森林火灾预防常识篇(1)

关键词：林区；防火；生态环境；保护

中图分类号：S762.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432184

森林对所处的环境起着非常重要的调节作用，森林不仅能为我们带来一定的经济效益，还能创造巨大的生态效益[1]。森林对整个人类的生存环境都有极大的影响。因此，保护森林，做好森林防火是工作，也是责任。林区防火工作是一项系统的工程，需要从细小的环节入手，做好防范措施，提高防火效率。就林区的防火工作而言，防火的手段以及方法在不断改进，并取得了较好的效果。但同时，我国部分林区的防火工作做得还不是很到位。为此，还需要在林区的防火工作上继续做出努力，降低林区火灾发生率，减少林业损失。

1 当前林区防火工作存在的问题

林区防火的手段和技术有待提高。目前，在我国重点保护林区，防火手段和技术已经非常先进。利用GIS等信息系统实现对林区的实时监控，有效预防林区火灾的发生，是当前比较先进的防火技术之一[2]。但是，我国部分林区在火灾的预防方面还没有做到与时俱进，森林地区观察点较少，通信设备不够完善，无法在短时间内发现并通报火灾情况。林区管理员在进行防火监控的过程中，由于没有较好的设备，对森林火灾监测的效率较低，使得森林火灾发生的隐患较大。

林区管理员防火意识薄弱。在林区管理工作中，林区管理员需要处理较多的事物。森林的防火工作只是林区管理员工作的一部分，由于部分林区气候比较湿润，林区管理员在森林防火工作这一块的意识也比较薄弱。林区防火的重要性以及林区防火的特殊性也没有受到管理员的重视，林区管理员的森林防火意识不高，使得森林火灾发生的几率增大。

2 林区防火的措施建议

生态环境是生存的基础，保护生态环境是我们的责任。做好林区防火工作也是保护生态环境的行为，因此在森林防火这一块必须采取相应的措施，具体的措施和建议如下：预防措施。林区防火工作的首要任务是预防火灾的发生，而预防工作可以从处理自然火源和人为火源入手[3]。预防森林火灾，林区管理人员应该依据当地的地理环境、森林的特性、过去发生森林火灾的原因等方面入手，分析预防森林火灾发生需要注意哪些方面，再进一步采取行动预防森林火灾的发生。针对森林火灾发生的2大类原因，管理员可以分别采取相应措施预防森林火灾的发生。

针对人为因素造成的森林火灾，林区管理员可以采取以下几点措施：管理员要自身加强森林防火的意识；加大对生活在林区附近人们防火意识的宣传，并向广大人民群众进行森林防火基础知识的普及，向其讲解森林火灾的危害性以及森林防火工作的重要性。

针对人为因素和自然因素造成的森林火灾，林区管理员以及相关管理部门则应当做好对林区的监控。监控的主要内容包括对林区的环境进行监控，如温度、干湿度等。还要对林区内的人为行动进行监控。从这2个方面入手，做好林区防火工作，达到保护生态环境的目的。

扑救措施。做好林区防火工作，不仅仅要做好预防火灾发生的工作，还要做好火灾扑救工作，进一步降低火灾带来的经济损失和林业损失。在火灾扑救的过程中，必须有严密的组织，统一指挥，统一行动，各部分要相互配合，协调工作，并且领导一定要亲临现场组织扑救。为阻止火势的蔓延，扑救工作必须做到及时、快速。在扑救森林火灾之后，要立即对受灾的林区进行损失统计，在统计的内容中要包含人员伤亡的统计，也要包含对烧死、烧伤和未烧伤的树木统计，以方便进一步对林区进行修整工作。

3 结语

林区的防火工作对不仅保护生态有着重要的意义，对我国森林资源的可持续发展也有着重要的意义。做好林区防火工作，不能仅仅是空喊口号，必须要落到实处。本文所提到问题还只是森林防火工作的一部分。在森林火灾的预防上还需要做许多工作，例如建立完善的防火管理体系，提高人们的森林防火的意识等，只有不断加强和完善林区的防火工作，才能切实保证林业的安全发展，实现森林资源的长远利用。

参考文献

[1]武春波.加强森林防火管理的措施探讨.科技与企业杂志社、北京科技大学计算机与通信工程学院、北京科技大学土木与环境工程学院.科技与企业――企业科技创新与管理学术研讨会论文集（下）[C].科技与企业杂志社、北京科技大学计算机与通信工程学院、北京科技大学土木与环境工程学院，2016.

