廉政建设实践篇(1)

近年来廉政文化建设取得了丰硕成果

领导重视，认识到位。同志在中央纪委第三次、第五次、第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。曾庆红同志在全国保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上指出，要大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象。*同志在中央纪委第五次、第六次全会的报告中，对加强廉政文化建设提出了明确要求。各级党委、政府和纪委领导认真学习贯彻中央领导同志的重要论述和指示精神，高度重视廉政文化建设，认真研究，积极部署，抓好落实，为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的思想和组织保证。

群众拥护，广泛参与。廉政文化建设始终得到了广大群众和社会各界的积极拥护与广泛支持。中央纪委宣教室在全国组织开展的反腐倡廉歌曲创作、评选和演唱活动，受到了各级领导、专家学者、广大群众以及新闻媒体的高度评价和广泛赞誉。为迎接建党85周年，“唱响正气歌、喜迎党的生日”演唱活动的热潮正在全国兴起。

形式多样，丰富多彩。初步归纳起来，廉政文化已有群众喜闻乐见的十多种形式：一是廉政理论在探索中不断升华。二是廉政歌曲创作演唱获得巨大成功。“唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会”多次在中央电视台黄金时段播放，《人民日报》、《光明日报》等中央新闻媒体整版刊发，中央和地方各网站广为刊播，社会各界反响强烈。三是廉政公益广告影响广泛。四是廉政影视作品制作水平进一步提高，多次在全国性的评比中获大奖。五是廉政文艺寓教于乐。中央电视台每年举办一至两台反腐倡廉专题文艺晚会在全国播放，获得广泛好评。六是廉政专栏和廉政频道影响广泛。人民日报、中央人民广播电台、新华网等新闻媒体与中央纪委共同开办廉政专栏、廉政频道，产生了良好反响。七是编写廉洁教育读本、安排课时，廉洁教育进课堂、进家庭。八是广泛开展廉政格言警句征集活动，创作了大量内涵丰富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事给人启迪。十是广泛开展廉政漫画创作和展览活动。十一是组织开展廉政短信征集和发送活动。十二是廉政书法、廉政绘画、廉政对联、廉政台历、廉政剪纸等活动内容丰富、形式多样、生动活泼；等等。

围绕中心，服务大局。各级纪委将廉政文化建设纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展播放廉政歌曲、先进典型和警示教育电教片等活动，使党员干部从中接受教育；紧密结合《实施纲要》的贯彻落实开展活动，为贯彻落实《实施纲要》营造了良好氛围。同志提出树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，许多地方和部门及时组织了“八荣八耻”和廉政歌曲演唱活动，使廉政文化建设与社会主义荣辱观教育紧密结合，取得了良好效果。

成果丰硕，影响深远。在实践成果方面，丰富多彩的廉政文化在“五进”过程中创造了一大批形式多样、实实在在的成果，成为深受广大干部群众欢迎的精神食粮，对构建社会主义和谐社会、促进反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。在制度建设方面，积极完善廉政文化建设的领导体制和工作机制，建立相关制度，如成立廉政文化建设协调小组、下发指导意见等。在理论建设方面，积极探索廉政文化的特点、规律和发展趋势，形成了一批理论成果。

在廉政文化建设的实践中，全国积累了不少宝贵经验，主要有以下几点：

第一，必须坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚决贯彻以同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路等一系列重大战略思想，使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。

第二，必须坚持乘风借势，自觉地把廉政文化建设融入保持共产党员先进性教育活动和先进性建设的全过程，融入精神文明建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观的全过程，融入贯彻落实《实施纲要》的全过程，为廉政文化建设提供广阔空间和宽广平台，形成全党抓廉政文化建设的良好局面。

第三，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，筑牢拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。

第四，必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制，形成廉政文化建设的整体合力。

第五，必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，形成建立长效机制的制度成果，形成来源于实践又高于实践的理论成果，并用以指导实践。

第六，必须坚持改革创新，使廉政文化建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，与时展同步伐，与人民群众共命运，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。

进一步认识廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。

廉政文化具有以下几个本质特征：

一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在指导思想上，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在目的上，以教育人并满足人民群众日益增长的精神文化需求，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识为根本目的。在内容上，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

二是传承性。中华民族在漫长的历史发展中，形成了独具特色的清廉文化。我们党在85年的奋斗历程中，形成了“谦虚谨慎”、“艰苦奋斗”、“密切联系群众”、“为民、务实、清廉”等优良传统和作风。以同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓，集中了我们党关于党风廉政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。

三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用，表达了人民群众的心声、愿望和要求，得到了人民群众的支持和拥护。廉政文化的形式多种多样、老少皆宜，极大地激发了广大人民群众参与的热情，有着深厚的群众基础。

四是广泛性。廉政文化建设面向全党全社会，涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和各种社会团体，需要组织、宣传、文化、艺术等部门以及报刊、广播、影视、网络等新闻媒体广泛参与，覆盖面广，教育面大，影响深远。

五是实践性。廉政文化是社会实践的产物，需要在实践中创新，在实践中丰富发展。离开了实践，廉政文化就成为无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践，不断丰富廉政文化的内涵，拓展廉政文化的途径，创造廉政文化的形式和载体，才能把廉政文化建设不断引向深入。

加强廉政文化建设具有十分重大的意义：

加强廉政文化建设是实践“*”重要思想的内在要求。“*”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。建设廉政文化，是我们党代表先进生产力发展要求的客观需要，是我们党代表先进文化前进方向的重要内容，也是我们党代表最广大人民根本利益的具体体现。

加强廉政文化建设是党的先进性建设的客观需要。我们党能否保持先进性，不仅要看党的路线方针政策是否正确、党的各级组织能不能代表人民群众的根本利益，还要看党员的思想行为能不能体现先进性。建设具有时代特征的廉政文化，反映了当代中国先进文化的价值取向，对党员的思想意识、价值观念和行为方式都发挥着重要的影响、起着潜移默化的作用。大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，才能保持和发展党的先进性，不断开创党风正、民心顺、国家兴、事业旺的新局面。

加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐；有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

加强廉政文化建设是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措。《实施纲要》强调，要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容。

狠抓落实，务求实效，推动廉政文化建设向纵深发展

加强廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，必须采取切实有效的措施，狠抓落实，务求实效。

提高认识，切实加强对廉政文化建设的领导。认真学习以同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述，充分认识加强廉政文化建设的重大意义，把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到中央的部署上来，不断增强做好工作的自觉性和责任感。各级领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

进一步贯彻落实《实施纲要》，不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》、各地各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的具体意见和《2007年底前工作要点》，都对加强廉政文化建设提出了明确要求、作出了具体安排，要狠抓落实，务求实效。应在大力推进廉政文化“五进”活动上下功夫，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

廉政建设实践篇(2)

