消防工程施工专业篇(1)

一、关于设备和专业整合能力的分析

根据建设部发文规定，专业消防企业承接建筑工程当中的消防系统施工时，通常指的是报警系统、紧急广播系统，最多包括水喷淋和消防栓系统，而防火排烟、正压送风以及防火门卷帘门等都是由其他土建人防公司或者是水暖安装公司来进行，在这样一种现实背景之下，如果消防工程现场负责人员对于工程防灾的整体思路逻辑不够了解，只是熟悉自己的工作模块的话，就会导致多方工作人员完全不清楚消防联动，调试工作完不成，甚至是验收无法通过等，因此对于消防企业而言，是完全有必要且必须培养出对于整个防灾系统都有整合能力的复合型人才来。第一，消防企业的主要技术负责人，不仅需要基本的技术职称，更是需要对整个消防设计、消防设备以及工程防灾系统等有充分而全面的了解和认识，并在实际工作环境下结合需求对其进行整合，具体来说，就是技术负责人不仅需要懂消防电器，更需要全面了解水、风和气等。第二，对于消防工程的专业施工企业也有相应要求，消防施工单位一旦承接某消防工程施工以后，就必须要协助设计单位和业主来对图纸进行优化和完善，尤其是对于正压送风系统和事故电源的切换，更是需要切实保障其满足消防设计规范，总而言之，只有抓住了基础工作才算是把握了消防工程的关键，保证其经过调试之后验收一次成功。最后强调消防工程专业施工人员对于相关国家施工验收规范的掌握，从目前的现实状况来看，绝大部分消防工程专业施工企业仅仅满足基本的消防功能，而忽视了施工质量，这样一个问题的存在是非常严重的，主要是因为这样一种状态下虽然能够通过验收，但是系统本身的可靠度并不高，这实际上也是整合能力缺乏的表现和特点之一。

二、关于消防企业品质问题

目前市场上消防工程专业施工企业比较多，竞争激烈，必然导致竞争压价状况的发生，这无论是对于消防市场还是建筑工程而言都是非常不利的，对于消防工程市场而言，这是损坏行业基础的做法，对于建筑工程而言，更是直接影响工程质量和验收过程。事实上，消防工程专业施工只需要遵循质量与效益统一的原则即可，也就是所谓的优质优价，尽可能的通过合理的性价比来提升自身竞争力，而不是陷入竞争压价的漩涡之中[2]。针对于这样一个目标，企业首先需要做的就是强化自身的管理工作，通过管理工作的完善进行来优化信誉和保障效益，建立健全消防工程专业施工质量体系，这才是最为合理且行之有效的方法和途径。而消防企业想要做好管理工作，当务之急就是对于人员的培养，培养出一批懂管理、懂技术且热爱消防行业的专业技术人员来，这样一种要求实际上是结合消防市场的现状提出来的，消防工程专业施工企业当中，同时懂消防技术规范和懂产品技术性能的人才十分匮乏，导致消防工程全系统通过率持续走低，这也就意味着，员工业务素质在一定程度上还是比较匮乏的，急需对消防工程专业施工人员的从业资格和从业素质进行优化和完善。针对于此，首先就要求企业负责人抓紧对于员工的培训工作，并相应建立考核和奖励制度。值得注意的是，新的消防工程专业施工企业资质等级标准中就重点强调了专业工程技术人员及其职称等的重要性，这样一种强调和重视也是值得我们关注的。

三、关于市场规范的问题分析

消防工程施工专业篇(2)

造成高层建筑自动消防设施存在火灾隐患原因分析

(1)一些设计单位的设计人员不熟悉相关消防技术规范，未严格按照规范设计，单位内部未建立严格的设计审查制度。有些建筑设计单位不重视建筑防火设计，相关消防设计专业的技术人员缺乏，致使在设计中建筑自动消防设施设计不配套［3］，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，各专业设计人员沟通协调不够，致使建筑工程设计图纸不全以及设计图纸不能满足施工要求，甚至有些建设工程边设计、边施工的，给建筑消防设施的安装施工留下了隐患。

(2)部分消防工程施工队伍人员素质不高，安装施工水平低，不能满足消防验收的标准。一些施工安装单位专业技术人员对消防技术规范不熟悉，不掌握消防工程专业技术知识，不按图或不按国家现行的有关标准和规范施工，擅自降低标准，造成安装时留下火灾隐患;有些施工安装单位工程技术水平低，技术人员配备不到位，无相应消防设施工程施工方面的专业人才;有些消防工程公司承包到工程后临时招聘施工人员，施工队伍不稳定，无固定的专业技术人员和施工操作人员，施工质量无法保证;部分单位和个人借用或者挂靠有资质的单位承揽工程，造成消防工程施工水平低，无法保证消防工程施工质量;有些施工安装单位在工程投标中故意降低工程量，压低价格竞争投标，甚至垫资承包，造成工程建设资金严重不足，出现了以次充好、偷工减料、降低标准的问题，大大降低了建筑消防设施安装施工质量［4］;一些工程在多个施工安装单位同时施工时，缺乏相互配合，出现问题后互相推诿，造成消防设施无法正常稳定工作、经常维修;还有施工现场许多产品安装后，消防设备没有采取防护措施，致使有些消防设备部件被污损，而无法正常使用。

