廉政教育作风建设篇(1)

 为了深入贯彻十六大和中纪委三次、省纪委四次和全市纪委工作会议精神，落实开展党风廉政建设学习教育宣传活动，根据市纪委的要求及我局的学习计划，结合自身工作实际情况，我局开展了党风廉政建设学习教育活动，做到开展学习教育与日常工作两不误，取得了一些成效，现总结如下：

 一、领导重视是开展学习教育的重要保障

 我局十分重视党风廉政建学习教育活动，认为这是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项治本之举，特别是今年，全局上下开展“四大纪律、八顶要求”及“两个条例”的学习教育活动，为加强党风廉政学习教育的开展奠定了基矗

 局召开班子会议研究和布置了2007年党风廉政建设学习教育的各项活动计划和安排，并制定了领导干部党风廉政建设学习教育制度，明确了责任，要求把党风廉政建设学习教育的各项活动开展情况列入党风廉政建设责任制检查考核的内容。

 在学习方面，局班子成员积极带头，认真参加各项学习活动，撰写读书笔记。中心组严格按照学习计划，进行学习并展开心得交流和讨论。

 二、认真安排学习教育的各项内容及主题

 按照统一要求，我局2007年党风廉政建设学习教育的主要内容是《中国共产党党内监督条例（试行》和《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律、八项要求”及“五不允许”等党纪条规、廉政准则及党的基本理论和基础知识学习。结合实践“三个代表”和树立科学发展观的学习宣传，开展以“加强责任建设、加快XXX发展”为主题的学习教育活动，。把党员干部的思想统一到坚持“第一要务”、牢记“两个务必”、实践“三个代表”重要思想上来，统一到市委、市政府的工作部署上来，坚持与时俱进，开拓创新，将党风廉政学习教育与当前的经济发展紧密联系起来，把我局的党风廉政建设和反腐败斗争推向新阶段，取得新成效。

 三、认真开展各项学习教育活动

 1、学习贯彻两个《条例》，营造学习宣传两个《条例》的浓厚氛围。

 《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是重要的党内法规，学习宣传贯彻好两个《条例》，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要的作用。我局将通过多种形式宣传教育，确保了两个《条例》的贯彻落实。

 2、加强党风廉政建设制度的教育和学习。

 （1）下达了党风廉政建设责任。对局领导班子及各站室负责人下达了党风廉政建设责任书，按责任内容抓好学习和落实。

 （2）认真开展学习教育。组织党员干部认真开展执行“四大纪律、八项要求”及领导干部“五不允许”的学习教育，开展“加强责任建设、加快XXX发展”、“整顿机关作风、优化发展环境”活动，并结合我局实际，分析我单位在党风廉政建设和干部作风方面存在的情况和问题，加强责任落实，形成“清政、廉洁、务实、高效”的良好风气。

 3、宣传勤政廉政典型。

 通过多种形式，学习宣传勤政廉政先进典型。

 次党课，同时主要领导结合工作实际以“求真务实，勤政为民”为题，对党员、干部进行一次党党风、党性教育，加深干部对党风廉政建设重要性的理解，提高了干部廉洁自律意识，进一步筑牢了思想道德防线。

 （2）树立宣传勤政廉政先进正面典型，用身边的人和身边的事及市纪委的通报，开展对干部的警示教育。通过学习教育，使全局党员干部更加树立了勇于负责、务实高效、既勤政又廉洁的工作作风，增强了队伍的凝聚力和战斗力，提高了大家廉洁自律的自觉性。

 4、拓宽宣传渠道，加大宣传力度

 为了使我局工作人员能进一步适应新时期的要求，树立全心全意为人民服务的思想，使每个工作人员在执行公务过程中自觉遵守有关规定，行为符合规范化要求，自觉接受社会监督，及时改进工作作风和工作方法，加强勤政、廉政建设,提高工作效率和工作质量。我局在多年的工作实践基础上，结合工作的特点，制定了《机关制度》。并按制度的有关规定，严格执行学习制度、工作制度、考勤制度、廉政制度等，这对加强全局干部勤政廉政的自觉性起到了积极的作用。

 

共2页,当前第1页1 ;5、开好民主生活会

 局党总支按工作计划召开两级民主生活会，一是局领导班子廉洁自律民主生活会，每个班子成员自查自纠党内廉政建设责任制落实情况，并对照“四大纪律、八项要求”的内容检查自己存在的问题和不足，开展批评和自我批评。二是机关党员民主生活会，针对机关党员干部中存在的工作作风问题开展自查自纠，提高他们的思想认识和廉洁自律意识，确保全局党风廉政建设、干部学习教育等各项工作落到实处。

廉政教育作风建设篇(2)

一、加强组织领导，开启全面从严治党新征程

1.严格落实一岗双责”。压紧压实全面从严治党主体责任，完善责任链条，强化压力传导，推动全面从严治党向基层党组织延伸。进一步健全完善主要领导负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设责任体系。支部书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的具体要求，指导党支部紧紧围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，坚持把党风廉政建设与学校（幼儿园）常规中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，落实领导班子成员”一岗双责”责任制，确保主体责任对单落实，照单履责，履职尽责。

2.严格落实廉政责任。

按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行各项制度，切实落实好本单位党风廉政建责任制各项工作任务，坚持问题导向，把党风廉政建设的责任明确到人，形成完善的责任体系，确保党风廉政建设各项责任落实落细。

二、强化党的建设，开创全面从严治党新局面

3.加强党组织建设。进一步积极推行支部书记、校(园)长“一肩挑”，推进党领导下的校(园)长负责制工作。配齐党组织机构和支委班子成员，切实加强党支部在学校（幼儿园）的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用，深入推进党风廉政建设工作。

4.加强纪律教育。继续深入持久做好不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章，坚持学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政令畅通。

5.抓实廉政谈话拉袖子工程”。在各支部领导班子中开展谈心提醒教育活动，对党员干部的苗头性、倾向性问题，开展谈心提醒和信访监督，坚持抓早抓小，做到有苗头就提醒，有问题就纠正，有效预防腐败。强化执纪要严，纪在法前的工作理念，进一步严明政治纪律和政治规矩，筑牢思想反腐第一道防线。

6.加强廉政警示教育。紧盯元旦、春节、中秋、国庆和教师节等重要时间节点，通过下发工作提示、集体约谈、典型案例通报、邀请局党委包片领导上廉政党课，开展党纪党规专题讲座，组织党员干部观看警示教育影片等多种形式，教育广大党员干部守住底线，不越红线，切实强化党员干部和教职工的廉洁自律意识。

三、压实”两个责任”，探索廉政建设新举措

7.完善责任体系。牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，履行好党风廉政建设主体责任。各支部要加强载体创新，将党风廉政建设和反腐败工作重点任务层层分解并做好完成情况报告。推行主体责任痕迹管理制度，中心校班子成员及其学校（幼儿园）党政主要负责人，在履行全面从严治党主体责任时，要求做到履职留痕，可倒查、可检视。

8.坚持实行党风廉政建设情况分析会制度。认真开好每年支部班子的党风廉政建设情况分析会和民主生活会，提高会议质量，切实发挥批评和自我批评在廉政建设中的事前防范、事中纠正功能作用。各支部要每年召开一次党风廉政建设分析会，做到分析査摆问题常态化，让权力得到提醒，使组织和领导干部个人及时发现问题，反思行为，防患于未然。

9.强化督促检査。党总支将加强对党风廉政责任制落实情况的督导检查，把党风廉政建设作为考核评价学校（幼儿园）的重要内容，进一步完善党风廉政建设目标管理考核细则，层层传导压力，推动工作落实。坚持定期检查考核与明察暗访相结合，从源头上推进党风廉政建设责任制的落实。确保教育教学各项工作有序推进，取得实效。对疏于管理，履行主体责任不力，发生违纪问题的单位和个人坚决予以追责。