[2]张成.山区林场森林防火措施分析[J].现代农业科技，2014（12）：

森林火灾预防常识篇(2)

【关键词】：林区；森林防火；工作措施

林业的发展有助于获得一定的经济效益，同时对环境发展也具有重要意义。近年来，随着林业的不断改革，已经取得了一定的成效。林区的各项工作也得到进一步开展。其中林区森林防火工作是重中之重，森林火灾会降低森林的繁殖能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的能力，甚至会导致生态环境失去平衡，造成的危害非常大，严重威胁着林区的正常发展。因此，在林区的发展中必须高度重视森林防火工作，根据林区实际情况，制定科学合理的森林防火措施，提高防火能力，p少火灾损失，促进林区的健康发展。

1林区森林防火工作中存在的问题

1.1林防火设施落后

目前，林业虽然得到了进一步发展，但是从总体上来看，经济条件还很差，林区的森林防火设施相对来说还比较落后，防火器材、防火设备没有得到更新，性能较低，甚至老旧、破坏，无法正常发挥防火功能。对于火灾预警方面，更是缺乏现代化的技术与设备，还是依靠传统的灭火器材和t望塔等设备，一旦出现森林火灾，无法及时预警，控制力度不足，灭火不及时，火灾造成的损失往往非常大。还有一大部分的林区，消防通道和防火道路的建设落后，防火标准不够，对森林防火起不到相应的作用，甚至会带来更多危险。

1.2火源控制力度不够

严格控制火源是减少森林火灾的有效措施。[1]大多数林区都处于山区，人们生活需要很多种类的火源，涉及的范围较广，给森林安全带来很大威胁，需要严格控制。然而在实际防火工作中，对火源的管理控制力度不够，对于人们的生产生活所用到的火源没有形成严格的管理机制，很容易引发森林火灾，造成巨大损失。此外由于火源范围广，一旦引起火灾，无法确定引起火灾的责任，这给林区的发展造成很大障碍。

1.3森林防火宣传力度不够

要想更好地做好森林防火工作，就要大力宣传森林防火的相关知识及其重要性，营造良好的防火氛围，人们共同努力，共同防范，不断提高森林防火意识，才能够有效提高防火水平。[2]但是，从目前来看，由于受到各方面条件的制约，人们的森林防火意识淡薄，林区企业文化上对于森林防火的宣传工作还不到位，宣传投入低，影响范围小，森林防火宣传工作与社会联系不够密切，没有获得林区外的企业支持，最终使林区的森林防火宣传工作无法真正落实，防火工作效果不明显。

1.4火灾风险过高

由于我国地理位置和季风气候等自然原因，再加上林区的可燃物体不断增加，林区的火灾风险过高。在森林防火工作中，困难加大，对于林区的正常生产、生活带来了严重的威胁。非常不利于林区的健康、长远发展。更不利于森林防火工作的顺利进行。

2林区森林防火管理工作

2.1.提高防火意识，明确防火职责

林区森林防火工作是保护生态资源、平衡生态环境的重要保障。[3]防火工作的顺利与否直接关系着林区的发展，影响着生态环境的变化。因此，要不断提高森林防火意识，提高防火能力。加强领导力度，把森林防火工作落实到林区相关领导，明确职责，加强监督管理水平，根据林区实际情况建立完善的防火管理制度，认识到森林防火的重要性。提高组织的领导能力，强化森林防火人员的执行能力。从而提高林区森林防火工作的效率。

2.2加强森林防火宣传力度

在林区森林防火工作中，要提高宣传教育工作力度，把森林火灾的破坏性、严重性，防火的重要性作为宣传的重点，根据防火工作中的各种情况，不同特点，出现的问题等等，科学合理的制定出宣传方案，通过多种宣传方式，如广播、广告、宣传车、宣传条幅等等，在林区进行广泛宣传，不断扩大宣传范围，增强宣传影响力，把国家及林区的森林防火政策制度及时向人们传达，使人们普遍提高防火意识，提高防火责任感，能够自觉进行防火，这样才能从根本上提高森林防火的能力。

2.3依据相关法律法规进行森林防火

在林区森林防火工作中，由于各个林区的防火特点不同，防火实际情况不同，森林火险的情况也不同，因此，需要根据实际情况制定预防措施及应急防护措施，要根据具体制度进行防火排查，根据各个林区的不同防火工作规定执行防火工作，同时，要依据相关法律进行防火工作，保证林区防火工作的规范化、制度化、法律化。使林区的防火工作有法可依，出现问题时，能够明确责任，按照法律规定进行追究，提高森林防火工作的严谨性。

2.4严格控制火源

林区的火源是引发森林火灾的重要因素，因此，火源控制工作也是森林防火工作的重点。[4]要根据林区火源分布等实际情况进行合理、有效的管控。首先，要严格控制人们的生产、生活用火，要对入山采药、开矿等外来人员进行宣传教育，安排专人进行监督，严格控制火源。要根据需要设置相应的安全防火线。此外，对于自然火源的控制也是重要内容，由于闪电雷击能够导火，会引发大面积的森林火灾。因此，要加强天气预报，对雷雨、暴雨天气进行实时预测，严格监控重点雷击区域，随时监测容易发生火灾的区域，并且制定应急措施，一旦发生火灾险情，要在第一时间进行预警、制止。

