实体经济的发展现状篇(1)

关键词：经济管理；建设；发展；创新

Abstract: With the economic development, economic management, in the social environment, manifests its unique management role - regulating the development of the national economy. Appropriate management measures are formulated based on the status of China's economic management, the development of China's national conditions and economic development, which can enhance the effectiveness of economic management, promote the social development and progress, and achieve the modernization of the management. Market economic system reform and innovation can achieve a breakthrough of the economy and increase the competitiveness of market of China. Through feedback from the computer data, the timely adjustment of domestic demand is achieved, so as to simply and quickly analyze and master the management with accuracy and reliability.

Key words: economic management; construction; development; innovation

中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

经济管理是国家针对国民经济现状而做出的调节措施，如何在我国日益增长的综合经济实力之上进行有效的调节和管理，这就需要针对我国经济管理的现状进行创新性的调整，搞好经济管理建设。国家对于经济的管理直接关系到老百姓的生活水平提高，因此经济管理体制的建立和发展是尤为重要的，良好的经济建设体系可以提高国民的生活水平，提升综合国力。

一、我国经济管理现状

1.缺少研究基础和理论支撑

我国的经济管理方面目前是借鉴的西方经济管理理论，正是因为这样我国没有一套完整的经济管理体制来针对我国的现状，以适应中国的社会特色经济发展。西方的经济管理理论是建立在西方的经济制度上的，不能很好的与我国经济现状进行融合，所以很难进一步发展我国经济。只有建立在经济管理理论和实践相结合的基础上才能更好的发展我国经济，避免发展的局限性，对国家的经济状况进行有效的控制和管理。

2.管理没有针对性

对于我国的经济发展现状，东部和西部，城镇和农村的经济发展水平都是不同的，要想做好经济管理，应该针对当地的发展现状来制定相应的措施，以便加强我国经济管理的系统性。我国至今仍然没有一个长期的经济发展管理制度，不能针对现在经济发展中出现的主要问题进行改进。例如政府部门的独断阻碍了市场经济的发展，对于经济管理的宏观调控不能做到及时的把握和改进，中央政府和地方政府都没有设立相对完整的管理体系，很难让市场经济发挥出其应有的作用。

二、我国经济管理的创新

由于我国经济管理理论的不完整和管理体系的不健全，造成了我国经济结构的失衡，随着经济全球化的不断发展，我国只有根据国际经济变化的趋势结合我国的经济现状，进行管理创新，制定出一套完整的经济理论和管理体系，才能够才我国实现经济管理的最大作用。

1.管理目标的创新

目前我国的经济体制已经从计划经济步入市场经济，但是在进行宏观经济调控的时候还一直拿计划经济的标准来操作，这样市场经济就不能发挥其作用，会阻碍我国的经济发展。只有确定调控的目标，才能根据目标来确定大的方向和应有的调整手段，实现调控的目的。宏观调控的目标不是一定的，是根据一段时期经济发展的现状而随时做出修整和改进，以适应不断发展的经济需求，对于市场及时做出调整。

2.管理主体的创新

市场经济中的调控主体不像计划经济一样是单一的、固定的，在市场经济中调控主体是多元化的，不仅仅是依靠政府进行调控，应该设有相应的调控机构对市场经济的现状进行数据的采集和分析，以便达到及时的调整。而且该机构应该有个直属的管理单位，避免管理混乱。在调控的职能方面，不应该只注重市场的投入，还应该加入相应的行政干预，做到职能的全面和体系的完整。

3.管理手段的创新

政府在经济管理中的调控手段应该是处于不断变化之中的，除了财政政策的出台，货币政策等，还应该有行政手段的加入，行政手段能及时的对我国的经济发展状况进行记录，并作出分析管理，实现市场经济的长远效益，避免调控手段的单一造成市场经济的滞后和发展负担。积极配合市场流动性的发展，保证我国经济产业结构的平衡和发展，实现稳定的发展管理。还应该改变现有的管理制度，把产权分配到各个企业内部，使其跟企业自身的利益产生相应的关系，把同一资产分作不同的部分实现产权的交易，真正发挥市场经济的作用，促进经济的发展。

4.政策的创新和调整

我国经济管理制度的创新和调整，直接影响我国的经济发展，经济管理制度只有把宏观调控作为主体，加之一些辅助措施才能改善我国经济发展不平衡的现状。对于我国经济政策应该制定相应的调整制度来适应不断发展变化的市场经济，政策应该针对不同的产业、不同地域和不用需求做出相应的调整政策，以适应每个地区的发展变化，调整城乡差异，缓解城市的就业压力，让全国的经济水平都得到质的发展和提高。

5.技术创新

在市场经济中，技术的垄断性可以起到扭转企业败局的情况，因此要进行技术的创新，开发出新的市场，使我国经济管理体系中技术含量所占的成分比例增大。通过管理人员对技术的不断改进，通过技术的创新得到市场竞争中的优势，有利于市场经济下的协调发展。

三、经济管理的方法和发展

实体经济的发展现状篇(2)

关键词:慈溪;块状经济;现状;优化对策

慈溪位于东海之滨，隶属浙江宁波，是长江三角洲经济圈南翼环杭州湾地区的一个新型工业化城市。慈溪是市场化改革相对较早的区域，经过改革开放以来30年的发展，慈溪以块状经济为主体的区域经济取得了令人瞩目的成就，以全国1/8 000的土地，创造了1/600的财政收入，1/500的生产总值，1/400的进出口总额，在2008年全国百强县中排名第7，全国县域经济基本竞争力排名(并列)第3位。伴随着2007—2008年国家宏观调控加剧以及世界性金融危机对实体经济的影响加深，慈溪工业经济面临着前所未有的挑战，块状经济优化升级迫在眉睫。

一、发展现状与特征

块状经济是指一定的区域范围内形成的一种产业相对集中、专业化极强，同时又具有鲜明地方特色的区域性产业群体的经济组织形式。到2008年底，慈溪各镇(街道)共形成3亿元以上规模的块状经济37个，实现工业总产值近700亿元，约占全市工业总量40%，实现就业28万人，约占全市工业就业人数的44%，基本形成了“一镇一品”乃至“一镇多品”的格局，块状经济成为慈溪工业经济的主要支撑力量。正因为典型的块状经济特色，慈溪已成为全国最大的微小型轴承生产基地、塑壳打火机生产基地、欧式插座生产基地、再生涤纶短纤生产基地和毛绒生产基地，最近又被中国家用电器商业协会授予“中国家电基地”称号。

慈溪块状经济萌芽于20世纪五六十年代，发展于20世纪80年代，形成规模于90年代，进入新世纪规模快速扩张，其形成的动力机制一是靠慈溪企业家的创业创新，二是靠开明开放的地方政府。如今形成了以下鲜明特征:

(一)以传统产业为主

改革开放初期，慈溪紧紧抓住了“短缺经济”的机遇，虽然硬要素相对宽裕，但办企业的经验、知识等软要素相对缺乏，只能在传统产业上获得长足发展，并最终形成了比较优势。虽然经过多年发展，慈溪工业经济的产业结构有所变化，新产品、高新技术企业不断涌现，但新兴产业包括高新技术产业都未能形成块状经济的规模。

(二)以个私经济为主

80年代中后期，随着乡镇企业的进一步发展，产权不清晰的体制缺陷逐渐暴露。政府及时提出了“四轮驱动”的发展路子，大力推动乡镇企业进行股份(合作)制改造的同时，积极鼓励个私企业发展，并按照“先开放、后疏导;先发展、后规范;先繁荣、后管理”的方针，个私经济获得空前发展并成为全市工业经济的支柱。在慈溪的块状经济当中，没有一家是国有(控股)企业，真正的三资企业也是凤毛麟角。

(三)以中小企业为主

慈溪块状经济当中一家企业往往只做某个产品的一道环节，与周边企业配套，专业化的分工对单个企业的规模扩展形成了一定的限制;慈溪的第一代企业家多是农民出身，经验管理使企业家难以驾驭大企业大集团的经营与运作;块状经济内部企业同质化比较严重，在一定程度上影响了在市场中具有绝对优势的行业龙头的诞生。慈溪块状经济体中包含了上万家工业企业，占全市企业总数的1/3以上，但产值10亿元以上的企业屈指可数，产业组织扁平化特征十分明显。