四、加强正风肃纪，着力形成作风建设新常态

10.加大正风肃纪力度。坚持抓常抓细抓长，密切关注”四风问题新动向，严防隐身变异，高标准严要求抓好中央八项规定”和省市区各级党委作风建设有关规定的落实。创新监督方式，畅通电话、微信、网络等反映渠道，强化作风建设，严肃责任追究，坚决防止四风”问题反弹回潮。

11.狠抓师德师风建设。在3月和9月启动开展师德师风专项整治活动，认真学习贯彻执行教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，按照教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知要求，加大对党员教师失德违规的惩处力度。进一步健全完善师德建设检査惩处机制，重点抓好预防和侵害未成年人学生的管理机制体制工作，严防和严惩侵害学生的事件发生。开展经常性的明查暗访，紧盯“四风”问题新动向，加强对重要时间节点的监督检査力度，深入推进师徳师风专项整治行动，维护教育良好风气。针对收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴升学宴等问题开展专项检査，加大对教师有偿家教、滥发教辅资料、向家长索要财物、体罚或变相体罚学生等违规行为的查处力度，健全完善问责机制，严格执行通报制度。发现一起，査处一起，曝光一起，实行师德师风表现“一票否决”，切实规范办学行为和教师从教行为，提升师德建设实效。

12. 严肃政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督，重点整治各党组织贯彻民主集中制 、落实‚三会一课‛、组织生活会等走过场、搞形式、弄虚作假行为，着力纠正党内政治生活不严肃不认真的问题，进一步强化全区教体系统政治生态建设。

13.做好信访办理工作。建立健全信访举报体系，认真做好信访事项的受理和办理工作。畅通群众信访监督渠道，健全问题线索有效发现和查处机制，加强日常监督，坚持有举必查.查实必纠。对群众后映的问题乃时处理，做到件件有着落，事事有回音，上级转办的信访事项在规定时限内及时办结和上报。严格分类处置问题线索，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时开展督査，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。

五、完善防控机制，推动重点工作取得新成效

14.抓好汉滨区党委政府及教体局巡察问题整改工作。对于集中反映的热点难点问题，积极进行整改，认真总结分析。要结合原瀛湖镇党委原书记唐明成等人严重违纪违法案及早阳镇九里村“12.3”网络舆情以案促改工作，抓好本支部党员干部的警示教育，对照具体问题积极自查，有则改之，无则加勉，积极开展党员干部非法资金和涉黑涉恶问题专项治理，发现线索，一律严查快处。进一步推进从严治党和党风廉政建设工作。

15.完善廉政风险防控体系。以问题为导向，及时修订完善不适应当前教育事业发展和不适应学校管理的制度，着力推动制度落实。落实廉政约谈制度和责任追究制度，做好廉政风险防控工作，防范在先，关口前移，健全风险防控防范机制。建立健全问题预警机制，对重点领域、重点岗位、重点项目实行有效监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、告诚、预警、预防。建立常态化检査机制，紧盯重要时间、重点部位和关键少数，从一件件小事抓起，从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为。引导党员干部知红线”、守底线”，营造良好的教育生态。

16.规范权力运行。规范“三重一大”事项决策，严格落实“三重一大”事项报备制度。健全领导班子科学民主决策机制，严格执行重大事项集体决策制度。在重大决策、干部推荐、职称晋升、项目建设、大额度资金安排使用等方面，坚持领导班子集体讨论决定。切实做好政务、党务、财务“三公开”，让各项权力在阳光下运行。深化岗位廉政防控机制建设，健全内控机制，从源头和机制上防范廉政风险。

廉政教育作风建设篇(3)

一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，及时建立了以局党委书记、局长为组长，局纪委组长、党委副书记、副局长为副组长，其它领导班子为成员的局党风廉政建设领导小组。下设办公室，由局纪委组长兼办公室主任。专题研究分析会议也先后组织召开多次，为在全局全面开展的党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。 

二是分工落实到位。根据责任制分工，明确局领导班子成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。 

三是考核监督到位。一年来，全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,各校也要将此项工作落到实处，并严格按照局廉政文化进校园活动方案进行，收到了良好的效果。

四是严格执行省、市、各种文件及会议精神,市纪委针对禁止婚丧事大操大办出台了规定，制定了严厉的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。我局实行事前谈话，若发现有大办婚丧事及借子女升学敛财的苗头，及时进行个别谈话，打预防针。坚持经常性的监督检查，严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬，全局尚未发现婚丧事大操大办；尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题；尚未发现利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题；尚未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。 

尽管在党风廉政建设方面，教育局能严格按照党的要求去做，但差距还很大。如局领导班子集体学习不够等问题。今后，我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定，不断根据新形式，抓好制度创新，创造性地开展工作，奉公守法，恪尽职守，建设教育事业，让全局党员干部思想纯洁，政治坚定，两袖清风，干成事业。 

廉政教育作风建设篇(4)

这次会议的主要任务是：学习贯彻第十七届中央纪委第三次全会、省纪委第九届四次全会、全市纪检监察工作会议和全省教育纪检监察工作会议精神，总结2008年全市教育纪检监察工作，部署安排教育系统2009年党风廉政建设和纠风工作主要任务。

下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，把握趋势，进一步坚定推进教育系统党风廉政建设的信心和决心

2008年是极不平凡的一年，全市教育战线广大干部职工经历了前所未有的困难、经受了严峻形势的考验，在各级党委政府的正确领导下，我们坚持一手抓抗震救灾和灾后重建，一手抓复学复课和事业发展，把上级的要求和群众的期望化作为扎实推进教育系统落实科学发展、又好又快发展的动力，统筹兼顾、突出重点、增添措施，党风廉政建设和纠风工作取得了新的成效。

1、党员和领导干部廉洁从政意识有了新提高

把落实反腐倡廉工作“一个坚决、三个更加注重”的要求作为重要抓手，健全完善党委统一领导，纪检监察组织协调，机关各科室密切配合的党风廉政宣传教育工作格局。组织党员干部观看《警示与反思》教育片，引导大家树立正确的人生观、价值观和权力观；组织党员干部积极参加《2008-2012年工作规划》知识竞赛和《新时期领导干部反腐倡廉教程》学习考核，进一步增强了党员干部的纪律意识。以《中国纪检监察报》、《中国监察》、《廉政嘹望》为基本教材，广泛开展读报思廉活动，拓展了教育的内容，改进了教育的方法，收取了良好的效果。此外，各县（区）结合廉政文化进校园、进机关广泛开展了演讲会、文艺演出会等多种形式的廉政教育主题宣传活动，积极营造风清气正的环境和氛围，有力促进了党员干部廉洁从政和廉洁治校。引导广大教职工参与廉政书画创作，征集廉政书画600余幅，选送到省纪委参评6幅，获奖2幅。

2、监督力度加大，纠风专项治理工作取得新进展

（1）继续保持治理教育乱收费工作的高压态势。认真执行收费公示、责任追究、监督检查、案件查办等制度，充分发挥治理教育乱收费联席会议成员单位的作用，各负其责，各尽其职，形成了治理工作的合力。一年来，受理群众涉及教育乱收费的42件，查实9件，清退违规收费金额9.36万元。（2）整顿规范民办学校办学行为。针对一些民办中等职业技术学校存在管理松散、不按规定学制年限办学、违规招生、办学条件差、不按核定标准进行收费等问题，对全市民办中职学校进行了督导评估和集中整顿。通过评估整顿，取消了一所民办中职学校举办学历教育的资格，对三所评估不合格的学校限期进行了整改，进一步规范了民办中职教育的办学行为。同时，注重对全市民办普通中小学的监管，特别是受政府委托举办义务教育的学校，对其收费、落实惠民政策等方面进行了经常性的检查，确保了义务教育阶段学生公平接受教育。（3）清理整顿和规范乱补课乱办班行为。市教育局联合市纠风办对在职教师违规补课办班行为和社会力量举办文化补习机构进行了集中清理整顿和规范，取消了40家不具备举办文化补习条件的培训机构，有9名教师受到了行政记过、警告处分，有2名教师从城市学校调到边远农村学校工作，有3名教师调离了工作岗位，在教师中引起了强烈的反响，起到了警示教育的作用，违规补课办班行为得到了较好的遏制。（4）加强对教育惠民政策落实的监督检查。对180余所学校落实“两免一补”政策的情况进行了检查，对48名该享受贫困寄宿生生活补助而未享受的，责令学校进行了补发，对3所民办学校未按规定落实补助政策的，进行了跟踪督促落实，使党和国家的惠民政策落到了实处。（5）扎实开展民主评议教育行风校风工作。按照省教育厅、省纠风办的统一部署，采取三级联动对教育行风校风进行了民主评议，群众对教育行风的满意度达到了90%以上。