(3)部分消防监督员对单位建筑消防设施监督不到位，未能及时发现和消除火灾隐患。由于消防部门专业从事建审的人员少，各地工程项目又多，部分干部业务素质低，在对设计图纸的消防设施进行审核时不能及时地发现存在的问题，提出审核意见不全面、不准确;一些消防监督员对建筑工程的消防验收不重视，对消防产品、消防设施不熟悉，在验收中依赖中介建筑消防设施检测站对建筑消防设施的检测［5］。部分消防监督员在平常对建筑消防设施的监督检查中，由于对消防设施工作原理、操作规程不了解，走马观花的采取简单手段来判断消防设施的正常，未采用消防专业仪器设备进行测试，就不能发现建筑消防设施运行方面存在的问题;有些消防监督部门对使用单位在建筑消防设施维保中存在的问题执法不到位，对在检查中发现了建筑消防设施方面存在的问题，只是发《责令限期改正通知书》，要求使用单位整改，没有按照要求，责令维保单位整改并依法立案查处。

(4)建筑单位对建筑消防设施的维护管理有待提高。有些单位工作人员职责不健全，消防设施操作维护规程不完善，未明确和规范各阶段消防系统所需进行的维保操作内容，没有履行好对消防设施的维保职责;一些单位的消防安全管理人员不了解掌握建筑消防设施知识，消控控制室操作人员不能及时发现处理建筑消防设施运行中存在的问题，造成单位的建筑消防设施不能正常工作;还有部分使用单位对维保单位提出的更换维修消防设施部件的正常维护费用不能及时解决，致使火灾隐患长期不能整改。

提高建筑工程建筑消防设施质量的措施

(1)严把建筑消防设施设计审核质量关。设计单位必须严格执行《中华人民共和国消防法》以及相关国家消防技术标准和规范，不得随意降低防火设计标准，设计单位应建立消防设计责任制，建立设计人员消防设计终身负责制。设计单位内部实行消防专篇和自审制度，消防专篇包括建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，开展设计图纸自检自审工作，法定代表人要对消防设计负管理责任，总工程师对消防设计进行审核，设计人员对消防设计负直接责任。同时设计单位人员必须与建设、施工单位人员经常交流协调，以减少在建筑设计与实际施工时的火灾隐患。

(2)加强对消防设施施工过程的监督管理。建筑消防设施的施工企业应具有相应的消防工程专业施工资质等级。消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量，严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。消防设施施工单位要有相对稳定的专业技术人员及施工人员，不断提高专业技术人员的业务水平，加强对施工操作人员基本操作技能的培训。在施工安装中要配备施工安装质量检查人员，对施工安装质量检查要全面、细致，逐步实行项目经理负责制。加强对隐蔽工程施工安装质量的监督，实行消防设施施工安装监理制度，以对施工安装质量进行有效的监督，确保工程施工安装质量。

消防工程施工专业篇(3)

一、指导思想

深入贯彻《消防法》、《行政许可法》以及国务院《关于加强和改进消防工作的意见》,按照人力资源社会保障部、公安部统一部署，全面建立并实施注册消防工程师制度，切实加强社会消防专业人才队伍职业化建设，保证消防技术服务质量，提高社会消防专业化管理水平，增强全社会综合抗御火灾的能力。

二、工作目标

通过宣贯，进一步摸清我县社会消防技术人员的底数，全面掌握我县社会消防专业人才队伍现状及其消防技术服务水平；引导我县消防专业人才队伍建设逐步走向职业化、规范化和法制化轨道，通过资格考试选拔、注册有效期满后的继续教育，全面促进我县消防专业人才队伍整体水平提高；创新社会消防管理模式，加快形成统一开放、竞争有序的现代消防社会服务体系，推进消防工作社会化。

三、组织机构

组长：

成员：

四、宣贯内容及形式

（一）宣贯内容

人力资源社会保障部、公安部《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法及注册消防工种师资格考核认定办法的通知》。

（二）宣贯形式

1、加强学习。要加强自身学习，提高认识，掌握精神实质，熟悉主要内容、程序和工作要求。

2、重点对象培训。要采取召开研讨会、座谈会、宣贯班、编印学习手册等形式，将制度的主要内容及时向消防设计、施工、监理、消防技术服务机构以及消防安全重点单位等进行宣传培训，做好关键环节和重点内容的解读工作，让每一名消防技术服务机构和消防安全重点单位负责人及消防专业技术人员都知晓三个规定的精神实质和重点内容，提高贯彻落实制度的自觉性。