(四)以外向经济为主

90年代中后期，政府基于国内“卖方经济”向“买方经济”转变的形式判断，积极推进“外贸带动”战略，积极拓展国际市场，融入国际产业垂直分工体系，并迅速形成了国际竞争力，经济发展步入外向拉动的增长阶段。据统计，慈溪块状经济的外贸依存度达70%，全年的出口总额相当于中国西北四省的总量，并形成了以欧美市场为主体的多元化国际市场体系，连续多年拉动慈溪工业经济快速增长。

(五)产业关联度较高

与自上而下形成的块状经济不同，慈溪的块状经济是基于市场机制发展和壮大的，因此块状经济之间相互联系密切。模具、塑料加工、有色金属等产业基本是为家电产业配套的，化纤、轻纺、毛绒、服装服饰等基本形成上下游关系，以轴承核心的产业链条也同其他产业之间存在着横向或纵向联系。慈溪块状经济之间(包括内部)形成了一个基于专业化分工合作的密不可分的有机整体，形成了其他地区难以模仿的产业链竞争优势。

二、存在问题与制约

慈溪块状经济使得慈溪工业经济获得快速发展，具有较强的竞争优势，但同时也要看到慈溪块状经济发展仍然存在一些不容忽视的制约因素，特别是国家宏观调控的影响以及全球性金融危机的蔓延，慈溪块状经济的结构性、素质性矛盾日益暴露。

(一)产品附加值低

慈溪块状经济虽然形成了强大的制造能力，但在附加值相对较高的设计、研发和营销、品牌环节相对缺失。块状经济的市场竞争力主要集中在低成本竞争优势上，尽管有的产业已经成为国内重要的生产基地，但技术水平不高，特别是核心技术与关键技术大多是通过模仿引进的，并且缺少强势品牌的支撑。据统计，慈溪块状经济整体百元销售利润不到3元，基本上是在赚取微薄的加工费用。

(二)经营管理粗放

慈溪块状经济内部的企业大多是家族企业，决策权的落实到位为慈溪企业的发展起到了重要的作用。但大部分中小企业管理层文化素质较低，经验管理占据主导地位，一些企业管理者开拓创新动力不足，容易满足现状，风险意识差，决策水平低，重权术应用轻制度建设，企业小的时候尚能应付，企业发展到一定阶段便难以驾驭，不太适应新形势下企业发展的新需要。

(三)产业组织松散

慈溪块状经济之间联系密切，但产业组织结构松散的弊端在很大程度上弱化了微观机制上的优势。块状经济内部企业各自为战，竞相压价、假冒伪劣、互相拆台、知识产权得不到有效保护等种种问题亟须规范管理，行业协会的作用有待进一步加强。企业经营管理的不甚规范以及“宁当鸡头、不当凤尾”的地域文化又造成企业联合兼并重组的困难，行业资源未能有效整合。

(四)空间布局混乱

全市缺乏统一的产业集群发展总体规划，各镇以自身利益为导向追求“小而全”的发展模式，相互之间在产业布置、城镇基础设施建设等方面缺乏统筹协调，造成基础设施的重复建设与相对之后并存，产业同构现象较为严重，从而影响了产业集群潜在的竞争优势发挥。各级政府在工业园区建设上，不同程度地存在重园区建设数量轻园区建设质量、重硬设施建设轻软环境建设、重投入产出轻生态环境保护现象等。

三、优化对策与建议

面临新的形势，慈溪块状经济应扬长补短，促进块状经济向现代产业集群提升，构筑新时期的新优势，实现慈溪经济的健康、可持续发展。应重点在以下方面取得突破:

(一)大力培育行业龙头

龙头企业是产业技术升级和管理创新的主导力量。结合慈溪实际，综合考虑规模、效益、市场前景、社会责任等方面，制定行业龙头企业标准，对入围企业进行动态调整和重点扶持，专门出台行业龙头企业培育与财政扶持政策，并优先考虑龙头企业的要素保障，推动“丛林经济”向“大榕树经济”发展。制定相关标准，选择有一定规模、发展速度快的“成长型”企业50家和科技含量高、市场前景广阔的“苗子型”企业50家加以重点培育，不断充实大企业大集团的后备军力量。

(二)推行现代企业制度

企业做强做大基础在于企业制度创新，推行现代企业制度是其根本。一是引导企业产权制度创新，重点是引导企业建立开放式的股权结构，通过股权扩散来淡化家族经营的色彩。二是引导企业治理制度创新，引导企业在股份制改造的基础上建立和完善董事会，提高决策质量，鼓励企业进行所有权与经营权的适当分离，大力宣传和推广职业经理人制度，充分调动外来优秀人才的积极性。

(三)加快联合兼并重组

在充分尊重市场规律的基础上，鼓励具备条件的企业根据实际情况，采取横向或纵向的方式，兼并、收购重组行业内中小企业，给予土地、税收、固定资产处理、劳资关系等方面的政策支持，培育产业集群的领军企业，促进各种资源要素向优势企业集中。充分发挥规模企业、品牌企业和技术领先企业等骨干龙头企业对产业升级的带动作用，发展外包、协作、配套等多种经营方式，促进龙头企业对中小企业项目合作和兼并重组实现龙头企业和中小企业的互动发展。

(四)完善公共服务平台

公共服务平台单个企业难以筹建和运作，但对块状经济的提升至关重要。在充分发挥现有公共服务平台的基础上，加快建设一批促进创业创新的服务平台体系。要以产业集聚为平台，以促进经济发展方式转变为切入点，加快构建立以企业为主体、科技与经济一体化的科技创新体系，促进传统块状经济向现代化产业集群转变。推动块状经济建设，解决科技人员从事高新技术的创业空间问题，吸引一批科技成果在慈溪进行孵化。围绕重点产业，积极构建产品检测展示平台、培训平台和产权交易平台等。

(五)创建强势区域品牌

在政府的引导下，探索实行块状经济区域品牌共建共享机制。注重区域品牌的培育与保护，完善区域品牌使用规则，加大对区域品牌的维护和宣传。支持龙头企业加大品牌经营力度，积极探索品牌经营有效机制，充分利用行业存量资源，加快做强做大步伐，扩大品牌影响力和地区知名度。整合政府部门、行业协会和龙头企业三方资源，围绕龙头企业品牌推进块状经济的区域性品牌建设，形成产品品牌、企业品牌、区域品牌相互促进，共同提升的发展格局。

参考文献:

[1]郇军.宁波块状经济发展模式及其策略选择[J].宁波经济，2003，(3).

[2]杨丹萍.宁波块状经济发展与产业集群[J].商业时代(理论)，2005，(15).

[3]浙江省经济贸易委员会.“浙江块状经济”发展报告[J].浙江经济，2006，(12).

[4]谢芳.从浙江民营经济的发展看政府作为[J].企业家天地(理论版)，2007，(2).

[5]黄彩花.提升区域块状经济的四条路径[J].浙江经济，2008，(2).

