建筑三级安全教育篇(1)

一、工作原则

坚持属地和“谁主管、谁负责，谁拥有、谁负责，谁使用、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，推进全县教育系统房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查专项整治，确保排查到位、整治到位，彻底消除房屋建筑安全隐患。

二、组织机构

成立县安全风险排查整治工作领导小组，由县委教育工委书记、县教育局党组书记、局长任组长、县教育局副局长任副组长，相关业务股室负责人为成员，将适时开展督导检查。领导小组下设办公室在基建办，具体负责房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治日常工作。

三、专项整治范围

全县各级各类学校（幼儿园）、民办教育机构在用在建的教学科研及辅助用房，行政办公用房，生活用房，其他用房等。

四、排查整治重点

房屋建筑着重排查立项、用地、规划、施工、经营、使用等内容：包括未依法办理立项手续的房屋建筑；违法占地建设的房屋建筑；未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋建筑；未依法取得施工许可证擅自施工的房屋建筑；无资质设计、施工的房屋建筑；未办理竣工验收擅自投入使用的建筑；擅自改变使用功能，擅自改变房屋结构和布局，违法改扩建的房屋建筑（含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形）；存在地基基础或主体结构安全隐患的房屋建筑；超过设计使用年限仍然在用的房屋建筑（老旧房屋）；在建项目施工安全责任落实和重点环节风险防控。

五、时间安排

全县教育系统用两年时间（2021年1月至2022年12月）开展专项整治行动，分三个阶段进行，具体安排如下。

（一）第一阶段：准备阶段（2021年1月至2月底）。请各级各类学校（含民办教育机构）要成立组织机构，建立工作专班，明确责任人，对校园内所有房屋及建筑物开展一次全面摸排，主动对接乡镇（街道）工作人员，将数据纳入工作台帐，做到底数清、情况明、针对强。

（二）第二阶段：排查阶段（2021年3月至2021年6月底）。完成既有和在建房屋建筑及人员聚集场所全面排查，将资料交由乡镇（街道）、村（社区）或根据街道（乡镇）分配的账号，自行录入“省房屋质量安全智慧监管平台”，形成电子档案。并对初步判断有安全隐患的房屋建筑，建立工作台账，进行重点关注，同时，将数据逐级上报。以中心校为单位抄送县教育局。排查工作要注重实效，避免流于形式、走过场应对应付。

（三）第三阶段：整治阶段（2021年7月至2022年12月底）。坚持“边排查边整改、边整改边核查、边核查边回头看”的原则，请各级各类学校（含民办教育机构）对初步判断存在安全隐患的校内建筑采取委托第三方机构、组织专家或部门工作组等方式，开展房屋安全性评估或鉴定，将鉴定结果录入平台，对D级危房要坚决拆除，严禁使用，对可加固使用的房屋建筑，要做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实，并建立完善房屋建筑安全管理长效机制。县教育局将组织实地抽查。对工作进展迟缓、数据准确度差的业主单位加大督查力度，确保如期完成。

六、工作要求

（一）加强组织领导。请各级各类学校（含民办教育机构）要加强对专项整治行动的组织领导，迅速成立由单位主要负责同志牵头的房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查工作领导小组，制定工作方案，细化任务分工，细化工作措施，统筹推进实施。各级领导干部要亲自抓、上一线，带头深入检查，将责任落实到岗位、落实到人头、贯通到各个环节，牢固树立“隐患就是事故”的观念，坚决做到“把风险防控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”，有效防范学校重大事故发生。

（二）加强工作指导。县教育局要加强督促指导，组织动员房屋建筑所有权人（使用人）如实提供房屋建筑基本情况和建设手续情况，支持乡镇（街道）逐户排查，并做好督导检查。要调动专业机构或技术人员积极参与，提供技术保障。

（三）加强技术支持。请各级各类学校（含民办教育机构）要充分运用“省房屋质量安全智慧监管平台”进行房屋建筑安全信息排查和采集，使用手机移动端推进排查工作。电脑可直接登录地址：或者通过省住建厅官网首页-业务系统-更多-省房屋质量安全智慧监管平台的链接进入;手机端登录方式：关注“建设”微信公众号访问和下载“房屋建筑安全排查”安卓APP。完成相关排查数据，同时抄报县教育局基建办。

（四）建立全县教育系统校舍信息数据库。依托“省房屋质量安全智慧监管平台”建立学校房屋建筑信息栏目，请各级各类学校（含民办教育机构）做好学校建筑信息收集工作，建立自己的数据库。

建筑三级安全教育篇(2)