3、社会宣传。充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信平台等媒体，通过设立注册消防工程师专版、专栏和论坛、制作相关专题问答等多种形式，大力宣传实施注册消防工程师制度的重要性、必要性和迫切性，营造浓厚舆论氛围，提高社会单位和群众对注册消防工程师制度的认知度和认同感，吸引和引导更多社会技术人员通过资格考试，充实壮大注册消防工程师队伍。

五、实施步骤和时间安排

宣贯工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动(即日-3月31日)。充分利用各种形式和媒体，全方位地向社会广泛宣传注册消防工程师制度。

第二阶段：摸底申报（4月1日-4月25日）。做好本辖区社会消防技术人员的普查登记和档案管理工作，全面掌握本辖区社会消防专业人才队伍现状及其消防技术服务水平，做到底数清、情况明。

第三阶段：整理上报（4月26日-4月30日）。整理并复核全县一级注册消防工程师考核认定的申报材料，并及时的上报支队。

六、工作要求

（一）提高认识、加强领导。注册消防工程师制度，是2007年国务院清理规范各类职业资格制度5年来，第一个准许建立的行政许可类职业资格制度，充分体现了国家对公共消防安全的高度重视，也标志着我国消防工程领域关键的技术岗位资格准入制度开始正式实施。注册消防工程师制度的建立，确立了我国社会消防专业技术人员的职业地位，对加强社会消防专业人才队伍建设、保证消防技术服务质量、提高社会消防专业化管理水平、促进社会消防管理创新、增强全社会综合抗御火灾的能力具有重要意义。我们将以此次宣贯活动为契机，切实加强宣贯工作的组织领导，周密部署，争取在较短的时期内使注册消防工程师制度深入社会、深入民心。

（二）突出重点、精心组织。我们将积极谋划，按照宣贯工作统一部署，重点抓好内部学习、重点对象培训、社会宣传等三个方面的宣贯工作；将落实专项宣传经费，用于印制宣传资料、组织媒体采访、制作网络专栏等具体宣贯活动；将组织宣传骨干，积极撰写一批高质量的宣传稿件，在知名报刊杂志刊登发表。

消防工程施工专业篇(4)

    由于塑料管道受高温后强度降低,容易引起火灾,从而造成管道损坏,这不但起不到输送消防用水的作用,还会因无法及时控制和扑灭初起火灾而造成生命财产损失。同理,若将塑料给水管道如果与消防给水管道连接,当火灾发生时,损坏塑料管道就容易产生水量泄漏,这就不能保证消防流量和水压的需要。因此,在消防给水系统中绝对不能将塑料管道用于消防给水,而应按照消防规范的要求使用各种钢管。建筑室内外消火栓系统方面的问题建筑室内消火栓安装及压力不满足规范要求一种情况是在砖墙内的消火栓箱洞口上部没有设置过梁,在承受重荷载作用下,箱体产生变形,导致箱门开关失灵。另一种情况是消火栓箱底预留孔的位置随意改变,而且用气焊割孔,这会导致安装后,设置消火栓的墙面与栓口出水方向不能与成垂直,或者栓口周围距离过小,导致消防水带无法安装再消火栓上或水带形成弯曲影响出水量。再就是,对于一些建筑面积大、结构功能复杂的建筑物,只是满足了最不利点的消火栓水压要求,而忽视了次不利点消火栓水压要求。为增强此类建筑物消防给水的供水可靠性和稳定性,应在满足最不利点消火栓水压要求的同时,还应考虑次不利点消火栓水压要求。

    地下式水泵接合器和地下式室外消火栓未严格按照标准图集安装一些在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安装中,并没有未严格按照标准图集,将泄水阀安装在当地冻土层以下和室外消火栓栓体上。还有就是因施工人员疏忽大意,往往混淆“地下式水泵接合器”和“地下式室外消火栓”的概念,概念不清会造成两种功能作用不同的设施相反安装或重复安装,产生严重后果。消火栓箱及其附件安装问题一种情况是在第二次装修中,消火栓箱被装饰物所遮掩,箱门的颜色与箱门四周的装修材料颜色未有明显区别;另一种情况是消防水带与接口随意扎接,接口处未安装卡簧,从而导致试水时接口和水带脱落。施工质量责任关于质量责任问题在十二五期间,在新的经济形势下,加强消防工程的质量而不是数量问题愈发凸显。在一般大中城市的改建新建的大型构筑物中,消防工程种类越发齐全,现已成为建筑工程的最基本单元之一,消防工程的质量好坏直接关系到防火灭火的成败。因此质量责任非同寻常、至关重要,必须给予极大的关注。尤其是2011年新修订后发布的《消防法》中明确规定了要对消防工程实行消防监督和专业许可。这就对消防工程企业提出责任要求。首先,建设单位(项目业主)应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计和相应等级的消防专业施工单位。其次,设计单位要逐步实行设计质量终身责任制,强制其必须严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范,特别是有关工程的防火安全强制性条款。要改变现有的消防主管部门的建审模式,要把重点放在消防监督审核的环节上。最后,消防施工企业首先要切实负起责任,用终身责任来制约管理及施工人员严格按图施工,按规范施工。