2.5建设林区防火队伍

林区的森林防火工作最终是要专业人员完成，因此，建设一支强有力专业防火队伍，对于林区防火工作的顺利进行具有重要作用。首先，要加强防火投入，引进专业防火工作人员，加强防火知识、技能培训，强化实战演练。其次，要强化防火人员对防火设备、器具的使用及维修能力，能够及时发现设备故障，随时进行检修。最后，要能够阻止林区群众及工作人员，临时组成扑救、灭火队伍，以应对防火工作的突发状况。不断加强对防火队伍的建设，提高森林防火效果。

3林区森林防火主要技术

3.1提高森林火灾的预警准确性

森林防火工作要以防为主，因此，森林火灾预警的准确性非常重要。预警主要是通过林区天气、湿度等情况，对可能会发生的森林火灾进行预测，这对于森林防火工作至关重要。准确的预警不仅能够有效预防森林火灾，而且能够有效管理火源，降低森林火灾发生的可能性。一般预警主要分为天气预警、火灾预警、林火预警等等。要提高其准确性，首先要对林区实际情况进行科学分析，观察气象指标，对各项数据、资料进行综合评价，及时进行火线等级预测与通报，做好预防工作。

3.2大力建设森林防火通讯网

随着信息化和网络化的不断发展，对于森林防火工作也产生了重要影响。林区要在防火工作中，采用现代先进的网络技术，建设完善的防火通讯网，建立统一的防火制度，汇集森林火灾信息，及时检查反馈，提高信息传播的速度与可靠性。[5]一旦发生火灾险情，要能够及时发现，及时汇报，保证最短的时间内控制住火灾险情。通过建立通讯网，加强各部门的联系与合作，形成一个统一的防火系统，提高森林防火信息的传播速度，从而提高防火效率。

3.3促进森林火阻网的建设

在森林防火工作中，建设森林火灾隔护措施非常重要，而火阻网就是一种重要的防护措施，能够有效延缓火势的蔓延，降低扑救工作的难度。因此，要强化火阻网的建设，首先，要充分利用林区的自然阻隔条件，如林区河流、公路等，建设所需的阻隔网，根据林区地势合理布局，重点安置火灾易发区和重灾区，同时要定期进行检测检查。

3.4强化林区防火公路建设工作

林区公路对于森林防火工作的进行具有重要作用。良好的林区公路路况，有利于在火灾发生时，救火人员和物资的及时输送，同时形成良好的阻火带，减缓火势蔓延的速度，为救火人员争取更多的时间。防火公路的建设要不断加强，根据林区实际情况，建立起公路防护网，从而提高林区的森林防火水平。

结论

综上所述，林区的健康发展，对于我国经济的发展具有一定的促进作用。而森林防火工作又是林区工作的重点。森林火灾的发生，不但会造成巨大的经济损失，也会严重破坏生态平衡，不利于社会与环境的协调发展。因此，要对森林防火工作高度重视，根据林区实际情况，制定科学合理的防火策略，不断提高防火效率，促进林区的健康、持续发展。

【参考文献】：

[1]郭君君. 林区森林防火技术管理\淡[J]. 花卉，2016，（18）：51-52.

[2]贺晓国. 浅谈有效防患森林火灾[J]. 黑龙江科学，2016，（09）：120-121.

[3]马延军. 对森林防火工作的思考[J]. 科技资讯，2015，（07）：155.

森林火灾预防常识篇(3)

一、组织机构与职责

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

二、森林火灾报告、通报程序

（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

三、应急措施

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

四、保障系统

（一）物资保障

建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

（二）资金保障

县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

（三）技术保障

县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

（四）人员保障

县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

五、宣传、培训

（一）公众宣传教育

公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

（二）培训

森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

森林火灾预防常识篇(4)

在破坏森林的各种原因中,以森林火灾最为严重。为了确实做好森林防火工作,确保可行预防和扑救森林火灾,保护人民群众生命财产安全,笔者进行了如下总结和归纳:

1.增强领导,全面落实护林防火责任制

森林火灾已给生态环境和经济造成很大的损失,森林防火已成为林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分重要的工作。因此要提高各级干部思想认识和广大群众防火意识,宣传教育森林防火工作的重要性和森林火灾的危害。

各相关林业主管部门,须思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。要加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。最重要的是加强森林防火工作的领导,落实森林防火责任。另外,要奖惩分明,对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显着的单位和个人,要进行表彰奖励。对于引起火灾的责任人,以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据,对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。此外,各相关林业主管部门要大力开展森林防火的政策培训。相信,高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,才能预防森林火灾的发生。

2.采取多种形式开展森林火灾的危害及火灾扑救知识的宣传和培训

搞好森林防火,对保护森林资源、促进林业生产发展,促进经济发展具有重大意义。为此,要把提高群众的法制观念和森林防火意识作为头等大事来抓,走预防为主、宣传为先的路子。充分发挥利用广播、录音、录像、电视和标语等宣传工具,采取行之有效的方法,加强宣传的深度和广度,发挥舆论和媒体的导向作用,提高群众的法制观念和森林防火意识。另外,要注重对火灾救援人员的火灾扑救知识培训。