3、大力加强行政效能监察，党员干部作风建设有了新起色

市、县（区）教育部门认真落实市委仲彬书记的指示要求，制定了“问人、问事、问责”实施办法和《行政效能建设实施意见》，完善了岗位目标责任管理考核办法，有力地促进了党员干部作风的进一步转变。

4、加强案件查办，预防职务犯罪工作取得了新成效

2008年受理举报52件，其中，涉及学校或个人乱收费的共42件，涉及个人经济、作风及其它问题共10件，19人受到党政纪处分，发挥了惩戒警示作用。

市、县（区）两级教育部门主要领导高度重视预防职务犯罪工作，加强了对重要岗位、重要人员的经常性监督和教育，进一步完善了内部监督手段和措施，同时还与检察机关建立了协调配合机制，共同开展预防职务犯罪工作。2008年全市教育系统未出现职务犯罪案件。

2008年，我市教育系统党风廉政建设和纠风工作虽然取得了新的成绩，但我们应该看到差距和问题，主要表现在：

一是制度建设还有待于进一步加强。无制度可用、制度不管用、有制度不用的问题还较突出。二是一些领导和学校校长依法办事、依法行政的意识还不强，决策机制不完善，民主集中制的原则坚持不好。三是个别单位财务管理还存在漏洞，铺张浪费的现象还较突出，弄虚作假、虚报冒领，在落实教育惠民政策措施中侵占国家和群众利益的问题在一些学校特别是民办学校中还存在。四是教育收费和招生中不正之风还有一定的市场。乱收费的现象在个别地方个别学校群众反映还较大，中职招生中买卖生源的问题还较突出。五是一些单位对损害群众利益的问题重视不够。对有的问题纠正不及时，查处不坚决，甚至存在包庇遮掩，纪律的威慑作用发挥不够。

这些问题的存在，说明我们的工作还有很多薄弱的环节，我们必须充分地认识到加强党风廉政建设和纠风工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。

二、深入学习实践科学发展观，切实抓好各项工作落实

2009年是新中国成立60周年，是深入学习科学发展观，加快教育系统灾后重建，全面推进教育改革展的关键一年。我们要认真贯彻落实中央纪委、省纪委、全市纪检监察工作会议和全省教育纪检监察工作会议精神，紧紧围绕市委“两个强力推进”的目标和教育改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，以严格执行党风廉政建设责任制为抓手，大力发扬改革创新的精神和求真务实的作风，全面履行职责，努力开创教育纪检监察工作新局面，为办人民满意的教育和推进教育事业科学发展、又好又快发展提供坚强的纪律保障。

（一）以服务教育改革发展稳定大局为中心，强化监督检查，狠抓纪律规定的落实

一是要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的政治纪律的严肃性，确保党和国家各项路线方针政策的全面贯彻落实，确保促进科学发展各项重大决策部署的正确实施。教育系统是党的意识形态重要阵地，执行党的政治纪律尤为重要。纪检监察部门要协助党委深入开展政治纪律教育，促进广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚定信念不动摇，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，做到研究无、宣讲有纪律，严禁公开发表同党中央的决策部署、党的路线方针政策相背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反政治纪律的行为，切实维护教育系统和学校的稳定。

二是要加强教育系统落实中央扩大内需、促进经济增长及灾后重建政策措施执行情况的监督检查，即：监督检查政策措施落实到位的情况；监督检查工程项目规划、立项、投资是否符合科学发展和上级的要求规定；监督检查项目审批和建设程序是否依法合规；监督检查建设资金管理使用是否符合财经规范；监督检查工程质量是否符合建筑标准。要确保学校建设项目优质，杜绝“豆腐渣”工程；确保资金安全，提高投资效益；确保廉洁重建，防止楼房建起来、干部倒下去。此外，要强化对大额资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管，及时纠正已经发现的隐患和暴露出的问题，坚决查处违纪违法行为。

三是要积极开展对“两免一补”以及中等职业学校国家助学金发放等工作的检查，确保教育惠民政策落实到位。

（二）以加强党性修养为根本，强化党员干部作风建设，狠抓从严治党方针和要求的落实

党性关系党风、体现政风、反映作风，党性纯洁则作风端正。要认真学习领会、全面贯彻落实总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，列入党委中心组学习的重要内容，纳入深入学习实践科学发展观活动，融入党员干部的教育培养和日常管理中，把严格党的政治纪律和党要管党、从严治党的要求落实到具体的工作措施上来，推进体制机制的改革创新。要把落实总书记重要讲话精神和开展学习实践科学发展观活动以及开展向王瑛同志学习，争做“朴实、吃苦、感恩的*人”相结合，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办学，深入基层、联系群众，求真务实、扎实苦干，发扬民主、科学决策等优良作风。全面加强领导班子和干部队伍作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决领导干部在党风、政风、学风、工作作风和廉洁自律方面存在的突出问题。积极推行领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。通过严格教育、严格管理、严格监督，不断增强干部的纪律意识，促进教育系统领导干部作风不断好转。

（三）以贯彻《工作规划》、《意见》为突破口，强化改革创新，狠抓监督制度的落实

围绕贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和市委的《实施意见》，坚持以改革发展为动力，以机制创新为重点，以制度建设为根本，进一步加强权力运行的监督管理，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。

一要坚持科学民主决策，完善党委议事规则，规范议事决策程序，严格执行“三重一大”民主蕴酿、集体决策制度。加强对“三重一大”决策执行情况的检查，积极推行“三重一大”决策内容目录管理和决策事项报告备案制度。重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重要问题，必须经过党委会议集体决定，防止个人决断或少数人决策、“暗箱操作”。要及时发现和纠正违反制度、破坏制度和不遵守制度的行为，真正做到有章可循、令行禁止，切实提高制度的约束力和执行力，维护制度的严肃性和权威性。

二要加强对领导干部的监督管理。要从关心、爱护、保护干部出发，通过交心谈心、述职述廉、廉政谈话、诫勉质询等方式加强对干部的教育培养；要按照科学、管用、便于操作的原则制定完善收入申报、重大事项报告和经济责任审计等制度，积极探索监督关口前移的有效途径。

三要加强重点领域、重要岗位和关键部位、关键环节的管理，加强干部人事、计划财务、基建工程、大宗物资采购、后勤服务、招生收费等方面的监督，把反腐倡廉的要求与加强内部管理结合起来，深入改革，完善制度，规范程序，约束权力。

四要严格落实党风廉政责任制，进一步履行好反腐倡廉的职责分工。要确立党委抓党风廉政建设的责任主体地位，强化层层落实“一岗双责”的意识和一手抓发展，一手抓廉政的要求，把反腐倡廉工作与行政管理、教学科研同部署、同检查、同推进。要构建责任体系，抓好责任分解、责任考核、责任追究，把履行反腐倡廉的责任真正落到实处。

