社群管理的日常工作篇(1)

2014年12月25日，海南省三亚市成立了第一个政务工作微信群，并逐渐推广到三亚市各单位。此后，三亚全市各机关单位开始转变工作状态，天涯区正是一个鲜活的例子。

据悉，《中共三亚市委办公室关于组建三亚市工作微信群的通知》下达当天，天涯区各部门各单位即完成了33个内部工作群组建工作。2015年10月，针对城市治理、棚户区改造、项目推进等重点工作，天涯区又组建了22个重点工作微信群。随后，各村（社区）也相继组建了43个工作微信群。

如今，天涯区已相继组建268个工作微信群。所有工作微信群都明确了群主，并设置了专门的管理人员。

微信工作助政务高效

2015年10月底，有网友在天涯社区三亚版发表《脏乱的三亚湾，还三亚一片净土》的帖子，受到网民的广泛关注。10月29日，天涯区工作人员在“精美天涯”政务工作微信群中转发了此贴，天涯区委书记张可看到后第一时间作出指示，要求区城管局尽快处理。

当天上午，天涯区城管局立即组织人员对沙滩进行清理，并拟定后续处理方案。将三亚湾沙滩保洁队划分3个保洁小分队和1个中晚班保洁小分队进行保洁管理。同时加大沙滩保护宣传教育工作，提高市民游客的环境保护意识。

可见，政务工作微信群打破了常规的工作节奏，突破了以往工作部署通过会议、文件传达速度慢、效率低的局限。在日常工作中，领导通过工作微信办工作，在工作群中直接信息做出部署。通过工作微信群，各部门有效提高了工作效率，减少了时间成本和行政成本。

另外，工作微信群覆盖了全区党政机关和村（社区），各类问题处理意见、进程公开“晒”。这就把领导干部逼向“前线”，必须立刻行动。同时，一些需要多个部门协调办理的事情，只要“扔”到群里，各个相关单位即能主动认领。

工作微信群还打破层级门槛，减少沟通环节，原来工作落实情况或是落实中遇到的问题等，需要一级级成文上报，快则几小时，慢则几天。工作微信群的运用，为上下级平等互动、干部及时汇报工作落实情况、领导随时随地掌握工作进度提供了方便。

2016年2月7日（除夕），针对群众除夕夜燃放鞭炮的习俗，容易引发火灾，区委书记张可通过工作微信群要求加强巡查，重点做好鞭炮违规燃放和火灾等防控工作。从信息到任务认领再到人员到位进行巡查，全区各包点领导、部委局、村（社区）“两委”通过工作微信群及时沟通，对42个村（社区）进行排查并通宵值守，消除了3起火灾隐患。

天涯区委办公室还印发了《中共三亚市天涯区委办公室关于印发“精美天涯”工作微信群暂行管理办法的通知》，制定了微信值班制度。区委办公室每天由专人值班，密切关注工作微信群动态，主要对工作微信群中所发信息实行监管，重点督查各单位对区领导指示政令的回应及落实情况。

天涯区城管局：“秒时代”工作要立即行动

从“纸上办公”到“指上办公”理念的转变，天涯区的上下级部门利用工作微信群都探索出不同的工作特点。

“阮勇和同志怎么样了？”2015年11月19日晚上8时23分，天涯区主要领导在天涯区城管局的工作微信群里询问道。

据悉，在三亚市文明大行动测评期间，阮勇和与其他同事坚守在工作一线，但突然在工作岗位上休克晕倒。当天晚上9时许，区委书记张可赶到农垦三亚医院看望昏迷不醒的阮勇和。整个事件通过工作微信群的传播让城管局得知，同时体现出微信办公效率，政府办公进入争分夺秒时代。

如今，天涯区城管局每日通过工作微信群，对工作动态进行报告。如控违办及各控违大队在工作微信群报告的“天涯区每日控违打违专报”，将每日最新数据、消减存量、严禁增量、当日消除量呈现群里，实时更新数据。市容办及各市容大队报告的“天涯区城市管理日报”将每日市容管理整改情况以图文形式报送。