    施工人员的现场综合管控能力的加强参照前期一般消防专业划分的规定,专业消防施工公司在承接建筑工程中消防系统施工时,一般只承接报警联动控制系统,以及消防水喷淋、消防栓系统以及气体灭火系统。而其他与消防系统密切联系的防火排烟、正压送风、防火门、卷帘门以及电源系统的安装和调试,一般由土建公司或其它水暖公司负责施工。这样就会产生具体的问题。由于消防系统的安装调试以及验收工作是一个系统工程,再加之消防专业是特种行业,如果条块分割过多,就会在整个系统运行中产生极大的问题和隐患。因此在一般的消防实践中,我们倾向于把和消防专业有关的一系列相关系统都划归消防施工单位负责具体施工。这样就避免了土建总包方技术负责人或生产计划人员不清楚这些消防联动,往往造成工程最后阶段迟迟调试不完,甚至验收不合格的被动局面。消防工程专业施工企业的主要技术负责人或现场项目经理,要对整个工程的火灾报警联动系统逻辑编程功能有全面清楚的理解把握,有鉴于此,消防工程施工企业应当、而且必须培养对整个防灾系统具有全面把控能力的复合型人才。

    随着人民物质生活水平的提高和市场经济的深入发展,客观上对消防工程施工安全和规范的要求越来越高,对所从事的消防工程企业的资质管理的要求标准也有所加强,通过总结现有施工中的常见问题,结合质量控制措施,进一步提高消防工程质量,使消防工程安全意识增加,从而发挥更主动更积极的作用。

消防工程施工专业篇(5)

【关键字】建筑消防设施，检测行业，规范化管理

中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号：

一．前言

建筑消防设施检测行业存在着一些问题，这些问题的存在将会严重的影响建筑消防的安全，影响消防人员实施建筑消防。针对建筑消防设施检测行业的现状和存在的问题，必须实施期规范化的管理。

二．现状及存在的问题

1. 行业现状

《中华人民共和国消防法》第三十四条明确规定:“消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当获得相应的资质、资格; 依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。”消防检测是伴随建筑消防设施发展而产生的新兴特殊行业，涵盖通风、给水、电气等多个专业，专业技术性较强。现阶段消防检测机构大多数是企业性消防检测公司，定位为社会中介组织( 机构) ，多为民营企业，开办时首先到工商部门办理营业执照，然后到省( 市) 质量技术监督部门办理检测资质，只要取得《资质认定—计量认证证书》就可以开展建筑消防设施检测业务，行业发展刚刚起步。

2.存在问题及危害

消防中介检测机构成立以来，为加强消防监督管理工作起到了一定的促进作用，由于该行业发展时间短，管理不正规，目前问题很突出，存在不少亟待解决的问题，主要有以下几个方面:

(1) 经济利益至上，降低工程检测合格标准。一些消防检测机构法律意识、责任意识淡薄，把赚钱放在第一位，为承揽更多检测业务，违规操作，降低工程检测合格标准，为不合格工程开了绿灯。

(2) 检测规程不统一。各地检测规程内容不统一，检测报告无统一格式，检测报告制作不规范，想尽办法逃避责任。

(3) 检测机构缺少专业技术人才。从业人员相当一部分没有经过系统的专业培训，素质较低，导致检测质量严重下降。

(4) 既检测又施工。由于具备检测资质即可开展检测业务，许多消防工程公司，在从事消防工程施工的同时开展消防检测业务，自己施工的工程自行检测。

(5) 检测收费缺少参照标准。各地检测收费不统一，随意性很大，有的高的离谱，加重了企业负担，有的低于成本，恶性竞争，导致行业各种乱象纷出。

(6) 监管不到位。自消防检测业务放开后，相关部门未及时出台配套管理法规，相关监管部门责任不清，缺乏有效的处惩机制和监管措施，出现部分管理“真空现象”。

三．存在问题的根源

1.施工队伍人员素质参差不齐

大多数施工单位只注重经济效益,对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了,而对消防工程其他建筑安装工程随意降低标准。施工单位施工人员大多未经过消防专业培训,专业水平不高,造成施工质量差,造成先天不足。

2．建筑物管理单位对消防设施缺乏管理

任何消防设施应时刻保持正常的工作状态,需要对系统各组件进行经常性的维护管理,以达到发生火灾时能及时地控制和扑灭火灾的目的。但在实际中一些管理单位未做到应有的每日检查、季度试验和检查、年度检查试验和对火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷头等消防设施的专门清洗、消防给水管道冲沙等工作,致使建筑消防设施自建成后就“一直沉睡”的现象时有发生,发生火灾时很难发挥作用。

3.未实行专业消防工程监理制度

现在建筑工程建设中建设监理制度得到了很好的落实,但设备监理尚处在起萌阶段,大部分建筑工程中实行建设监理全包制,就是该工程中所有工程均由土建监理来完成,而建筑消防工程贯通了建筑防火、水、电、暖通等多门学科,系统达10余个,涉及消防产品50余种,是一项技术性很强的工作,要求监理除具备一定的专业水平外,还要熟悉掌握相应的标准、规范。一些建筑监理单位缺少相关专业的人员,无法具备对消防设施施工过程中运用科学的方法、先进的技术进行监理。从而造成诸多消防工程先天不足,给日后的正常带使用来了消防隐患。

