对固定资产管理的思考篇(1)

关键词:事业单位 固定资产 管理

事业单位的固定资产是指行政事业单位占用的、用于公共管理和公共事业，提供公共产品或准公共产品的固定资产，是实现政府公共职能和确保公共事业的健康发展的基本物质条件和经济保障。而固定资产管理又是一项较复杂的组织工作，必须有基建财政、后勤等部门联手参与管理。同时固定资产管理也是一项技术性较强的工作，应配备有工作责任心、工作能力强、懂业务、积极肯干的专职人员管理。因此管好用好固定资产，提高固定资产的使用效益，保障固定资产的安全与完整，防止国有资产的流失，是促进事业单位健康发展的有力保障。下面笔者就对此问题谈谈自己的看法。

一、存在问题

(一)固定资产的取得不符合规定

不履行《政府采购法》，造成国有资产严重流失。

一些事业单位将非经营性资产进行经营活动，将国有资产低价出租、出借、出包，不公开、不透明、不招标、不竞争，个人从中得利，损害国家利益。单位在购置大批固定资产时，有法不依，不按《中华人民共和国政府采购法》办理，不搞市场调查，私下交易，人情交易，以高出市场同类商品价格购进，使国家蒙受较大损失。

(二)固定资产处置不按财务规定程序，造成资产流失

固定资产处置涉及行政事业单位重大资产变动，往往也伴随着严重的贪污舞弊行为。按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单位未办理报批手续，存在随意出售、核销现象，交易过程不透明，不公开，资产处置收入不规范，将国有资产变现转入“小金库”，造成国有资产严重流失，产生违纪违规现象。

(三)固定资产内部管理不规范

1、资产管理权责不明确

会计与保管一人兼职，审批材料采购的人员和采购员一人兼职等。

2、资产管理不按财务规定

有的单位有总账,无明细账、管账与管物脱节；有的单位缺乏内部控制制度，资产的保管、领用、台帐或记录不健全，也没有严格的登记、负责制度；有的单位缺乏对资产的定期维护、保养，盲目购建，不能有效利用国有资产；有的单位对长期闲置的资产不处理，造成报废。不定期盘点或长期不进行盘点，致使单位资产存量不实，账账不符，账物不符，账卡不符，这就不能够保证资产的安全与完整。

3、会计核算不规范

部分单位购建资产时只作经费支出，不及时、正确地账务处理，不增加固定资产和固定基金，使其资产游离帐外，失去控制。

部分单位对接受捐赠的资产、抵账的资产，不及时办理入账手续，甚至就不进行入账处理，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产总量。

二、对策建议

(一)加强事业单位领导对固定资产全新管理理念

1、领导要重视

单位领导要强化固定资产管理意识，真正做到高度重视，领导到位。要严格执行固定资产管理规定，认真执行有关法律、法规和财务制度的规定。

2、树立全新的固定资产管理理念

加强事业单位固定资产管理是保证事业单位各项工作顺利进行的保证和客观要求，树立领导和职工资源共享、节约资源的现代资产管理理念，形成共同维护事业单位固定资产安全、完整、保值、增值的新理念.对闲置的资产要进行资源整合，共享共用。

(二)建立完善的固定资产管理制度，增强有关负责人的管理意识

1、完善内部管理制度

各单位要严格按照会计法律、法规和国有资产管理的规定，结合实际建立本单位固定资产内部管理制度及相关配套制度，制度既要细化，又要具有可操作性，发现不完善的地方应及时纠正。

2、建立科学的管理模式

为确保固定资产管理的运行质量，单位应按照不相容职务分离的原则，合理设置岗位职责权限，建立健全各种管理责任制，落实各个环节上的管理责任和经济责任，设立或明确专门机构、专职人员负责固定资产管理工作。

(三)强化资产清查工作，使其步入制度化、规范化、经常化轨道

1、建立定期清查制度

各事业单位至少每年年终要对资产进行一次全面的核对，摸清“家底”，对盘亏、盘盈资产，要找出原因，分清责任，按现行规定严格履行审批手续及时公开、公平、公正地处理;对资产结构、管理现状进行分析，盘活存量资产，防止积压闲置，做到物尽其能，物尽其效。

2、建立重点抽查制度

各单位财务部门要依据会计核算资料，对资产使用重点部门进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。

3、建立离任核查制度

单位领导或资产管理使用人员离任时，要组织检查，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。

(四)提高财会人员素质，建立高水平的管理队伍

1、强化会计人员职业道德观念

单位要把政治思想好、职业道德素养高、工作责任心强、遵纪守法、坚持原则、懂财务管理，具备从业资格和任职资格的人员放在财会岗位上。同时，单位要加强会计人员的业务培训，提高专业技能，不断更新会计知识，熟练掌握会计业务处理程序和核算方法，以保证单位固定资产管理和使用工作规范化，提高财务管理工作整体质量。

2、审计监督，完善内部控制结构

内部审计机构必须确保独立性、权威性。要加强对固定资产管理进行定期检查与审计，其作用包括会计账目的审核、稽核，同时将单位的固定资产管理作为各种经济和财务检查的重要内容，在检查过程中，尽早发现问题并解决，以确保国家利益不受损失。

(五)推行事业单位资产信息网络化，实施动态管理

任何有效的管理必须辅之以先进的管理手段,才能提高管理的效率和准确性，充分利用资产清查契机，运用现代信息网络技术来管理固定资产数据，摸清“家底”，及时对系统中数据进行清理，查错防漏，要抓落实，动真格，杜绝搞形式，走过场，要真正做到物物有人管，环环紧相扣，依法办事，照章理财，以保证行政事业单位国有资产的管理的规范化，从而提高管理工作的时效性和透明度。

参考文献:

[1]《事业单位国有资产管理暂行办法》.财政部令第36号

[2]赵珊. 对行政事业单位财务违规违纪问题的思考《财务与会计》2010年

对固定资产管理的思考篇(2)

摘 要 固定资产是学校开展教学活动必不可少的物质基础，如何科学管理并提高它的使用效率呢？首先，要加强固定资产管理制度的建设，组建资产管理小组，定期对全校资产进行清查，加大管理的力度，不让固定资产管理流于形式。

关键词 中等职业学校 固定资产管理

近几年来，随着国家对职业教育的关注度逐年提升，对职业学校的改革不断深入，各类中等职业学校的办学规模不断扩大，其固定资产的数量和价值都在快速增长，如何加强固定资产管理，如何让其保值增值、防止资产流失，日益得到各级部门的广泛重视。2007年江苏省教育厅下发《关于开展国有资产清查工作的通知》（苏教财［2007］6号），对全省各类学校的固定资产进行认真清查，发现了不少存在的问题。如何解决并与时俱进管理好中等职业学校的固定资产，本文提出了一些思考与探索。

一、中等职业学校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理制度不够健全。目前，大部分中等职业学校的固定资产管理与高校资产管理的差距较大。具体表现在制度方面不够健全，或执行流于形式，对国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理不及时到位，家底不清，难以保证资产的完整和安全。资产的财务核算由财务部门负责，教学设施设备由各个教学科负责，没有一个专门的资产管理部门，容易造成遇事互相扯皮，互相推诿、职责不清。

2.资产管理意识淡簿，重购置、轻管理的现象普遍存在。因固定资产大部分都是国家财政拨款购买，对学校也没有要求投资效益考核，造成学校的资产管理意识淡簿，存在重购置、轻管理的普遍现象。随着管理要求的进一步提高，固定资产已实行网络化管理，但一般学校的资产管理，都由后勤人员兼职管理。他们大多专业知识浅，平时工作量又大，虽然学校也积极对资产管理员进行培训，但仍无法满足固定资产现代化管理的各项要求。另外，资产名义是属学校所有，但实际上归使用部门所有，各部门从自己的实际利益出发，重复购置固定资产，使得资产的利用率不高，不能资源共享；更有甚者，学校的资源成为个人赚钱的工具，资产的使用和管理缺乏有效监督。

3.对固定资产的会计核算不够规范，不能真实体现资产的价值。

（1）固定资产的计价要求是：对购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账。但实际上很多中职校对固定资产的计价却没有完全按此要求操作，往往按发票上的价格进行计价，忽略了运杂费、安装费等，从而使固定资产的入账价值不够准确和完整。

（2）固定资产管理要求，对于已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，应该可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。但由于历史遗留问题，一些中职校虽然教学楼、办公楼等建筑物竣工后，但验收、决算和交付手续严重滞后，使得建筑物都已经使用了多年，却有实无账。

（3）对于获赠的艺术品、纪念品等因没有原始凭据而无法办理入账手续，以至形成大量的账外资产。

（4）资产使用部门和管理部门之间不能定期进行资产台账的核对工作，造成应该报废、报损的资产，不能及时办理核销手续，从而无法体现资产的真实价值。

二、对中等职业学校固定资产管理的思考

1.固定资产是学校开展教学活动必不可少的物质基础，如何科学管理并提高它的使用效率呢？首先，要加强固定资产管理制度的建设，成立专门机构，以分管校长为首，总务与财务共同参与，组建资产管理小组。校长负责全校资产管理的宏观指导和重大问题的决策；财务部门负责资产的财务核算；总务部门负责全校资产实物账的管理，管理中要赋予其权威性，使其具有覆盖全校资产管理的职责和权利；各科室各指定一人兼职对本科室的固定资产进行日常管理，资产随时有变动或损坏，要及时和资产管理小组联系，以保证账卡相符、账实相符、账账相符。资产管理小组，定期对全校各类资产进行清查，加大管理的力度，不让固定资产管理流于形式。

2.进一步完善奖惩制度，充分调动使用部门兼职资产管理人员的积极性和主观能动性。如果仅仅成立资产管理小组，无奖惩机制支撑，兼职资产管理人员的工作量多少和好坏也就无法评定，那这个小组就会形同虚设，也调动不了管理员的积极性。建议学校进一步完善奖惩制度，明确责任，对资产的占有和使用情况建立一个评价考核表，调动各部门和管理资产人员的工作积极性，发挥其工作的主观能动性。

对固定资产管理的思考篇(3)

关键词：企业固定资产；管理现状；改进对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02

前言

在我国市场经济体制的不断改革，各类企业之间的竞争也日趋激烈的前提下，企业只有对其自身所拥有的有效资源进行合理整合，才能使其在进行生产过程中的运营成本得到有效降低。固定资产是各类企业在进行生产活动过程中的重要组成部分，企业对其的管理手段及管理效率会直接对企业的收益造成影响。针对这一问题，本文对我国目前的企业固定资产管理现状进行了进一步的分析，并对其中所出现的问题提出了相应的解决措施，以期为今后的企业固定资产管理提供有效理论依据。