3.建立健全森林防火组织机构,各部门相关人员的通力合作预防火灾

特别注意的是,乡、村以及村民小组都应建立相应机构,制定防火措施。切实强化村级护林防火组织,充分发挥护林员的作用。可以通过协会,组织护林小分队,做好森林防火安全防范工作。建立森林防火管理机制,减少森林火灾的发生,确保森林资源的安全。

有关单位、单位在护林防火工作中通力合作,密切配合,讲究方式、方法、高质高效地完成防火工作任务。做好护林防火工作是关系到生态环境和经济发展的大事,护林防火不是哪一个单位,哪一个单位的事情,要求各有关单位密切配合,共同做好防火工作。

4.强化可燃物管理、火险等级预报和监测等方面的工作

进入森林防火期,严格执行《森林防火条例》的有关规定,控制一切野外用火,杜绝在林区和近林缘随意烧荒、烧田坎和烧灰积肥等生产性用火。针对旅游区森林防火安全,要增强旅游区火源办理,划定用火区,严禁随意用火。旅游区外,该设卡的设卡,该封禁的封禁,一定要安顿专人严卡死守,特别是相比徒步登山旅游等进山人员要严格登记(包括住址、姓名、身份证号码),增强监管,防患于未然。

火险预报在防火期内,对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施,防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查。

5.防火理念的更新和装备补充

防火理念的更新、装备的发展以及应付紧急状态综合能力的提高。各相关林业主管部门要大力开展森林防火的业务技能培训。在今后若干年内通过吸收和培训各类专业人才以充实森林防火科技管理和研究队伍。像林区和居民点结合部(交界域)特殊地区火灾发生的规律、火灾发展过程中的能量输运和诸如飞火、火旋风以及树冠火在内的特殊林火现象等是今后研究的主要防火问题。

与森林防火事业相关的装备,小到简单的扑救工具、救火队员的防护服和面罩以及便携式通信器械,大到各类消防车辆和运载水和喷洒灭火药剂的飞机,品种繁多。装备补充和更新要制定详细的指标。增强防火值班、防火战备和通信联络,严密关注本地气象和林火动态,坚决杜绝、减少火灾火情的发生。

归结以上内容:

防火工作必须严格管理,规范管理,精细管理。要迅速开展检查,确保不留死角,不留隐患,建立森林防火管理机制,统一思想、强化措施,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。

森林火灾预防常识篇(5)

随着国民经济的发展，生态建设也日益受到重视，森林在改善生态环境和发展国民经济中起着举足轻重的作用，国家对林业的投入也在逐年增多，森林覆盖率不断提高，然而森林火灾一直是森林资源的重要杀手，给林业带来毁灭性的后果。目前是森林火灾频发的时段，抓好森林防火，保护东山县森林资源、维护森林资源的安全，对东山县林业、经济、生态可持续发展具有重要意义。笔者分析了山区森林防火存在的问题，并提出了相关对策，以期为今后森林防火工作提供参考。

1 山区森林防火存在的问题

1.1 火情发现能力弱

从现状来看，森林资源大部分以上生长在山区，林区道路错综复杂，面积广大，当地居民生产用火频繁，护林人员难以杜绝火种上山，再加之林内上有大树，下有草灌，一旦发生森林火情，不容易及时发现，且蔓延迅速。从巡护责任来看，护林员工资报酬较低，工作积极性低；其他巡山护林员受到基层村级组织财力的限制，报酬不能及时足额兑现，使得这些人员工作责任心不强。且大多数护林员存在“谁烧山、谁受罚“事不关己高高挂起”的思想观念，导致森林防火工作意识淡化。从巡护人员来看，首先，青壮年劳力大量外出务工，管护人员大多老龄化，工作效率较低；其次，林区森林管护人员大多为就近农民，管护人员少，农忙时森林防火便出现脱节现象，往往存在顾此失彼的现象。

1.2 山火控制能力不强

一是林区大多交通不畅，信息不灵，林区人少分散，人力组织困难，森林山火一旦发生，一般只能靠基层人员全力以赴，严重影响扑救工作顺利开展。二是缺乏扑火经验。基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练，一旦发生山火，只能靠蛮干、盲干，很容易造成人员伤亡。

1.3 防火扑火基础脆弱

一是覆盖山区的通讯设备设施不健全，存在死角，扑火很难遥相呼应、动态指挥、形成合力。二是林区消防通道建设不到位，道路狭窄，消防官兵及扑火队员很难在道路通畅的情况下及时到达火情现场。

2 森林火灾发生的原因

2.1 客观原因

2.1.1 森林火灾发生的预见难度大

森林火灾的发生具有突发性、蔓延快、难处置的特点，且不具有预见性，森林火灾的预警系统很难做好。

2.1.2 气候变化预见难

近年来，全球气温普遍上升，加上入春以后空气干燥高温，秋冬季东北风强劲，火险天气多，易导致森林火灾频发，另外林区杂灌丛生，枯落物多，可燃物增加，这些都是导致林火易发的重要原因。