（四）以党风廉政教育为基础，强化党员干部廉洁意识，狠抓廉洁自律各项规定的落实

加强干部理想信念、廉洁从政的纪律教育，树立正确的事业观、工作观和政绩观。特别要加强重要岗位、重点部位人员的法律法规、财经纪律等教育培训，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生。要重视师德师风和学风建设。要认真落实《关于在中小学全面开展廉洁教育的意见》，积极推进校园廉政文化建设，营造风清气正的校园环境。要通过抓教育，使干部职工真正认识到，如果触犯了法律底线、政策红线和纪律高压线，不仅自毁前程，给单位和家庭、亲友、同事带来影响，还会对事业造成严重损害。

要认真落实领导干部廉洁自律各项规定，着重是以下五项要求，（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；（2）认真执行领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度；（3）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；（4）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。（5）严格执行公务员和教师津补贴政策，严禁滥发钱物。

（五）以维护群众利益为着力点，强化纠风专项治理，狠抓教育惠民政策措施的落实

教育收费涉及群众切身利益和行业风气，要加大规范教育收费工作力度，坚决纠正“一边免费，一边乱收费”行为，严防乱收费行为反弹。一是加强对义务教育阶段落实经费保障机制和“两免一补”工作的监督检查，加强学校公用经费收支管理，坚决纠正弄虚作假、套取财政资金等行为，推动教育惠民工程顺利实施。二是巩固义务教育改制学校清理规范成果，规范办学、招生、收费审核监管；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。三是继续稳定各级各类学校收费标准，切实加强学校服务性收费、代收费和捐资助学费的收支管理，确保资金使用规范。四是加强对民办中等职业学校招生收费管理，进一步完善收费公示制和承诺制，坚决禁止中职学校的各种乱收费行为。五是继续深入开展规范教育收费示范县（市、区）评选表彰活动。六是进一步巩固民主评议行风校风工作成果，抓好回头看。切实解决人民群众反映的突出问题和关注的热点问题，进一步治理在职教师违规办班补课和校外兼职行为，加强师德师风和廉洁校园建设，树立教育系统良好形象。不断改进教育行风、校风评议机制和考核方式，健全教育行风监督体系。七是加强对中职学校招生录取的执法监察工作。坚决打击、严肃查处各级各类学校买卖生源，进一步落实《关于加强民办职业学校管理的十条规定》和《关于规范中等职业教育招生工作的规定》两个文件精神。

（六）以加强和规范办案工作为重点，强化典型案件查处，狠抓惩治和预防体系的落实

查办案件是惩治和预防腐败的重要手段。各级教育行政部门要加强领导、统筹协调，旗帜鲜明地支持纪检监察部门查处违纪案件，重点查办：领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；利用职权和职务便利为个人、亲友谋取私利的案件；侵害群众利益的案件；截留、挪用、虚报冒领教育经费的案件；招生考试中、弄虚作假的案件；严重违反政治纪律、组织纪律和财经纪律的案件。纪检监察部门对违纪违规等重要案件线索，必须按照管理权限主动调查核实，凡涉及的大要案件，务必加强协调配合，整合办案力量，排除内外干扰，依纪依规严肃查处，对典型案件要公开曝光。要改进和完善办案机制，落实“一案两报告”制度，做到“查处一起案件、教育一批干部、端正一片风气”。只有坚持抓惩治、抓警示、抓防范，才能最大限度地保护干部，把那些已经走到悬崖边的同志挽救回来。同时，要继续推进治理商业贿赂专项工作，积极预防职务犯罪，建立有效防治的长效机制。

认真落实《条例》和中央纪委监察部的有关规定，依照属地管理、分级负责的原则，做好举报工作，注重发现案件线索和影响稳定、危害事业发展的热点问题，主动化解矛盾，积极预防和妥善处理。

扎实推进教育系统预防职务犯罪工作。教育行政部门要按照“教育、制度、监督、改革、纠风、惩处”的要求，主动配合当地监督部门和司法机关做好职务犯罪预防工作，综合运用多种手段强化监管，不断完善组织协调和防控联动机制，最大限度地防止发生职务犯罪案件。

（七）以保证教育资金安全为关键，强化内部审计监督，狠抓灾后重建项目的落实

教育纪检监察部门要充分履行监督职能，特别要充分发挥内部审计的职能，进一步贯彻落实《审计法》、《四川省内部审计条例》和《教育系统内部审计工作规定》，坚持资金流向哪里，审计工作就跟进到哪里。今年要把灾后重建项目资金的安全运行作为审计工作的重中之重，除审计部门安排的审计外，要按照教育部的要求，对其它所有实施项目进行全过程跟踪审计。通过内部审计，不仅要揭露和纠正挤占挪用、损失浪费、违规使用等行为，更重要的是要针对审计发现的问题，分析原因，针对资金运行、管理上出现的薄弱环节，提出意见和建议，形成从根本解决问题的制度规范。各县（区）教育局要重视内部审计队伍的建设，机构设置不合理的要调整机构，人员编制不齐的要补充人员，确保内部审计工作顺利开展。必须特别强调，灾后重建项目资金一分钱也不乱用，一分钱也不出差距，对发现的问题必须依纪依法从重从严处理。要扩大灾后重建项目、资金监督渠道，全面实施基建（修缮）项目、资金信息公开，主动接受社会监督。实施项目、资金信息公开要作为今年一项特色工作，请大家认真研究，抓好落实，我们将开展重点检查。

三、加强纪检监察队伍建设，认真履行职责，切实肩负起维护改革、稳定、发展的政治使命

加强自身建设，既是全面履行纪检监察职责的重要保障，也是贯彻落实科学发展观、推动教育事业健康可持续发展的客观需要。

1、不辱使命，认真履行职责。教育纪检监察部门肩负着维护党纪、实施内部监督的重任。在教育系统灾后重建和事业发展进入改革攻坚的关键时期，纪检监察工作面临许多新的挑战和考验，对我们的素质和能力提出了更高的要求。首先要把握形势、坚定信心。既看到中央加大反腐败斗争力度为我们创造的有利条件，又充分估计在与腐败行为斗争中可能遇到的困难和矛盾，增强做好纪检监察工作的使命感、紧迫感和责任感；其次要紧密联系实际，紧贴中心、服务大局。主动争取上级和党委的领导，充分依靠广大干部职工的支持和参与，形成工作的良性互动，以扎实的成效取信于广大党员和群众。

2、大胆实践，努力提高水平。要准确把握教育系统党风廉政建设的特点和规律，紧紧围绕保障和促进教育事业科学发展、又好又快发展来谋划反腐倡廉工作，用发展的思路和改革的办法，不断研究新情况，增添新举措，解决新问题。要不断加强政治理论学习，深入学习领会科学发展观的精神实质，用科学发展观统筹思想建设和业务建设。要大胆实践和探索，以建章立制为重点，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的纪检监察工作机制，建立健全科学严密的举报、案件检查、案件审理、专项检查、纠风和执法监察等业务流程，不断完善纪检监察内部分工和协作机制。要不断增强组织协调能力，按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作，加强与各方面的联系和沟通，充分调动和依靠有关部门的主动性、积极性，共同抓好反腐倡廉各项任务的落实，使业务能力达到新水平、自身建设跃上新台阶。

廉政教育作风建设篇(5)

这次市直教育系统党建暨党风廉政建设工作会议，是在全市上下认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委六届六次全体（扩大）会议决策部署召开的一次重要会议。会前，签订了党风廉政建设责任书，通报了2017年度基层党组织党建工作考核情况，表彰了2017年度落实党风廉政建设责任制优秀单位，市文昌中学、市临空经济区学区、市体卫站主要负责人分别作了2017年度党风廉政建设述责述廉工作报告。局党组成员、市人民政府正县级督学胡胜启同志代表局党组总结了2017年党建、党风廉政建设工作，并对今年的工作进行了安排部署。市纪委、监察委派驻市政协机关纪检监察组组长付志敏同志就2018年纪检监察和党风廉政建设工作提出了明确要求，向大家介绍了纪检监察改革后的工作职责，深入浅出，给我们上了一堂生动的廉政教育课，希望大家认真学习领会。下面，我讲三点意见：