一、企业加强固定资产管理必要性

固定资产指的是企业在进行正常生产经营活动过程能够进行长期持有和使用的物资，企业中的固定资产具有使用年限长、运转周期速度慢、所占企业比重大和价值高等特点[1]。于企业而言，对其自身的固定资产进行管理是企业进行资产管理过程中的重要组成部分，企业在进行固定资产管理时的好坏会直接对企业的生产运营效益产生影响，与此同时其还能体现出企业内部的总体管理水平。企业在进行固定资产管理时需要经过多个部门的配合与参与，这就要求企业一定要加强其内部员工的工作效率，继而确保其能够互相配合完成对固定资产的管理。随着我国社会经济的不断发展以及市场经济体制的逐渐变革，我国企业在进行市场活动中多面临的机遇与挑战并存，而各类企业之间的竞争也随之增多[2]。在这样的前提条件下，企业只有对其自身具有的资产进行充分利用与整合，才能在最大程度上降低其生产运营成本，确保其能够在市场份额中获取到最大的利润，在竞争中处于不败之地。固定资产作为企业在进行生产活动过程中的重要保障，是其在市场竞争中能够独占鳌头的先决条件，对企业的未来发展有着重要的意义。企业加强对固定资产的管理力度，可以有效解决大部分企业所面临的产权模糊的问题，避免企业资金因管理不当而出现贬值和流失。与此同时，企业加大对固定资产的管理力度，还可以从根本上提高企业内部固定资产的使用效率，继而推动企业在社会市场竞争中过的竞争能力。当然，对企业固定资产进行有效管理还可以是固定资产中的所有价值得到充分利用，并为企业的生产经营活动及资金流动奠定基础。由此可见，企业加强对其自身的固定资产管理具有十分必要的意义[3]。

二、目前企业对固定资产进行管理的现状以问题

企业在进行固定资产管理的过程中，涉及到多个部门和员工，其管理过程繁琐、内容复杂，是一项难度非常高的管理活动。虽然近年来我国的各类大型企业对其内部的固定资产管理都进行了改善和加强，但由于其在进行固定资产管理过程中的经营模式、管理水平以及人员分配等方面的不足，使得企业在进行固定资产管理的过程中仍存在一定的问题，其具体涉及到的问题主要体现在以下几个方面[4]。

1.大量固定资产闲置

目前我国企业在对于固定资产进行管理时，由于受到传统观念的影响，使得大部分企业内的管理阶层对固定资产的管理认识不足，并缺乏相应的重视。这种状况通常表现在轻视物品类的固定资产重视金钱类的固定资产等方面，尤其是在企业进行购置物品固定资产的方面，存在一定的盲目性，在对其进行购买的过程中并不进行合理的科学计算，使得购买过程缺乏相性的合理性。企业在进行物品固定资产的采购过程中，通常都是根据领导的个人需求来进行任意采购，经常会出现采买重复的现象，造成了大量物品固定资产的闲置，降低了固定资产在企业生产经营过程中过的使用效率，使得企业内部的固定资产出现严重的浪费情况[5]。与此同时，企业在对其固定资产进行转借、租让、售卖以及对外投资的过程中，其相关的手续变更、产权转让以及程序办理等接不能够按照明确的步骤进行实施。尤其是在企业出现大的人员变动、机构调整以及领导交接时，其固定资产的收纳、存储以及变卖程序皆没有很好的记录，造成了企业固定资产的大量流失和浪费。

2.固定资产管理意识不强

目前，我国的各类企业对于其自身的固定资产管理意识都不是很强，对固定资产的管理也缺乏相应的重视和了解。很多企业虽然制订了先关的固定资产管理机制，但在实际的固定资产管理过程中，仍存在许多具有主观色彩的固定资产管理决策，使得之前所制定的固定资产管理方案失去了本来的效果。与此同时，大部分的企业在对其固定资产进行管理的过程中，经常把其进行管理的重点放在企业固定资产的购买、回收、出售以及报废等方面，而且对固定资产的管理方式也只采用企业财务报表这一单一的管理形式[6]。经过调查可以发现，大部分企业在对固定资产进行管理的过程中，并不重视对固定资产的日常使用情况进行检测、维修和保养，只是单纯的把企业对于固定资产的管理归类为财务和技术两个部门，其他部门对于企业内固定资产的积极性并不高，使得企业对固定资产进行管理的效率十分低下。

3.高素质管理人员及管理手段缺失

各类企业在对其自身进行固定资产管理的过程当中，管理手段的落后以及高素质管理人员的缺失是其所面临的主要问题之一。随时我国社会经济的逐渐发展以及科学技术水平的不断提高，使得企业内固定资产的更新换代频率逐年递增，成倍上涨。首先，随着企业固定资产向着生产效率更高、技术手段更强以及耗能成本越低的不断演变，使得企业内部原有的固定资产受到了一定的冲击，导致其在无形当中贬值现象的发生。其次，由于更加先进的科学技术以及管理方式在在企业进行固定资产管理过程中的融入和应用，使得企业内部原有的固定资产管理方式和技术受到了一定的影响，与此同时，也对企业内部的固定资产管理人员的相应素质提出了新的要求。然而，由于我国各类企业对于其自身固定资产进行管理的观念仍处于初级阶段，其相应的管理手段、技术支持以及人员配置都比较落后，这些现象都导致了企业在进行固定资产管理时的过程难度加大，影响了企业对固定资产进行管理的成效。

三、企业固定资产管理的相应改进对策

1.加强对固定资产管理力度

对于企业固定资产出现大量闲置的情况，企业一定要加强对其内部固定资产的管理力度，继而防止固定资产的闲置与流失[7]。首先，企业应建立严格的内部固定资产测试制度，对其所持有的固定资产市场价值进行定期测试与评估，对需要进行售卖的固定资产进行提前登记。与此同时，企业还应制定相关的闲置固定资产登记制度，对企业中闲置的固定资产相关信息进行登记和存储，并对闲置固定资产的保养、租借以及转让等作出明确的规定[8]。其次，企业要建立和完善相关的固定资产保养管理制度，对其所持有的固定资产进行定期的检查和保养，继而确保固定资产在企业进行生产运营过程中的正常使用。而针对不同类型的固定资产，企业一定要对其进行有针对性的维修和保养，设立单独的检验部门并采用特殊的保养方式，使其的使用年限能够得到保证。最后，企业还要对内部的固定资产报废审批制度进行完善，建立起及时有效的固定资产报废审批制度，对固定资产的报废标准、贩卖价格、是否进行维修再利用以及保费管理等做出明确的规定，从根本上遏制企业固定资产的闲置与流失。

