信息电子化是现代物流的特征。

1．2 发展现代物流的基本目的

物流产业提高了生产阶段各环节之间以及从生产场所到消费场所之间整个过程的物质资料的流动速度和效率。物流技术的进步，降低了产品在流通过程中的成本， 提高了经济效益和社会效益。因此，现代物流业是继劳动力和自然资源之后的“第三利润源”， 前两项靠提高劳动生产率和降低物资消耗取得， 而“第三利润”主要靠降低运输成本和库存成本取得。物流成本最主要的三大构成要素是库存、运输、管理。从以下一组数字可以看出我国物流成本与发达国家的差距： 美国物流成本占 GDP 的 10．1％， 库存、运输、管理三大要素的比例分别为 25％～30％、65％～70％、5％，我国物流成本占 GDP 的 20％， 差距巨大而且成本构成比例差异很大；我国工业企业流动资金年周转速度 1．62 次， 日本制造业为 15～18 次， 一些知名跨国连锁企业达到 20～30 次； 我国库存商品沉淀资金 4 万亿元， 占当年 GDP 的 50％， 而国际公认的发达国家的水平为 1％～5％。降低物流成本的主要途径是减少库存， 加快周转。市场需要物流企业提供的特色服务主要是指即时、准时、快捷、安全的产品位移， 产品从生产地到消费点实体位移全过程的管理和服务， 以满足现代化生产中按定单生产、准时制、零库存等需要。

2 铁路发展现代物流的紧迫性

无论是国际还是国内，现代物流业的发展方兴未艾，市场竞争日益激烈，国外大型物流企业纷纷登陆中国， 国内各地物流企业像雨后春笋般产生。

货运代理是指货运代理企业接受收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理货运运输及相关业务并收取服务报酬的行业。具体到铁路货运代理，就是根据货主的要求，提供承运装车前和到达卸车交付后的全过程服务。

铁路目前的货运流程为：托运人与铁路签订货物运输合同， 车站在货运合同上签订货物搬入或装车日期， 货物装车后经铁路运输至到站交付。铁路与客户签订的货运合同一般有三种形式： 即整车大宗货物货运合同； 其他整车货物货运合同； 零担货物和经集装箱运输的货物货运合同。

铁路货物运输代理服务业务包括在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用， 以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。

与现代物流企业相比， 铁路货物运输代理业尚存在以下差距。一是现代物流企业一般是向用户提供全面的服务， 而铁路运输代理企业则只提供铁路运输代理服务， 从服务范围、服务质量上， 铁路运输代理企业很难与现代物流企业竞争。二是一般大型的现代物流企业都有遍及全球的集结、配送节点， 选择运输工具灵便自如， 而铁路运输代理企业的运输工具比较单一， 在经营的灵活性上显然不够。三是现代物流企业已建立起功能完善的、面向社会的电子商务网络， 实现各类信息的快速传递， 情报活动高效准确， 而铁路运输代理企业在信息化建设方面还远不能满足需要。

目前， 铁道部已组建了具有现代物流功能、拥有网络优势的 3 个专业运输公司。总的来看， 我国物流发展的宏观环境正在逐步改善， 各方面的合力也正在逐步形成。2001 年，国家经贸委会同铁道、民航、信息产业和原外经贸部等 6 个部门， 联合发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》。2003 年， 国家发改委会同 9 个部门联合给国务院报送了一份《关于促进我国现代物流业发展若干政策措施的意见》。与物流相关的部门合力在逐步形成， 政策环境在逐步改善， 支持现代物流业发展的政策体系也在逐步完善。

在这样的形势下， 铁路货运代理企业必须抢得先机， 争取主动。目前绝大多数铁路货运代理企业基本没有供应链的概念， 仍然习惯于传统的到达发送代理和单项业务活动的服务， 加上物流人才的缺乏和对日常货代经营成果的自我满足， 使货运代理始终处于物流发展的初级阶段。如果不下决心突破自己现有的职能局限， 尽快实现自己经营模式的升级， 必然会被迅猛发展的现代物流企业所淘汰。

3 把握发展机遇， 增强自身实力

党的十六大以后， 铁道部确立了铁路跨越式发展的战略， 并将铁路主辅分离、辅业改制和做好再就业工作作为实现跨越式发展过程中基础性改革的重要战略措施。随着跨越式发展战略的实施， 一方面铁路运输能力快速扩充和技术装备水平快速提高， 必然要求运输业的精干高效， 促进运输市场专业分工细化， 这将为货运代理企业拓展服务功能、提高服务质量创造更好的基础条件， 提供更广阔的发展空间， 另一方面随着主辅分离辅业改制和再就业工作的推进， 也将在体制、机制和投入上为货运代理企业向现代物流发展创造良好的环境和条件。