医院廉政文化，顾名思义，是在医院文化建设中倡导廉洁，医务工作者做事要以廉政为理念要求自己，已成为医院文化建设中非常重要的一个方面。不仅涉及到廉政的思想核心，还要是一种文化形式的体现，是二者互相融合产生的一种制度文化，在廉政思想的指引下，借助理论的指导，加上文化的表现形式，形成的一种增强医院文化建设的重要社会实践。加强医院廉政文化建设，不仅是对国家廉政文化的一个推动，对和谐风气的一个倡导，更多的是为营造一个良好、文明的医院文化氛围，倡导廉洁，杜绝医生红包上岗的现象，提高广大医务工作者的自身素质，加强医院行风建设。因此，加强医院廉政文化建设的实践和思考刻不容缓。

一、加强医院廉政文化教育是基础

万事先行，教育为先。进行任何一个任务或者建设，必要的文化教育是非常重要的，医院廉政文化教育也不例外。通过适当的廉政文化教育，可以很好的提高医务工作者对医院廉政文化建设的重视程度，可以引起各个部门、科室的关注，进而提高医务人员素质，促进医院廉政文化建设的有效施行。以此同时，我们在进行医院廉政文化建设的时候，可以将医院文化建设融入进来，以医院文化建设为基准，引出并强调廉政建设的必要性和迫切性，借助多种形式的教育活动，对医院的风气、氛围、文化环境得以一个很好的提升，将廉政文化教育倡导的清廉、遵规守纪、讲信用等优良品质贯穿到教育活动中，使广大医务工作者能够充分接触并认识到廉政文化的内涵和价值观，杜绝一切有悖于廉政的医疗现象的出现，并提高医务工作人员的自身思想品质和道德素养。

具体来说，可以通过以下几个方面开展医院廉政文化教育活动。首先，必须将国家及医疗行业一些在廉政方面的规章制度、法律处罚措施等对医务工作人员进行教育和学习；其次，不定期邀请廉政文化建设方面的专家、学者和实践者来医院开展廉政建设报告会，借助重要理论和实践经验，对广大医务工作人员进行廉政建设知识的普及和教育；再次，以一些具有鲜明意义的违反廉政文化建设的例子对广大医务工作人员进行警示教育，做好自我约束，珍惜美满幸福的家庭；最后，要不断学习党的纲领和进行爱国主义教育，促进医务工作者建立廉政文化建设的信念。

二、加强医院制度建设是保证

医院在进行医院廉政文化教育的同时，不要忽视医院制度建设的完善，因为医院制度是进行各种建设的一个保证，是大家进行建设的一个准则、一个规范。因此，加强医院制度建设，将廉政文化建设写进医院制度中，可以更好的保证建设的效果，可以促进廉政文化建设的施行，也可以不断完善医院的制度体系，使制度更加规范，体系更加健全，也可以保证廉政文化建设的长期性。要坚持将廉政文化理念融入医院管理的各个方面，渗透到医院制度建设的各个环节，建立和完善医院的各项规章制度，推进医院管理的规范化、制度化建设，逐步形成医院廉政文化建设的长效机制。

具体来说，可以通过以下几个方面加强医院廉政制度建设。首先，明确廉政责任，建立层级分管责任制，确保廉政建设有序执行；其次，建立完善的服务制度，以优质服务为理念，以规范服务行为为目标，不断提升服务品牌形象，健全服务制度；再次，完善监督和约束制度。不断的对内部审计、互相监督机制的建设提上日程，促使干部的行为受到约束，给予广大医务工作人员监督、检举的权利，防止不廉洁的行为发生；最后，制定合理用药规范和物资采购规范。保证医院对外活动的透明，促进医院健康发展。

三、举办丰富的文化活动是载体

医院廉政文化，是在医院文化建设中倡导廉洁，已成为医院文化建设中非常重要的一个方面。不仅涉及到廉政的思想核心，还要是一种文化形式的体现，是二者互相融合产生的一种制度文化。因此，医院文化建设是医院廉政建设的一个有效载体，一种非常实用的组织形式。廉政文化建设借助丰富的医院文化活动，不仅可以对廉政文化建设倡导的清廉、遵规守纪、讲信用等优良品质进行很好的宣传，还可以很好的引导医务人员参与到活动中来，以主人翁的姿态来进行医院廉政文化建设。通过文化活动的参与，也可以提高他们对廉政的认识和腐败的抵制，自觉创造优良的医院文化氛围。

廉政建设实践篇(3)

[关键词]廉政文化建设；制度；教育；管理；实践

[中图分类号]R197.3

[文献标识码]B

[文章编号]1674―4721(2009)09(a)―135―03

近年来，张家界市人民医院坚持科学发展观，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，不断加强廉政文化建设，促进了医院党风廉政建设和行风建设，为医院又好又快发展提供了有力的思想道德基础和保证，取得了明显成效。

1　领导重视，组织得力，基本形成廉政文化建设工作格局

廉政文化建设是反腐倡廉建设中的一项系统工程。需要统筹规划，科学安排。医院党委把廉政文化与医院文化建设、制度建设相结合，推进了廉政文化建设的工作格局的形成。

1.1　把医院廉政文化建设作为医院文化建设的组成部分，纳入医院发展战略整体规划，统一部署

医院党委制定了《十一五时期文化建设规划纲要》；党委书记、院长亲自倡导文化建设理念要则和“践行荣辱观，做好八种人”的理念，党委明确了医院宗旨、精神、院训、信条、行为、形象等包括体现了廉洁行医要求的文化建设要则。在每年的文化建设工作计划安排中，将廉政文化建设和任务纳入其中计划安排、组织实施、检查落实。

1.2　开展“廉政文化进医院”工作

2003年以来，医院纪委和党委办将党风廉政和医德医风宣传教育的任务每年明确分解到相关部门，纳入了执行党风廉政建设责任制的考核内容，渗透于医疗业务之中。2006年，纪委参谋，党委制定了《开展廉政文化进医院工作方案》，进行了廉政文化进医院工作部署，明确了工作任务，使廉政文化建设在深入医院文化建设和融入医院管理及服务中，进一步落到实处。

1.3　构建廉政文化建设领导体制和工作机制

为确保廉政文化建设健康发展，院党委成立“廉政文化进医院”工作领导小组，党委书记、院长任组长，其他院级领导任副组长，纪委书记具体抓，纪委牵头组织协调，党委办负责日常工作，各有关职能科室和工青妇群团负责人为组成人员。配合支持协助落实相关工作。去年，医院认真总结了近些年开展党风廉政和医德医风教育的实践经验，制定了《关于建立健全反腐倡廉教育体系的工作意见》，进一步从制度上明确各部门进行党风廉政和医德医风宣教职责和任务的局面，形成党委统一领导、党政班子齐抓共管、纪委党委办组织协调，各个方面各负其责的宣传教育的工作格局。

2　坚持方向，融入管理，促进廉政文化建设全面发展

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，要紧紧贴近医院和医疗工作实际，围绕一切以病人为中心的医院服务理念，把廉政文化与医院纠风工作、治理商业贿赂等党风廉政建设工作有机结合起来，促进党的建设和员工思想作风、职业道德建设。