2.树立正确的固定资产管理意识

对于企业内部对固定资产管理意识不强这一问题，企业首先应对进行固定资产管理相关人员的责任意识进行强化，也就是说企业应在其内部建立起对固定资产进行管理的主管部门，并采取财会部门与固定资产主管部门相互配合协调的管理机制，使得各部门之间在进行固定资产管理时既能互相合作，又能相互制约，继而确保企业对固定资产的有效管理[9]。固定资产主管部门的主要职责是对企业内部的固定资产进行宏观运行层面的管理，所以其中所包含的固定资产管理人员应对固定资产进行详细的登记，并对企业内的固定资产调动情况进行耐心的询问和调查。而财务部门则主要负责对企业的固定资产进行设置明细表，并对企业内的固定资产进行定时的盘查、清点与调整，并对相应时间内的固定资产进行财务数据分析，为固定资产进行资金预估。对于企业内固定资产的使用部门来讲，其应该设立对固定资产进行管理的具体岗位，并对应岗位来配置相关的固定资产维修、保养及检测人员，使得本部门的在帐资产能够明确的表现在数据当中，并配合相关的固定资产主管部门及财务部门对企业的固定资产进行整体的综合管理，继而确保企业的固定资产能够处于一个良好平稳的运行状态。

3.建立科学的固定资产管理机制及人员培训

企业想要改进目前的固定资产管理现状，就必须建立起科学的固定资产管理机制，并对固定资产管理人员素质进行培养。

首先，企业应根据其自身的实际需要，对其内部的固定资产投资方向及投入数量进行科学化管理，继而使企业固定资产的使用投资方向偏离企业正常生产运营目标的显现得到有效避免。企业在进行固定资产投资的过程中，一定要与国家所出台的相关技术项目扶持计划进行紧密结合，并以企业技术改造为主要投资方向。与此同时，企业在对固定资产投资方向进行确认的时候，一定要对投资项目的风险、发展以及收益进行详细的预估，继而降低固定资产投资失败的现象[10]。这样的做法使得企业在一方面可以依靠其固定资产的投资而获得巨大的收益，并将收益投入到扩大企业的生产运营规模当中，促进企业发展；另一方面可以使企业对其自身的长远发展目标进行规划和考量。科学化的固定资产管理可以使企业有效避免在投资过程中所遇到的风险，继而提高企业的生产运营收益。

其次，企业应加强对其内部固定资产管理人员的培训，继而提高固定资产管理人员的职业道德素质和业务水平。由于目前我国企业的固定资产管理水平和技术的不断发展，使得企业必须加强对其内部固定资产管理人员的技能培训，不断更新固定管理人员的管理知识，改进对固定资产管理人员的培训模式，从源头上提高企业对固定资产的管理效率。由于企业固定资产管理是一项涉及人员较多的管理活动，因此则更需要企业各部门之间的相互配合。企业在对固定资产管理人员进行培训的过程当中，应对各部门的管理人员进行有针对性的培训，将企业固定资产管理的目标和原则以文字形式进行公布和落实，使员工能从根本的思想上对企业固定资产管理产生重视，继而保证员工在进行固定资产管理的过程中能够充分发挥其自身作用，提高管理工作效率。

四、结论

综上所述，固定资产是企业能够维持其自身进行正常生产经营的动力源头，而企业对其自身固定资产的有效管理可以有效提高企业在市场竞争过程中的软实力。而通过分析不难发现，目前我国各类企业对于其自身固定资产进行管理的过程中还存在着一定的问题，这些问题的存在不仅对企业的生产经营造成了影响，而且也阻碍了企业在未来社会中的发展脚步。故企业必须加强对其自身内部固定资产的管理力度，建立科学化的管理方式，继而从根本上提高企业的市场竞争力和经济收益。

参考文献：

[1]李坤.中小企业运用科技信息手段实现固定资产动态化管理[J].财经界（学术版），2014，03（24）：115.

[2]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014，01（03）：272-273.

[3]高晓玲.探究当前企业固定资产管理使用现状及创新策略[J].经济问题，2013，11（02）：127-129.

[4]张兆军.关于电网企业固定资产管理的现状和对策分析[J].低碳世界，2013，08（12）：100-101.

[5]葛金平.烟草企业固定资产财务管理现状及优化改进对策[J].现代营销（学苑版），2013，12（07）：94.

[6]蒋莉芳.企业固定资产的结构优化及其管理科学性的研究[J].中国商贸，2013，05（27）：59-60.

[7]滕秀坤.对固定资产管理体系的探讨――基于化工企业固定资产的管理[J].当代经济，2011，10（16）：22-23.

[8]杨诗雅.浅析电力企业固定资产管理现状及有效管理新途径――以HF县级供电企业为例[J].会计之友，2012，12（05）：56-57.