实体经济的发展现状篇(3)

1.循环经济发展预警指标体系的构建其一，客观全面的原则。因为循环经济发展预警指标体系是预警模型体系的基础，确保预警指标客观。全面、真实、准确，才能够进行后续的循环经济发展现状评估、分析，调整等工作。其二，“3R”原则。循环经济发展预警指标体系构建一定要做到“减量化、再使用、再循环”这三点。其三，先行性原则。循环经济发展预警模型体系实施的第一步就是确定预警指标，通过预警指标对循环经济现状予以分析。为了充分发挥预警指标的作用，循环经济发展预警指标体系一定要具有先行性。在以上三则原则的约束下，科学合理的构建循环经济发展预警指标体系，可以促使所构建的循环经济发展预警指标体系有效果应用。循环经济发展预警模型体系构建的具体指标如下：区域环境发展预警指标包括三个大方面，经济社会方面、资源方面和环境方面。其中经济社会指标包括：人均GDP、城镇居民的可支配收入、农民的人均纯收入、第三产业占GDP的比重、R&D占GDP的比重、自然人口增长率、高新技术产业增加值占工业GDP的比重和恩格尔系数。资源指标包括：人均水资源占有量、人均耕地面积、土地产出率、单位GDP耗能、单位GDP耗水、煤炭自给率、石油自给率和人均发电量。环境指标包括：万元产值三废排放量、工业固体废物综合利用率、工业废气处理率、工业废水处理率、工业用水重复利用率、城市污水处理率、人均绿地面积、单位GDP的COD的排放强度、化学氨肥的使用量、可降解农膜比重、畜禽粪便综合利用率、秸秆综合利用率、城市垃圾分类收集率和生活垃圾回收利用率。

2.循环经济发展警度测度模型循环经济发展的警度是根据期望水平，对循环经济的实际发展水平与期望水平向偏离的程度进行度量。目前，在国内，对于循环经济的发展警度的预测度方面的研究主要是运用多元统计分析中的主成分分析法或者压力指数法。本文将在现有的研究的基础上利用向量夹角对循环经济的实际发展水平与期望水平的偏离程度进行预测，利用向量的夹角将循环经济发展偏离期望值的程度表示出来。对于循环经济发展警度测度模型的构建，主要是：①数据规范化处理。为了确保所构建的警度测度模型可以充分表现循环经济各方面，在数据规模化处理中，采用效益型指标和成本型指标这两种方法。②循环经济发展偏离度为了确保所设置的循环经济发展偏离度能够充分体现一段时间内循环经济发展的期望值，在此采用的循环经济发偏离度测量方式是利用两个向量的夹角余弦值来测量。

二、循环经济发展预警模型

体系的具体应用综合上文循环经济发展预警模型体系，笔者就江苏循环经济发展进行预警验证，确定江苏循环经济发展现状。江苏循环经济发展预警实证的内容为：

1.明确江苏预警指标。江苏站我国国土面积的1%。，承载着全国6%的人口，在发展经济方面又要保证环境良好，又要提高全省经济水平的确是较难的一项任务。在此种情况下，明确江苏经济预警指标，对江苏省循环经济发展进行分析，并参照循环经济期望水平，掌握江苏省循环经济发展存在的问题，合理的调整，可以大大促进江苏省循环经济发展。综合当前江苏省所开展的各种金融活动及江苏省当前现状，江苏省循环经济预警指标包括：人均GDP人口自然增长率、人均水资源占有量、第三产业占GDP比重、土地产出率、人均发电量、工业固体废物综合利用率、城市污水处理率、。人均绿地面积等。

2.循环经济发展警度的测度。对于江苏省循环经济发展警度的测度，主要是根据所构建的循环经济发展警度测度模型，对江苏省近些年经济发展警度值进行计算，将其作为了解江苏省循环经济发展现状的依据。

3.江苏省循环经济发展警度的预测。利用上文所构建的循环经济发展精度预测模型，对江苏省循环经济发展的警度值序列进行光滑性检验，得到警度值序列的所满足的光滑性条件及其所满足的准指数规律条件。从此点出发，对江苏省未来循环经济发展予以科学、合理的预测。综合以上内容，可以相对准确的评估出当前我国江苏省循环经济发展现状，以及当前江苏省循环经济与期望的循环经济水平之间的偏差。按照江苏循环经济发展预警中所得到的内容，适当的调整江苏省经济发展战略，可以促进江苏省在未来的发展中资源、环境约束越来越强，循环经济的良好发展将逐步实现。

三、结束语

实体经济的发展现状篇(4)

关键词：景气指数 统计指标 工业经济发展

一、工业经济预测是工业经济发展的实际需要

近几年来，我国工业企业始终保持良好快速的发展，是拉动全国经济增长的主要力量。但由于主要产品市场竞争激烈，成本费用指数持续上升以及其他不利因素的影响，工业经济运行出现了新的情况、新问题。因此加强工业经济发展的预测预警，对正确判断工业走势，为相关部门企业采取有效的调控措施提供依据，具有十分现实和重要的意义，是工业经济发展的实际需要。

工业经济预测是对工业经济的发展趋势和各种工业经济指标之间的关系进行研究，从而精确地把握过去与现状，且对未来趋势做出明确判断和预测，为对工业经济实施调控提供数据及理论依据。根据预测结果，可以及时制定调整发展战略，使工业经济持续稳步健康发展。

而统计指标和景气指数就是工业经济预测中的两个重要依据。

二、统计指标对工业经济的预测意义

（一）统计指标的含义及工业统计指标

我们在工业经济工作中，最重要的就是要及时、准确、全面地掌握工业经济运行情况，这就需要引用统计指标的概念。

统计指标从一方面可以理解是用来反映同类现象总体数量状况的基本概念，从另一方面可以理解为反映现象总体数量状况的概念和数值。统计指标能够说明客观存在并已经发生的总体现象数量特征，是由指标名称和数值两部分组合而成的统一体。工业统计指标是研究和反映工业企业在物资人力、生产、库存、销售、利润等全面的运作情况的数据表现， 具体指标有工业总产值、工业增加值、工业经济效益指数等等。

（二）工业统计指标对工业经济预测的意义

在市场经济条件下， 工业统计指标的重点体现是围绕反映市场经济和企业运行情况，突出了销售收入、产品价格、成本及利润等指标，综合反映工业企业的生产经营状况。用指数来反映工业经济发展情况，工业统计指标的核心是紧紧围绕市场的，企业的产品在市场上的占有率，市场信息应是工业统计的主要内容。

工业统计指标与国民经济相关产业有着密切的联系，在工业行业内部纵向和横向准确地描述经济运行状况，工业统计指标就能够充分的对这些状况加以说明，从分析这些指标数据关系变化中可达到预测工业经济增长速度的目的。

三、景气指数对工业经济的预测意义

（一）景气指数的含义

景气指数又称为景气度，是我国借鉴西方先进国家的成功经验在工业等领域着手实施的一项调查。它是针对被调查中的企业家关于景气变动状况做出判断及描述用以反映企业运营状况及宏观经济运行状态、未来发展方向及变化趋势。

（二）景气指数的特点及对工业经济预测的意义

在相关部门调查景气指数的过程当中，被调查的企业规模及经营状况各有不同，全面体现了整体行业企业的经营状况；直接提供调查数据的往往都是企业生产和经营主要管理者，他们能够完全充分的了解本企业的真实运营情况，且由于景气指数调查不影响企业现时效益及当前报表，这样就避免了夸大经营等与实际情况差异较大的失实数据出现；；参与调查的企业管理者对其企业所处的行业环境及未来趋势都有一定的看法和前瞻性，他们所填报的数据能充分表现企业管理者对企业乃至整个行业未来发展趋势的态度，这都将对未来经济发展产生重大影响。

从企业景气指数调查方式中，我们可以看出，企业景气指数是一种量化描述，是企业家对企业运营状况、整个经济发展环境、企业发展前景的看法，具有信息可靠、前瞻性强、预测性强的特点。

工业经济的发展有一定的周期性，或从繁荣到萧条，或从收缩到扩张交替变化，这是由一系列经济因素及政策环境相互作用的结果。工业经济的周期性提供了统计指标方法进行预测的理论根据。经济波动的推动使经济变量之间存在时滞关系，才可能利用统计指标进行预测未来经济发展趋势。而外在政策及经济环境通过对内在机制作用，导致了经济波动的产生。企业家处于经济运行与发展的最前线，针对企业家调查得出的景气指数往往最具有前瞻性和实践性。工业景气指数是宏观经济景气的一个重要分支，对工业景气指数的分析不仅能够使我们更好地把握工业经济动向，而且能够促进工业经济的平稳健康发展。因此，编制工业景气指数并对其进行研究分析对工业经济预测具有重要的现实意义。

四、总结

工业经济预测是编制经济计划、预见计划实施情况、加强指导的先决条件，也是相关部门搞好工业经济发展工作、实施经营管理的有效手段，其概念就定义了它在经济发展建设中的重要意义。经济预测是做出决策的依据，是计划工作的基础，所有的计划措施是经济预测和决策的宏观体现。