2.1　坚定先进文化方向

始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值观为核心，以社会主义荣辱观为导向，以中央《实施纲要》为统领，以医院各级领导干部和全体中共党员重要岗位人员为重点，围绕一切以病人为中心，融入医院管理、医疗服务，渗透思想建设、文化建设、业务建设，培养职工爱岗敬业、诚信守法、廉洁从医的文化理念和从业行为，营造崇尚医德的文化氛围，促进医院持续有效较快发展。

2.2　把握内涵，确立廉洁文化理念

《医院文化建设要则》提出的医院道德“据德依仁，救死扶伤”，医院形象“做圣洁天使，让百姓放心”和“忠于职守、诚实守信”等“40个字”的医院行为，就是医院廉洁文化理念的核心表达，就是坚持依法治医和以德治医相结合，忠诚事业，信守承诺，恪尽职守、不谋私利。

2.3　职工参与，扩大覆盖

医院坚持以人为本，尊重群众的首创精神，发挥职工在文化建设中的积极性、创造性，开展了“文化建设一句话”征集、“文化建设与党建”和“我看廉洁从医”征文、书法赛、“假如我是一个病人”演讲等活动，广泛宣传动员职工群众广泛参与，加大宣传力度，强化教育深度，扩大覆盖面，做到廉洁文化进医院渗透到医院管理、医疗服务、医疗科室和岗位之中。

2.4　融入管理，做好针对性与结合性的文章

一是加强重点部位监管。针对医院管理中易发生的腐败问题的重点部位、重点环节、重点人员，从加强教育，建立健全制度，规范行为出发，制定工作计划和措施，完善药品、设备、耗材、物资、基建等采购、使用管理制度，并认真组织实施，加强监督检查，着力把关口前移，加强事前监督、事中监督。二是寓于医院管理年和百姓放心示范医院活动一起抓。抓住医院管理年活动契机，加强医药法规、职业道德和“三基”等教育培训，增强责任心，规范依法从业行为，遵纪守法，规范医疗服务行为，改善服务态度，加强医患沟通，提高医疗质量，减少医疗纠纷。三是坚持与院务公开工作相结合。提高办事公开透明度，推进党务公开，深化政务公开、医务公开，在公平正义、民主管理、民主监督中培育提高医院领导管理者的政治文化素质，树立医务人员良好的医德医风形象。2008年，还在省市卫生纪检监察工作会议上交流了“深化院务公开，促进医院和谐”的经验体会。四是重视社会评价。医院每年召开2次社会监督员会，各临床科室每月1次医患座谈会，面对面的听取社会各界和患者对我院医德医风的评价和建议。及时化解矛盾解决问题，及时限期整改修定措施。

3　丰富载体，建设阵地，努力营造廉洁文化建设浓厚氛围

廉政文化建设要坚持内容与形式的统一，创新文化形式，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。

3.1　开展党风廉政主题教育

医院每年根据工作中心，把握针对性、实效性，对全体党员、中层干部和广大员工进行廉政主题教育。如2006年进行“树立科学发展观，创建五型医院”和社会主义荣辱观的主题教育；2007年进行领导干部作风建设的教育；2008年进行理想精神和医德医风及解放思想的教育；今年春节以来，又进行了医患沟通和医德规范与修养等主题教育。

3.2　完善服务承诺机制

医院认真落实国家卫生部社会服务承诺制的要求，在2004年建立医院向社会、科室向医院、个人向科室服务承诺的基础上，根据近几年医院业务发展、科室分设和聘任人员岗位变化的实际。每年完善相关变动科室、相关人员的服务承诺。医院将向社会服务承诺制成宣传标识牌或在宣传窗、医院网页相应栏目公告。

3.3　创新文化载体

结合实际，采取多种形式，利用医院宣传刊、宣传窗、网

站等文化资源，宣传反映在管理、服务、人才和技术的医德医风医术的先进典型、廉政活动、廉政规定和法纪知识、廉节格言等，通过“五上”即上路面、上墙面、上桌面、上页面、上版面的文化载体，不断增强廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力和感染力。

“上路面”，就是在医院设立的一条文化长廊中设置宣传窗进行宣传报道，每季更新。“上墙面”，就是将《医院廉政文化建设要则》制成镜框挂在各科护士站。“上桌面”，就是利用文化图书室资源因地制宜，将职工图书室增设为“廉洁文化阅览室”，去年新购廉政文化小说、故事等书籍35种；同时，推荐文化书籍鼓励学习，如《于丹心得》、《于丹心得》、《细节决定成败》、《胜任力》等书籍，鼓励干部学习，以弘扬中华民族优良传统文化道德教育干部职工，促进增强职业道德意识，以提高管理干部加强细节管理，把工作抓精、抓细和抓实的作风，提高领导力、执行力；医院还先后将《领导干部作风建设知识问卷》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》等反腐倡廉理论、法规的书籍发给领导干部、各党支部组织学习；组织中共党员干部参加市纪委组织的反腐倡廉、《工作规划》等相关知识竞赛：编印了题为《奉献在这一刻闪光》，汇编反映了2008年“5・12”汶川地震波及我市，全院医护人员倾刻间救治病人无私奉献的先进典型和精神。“上页面”，就是在医院网站首页开设“反腐倡廉纠风治乱”的廉政文化栏目，并经常及时在医院网站动态上刊登反映廉政建设的简讯，将医药法律法规、医德规范及先进典型上网页公示和宣传。“上版面”，就是医院院刊《医院风貌》每季一期，期刊内有廉政文化专题栏目和简讯、典型报道、理论和工作研究文章等内容。

3.4　搭建廉洁文化平台

医院组织开展寓教于乐、潜移默化的文化特色活动，使廉洁理念人脑人心。如2007年组织“党旗飘扬、风清气正”书法赛，配合举行书法培训辅导，50多人参加软笔和硬笔书法比赛，请市书法专家评审；“5・12”护士节组织“假如我是一个病人”演讲赛，全院护士参加比赛，层层推选；组织“党建暨文化建设”研讨活动，收集征文24篇，请专家评出获奖文章，组织研讨交流会；2008年又组织“我看廉洁从医”征文活动，收征文58篇，评出获奖文章10篇，并将征文汇编下发；去年4月，院党委组织举办“庆五一、迎奥运、讲文明、树新风”大合唱比赛，鼓励员工唱《我们是光荣的白衣战士》的院歌等正气歌，全院各科包括退休人员16个代表队登台比赛。医院录制了《生命绿洲、和谐家园》的管理年活动工作专题片，客观、真实地记录反映了医务人员忠于职守、爱岗敬业、关爱生命、捍卫健康、文明服务、诚实守信、廉政建设、医德医风的管理和服务行为。