如此一来，上级对重要工作得到及时了解。例如，城管局主要领导转发区委区政府重点工作情况如“天涯区冬休综合服务保障工作情况”到局工作群，各有关部门及时对照相关内容了解情况并落实整改。而且，通知可直接在微信，工作第一时间通知到位。2016年春节前，检查组到三亚，通过微信传达需保障注意事项，市容队、环卫所马上落实，确保了保障任务的顺利完成。

2016年春节期间，环卫部门发现225国道回新段的芒果包装仓库，每天将废纸堆放在门口，影响市容，要求市容大队协助处理。局领导收到通知后，交待队立即调查处理并落实，改变了传统办公需召集部门开会协调解决的工作方式。

儋州村社区、金鸡岭社区：上班时可交流，下班后也“连线”

城管局等职能部门的工作微信群使他们进入办公“秒时代”，高效处理事务。同样，区级下属的各街道居委会也有建立其工作微信群，它们的微信工作则更社区化、市民化。

2012年5月，三亚市天涯区儋州村社区分别建立了儋州村社区党支部QQ群、飞信群。2014年3月，儋州村社区建立了family微信群，把“微信”、“飞信”、“QQ”等网络软件运用到社区管理，将微信等网络软件与社区网格化管理相结合，将社区服务变成了一项全天候服务。

“书记通知：明天（2月17日）早上8：30，全体工作人员在社区门前集合到街巷去整治占道经营。”这是社区平时工作的通知。“通过微信群的语音聊天，或者及时发照片、视频，居民就能反映问题，无疑调动了大家的积极性，也实现了社区管理问题的第一时间反映、第一时间解决。”儋州村社区书记羊其光说。

除了工作的方便外，开通“微信办公”后，领导在了解掌控社区日常工作事务的同时，也能监控工作情况。2016年春节及元宵节期间，三亚市天涯区金鸡岭社区的工作人员把值班到岗情况，每天都拍照发送到微信群里。谁到谁没有到，谁认不认真工作领导都能了解到。

社群管理的日常工作篇(2)

一、每日一巡，管理网格化，建立“信息反馈制”

一是按照区委“党建网联服务工程”网格化管理的要求，明确要求社区书记坚持每日不少于**分钟，党员网格责任人不少于**分钟，对自己所负责片区进行巡视，坚持做到民情“三必访”、党员“四必谈”：即邻里间有矛盾纠纷时必访、困难空巢老人家庭必访、搬迁家庭必访，新发展党员必谈、接转党员必谈、党员有思想问题时必谈、党员下岗失业必谈。每年至少与每个属地党员思想交流一次。二是记好“民情日记”，主要记录在巡视入户中看到、听到居民群众的所需、所愿、所盼，根据不同的诉求分别归类、做好台账，动态了解辖区情况，畅通社情民意诉求渠道，为工作决策提供第一手资料。同时，每日巡记既是社区工作日志也是年终考评的重要依据。三是贯彻落实“信息反馈制”，建立群众诉求“当日受理，三天内反馈，一周内办结”规章，实行“销号”管理，使民间诉求件件有落实，事事有反馈，尽力化矛盾于萌芽中、社区里。

二、每月一讲，工作精细化，建立“岗位竞赛制”

知民情容易，解民忧不易，社会管理事项的社区化，对社会工作者的能力水平提出了更高的要求。为更好更快地解决日巡中收集到的意见建议，我们按照求实求效的原则，围绕如何提高基层党务工作者善思、肯干、会写、能说的时代要求，每月都精心安排学习活动。一是注重相关政策法律法规、业务知识培训，有低保、统战、劳动保障、法律法规、拆迁、计生等等涉及社会管理工作的方方面面、条条线线。二是注重专题工作研讨，围绕不同时期的工作重点、难点问题，深入交流、相互促进，专家点评、开拓思路，提高基层党组织解决复杂疑难问题的能力。三是注重开展岗位练兵和技能竞赛。重点围绕党务居务知识应知、工作实务操作、服务百姓举措、突发事件处理等方面，点题和选题相结合，促进辖区党员干部自觉学习、带头学习，推进学习型党组织的建设。