2

.1.3 火源管理控制难

群众有焚烧废弃农作物的习惯，烧香燃烛的祭祖方式没有改变，这些都增加了野外火源管理的难度，加大了火灾隐患。

2.1.4 火灾个案查处难

在林区随地乱扔烟头的现象时有发生，烟头落入林区后需一段时间才能发生火灾；另外，人为有预谋的森林报复性纵火案时有发生，且调查取证难度大，案件侦查困难。

2.2 主观原因

2.2.1 防范不到位

首先，宣传工作有待加强。在一些地方，防火宣传只是应付上级检查，没有深入，防火意识有待增强；其次，组织工作不到位。有些地方的防火机构只是发文件，职能和责任没有落实到位；另外，督办不力。有的督办组到基层后仅是看文件、听汇报，没有发现存在的问题，不能够提出整改的方案和措施，没有进行现场指挥。

2.2.2 处罚不到位

一些地方对火灾有关责任人的追究没有及时、严格的兑现，有法不依，使有关人员存在侥幸心理，对于引发火灾肇事者的打击和处罚不到位，执法不严，致使纵火行为一再发生。

2.2.3 专业队伍建设不到位

首先，专业扑火队伍建设不完善。森林火灾发生时，没有专业队伍进行及时扑救。其次，队伍缺乏对扑火原则、扑火要领的掌握，缺少培训，以致扑火时没有计划、没有步骤

3 森林防火的对策

3.1 强化宣传教育

普遍建立群众性的自治防护林联防组织，全面开展“县、镇、村”的护林联防活动，推进这种活动的制度化、常规化。利用标语、广播、电视、网络等手段进行多种形式的防火宣传，提高群众的防火意识，将宣传工作落到实处，做到家喻户晓。例如我县每到节假日，通过电视台公布防火要闻，如下：

（1）加强宣传教育。深入到林区群众和常发灾区中去，消除宣传“死角”，全面提高群众的防火意识，抽调人员深入营区开展扑火常识讲座。

（2）加强值班和巡查。进一步完善县、镇、村三级森林防火责任制，坚持领导带班的24小时值班制度，明确巡逻队员，扑火队伍的岗位职责，建立镇、村联防制度。

（3）加强火源管理。在农事活动繁忙或野外用火频繁季节，镇、村及时组织布防，林业员或护林员深入山头及责任地段巡山护林，监视火情。

（4）加强扑火应急准备。建立县、镇、村三级扑火应急队，一旦发现火情，立即参与扑救。购买备齐铁扫把、灭火弹等扑救器械，完善防火通讯设施，确保防火信息畅通。

（5）加强对肇事者的打击。在森林火灾案件的查处时，由当地镇政府、派出所与县森林公安协作配合，从严从重打击森林火灾肇事者。

3.2 强化森林防火责任，落实责任追究制度

强化防火工作责任制，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，把负责制落到实处。制定有关防火工作的责任制度，一旦发生大的山火，除森林公安依法对肇事者进行处罚外，乡镇政府应及时对护林员到岗尽责情况检查处理。

3.3 加强森林火源管理

采取有力措施，加强对野外火源的控制和管理，可有效消除火灾隐患。制定相关规定，将森林防火工作落到实处。对林区居民的用火进行规范化的管理和宣传教育，在火灾高危天气，应发出禁火通告，停止一切野外用火。在林事、农事的用火高峰期，应利用森林火险的低等级时间，组织群众集中开展田间地埂杂草的燃烧。各社区、村应加强对智障人员的管理和监控。清明节期间应加强宣传，提倡文明祭祖。避免乱点乱烧而造成森林火灾。

3.4 加强森林防火队伍建设和人员培训

为了实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标，进入森林防火期后，防火队伍要处于临战状态，立足于防大火、救大灾。加强对防火人员林业政策、法律法规和森林防火业务知识的培训和实战培训演练，提高基层职工在预防、扑救森林火灾中的安全意识和自救能力。

3.5 设置防火线、防火带

设置防火线、防火带可以有效地阻止森林火灾的蔓延和传播，在发生火灾时可以集中力量及时进行扑灭。

3.6 发动和依靠群众

充分利用林区边缘生产经营者或居民住户，平时多联系宣传并发放便民联系卡，做为联络点或观察点（哨）。林区火灾往往会因群众的生产不当、生活用火疏忽等情况造成，林区发生火灾能有效被当地群众第一时间发现并报告，且有时能在火灾发生初期被扑灭。因此，对林区周边群众做好宣传教育工作，是森林防火工作取得成功的关键。

森林火灾预防常识篇(6)

（一）编制目的

贯彻落实森林防火“预防为主，积极消灭”工作方针，切实做好森林火灾的应急处置各项工作，确保在处置森林火灾时，准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》，《省处置重、特大森林火灾应急预案》、《县自然灾害应急预案》，结合我县实际，重新修订本预案。

