时间:2023-09-18 17:05:57
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇作风建设的目的意义范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
紧紧围绕hjt总书记的重要讲话精神,大力宣传和倡导“良好风气”和“为民、开拓、务实、清廉”的要求,紧扣**市委提出的“责任、为民、实干”主题,着力解决六大突出问题,大力宣传市委在全市领导干部中开展的作风整顿建设的经验和成效,大力宣传弘扬新风正气,抵制歪风邪气的典型人物和事迹,为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围,把各级领导干部的智慧和力量凝聚到建设“建设**一流经济强市”的目标上来。
二、宣传重点
1、大力宣传hjt总书记的重要讲话精神和省委杜青林书记、**市委**书记和**书记的讲话精神,着力宣传作风整顿建设活动的目的意义。
2、着力宣传作风整顿工作的六个重点,全面宣传报道作风整顿四个阶段的工作进展和成效。要按照动员部署、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段及时宣传报道各地各部门开展工作的做法、经验和成效。要紧扣“责任、为民、实干”主题,围绕着力解决×××个方面的突出问题,精心设计专题栏目(节目),策划深度宣传报道。
3、着力宣传各级领导干部作风建设的先进典型,营造风清气正的舆论环境。要坚持正面宣传为主,把握政策界限,着力宣传好市委树立的市级领导、市级部门、乡镇三个层面的先进典型。同时,也要加强舆论监督,对落实要求不到位,开展工作不得力,甚至顶风违纪的,要予以曝光。
4、大力宣传创造性开展的“化解矛盾、共创和谐”,“发展为民见行动、推进工作开门红”,“创建‘四好班子’、争做‘三心’干部”,“弘扬正气树典型、改进作风争一流”四个主题实践活动以及涌现出来的先进典型。
5、着力宣传和总结作风建设工作中的先进经验。
三、要求和步骤
总体要求是:**市广播电视局、李白故里通讯社、**市网管中心等市级新闻媒体要按照作风整顿建设的总体安排部署,精心组织、精心策划、开设栏目(节目)、配发评论、言论,及时、全面、准确地报道我市作风整顿建设活动的进展和成效。既要有动态宣传报道,又要有深度宣传报道,提高新闻宣传的影响力和覆盖面。做到电视、电台天天有节目、图像,网络天天有信息。同时,要找好切入点,抓住**工作特点,向《**日报》、《**晚报》、**电视台、**人民广播电台、新华网**频道、**党政网、**新闻网及省以上主流媒体刊发我市在作风整顿建设中的经验特色。
(一)第一步:迅速掀起作风整顿活动的热潮。
1、各新闻媒体在全市召开领导干部作风整顿建设活动动员会前,提前介入,精心安排,制定好宣传方案,打好主动仗。
2、各新闻媒体开设作风整顿活动专栏,宣传开展作风整顿建设活动的重大意义,营造强大的舆论造势影响。
3、市网管中心、城市信息网开设作风整顿建设网页,营造网络宣传声势。
4、落实媒体记者,专项负责全市领导干部作风整顿建设活动的新闻报道工作。
(二)第二步:全面、持续、深度的抓好宣传报道工作。
各新闻媒体各负其责、部门联动、相互配合、互相支持,及时把**开展作风整顿建设活动中涌现出来的做法、成功经验和取得的成效形成全方位、宽领域、多层次、多渠道的宣传大格局。
1、多角度报道全市开展领导干部作风整顿座谈会、发放调查问卷、开展政风评议等工作进展。
2、深入宣传报道各级各部门开展自查自纠,着力解决六个方面突出问题的作法和成效。
3、集中报道各级各单位整改提高的举措和成效,特别是创新性开展四个主题实践活动取得的丰硕成果。
4、集中报道推选出来的市级领导、市级部门、乡镇的先进典型。
5、集中宣传报道各级各部门作风整顿建设成效。在**日报、**晚报、**电视台刊发的稿件进入**县、市、区前三名。
(三)第三步:完善总结表彰阶段的专题报道,加强后续宣传报道,使宣传效应得以延伸,继续扩大宣传效果。
集中宣传报道整个作风整顿建设活动中面上的成功经验和建立长效机制的举措,深化作风整顿建设宣传,推动**经济又好又快发展。
四、主要措施
1、宣传部门要加强领导,精心组织新闻媒体,集中精力、集中时间、集中人力、整合资源、抓好宣扬先进典型,推广成功经验,加强舆论监督,营造舆论氛围,确保作风整顿建设宣传工作有力有序进行,并取得成效。