三、每年一评，考核社会化，建立“问责约谈制”

社群管理的日常工作篇(3)

在全镇各村推行“社会管理服务队”建设，是推进社会管理创新、加强基层基础建设、深化新形势下群防群治工作的有力抓手；是加强社会治安综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措；也是深化“长安”建设、提升公众安全感、建设幸福美好新的必然要求。各村要牢固树立重在防范的理念，始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，更加广泛的发动和组织广大群众开展治安巡防活动，着力构筑防范打击犯罪的坚强防线，全力维护全镇持续和谐稳定。

二、组织原则和总体要求

“社会管理服务队”建设坚持“党政主导、综治牵头、公安管理、镇村组织、群众参与”的原则。各村要充分整合村基层资源，以村综治辅助力量、保洁（管护）队伍、村民组长、中心户长等为主体，吸纳治安积极分子、老党员、老干部、老教师、老职工等人参加，今年9月底前在全镇各村居普遍组建起一支10人以上的“社会管理服务队”的专业性群防群治组织。

三、职责任务

1．收集治安信息。对辖区内的不安定因素、安全隐患、违法线索、社情民意等信息进行排查、采集、上报。

2．参与安全防范。参加巡逻，协助民警设卡盘查，协助安全检查及治安重点难点整治，掌握基本的法律知识及安全防范常识，参与宣传方针政策、通报治安动态，指导群众自防。

3．调解矛盾纠纷。结合日常工作和生活，主动发现各类矛盾纠纷并积极调处。重大矛盾纠纷一经发现在第一时间上报，并积极协助调节处置。

4．协管外来人口。协助公安机关做好外来人口服务管理工作，对其中的重点人员力求做到信息灵、情况明。

5．服务人民群众。在力所能及的范围内，积极为人民群众提供各类服务。

四、保障措施

1．加强组织领导。“社会管理服务队”是新时期、新形势下开展群防群治工作的一支重要力量。各村要从依靠群众、发动群众，全面落实社会管理创新举措，筑牢基层基础维稳第一道防线的高度，认真抓好这支队伍建设，切实加强领导，强化必要保障，最大限度的激发社会活力，同时注重总结好的经验和做法，及时宣传推广，形成人人共建、人人共享的良好格局。

社群管理的日常工作篇(4)

关键词：专项打击；整体防范；重点整治；完善机制；服务民生

孟建柱在建设平安中国讲话中要求：建设平安中国，既要着眼长远，在制度、机制、能力建设上下功夫，又要立足当前，在解决当前突出问题上见实效。要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题，一个一个地攻坚克难，确保社会大局持续稳定、人民群众安全感稳步提升。要全面加强社会治安工作，把专项打击与整体防范结合起来，积极预防、严厉打击违法犯罪活动，切实提高动态化条件下驾驭社会治安局势的能力；把重点整治与完善机制结合起来，最大限度地消除治安隐患和治安盲点；把保障安全与服务民生结合起来，正确处理安全第一与服务至上的关系，进一步增强公共安全管理服务效能。针对这段讲话中提出的建设平安中国公安工作应该处理好的几个关系，笔者进行了全面解析：

一、专项打击与整体防范结合

建设平安中国要处理好的第一个关系：“要全面加强社会治安工作，把专项打击与整体防范结合起来”，处理好专项打击整治行动与日常基础防范管理的关系，对有力推进基层基础建设十分重要。

（一）有些基层民警认为，一些专项打击整治耗费了基层民警大量的精力，导致基层民警抽不出时间搞基础防范。在警务资源有限的情况下，强调专项打击整治活动确实会影响到日常基础防范工作的开展，但是也不能就此否定专项打击整治行动的必要性。