（三）适用范围

发生在县行政区域内,且明火延烧时间4小时以上还未扑灭、扑救中造成1人以上死亡或3人以上重伤以及重大财产损失的且尚未扑灭的森林火灾适用本预案。

（四）基本原则

1.统一领导。在县政府统一领导下，按照分级负责、分级处置的原则，落实各项责任制。

2.部门配合。各级各有关部门应尽职尽责，密切协作，形成合力，确保快速反应，处置得当。

3.以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度降低森林火灾造成的损失。

4.健全机制。建立健全处置突发森林火灾的有效机制，认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作，适时启动应急预案，确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。

（五）预案启动

当县内出现需启动本预案之情形时，由县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）向县森林防火指挥部副指挥或指挥长报告，经批准后启动本预案。

二、组织指挥体系及职责任务

本预案启动后，由县森林防火指挥部承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。县森林防火指挥部组成部门应快速响应，按照职责任务，积极配合做好森林火灾的扑救工作。

（一）县森林防火指挥部

在上级森林防火指挥部和县政府的领导下，积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助乡（镇）政府做好森林火灾预防和扑灭工作。适时召开森林防火工作紧急会议，研究部署应急扑救工作,请求市森林防火指挥部支援扑救。

（二）县防火办

负责县森林防火指挥部的日常工作。发生森林火灾后，负责有关综合调度，全面掌握火情信息、火场天气和扑救情况，当好指挥部的参谋助手，掌握火情动态，制定扑火初步方案供指挥长决策；协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作;按照县森林防火指挥部领导的指令，检查督促各地做好森林火灾扑救工作。县防火办办公地点设在县林业局。

（三）各乡（镇）人民政府

根据县森林火灾应急处置预案，制定森林火灾应急处置办法，进一步细化职责与任务，明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

（四）县人武部

负责在扑火力量不足时，协调组织当地驻军及民兵应急分队支援扑救。

（五）县气象局

负责分析全县森林火险发展趋势，及时掌握火场天气变化情况，适时实施人工增雨作业,参加县森林防火指挥部会议研究火灾扑救方案。

（六）县广电局

负责播发县政府或县森林防火指挥部的森林防火通报。宣传报道各地重要森林防火动态。

（七）县电信公司

负责及时报告森林火灾危及重要通信设施的有关情况，保障火场指挥的通讯联络畅通。

（八）县林业局

负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

（九）县卫生局

负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫等各项准备，组织指导当地医疗部门对伤员进行救治，必要时组织专家进行救治。

（十）县民政局

负责协调因森林火灾造成灾民紧急转移的临时安置，及时下拔救灾物资，保障灾民基本生活，组织做好伤亡人员善后工作。

（十一）县教育局

负责在校中小学生的森林防火宣传教育工作，适时将有关部门印制的森林防火宣传材料通过学生带回家宣传。

（十二）县司法部门

负责森林火灾案件的查处工作，适时在森林火灾的重灾区开展专项整治活动。

（十三）县交通局

负责确保森林火灾发生地的公路交通畅通及公路施工过程中森林火灾隐患的排查。

（十四）县供电公司

负责供电线路森林火灾隐患的排查。

三、预防、预警、监测、报告

（一）森林火灾预防

各级人民政府及其森林防火指挥部应加强经常性的森林防火知识宣传教育，不断提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；有计划、有防范地组织开展的农田林缘可燃物烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。

（二）森林火险预测预报

县森林防火指挥部负责会同县气象局加强全县森林火险预测预报体系建设。组织各地按照《县森林火险预警响应状态暂行规定》的要求，开展森林火险预测预警工作。

（三）森林火灾监测

县防火办利用国家卫星林火监测系统和县林火远程视频监控系统（建设中），全天候监测掌握县内林火发生及动态变化。

（四）森林火灾报告

1.当发生森林火灾时，县森林防火指挥部在接到报告1小时内，应将火情向本级人民政府、市防火办报告，并及时向省防火办报告。

2.当火灾扑救中发生人员重伤或死亡时，在接到报告2小时内，应书面向本级人民政府和省、市防火办报告，同时迅速组织人员进一步核实情况。

四、分级应急处置

（一）延烧4小时以内的森林火灾，由各乡（镇）森林防火指挥部指挥长负责处置。

（二）延烧4小时以上且尚未控制的森林火灾，由县森林防火指挥部常务副指挥（或县森林防火办公室带班领导）负责处置。

（三）延烧8小时以上且尚未控制的森林火灾、扑救中造成1人以上死亡或3人以上重伤以及重大财产损失的且尚未扑灭的森林火灾，由县森林防火指挥部指挥长（县政府分管副县长）或县挂钩领导负责处置。