省委、省政府和市委、市政府分别作出决定,于2010年在全省和全市范围内开展创业服务活动。为此,省委、省政府、市委、市政府和省安监局分别制定了行动方案,进行了动员部署,一项声势浩大的党政机关为人民群众创业发展提供最好最优服务的全省性、全市性活动已经全面启动。我们市安监局为全面贯彻落实省委省政府,市委市政府和省安监局关于开展“创业服务年活动”的决定精神,决定今天召开局机关本级“创业服务年活动”动员大会。我讲三点意见:
一、创业服务年活动的主要目的意义
(一)是深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届四中全会和今年国家、省、市经济工作会议精神,全面推动新年度经济社会发展工作的一项重大举措。省委省政府和市委市政府近年提出“进位赶超,跨越发展”、“主攻项目,决战两区”,保持略高于全国全省发展水平的战略部署。要实现宏观战略部署,必须要有微观上的科学措施予以保障,因此,创业服务年活动是实现江西和吉安跨越发展战略目标的重大举措。
(二)是进一步转变机关作风,提升创业服务水平的一项续建工程。机关作风建设是一项永不竣工的工程,根据不同的年度任务和时事背景有不同的建设重点和整治重点,2007年、2008年是政风行风评议活动,2009年是机关效能年建设活动,2010年冠名为创业服务年活动,其基本宗旨都是为了不断加强机关的思想和作风建设,为了不断的整改机关建设中不断滋生的一些消极因素和不良习气,扶正劫斜,凝聚正气,统一思想,凝聚合力,变精神为物资,以精神文明反作用于物质文明,意义是极其重大的,作用是无可替代的。
(三)是保持为民执政政治本色的必然选择。党和政府的宗旨是为人民服务,为人民服务工作富有时代特征,要与时俱进,就要紧扣时代主题。当前的时代主题就是创业发展,因此我们党的工作、政府的工作必须服务于发展主题,必须为企业服务,为创业者服务,为纳税人服务,为经济做强做大服务,同时我们党和政府要保持与人民群众的血肉联系,也必须为人民群众的创业活动提供全方位的服务,因此,创业服务年活动又是执政为民政治建设的必然选择。
综上所述,创业服务年活动是上级的重大部署,是大局建设的需要,是时展的需要,是保持坚定正确的政治方向的需要,事实上也是我们机关自身健康发展的需要。
二、创业服务年活动的主要目标任务
(一)主要目标(实现四个进一步):
进一步增强机关服务意识,明确机关服务职责,规范机关服务行为,提高机关服务能力。
进一步激发创业热情,降低创业门槛,减少创业成本,方便创业融资,提高创业成功率,做到“审批****零障碍,创业服务零收费,项目对接零距离,政策落实零折扣”。
进一步提高行政审批效率。在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化;在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破;在全市招商引资规模和质量方面有新的发展;完成各类经济指标。
进一步加强安全监管。要将安全监管的重点紧紧围绕全市经济快速发展的重点行业、重点领域积极展开,既要严把安全准入关,又要服务好安全运行的每一环节,让整个创业市场置于可控和在控的安全服务之中,使发展的经济继续保持更加安全平稳的属性。
(二)主要任务
1、服务主体:市局机关和所属单位及工作人员。
2、服务客体:优势产业、高科技、低炭经济等大项目、大企业的招商引资;中小企业和非公有制经济培育发展;企业“二次创业”和升级改造;全民创业群体。
3、工作重点和分工:
(1)加大创业服务年活动的宣传。由局办、综合科主办,其他科室单位配合落实。
(2)加快重大产业项目安全生产“许可”审批。行政服务科会同各相关科室落实。
(3)进一步优化服务环境,多渠道为企业提供安全生产服务。创业服务办会同各科室落实。
(4)深化机关作风建设,推动科学监管和文明执法。局纪检监察室会同各科室落实。
(5)巩固活动成果,完善工作机制。办公室会同其他科室落实。
(三)工作步骤:分学习动员、组织实施、总结考评三大阶段。
具体:
1、学习动员(2010.1.26-2010.2.28)
26日动员,28日发文,认真学习领会上级有关文件和本局的实施方案,将全局人员的思想统一到上级有关文件精神上来,统一思想、统一安排、统一行动。
2、组织实施(2010.3.1-2010.10.30)
按照方案分步实施,即完成上级的规定动作,还要增设一些自选动作,市本级至少要完成一次集中征求意见,制定一份服务活动整改方案,进行一次以上验收考核。各科室在分管领导的指导下,今年要全程培育1-2个标准化建设企业样板单位,以典型引路的方式,引导企业在依法依规规范企业安全行为的前提下更好更快地发展经济。
3、总结考评(2010.11.1-2010.12.30)