2003 年年底铁道部召开了推进铁路主辅分离辅业改制和再就业工作座谈会、全路推进辅业资产重组和经营开发工作会议， 并印发了《关于推进铁路主辅分离辅业改制和做好再就业工作的指导意见》， 明确了 5 年内基本实现铁路主辅分离和辅业改制的总体目标， 其中 2004￣2005 年的重点是推进资产重组和经营开发， 加快多元经营发展， 为辅业改制分离创造良好的条件。为保证主辅分离辅业改制目标的实现， 铁道部根据目前辅业的实际情况， 针对辅业的体制性弊端、结构性矛盾和市场化经营不足等问题制定了一系列政策措施。

在管理体制上， 将逐步探索强化辅业资产管理的有效实预辅业企业生产经营活动的不规范行为； 在企业结构上， 要通过资产重组和企业重构， 着力解决企业“小、散、弱”的问题， 实现规模化、专业化经营， 增强市场竞争能力； 在主辅关系上， 将进一步规范主辅业务、资产、经济交易、劳动用工、土地使用等各种关系； 在促进发展上， 明确要充分利用铁路的综合优势和各种资源， 加大促进辅业发展的力度，积极筹集、适时投入各类可提供的资源。按照铁道部的总体要求， 目前全路多种经营面临着良好的发展机遇。货运代理业是铁路多元经营的一个重点产业， 因此在铁路主辅分离辅业改制过程中必须加快规范发展的步伐， 积极向现代物流业发展。

在多年的工作实践中， 我国铁路货运代理企业针对市场需求， 按照国家有关部门和铁道部的政策规定， 在货运代理服务内容、作业标准、价格机制、经营布局、管理体制等方面进行了积极的探索， 取得了一定的经验， 已经初步奠定了向现代物流业转化的基础。

3．1 初步形成广阔的经营网络

至今， 铁路多元经营货运代理企业已经有 60 多家， 分公司约 400 多家， 营业网点 1 000 多个， 除西藏外， 已经基本覆盖国内各省市主要经济区。许多企业彼此合作， 互惠互利， 使现有的经营网络优势得到进一步发挥， 拓宽了物流市场， 合力把铁路物流作大作强。

3．2 体制改革不断深化

在体制上， 各级多种经营管理部门和货运代理企业总结经验， 积极探索， 加强了服务内容、标准、价格、合同等方面的规范和管理， 建立和完善了相应的管理制度， 明确了规范发展货运代理的责任部门， 取得了较好的成效。许多货代企业建立健全了对所属分支机构的激励约束机制， 建立了较为规范的作业标准， 有的企业已经通过了 ISO9000 系列国际质量体系认证， 这为铁路传统的货物运输代理业向现代物流业的发展和建立现代物流企业， 提供了重要的体制保障。

3．3 具备了一定的业务基础

2004 年全国铁路货物发送量完成 220 410 万吨， 比上年增长 7．9％； 全国铁路货物周转量完成 17 091．80 亿吨公里，比上年增长 10．2％； 全国铁路行包发送量完成 768 万吨； 全国铁路完成行包周转量 154．85 亿吨公里。经过几年的发展，目前铁路货运代理企业已经开展了货物仓储、分拨、托运、转运、押运， 垫付运杂费、货物运输咨询等多项代理业务，联运代理和全程代理业务在总量中的比重不断增长。许多代理企业在进行单项业务的同时， 注重优化业务组合， 为货主提供一体化服务、个性化服务， 取得了经济效益和社会效益的双丰收。

3．4 市场竞争意识增强

许多货运代理企业摒弃过去“坐、等、靠”的思想， 积极投身市场竞争， 加强了市场营销的力度， 以市场为导向，向市场要效益， 特别是近几年来， 在走访货主、召开洽谈会、广告宣传等传统市场营销方式基础上， 一些企业还开始利用国际互联网及电子商务进行网上营销， 密切了与市场的联系， 扩大了营销范围和对象， 也树立了铁路物流企业的积极形象。