四．解决问题的对策分析

1.实行专业消防工程监理制度和规范消防检测机构

(1)对一些重大消防工程实行消防工程单独的消防专业监理制度,由专职的消防专业人员对工程施工质量进行监理。

(2)目前,建筑消防设施检测中介公司在我国尚无统一的行业管理法规,对消防中介准入原则、资质许可、执业制度、奖惩办法等还没有相应的规定。在当前消防中介、行业协会、检测检验机构之间的关系还没有理顺的情况下,检测工作必须在公安消防监督部门的直接领导下,由当地消防与检测机构担当建筑消防质量检测工作。

同时要采取措施对这些检测公司予以坚决取缔。要加快立法进程。建立消防中介管理相应法规,明确消防中介机构市场准入条件,对于那些不具备条件的中介机构坚决不准进入这个领域。要加强消防中介资质许可及诚信评价的监督管理,建立法律责任制度。加大对建筑消防设施监督管理力度,推动建筑消防设施检测向良性互动方向发展。

2.应高度重视消防检测行业发展

随着我国综合国力的不断增强，高层、超高层建筑以及地下工程大量涌现，这些建筑一旦发生火灾，主要依靠自身的消防设施进行自救，大量的火灾案例表明，许多火灾之所以造成重大的人员伤亡和财产损失，建筑消防设施不能正常发挥作用是重要因素，因此建筑消防设施的安装质量及运行情况显得尤为重要，而消防检测就是针对消防设施的安装质量及运行情况进行检测把关，因此消防检测关乎到千家万户的生命及财产的安全。

消防检测完全不同于其它行业的检测，它直接关系到消防设施的安装质量，从而关系到建筑物是否安全，是一种安全保障、防火墙，是消防管理的重中之重。消防检测行业发展得好，会带动整个消防监督管理工作的健康发展，是一项带有全局性的重要工作，严格消防检测，可以避免群死群伤和重大财产损失火灾事故的发生。因此相关部门对消防检测行业的发展应给予高度的重视，站在国家立法的高度上保障消防检测行业的健康发展。

3.健全消防检测行业的管理规定

(1) 应健全消防检测行业的法律法规，制定相应的国家标准和相关的配套法规、实施细则; 应统一检测规程等相关技术标准，制定全国统一的消防检测规程，界定检测的内容，实行全国统一的检测报告格式文本，实现对消防检测机构的标准化、规范化管理，防止钻空子、规避责任、出虚假检测报告的乱象发生。

(2) 具体明确相关监管部门对消防检测行业的监管职责、内容、方式。做好资质认证管理工作; 加强对消防检测机构的有效监督，对消防检测机构的规模、人员、设备等提出明确具体要求，凡达不到规定条件的，一律不得从事消防检测工作; 制定消防检测行业收费参照标准，防止因追求经济效益降低消防检测标准和质量; 制定违规检测的惩处措施，加大企业故意违法的成本，对消防检测机构 进行 定期考核，建立退 出机制。

(3) 强化对消防检测机构的人员培训，特别是从业人员的专业知识、职业道德和遵纪守法等方面的教育培训，提高从业人员素质，实行严格的资格考试制度，持证上岗。

五．结束语

综上所述，我们应该不断的加强对建筑消防检测行业的规范化管理，提升建筑消防设施的质量。

参考文献：

[1]曾悦雷 浅析如何加强对建筑消防设施检测的管理2012中国消防协会科学技术年会论文集（上）2012-09-20中国会议

[2]封锡彬 建筑消防设施检测亟待打假人民公安报·消防周刊2005-03-15报纸

[3]但学文 高层建筑消防设施维护管理研究重庆大学2005-04-30硕士

消防工程施工专业篇(6)

【关键词】高层建筑 防火安全

1存在问题分析

1.1设计单位存在缺陷

前几年,许多高层建筑的消防设计均未引起设计人员的重视,设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计,并未考虑消防安全,且大部分建筑设计未经消防审核、验收就投入使用,使其存在许多问题。例如,重要的公共场所未设消防自动系统,缺少消防水源,疏散楼梯间也不符合规范要求等,而这些问题在形成后就成了极难整改的固疾,一次次地被消防部门列为重大火险隐患,又无法整改。

1.2消防审核把关难

建筑防火审核,目的是为了在建筑做方案设计、可行性研究时提出问题,解决问题于萌芽状态。但现在消防部门在建筑防火审核时仍会遇到种种困难。一类是三边工程,建设单位为节省工程投资,尽快见效益,在施工过程中,边设计边施工,甚至擅自更改消防设施。另一类就是边施工边报审,审核未通过,工程已施工了一大半,造成未按要求建设,存在先天隐患。