完成迎接上级的考评,自身的总结考评,结合年度工作总结表彰先进。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。
在局党组领导下开展工作并成立领导小组:王显荣为组长,吴天俊、曾立新、周余福、刘孝义、仇宗汉、刘庆高、邓新太为领导小组的副组长;各科室和所属单位主要负责人为成员,下设办公室,纪检组周组长兼办公室主任,办公室主要成员由局办主任,监察室主任,综合科科长等人组成。要定期调度,分步到位。
(二)完善机制,落实到位。
30日下午顾书记在感恩教育报告会上,强调了“为什么感恩”、“如何感恩”两大课题,并提出了几点希望:围绕感恩之心履行职责;围绕大局做好本职工作;切实转变工作作风;进一步加强廉政建设。根据顾书记的感恩教育报告精神,大力弘杨“感恩”文化,加快构建和谐相城,加快“四城”建设步伐。
为贯彻落实区委感恩教育的精神,我局于5月6日下午,开展了一次“感恩社会、感恩党”的领导干部工作会议。并拟定了感恩教育实施意见方案。
(一)、明确感恩教育的目的意义
“感恩”是一种生活态度;是一种情怀;是一种品德。“感恩国家、感恩党、感恩组织、感恩社会、感恩父母、感恩同事、感恩朋友”以一颗感恩的心,冷静对待工作中、生活中遇到的人和事,不记恨、不消沉。珍惜幸福生活,增强社会责任感,树立正确的世界观、人和观、价值观。懂得回报祖国、回报人民、回报社会、回报父母、回报同志、回报朋友。把感恩之情化为强烈的责任感,付之于履行职责的实际行动中。
(二)、明确感恩教育的指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。深入贯彻党的十七大精神和省委十一届四次全会、市委十届六次全会精神。紧紧围绕“四城”建设解放思想、跨越发展、改善民生。以创建节约高效和谐机关为目标;以“感恩心回报社会、平常心钦水思源、进取心勇创一流、责任心共建家园”为主题。不断更新管理观念,创新保障机制,优化服务方式,规范行政行为,改进工作作风。以强大的精神动力和思想保证,为共建和谐相城努力奋进。
(三)、研究制定感恩教育的具体措施
1、提高认识、加强学习
深入贯彻党的十七大精神,切实把社会主义核心价值体系融入干部职工思想道德教育全过程。大力弘扬“感恩”文化,弘扬中华民族传统美德。全方位营造感恩氛围,增强感恩意识。让党员干部懂得“知恩、感恩、报恩”;让广大干部职工学会“知恩、感恩、惜恩”。要认识到感恩教育的重要意义,加强学习、检查、督促,有创造性的开展感恩教育活动。
2、回忆过去、反省自己
“感恩”是一种美德,更是一种责任。仔细想一想社会、组织、他人给了我们什么?与同龄人相比我们得到了什么?与前辈们相比我们得到了什么?我们为组织、为社会、为他人做了些什么?“感恩”是中华民族的优良传统,是一种生活态度,也是做人的起码修养和道德准则。感恩是构建和谐社会对人们提出的道德要求,对给予自己关爱、体恤、帮助、指导的人心存感激,反映了人性中的真善美。做到常怀感恩之心、常做感恩之事、常念他人之恩,增强感恩的意识、培养宽容的心态和审美的情趣。
在工作中,某些人会觉得自己付出太多,抱怨同事不理解,领导不理解,不加分析地把坏情绪,带入工作中或交往中结果往往形成恶性循环,不能很好的工作交往。拥有感恩心态的人,在工作中能够忠于自己的单位,守好自己的岗位,尊重领导,热爱工作,关心同事,时时处处考虑单位的利益,考虑同事的利益,困难面前不退缩,荣誉面前不争功,兢兢业业,任劳任怨。
3、立足本职、把握重点
加快“四城”建设,实现“二次创业”是相城区建设的目标。我们要立足本职,分层施教,把感恩教育活动,始终贯穿于全年工作中。把改善民生,为群众办实事,办好事作为开展感恩教育的落脚点,真正把关系群众切身利益的矛盾和问题解决好。紧紧围绕区委统一部署的“一比、二思、三看、四悟、五干”五个环节,以感恩之心充分调动积极性、主动性,立足本职、联系实际,抓重点、兼一般,引导全体干部职工振奋精神、坚定信念、凝聚力量,又好又快搞建设,扩发展,为相城区“四城”建设的宏伟蓝图努力奋进。
4、转变工作作风、完善内部管理
进一步加强思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风建设,加强和完美内部管理。进一步建立合理的行为规范,健全约束机制。进一步融洽党群关系、干部关系、同事关系,建立良好的人际关系,构建和谐文明的人文环境。在全局形成尊重知识、尊重能力、尊重人才,向先进看齐,团结互助,协作共事的良好氛围。按照市委提出的“做解放思想先行者,当科学发展排头兵”的工作要求,冷静思考找差距,解放思想抓发展,集中精力抓落实,以奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措,确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务。