一、观大势，做个清醒之人

我明显的感觉到，教育系统对党风廉政建设还有认识上的误区，还不清楚什么是大势？

一是从全局来看，党中央注重的几个方面，值得我们认真思考学习。首先，注重顶层设计。十八大后，中央迅速出台了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。十九大后，又出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等，从顶层设计上加强了制度建设。其次，注重以上率下。本届党中央非常注重以上率下，中央“八项规定”执行首先从中央政治局开始。如公车改革等，这些改革，密切了党群、干群关系，人民是积极拥护的。其三，注重老虎苍蝇一起打。既打大老虎又打小苍蝇，既打我们身边侵害人民群众利益的，又打黑暗恶势力。其四，注重正风肃纪。坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。持之以恒正风肃纪，把纪律、规矩挺在前面。

二是从教育系统来看，最近，中共中央 国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这就是今后加强教师队伍建设总的纲领性文件。今后，党中央、国务院将围绕文件出台系列的措施和办法。教育部、民政部、人社部、工商总局联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理行动的通知》。《通知》明确，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构进行严格规范整顿，切实减轻学生课外负担。

三是从我市实际来看，市教育局也即将印发《深化师德师风建设的意见》及《2018年师德师风建设实施方案》。以“比学习，讲纪律，守规矩，争做新时代‘四有’好老师”为主题，开展师德师风专题教育。建立师德考核负面清单，严查教师有偿家教、违规补课、违规收受礼品礼金等行为。这就是大势，希望大家做一个清醒人、做一个局中人。

二、看现状，不抱侥幸心理

把现状看清楚，把要求看清楚，然后立即整改，不要再抱任何侥幸心理，否则后悔晚矣。法纪面前人人平等，不要到最后处理人时才醒悟。

一是置身事外者众。有些学校的党员干部教师把自己置身在反腐倡廉、师德师风建设之外，好像事不关己，认为与己无关。《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出：“突出师德，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置”，作为国家公职人员，不能置身事外。

二是严重违纪依然存在。如私设“小金库”、公款私用、虚报冒领等问题，在教育系统居然还存在。作为教育系统干部教师，都是知识分子，居然还犯这样的错误，“无知无畏”，不可想象，这是政治意识、法纪意识淡薄的表现。

三是有偿家教屡禁不止。处理那么多的人和事，还有教师仍不收手、不知止。对于教师有偿家教、违规补课的信访投诉较多，各单位、学校回去后要认真调查，设立举报箱，请学生、家长监督，让教师相互监督，多种方式杜绝此类事情发生，一旦发现严肃查处。

四是以权谋私时有发生。通过招生、择校、编班、调换学生座位等收受好处，滥用权力、以权谋私。在这里，我们重申，义务教育阶段学校招生坚持免试就近入学、划片招生的原则进行。严禁按成绩编排座位，更不允许收受学生和家长礼品礼金来调换座位，坚决制止以权谋私的行为。

五是履职尽责不到位。上级布置了的事、局班子成员集体研究决定的事，有些学校以这样那样的理由不执行。执行不迅速，又不讲明原因，这是履职尽责不到位的表现。今后，明察暗访将成为常态，以前查的是乱作为，现在还要查慢作为、不作为。所以，广大干部教师要在各自的工作岗位上切实履职尽责。

当前，各级党政机关、领导干部工作作风发生了根本性变化，市委书记潘启胜、市长吴海涛等市领导夙夜在公、勇于担当，抓住今后三年xx高质量发展的“黄金三年”。在市委六届六次全体（扩大）会议上，市委书记潘启胜强调，要做到“十个带头”即带头讲政治、带头换思维、带头燃烧激情、带头立新风、带头提能力、带头挑重担、带头抓落实、带头激活力、带头转作风、带头树正气。号召全市党员干部要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，真抓实干，担当作为。市长吴海涛强调，“双保”工作是底线工程、创先工程、形象工程，事关政府公信力，是对干部能力素质的综合检验，是政治意识、执行能力和群众口碑的有力展示。

今天参会的都是市直教育系统关键中的少数，大家要全面贯彻落实好市委六届六次全体（扩大）会议精神，在xx换道超越、跨越赶超的“黄金三年”，大家要不断转变工作作风，高质量履职尽责，加强过程控制，服务xx经济社会发展。

三、强措施，实现风清气正

我早就说过，教育系统再不能出现违法乱纪的行为，要营造公正公平、风清气正的环境，让大家只谋事不谋人。

一是健全制度。市人民政府已经印发了《xx市中小学教师梯级专业荣誉管理规定》。市教育局正与有关部门研究制定《市直学校（单位）领导人员管理暂行办法》，坚持德才兼备，形成干部能力与岗位相匹配的干部任用导向机制。修订完善《xx市中小学教师职称评定办法》，实现从重学历、重资历逐步向重能力、重业绩转变。出台《市直义务教育学校绩效工资管理指导意见》和《市直教育系统其他事业单位绩效工资管理指导意见》，重点向关键岗位、业务骨干、科研一线、成果显著的人才倾斜。还将出台《市直学校教师“市管校聘”试点方案》《现代学校管理建设标准》《岗位目标责任管理办法》等。

二是建强队伍。建强干部、党员、教师三支队伍。加强干部队伍建设要树立专家治校的思想，领导干部竞争上岗，形成让优秀人才脱颖而出、能上能下的局面。加强党员队伍建设要强化党性锻炼，加强党员管理，要求一名党员就是一面旗帜，党员要成为各项工作的领头雁、带头人、佼佼者。加强教师队伍建设要持之以恒抓师德师风建设，要抓深、抓实、抓细。

三是规范管理。规范管理既是手段，也是结果。让学校管理更加民主、更加规范最关键是要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，用制度规范教育管理，现在还要再加上技术支撑，形成科学高效的管理模式。

四是严格履职。要紧紧围绕年初确定的五项重点工作，努力抓，持之以恒抓，抓出特色、品牌，不动摇、不懈怠、不折腾。五项重点工作纳入年终考核，数据说话，以实绩论英雄。坚持问题导向，紧紧围绕教育系统存在的突出问题开展整治，做到工作职责必须履行，存在问题必须整改。要抓好学习，组织教职工学习政策要求，学习身边典型案例，把形势、政策、问题、后果讲清楚，让老师们做局中人、清醒人，不做后悔事。要找准问题，各学校、各单位存在的问题不一样，努力补齐短板，缺什么补什么，做到防微杜渐，抓早抓小，注重针对性。

廉政教育作风建设篇(6)

这次会议的主要任务是：学习贯彻市纪委五届五次全会和全省教育系统党风廉政建设暨纠风工作会议精神，总结我市2008年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2009年反腐倡廉任务，为推动*教育全面发展提供坚强纪律保障。我代表市教育局党组讲三点意见

一、2008年党风廉政建设工作回顾

2008年，在市委、市政府的领导下,在市纪委和省教厅的指导下,全市教育系统按照市委、市政府《关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市教育工作计划，切实加强党风廉政建设和反腐败工作,有力地保障了我市各项教育工作的顺利开展。