1.我们的警力经费、装备等警务资源的有限，需要集中力量办大事，需要把分散的资源集中使用，产生出一加一大于二的投入产出比率。

2.我国目前正处于刑事犯罪的高峰期，对严重刑事犯罪开展严厉的专项打击整治行动对促进治安形势的进一步好转具有正效应。近几年公安机关的行动在打黑除恶、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击电信诈骗、打击各类经济犯罪、整治酒驾等一系列专项行动取得了良好的效果。

（二）如何处理专项打击整治行动和日常基础防范的关系，孟建柱书记讲话中提出“把专项打击整治与日常基础防范管理有机结合起来，以专项行动牵引和促进基础工作，以基础工作服务和支撑专项行动”。这些阐述体现了辨证法的精髓，这个阐述是公安机关和公安民警处理好二者关系的指针。推进基层基础工作不能排斥专项打击行动，专项打击行动要以日常基础防范工作为基础。公安机关应该充分利用专项打击整治行动的成果，充分发挥专项打击整治行动的牵引和促进作用，才能最大限度地避免专项打击行动中出现的一些“打不胜打，防不胜防”的现象。日常基础防范管理是基层基础工作的地基，在公安工作中的地位非常重要，虽然专项打击整治时间短，见效快，成果明显，而基础防范费时费力见效慢，但是我们不能忽视它。不重视日常基础防范管理，单位工作成效一定不可持续。日常基础防范管理薄弱，地方的社会治安状况也难有起色。如果只靠专项打击，那可能犯罪的苗头在一段时间后又出现。如果日常防范得力，管理有效，犯罪的苗头发现得早，处理得快，就不需要那么多的专项行动。所以，处理二者的关系我们需要观念的更新，需要辨证的思维。

二、重点整治与完善机制相结合

建设平安中国的第二个要处理好的关系是：要将重点整治与完善机制相结合。“重点整治”就是由党委政府组织、有关部门参加，对治安问题突出的地区和突出的治安问题进行重点治理。公安机关应以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，积极推进平安中国建设，加强源头预防，超前防范矛盾纠纷，主动协调推动，推进重点地区综合整治，为经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。为了保证社会治安重点整治活动的有效开展，公安机关应坚持把重点整治作为加强和改善社会治安环境、推动平安建设的一项重要举措，强化奖惩措施，靠实领导责任，组织精干力量，强势整体推进。“重点整治”的成效如何，贵在抓落实，整治与服务是各级综治部门始终坚持的一贯原则，针对新时期重点整治对象涉及新的经济增长点多的特点，公安机关应该抓住影响重点工程重大项目建设的稳定和治安方面的问题，采取强有力的措施加以解决，发动群众参与重点整治，解决群众关心的重点问题。

完善机制笔者认为主要从以下四个方面来进行：

（一）进一步加强维稳机制建设，全力做好维护稳定各项工作

一是强化情报信息收集。在收集情报的同时密切关注互联网的动向，防止敌对分子互联网进行一些违法犯罪活动，混淆民众视听，一些动摇民心的新闻，动摇共产党的执政地位。

二是深入推进社会矛盾化解。当前社会矛盾主要表现在企业转制，劳资关系工资社保拆迁安置征地补偿土地承包等方面，新时期推进社会矛盾化解应该坚持科学发展观，加快经济转变方式；密切干群关系，提高执政党的群众工作能力；深化改革创新，建立健全妥善处理各种矛盾的体制机制；改善民生；健全正义、权威的司法制度。

三是加强国保工作力度。深化情报信息基础性作用，利用现代化科技手段发现分子，集中一切警力将组织瓦解。公安机关可以用设立反专业知识库；建立反斗争的信息板块；设立专家解疑的交互式论坛；鼓励群众和民间团体建立博客；针对网络安全进行研究等现代化手段进一步加强反警示教育和舆论宣传工作，大力开展创建无社区和无活动。