5、注重实效、共谋发展
感恩教育要联系实际、务求实效,把握导向、正确引导。从大局出发“感恩国家、感恩党、感恩组织”,共同倡导一种风尚,即讲正气、促和谐,团结互助、合作共事;构建一种文化,即努力构建和谐的良好的学习、生活、工作环境;促进一种自觉,即爱岗敬业、无私奉献、恪尽职守。在实际工作中自觉履行职能,做好本职。提高政治业务水平和思想道德素质,增强争先创优意识,努力营造上下一心、共谋发展的良好氛围,推进各项工作更好更快的发展。
二、开展感恩教育可能存在的问题
1、感恩教育学习面要广,要作深层次的认识,要有合理的、准确的、长期的规划,要打持久战。
2、要加深理解感恩教育的真正意义,学习不能停留在口头上、精神上,要以自身的实际行动融入工作生活中。
三、下阶段感恩教育安排
1、认真组织实施行管局感恩教育方案,尽快将感恩教育融入到工作、生活中去。
2、安排多次的感恩教育活动。通过会议、报告、总结、慰问、走访等形式加强感恩教育活动的深入开展。
3、开辟一个感恩教育专栏,相互探讨学习。
4、通过横幅、黑板报、宣传栏、电视、网络等宣传途径加强学习。
四、对推进感恩教育的建议
一、目的意义
目前,国家对科技工作的支持力度特别大,我局正处在抢抓新一轮西部大开发和关中—天水经济区建设的历史机遇,实现科技项目带动战略,推动科技工作上新台阶的关键时期。全局干部是推动科学发展、跨越发展、和谐发展的重要力量,其综合素质、工作作风直接影响着全区发展大局。面对新形势和新任务,开展“三新”主题教育活动,对于深入贯彻落实科学发展观和党的全会精神;对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质;对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。通过开展“三新”主题教育活动,教育引导全局干部增强大局意识,全面理解、准确把握中、省、市、区的决策部署,进一步深化认识、统一思想;教育引导全局干部认真学习国际化大都市的内涵和建设要求,进一步找准方向、明确目标;教育引导全局干部不断解放思想,突破传统思维定式,进一步创新理念、提升境界;教育引导全局干部大力弘扬求真务实精神,进一步增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展,以实际行动确保年各项任务落实,为快速发展做贡献。
二、主要内容
(一)明确新目标。围绕建设西安()国际化大都市和“进位创强”目标,结合我区实际,分阶段、分层次制定我局工作规划,找准工作定位,细化具体职责和工作要求;结合全年工作任务明确目标,分解任务、夯实责任;立足本职工作岗位明确目标,制定个人工作计划,作出公开承诺,明确努力方向。
(二)提升新境界。通过学习教育和讨论引导我局干部培养现代化思维,掌握现代社会管理知识和信息技术,增强推动科学发展、促进社会和谐和建设国际化大都市的本领;培养市场化意识,掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能,提高运用市场办法破解难题的能力;培养国际化眼光,学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧,使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。
(三)争创新业绩。在科技服务上下功夫,转变工作职能,提升工作效能。在为民营科技企业发展上创造良好的投资环境,强化宗旨意识,认真解决企业融资难问题,以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求实效,牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念,强化执行能力,勇于攻坚克难,各项工作力求争第一、创一流、出精品,为完成全年目标任务作出应有的贡献。
三、方法步骤
“三新”主题教育活动从年3月1日开始,3月20日结束,共20天。活动分两个阶段进行:
第一阶段:集中学习
1、科技局在2月26日晚上召开了主题教育活动动员会,并结合科技局工作实际,及时制定了实施方案。确保活动顺利开展。