1.3建筑施工质量不高

现在不少建筑是由私人建筑队承包施工的,人员流动性大、素质差、业务水平低,与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工,有些中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其它有资质的单位。而施工仍旧是原班人马,造成工程施工质量粗劣。

二、建筑防火安全技术和管理对策

1把好设计源头关

① 实行建筑设计资格证书

建筑设计是建筑构成的第一步，是建筑消防安全的源头。提高设计质量是保证建筑防火系统安全的首要环节。设计单位在保证建筑物使用功能的前提下，应严格按照有关规范、标准及规定进行设计。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理，国家特设立《消防设施专项工程设计证书》，设计单位应取得相应资质的设计证书，同时要严格执行国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》等有关规定，以切实保障国家消防技术规范得以可靠落实。

② 严格实行消防专篇，自审制度。

公安部30号令已明确规定，带自动消防工程系统的高层建筑等必须有消防专篇。因此，该消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，专篇应在初步设计中体现完善，并应由设计院完成自检自审工作，由设计院签字盖章负责，同时有关法规应进一步强化谁设计，谁负责，确定设计人员对所设计工程的终身负责制，以督促设计与自查自审不流于形式。

2严把审核关

公安部对现有专(兼)职建审人员实行了建审岗位资格考试，说明了领导的高度重视。但目前消防队伍内建审人员良莠不齐，建议上级领导是否按建审人员实际水平高低，安排分工相应的审核项目和繁简程度，可能更有利于审核质量的提高。

3严抓施工管理

① 实行施工人员资质证

高层建筑消防工程施工，必须由具有相应消防专业资质队伍承接，这一点已很明确。但实际操作中，施工队伍转手分包、换人施工等做法却很多，监管部门亦极难控制与管理，要真正控制这一点，建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度，这样消防监督部门在施工检查中，可以有的放矢检查施工人员的上岗证，严格落实责任制，从而也就确保了高层建筑自动消防工程设计的施工质量，增加了建筑施工的安全性能。

② 实行消防工程施工监理制。

高层建筑消防工程施工具有技术含量高、施工过程复杂的特点，因此，技术性的咨询指导工作亦就显得极为重要。建立消防工程施工监理制，既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题，特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。

③ 加强建筑施工检查。

高层建筑的火灾危险性表现在施工过程中则主要体现在装修阶段，现代综合性高楼，装修投资惊人，可燃物质数量巨大，加强施工过程中的消防监督，一方面要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术规范规定，控制可燃材质的使用，监督某些隐蔽工程中木龙骨、木框架的防火涂料处理，线路穿管敷设、有关孔洞的封堵等方面；另一方面要严抓施工现场的防火安全，清理施工现场易燃可燃材料，监督施工单位采取封闭式管理施工，严格各项防火规章制度，施工现场严禁无关人员出入，施工人员一律佩戴统一标牌。

4严抓后期管理

① 签订建筑工程消防验收移交书

工程竣工验收合格后，要确保建筑消防设施完整好用，必须确定专门管理部门专人管理，因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书，同时根据高层建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同，保证消防设施的正常运作。但据现在的调查表明，大多数中小城市的建筑消防设施管理并未达到上述要求，建筑消防设施管理仍处于无绪状态。看来要做好这项工作，一方面要加大消防验收、检查的监管力度，适当地强制执行；另一方面要提高现有维修保养资质企业的业务水平与人员素质，提高社会服务的能力。

② 加强管理人员的培训工作。

目前，国家有关消防法规明文提出的建筑管理中需要经正式消防培训考试合格持证上岗的工种有：消防控制室值班与管理人员和专职消防保卫干部；从实际情况看，一方面这些人员的培训率仍不高，另一方面人员的消防安全知识仍普遍不高，针对这个现状，我们应发挥培训中心的巨大作用，加强培训，提高他们的消防安全知识。

③ 开展建筑消防设施检测

建筑消防设施检测制度的建立和实施，有利于及时发现隐患，消除隐患，因而要建立一套有效的管理机制，该机构应由专业的中高级技术人员组成，拥有符合标准的先进检测设备，建立完善可行的检测规程，严格依据国家标准，运用科学手段，对建筑消防设施系统进行检查、测试，对系统工作状态作出合格与否的判定。

④ 加强建筑消防设施维护管理

消防工程施工专业篇(7)

[关键词] 消防； 设施； 维护； 保养； 分析

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 055

[中图分类号] D631.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）19- 0100- 02

1 前 言

随着国民经济的快速发展，人们的消防安全意识在逐渐增强，对安装建筑消防设施也越来越重视，但往往忽视设施投入运行后的维护保养工作，导致设备及线路的老化，如不能及时进行维护、保养，一旦发生火灾，消防设施不能正常运转，将会造成不可估量的损失。这方面的教训已屡见不鲜。如何做好建筑消防设施的维护与管理，将建筑消防设施的功效发挥到最大，是我们当前消防工作中的一个难题，也将是今后工作的一大重点。本文从建筑消防设施自身特点、维保人员素质及维保管理机制等不同层面，对建筑消防设施维护保养工作的现状进行了分析，并对加强和改进建筑消防设施的维护保养工作提出了一些想法。