重庆大学建筑系的建筑教育具体分为三个阶段，即“2+2+1”阶段教学模式。具体规划为：第一阶段为大学一年级、二年级基础阶段，通过“建筑学”、“城市规划”、“景观建筑学”等课程教学，打好职业建筑师培养的基础，并增加设计方法论等方面的基础专业系列课程。第二阶段为大学三年级、四年级提高阶段，课程教学以建筑专业设计课程为核心，提高整个建筑学专业课程体系对社会需求变化的适应能力。第三阶段为五年级知识综合阶段，教学内容主要是实践教学，强化学生的实践能力，开展以设计工作室为教学单元的开放教学模式。

我国五年制建筑学专业教学一般安排第五学年为生产实践时间。国内生产实习的方式有以下三种：一是由学校联系单位，选择一些有意义的单项工程或城镇规划、农村住宅设计，由指导教师带队进行；二是由学校与建筑设计院所合作，学生参与建筑设计院所的城市规划和建筑设计工作，由建筑设计院所的建筑师指导；三是由学生自己联系建筑设计单位进行实习。从近几年建筑学专业生产实习的情况来看，上述三种实习方式的实际效果并没有达到预先设想的效果，仍有一些问题需要解决：一是有些实习单位并没有按照制订的教学计划安排实习，如施工图环节、设计方案投标环节没有安排，实习的重点只是建筑设计方案环节、表现图等绘图。二是实习时间也没有按照制订的教学计划安排。生产实习时间正好与学生考研、择业时间段相重合，有的学生考研复习、找工作占用了实习时间。三是实习单位对于实习的管理缺失，一方面实习生人数、实习时间长短给实习单位造成了一些不便；另一方面实习单位的建筑工程项目安排针对学生实习考虑不周全，使建筑学专业学生实习效果受到了一定影响。

二、建筑学专业“一心两翼”人才培养模式

我国高等学校建筑学专业指导委员会制定了《建筑学专业本科教育五年制培养方案》，在该方案中建筑学专业的培养目标为：“培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体诸方面全面发展，获得建筑师基本训练的高级工程技术人员”。其中，学生毕业后获得建筑师基本训练的高级工程技术人员是对全国同类院校统一的要求。当前，毕业生到设计院从事设计工作并最终成为职业建筑师的人数比率已开始下降，而从事城建管理、房地产开发、营销、监理工作的非职业建筑师不断增多。现在培养的学生规格过于专门化和单一化，不能很好地满足社会需要多种多样有创新能力的复合型人才的要求。为了使地方院校建筑学专业的人才培养能够符合社会需要，符合当今社会对这类人才的期望，地方院校建筑学专业的培养目标应着重突出重技术和强适应性两个方面。一方面要加强工程背景的建筑职业训练的完整性和系统性，使学生得到较全面的专业素质教育，毕业后能直接从事中小型工程的建筑设计；另一方面应拓宽学生的专业知识面。实行“强适应性”建筑学专业人才的培养已是市场发展的客观需要。

构建“一心两翼”的课程体系就是将建筑设计系列课程作为编织课程体系的主轴线，通过它将相关课程结合成为整体，总体上形成以“建筑设计”为核心、以历史人文类课程群和建筑技术类课程群为两翼的课程体系。

1.课程设置建筑学专业课程设置，除了传统的本科教育培养计划中的功能空间、绘图基本功、美学教育等基本素质训练外，还要安排生态学、心理学、行为学、节能、房地产管理等辅助课程，作为选修课程。而在必修课程教学中，应将以功能空间组合训练为主线的单一教学体系，拓展到以建造、建筑技术、建筑环境为主线的复合型教学体系。“一心两翼”的课程体系探讨将建筑技术、建筑经济、建筑管理、建筑法规与规范等多方面的工程技术知识切入设计课程教学之中的课程设置方法；调整人文素质、美学修养课程平台和建筑技术类课程平台的关系；加强工程背景的建筑职业训练的完整性和系统性，使学生得到全面的专业素质教育，为今后的工作打下坚实的基础。

2.课程体系将四年制建筑学专业课程分为四大块：一是由数学、哲学、计算机技术、画法几何及外语等课程构成的通识教育基础课程群；二是由建筑设计原理、建筑构造、类型化的建筑设计系列课程构成的核心课程群；三是由中外建筑历史、美学、中国传统文化、中外文化比较学、美术等人文学科构成的人文素质与美学修养课程群；四是由建筑力学、建筑物理、建筑设备、建筑结构、建筑环境行为学、建筑节能技术等课程构成的建筑技术类课程群。这样就形成了以通识教育为基础、“建筑设计”为核心、以历史人文类课程群和建筑技术类课程群为两翼的课程体系。

3.教学模式考虑到低年级阶段学生尚未形成建筑设计理论知识体系，普遍侧重于对学生进行单一的建筑形体基础训练，也就是人们通常称的建筑设计基础，这为学生以后的深化学习奠定了良好的基础条件；在中、高年级（三至五年级），学生通过低年级的学习积累，相应的教学目标也逐步提升，应偏重于技术型职业建筑师的训练模式，强调设计的完整性。改革一个学期两个设计的传统教学模式，使部分设计的深度要求达到可实施的施工图设计层面。在五年级期间，如何有效地构建教授、建筑师等为主的工作室，是达到培养技术型职业建筑师的关键手段。