2、3月初开始利用科技之春宣传月活动,组织部分科技专家、优秀企业家开展科技培训和宣传咨询等,并采取集中学习、座谈研讨、知识竞赛、学习考察等方式,认真学书记在视察工作时的重要讲话、中央经济工作会议、省委全会、市委全会和区委全会、全区经济工作会精神,学习《关中—天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》、全区经济社会发展总体思路以及建设国际化大都市的标准、内涵和市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》,全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点。
3、辅导要有讲稿,学习要有记录,个人学习要有笔记和心得体会,务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
4、组织统一考试,考试成绩纳入个人年度考核范畴。
第二阶段:讨论提高
1、全局干部要在学习教育的基础上,紧密结合各自工作实际和干部群众思想实际,通过深入地大调研大走访,大力开展“五看五增强”活动:一看眼界思维是否高远开阔,与建设国际化大都市的要求还有哪些差距,增强战略意识;二看胆略气魄是否大气果敢,面对新一轮发展机遇,是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊,想前人之未想,谋他人所未谋,干大事,创大业,增强争先意识;三看工作机制是否创新创优,是否与建设国际化大都市相适应,增强创新意识;四看服务环境是否得到优化,有没有为投资者提供更好的服务,为群众提供更多的便利,增强服务意识;五看精神状态是否昂扬向上,工作作风硬不硬,与所担负的职能要求适应不适应,有没有主动想事、谋事、做事,增强实干意识。
2、结合工作实际,精心设计活动载体,广泛开展形式多样的教育活动,组织开展好“建设大都市、我来献一策”等活动。
3、紧扣全局中心工作,层层分解、落实全年目标任务,作出公开承诺。局领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺,其他干部职工在本科室范围内公开承诺,年终作为个人考核的重要依据。
四、组织机构
为了加强对“三新”主题教育活动的领导,科技局决定成立“三新”主题教育活动领导小组,负责主题教育活动的组织实施。
五、几点要求
(一)提高认识,加强领导。全局干部要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性,切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委全会、市委全会和区委全会精神上来,加强领导,精心组织,狠抓落实。推进主题教育活动扎实开展。
一、加强组织领导,统一思想认识,确保学习动员各项要求落到实处
厅系统层层组织召开了机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会,就深入开展创业服务年活动的目的意义、任务要求进行了广泛动员。及时调整了厅机关效能建设领导小组和办公室成员,由厅党组书记、厅长__组长,驻厅纪检组长__任副组长兼办公室主任,其他厅领导为成员。办公室内设综合组由驻厅监察室牵头,业务组由机关各业务处室主要负责人组成,并抽调3名业务素质高、工作责任心强的同志承担办公室的具体工作,为全厅创业服务年活动的启动和有序开展提供了强有力的组织保证。研究制定了《江西省科技厅开展创业服务年活动实施方案》,从四个方面明确了指导思想、工作目标、工作重点和方法步骤。根据方案要求,厅效能办具体量化各项任务指标,细化活动安排,制订了详细的《科技厅创业服务年活动第一季度计划安排表》,共列出20项具体工作任务,分解落实到各相关处室和直属单位,明确责任领导、责任人和完成时限,形成了由主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
自活动开展以来,我厅效能办制作创业服务年活动宣传专栏1次,工作简报5期,上报省效能办、江西廉政网、科技部纪检监察简报等信息9篇,采纳7篇。
二、强化工作措施,突出部门特点,启动创业服务“三抓三促”十大科技行动
以改革创新为动力,以“服务创业、富民兴赣”为主题,以在全省科技系统广泛开展“三抓三促”科技行动为实践载体,确保创业服务年活动落到实处。
1、开展科技大宣传行动。围绕科技创新“六个一”工程和《鄱阳湖生态经济区科技创新规划》大力营造科技部门服务创业的浓厚氛围。2月中旬召开了新闻媒体联谊座谈会和年终宣传工作总结表彰会,大大加强与人民日报、科技日报、新华社、香港文汇报等驻赣新闻媒体,江西日报、江西电视台等主流新闻媒体的联系。3月初,我厅组织开展了科技三下乡系列活动,通过举办科技知识讲座、实用技术培训班、大型专家科技咨询和入户技术指导等多种形式广泛宣传惠民政策,推广普及实用新技术、新产品,为帮助农民解决生产技术问题和农村经济发展发挥了现实作用。