经济预测主要是减少不确定性对工业经济发展的影响，它是一种科学认识活动，不能只靠经验、直觉去猜测、判定，而是要依靠可信的数据、科学的方法理论、精细的计算及全面的分析和判断。而通过统计指标和景气指数来对未来工业经济发展加以预测，能够将不确定性的风险降到最低限度，得到的结果将更加合理真实有效，会达到更好的预测目的，使工业经济平稳健康的发展。

参考文献：

[1]韩胜新.企业景气指数预测效果实证分析与应用探讨[J].现代商贸工业，2012（3）

[2]何跃，张秋菊，杨剑，徐玖平.运用统计指标与景气指数对工业经济的组合预测[J].统计与决策，2007（9）

实体经济的发展现状篇(5)

关键词：农业经济；管理现状；发展初探

我国农业经济占据着国民经济主体地位，虽然同工业发展来比起步较晚，但是在改革开放全面推行的背景下，使得我国农业经济取得了很大程度的进展，尤其是近些年来我国新农村建设的全面推进，使得国家对农业发展的投入力度增多。然而当前在农业经济管理上仍旧存在一些问题，严重阻碍着农业经济的发展，需要相关部门亟待改善。

1当前我国农业经济管理现状

1.1农村经济管理方式与经济发展不相符

在当前我国社会经济不断发展的前提下，我国社会主义市场经济体制得到了有效确立及具体实施。但是从目前我国农业经济管理现状上来看，农业经济管理体制并没有根据社会发展现状得到相继改进，从而直接影响到我国农业经济管理体制同我国社会经济体制不相符，同时在一定程度上导致了农业经济发展受到不同程度的限制。在我国的部分省市区不科学农业经济管理体制依然存有，不但直接制约了农业经济管理手段的有效发挥，而且也严重影响到现阶段农业经济发展及提高。

1.2农村土地流转现象严重

现阶段，我国农村存在的农地流转最具代表的三种方式主要有：村集体统一组织调整及流转、农户自由流转和建立土地银行或是转包公司实行的抵押流转。在这其中，前两种在发展过程中较为普遍，后一种因自身的局限性只适用于少数地区。农地使用权的转包、转让及使用权互换这三种形式成为了农村自由流转的一部分。村集体组织若想进行协调发展，不断的发展第二、三产业，加快城市化的进程，这样一来就使得城市用地极为紧张，出现了要将部分农村土地转化一部分给非农用的情况，再加上我国近几年来房地产的飞速发展，土地价格一路飙升，使之当前我国农户开始将土地当作商品和所有财产，因此不到万不得已农户不会将土地进行转让，这种行为使得土地的流动变得更加困难。

1.3农业经济管理力度不够

党和国家在近些年出台的文件中多次提及到农业经济发展的相关建议，并制定了多项规章制度，明确了农业管理的相关指示，但是在实际农业经济管理工作中，相关工作人员并没有对其予以高度重视，执行力度相对缺乏，实际管理效果并不理想。例如：农业经济管理者自身思想观念相对滞后，没有同当前社会形势相看齐，缺乏与时俱进的思想意识；部分管理人员自身素质普遍不高，因此也无法意识到农业经济管理的重要性，不能准确贯彻及落实国家所制定出的相关政策制度，导致其管理执行力度低下；部分农业经济管理者在实际工作中经常将农业经济发展和农业经济管理二者关系相混淆，从而导致对农业经济管理重视度不够。

2新时期农业经济管理的发展研究

2.1农村管理信息化及产业化

在我国信息技术不断快速发展的背景下，信息技术也在各领域中得到全面应用。在农业经济未来的发展之中，农业经济管理也应逐步朝向信息化的方向发展，进而提升管理效率，促进我国农业经济发展。农业经济管理信息化要将农业生产、具体管理及农业科研成果的相关信息进行详细的收集和处理，以此为农业日常管理提供切实可靠的数据，为农业经济未来的决策奠定坚实基础。我国的农业产业化态势越发明显，在我国各省区周边建立多个农产品基地，同时国家也相继出台了农业合作政策，农业经济合作组织也逐步建立起来，随之使得多家服务中介组织相继建立起来，基于利益政策基础之上，农业经济产业化进程也在不断推进，切实的提高了农业市场化，吸引了更多农民纷纷加入到企业之中，切实的提升了农民收入。

2.2建立健全的财务管理模式

我国近几年来在农村财务管理方面存在着不规范现状导致了其与农业经济发展不相容的现状，同时也使得农村土地流转现象严重，因此农业经济管理部门要尽快的实施规范化管理，提升财务处理方面知识与规范化。相关部门要将财务管理公开化，具体有以下三点：统一规定将具体日期设定为公开日；要求各个村在交通重要地段或是人多的地方安置固定的公开栏；每笔经费都经由具体负责人来严格把关，依照事先的规章制度进行办事，不能徇私枉法，针对所要具体征用农村占地、补偿费用支付、管理以及使用情况进行深入的调查研究，检查出相应的问题，以便制定整改措施。

2.3创新农业经济管理体制

为了加快适应现代化的建设需要，需要对农业经济管理体制进行创新、完善，使农业经济管理跟上社会发展的步调，最大限度扫除农业经济发展路上的一切障碍。因此在农业经济管理体制改革方面，我国政府也要加大力度对农业经济发展提供必要的支持，政府要充分的发挥出宏观调控职能，对我国农业经济发展进行大力度的扶持。另外不断引进先进的农业技术，适当的调整我国农业经济结构，增强农业经济管理者自身的综合素质等，从而逐步推进农业现代化进程，促进我国经济发展。

3结语

农业经济作为国民经济当中的支柱性产业，在我国经济及社会不断发展下，其增长速度十分的迅猛，但是当前我国农业经济管理却并无法满足于高速发展的农业经济，因此需要农业管理人员树立正确的管理意识，适当提升农业管理人员的收入，农业科技管理制度需要不断改革创新，从而最终推动我国经济发展。

参考文献

[1]李成梅.浅谈农业经济管理的现状与发展趋势[J].经营管理者，2016，（7）：127.

[2]王梅.浅析农业经济管理的现状与发展趋势[J].农民致富之友，2015，（21）：138.

实体经济的发展现状篇(6)

论文关键词：散杂居地区 回族 少数民族 经济状况

在散杂居民族工作中回族问题尤为重要，它是我国少数民族中人口较多、分布较广的一个民族，特别是在我国中东部地区，最常见的少数民族就是回族。从人口分布上看，全国98％的县级行政区域内都居住、生活着数量不等的回族人口，形成了全国范围内的回族与其他民族广泛交错居住的空间格局。

散杂居回族地区经济比较

（一）收入贫富差距过大且生产方式以个体经济为主

我国散杂居回族人均年收入为15594.85元，有73.04%位于平均水平以下，大部分人员从事种植业或外出打工；有26.96%位于平均水平，主要从事个体经济和运输业；其中最高人均年收入166667元，最低人均年收入1250元。过大的贫富差距表现出社会阶层流动性极差，严重阻碍了市场经济的活力与创造性，阻碍了回族地区的整体发展。

产生贫富差距的主要原因来自于居民生产方式的不同。在被调查的散杂居回族中，有47.83%从事于个体经济；有26.09%从事种植业；有4.35%从事运输业；有8.70%从事养殖业；剩余13.04%为外出打工，或其他。

从以上调查情况可以看出，散杂居回族的生产方式集中于个体经济，这与地区的经济环境有很大关系。

（二）子女教育程度普遍偏低

子女的文化构成有2.61%的子女为大学本科；有2.61%的子女为大专；有0.87%的子女为中专；有3.48%的子女为高中；有8.70%的子女为初中；有19.13%的子女为小学；有0.87%的子女为幼儿园；其余61.74%的子女为未接受教育。