4.实践性教学环节在校内实践教学中，强调多选用模拟建筑设计现场的设计课题，这样能使学生有机会在每个设计项目之前先进行建筑场地环境的调研与分析等前期工作，例如查阅有关的各种技术文件资料，接触建筑项目附近的居民与各相关政府管理人员，做出调研报告，这些都是建筑设计的基本依据。然后邀请建筑项目开发商、建设管理部门工作人员和使用者的代表，分别给学生介绍和说明项目的某些原则与需求，从而使建筑设计更符合实际。

建筑三级安全教育篇(3)

关键词:建筑工程;施工现场;安全管理;问题对策

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

前言

众所周知，建筑工程项目施工现场大多是处于在户外的露天高空作业中，且施工工种较多、工序复杂，同一个工程项目作业面上交叉施工现象比较普遍，再加上各种施工机械设备没有检修、作业条件差及施工工人素质底、流动性强等，都会导致建筑工程项目施工现场有比较多的安全隐患。但如建筑工程项目施工现场发生安全生产事故不仅会造成施工企业财产经济损失，更为重要的是会引发惨重生命伤亡，造成一定的社会影响。所以要提高加强建筑工程施工现场安全管理，是建筑工程项目管理过程中一项重要工作。所以在具体严格实施建筑工程施工现场的安全管理过程中，应主要从以下两个方向入手，首先，应确保施工项目现场工作人员的生命安全，即保证各级管理人员及各工种的操作工人工作环境的安全性；另外，还应确保施工方案的科学性及所建工程的安全性，不能出现因施工方案设计不合理或工程质量问题而引发安全事故的现象。

1 建筑工程项目施工现场安全生产的特点和存在的问题

1.1施工现场作业变化性大，安全管理工作可复制性差

因为每个工程建筑项目都不一样，其存在的使用功能、结构设计、施工方法、工艺等都不尽一样，各有各的施工特点和方法。所以某个特定的建筑物在施工过程中所面临的现场安全管理威胁也不尽相同；即使是属于同一类型的建筑物，如同一区域内的一期与二期工程的建筑物设计图纸完全相同，但由于选取的施工方案不同、施工顺序不同，也会形成不同的危险源；在同一个建筑物的不同施工阶段，如基础、主体结构及装饰装修的不同阶段，由于工作内容的不同、施工高度的不同，安全管理所面对的安全威胁也在时刻发生着变化。总之来讲，建筑物及施工方案的复杂性、多变性及不规则性，共同决定了建筑施工现场的安全管理工作的复杂性及重要性，因此，只有认真了解分析各工程项目施工特点，结合成功的施工安全管理经验，采取有效的安全预防措施，尽量避免安全事故的发生。

1.2建筑工程施工随意流动性大，安全管理持续性差

建筑工程施工流动性、随意性大，加大了安全管理工作的难度及强度。比如一个建筑工程项目从开工到完工这段时间内，建的施工企业及施工队伍是流动的，常常是在完成这个工程项目后，就需要到另一个地方的工程项目进行建设施工，这导致施工现场项目的管理人员在一定程度上对安全管理产生懈怠思想，认为施工的防护措施都是临时、防范性质的，对安全质量要求不高，进而为安全施工留下隐患。此外，还有就是建筑工程施工现场作业的施工人员通常也是流动的，这些施工人员大多是来自农村，因受农闲农忙季节性影响，来去随意性较大。再加上工种变换较多、施工地点不确定，这样都很难保证安全施工管理教育的连续进行。

1.3项目安全管理机制不完善，易忽略安全生产

现有的项目安全管理机制存在一定的漏洞，一方面项目部的管理责任越来越重，另一方面管理人员数量不能满足工程管理需要。具体来讲，建设工程的地点通常与施工管理企业的公司总部不在同一城市，所以建设项目的上级部门对施工现场的各项工作的落实情况监督力度有限，只能通过抽查或突击性质的检查来检验各项措施是否到位，管理效果较差，包括安全措施在内的施工措施设置水平良莠不齐；近年来随着我国新开发的建筑项目数量越来越多，往往施工单位中标项目较多，而与之对应的现场管理人员数量却捉襟见肘，再加上各项经济活动的竞争压力越来越大，在施工管理过程中压级压价、恶意拖欠工程款及垫资施工等现象越来越普遍，这在一定程度上对材料引进、施工队伍选择、施工质量控制及安全体系建设等工作产生较大影响，再加上国有大型企业及民营单位大都看重施工进度及工程质量，安全管理工作往往流于形式，存在侥幸心理，忽略了潜伏的各种安全隐患。