3.5　开展先进典型和反面警示教育

如2008年医院纪委印发全国卫生系统张菊新等卫生工作者和总医院专家群众的先进事迹的报告内容组织学习；2008年9月，组织治理商业贿赂专题教育大会，举案说纪，通报卫生系统治理商业贿赂案件；党委书记、院长在大会上和中层骨干会上作了“我的医德医风感言”教育讲话：2008年12月，举行援川抗震救灾报告会和预防职务犯罪教育大会，请市检察院副检察长作预防职务犯罪的报告，医院援川抗灾的王宏波医师和宋秀玲护士汇报他们援川抗震92天的先进事迹。

3.6　在院外文化交流中融入廉洁文化气息

为拓展医疗服务发展，医院开展院外文化交流活动，在院外文化交流中融入廉洁文化气息。今年春节前，医院举办市区县卫生局领导、二级医院和乡镇卫生院代表参加的医院文化交流联谊会，在联合演出晚会上，相关医院表演文化节目，节目内容充满了倡正气、清风廉洁的文化气息。

4　建立制度，探索实践，保障廉洁文化建设健康发展

廉政文化建设要以制度建设作保障，一方面把思想道德廉洁文化与制度建设相结合，一方面又深化了文化建设的制度文化内容。医院在实践中，做到了三个注重：

一是注重宣传教育责任制。每年将党风廉政教育和医德医风教育任务具体分解明确到相关科室，并纳入党风廉政建设责任制和行风建设责任制同部署、同落实、同检查、同考核。

二是注重廉洁制度文化。医院党委2008年制定的《关于建立健全反腐倡廉宣传教育工作体系意见》，用制度规范来构建廉政宣传教育制度。医院纪委、监察部收集了2006年到2007年院党委、行政领导班子共99个文件制度，编印了《党风廉政建设、行业作风建设、治理商业贿赂规定制度选编》，既是制度建设的文化成果，又是廉洁文化的制度体现，且有利工作查找方便。形成了符合本院实际的廉政建设制度文化。

廉政建设实践篇(4)

关键词：医院廉政文化；主体责任；医疗机构

党的十报告中强调：“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。”党的十八届三中全会《决定》指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。”近些年，医疗领域腐败案件频发，在社会上造成了不良影响，也给医院和家庭带来了巨大损失。医院党委和纪委在树立健康向上的思想环境、维护风清气正的发展环境等方面任务十分艰巨。落实党委在党风廉政建设中的主体责任，其中一项重要的任务就是加强医院廉政文化建设，以多样的廉政物质文化吸引人，以完备的廉政制度文化约束人，以先进的廉政精神文化教育人，为医院的发展提供强有力的保障与支持。

一、医院廉政文化建设的现状

（一）研究对象

本研究以首都医科大学附属北京儿童医院为研究对象，于2015年8月在医院进行了医院廉政文化问卷调查。共发出问卷260份，收回问卷255份，回收率为98%；剔除不合格问卷5份，有效问卷250份，有效回收率为97%。

（二）职工对廉政法规制度的认知

法规制度是人们行为的规范和依据，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。为了规范领导干部廉洁从政的行为，中国共产党制定了一系列党员领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范，比如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。为了规范卫生行业人员的医疗行为，国家卫生计生委、国家中医药管理局制定了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》。只有掌握党和国家关于廉政方面的法规制度，我们的干部和职工才会树立正确的法制意识、纪律意识，才会了解合法的行为“边界”在哪里，做到不踩“红线”、不越“底线”、不闯“雷区”。通过问卷调查，有27.6%的人回答“对国家关于廉政方面的法规制度非常了解”，58%的人“对相关的法规制度部分了解”，有11.2%的人“对相关的法规制度了解一点”。医院职工对廉政法规制度的知晓程度还有待进一步加强。

（三）职工对廉政环境的评价

环境对人的影响是潜移默化的，而且大到社会，小到家庭，都会对人们的行为产生深远的影响。在社会大环境方面，党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”通过调查，97.2%的人对当前国家推进依法治国，重拳反腐治吏的工作表示满意；同时，86.8%的人认为国家还应该继续加大反腐败工作力度。人的思想、品德、兴趣爱好的形成和发展，同他所处的家庭环境有很大的关系。从这些年纷纷落马的贪官案例中，许多贪官不是“孤军奋战”，他们的妻子、儿女往往是其犯罪的推手，甚至同伙。反之，如果这些贪官背后有着深明大义的家人，有一双把他从泥沼中拉回来的手，也许结局会不同。通过调查，96.4%的人回答“在工作中能够坚持清正廉洁”，90.4%的人回答“家庭成员会督促其在工作中保持廉洁”，甚至有高达96.7%的中层干部回答“受到家庭成员的督促”。可见，在主观方面，医务人员普遍愿意做廉洁的人；同时，医务人员的家人在廉洁自律方面普遍起到了积极的督促、提醒作用。

（四）职工对医院廉政文化建设的评价

随着我国医药卫生体制改革的逐步深入，医院党风廉政建设工作对提高医务人员思想防线、强化监督起着积极的作用。在医院廉政文化建设方面，73.2%的人认为“开展医院廉政文化建设是非常必要的”，59.2%的人认为“医院非常重视廉政文化建设”，28.8%的人“对医院近三年开展廉政文化建设取得的成效非常满意”。不同的人群对上述问题的评价不尽相同。78.9%的中层干部认为“医院开展廉政文化建设非常必要”，69.8%的职工认为“医院开展廉政文化建设非常必要”；76.7%的中层干部认为“医院非常重视廉政文化建设”，49.1%的职工认为“医院非常重视廉政文化建设”；48.9%的中层干部“对近三年医院开展的廉政文化建设取得的成效非常满意”，17%的职工“对近三年医院开展的廉政文化建设取得的成效非常满意”。从各项指标看，中层干部对医院廉政文化建设的评价好于职工的评价，这与医院长期开展中层干部培训，持续开展重点岗位、重点人员廉政教育有一定的关系。同时也说明，医院在抓好中层干部廉政文化建设的同时，要将廉政文化建设的重心向下移，要覆盖到全体职工。在科室廉政文化建设方面，53.6%的人认为“科室对廉政文化建设非常重视”，77.6%的人回答“有人负责科室廉政文化建设的组织领导”，73.6%的人回答“有科室廉政建设制度”。对上述问题，中层干部与职工的看法不完全相同。71.1%的中层干部都认为“科室对廉政文化建设非常重视”，43.4%的职工认为“科室对廉政文化建设非常重视”；94.4%的中层干部回答“有人负责科室廉政文化建设的组织领导”，67.9%的职工回答“有人负责科室廉政文化建设的组织领导”；93.3%的中层干部回答“有科室廉政建设制度”，62.3%的职工回答“有科室廉政建设制度”。通过调查发现，在科室廉政文化建设与廉政制度宣教方面，中层干部的评价好于职工，科室还存在宣传、教育、管理向下延伸不到位的问题。