从以上情况可以看出，散杂居回族的子女教育程度普遍偏低，基本在初中及以下。这同样是广大农村出现的问题，在现在竞争激烈的社会，随着大学生就业难问题的出现，越来越多的人选择学取一技之长，直接就业。在少数民族的农村尤为明显，很多不富裕的家庭即便为子女的教育进行投入，使之得到良好的教育，但是仍旧解决不了生活工作的问题。尤其在偏远的散杂居地区，从事二手车市场的家庭，年收入能达到十几万，完全达到富裕水平，即便子承父业，也不用担心未来生活的问题。因此在教育投入的背后看不到长期的效益，更多的少数民族农村家庭也就选择早毕业早踏入社会。当然有些收入较高的家庭还是比较支持子女读书的，但是比例较少。

（三）保险意识参差不齐

在被调查的回族区中，户均保险年支出为1891.30元，有65.21%位于平均水平以下；有34.78%位于平均水平以上。同样存在两极分化状况，有60%的保险支出为0元；而有13.91%的保险支出达到5000元以上，最高的达到30000元。

通过调查发现，少数民族农村中投保方向基本根据其生产方式来定，大多数为财产保险，除去社会医疗保险外，极少人投保人身保险。随着我国保险事业的发展，越来越多的农村人民的生产方式由最初的种植业向多方面转变，从事个体经济的住户的保险意识越来越强烈。在农村没有单位固定收入的人们，一般比较重要的是人身保险的投保，例如养老保险，可以在一定程度上保障个人老年时的生活。

（四）基本生活消费状况呈现一定特点

在被调查的回族区中，主要调查了医疗保健消费、电费、人情费支出状况，做出如下分析：

散杂居回族的医疗保健年支出状况。户均医疗保健消费为2987.8元，有72.17%位于平均水平以下；有27.83%位于平均水平以上；最低达到100元，最高达到50000元。

我国少数民族由于历史、自然和社会的原因，农村居民普遍生存条件恶劣，基础设施较差，严重影响了少数民族地区经济发展和社会稳定。可以说，少数民族的医疗保障也成为了农村医疗保障体系中最薄弱的环节。

散杂居回族的电费月支出状况。户均电费月支出为162.30元，有62.61%位于平均水平以下；有37.39%位于平均水平以上；最低达到30元，最高达到833元。通过数据横向对比发现，家庭电费的支出受家庭生产方式和年收入状况的影响。一般农村家庭的电费月支出范围在300元以内，但也有电费月支出超过300元的，通过实地考察大部分为年收入达到200000元的，大部分从事个体经济或养殖业，可见电费的支出水平也在一定程度上反映出散杂居地区的经济状况。

散杂居回族地区与相邻地区经济比较

（一）生产方式不同

实地考察发现，散杂居回族地区与很多相邻地区虽然相隔不远，但是生产方式的趋向却有很大差异。很多散杂居回族地区的生产方式集中于个体经济和运输业，而相邻地区集中于传统经济—种植业，生产方式的差异也造成了地区经济的差异，人均收入相差约6000元。这缘于回族地区人民自身擅长经商的特点，可以及时发现商机并较好运用。将以传统经济种植为主的经济体系逐步转移成为个体经营。由于农村的土地面积有限，随着科技进步，种植业已经出现过多的劳动力，而散杂居回族地区依托周边的市场，充分利用农村的剩余劳动力，发展自身经济。

（二）教育程度基本相似

散杂居回族地区与很多相邻地区的教育情况基本相似，子女的教育水平普遍较低，以高中技校为主。这与地区的教育理念无法分开。读书无用论在地区是比较盛行的说法，父母并不鼓励子女到更高的学府进行深造。

散杂居回族地区与大中城市平均状况比较

通过山东省济南市2009年年鉴数据可查到，济南市城市人均年纯收入20802元，农村年人均纯收入7180元。农村医疗保健消费平均水平 1188.63元，教育支出 804.64元，电费月均支出266元。

（一）家庭经济状况基本良好

散杂居回族地区人均年收入为15594.85元，其水平低于济南市城市人均收入水平，但远高于济南市农村人均收入水平，可见散杂居回族地区发展态势很好，平均水平已经走在了很多大中城市农村的前列。由于很多散杂居回族地区普遍位于城乡结合处，临近大中城市，可以看到其与大中城市的差距，力争将差距缩短，实现城乡协调发展。

马克思恩格斯针对资本主义工业化时期城市的扩张所引起的城乡对立和矛盾的现实，提出了丰富、系统的城乡统筹发展思想，认为城乡统筹发展的原因是城乡对立的现状与农业的基础地位；城乡统筹发展的目标是实现城乡融合；城乡统筹发展的措施是城市带动农村、工业促进农业。 转贴于 　要想实现城乡协调，重点就是如何让城市带动农村，而这个带动作用的最先受益者，便是城乡结合处的地区，该村的发展状况便也能体现出该城市城乡统筹发展的水平。

（二）散杂居回族地区发展潜力巨大

散杂居回族地区经济发展的优势普遍在于其所在的地理位置、经济环境以及政府政策的实施。其位于山东的很多散杂居回族地区，近几年在不断建设西部的政府措施中受益。济南市在“十一五”规划中提出了“东扩，西进，北跨，南控”的战略思想。其中对西部的发展有一项重要举措—建立济南市西部的“西客站枢纽新城”，这是济南市适应自身城市发展要求，配合京沪高速铁路发展的城市新区。而新城的核心区便在散杂居回族地区，通过核心区的建设和发展，将能够带动周边发展，形成生态品质优良、新兴产业繁荣、城市功能齐全、人气商业聚集的现代化新城。

回族地区经济发展可行性措施

（一）理论支持

“中华民族的多元一体格局”理论。1988年11月，我国着名的民族学家、社会学家费孝通教授提出的“中华民族的多元一体格局”理论，是迄今为止所见到的对中华民族内在构造、形成过程和精神特质最为新颖和恰当的概括。回族自古以来信仰伊斯兰教，拥有其民族自有的特色，“中华民族的多元一体格局”理论为回族经济的发展提供了基础。

农村区域经济国内研究。国内学者一般认为小城镇在农村区域经济发展中具有各自特殊的地位和作用，只有根据区域经济发展的特点，建立合理的城镇体系结构，使各种规模和各种类型的城镇在农村地域上有一个合理的分布状态，形成以区域性城镇为中心的多层次农村区域经济网络，才符合我国国情和农村特点，才能促进农村区域经济进一步发展。通过我国农村区域经济的研究，可以给予散杂居回族地区的发展一点启示，首先要结合区域经济特点，要应用好附近的经济市场，发展个体经济；然后就是城市带动经济，形成城乡一体化。

（二）政策以点到面且城乡统筹发展

散杂居地区民族的个体经济发展阻碍之一，就是启动资金短缺。由于农村信用体系薄弱，以及少数民族科学技术水平低下，散杂居地区少数民族人们很难进行小额贷款并且对资金的有效利用能力较低。面对这一现状，散杂居地区的城市应该起到带动发展作用。首先，当地政府可以选择几个颇具发展潜力的地区作为实验区，引导发展特色经济，发现问题，解决问题，形成一定的农村经济发展模式。其次，农村信用合作社可以适当推出一些小额贷款发放给信用度相对较强的个体，提供个体经济发展的资金基础。另外，可以借鉴国外经验，构建少数民族企业信贷机制，鼓励支持各民族企业形成共担风险、互为担保的信贷机制，打造民族企业的信贷平台。

（三）发挥地域特点以发展特色经济

地域环境的优势是经济发展一个不可或缺的因素。能否真正运用好这一因素也决定了该地经济是否能得到充分的发展。因此对于散杂居地区的少数民族，当地政府应该深层次认知当地环境与发展情况，寻找地区具有的地域优势，从而制定相关政策，带动当地居民脱贫致富。散杂居回族地区要善于发现地域特点并且深度认识当前经济环境，在民族区域经济发展上取得突破。

（四）发扬民族特色以完善民族经济

国家政策对民族个体经济给予鼓励，2005年2月，国务院了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，提出的36条相关规定在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，放宽了对非公有制经济市场准入的要求，并出台了相关的优惠扶持政策。国家的这些政策对少数民族地区非公经济的发展注入了新的活力。

实体经济的发展现状篇(7)