1.4建筑行业综合素质水平低，安全意识不强

因从事建筑行业大多是农民工，其接受安全生产培训教育时间有限，综合业务素质水平较低，对建筑工程施工现场的各项安全生产规范及法规学习不足，缺乏系统的安全教育，缺乏自我保护意识，对施工现场中潜在的危险源认识不足，再加上项目施工管理人员对安全管理工作不够重视，常常将施工现场的缺乏安全意识的施工人员置于危险境遇。如在进行高层斜屋面的防水及浇筑混凝土时，总有工人们存在侥幸心理不系安全带，再加上防护栏杆及防护网设置不到位，极易出现高空坠落的事故。

2，建筑项目施工现场安全生产工作控制措施

2.1要认真编制施工方案和安全生产管理手册和图集，确保施工现场中的各项安全技术和防护措施合理。因建筑物的多样性决定了施工方案的多变性，因些，要根据建筑物工程的施工特点和条件，严格落实规范相关要求，对设计出的施工方案要多方论证。并在方案的实施过程中，还应加强对施工现场设施的检查与维护，确保建成的安全设施在正常的工作状态。另外，也要及时编制如《施工现场会议室布置标准样式标准》、《施工现场CI管理标准》和《施工现场安全和环境管理人员工作手册》等标准化管理手册和图集。手册和图集主要包括了施工现场安全生产、文明施工管理整体规划，并对施工现场的安全防护设施和临建设施的搭设标准和防护要求进行了明确。这些都对施工现场的安全管理起到了指导性作用。

2.2健全和完善安全生产管理制度，明确责任人

在建筑工程项目施工现场，项目经理为项目管理的第一负责人要对施工现场项目的安全问题负首责，狠抓安全制度管理不放松。并针对施工过程中的各种安全管理事项和措施，要负责具体贯彻落实。将国家的相关法律法规落实到实处。建立严格的安全分级管理制度，组织施工人员和项目管理人员认真学习、领会公司制定的各项《职业安全生产规章制度》、《安全生产操作规程》和《安全生产技术交底书》等规定。同时，也要建立《施工现场大型机械设备管理流程》等多项新措施，并根据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求，要对项目部危险源进行等级划分和安全责任进行细化。加强现场过程管控，履行验收手续。此外，还要重视消防危险品管理，加强特种作业审批制度，并对特定的危险工种进行专业操作培训，将各项施工操作控制在安全范围以内，确保项目的三级监管级别和监管内容，做到分级管理、分级监控及分级治理，做到各项安全措施行之有效。明确各类危险源处于全面受控状态，为正确履行各级安全生产管理职责提供强了有力的保障。

2.3要进一步加强对施工人员的安全生产教育

大力提高施工人员的安全生产管理责任意识，让施工人员时时刻刻注意施工安全生产的每一个细节，以防发生不必要的安全管理事故。同时作为项目管理负责人应做好以下几方面的安全生产教育管理工作，主要在工程项目施工过程中要经常提出“三级施工安全教育”，特别加强对特种作业人员的经常性安全教育。通过 “三级施工安全教育”，主要是明确施工安全规程，强调在施工过程中安全纪律，并现场为施工人员讲解安全知识，介绍机械设备使用规程及必备安全防护措施，确保施工现场的工作人员都了解现场的安全常识；特种作业人员的安全教育主要最对一些国家明确规定的、事故发生率较高及新工艺的施工人员进行的，比“三级安全教育”要更加严格，并应在工作之余进行专业方面的培训；最为重要的是经常性安全教育，在经常性的安全教育过程中，通报违规操作行为，对“三违”人员进行批评教育，甚至罚款、停工，以起到警示作用，推动安全管理工作稳步发展。如忽视对施工人员安全教育工作，将会出现严重的安全事故。

结语：

综上所述，建筑工程项目施工现场的安全管理是工作涉及面较广，执行难度较大，但只要我们重视安全生产管理工作，并建立一种科学的有效的建筑安全管理标准化管理模式，并健全和完善相关的安全生产制度，总之要“健全和完善相关的安全生产制度，加大对施工现场作业人员安全教育培训，并在安全管理方面积极探索和总结，安全隐患要及时排除，就能提高施工现场安全管理水平，确保建筑企业的健康安全发展。

参考文献

[1]罗福午.建筑工程质量缺陷事故分析及处理.武汉工业大学出版社.1999.