（五）职工对廉政文化方式的评价

实践证明发现，廉政文化活动的内容、形式与载体对活动的效果有直接的影响。通过调查，职工主要通过医院内信息网络平台、科室会议、医院会议、公告栏、医院网站、院报、同事微信圈等方式知晓医院廉政文化建设的信息。其中，83.3%的人通过医院内信息网络平台了解医院信息，41%的人通过同事微信圈了解廉政文化信息。职工认为医院在廉政文化建设方面存在的问题主要有：载体单一、缺乏制度保障和监督制约机制。建议医院开展形式多样的廉政文化活动，增强廉政文化建设的针对性和实效性，注重廉政文化宣教对象的差异，加强经常性的宣传报道。职工认为最好的廉政文化宣教方式是：结合医院工作实际进行有针对性的廉政教育、典型案例剖析教育、模范人物实际报告会。

二、对医院廉政文化建设的几点思考

发挥党委在廉政文化建设中的主体作用，就是要发挥好党委在医院党的全局工作中牵头抓总的领导核心作用，有力地将医院文化、精神文明、组织工作、党建工作与党风廉政建设相整合、相促进，充分利用好干部资源、宣传资源、教育资源、信息资源，多措并举、多管齐下，将廉政教育与干部教育、职工教育相整合，将廉政管理与干部管理、科室考核相结合，真正实现党风廉政建设与业务工作同部署、同考核。

（一）典型人物的示范激励作用

巨大先进典型人物具有引领、激励、启迪、号召的积极作用。本院超声科主任贾立群同志医德高尚、医风严谨、医术精湛，被百姓赞誉为“为民爱民的好医生”，被北京市医管局评为“勤廉之星”，被北京市评为“首都道德模范”，被中央宣传部、中央组织部等单位授予“时代楷模”、“全国道德模范”等称号。从贾立群同志这个重大宣传典型的发掘、树立到宣传，作为一名医生，他打动广大百姓的主要是以下两点：第一，医术高超，救人无数，能够确诊疑难病例，堪称B超诊断的“金标准”；第二，医德高尚，廉洁行医，从不收受病人的红包，主动把自己的白大衣衣兜缝上，人称“缝兜大夫”。通过这次调查，也印证了这一点。贾立群同志让职工最佩服的就是技术高超和清正廉洁。他所展示出来的能力和精神激励医院职工争当先进，起到了良好的正面示范作用。同时，他也引导职工时刻进行自我对照反省，克服不一致的思想和言行。调查发现，贾立群同志不仅在社会上树立了医务人员的正面形象，宣传了卫生系统及医院的工作，让患者更理解医务人员，还带给医院职工巨大的自豪感和荣誉感。调查中，有97.6%的人回答“和家人或朋友谈起过贾立群主任”，有96%的人愿意做“贾立群式先进个人”。也正是基于典型人物的示范激励作用巨大，医院党委开展了“创建贾立群式品牌团队，争做贾立群式先进个人”的主题活动。通过在职工中宣讲、宣传贾立群同志的先进事迹，让职工在思想上受到深刻教育，在情感上引起强烈共鸣，在行动上向他看齐。

（二）反面教材的警示警醒作用

不可忽视正面典型给人的是启迪与教育，而反面案例给人的则是警示与思考。近三年，医院职工参加的廉政文化活动有反腐倡廉讲座、参观警示教育基地、观看反腐警示教育专题片、先进事迹报告会、参与创作廉政文章或漫画作品等。在上述活动中，职工对参观警示教育基地、观看反腐警示教育专题片、参加反腐倡廉讲座印象深刻。当医院展出“北京市卫生系统违法违纪案例”时，很多干部和职工都受到了巨大的震动，特别是看到熟悉的人锒铛入狱，引发了更多的思考。由此可见，反面典型案例、真实的教育场景可以给职工留下更深刻的印象，更具有冲击力，具有震聋发聩的作用，可以产生巨大的威慑力量，可以加深教育的实际效果。滋生腐败的主要原因在于法律法规不健全、社会导向错位和个人思想薄弱。在当前我国法律还不健全的情况下，完全依靠法治来推动廉政建设，还有一定难度。廉政教育的目的就是要提高受教育者的自我约束力，使之在国家法律和政策框架内合理地使用手中的权力。因此，在医院廉政教育中加入警示教育，以案说法，可以“鲜活”地让职工想象违法违纪的后果，以及由此带来的损失，更能引导职工深入剖析思想根源，在思想上有触动，行为上有约束，增强遵纪守法、拒腐防变的能力。

（三）强化廉政宣教与管理向基层垂直延伸

通过这次调查，发现中层干部与职工在对法规制度的掌握、对科室廉政文化宣教与管理等方面的评价存在着明显的差异。分析原因，第一，由于中层干部掌握一定的权力，大多数人员是医院党风廉政建设中的“重点岗位、重点人员”，医院更加重视对中层干部的培养、教育和管理。加之，中层干部自身发展和工作的需要，学习、了解了大量的法规制度，对法规制度的掌握程度好于职工。第二，医疗行业的主要工作内容是救治病人，职工对廉政工作的关注度不高，中层干部对廉政工作抓的时紧时松，甚至点到为止。因此，在今后的工作中，医院重点要强化廉政宣教与管理向一线职工延伸。一方面，要加大对职工廉政宣教的力度，普及法规制度，让职工知法懂法；另一方面，要加大对廉政建设的垂直管理，将科室的廉政宣教、管理纳入医院对科室的考核体系中，不能再让制度锁在柜子里，让管理止步在中间环节。

（四）利用现代化媒介助力医院廉政文化的宣教

随着现代科学技术的不断推进，人们思维方式的日益变化，教育的形式和载体层出不穷。当前比较流行的微信、微博、QQ等应用技术已经成为人们交流的重要平台。以前，一条通知张贴出来，也许需要几天才可以让全院职工知晓。现在，一条微信出去，很快就可以传播到职工中，其传播速度可瞬间达到几何级增长。在充分利用好传统教育手段、教育阵地的基础上，我们还要利用好这些新兴的社交媒介。中央政法委书记孟建柱指出，在政法工作中“要在继续发挥好传统媒体优势的同时，充分运用互联网，搭建与人民群众沟通交流、凝聚共识的新平台，不断加强政法宣传主渠道、主阵地建设”。未来，医院将把微信引入党员宣教与廉政文化宣教工作中，充分利用好微信针对性强、传播力强、互动性强的特点，助力于医院的思想建设和党风廉政建设。

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廉政建设实践篇(5)

（一）企业廉政文化的内涵 

廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。 

国有企业廉政文化是指在国有企业文化的建设中，专门强调的一项是廉洁，把这作为一项任务来专门学习和强调的。廉洁就是专指清正廉明，洁身自好。 

（二）企业廉政文化的功用 

加强廉政文化建设，是践行十八大报告及中纪委十八届二次会议精神的具体体现，是构建惩防腐败体系、深化企业反腐倡廉工作的重要内容，有利于提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。 