四是强化工作。各单位应该强化工作机制，集中化解积案。各基层应切实加强机制建设，确保责任落实到位从基层实际出发，积极转变工作观念，把各类矛盾化解在基层。

（二）进一步强化严打机制建设，始终保持对严重刑事犯罪的高压进攻态势

新形势下，公安机关必须继续坚持严打方针，建立经常性工作机制，将严打斗争与日常侦查破案和管理防范结合起来，使严打斗争经常化、制度化、法制化，提高侦破打击效能。公安机关必须要强调“严打”决策的科学性，应建立对社会治安形势的科学评价机制；经常性打击与集中统一行动相结合；科学预警，超前应对“苗头性”犯罪；通过“严打”促进社会治安防控体系的建立和完善。在“严打”的组织与实施中，应坚持党委和政府的统一领导；执法机关密切配合，形成打击合力。严格执法，保证办案质量；层层落实责任制，确保“严打”目标的实现；加强宣传报道；将队伍建设与“严打”有机结合。

（三）进一步加强治安防控体系建设，不断创新和加强社会治安管理力度

社会治安防控本质上是一种政府公共服务，工作中必须树立"打防结合、以防为主"的理念，科学设定治安防控的目标和任务。应当通过夯实社会管理基础、推行治安防控参与奖励机制、构建治安防控信息共享平台、加大宣传教育工作力度等方式完善社会治安防控体系建设。

（四）着力完善效益性队伍管理长效机制，深入推进队伍正规化建设

一是坚持政治建警。积极开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的人民警察核心价值观教育和人民警察职业道德教育，进一步增强广大民警的政治意识、法律意识、大局意识，确保队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是切实落实从优待警措施。建立健全维护民警合法权益工作机制，落实民警公休假、年体检制度，建立健全民警心理危机预防干预机制；加强职业荣誉感教育，进一步增强民警的职业认同感，为全面完成全年的各项工作任务提供强有力的队伍支撑。

重点整治和完善机制二者的关系是：重点整治要想做好，必须以完善机制为基础。只有有了完善的机制，民警的职业认同感才会增强，才能保证社会治安重点整治活动的有效开展。全国公安机关应按照中央部署和要求，针对当前严重影响和制约公安工作的体制性、机制性问题，结合开展“三项重点工作”和“三项建设”等重点整治活动，深入推进工作机制改革，牢固树立执法为民思想，始终坚持“人民公安为人民”，主动适应经济社会发展和人民群众的需要，不断加强和改进社会治安管理和执法工作，有效维护国家安全和社会和谐稳定，让公安工作取得明显进步。

三、保障安全与服务民生结合

建设平安中国的第三个要处理好的关系是：把保障安全与服务民生结合起来，正确处理安全第一与服务至上的关系，进一步增强公共安全管理服务效能。

民生问题事关百姓的切身利益，事关社会的和谐稳定。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生不但是我党全心全意为人民服务宗旨的根本要求，同时也是公安工作的出发点和落脚点，是人民警察关注民生和保障民生的职责所在。为贯彻落实孟书记关于改善民生以及加强基层党的建设的有关要求，公安机关做好民生工作，必须充分发挥基层民警的作用，把基层党警队建设与服务民生工作有机统一起来，积极探索建立基层民警联系服务群众机制，进一步增强基层警队的创造力凝聚力战斗力。社区基层警队建设服务民生机制，不仅有利于解决群众困难，促进社会和谐，也有利于基层警队保持与群众的紧密联系，团结带领基层群众响应党和政府号召，支持党和政府的工作。这一机制的主要特点是，以基层党组织为核心，以党员和干部为主体，以服务民生工作站为依托，以整合利用资源为手段，以服务民生工作为重点。具体工作中着重抓好以下几个方面。

（一）创立新型警务模式

创立“流动警务、信息警务、民生警务”三位一体的城乡一体化警务模式，以流动服务车、流动车管所、流动警务室为载体，借助信息化手段，让民警走出机关队所，深入农村、街道、社区。核心还是服务民生。将民情、民意作为警务工作的评价标准，提高城乡居民见警率，建立起更贴近基层和群众的公共安全服务体系，这样的警务创新，可以力争实现“防控打击更彻底、服务基层更直接、警民关系更和谐”。