2 建筑消防设施的概念与种类

2.1 建筑消防设施的概念

新修订的《中华人民共和国消防法》第七十三条明确规定了消防设施的内涵。消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。而建筑消防设施指建（构）筑物内设置的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等用于防范和扑救建（构）筑物火灾的设备设施的总称。

2.2 建筑消防设施的种类

建筑消防设施是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施，是现代建筑的重要组成部分。建筑消防设施主要分为两大类：一类为灭火系统；另一类为安全疏散系统。常用的建筑消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、防烟排烟系统、安全疏散系统等。

3 建筑消防设施维护保养的现状分析

国家相关法律法规都对建筑消防设施的维护与管理做出了明确规定。如新修订的《消防法》第十六条第一款第二项规定“单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效”；公安部61号令《机关、团体、企事业消防安全管理规定》第二十一条规定“单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态”。但客观上建筑消防设施种类繁多，系统复杂，专业技术性强，并受人员素质、管理机制等因素影响，目前全国各地对建筑消防设施的维护与管理总体上不容乐观，建筑消防设施故障率较高，发生火灾时往往不能发挥应有作用。

3.1 从消防设施自身特点层面分析

（1） 安装工程的综合性。建筑消防设施的安装施工，涉及水、电、暖通等多个专业，是一项综合性工程，且多数属于隐蔽工程。工程竣工验收后，消防设施的维护保养对验收资料的依赖性很大。系统（设施）主要组件的使用说明、维护保养说明书，隐蔽工程验收记录及系统竣工图纸等资料，都是日后消防设施维护保养不可缺少的。但在实际中，多数单位在设施投入运行后，由于日常管理不到位，造成技术资料丢失，特别是一些单位频繁改建、装修，内部消防设施、系统多次更改、变动，与工程原始竣工资料不一致，从而给日后消防设施的维护保养造成很多麻烦。

（2） 系统功能的复杂性。完整的建筑消防设施一般包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统以及智能联动控制系统；智能联动控制系统则是火灾自动报警系统对自动灭火系统、防烟排烟系统、消防给水、消防应急广播等的智能化控制，都是通过电气线路或电信号实现的，其中既有弱电系统，也有部分强电工程（如消防泵、防烟排烟风机的启动控制），设备线路敷设错综复杂，系统故障点、故障类型也多，因此维护保养的技术要求较高，除了一般常见故障外，其他涉及系统的维修需要由专业技术人员进行。

（3） 消防产品的多样性。建筑消防设施涉及的消防产品种类繁多，尤其是火灾自动报警系统涉及的各类电子产品更是多之又多。对不同的消防产品，我国虽然实行了强制性3C认证、强制检验等市场准入制度，但不同生产厂家生产工艺、生产技术却不尽一致，生产的产品在产品结构、工作性能、数据参数等方面都大不相同，系统安装、使用时也不匹配兼容。而且很多消防产品提高科技电子产品，本身具有一定的使用寿命，需要定期保养、更换。如火灾报警探测器，应在投入运行两年后，每隔3年全部清洗一遍，探测器使用寿命到期后则应当进行更换。而在实际中，单位往往重使用，轻保养，有的单位平常几乎不保养，时间长了就容易出现设备故障或老化损坏。这也是建筑消防设施完好率不高的一个很重要的原因。

3.2 从维护保养技术人员层面分析

（1） 单位自身缺乏专业技术人员。建筑消防设施维护保养技术要求高，全面维护保养必须要有专业技术人员。2010年颁布实施的公安部行业标准《建筑消防设施的维护管理》明确规定，建筑消防设施维护保养人员包括值班、巡查、检测、维修、保养等，相关人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，并持有相应等级的职业资格证书。但从目前情况看，大部分建筑消防设施单位都没有取得相应岗位资格的维保技术人员，多数单位往往只是依靠门卫、保安附带监视建筑自动消防设施控制室，因此自身并不具备管理、维护的能力，也缺乏应急处理的能力。

（2） 中介维保人员素质参差不齐。当前，建筑消防设施维护保养队伍主要是由消防设施施工单位和检测单位的人员组成，因其人员流动性和从事消防设施施工、检测时间不同导致队伍维保水平存在明显差异。有些维保人员是刚招进来的临时工，未经专业培训就已上岗，没有掌握建筑消防设施的原理、性能和操作维护规程；有些维保队伍因从事维保工作时间不长，缺少维保所需最起码的维保设备或设备不齐。而且，随着电子技术的发展，消防产品种类不断增多，对人员素质、技术水平的要求也不断提高。