（四）延烧12小时以上且尚未控制的森林火灾，由县政府主要领导负责处置。

五、分级应急处置实施

（一）延烧4小时以内的森林火灾处置。森林火灾发生后，各乡（镇）森林防火指挥部指挥长要迅速掌握情况，并立即组织乡（镇）、村扑火队前往扑救。

（二）延烧4小时以上且尚未控制的森林火灾处置。森林火灾延烧4小时未扑灭时，县森林防火指挥部常务副指挥（或县森林防火办公室带班领导）必须立即赶赴火场，迅速了解情况。组织森林火灾发生地乡（镇）党委、政府和有关单位开展扑救工作，并在火场设立指挥部，制定扑火方案，集结各方扑火力量和物资，尔后带领扑火队伍进入火场实施扑火。

（三）延烧8小时以上且尚未控制的森林火灾、扑救中造成1人以上死亡或3人以上重伤以及重大财产损失的且尚未扑灭的森林火灾处置。森林火灾延烧8小时未扑灭且无法控制时，县森林防火指挥部总指挥长（县政府分管副县长）或县挂钩领导要赶赴火场，加强火场指挥部的领导力量，调度全县资源，开展救援、扑火。

（四）延烧12小时以上且尚未控制的森林火灾处置。森林火灾延烧12小时未扑灭且无法控制时，县政府主要领导要赶赴火场，加强火场指挥部的领导力量，并根据情况，报市森林防火指挥部请求武警森林部队或其他县（市、区）支援。

（五）24小时内多起4小时以上森林火灾的处置。全县24小时出现两起以上火灾时，重要区位的由指挥部总指挥（或常务副总指挥）协助县政府主要领导处置，其余的由县政府挂钩领导（或副指挥）处置。

（六）武警森林大队参与扑火的，由武警上杭森林大队领导协助防火指挥部常务副总指挥（或总指挥）处置。

六、森林火灾扑救

（一）扑救指挥

扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从。在扑火中，各级领导要靠前指挥，随着火情趋重，扑火前线指挥机构的级别随之提高，应坚持由上至下的逐级指挥体系。

（二）扑火原则

1.在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（三）扑火安全

各级人民政府及其森林防火指挥部应高度重视森林火灾扑救安全工作，坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的扑火原则。扑火现场指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情态势，在扑火队伍行进、开设阻火隔离带和实施扑火时，要时刻注意观察天气和火势变化，预先采取防范措施，确保扑火人员安全。当居民点受到森林火灾威胁时，要果断采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

（四）扑火力量组织

扑救森林火灾应以当地专业（半专业）扑火力量为主，当地扑火力量不足时，根据申请，县森林防火指挥部可调动县级扑火队伍实施支援扑火。如力量不足，申请市级增援。

1.县级扑火队：朋口张家营队、朋口文坊队、曲溪队、文亨队、新泉队、人武部民兵应急分队，共计6支，每队30人，共计180人；县级扑火队受县森防指统一指挥调遣。

2.乡（镇）扑火队：各乡（镇）2支扑火队，每支20～30人，主要负责所在乡（镇）火灾扑救工作。

3.村级扑火队：有林地面积1000亩以上的村，每村1支，队伍组成以村支部书记为队长，村主任为副队长，村两委、护林员、村民组长、共产党员、共青团员、民兵为骨干，一旦发生森林火灾，立即赶赴现场扑救。

4.武警森林部队及其他。

七、信息

森林火灾信息应当及时、准确、客观、全面。信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。

八、后期处置

（一）火场清理

森林火灾扑灭后，由当地乡（镇））组织人员看守火场，清除未燃尽的树兜、草皮和枯死树木，防止死灰复燃。为确保看守工作到位，必须由火灾发生地的乡（镇）包村领导负责带队看守火场。

（二）火案查处

1.森林火灾案件受害面积明显超过30亩以上或林木经济损失明显超过4000元以上的刑事案件，直接由辖区内森林公安派出所负责立案侦查，当地林业站不需移送此类案件;其它案件原则上由当地林业站负责立案查处。

2.在调查中，如果发现案件达到刑事案件标准的，林业站必须及时将案件移送给所辖森林公安派出所受理。

（三）扑火费用

1.参加扑火的国家机关工作人员的误工补贴及其它费用由所在单位支付；非国家工作人员误工补贴及其它费用，由火灾肇事者或林权单位的乡（镇）人民政府支付；毗邻乡（镇）支援的扑救工资等费用由发生火灾的乡（镇）支付。

2.县森防指调遣支援扑火的车辆费、伙食费、扑火工资，由发生火灾乡（镇）支付。逾期未支付的由县森防指结算报县财政统一划拨。

（四）责任追究

由于领导干部或工作人员渎职，造成火灾损失相对严重的，由县纪检、监察、林业等部门组成联合调查组，查明原因，并按有关法律、法规的规定，对渎职人员进行处理。

（五）灾后恢复

森林火灾发生地人民政府要根据有关规定，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住房、有病能得到及时医治。县电力、通信等部门应及时组织力量，对因灾受损的电力、通信等直接影响人民群众生产生活的设施，迅速组织抢修。县林业部门要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。

（六）火灾评估

火灾损失情况，由事发地林业部门负责委托县森林资源资产评估中心进行调查测量和统计，并及时上报县森林防火指挥部。

（七）工作总结

扑火工作结束后，要认真总结和分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施

九、综合保障

（一）物资储备保障

县、乡（镇）、村三级森林防火指挥部应根据各自的行政区域森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。