（二）明确服务功能

把基层警队服务民生工作机制的功能定位为：察民情、解民忧、传民声、聚民心。察民情，就是组织基层民警主动深入群众，了解群众意愿和要求，并通过设立热线电话、意见箱、群众问事栏、发放服务民生提示卡等办法，畅通民情通道。解民忧，就是根据调查掌握的民生问题，研究确定服务民生工作的阶段性目标、任务和要求，组织基层警察坚持不懈地为群众做好事、办实事、解难事。传民声，就是及时反映群众对民生的意见和诉求，凡本级能够解决的，落实专人立即办理；本级不能解决的，报上级公安机关协调解决；一时解决不了的，及时向群众说明情况。

（三）整合各类资源

一是整合驻社区警务资源。街道社区派出所引导驻社区单位警区办公室积极参与服务民生工作，从人、财、物、场所等方面给予大力支持，实现区域内资源共享。借助驻社区警务场地和设施，建立学习教育、警务化活动等4个服务基地，拓展服务民生功能。协调各个社区的警务办公室，成立服务民生协会，促进了服务民生工作经常化。二是发挥“两代表一委员”作用。设立社区警务化办公室接待日，组织区域内“两代表一委员”广泛收集社情民意，及时发现、反映和帮助解决民生问题。开展了民生代表“一线行”活动，走访群众帮助群众解决实际困难。是充分发掘自身资源。依托各个社区警务资源共同做好服务民生工作。发动社会各界参与，开展利用电话和网络提供犯罪分子信息等方式，支持和参与服务民生工作。

（四）健全制度机制

按照市委提出的“民生工作机制化”要求，坚持把基层党警队服务民生纳入警察建设工作责任制，作为各级基层公安局长，派出所长专项述职和警察队伍建设工作考评的重要内容，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，健全落实了经常化、系统化的长效机制。市和县（市、区）公安机关应该建立以公安局长为组长的服务民生工作领导小组，每年至少召开2次会议，听取情况汇报，研究解决问题，督促抓好落实。建立市、乡、村基层民警组织服务民生快速反应机制，形成自上而下、三级联动服务民生快速反应管理工作构架。在公安领导干部中实行推进项目建设和服务民生工作“双绩联考”制度，把领导干部履行服务民生职责情况作为考评、奖惩和使用的重要依据。基层警察队伍应普遍实行首问负责制、两次办结制、服务制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制，基层警队伍服务民生工作站每天对服务民生工作进行详实登记，每月最后一个工作日召开例会，每季度第一个工作日进行通报，年底组织一次基层民警优秀评比，选出优秀的民警进行精神和物质奖励。

各级公安机关应为努力实现“管理有新招，改革有亮点，服务民生有突破，队伍建设有成效，安全稳定有保障”的发展目标，不断提高警察管理和服务水平。打造出了一支群众信赖、政府放心的新时代警察队伍。

【参考文献】

[1] 新时期推进社会矛盾化解的对策；陈；学习月刊；2012年第7期下半月

[2]关于建立严打经常性工作机制的思考；王建国；湖南公安高等专科学校；2003年06期

[3]新时期严打的决策组织与实施；戴蓬；中国公安大学学报；2003年3期

[4]用警察保佑民生的职责，实践行我党为人民服务的宗旨；孟祥禄；2008年02期；农村、农业、农民（A版）

社群管理的日常工作篇(5)

为认真落实全乡集中整治“群众最不满意10件事”活动相关要求，积极回应群众诉求，切实解决期盼，现针对“村社道路维修不到位、防护措施缺乏”问题，我乡制定整治方案如下。

一、组织领导

“村社道路维修不到位、防护措施缺乏”问题涉及面广，影响力大，标准要求高，我乡对此高度重视，决定成立以陈启友乡长为组长，陈邦熬副乡长为副组长，各村驻村负责人、村主任为成员的庙坡乡村社道路维修不到位防护措施缺乏问题专项整治工作领导小组，以推动工作落地落实，整治取得实效。