[关键词] 社会建设 理论分析框架 结构性原则 社会-经济发展协调性 社会建设的内容

社会发展严重滞后于经济发展，是我国经济社会发展中长期存在的问题。中国政府近年来将“社会建设”作为与“经济、政治、文化”等建设并列的内容加以强调，表明我国正在形成“经济、政治、社会、文化”四方面建设协调展开的发展理念。

经济发展不会自发地促进社会发展，但又是社会发展的必要基础。通过对“社会的什么内容”进行建设，既能使经济发展成为促进社会发展的必要基础，又能使经济受益于社会发展获得持续增长的必要条件，是社会建设研究中值得特别关注的内容。

一、问题的提出

近年来，学界社会建设研究中讨论的话题可分为三个层面的内容：一是社会建设范畴；二是社会建设与经济、政治、文化诸方面建设的关系；三是适用于社会建设研究的理论。

（一）关于“社会建设”范畴

研究中已形成了一些共识。从建设“领域”看，社会建设是主要是“狭义的社会”进行建设。即对与经济、政治、文化诸领域既相区别又有联系的一个特定领域进行的建设。从建设“目的”看，社会建设是为了促进社会平等，维护社会秩序。从建设“主体”看，社会建设必须由国家、社会组织、公民个人三类共同参与。从建设“方法”看，社会建设中须运用法律、沟通、经济、行政等多种方法。从建设“内容”看，社会建设是对“社会事业，公共服务，社会体制，社会组织，社会结构，社会利益，社会矛盾，社会保障，社会管理，社会公平正义”等进行建设。

但在“关键是对什么内容进行建设”问题上，学者们的观点呈现出明显差异。陆学艺归结出了四种观点[1]：（1）促进社会事业发展。强调社会建设关键是发展民生性社会事业，合理配置社会资源和社会机会[1]；（2）社会体制机制建设。强调社会建设关键是完善社会管理格局和改革社会体制机制[2]；（3）调整社会结构。强调社会建设关键是使社会结构与经济结构保持协调[3]；（4）重建“社会”。强调社会建设关键是使政府、市场、社会三类主体间权力重构，形成社会对政府、市场的必要制衡，完善民众权利意识和诉求的表达与实现方式[4]。此外，实际上还有未被纳入上面四类、但却值得关注的观点，笔者归结为（5）价值体系建设。强调社会建设关键是社会公平公正建设[5]，是社会道德价值准则建设[6]。

关于“关键建设内容”的上述五种观点，表明学界对社会建设“内容”的把握，是在这五个内容之间展开的。这对完整地把握社会建设的内容有一定启发价值。但是，当前的研究并不能证明社会建设的内容就只包括这里的五个内容。

值得关注的是，通过“区分维度、作用”讨论如何把握社会建设“内容”的研究。有学者认为社会建设的内容可从“三个维度”区分：一是“公共产品合理配置和多主体的社会服务体系建设”的内容；二是“社会的自我协调和自我管理能力建设”的内容；三是“多主体的现代社会公共治理格局建设”的内容[7]；有学者提出另外“三个维度”，即以“制度重建，组织重建，价值重建”区分社会建设的内容[8]；有学者用“四种作用”区分社会建设的内容：一是“核心”建设内容，是维护和促进社会公正的建设。二是“基础性”建设内容，是优化社会结构的建设。三是“关键”建设内容，是协调和理顺社会利益关系的建设。四是“着力点”建设内容，是制订和实施系统社会政策的建设[9]。

用“维度”区分社会建设的内容，对完整把握社会建设的内容有重要价值。但是，当前研究中相关学者尚未就“确定维度的理由、依据”作必要说明。因此无法证明所确定的维度的合理性、科学性。

上述考察表明，关于社会建设范畴的研究，在“社会建设的领域、目的、主体、方法”等方面形成基本共识的同时，在“如何确定维度区分社会建设的不同内容以便完整地把握社会建设的内容”和“关键是建设其中的什么内容”等问题上，学者的观点存在明显差异。而研究中存在的明显不足是，学者们尚缺乏对各自所持观点的理论依据作必要说明。

（二）关于社会建设与经济、政治、文化诸方面建设的关系

社会系统中经济、政治、社会是三个“硬件”部门，文化是“软件”部门，各部门有各自的“运行原则”[10]。“政府宏观调控、市场调节、社会利益协调”是现代社会中三大基本机制[11]；社会系统的四个领域都有各自的“内在价值”，不同的“内在价值”应能在各领域内各司其职[12]。但现代化过程中，经济、政治两部门的“运行原则”侵入社会部门，使社会部门中“运行原则混淆”，这是造成社会秩序紊乱的根源。因此，社会建设就是要促进 三个硬件部门之间形成联动的结构与机制[13]；要处理好“政府、市场、社会”三者之间的关系[14]；要能够使社会领域按社会自身的“内在价值”运行[15]。

值得关注的是，有学者认为社会系统各领域中，“经济”与“社会”两个领域的关系是各领域间关系的核心。社会建设就是调整社会结构，使其与经济领域已经发生的结构变迁相适应[16]。有的学者进一步强调“社会”与“经济”两个领域之间必须“相互”适应。社会建设中既要促进社会发展，又要避免脱离经济发展条件造成“过度建设”，要避免落入“福利主义陷阱”[17]；这要求社会建设中既要解决以往经济改革中存在的负面后果，也要为未来经济增长奠定基础[18]。

1.担负“适应功能”的因素：社会性公共资源的供给与配置

该因素指一定经济发展水平条件下，社会从经济发展中获取到的社会性公共资源的状况以及资源在社会成员中实现配置的状况。作为担负“适应”功能的因素，其“实质内容”是社会性公共资源供给与配置的“适应性”。体现在三个具体内容：（1）从供给看，相对于一定时空中经济的发展，社会性公共资源供给的“同步递增性”。（2）从配置看，社会性公共资源供给总量中，配置到各类社会事业的比重的“经济发展促进性”。（3）从配置看，社会成员利用到的社会性公共资源水平的“均等性”。三个具体内容的状况共同体现着社会性公共资源供给与配置“适应性”的状况。

2.担负“目标功能”的因素：社会成员对目标、规则、结果的人格共识

该因素指一定时空中共同生活的成员们对一定社会体制下为社会性公共资源供给与配置所“确立的目标”的情感、认知的认同状况。作为担负“目标”功能的因素，其“实质内容”是社会成员对确立的目标、规则以及目标达成结果的“人格共识性”。体现在三个具体内容：（1）各种成员对“确立的目标”的人格共识性。（2）对“设置的规则”的人格共识性。（3）对“目标达成的结果”的人格共识性。三个具体内容的状况共同体现着成员对目标、规则、结果“人格共识性”的状况。

3.担负“整合功能”的因素：社会行为模式

该因素指社会成员围绕获取社会性公共资源的日常社会行为方式中，利用到的法律、政策等规范性规则赋予的权利的状况。作为担负“整合”功能的因素，其“实质内容”是社会成员利用到的权利的“平等性”。体现在三个具体内容：（1）社会成员利用到的获取社会性公共资源的“实体性权利义务”的平等性。（2）利用到的“救济性权利义务”的平等性。（3）利用到的“展开自我保护的权利义务”的平等性。三个具体内容的状况共同体现着成员社会行为方式中“权利义务平等性”的状况。

4.担负“维模功能”的因素：“正确的平等”价值观

该因素指社会成员对社会性公共资源供给与配置的“正确的平等”所作的合正义性解释的一致性状况。作为担负“维模”功能的因素，其“实质内容”是不同社会成员关于“正确的平等”的价值观之间的“共享性”。体现在两个具体内容：（1）对“正确的平等”所作的正义性解释之间的共享性。如，将“平等”作为正义，还是将“贡献、效率、权力”作为正义。（2）对具体时空中社会性公共资源如何供给和配置才是体现“正确的平等”所作的解释之间的共享性。两个具体内容的状况共同体现着成员关于“正确的平等”的价值观之间“共享性”的状况。