2、开展科技大调研行动。立足科技工作实际,找准切入点,有针对性地研究制定政策措施,推动效能建设和科技工作的发展。我们通过问卷调查、召开座谈会、上门走访等形式,广泛征求社会各界和服务对象的意见建议,据此制定了《省科技厅进一步优化创业环境的(来源:文秘站 )政策措施及实施办法》。
3、开展推进科技创新“六个一”工程实施行动。设立“六个一”工程科技创新专项,全面组织实施《鄱阳湖生态经济区科技创新规划》。新制定出台了《科技创新“六个一”工程十大战略性新兴产业发展规划》、《江西省实施科技创新“六个一”工程若干配套政策》及实施细则。首次组织召开了鄱阳湖生态经济区生态与节能减排科技专题暨生态江西环境发展战略研讨会,为鄱阳湖生态经济区的生态安全与资源的可持续利用提供智力支持。
4、开展农村科技特派员行动。新增1000名农村科技特派员,着力抓好农村信息化关键技术、粮食丰产工程、油茶等重大科技专项及农村环境污染治理等民生科技工程的实施,努力提升农业科技创新水平。
5、开展自身建设行动。制定出台了《省科技厅深化机关作风建设工作方案》,提出进一步加大行政审批改革力度,简化审批手续、提高审批效率;加强各级领导班子能力建设,提高机关干部的整体素质,打造“五型干部”队伍;加强监督检查和行政监察,创优服务质量,优化创业环境。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕打造“新型工业县、优秀旅游城”的中心工作,以创新机制和完善制度为抓手,以服务对象和群众满意为标准,重点解决影响经济社会发展的突出环境问题,促进机关、干部工作作风有新突破,服务水平有新提升,办事效率有新提高,打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”良好发展环境,切实推进我乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、工作重点
(一)加强作风转变,提升机关服务水平。按照乡党委、政府的统一部署,继续加强作风效能建设工作和实践科学发展观活动,强化干部队伍教育、培训和建设。全乡各部门各单位要严格执行各级各项优惠政策,逗硬兑现出台的政策规定,确保政策执行公平、公正、公开,确保基层、企业和群众满意。
要进一步清理、完善和组织实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制、职位制等效能建设的有关制度,并在本单位显著位置予以公示。
牵头单位:乡党政办;
责任单位:乡机关各办公室、各村(社区)、乡属各单位。
(二)优化办事流程,提高机关工作效率。牢固树立以人为本的服务理念,优化办事流程,建立高效便民服务机制,强化有错必改、违法必究的责任意识,切实解决程序繁琐、推诿扯皮、效率低下等问题。深入推进乡便民服务中心标准化、规范化建设,按全县统一标准动态管理,不断提高现场办结率、按时办结率、群众满意率。
牵头单位:乡党政办;
责任单位:乡便民服务中心、乡各涉及部门。
(三)规范收费行为,改善行政执法环境。全面开展过期、过时的文件、规定的清理工作,及时废止行政事业性收费项目,严格执行收费项目公示制度,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
牵头单位:乡纪委;
责任单位:乡机关各办公室、乡属各单位。
(四)深化城乡环境综合治理,打造优美人居环境。开展环境治理“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭),彻底整治“五乱”现象(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象)。积极探索和推行农村生活垃圾无害化、资源化处理的新机制,加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和农田水利基本建设,加快农村改房、改院、改水、改圈、改厕、改厨步伐,大力实施以发展沼气为主要内容的生态工程。
牵头单位:乡城乡环境综合整治办;
责任单位:乡村建所、各村(社区)。
(五)强化干果建设,加快产业结构调整。以特色乡镇建设为契机,加强九叶青花椒和优质簿壳核桃种植和管护工作,加大深加工业主的引进力度,逐步建立产、销一条龙产业体系。逐步推广绿色、生态养殖业以及优质粮油作物种植,加大产业结构调整步伐。