（一）认真执行责任制，推进工作落实。一是各地各校认真学习贯彻全国、全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，将反腐倡廉列入重要议事内容，纳入目标管理；党政“一把手”亲自抓，班子成员认真履行“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时抓好了分管部门的党风廉政工作。二是组织党员干部通过观看抗震救灾英模事迹表彰报告会，通过学习典型案例材料，对新任领导干部开展廉政谈话和廉洁从教专题教育，强化党性、党风、党纪教育，增强党性观念和纪律意识，树立正确的权力观、发展观和政绩观。三是将校园廉政文化建设与学校干部、教师队伍反腐倡廉教育有机结合，深入推进“初中生廉洁教育”课题研究，将廉洁教育渗透在思想品德、政治、历史等相关学科的课堂教学中，通过国旗下讲话、班队活动、办法制教育小报和墙报等形式开展生动的廉洁教育活动，推进廉政文化进校园。四是各地各校在涉及干部任免、经费安排、基建立项、招生考试、设备购置、职工福利等重大决策时，都坚持集体研究民主决策制度，并积极推行政务公开和校务公开，强化对各项工作的全程监督。五是按照省、市纪委和省教厅要求，对全市教育系统抗震救灾资金物质的收支和灾后校舍维修加固、拆除重建工作加强了督查，确保了资金物质管理使用规范和建设工程的质量。

（二）开展民主评议行风活动，推进行风建设。按照省委教育工委、省教育厅、省纠风办的总体部署和要求，在市纠风办的指导下，以加强师资队伍建设为重点，以群众满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，组织全市中小学开展了轰轰烈烈的民主评议行风活动，通过广泛宣传动员、认真查找问题和自我剖析，针对问题进行评议整改，有效地促进了各校依法治校、规范管理，行风建设取得明显成效。全市教育系统共聘请了2240名行风监督员；召开专题工作会1400多次；悬挂宣传标语710多幅；开办了学校行风建设的板报、墙报1183期；编发工作简报1229期，撰稿474篇在新闻媒体、校园网站上进行宣传报道；树立了行风建设先进典型1160人；组织学生、家长、教师、社区代表召开了990多次座谈会；发出并收回了63870多份调查问卷，通过群众提意见、建议和学校自查自纠共梳理出了890多个问题及相应的整改意见和建议；全市978所中小学校都进行了自评，市、县教育行政部门对78所学校进行了联评；受理并解决群众反映行风问题166个，查处不正之风问题14个，23名学校干部和教师受到严肃处理。

（三）扎实开展机关行政效能建设，提高办事效率。市县教育行政部门认真贯彻市委、市政府关于加强机关行政效能建设的精神，建立机构，制定了关于改进机关作风加强机关行政效能建设的《实施意见》、《实施方案》和“三项制度”实施细则，通过广泛征求意见，组织开展机关行政效能建设学讨论，查摆问题，剖析原因，制定措施切实整改。一是对工作人员的岗位职责进行了清理规范，并将岗位职责上墙公开，挂牌上岗，制定《首问责任登记表》认真落实“三项制度”，规范教育行政审批。二是开展机关行政效能建设思想教育活动和主题实践活动，切实转变机关作风，对来机关办事的群众努力做到“四个一”，即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一个满意答复；提倡“三办”精神，即由我来办，马上就办，办就办好。以“优质服务，群众满意”为目标，积极主动地为各单位服务，为教师服务，为学生服务，为社会服务。通过加强教育，建章立制，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关行政效能建设中存在的问题，使机关各科室和机关干部在履行职责和改革创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的改进，在人民群众对局机关工作的满意度上有了新的提高。

（四）继续规范收费行为，巩固治理教育乱收费成果。一是继续实行在政府领导、教育牵头、相关部门协同负责的治理教育乱收费工作联席会议领导体制，强化对规范教育收费、治理教育乱收费工作的领导，继续把治理教育乱收费作为纠风工作的重点,明确目标,狠抓落实。二是市、县组织召开专题工作会65次，认真贯彻落实全省进一步规范教育收费和治理教育乱收费电视电话会议精神，对广大教职工强化教育收费政策的宣传教育，明确在规范教育收费、治理教育乱收费工作中应承担的责任。三是通过报刊、电视开辟专栏124个,宣传教育收费政策、工作动态和成效36次,在接待、“阳光热线”节目中解答群众有关教育收费政策咨询126次，主动接受公众的监督。四是坚持实行教育收费公示制度，认真做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。全市924所义务教育学校，除7所民办学校外都实施了新机制，占99.2%。五是组织145个检查组，对全市969所学校的收费工作进行了检查，对发现的问题进行了及时纠正。六是组织调查组立案调查处理了教育乱收费案件10个，涉及金额16.1万元，清退违规收费金额10.7万元，对13名学校领导干部和教师进行了党纪政纪处分和其他处罚。七是全面实施“教育助学工程”,免除义务教育阶段学生杂费、书本费、补助贫困寄宿生生活费共计1.47多亿元，受惠学生34万多人；资助3万多名中等职业教育贫困学生生活费3756万元；资助1998名普通高中贫困学生学习生活费用157万元；资助1942名贫困大学新生入学，资助资金417万元。切实减轻了群众负担。

（五）深化人事制度改革，加强师德师风建设。一是积极推行校长竞争上岗、公推公选、任期制和任期责任制，通过科学规范、透明公开、公正公平的选拨使一批德才兼备的干部走上了学校领导岗位，同时继续推行学校、单位招聘“逢进必考”制度，保证进人质量。二是坚持开展新任校长的岗位培训和已任校长的提高培训，大力推行“双培计划”和贯彻落实教师培训“三大计划”，创新、构建教师教育新模式，加大教师教育培训力度，全面提升校长、教师素质和工作能力。三是将师德师风建设作为教育系统加强行风建设的重要工作来抓，通过开展评选骨干教师、师德标兵和生动有效的师德师风建设主题活动，促进广大教师争做遵守中小学职业道德规范的楷模。四是对品德高尚、教书育人、为人师表、爱岗敬业的先进典型进行大张旗鼓的表彰。2008年，全市表彰省、市“师德标兵”23人，省、市“优秀校长”24人，市“优秀教师”45人，市“优秀班主任”16人，“全市教育系统抗震救灾先进集体”50个，“全市教育系统抗震救灾先进个人”90人，并通过广播、电视、报刊等媒体广泛宣传他们的先进事迹，号召全市教育工作者向他们学习。

（六）认真执行《若干规定》，强化审计监督。一是认真执行《若干规定》，严禁收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，严禁私设小金库，巩固“四项清理”成果，治理商业贿赂。二是认真贯彻《党内监督条例》，落实民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、民主评议、廉政诫勉谈话、函询等制度，加强对单位和学校主要负责人的监督。三是充实内部审计力量，强化对教育经费管理使用的事前、事中和事后审计监督，提高资金使用效益，促进党风廉政建设。全市共完成审计项目206个，完成审计金额2.56亿元，审计出有问题资金471万元，其中：财务处理不当资金405万元，损失浪费资金1万元，违纪违规资金65万元；促进增收节支941万元，其中：纠正违纪资金65万元，挽回损失资金1万元，工程审减金额470万元，其他增收节支405万元；查出移送纪检部门经济案件3件，涉案人员3人，涉案金额35万元；完成审计调查事项50项，提出建议123条。

(七)认真做好工作，严肃查处违纪行为。一是全市教育纪检监察机构受理265件，立案调查24件，结案22件，涉案人员28人，经济案件涉及金额6.04万元；给予党纪处分6人、政纪处分5人，挽回经济损失6.04万元。其中，市教育局纪检、监察共受理群众电话政策咨询、举报56件（次），涉及教育收费问题8个，征订教辅资料问题10个，在岗教师有偿补课问题14个，校风问题2个，后勤服务问题15个，校长个人问题10个，代收费用结算清退问题2个，教师体罚学生问题5个，学校管理问题10个，其他问题2个。我们对所有政策咨询问题都认真进行了解释答复，对其中涉及的案件都进行了认真调查核实和处理，做到了坚持原则、严肃执纪，实现了查处一案、教育一片的目的。二是积极参与《阳光热线》直播节目值守热线电话，办理、解答群众有关教育收费、招生等咨询诉求问题16个。