3．5 经营实力不断增长

通过推动资产重组和扩大积累， 许多货运代理企业资产总量不断扩大。据统计， 全路物资系统在固定设施方面有280 多个材料厂 （ 库） 、1 100 多万平方米的仓储面积和 1 300条铁路专用线， 全路货场仓储面积也在 1 000 万平方米以上， 在硬件上拥有了极强的经营物流的能力， 具备了向现代物流业发展的基础条件。同时， 在软件上， 特别是服务形式上， 逐步从过去单纯的代理向综合服务过渡和转变， 在储运设施、信息系统等方面的建设也取得了可喜的成绩。

4 加快铁路现代物流发展的对策

4．1 统一思想， 正确认识

大部分从业人员对现代物流的认识还不十分清晰， 这严重阻碍了铁路发展现代物流的步伐。因此， 必须把统一思想， 正确认识放在发展物流的首位， 在引进学习先进的物流理念、运作方式和管理模式的基础上， 树立正确观念。同时， 铁路部门应密切注意国际物流业的发展趋势和动态， 及时调整铁路运输的经营策略， 积极探索适合我国铁路发展现代物流的模式， 促进有发展潜力的物流市场的形成。

4．2 引进人才， 提高素质

物流服务是将信息、运输、库存管理、仓储、材料处理及包装融为一体的跨地区、甚至跨越国界的高效率运作的系统工程， 这要求从事现代物流的人员， 不仅要掌握物流相关专业知识， 还要学习和了解企业管理、工商企业运作流程及海关、金融、外贸等多方面的知识， 因此， 创新用人机制，培育一支素质良好的人才队伍是向现代物流发展的关键。在引进人才、用好人才的同时， 还要注重不断提高现有职工队伍的素质。多种经营管理部门和货运代理企业要加强货运代理从业人员的培训工作， 采取多种形式为现有从业人员的知识更新创造条件。

4．3 积极变革转型， 拓展服务业务

铁路开展物流服务的第一步， 就是要解放思想， 转变观念， 建立“以客户需求为中心”的经营理念， 以“降低客户的经营成本”为根本目标， 以“伙伴式双赢策略”为标准的物流服务模式， 与客户形成利益共同体， 大力拓展服务业务。服务包括货代公司在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用， 以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。进一步发展后， 向上可进行市场调查与预测， 向下可拓宽到物流咨询、物流方案规划与制作、物流系统设计等。

4．4 整合现有资源

目前分布于全国的 5 000 余个办理货运业务铁路车站已成为各地区主要的物流集散场所， 应适时结合城市发展规划对传统的货场、仓库进行布局调整使其向现代物流中心升级。同时对铁路现有的人才资源、设备资源、资产资本、信息资源等规模可观的资产存量进行合理的配置， 有利于拓展铁路的服务范围， 丰富铁路的服务内容， 提高铁路的服务能力， 实现物流一体化管理。同时加强企业战略联盟， 巩固合作关系。

4．5 拓展业务网络， 抓好联营联运

充分利用铁路货代现有的经营网点， 形成和完善区域性业务网络的有机连接； 利用货代企业与路外运输代理企业之间的业务联系， 进一步扩大和开展接续运输、委托办理、联合竞标、协调报价、共同经营等多种形式的联营联运； 积极寻求同先进的外资企业、民营企业合资合股， 通过兼并、投资或相互控股等多种形势开展联营或组建新的专业物流公司， 通过优势互补， 不断拓展经营规模， 丰富业务内容。

4．6 重视信息化建设

现代物流要求有现代化的信息系统作为支持平台， 铁路要利用先进的信息技术， 建设统一综合的铁路货运物流化运营管理信息系统， 使铁路货运信息资源得到最大程度的共享， 有效地提高资源的利用率。在仓储管理上、运输过程中、信息的交换上向智能化、信息化发展。同时， 铁路信息化的建设应根据实际逐步推进， 使信息技术对铁路货运业的发展起到切实的作用。

4．7 加强国际交流与合作

开展国际交流与合作， 借鉴国际运输行业的先进经验，促进国内与国际市场的接轨。我们应当充分重视对一些有关国际运输国际公约的研究， 借鉴国际上比较成熟的物流技术和服务标准， 向国际现代物流企业学习经验， 灵活运用各种管理方式、方法和手段。

5 结束语

本文在正确理解现代物流的含义及其基本目的基础上，分析了我国铁路货物运输代理业与现代物流业在诸多方面的差距， 提出了在现有宏观环境逐步改善的背景下我国铁路发展现代物流的紧迫性， 阐述了把握发展机遇、深化体制改革、增强自身实力的发展战略，总结了作为物流业的雏形———货物运输代理业近些年所做的积极探索和积累的实践经验， 提出了统一思想、引进人才等若干加快铁路现代物流发展的对策。