建筑三级安全教育篇(4)

[论文摘要]文章分析了现阶段我国施工企业安全教育培训的现状，对施工企业安全教育培训存在的问题及原因进行了深入地分析，并对施工企业开展安全教育培训提出了作者的一些看法。

[论文关键词]建筑施工；安全教育；培训

安全教育是施工企业一项非常重要的内容，-如何开展施工企业的安全教育培训，本文试就这一问题谈点看法。

一、施工企业安全教育培训的现状

建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡，原因是多方面的，主要是由于认识水平的不同造成了差异。就电力施工行业安全教育培训情况而言，大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对职工进行安全教育培训工作的力度，使广大职工能按规定，定期接受安全教育培训。特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强了建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，提高了建筑施工安全管理水平。如山西省电建一公司注重抓安全生产教育培训，四年来举办各类安全生产培训班50余期，培训企业各类人员2万余人次，安全教育基础较好。但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业和专业(劳务)分包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些建筑企业领导和项目经理对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗，不懂操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在，导致建筑企业伤亡事故时有发生。

二、施工企业安全教育培训存在的问题及原因分析

目前，我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工，并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产，安全教育停留在表面上，在布置、检查、总结工作时，有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话，至于到底什么地方不安全，应采取什么措施，则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强，技术知识面较广，十分庞杂费力的系统工程，抓与不抓，抓得好与坏，关键在各级领导。此外，安全教育工作者在数量上远远没有达到要求，很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员，是我国目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平较低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理。大量的事故统计结果表明，当前我国所发生的安全生产事故中，70％左右是由于企业职工违章作业造成的。这说明企业职工的安全生产意识淡薄，安全生产技能生疏，安全生产知识贫乏，这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一，也暴露了企业安全生产教育存在的问题。按照国家安全生产法的相关规定，“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度，是提高职工整体素质，将企业安全生产建立在牢固基础上的有效途径，是企业必须执行的安全生产教育工作。但当前企业的“三级”安全生产教育培训内容缺乏针对性，培训时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，仅限于背操作规程，缺少现场岗位培训以及职工应急应变和处理问题的能力，安全培训与技术培训脱节，职工对岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行等。

三、施工企业开展安全教育培训的建议

(一)坚持安全教育培训三原则

1.全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们，施工现场一百个人遵章守纪，只要有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。

2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。

3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，不能搞突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，经常性学习、经常性教育。 转贴于

(二)确定培训计划

做好安全教育培训，首先必须制定符合企业安全培训的计划，确定了与企业安全健康环境管理方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据施工现场的实际情况编制企业的安全教育培训计划，培训计划应当把每年入场安全教育培训作为硬性指标，严把安全教育关。培训的内容主要涉及以下三个方面：

1.通用安全知识培训。其中包括法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；安全基础知识培训；建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。

2.岗位的安全操作技能培训。主要是使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

3.安全教育培训还应加入企业文化和现场紧急救护方面的知识内容。强化安全意识，使员工真正理解和体会安全的含义，把安全意识带到生活、工作当中，对自己负责，对企业负责。在培训内容确定后，应确定培训的对象和时间。一般来说，培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人。培训的时间可分为定期培训(管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训)。然后是确定培训所需的师资。

(三)确定培训形式

目前施工企业的安全教育培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法，多数还是“一张讲台，一支粉笔，一块黑板”，内容枯燥，使学员容易产生厌学的情绪。因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法，大力开展运用多媒体技术开展培训。特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作的原则，可以采用发放图文并茂的安全知识手册，设置安全教育宣传栏，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。安全教育多媒体教程可采用电教化的方式在新工人入场教育和施工现场进行。内容应以声、像、画相结合，通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育培训工作寓教于乐，取得较好的培训效果。

此外，班组班会也可作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施，并作为自己在施工时的指南，当天作业完成后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。

(四)确立培训内容

施工企业的安全教育培训应严格按照开展“三级”安全教育程序进行，“三级”安全教育内容应根据时代的变化有针对性地适时调整、补充。“三级”安全教育可分为厂级安全教育、车间级安全教育和岗位(工段、班组)安全教育。“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。施工企业必须对工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全教育，受教育者经考试合格后，方可上岗操作。除了“三级”安全教育以外，施工企业在其施工生产中，还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。

(五)建立安全教育培训实效考评机制

建筑三级安全教育篇(5)

【关键词】建筑工程；安全生产；问题与对策

1. 前言

安全生产是建筑施工企业生存和发展的保证。尽管各建筑工程项目在安全管理方面采取了一定的措施，法律法规也规定了专项措施费用，但与安全生产的管理要求、安全作业环境相比，各建设工程项目都存在较大的差距。每年还有相当的施工人员应安全事故而丧生，安全生产的警钟还是需要长鸣不减。

2. 建筑工程项目安全生产存在的主要问题

2.1 建筑企业的现状与人的因素。

大多建筑工程项目中，项目经理、项目总监和专职安全员只是招标投标与工程备案的成列品。项目现场管理则是老板执行，除国家重大或重点建设工程项目外，很少能这些注册使人员对号入座。一般公建项目，只是当有特殊要求时，项目经理和项目总监理工程师及专职安全员才会到场应对。这样的后果是应当承担法律责任的执业人员不能真正对项目实施管理，一些能够预防、可以避免的安全隐患和事故得不到有效及时的预防和发生，给建筑工程安全生产埋下隐患。