以上分析意在说明，把握“社会”的内容，需要通过对其内部四个因素的“实质内容”作出把握、综合评价。这意味着社会建设要围绕社会要素内部四个构成因素“实质内容”的建设展开。

四、社会与经济的“发展协调性”

从社会内部四个构成因素的“实质内容”看，市场经济原则自发作用，使社会平等、互尊原则“共享性被动摇”，利用到的权利“平等性被漠视”，确立的目标和规则“共识性被扭曲”，结果使得社会性公共资源持续供给与均等配置“适应性被破坏”。经济越增长，社会不平等越加剧。笔者称之为：经济与社会之间以往的“发展协调性”断裂。

对社会进行“建设”，就是要使社会具备按自身平等、互尊原则的张力合法、有效地规制市场原则自发作用的能力，使经济（增长）与社会（平等）之间重新形成“发展协调性”。

这里的问题是，市场经济条件下，社会与经济的“发展协调性”，指两个领域的发展中什么内容之间的“关联性”呢？

（一）社会与经济之间“关联性”的理论意涵

帕森斯认为经济与社会之间存在“相互提供能量”的关联性。经济的发展为社会获取社会性公共资源提供了更丰富的物质可能性。社会的发展则为经济的持续发展提供行为模式[1]。帕森斯将这种关联性看作能够在社会化和社会控制两种机制下“自动形成”，显然缺乏对“市场自发性”以及对“社会控制、社会化的作用受国家权力制约”等变数的必要关注。但有启发性的是，“相互提供能量的状况”是把握社会与经济之间“发展协调性”的必要意涵。

吉登斯结构化理论中社会与经济的关联，体现在他关于两者“结构性原则”之间的建构与反建构中[2]。他“结构”范畴中，“经济”以互动主体各自“利用到的配置性资源的状况”为内容。“社会”以互动主体“利用到的法定权利的状况”为内容。社会与经济之间的关联性，是社会中权利平等原则的张力与市场经济中收益最大化原则的张力之间的相互型塑。其中有启发性的是，“法定权利被主体平等利用到的状况”与“主体利用到的配置性资源的状况”之间的吻合性，是把握社会与经济之间“发展协调性”的必要意涵。

布迪厄实践理论中社会与经济的关联性，用阶级成员在经济场域中拥有“经济资本”的状况与他们在社会场域中拥有“文化资本”的状况之间有内在联系，解释经济分化与社会分化的关联性[3]。有启发性的是，“市场经济主体之间的基本平等”是社会与经济之间“发展协调性”的必要意涵。

哈贝马斯沟通理论批判现代生活中市场原则侵入社会取代了平等原则，科层制取代了公共领域，强调现代生活必须“重建公共领域”[4]。这里有启发性的内容是，“公众广泛参与讨论为市场原则的作用确立目标，设立规则”是社会与经济之间“发展协调性”的必要意涵。

葛兰西的“国家-社会”关系讨论中，认为是国家使得市场经济原则成为主导经济活动的原则。他主张建立“公民社会”，就是强调社会成员要能够运用法律赋予的公民权利在市场中行动，回应市场原则的挤压[5]。但葛兰西缺乏对国家何以可能将民众的利益诉求确立为公民权利作进一步分析。这里有启发性的内容是，“以法律形式固定市场关系中所有成员的公民权利”是社会与经济之间“发展协调性”的必要意涵。

波兰尼的“经济-社会”关系讨论中，用“自我保护机制”解释社会如何以自身的原则自发地对市场原则造成不平等作出回应[6]。这里有启发性的内容是，“社会具有合法展开自我保护的能力与机制”是社会与经济之间“发展协调性”的必要意涵。

布洛维的“国家-市场-社会”关系讨论中，强调经济全球化和民族国家背景下，必须用社会的运行原则“规制”权力和市场的运行方式。形成世界范围内联动的社会展开自我保护的能力与机制[1]。这里有启发性的内容是，将社会的“平等、互尊原则”明确为对市场的“收益最大化原则”有规制作用的基本价值观，是社会与经济之间“发展协调性”的必要意涵。

（二）社会与经济“发展协调性”的涵义与内容

社会与经济的“发展协调性”，指市场经济条件下经济增长与社会平等之间在各自的发展中为对方的持续发展起促进作用的内在关联性。基于上述理论考察，可归结为四方面内容。

1.“为对方持续发展提供必需的资源”的状况（帕森斯、布迪厄强调的必要意涵）

“为对方持续发展提供必需的资源”指的是一方面经济增长所形成的“产出品”中为社会平等的维护与完善提供必需的“社会性公共资源”；另一方面，社会平等建设所形成的“产出品”中为经济持续增长提供必需的“创新性人力、信息、制度”等具有经济意义的资源。

经济增长与社会平等之间越是存在“为对方持续发展提供必需的资源”的关联性，表明社会与经济之间的发展协调性越具备物质基础。反之，表明两者之间的发展协调性缺乏物质基础。

2.“公共领域”的状况及其在社会展开自我保护中所起作用的状况（哈贝马斯、波兰尼、布洛维强调的必要意涵）

该方面内容指出现市场经济对社会平等造成侵害的情形时，社会以怎样的能力和机制与市场机制之间展开协调。是以自发的社会冲突方式，还是以合法社会运动的方式展开自我保护。这里“公共领域”，指各阶层民众参与其中真诚地争论、讨论一定的经济发展水平下完善社会平等应如何确立目标与手段的场域。实践中，这样的公共领域既可以是实体空间（如社区）也可以是虚拟空间（如英特网）。

“公共领域”的作用越规范，起作用越常态化，不同社会成员围绕社会与经济各自发展的目标，手段进行沟通的机会越多，越有益于达成共识。而对社会、经济各自的发展目标、手段的共识性，是两者之间发展协调性的情感、认知基础，也叫政治基础。

3.社会成员利用到法律赋予权利的状况以及对自己所属阶级社会地位现状的可接受状况（葛兰西、吉登斯强调的必要意涵）

社会与经济的发展协调性状况如何，一方面要由社会成员按法律赋予的平等权利获取到的社会性公共资源的状况来评价。另一方面要由各种经济主体在市场经济活动中是否利用到法律赋予的平等权利参与各种竞争机会来评价。该内容的实质是，无论作为社会成员还是作为市场经济主体，社会行动中是否真实平等地利用到法律赋予的权利。

社会成员利用到的法律赋予的权利的状况，以及他们对所属阶级社会地位的可接受状况，既是社会与经济之间发展协调性的内容，又是评价两者发展协调性状况的标准。

4.社会成员以平等、互尊作为基本价值观解释社会行为的正确性的状况（布洛维强调的必要意涵）

该方面内容表明社会相应阶级的成员在争取社会权利过程中自觉将“平等、互尊”作为正义价值观解释社会行为的合正义性的状况。公共领域中，各阶级成员不仅围绕社会-经济发展的目标、手段展开沟通，更会围绕社会-经济发展的基本价值观展开沟通。在社会期待“平等、互尊”、企业期待“收益最大化”、国家要求“政权稳定”多元价值取向之间，确立有较高共享性的“优先原则及发展比例”。各阶级成员之间共享的“优先原则及发展比例”，是社会与经济之间发展协调性的精神文化基础。[2]

五、社会-经济“发展协调性”的政治、文化条件

市场经济条件下，社会与经济之间不会自动形成发展协调性。尽管“经济增长”为“社会平等”的改善展现了更多物质可能性[3]，但经济增长不会自发促进社会平等。社会与经济之间形成发展协调性，要求“社会”对“经济发展”具备作出回应的能力与机制。回应的内容包括：社会能从经济增长中获取到维护和促进社会平等所必需的社会性公共资源；能将获取到的社会性公共资源的适当的比例配置到为经济持续发展提供必需资源的相关社会事业；能将社会性公共资源均等地在各阶级社会成员间进行配置。受市场新的挤压时，社会能合法启动“自我保护机制”。从“回应的内容”看，社会不可能自动具备这些能力与机制。社会具备这些能力与机制的状况，政治层面看，受国家“权力运用方式状况”的制约，包括国家政治体制、行政管理体制，相应的税收与公共财政政策等。精神文化层面看，受国家“意识形态或核心价值体系状况”的制约，包括国家的基本社会价值观及其在一定时期中关于效率与公平的价值定位。