牵头单位:乡农业服务中心;
责任单位:各村(社区)。
(六)完善制度建设,建立效能长效机制
1、完善效能监察制度。定期对有关单位有针对性地进行监督检查,及时掌握工作进展情况,并对督查事项和效能建设情况记录归档。
2、完善效能投诉处理制度。对县、乡效能办所交办投诉事项,承办单位必须在规定的时间内办结,逾期未办结的,进行催办、并让其说明原因、视其情况追究其责任。对造成严重影响的,务必从快、从重、从严处理,并公开和通报处理结果。要建立健全效能投诉机制,公布举报电话,公开受理投诉。
3、完善效能评价机制。建立效能监察跟踪问效制度。对乡党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作的完成情况和重点项目的进度等重要内容,进行跟踪问效。建立工作报告制度。各牵头单位每季度向乡党委报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。建立行政效能评价体系,制定量化的考评指标及奖惩标准,加大对各单位的行政效率、服务质量、服务态度的考核力度。
4、完善招投标监管体系。进一步完善招投标监管体系,加强国家投资工程建设项目招投标活动的监督和管理,规范招投标行为,从源头预防和治理腐败。
5、完善绩效管理办法。进一步完善绩效管理办法,突出日常效能监察绩效管理,增加领导和公众评价权重,加大绩效管理成果运用力度。
6、完善效能工作联席会议制度。定期召开效能建设领导小组成员单位联系会议,通报效能建设工作情况,研究部署效能建设
工作。
牵头单位:乡效能办;
责任单位:乡机关各办公室、各村(社区)。
(七)加大宣传力度,营造活动开展浓厚氛围。多渠道多形式加强投资环境年建设的目的意义的宣传,及时报道活动中的先进典型,大胆曝光反面事例,营造浓厚的舆论氛围。
牵头单位:乡效能办;
责任单位:乡机关各办公室,各村(社区),属乡事业单位。
三、工作步骤
(一)宣传发动。2010年3月下旬,召开全乡“投资环境年”活动动员大会,制定实施方案,全面启动“投资环境年”各项工作。组织各村(社区)、各单位开展“解放思想,提高效能,改善投资环境”的大讨论活动,统一思想,提高认识。
(二)查摆问题。2010年3月底前,各村(社区)、各单位组织开展自查活动,通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询等形式广泛收集社会各界对本单位工作和服务存在问题的意见,认真查找问题,制定切实可行的整改措施。
(三)集中整治。2010年4月1日至2010年6月30日,各村(社区)、各单位针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制,整改结果和各项规章制度向社会公示。
(四)检查督促。2010年7月1日至10月31日,乡成立督查组对各部门“投资环境年”活动各环节进行检查,对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的部门、单位责令督促整改,并按照有关规定进行处理。
(五)考核评估。2010年11—12月,由乡效能办牵头,通过群众测评等方式组织对各部门、单位“投资环境年”活动进行评估,评估结果纳入绩效管理。
四、工作措施
(一)建立领导机制。成立由乡党委书记任组长,乡长、相关领导为副组长的投资环境年工作领导小组,负责对全乡投资环境年”工作的组织、协调、指导。领导小组办公室设在乡党政办。
(二)建立责任机制。投资环境年工作领导小组下设工作组,分别由分管领导任组长,牵头部门负责人为主要责任人,相关部门负责人为责任人,分别负责机关作风建设、便民服务中心建设、绩效管理、效能监察、投资环境年工作涉及的活动宣传、行政收费行为规范、社会治安管理、城乡环境治理等工作的组织、领导、协调和督查等工作。:
(三)建立奖惩机制。投资环境年工作纳入全乡目标管理范畴,效能绩效评估结果作为干部、职工提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。
1、对投资环境造成重大影响的,对其责任人按照《乡机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》、《乡加强机关行政效能建设九条禁令》处理,责任单位予以通报批评,并扣减年度目标管理分1分/次。
2、对未按要求完成“投资环境年”规定的各项具体工作任务的,每项扣有关责任单位年度目标管理分0.5分。