对固定资产管理的思考篇(4)

摘要：对当前高速公路企业固定资产实物管理的现状进行了扼要分析，并在此基础上提出了加强和完善固定资产实物管理的方法和对策。

关键词：固定资产的实物管理 固定资产的账务管理 动态管理 网络化管理

1、引言

固定资产是企业重要的生产要素之一，是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，固定资产的结构、状况、管理水平等直接影响着企业的竞争力，关系到企业的运营与发展。

企业科学管理和正确核算固定资产，有利于促进企业正确评估固定资产的整体情况，提高固定资产的使用效率，降低生产成本，保护固定资产的安全完整，实现资产的保值增值，增强企业的综合竞争力。财政部会计准则规定，固定资产是指同时具备下列特征的有形资产：（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；（2）使用寿命超过一个会计年度。

高速公路系统的企业这些年来普遍非常重视固定资产的管理，并总结出许多在固定资产管理方面行之有效的措施和经验。但据笔者了解，相对于固定资产财务管理的完善而言不少高速公路企业固定资产实物管理方面还有待加强和改进。

2、目前高速公路企业固定资产实物管理存在的问题

2.1体制方面存在的问题

部分高速公路企业没有统一的固定资产实物管理部门和管理体系，只是由财务部门登记后每年做账务处理，这样就无法及时掌握固定资产实物的存量分布和动态变化情况。此外，部分高速公路企业固定资产实物管理工作由多个职能部门展开，各部门岗位职责有交叉，管理手段也不统一，不能对固定资产使用进行统一、有效监督，容易形成管理“真空”。

2.2制度方面存在的问题

为加强固定资产实物管理，大多高速公路企业制定了一些规章制度，但有些制度因为种种原因未能很好的落实，有些制度因为执行不力，对固定资产受损或损失一般也无法进行责任追究。

2.3管理过程出现的问题

（1）高速公路企业接受捐赠的固定资产未能入账，基建或大中修工程新增设备未及时入账，部分资产由于未能及时办理报废从而影响了资产残值的最大化。

（2）日常管理力度不够。有些高速公路企业对固定资产实物管理的重视不够，“重钱轻物”、“重购置轻管理”，疏于固定资产的日常使用管理，导致部分固定资产来源不清，去向不明。加上目前有的高速公路企业尚没有进行正式的营运管理时期，缺乏定期清查核对机制，不能及时发现“有账无物”或“有物无账”情况，造成有的固定资产账物不符。

3、加强高速公路企业固定资产实物管理的对策

3.1对管理工作加大投入。随着高速公路企业的壮大与发展，资产数量和价值日益增加，其管理工作任务也逐渐繁重，但部分高速公路企业对固定资产管理工作的人、财、物投入没有随之增加，与其工作量不相符。有的固定资产管理人员往往还有其他工作要做，无法投入固定资产这项需要花费许多时间和精力的工作上去。另外有些高速公路企业虽然采用了计算机管理，但功能单一，以统计为主无法实现业务流程管理，因其没有网络化，相关部门和单位也难以参与和衔接管理，这种封闭单一的管理模式很难适应当前固定资产管理工作的需要，而要实现网络化管理，加大投入势在必行。

3.2健全管理机构，完善管理制度。制度建设包括完善和健全采购公开招标制度、购入资产验收制度、资产登记制度、资产保管制度、资产的维修、报损、报废制度，资产出租转让制度，使固定资产的管理工作做到有章可循，同时要加强制度的执行力度，做到“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人。

3.3组织学习培训，提高管理水平。充分发挥固定资产管理人员的主观能动性、工作积极性和创造性是提高固定资产实物管理水平的关键。要定期对管理人员进行业务培训，提高其义务水平和工作能力。

3.4改进管理手段，推行网络管理。运用专业的信息化软件科学的管理高速公路企业的固定资产，使管理工作更趋规范化，采用条形码等手段建立实物资产“户口本”，为每项实物资产建立资产管理卡片，不仅记录实物资产名称、编号、类别、规格、型号等信息，还记录保管人变更、维修保养、出借归还等重大资产事项，以便于对各种资产进行监督，防止浪费。这样利用网络技术进行固定资产实物管理，实现了资产信息共享，变资产静态管理为动态管理。

3.5建立固定资产管理台账，实现资产动态管理。为彻底扭转部分高速公路企业以财务账代替固定资产实物账、“重钱轻物”、“重购轻管”的现象，要在建立固定资产总账与明细和实物卡片的基础上按土地、房屋及建筑物、路产、运输设备、机器设备（即公路机电设备）、其他等固定资产分门别类建立实物管理台账，做到总账与明细账相符，明细账与固定资产卡片相符，固定资产卡片与实物相符，实现对固定资产的动态监管。

固定资产是企业资本的重要构成部分，固定资产实物管理的目标和理念是管理行为必须与企业的技术资源、人力资源、资金资源优化配置，确保固定资产的生产能力得到最大化的利用，实现生产组织与管理、成本控制的优化组合。

对固定资产管理的思考篇(5)

关键词：烟草企业；固定资产；管理

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2013年5月31日

加强固定资产的管理，确保固定资产的安全与完整，充分挖掘现有固定资产的潜力，提高固定资产的使用效率，对节约资金和企业发展具有十分重要的意义。固定资产是烟草企业生产经营的物质基础，根据经营发展的需求，网络建设的需要，烟草企业资产投入量逐年扩大，因此对其进行科学有效的管理也就显得格外重要。在固定资产管理的全过程中先后涉及企业管理部门、财务部门、固定资产管理部门等众多部门。各个部门按照固定资产管理的职责分工，分别承担固定资产管理某一阶段或者某一方面的管理维护职能。由于资产管理部门多、环节多，使得实物资产管理的难度进一步加大。现阶段对企业资产管理的主要依据是资产卡片，即财务系统固定资产模块的固定资产卡片和实物资产管理部门手工登记的固定资产卡片和低值易耗品卡片。尚未全面形成财务与实务全方位综合管理体系。对于烟草企业的固定资产管理来说，我们一定要根据其中存在的问题展开分析与探讨，从而有效解决。

一、烟草企业固定资产管理中存在的问题

（一）烟草企业在固定资产管理中存在“重核算，轻使用”的思想，缺乏对资产在其生命周期内全过程发生费用、取得效益的记录，因此无法做到对历史数据进行分析，从而难以为企业后续的相关经营行为提供决策支持。目前烟草企业的固定资产管理还仅局限于传统意义上的资产管理，主要包括固定资产的增加减少变化形式，以及在一定的时间范围内相对保持稳定的形态反映。这种模式重点只放在对固定资产等有形资产的管理上，即使对固定资产管理基本上做到账卡相符，也无法提高实物资产的利用率、完好率，发挥其最大的效益，丧失了对固定资产进行持续改进和优化能力的管理。