2.2 专职安全员配备不足、不能履行安全管理职责。

施工现场专职安全员的配置是有规定要求的，大多项目都不能按规定要求在施工现场配置数量足够的安全员；有的专职安全员工资由老板支付，责、权、利不相称，专职安全员不能主动地、有针对性地加强现场安全事故的检查、预防、整改、纠正。专职安全员成为摆设，工程中缺乏对施工工序过程的有效监管。

2.3 三级安全教育、安全监控网形同虚设。

2.3.1 大多工程项目在资料上都有完善了三级安全教育，并有考试成绩的明细资料供查，而有谁知道这些资料的可信程度。有的项目虽有民工学校，看上去象是正规学校，实际上几乎都没有启用，没有进行一次安全教育学习。曾经有一个工程项目施工中，一位民工在上班的第一天下午就发生从楼梯平台上连人带车一起摔下身亡的安全事故，在对事故原因分析调查中发现该民工是上午到该工地打工，下就因事故死亡，根本没有上课安全教育课，却在资料中查到他的安全教育考试成绩和签名。

2.3.2 施工措施费不能完全用于施工安全的投入。如某工程的深基坑开挖专项方案中，地下室中的坑中坑是采用钢筋混凝土加水泥搅拌桩进行围护。施工方为了节约投资，采用松木桩加竹片围护，在施工时多次发生基坑坍塌事件。

措施费是为了保障施工安全由法律设置的专项费用。这一费用的投入可以说不一定能见得着，全部用完也不是百分之百地保证施工安全。但是，措施费的投入肯定能起到减少安全事故发生和人员伤亡的机率，促进工程进度的作用。

2.3.3 对安全隐患、事故人的处罚不力。对安全事故当事人的处罚，其目的是教育本人和更多的人不再发生事故，教育和处罚只是手段，是通过处罚使当事人和其它人加深印象、引以为戒，达到不出或少出事故的目的。如大多施工项目部安全责任书中都有不戴安全帽，发现一次罚款五十到二百元。但当监理人员或业主方现场工程师经制止不理，拍照后让项目管理人员执行处罚时，却几乎没有管理人员去执行这条规定。所以，施工现场仍有许多施工民工经常在不戴安全帽的情况下施工，这给施工人员的人生安全埋下很大的安全隐患。

2.4 现场施工与施工组织设计不符，埋下事故隐患或酿成安全事故。

2.4.1 塔吊是目前建筑工程使用最多的垂直运输机械。塔吊事故频发已是建筑行业所共知。工程中发生塔吊事故的主要原因不外乎基础承载力不足、超重超距吊、违章操作、机械保养不良、安装验收漏项等，而上述原因在工程施工组织设计或专项施工方案中都对每一项作了详细、明确、仔细的叙述和有数据，可事塔吊事故毕竟还时有发生。

2.4.2 施工外架、支模中偷工减料埋下事故隐患或造成事故。外架、支模都是工程施工的支承结构，其搭设、支撑要求，在施工前都经过专项施工方案审批，超高外架和重大支模还经过专家论证后才实施。但在施工现场时常见到一些施工根本不按照规范、施工技术操作规程和经过专家谁的方案进行搭设。外架和高大支模坍塌造成的施工安全事故在建筑工程中还是占有相当大的比例。

2.4.3 建筑施工中用电乱拉、乱设。三级用电、一漏一插、三相五线制、接地保护这些常规操作应该是每位专职电工都所知。可是，建筑工地现场二级及以下电箱不设接地、三级电箱一座多器、用木棒代插头，电线乱拉、电缆随地走现象随处可见，尤其是打桩机施工的用电情况更是令人担忧。

3. 加强建筑施工安全生产的对策

正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产规章制度、岗位责任制，加大安全生产投入，强化安全生产全过程的控制，是保障建筑施工安全生产、促进企业健康、和谐稳定发展的重要办法。

3.1 改变现有的建筑施工管理模式，真正实行项目经理和总监理工程师负责制。项目经理和总监理工程师是法律赋于的地位，相应地也承担法律上应该承担的责任。同时也应该将工程建设中的垫资、下浮等一些不符合法律的支付、计费等现状引导（规范）到有利于建筑工程施工健康发展的轨道上。

3.2 建立用工合同关系，加强施工现场民工管理。对工程项目人员有完善的管理制度，三级安全教育应当切实做到做好。这有三方面的工作：一是保证施工民工安全教育培训上的投入；二是施工现场的安全警示、标语标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全预防措施上的投入。