问题是，社会系统中的“政治”和“精神文化”两要素的什么内容，制约着“社会”回应“经济”的能力与机制呢？

（一）社会-经济形成发展协调性的“政治”条件

“政治”要素，是社会系统中“担负为共同生活确立经济、社会发展目标、规则功能”的要素。其内容包括，以怎样的“组织方式”（科层制还是公共领域）确立目标和规则；成员在其中“利用到的权力资源”或“拥有的社会资本”的状况及构成的“支配-屈从”关系状况。“评价政治要素的状况”的社会学标准，是不同经济、社会利益的主体对于确立的目标、规则及目标达成的结果的“人格共识性”。

政治要素以“谁有权力确立目标和规则”，“谁的动机或利益充分体现在目标和规则中”等内容，制约着“社会”回应市场经济挤压的能力与机制。只有通过政治体制和行政管理体制的相应改革，收缩权力运用的边界，赋予各阶层社会成员平等的公民权利的条件下，“社会”才会具备回应市场经济挤压的能力与机制的政治条件。

社会建设中围绕“目标、规则的人格共识性”展开的社会体制机制改革，是推动我国政治体制、行政管理体制相应内容作出改革，使政治建设与社会建设协调的重要内容。

（二）社会-经济形成发展协调性的“精神文化”条件

“精神文化”要素，是社会系统中“担负维护社会关系模式功能”的要素。其内容是，以怎样的“组织方式”（科层制还是公共领域）为共同生活确立“正确的”社会价值观；不同成员利用到的社会价值观资源的状况；或拥有的符号资本的状况及构成的“支配-屈从”关系状况。社会学视角中评价“精神文化要素状况”的标准，是不同经济社会利益的主体各自关于“正确的社会价值观的认知”之间的“共享性”。

3.平等价值观“评价环节的共享性”建设

指在社会性公共资源供给或配置形成了一定结果的情况下，对国家、社会组织、企业就所形成的结果中蕴含的平等所作的合正确性解释之间“共享正确性的机制”的建设。

社会建设实践中，有些情况下是基层政府在日常工作中使社会性公共资源供给或配置形成了特定的结果后才受到社会关注。供给或配置结果中蕴含着怎样的社会平等需要作出评价。

对形成的结果中蕴含的平等所作的解释之间“共享正确性机制”的建设，要求设置必要的“评价环节”，以便相应主体对结果中蕴含的社会平等提出质疑和进行质询。相应主体有就结果中蕴含的平等作出“合正确性解释”的义务。确立这样的“评价环节”，对社会性公共资源供给与配置实践纠正造成不平等的结果，取得广大民众的谅解，是必要的。

平等价值观“共享性建设”，是社会建设的灵魂，它的建设状况，决定着社会成员“人格共识性建设”能走多远，进而决定着社会性公共资源供给与配置“适应性建设”能持续多久。

（四）对成员社会行为模式中权利义务“平等性”进行建设

学界当前将社会建设表达为“关键是调整社会结构”的观点，是将该因素的建设突出为社会建设全部内容的核心。社会结构是相关联的社会位置及相应角色（权利义务）的体系。调整社会结构，实质是调整各种社会位置上社会成员的质量及其社会行为模式中利用到的权利的状况。

对社会行为模式中权利义务“平等性”进行建设，指对社会成员利用到的法律、政策等赋予的获取社会性公共资源“权利义务平等的机制”进行建设。包括三层具体内容：

1.对社会成员利用到“实体性权利义务”的平等机制进行建设

指对各种社会成员平等地利用到法律、政策等规则赋予的获取到一定水平的社会性公共资源的权利的机制进行建设。可围绕相关实体性权利的宣传、公开、透明、监督、评价等内容展开相关制度建设。

2.对社会成员利用到“救济性权利义务”的平等机制进行建设

指对社会成员利用到的实体性权利存在不平等状况时，相应成员平等利用到相应的救济性权利的机制的建设。可围绕相关救济性权利的宣传、公开、透明、监督、评价等内容设立相关制度。

3.对社会成员利用到“自我保护性权利义务”的平等机制进行建设

指对社会成员利用的实体性权利和救济性权利可能存在不平等的状况，使社会成员平等地利用到上位法律或上一级政策赋予的权利展开自我保护的机制的建设。可围绕相关上位法律或上一级政策性设立的权利的宣传、公开、透明、监督、评价等内容设立展开制度建设。

社会行为模式中权利的“平等性”建设，是社会建设四个基本内容中的“焦点”。因为，社会秩序是以“社会成员的社会行为方式间有较高整合性”为实质内容的。即使确立的目标、设立的规则再好，平等价值观再正确，如果不能真实体现到成员社会行为方式的权利平等中，社会性公共资源供给与配置仍然会出现供给不足、配置失衡的状况，社会的自我保护仍然会以社会冲突的方式展开。对其他三个因素进行的建设也会因而功亏一篑。

结论

1.社会学理论资源中蕴含着“对社会建设展开科学研究”的理论分析框架

社会学理论体系发展中蕴含着对社会系统展开科学研究的理论分析框架。本文称为“四要素分析框架”。从该分析框架看，“社会建设”就是对社会系统四个构成要素中“社会要素”的内容进行建设。社会建设应置于与经济、政治、文化诸要素建设的关联性中进行把握。

2.社会建设的“性质”可以从“对社会要素担负系统功能的能力进行建设”的角度把握

社会要素担负的系统功能是“整合社会行为”。其担负功能的状况，理论上看，取决于成员社会行为方式中“利用到的法定权利的平等”状况和“利用到的社会性公共资源的均等”状况。因此，社会建设，性质上就是促进社会成员之间权利-权益的平等。

3.社会建设的“内容”是对社会要素内部“四个构成因素的内容”进行建设

社会要素内部也由担负特定功能的四个因素构成。区分社会建设内容的“维度”，可从因素“担负的功能”角度把握。因此，可区分为四个方面的建设内容：对社会性公共资源供给与配置“适应性”的建设，对确立的目标、规则的“人格共识性”的建设；对社会成员平等价值观“共享性”的建设；对社会行为模式中权利义务“平等性”的建设。

4.社会建设的“理由”是社会要素难以“通过自发的自我保护机制”维护权利平等

社会要素会“自发启动自我保护”回应市场经济对社会平等造成的挤压。但这种“自发性”的保护行动，既会破坏社会秩序，又难以降低社会不平等。通过社会建设，可以建构社会“合法展开自我保护”的能力与机制，使社会具备在有序条件下有效维护社会平等的自我保护能力。

5.社会建设的“目的”是基于一定的经济发展水平维护社会平等

社会建设要维护的社会平等，不是孤立的、绝对的平等，而是社会系统运行中与经济要素发展的一定水平相适应的社会平等。是随着经济发展社会公共服务的广度和深度不断拓展的平等。

6.社会建设的“目标”是使社会要素与经济要素之间形成并保持“发展协调性”

尽管社会建设不以经济增长为目的，但却不能不以其产出品中包含有益于促进经济持续增长的内容为“必要目标”。因此，社会建设中既要以社会从市场经济发展中确保能够获取到社会性公共资源供给的能力与机制的建设为目标，也要以“社会”确保将获取到的社会性公共资源中适当的比例配置到有“经济发展促进性”的社会事业中的机制的建设为必要目标。

7.社会建设目标达成的“制约条件”是政治与精神文化两个要素适应社会要素建构的状况

社会与经济之间形成发展协调性的状况，取决于社会体制改革从政治体制中争取到的社会权力空间，取决于确立正确平等价值观中从国家意识形态中争取到的社会精神空间。社会建设中“对确立的目标、规则的人格共识性”的建设和“对社会成员平等价值观共享性”的建设，分别对政治要素和精神文化要素产生建构性，政治和精神文化两个要素对社会要素这两方面建设作出适应性改革的状况，制约着社会要素与经济要素之间发展协调性的状况。

8.关于社会建设的“关键内容”，是学界形成社会建设研究不同学术流派的平台