（二）固定资产配置存在标准不统一、配置不合理现象。这种配置的不合理还表现在单位承担的任务量和它占用的资源不成正比，一些需要较多资产的单位由于得不到必要的资产而影响工作的完成，较多的资源集中在不需要的单位又造成了资源的浪费。

（三）固定资产价值管理与实物管理脱节。在目前烟草商业公司的资产管理中，由于固定资产的实物管理与价值管理分属不同的部门，财务账面往往不能及时反映固定资产的各种变化，出现账、卡、物不一致现象，难以保证固定资产价值的真实性和财务账面资产信息的准确性。在固定资产盘点时，台账与财务账就会出现脱节现象，缺乏有效的监督，致使固定资产极易出现流失问题。

（四）闲置、报废固定资产在处置和拍卖过程中，存在价值被低估，资产流失现象。实际业务中存在以下资产流失情况：拍卖过程中，竞买人与竞买人之间或者拍卖人与竞买人之间恶意串通，出现拍卖压价、霸市或者透露竞买条件与标的信息的现象，导致资产流失。部分资产未经评估备案，或者压低评估价，超越权限处置，导致资产流失。报废资产和闲置资产得不到很好的处理，这部分也是资产流失的重要原因。决策失误容易造成资产的隐性流失，而且这部分的流失往往由于数额较大造成影响也比较大。

二、改善烟草企业固定资产管理的对策

（一）加强制度建设，实现固定资产管理制度化。加强烟草企业固定资产管理的基础工作应先从制度入手。制定长期、有效的固定资产管理制度对当前固定资产管理工作尤为重要。在固定资产管理中，应对其实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的固定资产管理体制。成立资产管理委员会，加强各部门之间的协调，对固定资产开展统一采购、调配使用、处置等。细分和明确各部门对于固定资产管理的职责，责任到人，制定具体的奖惩细则。

（二）完善固定资产账务管理，规范内部调拨程序，建立健全内部盘点制度。固定资产管理部门、使用部门应设置固定资产管理台账，管理台账应根据固定资产使用通知单、调拨单、报废单、资产盘盈（亏）报告单等凭单登记，对固定资产的增减变动进行记录。一些办公设备如电脑、打印机，由于其移动的方便性，随着时间、人员、科室的变化，某些办公设备在哪里、是否在用等情况已经很难查清，事后未及时通知资产管理部门进行登记处理，形成长期账实不符。因此，应规范固定资产内部调拨，建立清晰的内部调拨程序，对每一项固定资产的调拨，须调入部门、调出部门、管理部门、财务部门共同签字后，在固定资产“户籍”上做好记录，实物才能转移。固定资产管理部门根据使用部门传递来的资产变动单据，及时维护资产管理台账，财务部门同步更改。各部门资产管理人员应于每半年核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。为了保证实物资产的安全可靠，企业内部需建立固定资产的定期盘存制度，对所使用的资产定期盘点和不定期抽查核对，注重考核固定资产利用效果，及时发现账实不符、账外资产、闲置资产等情况，确保企业对固定资产能进行合理调配，对无法利用的资产及时进行处置，努力提高固定资产的使用效率。

（三）建立固定资产配置、使用、处置标准。按照“遵循行业标准、参照社会标准、创建企业标准”的管理思路，建立一系列的企业固定资产配置、使用、处置、形象展示等方面的标准，以建立固定资产管理制度标准、执行流程标准实施过程管理，以考核标准实施跟踪监督，以信息管理手段记录资产实际动态变化情况，并作为新的固定资产投资采购计划和预算依据，指导固定资产购建，形成科学完整的“资产生命周期”。加强固定资产管理工作，完善管理制度、规范操作流程、强化监管力度，达到科学管理，让使用部门注重资产的使用和保管，让管理部门注重实物的流通和价值的运用，通过管理意识的强化促进人、财、物的统一。

（四）对闲置、报废固定资产及时处置。闲置、报废固定资产的处置不是为了甩包袱，而是借助拍卖、报废这种形式，将闲置的资产出租、拍卖，将不再具有使用价值的资产报废处理，实现优化资产配置、杜绝资产闲置浪费。因此，固定资产处置必须树立有利于资产转化与防止资产流失并重的指导思想，切忌顾此失彼。健全规范固定资产处置组织形式，制定资产处置制度，规范处置程序。根据国家有关法规和政策，遵循公开、公平、客观、科学和可行的原则，运用特定的方法，遵循特定的程序，依法进行固定资产处置工作。另外，聘请外部评估机构对处置资产进行评估，实行科学的作价评估方法是搞好固定资产拍卖工作的关键所在。避免不经专家、行家评估确认，仅由个别领导拍拍脑门估计揣摸一番就自行定价，致使资产落得了个几十年积累一朝贬值的悲惨下场。

主要参考文献：

[1]包燕飞.烟草商业企业固定资产全过程管理的思考[J].新财经，2012.11.

[2]姜兰芳.完善国有企业固定资产管理的现实思考[J].中国经贸，2009.18.