3.3 严格按照经过审批的施工组织设计和专项论证方案施工。施工措施、作业环境对保障安全生产是必不可少的，良好、安全的工作环境，是安全生产的基本条件。这里面主要有四个方面：一是安全措施费的落实与投入；二是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入；三是符合国家标准的材料；四是规范的操作、有力的监控、安全责任心的提高。

3.4 加大对事故隐患的预防、控制，对事故责任人的处罚力度，对、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害的人决不姑息。建筑工程项目施工过程，很多事故往往是对事故隐患不预防、不整改、不处理才酿成重大事故的。所以防患于未然应该是建筑施工安全生产的基本点、着力点。

3.5 安全用电是全人类的追求。电看不见，摸不得。建筑工程施工现场必须严格按照有关安全用电技术操作规程进行控制、管理。

4. 结束语

建筑三级安全教育篇(6)

【关键词】市政工程；安全；管理；措施

通过几年来从事市政工程安全管理工作发现，当前市政工程施工现场存在诸多安全隐患，归纳起来主要有以下几点：一是工人安全思想认识淡薄，凭经验、侥幸心理蛮干，而忽视各种安全技术操作规程，不考]生产过程中经常变化的复杂因素，放松警惕，进而引发事故；二是现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实，现场工地上虽配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，业务素质差，没有真正履行职责、起到巡查纠错的作用；三是个别参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、钢管、电箱等只有使用权利，没有维护管理的责任；四是现在不少施工单位将桩基施工、钢筋笼子加工、路基开挖、挡土墙施工、防撞墙施工、桥面防水及附属工程等分部分项工程分包给多个施工队伍，这些分包队伍由于人员少，工程量不大往往不按要求设置专职安全员，工人在工作中违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象突出，造成安全管理混乱；五是各分包队伍进入施工现场后，各自为政，安全责任不明确，造成现场混乱、隐患较多，且无人予以整改落实，普遍隐患存在如：桩基开钻后无人围护、钢筋笼子吊装时无专人指挥、碗扣支架超载使用等现象时有发生；施工用电管理混乱，多个施工队伍合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均匀；有的无插头直接用电线塞入插孔，电线、电缆随地乱拖，有的不执行三级配电二级保护，一机、一闸、一漏、一箱、一锁的规定，直接从分箱接至用电设备；有的漏电保护器失灵，严重影响用电安全；现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意气割、电焊，甚至在明火作业区存放易燃易爆品；在同一立体作业区有多个施工队伍同时作业，人手多杂，管理无序，多人不带安全帽作业。

面对上述问题，我们如何做好市政工程的安全管理呢？

一、抓好安全教育，从思想上认识到安全管理的重要性

（一）安全教育的现状和存在的问题

安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就像一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。其次，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监督才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。再次，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。

（二）安全教育实施措施

针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到两个目的：一是了解建筑业的安全风险；二是掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。（4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。

二、建立安全预警机制，做好安全防护和重点管理

首先，建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，做出评估，下达安全隐患通知书到不同的项目。其次，每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。

1.分区域规划现场存在的安全风险。图中标明安全风险级别，并以颜色区分风险级别。现场按照平面图进行防护，并根据不同的风险进行安全标识和警示。

2.建立安全动态防护和检查制度，项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是碗扣支架与道路交叉施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。

3.根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

三、严格市场准入，保障安全生产投入

对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然居高不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护措施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的。只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。

《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，如何在实施中不变样，不流于形式。首先，建设主管部门要保证安全防护费用的投入，并从源头抓建设单位。在项目报价时，按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门，等到项目施工承包企业确定后，再返到施工承包企业，并通过定期检查施工企业安全费用台账监督施工企业的安全投入。

建筑三级安全教育篇(7)

【关键词】建筑工程；施工现场；安全生产；管理

建筑工程施工现场的安全管理是建筑工程管理的重要组成部分，在建筑工程施工中要坚持安全第一的原则，保证建筑施工的正常进行。本文主要研究建筑工程施工现场的安全管理和安全生产技术措施。

1、建筑工程施工现场安全管理

1.1 安全生产制度

制定安全生产责任制度，明确施工企业各类人员的安全责任，切实抓好制度落实和责任落实，是做好安全管理工作的重要保证。一是要建立和完善以项目经理为主要责任人的安全生产领导组织，项目经理要对施工过程中的安全工作负全责，把安全工作贯彻到在生产工作的全过程中，有效开展安全管理活动。二是建立和健全安全管理责任制，明确各类人员的安全责任，从项目经理到一线员工，安全管理要做到纵向到底，横向到边，层层有责任人，形成安全管理网。三是施工项目要通过企业管理部门的生产资质审查，这是确保安全生产的重点。管理与技术的所有人员，都要按照从事生产的内容和工种，通过企业施工项目的安全审查，取得安全操作许可证，持证上岗。特殊工种的作业人员，需经参加安全操作考核取得安全操作合格证。