加强廉政文化建设，有利于从思想上引导企业干部职工树立正确的人生观、价值观，通过廉洁文化的熏陶、渗透和引导，能够使企业干部职工抛弃不廉洁的思想意识和不健康的价值取向，自觉抵制腐败行为。 

二、企业廉政文化的实践 

（一）形成公司特有的廉政文化体系 

为进一步增强干部职工廉洁奉公和遵规守纪意识，营造浓厚的廉政文化氛围，供销公司结合实际编制了《廉政文化手册》，并下发给干部职工。这是该公司反腐倡廉宣传教育工作的又一崭新做法，是加强廉洁文化建设的重要载体。 

1.树立先进的廉政文化理念 

供销公司坚持“以廉保企、以洁树人、以德经营、共创和谐”的廉政文化理念，大力加强廉政文化建设，收集供销公司领导廉政寄语，积极推动廉政文化廉政文化进企业、进机关、进组织、进部门、进岗位、进家庭，大力倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。 

2.形成完备廉政行为规范 

一是明确廉洁文化理念，做到：不实之名不图，不正之风不染，不义之财不取，不法之事不为，不规之礼不行。二是要求领导干部要履行“一岗双责”，做到：对物资供销事业负责;对党风廉政建设负责。三是树养良好风气，做到：以学修德，以俭养德，以廉守德，以能考德。四是在工作上，做到：想干事、会干事、干实事、干成事、不出事。五是以廉洁自律规范自己，做到：慎微、慎初、慎独。自重、自省、自警、自励。六是保持高尚的精神追求，做到：关爱企业，关爱家庭，关爱同事、关爱社会。七是正确对待名利地位，做到：多一些善意，少一些邪念，多一些从容，少一份浮躁;多一些公心，少一份私念。不图虚名，不作虚功，不事张扬。八是保持高尚的精神追求，树立：正确的世界观、人生观、价值观、趣向关，抵制歪风邪气。九是规范清正廉洁的基本守则，做到：常敲洁身警示钟，常打防腐免疫针;算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账、亲情账。十是制定并严格执行供销公司廉洁自律“十二条”。 

（二）开发企业廉政文化宣传新途径 

为大力宣贯倡导以廉为荣、以贪为耻、以德育人、以诚经营的供销公司廉政文化理念，严格遵守供销公司廉洁行为规范，公司纪检监察部门结合OA、即时通、手机短信、QQ等形式现代先进科技通讯方式，对单位全体干部职工进行廉政警言警句传递，从不同角度，不同方位开展企业廉政文化的宣传教育，有利于推进公司的廉政文化建设，有利于干部职工风清气正精神风貌的形成，有利于供销事业科学发展新局面开创。 

三、企业廉政文化的思考 

（一）亟待健全完善更加科学完备的企业廉政文化制度体系 

1.企业廉政文化建设的核心是广大干部职工的认同和参与。企业廉政文化所关注的不仅仅是个人，而是整个单位集体。企业廉政文化要被企业全体员工所共享，就必须在企业范围内进行全方位的导入，使企业上形成正确的价值观和行为规范。企业是社会的一个细胞，企业廉政文化应广泛传播给公众，接受社会公众的评价，令公众心悦诚服。 

2.企业廉政文化建设要有制度管理为保障。企业管理制度是根据企业生产经营和管理的要求，对各项管理工作的范围、内容、程序、和方法等所作的规定，是干部职工进行各项活动的准则。企业廉政文化建设制度与企业管理制度必须更加完备和匹配，否则企业廉政文化建设不可能有成效。 

3.树立正确的企业廉政文化价值观。人是受特定的价值观支配的，当企业廉政文化的价值观被干部职工接受之后，其就会自觉或不自觉地转化为行动。因此，广大干部职工应该更加重视企业廉政文化观念的培养，树立正确的企业廉政文化价值观。 

（二）更加注重廉政文化的传播与实施 

供销公司廉政文化的有效传播，必须更加积极主动，形式必须多样化，充分利用各种媒介宣传，向社会展示自己的廉政文化，努力塑造企业良好的外部形象。 

廉政文化建设的实施最根本的是要让廉政文化核心价值观深入人心，普遍提高干部职工思想政治素质，增强抵御各种腐朽思想的免疫力，同时要狠抓制度落实，加强制度制约，努力规范市场，实行公平竞争。 

廉政建设实践篇(6)

【关键词】企业文化；廉政；实践；思考

      厦门火炬高新区是1999年经国务院批准的部级高新技术开发区，2006年，工业产值703亿元，占全市工业总产值29.7%。厦门火炬集团有限公司是厦门火炬高新区开发建设主体，在2005年8月～2006年1月，火炬（翔安）产业区大开发建设中，根据市委和市政府提出“超常规不违规”的原则，用6个月的时间建成120万平方米通用厂房，引进95家企业进场投产，创造了历史奇绩，2006年12月，厦门火炬集团有限公司荣获“厦门特区建设25周年突出贡献企业”和“最佳诚信企业”的称号。公司在多年的开发建设中，也逐步形成自身独特的企业廉政文化。

     一、火炬集团廉政文化核心价值观和制度保障

      企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，是企业廉政工作在文化层面的延伸，是企业廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。火炬集团文化建设提出企业的核心价值观是“和谐、务实、进步、阳光”，其中“阳光”是火炬集团廉政文化核心价值观。“阳光”体现了火炬集团规范化、透明化的管理风格，彰显火炬集团公开、公平、公正、诚实、诚信的经营管理理念。它是火炬集团在多年开发建设过程中形成的并经反复提炼的企业精神和基本理念，它为火炬人提供了共同努力的方向，是火炬人日常行为的准则，培养火炬人良好的廉洁自律意识和行为习惯，推进企业职工职业道德建设和企业依法经营、诚信管理，营造企业廉洁和谐氛围，促进企业逐步形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的廉政文化。

      火炬集团廉政文化坚持以企业领导人员和重要岗位人员为重点，着重抓好理想信念、党纪国法的教育，加强道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观、荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种腐朽落后的思想意识，提高拒腐防变能力。在工作和生活中，慎用权力，做到“自重、自省、自警、自励”，管住小节，挡住诱惑，慎交朋友，远离小人，“寸寸收心、如临薄冰”，“常修为人之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。

      火炬集团廉政文化的建设离不开企业制度的保障。制度管理是具有文化内涵的管理模式，企业通过建立和健全企业管理制度，用制度考察和规范员工的行为。使企业所倡导的价值理念和行为方式规范化、制度化，企业制度是员工的行为准则，忠于企业制度是员工应有的最基本的价值理念。制度管理与文化管理有极为密切的内在联系，但是两者也有明显的差异性，制度管理是有形的管理，是以责任制、规章、纪律等形式表现出来的，对员工主要是外在的、刚性的调节，一种外在的约束。文化管理是无形的、柔性的管理，是一种精神状态，对员工主要是内在的自律与软性的引导，一种内在约束，强调人的心理认同。无形的、柔性的管理要通过有形的事物、活动反映出来，外在约束是通过内在约束起作用的。