3.3 从维护保养行业机制层面分析

（1） 中介维保市场机制不健全。当前，除少数省、市外，全国各地均未实行建筑消防设施专业维保企业服务的市场化运行机制。按照公安部《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）的规定，大部分建筑消防设施单位自身都不具备维护保养的能力，只能委托具备消防检测中介服务资格的单位或具备相应消防设施安装施工资质的单位来进行消防设施的维护保养。建设部门将建筑消防设施的施工资质只是按其水平高低分为一、二、三级，未对维护保养资质进行明确核定、分级和限制，因而出现仅有由地、市级建设部门核发的三级消防设施施工资质的单位，超范围从事消防设施维护保养工作。

（2） 消防设施维保与检测不分。新《消防法》规定，单位每年必须对建筑消防设施至少进行一次全面检测，确保设施完好有效。但由于目前没有专门从事消防设施维护保养的服务企业，因此一些中介消防设施检测机构，往往同时承接建筑消防设施的施工及维护保养业务，这样就出现了“换手搔痒”的情况，结果是“你好我好大家好”。由于其检测报告上有“只对当时的检测情形负责”的声明，以逃脱日后的任何追究，致使建筑消防设施漏洞很多，难以发挥其功效。

4 加强和改进建筑消防设施维护保养的几点想法

4.1 实行《建筑消防设施维护保养手册》制度

（1） 制作《维保手册》的必要性。建筑消防设施的维护保养，系统性、专业性强，多数单位对哪些消防设施应当进行维保，应当如何进行维保，都不是很清楚，有的单位甚至对单位自身有哪些消防设施都不掌握。为此，在消防设施投入运行后，制作一本系统、完整的《建筑消防设施维护保养手册》很有必要。即在建筑消防设施工程竣工后，施工单位应当根据不同的消防设施种类、使用方法及维保要求及竣工验收资料等，制作一本《建筑消防设施维护保养手册》，作为竣工验收的一项重要资料移交业主单位。

（2） 《维保手册》的主要内容。《维保手册》内容应包括建筑消防设施系统竣工图纸、隐蔽工程施工记录、变更改造施工记录，消防系统（装置）组件、产品清单及使用说明、维护保养说明，消防设施维护保养周期计划表及其保养内容，消防设施维护保养常识及注意事项等内容。也就是说有了一本《维保手册》，单位对哪些消防设施应当进行维保，应当怎么进行维保，以及维保的时间周期等就一目了然。单位可以按照《维保手册》的内容进行定期维保。

4.2 实行单位基础维保与专业技术服务相结合

（1） 建立维保行业机制。出台《建筑消防设施维护保养管理规定》、《建筑消防设施维保企业行业自律公约》等规定，建立建筑消防设施维保企业中介服务的市场化运作机制，一方面单位实施日常的基础维护保养，另一方面委托专业维保企业实施专业技术维保。而对专业维保企业，要通过明确技术力量配备，确定维保资质等级分类，建立质量信誉管理体系，加强行业自律管理；同时，实施专业技术维保必须要与消防检测行业相分离，即从事维保服务的中介机构不能同时对其所维保的建筑消防设施进行消防检测。

（2） 单位自行基础维保。根据《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）的规定，单位基础维护保养主要是结合日常消防安全管理，对单位内部消防设施进行每日巡查。每日巡查主要对单位配置的消防设施的外观、工作状态等进行直观属性的检查。如对消火栓灭火系统，主要检查室内消火栓外观，室外消火栓外观，消防炮外观，启泵按钮外观；对自动喷水灭火系统，主要检查喷头外观，报警阀组外观，末端试水装置压力值等。具体检查内容应按照《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）附录表 A.2建筑消防设施巡查记录执行。

（3） 维保企业技术支持。设有自动消防系统的单位，除落实单位基础维护保养外，应当与专业维保企业签订《建筑消防设施维护保养合同书》，委托其对本单位的建筑消防设施进行定期维护保养。专业维保企业应当对其所承担的所有建筑消防设施进行全面检查、测试，包括单项技术性测试、联动功能测试及综合性技术评价，且应当每月进行一次，对每次维保情况应当出具书面报告。具体维保内容应按照《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）附录表 A.3《建筑消防设施单项检查记录》、表 A.4 《建筑消防设施联动检查记录》执行。

4.3 实行消防设施维保技术人员专业化管理

（1） 落实职业技能鉴定。对于建筑消防设施维保单位的从业人员，应当纳入自动消防设施的操作人员来进行管理，根据《消防法》第十八条的要求，由公安消防部门培训和发证，做到持证上岗。从事建筑消防设施维护工作的值班、巡查、检测、维修、保养等人员，必须通过消防行业特有工种职业技能鉴定，并持有相应等级的职业资格证书。

（2） 加强管理人员培训。加大对单位的消控室操作人员、消防安全管理人员的培训，提高其对建筑消防设施的操作规程和要求的熟悉程度，特别是在对单位消防安全管理人员的培训过程中，应加入建筑消防设施的操作和使用等内容，从而提高单位自身的建筑消防设施维护保养能力。如有必要，单位也可以组织管理人员或工程技术人员参加消防行业特有工种职业技能鉴定培训。

主要参考文献

[1] 国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会. 建筑消防设施的维护管理（GB 25201-2010）[S]. 2010.