对固定资产管理的思考篇(6)

关键词：固定资产；管理核算；问题措施

中图分类号：F276 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01

固定资产是企业生产经营的主要物质基础，它的存在和运作过程是从购入―投入使用―价值转移―补偿―报废―更新一个周而复始的循环过程，在这个循环周期的每一个环节都有相应的管理、核算的规定和要求。但由于种种原因不少企业的固定资产在管理、核算过程中不同程度地存在着问题。本文就固定资产管理核算谈谈自己的看法。

一、固定资产管理核算的现状

（一）购建固定资产决策不当、入账价值不实

一些企业在购建固定资产之前没有经过各个部门的相互沟通、协调，没有经过认真的考察论证，仅凭想当然。盲目购建后很容易出现不能正常使用和发挥应有效益的状况，在使用了几年甚至刚开始使用就已不能满足生产经营需要，或是大材小用，或是长期“趴窝”，造成资源浪费。

固定资产计价是对固定资产原始价值的确定，但在实际操作中，不少企业不同程度地存在计价不详实的问题，其计价不能如实反映固定资产的实际价值。如有的企业对购入固定资产只按购买发票价格入账，而运费、保险、安装等其他支出直接计入了当期费用；更有个别企业对税收法规不学习、不研究，将本可抵扣的进项税额也没有抵扣，给企业造成损失；对接受捐赠、盘盈等增加的固定资产不按规定计价入账或者根本不入账，人为地造成了固定资产账面价值与实际价值不符、存量不实、账外资产等问题。

（二）日常管理不规范，账目核算不准确

许多企业制定有固定资产日常维护管理制度，但执行不到位，一是责权利不明，造成固定资产维修保养不到位，使用寿命缩短、使用成本升高；二是各部门不能各司其职，有调配管理职能的部门不掌握固定资产的日常使用情况，而日常使用操作部门又往往是只管使用，未尽维修保养职责，久而久之，固定资产失管就不可避免了。另一方面，随着信息化的发展不少企业固定资产已实现电算化管理核算，固定资产的管理使用部门依赖于财务部门的电算系统的卡片、明细账，逐步丢掉了固定资产台账、部门固定资产卡片，固定资产的使用情况、责任部门、责任人、转移变动、维护保养、清理报废等没有记录，好坏不清，多少不明，造成资产失管。

固定资产账目反映着固定资产增减变化及存量，是企业进行管理和核算的基础，但不少企业对固定资产的日常核算不予重视，要求不严，数据不准。个别企业从本位主义出发，折旧年限、预计残值随意制定，成为企业效益的“调节器”；固定资产的定期盘点不到位，调入调出、处置、报废不经过财务部门办理变动手续，随意搬来搬去，无法保证核算的正确，甚至造成流失；一些企业，特别是已实现电算化的企业，计提折旧不准确，原因是每期计提折旧后没有进行检查、复合，当出现由于设置、操作失误等情况导致少提或多提折旧时，不能及时发现，造成折旧金额不实。

二、固定资产管理存在问题的主要原因

（一）领导认识不到位

有的企业领导不懂固定资产管理和核算的基本知识，对固定资产的作用、运作规律、管理核算要求等不了解。也有少数领导经营思想不够端正，没有长期经营的思想观念，追求自身短期利益，违规操纵固定资产的管理核算。

（二）固定资产管理核算人员素质不高

有的管理人员对固定资产管理意识不强，不知如何才算管理到位。习惯于实物形态管理，不注意价值形态管理，认为只要东西还在就尽到自己的职责了，而这样的结果很可能是东西还在，却已是一堆不能使用的废铁了，体现在会计方面便是其使用价值和账面价值的严重脱离。而一些企业财务队伍整体素质不高，人员紧张，疲于应付；有的主管财会人员不熟悉业务，不懂固定资产管理，甚至不清楚固定资产各个环节的核算；个别财会人员管理和核算的主动性不强，怕麻烦，图省事。

（三）监管不严，措施不到位

很多企业没有完善的固定资产管理制度，或管理制度不健全，或是有制度也没有得到贯彻执行。致使整个固定资产管理系统显得非常混乱，造成固定资产随意购买、损坏、缺失、账目不清等题的出现，而且还找不到直接的责任人员实施追究。

三、完善固定资产管理核算的主要措施

（一）提高企业各级管理人员对加强固定资产管理重要性的认识，一是明晰自己在固定资产管理核算中的职责

二是加强相关业务知识的培训，使每一位管理者清楚如何才算把固定资产管理核算工作做到位。三是提高企业领导对固定资产价值观念和效率观念的意识，克服本位主义思想，促进企业固定资产的良性循环。

（二）完善内控制度建设，建章建制，使固定资产从购建到清理、处置全过程的管理核算有章可循

一是要建立固定资产管理责任制，形成一个链条式的管理流程体系，每个环节都有明确的人员分工、管理细则、量化指标，责任到人；二是要建全固定资产核算制度，建立完善企业固定资产台账、卡片、会计账目，保证核算及时、计价准确、账实相符；三是要建立清查登记制度，规定财务部门要协调有关部门定期检查清理固定资产，按照规定手续处理有关固定资产入账、内部转移、清理报废等事项；四是要建立综合计划制度，每年制定固定资产投资、使用、更新改造、维修保养计划，定期分析固定资产管理状况，提高固定资产使用效能。

（三）加强监管、考核力度

再完善的制度如果缺乏监管，也是流于形式。建立固定资产监督考核机制，企业应设立资产监督管理委员会，对固定资产的投资决策、日常管理、清理处置、财务核算进行全过程的监督、检查，量化固定资产管理核算考核条款，形成“企业-职能部门-使用部门-班组-个人”的责任考核机制，将设备管理核算的责、全、利落实到每个部门、每个人，定期检查、奖惩，使固定资产各项管理核算制度落实到位。

参考文献：

对固定资产管理的思考篇(7)

高速公路企业的固定资产较为繁杂，价值总量高，加强高速公路企业的固定资产管理有利于企业资产管理的优化和效益的提升。本文从高速公路企业的固定资产管理中存在的问题分析入手，提出了相应的对策思考。