      火炬集团通过建立和健全企业的领导体制、组织机构、管理制度，保证企业廉政文化的形成、巩固和发展。一是建立了集团公司纪律检查委员会，在党委的领导下负责集团公司的党风廉政建设和反腐败工作；聘任廉政监督员,对集团公司和直属子公司各级领导干部的工作作风和廉政建设情况实施民主监督。二是建立了集团公司领导班子议事规则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作及重要人事任免等，必须经过领导班子集体研究决定。三是建立了集团公司和各直属子公司廉政建设和预防腐败责任制，明确各公司和各部门责任范围、责任内容，严格实行责任考核、责任追究。四是建立了工程建设项目和重要物资采购招投标制度，资金使用审批制度，资金预决算制度，法律顾问制度，人才对外公开招聘制度和企业内部竞聘上岗制度等。这些管理制度是按照火炬集团公司生产经营和管理规律的要求，对各项管理工作的范围、内容、程序和方法等所作的规定，是员工进行各项活动的规范和准则，使公司各项工作和活动有章可循。制度的“硬管理”和文化的“软管理”有机结合，既能促进企业廉政文化建设，又可以为企业廉政文化建设提供制度保障。

     二、火炬集团廉政文化的导入、传播与实施

      火炬集团廉政文化的价值在于有效导入、传播，实现员工对企业廉政文化核心价值观、企业理念、企业精神的认同，明确企业的共同行为准则，规范企业员工的行为，规范企业与企业之间经营行为的规则。导入是对内的，传播是对外的。企业廉政文化建设应是先导入，得到全体员工认同后再传播。火炬集团廉政文化的导入，主要从以下几方面入手：一是通过党委中心组理论学习，使直属子公司中层以上领导干部随时掌握中央和上级机关有关廉政建设的战略方针和相关规定，同时结合企业具体情况，宣传企业廉政文化的核心价值观和企业的廉政制度。二是邀请司法机关公务员和企业法律顾问来公司给员工宣讲《刑法》、《公司法》等法律法规，作预防职务犯罪讲座，教育员工依法经营，拒绝商业贿赂。三是给员工发放《廉政手册》和《员工手册》，随时学习公司的有关规章制度，遵纪守法。四是对新提拔和换岗的中层以上的领导干部进行任前谈话，提出廉政建设方面的要求。五是开展党风廉政建设宣传月等活动，参观监狱，听服刑人员现身说法，对员工进行预防职务犯罪警示教育。企业廉政文化的传播主要有新闻传播、信息传播、社交传播等方式。火炬集团廉政文化的有效传播，一方面要善于利用新闻媒介宣传，向社会展示自己的廉政文化，宣传“艰苦创业、团结进取、规范高效、廉洁敬业”的管理理念。另外通过企业自己的信息刊物，作纵向横向宣传，让上级机关和其它企业都能了解火炬集团是“重合同讲诚信”的企业。企业的领导和员工在社交方面，严格遵守企业的廉政建设规定，努力塑造企业良好的外部形象。

      火炬集团廉政文化建设的实施最根本的是要让廉政文化核心价值观深入人心，普遍提高干部职工思想政治素质，增强抵御各种腐朽思想的免疫力，同时要狠抓制度落实，加强制度制约。2005年8月～2006年1月，火炬集团在火炬（翔安）产业区大开发建设中，根据市委和市政府提出“超常规不违规”的原则，用6个月的时间建成120万平方通用厂房，引进95家企业进场投产，创造了历史奇迹，同时，这个大开发建设也成为实施企业廉政文化建设的典范之一。集团公司除了积极做好廉政文化的导入和传播以外，狠抓制度落实，加强监督制约，努力规范市场，实行公平竞争。使廉政文化的实施贯穿工程建设全过程。（1）规范建设工程招投标交易市场，严格按规定程序运作，杜绝“暗箱”操作。招投标全过程由纪检监察部门实行监督，防止招投标过程中的关系标、围标，无资质承接工程和违法转包工程的行为。（2）严格实行合同管理制度和工程质量监督制度，杜绝合同签订和履行中的违法违规行为。（3）大宗物资采购实行公开招投标，增加透明度，遏制以次充好、拿回扣等不正之风。（4）工程项目增减公开，防止承包方低价中标后以增加项目为名增加工程造价。五是规范工程款划拨制度，严格按工程进度划拨工程款。六是严格工程竣工验收制度，防止不合格工程交付使用。七是抓好工程决算工作，防止“虚列”项目或“虚增”数额。2006年6月～10月，集团公司开展治理商业贿赂专项工作，对52位中层以上领导干部和20个重点岗位人员进行自查自纠，均未发现有商业贿赂行为。对招标工程32项，大宗物资采购33项进行自查自纠，均未发现有不正当行为。

     三、火炬集团廉政文化建设的几点思考意见

      1．企业廉政文化建设是企业自身发展过程中形成的以价值观为核心的独特的文化管理模式，它是一种无形的力量和资本，它对企业的兴衰存亡起到关键性的作用。企业的生存和发展离不开企业廉政文化的哺育，企业廉政文化是企业规避风险、持续发展的力量。企业廉政文化规范了企业依法经营、诚信守法的管理行为和企业领导人员廉洁从业、廉政勤政的职业操守，保障企业永续经营。

      2．企业廉政文化建设要以人为本。企业廉政文化管理的根本是什么？是治心。廉政文化管理的基本原则是以人为本，在管理过程中重视人的需求。首先，员工需要得到的是工资、奖金、福利，并希望有稳定性。其次，员工希望职业生涯能有所发展，在企业工作中能够实现个人的理想和抱负，体会到成就感。这种需求上的满足对于凝聚员工人心、激发员工积极性、引导员工廉洁敬业就显得尤为重要。

      3．企业廉政文化建设的核心是员工的认同，认同的关键是参与。企业廉政文化所关注的不仅仅是员工个人，而是由员工个人所组成的集体。企业廉政文化要被企业全体员工所共享，就必须在企业范围内进行全方位的导入，使企业上下具有统一的价值观和行为规范。企业是社会的一个细胞，企业廉政文化应广泛传播给公众，接受社会公众的评价，令公众心悦诚服。

廉政建设实践篇(7)

“大宣教”工作格局是高校廉政文化建设的有效载体

1．“大宣教”工作格局是高校预防腐败的现实要求

20世纪以来，各国腐败大案层出不穷，出现在发展中国家和发达国家的这种结构性、系列性腐败现象使国际社会认识到，仅靠法律的惩治远不能遏制腐败现象的发展势头，于是“预防为主”的反腐理念应运而生。采取“预防为主”的方针治理腐败，修正了以往把精力放在事后处罚以及挽回损失的被动局面，这是一种职能上的转变，更是一种观念上的转变。第四届国际反贪污大会明确提出：消除贪污、腐败要以预防为主。这说明，“标本兼治，预防为主”的预防腐败理念已经成为世界各国在反腐败问题上的共识。