二、工作目标

确保在2019年12月底，全乡村社道路列养率达到100%，整治破损村社道路0.5公里，建成村社道路防护设施2公里、社道公路5公里，探索并逐步建立健全村社道路养护管理长效机制，提升村社道路服务能力和水平。

三、整治任务

(一)着力解决村社道路养护管理主体责任不落实的问题。重点整治村社道路日常养护工作机构和人员不落实，我乡按照道路辖区负责制，由各村路长、劝导员负责，农村公益性岗位护路员协助管护。

(二)着力解决村社道路养护经费投入的问题。村、社道路养护经费由我乡人民政府统筹，利用市财政下达的公共服务运行经费安排各村用于村、社道路的日常养护管理。农村公益性岗位人员补助、帮扶单位帮扶资金等方式进行适当补贴。

(三)着力解决村社道路日常养护不规范的问题。重点整治、考核村社道路日常保洁不到位、边沟清理不及时、路面病害、危(病)桥梁整治不及时、养护管理制度不健全，养护记录、图表等内业资料不规范等行为。各村要加大村社道路日常养护力度，因地制宜，推进村社道路养护常态化，养护模式多元化。实行固定人员养护与农村公益性岗位养护相结合、常年养护与季节性养护相结合的养护模式。运用村规民约等方法，发动群众投工投劳或开发公益性岗位的形式，逐步建立相对稳定的养护队伍。各村要建立健全村社道路养护质量检查、考核和评定机制，加强指导监督，保证村社道路处于良好的技术状态。

(四)着力解决村社道路防护措施缺乏的问题。加快推进村社道路防护设施建设，优先实施急弯陡坡、临水临崖高差3米以上重点安全隐患路段防护设施，力争到2020年基本实现开通客运的村道公路安全警示、指路标志等安全防护设施全覆盖。适时推进社道路安全防护设施建设，对新建村社道路安全防护措施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步使用，对已建成村社道路安防设施，坚持动态排查，及时修复破损的防护设施。

四、实施步骤

(一)集中整治阶段(2019年10月1日-12月31日)

各村要层层分解任务，落实整治经费，加快推进整冶工程实施，增设防护措施，切实履行好实施、监督、管理职能，加强项目监管。重点检查管养责任是否落实，养护机构、制度是否建立健全，养护经费是否有来源，防护措施是否设置到位，确保村社道路整治取得明显成效。

(二)检查验收阶段(2020年1月1日一1月31日)

组织乡交管站对各村、社道路养护责任落实，制度建立、年度整治任务完成情况警方面工作进行检查，对整治工作推进不力、整治进度缓慢的村全乡通报。同时，认真总结本次整治行动的成效、经验及不足，形成长效机制持认真总结本次整治行动的成效续推进。

五、工作要求

(一)强化认识，落实责任。各村要进一步提高认识，按照《四川省农村公路条例》《四川省人民政府关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》(川府发〔2015〕5号)要求，切实履行农村公路发展的主体责任，加强要素保障、监督考核等工作；

乡分管部门要将整治工作摆在突出位置，落实专班专人，强化协调联动，切实做好指导、督促、检查等工作，保障整治工作深入推进。

(二)强化保障，有序推进。乡镇要坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则，逐步加大资金投入，保证农村公路养护管理需要。实现村社道路养护工作的常态化、制度化、规范化。同时要积极向上争取更多政策支持和补助资金，用于村社道路发展，有序有力推进村社道路整治工作。

(三)强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻舆论导向作用。通过各村微信群、村村响等新闻媒介，积极宣传报社道路整治工作，提高老百姓爱路护路意识，通过树立典型，引导社会公众参与，在全社会形成群爱群治氛围。

社群管理的日常工作篇(6)

深入学习贯彻党的十八大精神以及“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局，紧密结合社区、农村牧区建设的实际，以服务居民、农牧区为重点，健全机制、强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区，提供坚强的组织保证。