1.2 安全生产技术

一是在施工生产进行前，应研究产品的特点、规模、质量要求、生产环境、自然条件等。掌握生产人员流动状况、能源供给状况、机械设备配置条件，以及物料供应、储放、运输等条件。结合对安全技术的要求，完成生产因素的匹配计算，进行施工设计和布置。

二是施工项目中的分部、分项工程，在施工进行前，针对工程具体情况与生产因素的特点，做出作业或操作方案。把分部、分项工程的实施提供具体的作业或操作规范。技术人员应把操作方案的设计思想、内容和要求，向作业人员进行详细的技术交底。

三是从控制人的不安全行为、物的不安全状态和预防伤害事故，保证生产工艺流程顺利实施，在生产技术管理中，要纳入安全管理职责：进行安全知识、技能的教育，规范操作者的操作行为，减少生产操作中的人为不安全因素。参加安全检查和事故调查，充分了解物的不安全状态存在的环节和部位、出现、发展和危害程度，摸索和研究控制物的不安全状态的方法，提高对物的不安全控制能力。严格把好设备、设施验收关，杜绝存在危险状态的设备设施投入运行，预防人、机运动交叉而出现的伤害事故。

1.3 安全生产教育

（1）安全教育的主要内容。新工人进入施工现场必须接受公司、项目部和施工队三级的安全教育。教育的内容主要有：安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项等。新工人在三级安全教育考试合格后，才允许进入操作岗位。对特殊工种的工人，要进行专门的安全技术教育和训练。在安全技术知识方面要严格要求。保证安全生产、避免伤亡事故。特殊工种的工人要按规定的内容和时间进行培训，经过严格考试后，取得合格证书后，方准予独立操作。

（2）进行安全生产教育应注意的问题。首先，安全生产教育要突出“全”。安全生产涉及每位员工的思想和行动。安全生产的宣传教育必须是全员、全过程、全方位进行，企业的各级领导都要重视安全生产教育，员工人人都要接受安全生产教育。其次，安全生产教育要突出实“效”。全面传授安全生产知识；选择的安全生产教育内容，要具有针对性、及时性和适用性；使职工掌握安全生产的操作技能，要把知识运用到实际工作中去；要对职工进行安全生产的态度教育，长抓不懈，形成制度，提高员工安全生产的自觉性，使每位员工在施工中，时时贯彻执行安全生产的规定。三是抓落实、抓考核。建筑施工企业要切实抓好落实和考核这一关键环节，建立安全生产考核检查办法，组织强有力的安全生产的监督检查机构，形成落实安全生产的系统网络，使安全生产教育起到应有作用。

2、建筑工程施工现场安全生产的技术措施

2.1 切实保证施工现场的安全生产

进入施工现场的作业人员，要认真执行和遵守安全技术操作规程；各种建筑施工机具设备、建筑材料、预制构件等，都必须按照施工平面图进行布置；按照施工组织设计的具体安排，营造良好的施工环境，安排合理协调的施工顺序，实现科学施工；施工现场的高压线路和防火设施，要符合供电和消防的规定，设施要完备可靠；根据施工的实际需要，施工现场要做好可靠的安全防护，设定各种安全设备和标志确保作业安全。

2.2 预防高空坠落和物体打击事故

目前，建筑工程向着高层和超高层发展，高空坠落和物体打击事故概率也不断出现。预防这类事故是施工现场安全管理的重要任务。

首先要保证高空作业的脚手架、平台、斜道、栏杆、跳板等设施的坚固和稳定；在多层或高层建筑施工时，要按规定设置安全网，在楼梯口、阳台口、电梯口及预留洞口处要安装防护措施。

在施工中严禁高空作业人员从高处抛投物体，进入施工现场的人员要佩戴安全帽，高空作业人员要戴安全带；在材料和构件吊装施工时，吊具要牢固，不可在吊臂下站人，并设置安全通道；不准在八级以上大风或雪、雨、雾天从事高空作业；患高血压、心脏病等人员不可从事高空作业，禁止酒后从事高空作业。

2.3 预防坍塌事故的发生

开挖时土石方要按挖掘深度和地质状况，做好边坡设计和支护，并进行周围排水；施工用脚手架的搭设要合理、牢固，材料要符合质量要求；大型模板、墙板的存放，要设置垫木和拉杆，或采用插放架，绑扎牢固以保持稳定；大型吊装构件在吊装摘钩前，要就位焊接牢固，不可先摘吊钩后焊接；楼板与墙体的搭接要符合设计规定，楼板就位后要浇灌混凝土固定，在固定的楼板上不可堆放物品，以避免楼板塌落；安装阳台要逐层支设临时支柱，阳台板预留钢筋要与圈梁钢筋焊牢。