2008年，全市教育系统党风廉政建设取得了明显的成效。但在肯定成绩的同时我们也要看到当前教育系统党风廉政建设仍存在一些不容忽视的问题，在教育行风校风建设中，有的地方和学校结合实际不够，针对性不强，工作力度不够，效果不理想，同时对工作和取得的成效宣传不够，使社会对教育的认识不全面，影响了教育的和谐发展。具体表现在：一是个别地方和学校对党风廉政建设工作的重要性、紧迫性认识不足，工作不够落实。二是个别地方和学校落实责任制不到位，“一把手负总责”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”贯彻不力，出现“重业务、轻政治，重才能、轻道德，重发展、轻管理”的问题。三是制度健全和完善还有差距，有的制度不配套，有的制度仅停留在会上讲、纸上写、墙上贴，未得到严格的执行。四是个别学校、单位的经费、基建、设备管理不规范，财务监督管理不严，给少数不法人员提供可趁之机，给财务管理带来安全隐患。五是不规范的收费行为在个别地方和学校时有发生。六是群众对在岗教师违规收费办班补课、教辅资料、学生食堂等问题有较多反映。七是在全市政风行风测评中，群众反映个别教育行政部门的工作人员弄权耍权、办事推诿拖拉，存在吃、拿、卡、要行为。各地教育行政部门和学校对这些问题要高度重视，充分认识党风廉政建设的艰巨性、复杂性、长期性，特别是党政主要负责同志要有清醒的认识，要按总书记提出的“四个亲自”要求抓党风廉政建设工作，始终坚持一手抓发展、一手抓反腐倡廉，保证全市教育事业科学发展、健康发展、加快发展。

二、2009年的主要工作

今年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，加快灾后恢复重建，全面推进教育发展的重要一年。各地教育行政部门和学校要认真贯彻落实市纪委五届五次全会和全省教育系统党风廉政建设暨纠风工作会议精神，紧扣我市“投资促进年”主题，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标和教育工作重点任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进落实《中共*市教育局党组关于教育系统贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞的实施意见》为突破口，以严格执行党风廉政建设责任制为抓手，大力发扬改革创新的精神和求真务实的作风，全面履行职责，努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为办人民满意的教育和推进教育事业科学发展、又好又快发展提供坚强有力保障。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉的重要制度和基础工作，各地教育行政部门、学校党委（党组）担负着全面领导反腐倡廉建设的政治责任，党政一把手负总责，要把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务放在突出位置，列入重要议事日程，纳入教育工作规划，融入到各项中心任务中。行政领导班子要认真抓好教育教学科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作与行政工作一起部署，一起检查、一起考核。第二要抓责任分解，工作落实，强化检查考核，要根据中央、省委、市委关于反腐倡廉的要求，结合本地、本校的实际，明确工作目标，细化工作任务，并把这些目标、任务结合业务工作，明确牵头领导、承办单位、具体责任人。为把工作落到实处，各相关责任人和责任单位要坚持“一岗双责”，把反腐倡廉工作及业务工作紧密结合起来，坚持业务分管到哪里，反腐倡廉工作就延伸到哪里，同步推进党风廉政建设工作。

（二）加强党性修养，抓好领导干部作风建设。党性关系党风、体现政风、反映作风，党性纯洁则作风端正。教育机关和学校党委（党组）要把增强党性修养、加强领导干部作风建设，促进教育事业科学发展作为今年的一项重要政治任务。结合深入学习实践科学发展观活动，把改进领导干部作风建设作为促进教育科学发展的重要切入点，积极践行省委提出的“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，着力解决领导干部作风不正的突出问题。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办学，深入基层、联系群众，求真务实、扎实苦干，发扬民主、科学决策等优良作风。要加强监督检查，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要积极推行领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。通过严格教育、严格管理、严格监督，不断增强干部的纪律意识，促进教育系统领导干部作风不断好转。

（三）强化制度执行，着力从源头上防治腐败。围绕贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、教育部《实施办法》和市委《意见》，进一步加强对权力运行的监督，强化制度执行，着力从源头上防治腐败。一是要坚持科学民主决策，完善党委（党组）会议事规则，规范议事决策程序，严格执行“三重一大”民主蕴酿、集体决策制度。教育重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重要问题，必须经过党委（党组）会议集体决定，防止个人决断或少数人决策、“暗箱操作”。二是要加强对领导干部的监督管理。要从关心、爱护、保护干部出发，通过交心谈心、述职述廉、廉政谈话、诫勉质询等方式加强对干部的教育；要按照科学、管用、便于操作的原则制定完善收入申报、重大事项报告和经济责任审计等制度，积极探索监督关口前移的有效途径。三要加强重点领域、重要岗位和关键部位、关键环节的管理，加强干部人事、计划财务、基建工程、大宗物资采购和校办企业、国有资产、后勤服务、招生收费等方面的监督，把反腐倡廉的要求与加强内部管理结合起来，深入改革，完善制度，规范程序，约束权力。四要深入推进政务公开和校务公开，加大对“权、钱、人”等方面的监督力度。凡涉及学校改革发展和师生切身利益的重大决策，涉及领导干部廉洁自律情况、干部聘任、职称评聘、工资晋级、招生考试、教育收费、基建、设备采购等热点问题都要公开。通过健全落实校务公开制度、教代会、职工会制度，进一步增强学校管理的公开性和透明度。五要积极推进干部人事制度改革。进一步健全干部考察、评价、监督、激励的科学机制，坚持用好的作风选人，选作风好的人，确保优秀人才脱颖而出，切实防止和纠正用人上的不正之风。

（四）加强廉政宣传教育，落实领导干部廉洁自律规定。教育是源头治理腐败的主要措施，分析教育系统发生的违纪违法案件，个人放松学习，放松思想约束，法纪观念淡薄，党纪法规知识弱是重要原因之一。因此，当前在教育系统进行党风廉政建设宣传教育十分必要，要强化对领导干部和教职工的理想信念、党风政纪和廉洁从政、廉洁从教教育，树立正确的事业观、工作观和政绩观，进一步明确行为规范，明白警戒线。特别要加强重要岗位、重点部位人员的法律法规、财经纪律教育，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生。要重视行风和校风建设，今年全市教育系统要结合民主评议行风“回头看”活动，以标准化、规范化为目标，扎实开展校风建设和校长行为规范建设，针对存在的突出问题，认真整改，使行风、校风进一步端正，校长素质得到明显提升。要认真落实《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，全面贯彻党的教育方针，把开展廉洁教育与实施素质教育、加强社会主义核心价值体系教育结合起来，推进廉政文化进校园、进课堂，把廉政文化建设融入学校文化建设中，渗透到教育、教学、管理各方面，切实加强校园廉政文化建设。通过抓教育使干部职工真正认识到，如果触犯了法律底线、政策红线和纪律高压线，不仅自毁前程，给单位和家庭、亲友带来影响，还会对事业造成严重损害。以下列五项为重点，认真落实领导干部廉洁自律规定：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将、参与赌博等行为。二是认真执行领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度。三是治理违规建房、超标准建房等问题。四是严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。

（五）加强监督检查，推动工作落实。一是各地、各校要深入开展政治纪律教育，使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚定信念不动摇，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，做到研究无、宣讲有纪律，严禁公开发表同党中央的决策部署、党的路线方针政策相背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反政治纪律的行为，切实维护教育系统和学校的稳定。二是要加强教育系统落实中央扩大内需促进经济增长及灾后恢复重建的监督检查。一定要在“标准、质量、进度、管理”八个字上狠下功夫，严格执行强制性建筑标准，切实把好规划设计、建筑材料、工程施工环节的质量关，将灾后重建学校建成最安全、最牢固，群众最放心的工程。要切实加强监督检查，始终做到关口前移，规范在前，预防在先，始终把“阳光救灾、廉洁重建”摆在突出位置，要强化责任落实，各地、各项目学校既是建设主体，也是监管主体和责任主体，要坚持“谁主管、谁负责”，确保灾后重建和扩大内需促进经济增长工作责任落实到岗位，问责到人头。要自觉接受社会监督，主动公开项目投资、工程进展、资金拨付等重要事项。要严肃工作纪律，对有令不行、有禁不止和失职渎职造成严重后果，领导干部违规插手建设项目招投标以及在政府采购、项目实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等行为，坚决从严查处。三是加强学校招生考试录取工作的监督检查，继续抓好招生“阳光工程”，确保招生录取公平公正。