二、深入学习贯彻党的十八大精神，增强领导干部能力素质的全面提高

精心组织安排学习贯彻十八大精神活动.围绕用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》等文件要求，组织引导广大党员干部深刻学习领会十八大精神实质。要结合实际制定学习计划，采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动，积极联系和创造条件，加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。

三、着力加强服务型基层党组织

1、强化夯实社区、牧区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。一是拓展社区、牧区党组织的工作领域，使党的基层组织在社区、牧区不断延伸。继续开展互联共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。发挥好在职党员联络站的作用，每个楼栋明确一名党建工作联络员，社区的党建专干任联络站站长，联络员要协助联络站的日常工作。二是按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民”的原则，狠抓先进支部和发展先进党员的巩固提高，提高基层支部整体素质，不断增强党组织凝聚力、战斗力。为充实党员队伍，各党支部今年准备培养1-2名新党员，发展2名预备党员。三是完善党建带群团组织的工作，健全社区工人、青少年、妇女组织和活动制度。四是加强农牧区、社区居委会政治民主建设，充分发挥党员先锋模范的作用，让农牧区、社区党员参与社区民主监督，深入推行社区、农牧区政务公开，对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答。不断完善居民、牧区代表会和社区民主协商议事会，搞好民主监督，坚持“事务、财务”公开制。

2、密切党群关系，扩展“战斗力工程”。以社区、牧区党员服务中心为平台，围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观，增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风，使基层工作从上级指令型向群众利益型转变，提高工作效益，不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难，搞好服务，切实落实社区、牧区工作的到户原则。借助“党员管理信息系统”服务平台，认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春•御院项目的竣工并交付使用，业主入住率在一年内预计将达到60%，依照前置管理模式，必须强化新建楼盘党员、统战人士的摸底和服务工作。

3、强化思想政治工作，扩展“凝聚力工程”。坚持以人为本，围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体，占领主阵地，唱响主旋律。结合建党九十周年重大节日，抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动，抓好落脚点----切实为居民分忧解难，让党员、群众都能从中深受启发，深得教育，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情，使社区思想政治工作经常化、制度化，更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备，推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。

4、继续抓好创建“五个好”嘎查村党组织活动。以“五抓五实现”(抓班子建设，实现领导班子好;抓教育管理，实现党员队伍好;抓制度建设，实现工作机制好;抓创新建设，实现工作业绩好;抓服务水平，实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作，嘎查村要全面推广“党支部+党小组+浩特(组)”、民情日记等工作模式，进一步拓宽服务范围，提升服务水平。

社群管理的日常工作篇(7)

社区城市管理工作计划

一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。

二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。

三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。

四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化良好。

五、定期出刊有关爱国 卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。

六、利用元旦、春节 、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。

七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。

八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。

九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，积极宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的意识。

十、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。

十一、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。

社区城市管理工作计划

一、加强学习教育，提升管理队伍素质

社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓，坚持外树形象，内强素质的原则。为配合创建全国文明城市的顺利实施，社区调整了城市管理工作领导小组，组长由社区党工委书记担任，副组长由社区分管城管工作的副主任担任，组员由社区城管专干、居委会主任、小区物业、驻社区单位有关负责人组成，按照城市管理工作的具体要求，实行目标管理，做到了责任到人，各负其责，确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除，努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。绿化美化社区环境，是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规，提高居民环保意识的同时，不断扩大绿地面积，种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”，在社区维护绿地，派出专人养护绿地。积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动，居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。上半年，结合“爱卫月”活动，组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动，并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀，达到了家喻户晓，人人皆知的效果。

二、加强日常管理，提升市容质量

首先从摊点整治入手。年初，组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔，并清理死角垃圾和净化楼道，实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对平房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治，全年共开展集中整治12次，清理死角垃圾50车次；对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理；切实净化了大街小巷环境卫生，摊点摆放有序，垃圾做到日产日清。