（二）应急资金保障

各级处置森林火灾所需的经费，按《省财政厅突发公共事件财政应急保障预案》执行。

（三）后备力量保障

发生森林火灾，当地乡（镇）政府应及时调用车辆保证扑火队员迅速赶赴火场扑火，同时对扑火所需的食品、药品、水等物资要专人负责，保证应急所需。县扑火队使用车辆由县政府办公室调配。县级医院、乡（镇）卫生院及时做好伤员的急救和治疗准备。

森林火灾预防常识篇(7)

关键词:森林火灾　预防措施　森林火灾组织　职责

森林火灾是危害森林的大敌。一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。由于森林被毁,林地失去覆盖, 引起水土流失,殃及水利和农业。一场森林火灾不仅烧毁林木,而且烧毁林区房屋和珍贵动植物;为扑救森林火灾,势必耗费大批人力物力。总之,发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。因此,加强森林防火,是关系到保护森林、发展林业的大事,也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事,必须认真抓好抓实。

1、森林火灾的预防措施

森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三个因素:可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的,造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类,其中主要是人为火源。据统计,因人为火源引起的森林火灾占99%,因此,加强森林防火管理,应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制人手,严格纪律约束,广泛开展宣传教育,增强群众防火意识,健全林火预报扑救机制,加强防火基础设施建设,努力实现不发生或少发生森林火灾;一旦发生森林火灾,要及时组织扑救,使损失降到最低程度,具体预防措施有以下两个方面:

(1)预防森林火灾的行政措施

①采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。

②建立健全森林防火组织机构。乡、村以及村民小组都应建立相应机构,并制定防火措施和责任制。

③以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据,对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。

(2)预防森林火灾的技术措施

火险预报在防火期内,对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施,防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这些设施是防止森林火灾的最有效办法。

2、扑火森林火灾的组织与善后工作

(1)扑救森林火灾的组织 发生森林火灾,应迅速组织力量扑救。扑火是极其艰巨而复杂的战斗,必须有严密的组织,统一指挥,统一行动,领导一定要亲临现场组织扑救,火灾比较大的,应组织临时扑火指挥部。

乡村发生森林火灾要山当地政府统一领导和指挥,各行各业要积极配合,林业站要协助政府组织扑救林火工作。

(2)扑救森林火灾的善后工作森林火灾扑教后,立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。

火灾面积调查调查人员要深入现场,测绘火场图,然后求算面积。

林木损失调查采用标准地方法调查,在标准地内,应分别对烧死、烧伤和未烧伤的林木进行每木凋查,确定其损失。损失程度标准如下:

烧毁木 树冠全烧焦,树干严重被烧,伐后不能做用材的。

烧死木 树冠2/3以上被烧焦,或树干形成层2/3以上被烧坏(棕褐色),树根烧伤严重,树木已无恢复生长的可能,采伐后尚能做用材。

烧伤木 树冠被烧部分在1/2以下,树皮烧伤不严重,有恢复的可能性。

未烧木 树冠未被烧,树干、树根未受伤害,仅外部树皮被过火燎黑。

按上述四类分别统计林木株数与材积,推算总的林术损失。

3、林业站森林防火管理的主要职责

(1)认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施,并督促按规划的要求完成。

(2)进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查,协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。

(3)协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。

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(4)在发生森林火灾时,协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。

(5)做好火灾损失调查、建档,统计有关报表,并及时按规定报告森林火灾预防和扑救的情况。

4、加强领导,务必把防火责任落实到位

抓落实,见成效,关键是加强领导。森林防火工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。

第一,狠抓组织领导,做到防火责任落实。一要落实好“七长”负责制。从县长、乡长、村长、组长、场长、校长、户长,逐级签订森林防火责任状,把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程,做到在整个工作部署上,防火工作有位子;在资金安排上,防火投入进盘子;在工作开展上,防火措施有法子。二要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标,森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年度天保考核中要严格考核,奖惩到位,对出现问题的,该否决的否决,该解聘的解聘,该追究责任的追究责任,决不姑息迁就。加强领导,落实责任,最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导,落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,集中精力、集中时间,亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。

第二,狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人,要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。

第三,狠抓宣传教育,做到思想认识到位。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。当前,要进一步加强森林防火宣传教育,克服“三种思想”:一要坚决克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨绸缪;二要坚决克服经验主义,做到与时俱进,开拓创新;三要坚决克服畏难和厌战情绪,做到持之以恒,常抓不懈。

总之,森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事,它关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。只有以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,才能做好森林防火攻坚战,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,优化生态环境,振兴经济作出新的贡献。

参考文献:

[1]唐丽华;区域森林主要灾害与空间结构关系的适应性评价方法研究[d];北京林业大学;2006年

[2]韩月霞;移动式森林防火指挥系统的实现研究[d];华北电力大学(河北);2007年