关键词：固定资产；资产管理；高速公路

改革开放30年以来，我国高速公路事业从无到有，从小到大，发展迅速，并形成了规模较大的固定资产。截至2014年底，我国高速公路总里程已经高达11.2万公里，总规模在世界上位居前列。由于高速公路的资产属于委托代管形式，国家通过先期的财政资金投入，形成了巨大的固定资产存量，并交由高速公路企业进行运营管理。一方面希望通过高速公路企业的科学运筹管理，加快固定资产投资的回收周期，另一方面，通过有效的管理，充分的发挥固定资产的效能，为我国高速公路事业的全面发展提供动力。基于此，本文对我国高速公路企业的固定资产管理中存在的问题进行分析，并提出了相应的对策思考，以期共同商榷。

一、高速公路企业固定资产管理中的存在问题

1.固定资产管理重视程度不够

目前，我国高速公路企业自负盈亏，按照经营目标的要求进行企业管理，重点是实现国有资产的保值增值，实现利润的增长。但由于固定资产的形成和使用之间的权责不配套，高速公路企业往往偏重于对收入实现的考核，对固定资产管理的重视程度不足。特别是对于固定资产的报废管理不严格，部分固定资产存在报废后仍保留在账面上，或者没有经过授权审批就自行报废，导致固定资产管理混乱。有的高速公路企业内部控制不严格，固定资产帐表实长期不符，这些问题都容易导致固定资产流失问题的发生，造成单位资产受到损失。

2.固定资产管理方法落后

目前高速公路企业缺乏对关键环节和重要事项进行必要管控，而是由各级单位根据自己的管理需要制定和执行千差万别的管理制度，造成高速公路企业无法真实掌控整个公司的资产状况。关部门之间缺少沟通与协作。高速公路企业固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。

二、高速公路企业固定资产管理的对策

1.增强全员管理意识

首先，管理者应从思想上高速重视高速公路企业的固定资产管理，将固定资产管理等同于收入管理。由于高速公路的收入来源主要依托于高速公路的使用状况，从长远角度来看，对高速公路企业企业的固定资产进行正确计提折旧可有有效的反映出高速公路的使用状况，合理的界定出高速公路企业维修或者大修的价值和时间，也成为企业的另一种“收入”来。其次，要提高全员固定资产管理的意识。人在固定资产管理中具有决定性的作用。在进行高速公路的固定资产管理过程中，要充分的发挥出普通员工的主观能动性，强化责任和权利的意识，将固定资产分解为各个责任班组和具体的责任人，而不是由传统的企业统管的方式来解决。通过细化固定资产的管理目标，可以激发人的潜能，实现固定资产管理的效能提升，进而可以延长固定资产的使用寿命，减少固定资产的维修费用。再次，做好固定资产的早期介入管理。从传统的固定资产的管理观念上来看，往往是固定资产形成后才进行管理，而且形成固定资产后往往管理的重点只能落实到维护方面，对固定资产的总量管理的作用不大，如果能从早期固定资产建设中就加强管理，可以有效减少固定资产的形成价值，节约企业的年折旧费用，进而提高企业的综合收益。

2.制定固定资产定期盘点制度

高速公路企业建立严格的规定资产盘点制度，账实核对，做到账物相符、账账相符。对固定资产盘点中发现的问题应及时的进行原因查明，按照财务制度的规定进行账务处理，并确定相关责任人，确保固定资产账实相符。在进行固定资产盘点过程中，发现的闲置的固定资产应及时进行内部资产的调配使用，以便盘活固定资产。在固定资产的管理过程中，很多固定资产的盘亏和盘盈，主要是因为资产管理人员没有按照规定进行及时的盘点，没有明确相关责任人，导致固定资产发生盘盈或盘亏后无法的及时进行责任的追究。因此，应建立起定期的盘点制度，并严格的按照制度落实盘点要求，确保资产的盘点过程中能够有效的落实相关责任人，并及时进行责任的追究。在进行固定资产的管理过程中，需要落实相关内部控制制度，固定资产的管理和固定资产的记录应进行人员分离，不能将规定资产的管理、记录和盘点交由某一个人或某一个部门去完成。应在高速公路企业内部形成严密有效的内部控制制度，确保资产清理过程中能及时、完整。同时，应将定期盘点制度和不定期盘点制度相互结合，在日常固定资产管理中要不定期的进行盘点，督促管理人员和记录人员保持警戒不至于疏忽：要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。

3.加强固定资产价值的动态管理

高速公司企业应结合企业的实际情况，制定出固定资产的可收回进行的具体标准，并进行具体的会计实践。鼓励企业根据财务预测和财务长期规划工作，对固定资产进行全面的预测。从外部信息来源情况来看，如果可以预计的未来资产进行大幅度的减值，那么应及时的对固定资产进行减值的计提，或者因为市场利率状况和投资回报率发生了较大的变化，对资产的未来计量价值可能产生一定的影响，应及时的进行固定资产的减值计提。从高速公司企业内部信息来源看，如果高速公司企业可以证明固定资产发生了较大的损失，或者由于经营状况发生了变化，可能导致未来的经济预期无法实现的情况下，就应该进行固定资产减值的计提。在进行固定资产的减值准备计提过程中，需要严格相关制度的落实，收集相关证明信息来作为计提的依据，防止主观随意行为的发生。总之，随着我国高速公路事业的持续发展，需要企业逐步从传统的扩张性发展战略向内涵式发展战略转变。通过重视企业内部的固定资产管理，不断的创新固定资产的管理方法，规范固定资产管理，进而有效的提升固定资产的使用效能，为高速公路企业的可持续发展提供动力。

参考文献：

[1]罗正红.新会计准则中的固定资产核算研究[J].会计师,2014,(03).

[2]张桂玲.高速公路企业工程固定资产管理相关问题的分析与对策[J].财经界(学术版),2013(4).