（六）切实规范收费行为，落实惠民政策，维护群众利益。教育收费涉及群众切身利益和行业风气，要加大规范教育收费工作力度，严防乱收费行为反弹。一是对有公办学校参与、支持的义务教育阶段民办学校进行清理，加强监管，切实规范办学、招生、收费和经费管理行为，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，继续实行教育收费公示制。二是义务教育阶段学校要继续深入推进经费保障机制改革，认真执行取消义务教育阶段学生借读费和农村住校生住宿费的规定，坚决防止“一边免费、一边乱收费”，大力推进区域内义务教育均衡发展，着力研究解决新政策、新机制实施后出现的新情况、新问题。三是继续稳定各级各类学校收费标准，坚持公益性、学生自愿的原则，切实加强中小学服务性收费、代收费的收支管理，确保资金使用规范，提高服务质量。四是要继续保持治理教育乱收费工作的高压态势，巩固已有成果，除从源头上、制度上治理乱收费外，还要坚持对教育乱收费行为进行坚决查处，保证政策纪律的贯彻执行。五是继续深入开展规范教育收费示范县（市、区）活动。六是对落实义务教育经费保障机制政策和“两免一补”工作加强监督检查，积极开展对中职学生助学金发放、免学费等政策执行情况的监督检查，推动教育惠民工程顺利实施，维护群众利益。

（七）加大案件查处力度，落实惩治和预防体系。查办案件是惩治和预防腐败的重要手段。各地要加强领导、统筹协调，旗帜鲜明地支持纪检监察部门查处违纪案件，重点查办、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处利用职权和职务便利为个人、亲友谋取私利的案件，严肃查处侵害群众利益的案件，严肃查处截留、挪用、虚报冒领教育经费的案件，严肃查处招生考试中、弄虚作假的案件，严肃查处严重违反政治纪律、组织纪律和财经纪律的案件。纪检监察部门对违纪违规等重要案件线索，必须按照管理权限主动调查核实，凡涉及的大要案件，务必加强协调配合、整合办案力量、排除内外干扰，依纪依规严肃查处。要改进和完善办案机制，落实“一案两报告”制度，做到“查处一起案件、教育一批干部、端正一片风气”。只有坚持抓惩治、抓警示、抓防范，才能最大限度地保护干部。同时，要继续推进治理商业贿赂专项工作，积极建立有效预防职务犯罪的长效机制。

三、加强纪检监察队伍建设，提高履职能力和工作水平

加强纪检监察队伍建设，既是全面履行纪检监察职责的重要保障，也是贯彻落实科学发展观，推进党风廉政建设，推动教育事业健康可持续发展的客观需要。各地教育纪检监察部门要把学习实践科学发展观活动与开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动紧密结合起来，以做好本职工作和本地区本学校开展党建活动、廉洁教育、校园文化建设和师生思想政治工作为载体，以学习王瑛同志等先进典型为重要内容，努力在提高能力和水平方面取得扎实成效。

（一）把握形势，认真履行职责。在教育系统灾后恢复重建和事业发展进入改革攻坚的关键时期，纪检监察工作面临许多新的挑战和考验，反腐倡廉的任务比以往显得更加繁重而艰巨，对我们的素质和能力提出了更高的要求。全面履行好赋予的职责，首先要把握形势、坚定信心，既看到中央加大反腐败斗争力度为我们创造的有利条件，又充分估计在与腐败行为斗争中可能遇到的困难和矛盾，增强做好纪检监察工作的使命感、紧迫感和责任感；其次要紧密联系实际，紧贴中心、服务大局，主动争取上级和党委（党组）的领导，充分依靠广大干部职工的支持和参与，形成工作的良性互动，以扎实的成效取信于广大党员和群众。

（二）加强学习，切实提高能力。要准确把握教育系统党风廉政建设的特点和规律，紧紧围绕保障和促进教育事业科学发展、又好又快发展来谋划反腐倡廉工作，用发展的思路和改革的办法，不断研究新情况，增添新举措，解决新问题。要不断加强政治理论学习，深入学习领会科学发展观的精神实质，用科学发展观统筹思想建设和业务建设。要大胆实践和探索，以建章立制为重点，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的纪检监察工作机制，建立健全科学严密的举报、案件检查、案件审理、专项检查、纠风和执法监察等业务流程，不断完善纪检监察内部分工和协作机制。要不断增强组织协调能力，按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作，加强与各方面的联系和沟通，充分调动和依靠有关部门的主动性、积极性，共同抓好反腐倡廉各项任务的落实，使业务能力达到新水平、自身建设跃上新台阶。

廉政教育作风建设篇(7)

根据会议安排，下面我就贯彻落实全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,进一步加强我区教育系统党风廉政建设工作讲四点意见：

一、及时传达，抓好会议精神的贯彻落实

刚才，在全省教育系统党风廉政建设工作视频会上，省委教育纪工委书记、省教育厅纪检组长巫文通同志回顾总结了2016年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了2017年的工作任务，省委教育工委书记、教育厅厅长黄红武同志作了重要讲话，并提出了三点要求。会后，各校（园）要召开会议进行学习传达，按要求抓好贯彻落实。要按照此次会议和今年2月10日召开的蕉城区教育工作会议精神，结合各自实际，制定《2017年度党风廉政建设工作方案》。各校（园）主要负责人要按照《2017年蕉城区教育系统党风廉政建设工作责任书》要求，切实履行全面从严治党主体责任，按照“五抓五看”的要求，落实“一岗双责”，狠抓工作部署，深入开展党风廉政教育，加强作风建设。

二、增强意识，充分发挥领导表率作用

各校（园）要结合“两学一做”学习教育，把党的纪律教育同步纳入学校党员干部培训的重要内容，组织全体党员深入学习《中国共产程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，引导广大教职员工特别是党员领导干部牢固树立党规党纪意识，把纪律内化于心、外化于行，自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。校领导特别是校长、党支部书记，带头做遵守纪律的表率，对加强纪律建设至关重要。各校（园）长、党支部书记要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在遵守纪律上率先垂范。特别是要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻和中央精确“对表”，自觉同中央保持高度一致，决不允许在贯彻上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至把自己管理的校（园）搞成不受上级领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。

三、建章立制，强化全面从严治党责任落实

当前，在落实全面从严治党责任的过程中，我们还存在许多薄弱环节，有的校（园）方案制定了，但是任务没分解到人，责任没落实到岗位；学校行政会议开了，但没有继续跟踪推进、监督检查；有的学校做了很多工作，但长效机制不够完善，实绩没能有效凸显。归根结底，还是没有解决好“抓什么、怎么抓”这一根本问题。对于今年的党风廉政建设工作，各校（园）在年初都签订了责任状，主要领导进行了“签字背书”，各校（园）要结合实际，落实做好任务的细化分解，进一步明确责任主体、责任内容、责任对象等，确保事事有人抓、有人管、有人负责。根据区纪委四届二次全会精神，今年区教育局要建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，推行责任清单、问题清单、问责清单等“三个清单”做法。区教育局纪检组将采取日常巡查、随机抽查、专项督查等方式，破解个别校（园）存在平时消极对待、期末积极应对的现象。进一步强化过程性考核和年终性考核相结合，注重考核结果运用，将其作为对校（园）领导班子总体评价和领导干部业绩、奖励惩处、提拔任用的重要依据，形成重视强化党风廉政建设的鲜明导向。

四、正确履职，营造风清气正的育人环境