中国共产党历来高度重视反腐倡廉工作。党风廉政教育是反腐败斗争的基础性工作，是构筑思想道德防线、增强拒腐防变能力、遏制腐败现象的一项治本措施，是构建惩防体系的重要组成部分。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子严厉惩处，对绝大多数党员干部立足教育、着眼防范，是廉政文化建设的基本着眼点。高校党风廉政教育的作用，不仅是向师生传授廉政知识，而且更重要的是培养廉政信念，并内化为党性和人格的修养，转化为自觉的廉政行为。

2.“大宣教”格局下高校党风廉政教育初步取得成效

以科学发展理念指引党风廉政教育，提高领导干部管理水平。廉政文化建设是加强党的执政能力建设的基础工程。加强高校党的执政能力建设，重点是提高领导班子和领导干部的执政能力。反腐倡廉教育是保持共产党员先进性的本质要求，也是提高高校领导班子和领导干部执政能力的内在要求。加强高校领导班子的党风廉政教育，有利于保证高校党组织的先进性和纯洁性，从而保证高校党组织的吸引力、凝聚力、感召力和战斗力。近年来，高校发展很快，面对跨越式发展，通过党风廉政教育，领导班子和领导干部在思想上、行动上和管理上的能力不断得到提升。

推进社会主义核心价值体系融入教育过程，开展理想信念教育。党风廉政教育通过社会主义先进文化教育、诚信教育、法制宣传教育等，弘扬科学精神、凝聚人心、团结队伍、优化环境。高校开展的党风廉政教育，坚持马克思主义指导地位，用中国特色社会主义理论体系教育师生员工，推动了学习实践科学发展观向深度和广度拓展，推动了中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，弘扬了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。开展廉政教育的过程，就是推进社会主义核心价值体系融入教育的过程。

发挥高校文化育人和文化创新作用，实现人才培养目标。党的十七大作出建设人力资源强国和创新型国家的战略部署，对高等教育人才培养、科技创新和服务社会提出了新的更高的要求。青年大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，批判精神强，对外交流交往频繁。他们毕业后将充实到社会的各行各业，有的会进入党政各级部门，其中一部分还将掌握一定的权力。是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响到他们今后如何正确看待和使用权力，进而影响到中国当今反腐败斗争的成效，乃至若干年后我国的社会廉政风气和状况。大学生廉洁教育是用廉政文化的思想理论和道德规范对大学生施加影响，培养大学生廉洁、诚信、公正的品质。

通过多层次多方式的教育活动，高校党员领导干部的廉洁自律意识不断增强，勤政廉政的自觉性不断提高，为学校各项事业的发展奠定了良好的基础；大学生也普遍具有积极健康的人生态度、较强的廉洁意识，愿意遵守社会规范，对廉洁教育也有强烈的参与愿望。但同时也必须清醒认识到，高校党风廉政教育工作还存在不足：应对形势发展变化及廉政文化建设工作的任务要求，教育的针对性、实效性有待探索和提高，教育形式和内容仍需创新。

进一步推进高校“大宣教”工作格局的思考

1．建立领导机制，加强协作

要将党风廉政教育纳入党委思想教育工作的总体部署，切实把宣教工作列入重要议事日程，统筹规划，整体推进。在党委统一领导下，纪委、党办、组织、宣传、党校、学生等部门密切配合，研究制定方案、精心组织、抓好落实，巩固党委总揽全局、纪委组织协调、各部门齐心协力共同开展反腐倡廉教育的“大宣教”格局。高校党风廉政教育重点发挥导向、约束、凝聚、激励、警示和监督等功能，通过倡导以廉洁为标志的权力观、地位观、价值观来引导广大党员干部和师生员工的行为，推进社会主义核心价值体系融入教育过程。

建立健全廉政文化进校园工作领导体制和工作机制，把廉洁教育纳入学生思想道德教育重要内容，寓于校园文化建设中，大力营造廉荣贪耻、遵纪守法的良好氛围。把廉洁教育和思想道德、法制教育结合起来，渗透于教学、科研、产业、管理等方面，以培养教职工和学生的廉洁理念和廉洁行为为目的，建立健全与课堂教育相衔接、与校园文化建设相配合、与人才培养目标相一致的廉洁教育长效机制。

2．明确廉政教育内容，加强实效

理想信念教育。第一，以党员领导干部为重点，加强马克思主义理想信念和廉洁奉公主题教育，坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，坚持正面宣传、典型示范和警示教育相结合，引导高校领导干部坚持大局为重、廉洁奉公的宗旨，严格执行廉洁从政各项规定。第二，将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，针对不同系统干部，制定切实可行的教育计划和内容，把党风廉政建设和廉洁自律的有关规定作为干部培训的必修内容。第三，重点岗位和重点环节领导干部的党风廉政教育尤其重要，通过多种形式加强理想信念教育、筑牢这部分干部的思想道德防线，不仅是对干部的保护，而且更是将党风廉政教育转化为领导干部遵纪守法的具体行动，能够促进高校各项工作健康有序的发展。

师德师风建设。高校的改革发展，不仅需要良好的政治环境、宽松的学术环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉洁环境。党风问题说到底就是作风问题，反映到教育教学中就是工作作风、师德师风问题。要按照同志在全国优秀教师座谈会上的讲话要求，以教职员工为重点，在强化教师职业道德和职业精神上下工夫，坚持把高校党风廉政教育与师德师风建设结合起来，制定教职员工道德规范和行为准则，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观。弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风，在思想品质、行为操守上学为人师、行为世范。

大学生廉洁教育。第一，课堂教学打基础。思政理论课是廉政文化教育的主渠道，能够实现廉洁教育与思政理论课内容的有机结合。在形势与政策课中安排廉洁教育专题，分层次进行法制和诚信、社会主义荣辱观、党风廉政建设和反腐败方针政策等方面的教育。第二，党团活动显优势。校、院两级党校通过讲党课传授党的历史、党的基本知识和党建理论等，培养学生的勤政廉政理念。学生党团组织利用党日、团日、班会等，组织讨论、辩论赛、参观等活动，提高对反腐倡廉形势的认识和判断能力。第三，社会实践促实效。将廉洁教育纳入大学生社会实践活动总体规划，积极创造条件和机会，重视社会实践基地建设，充分挖掘廉洁教育的社会资源，通过志愿服务、社会调查、专业实习、生产劳动等公益活动和社会实践，培养大学生的社会责任感。

3.引领舆论宣传方向，搭建平台

校园网是学校宣传思想工作、舆论引导和师生员工思想政治教育工作的重要阵地，也是接触社会、了解信息的最主要平台。通过开通在线学习、红色短信、手机报、网上党校和网络培训班等，积极主动地开展网络思想政治教育工作，充分发挥网络的教育功能，引领舆论宣传方向，及时了解师生思想动态并进行沟通、疏导，推动校园网络健康发展。

4.凝练校园廉政文化，发挥合力