3、单位因效能问题被县通报批评1次的,单位和主要负责人取消评优资格,并扣减单位年度目标分值0.5分/次;在市及其以上通报批评1次,单位和主要负责人取消评优资格,并扣减单位年度目标分1—2分/次。
4、机关工作人员被群众有效投诉1次的,年度考核不能评为优秀;被群众有效投诉2次的,年度考核为不称职;连续两年被评为不称职的予以辞退。在评议活动中,对评为投资环境“不满意”的单位,予以通报批评,并扣减年度目标考核分1分(涉及直管单位,通报抄送其上级主管部门)。
5、在评议活动中,被评为投资环境“满意”的单位,予以表彰奖励,并加年度目标考核分0.5分(涉及直管单位,通报抄送其管理单位)。
一、以执法公正为核心,狠抓执法队伍思想作风建设
城管行政执法工作面对市民,直接关系到市民的衣食住行,一举一动都会引起市民强烈反映。为了确保文明执法,公正执法,我局十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育,使全体执法人员牢固确立严格“法治理念,牢固树立全心全意为人民服务”的理念。
首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。局党委中心组坚持周六半天时间组织学习《社会主义法治理念教育读本》,率先垂范,以自己的言行带动人。在执法大队召开中队长会议学习宣传《社会主义法治理念教育读本》,广泛讨论如何以一个优秀中队长的形象来激励队员,鞭策自己,同时要求以中队为单位结合工作实际,深入学习领会《社会主义法治理念教育读本》,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识,要求执法人员做到“三理”(处罚违章要有理,宣传教育要讲理,执法尺度要合理)、四心(调查核实要细心,说服教育要诚心,对方急躁要耐心,纠正违章要公心)。要求全体队员严格遵守“三条纪律”(听从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公),执行“六个不准”(不准粗暴执法,不准,不准酒后执法,不准擅离职守,不准吃拿卡要,不准)。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。
其次是在执法大队开展思想作风纪律教育整顿月活动。思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心,以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点,以解决城管队伍中的突出问题为抓手,对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。作风纪律教育活动分三个阶段进行:一是学习动员阶段。4月18日在海警支队大会议室召开动员会,全面部署,采用分组学习、支部学习会、观看专题片以及个人自学等多种形式,重点学习八荣八耻、党纪、、禁酒令等,使人人明确教育整顿的目的意义,扎实参与的自觉性。二是查找问题阶段。在广泛思想发动、提高认识和坚持学习的基础上,认真展开“五查”活动,即一查学习。主要检查学习制度是否健全,学习风气是否浓厚,学习内容是否适应新形势、新任务的发展要求,中队组织学习是否正常,个人自学是否坚持理论联系实际;二查纪律。主要检查各项规章制度是否建立健全,是否做到有令必行、有禁必止,中队以上领导能否率先垂范、以身作则;三查作风。主要检查工作责任心强不强,干部队员是否恪尽职守、尽心尽责,对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风,工作作风是否踏实,是否牢固树立大局意识、集体意识;四查效率。主要检查工作职责是否明确,是否能认真履行岗位职责,能否按时完成本职工作,对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象;五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象,是否存在不给好处不办事,给了好处乱办事现象,是否能遵守廉政规定和禁酒令,是否在思想上、生活上、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。三是整改提高阶段。针对各人各中队查找出的问题,通过撰写心得体会和座谈交流的形式认真进行总结,落实整改。历时一个月的思想作风纪律教育整顿活动,以求真务实的态度,收到了较为明显的效果,全市城管队伍在履行职责和改革创新上有了新的突破,在服务质量和办事效率上有了新的改进,市民群众对城管工作的满意度有新的提高。
二、以“促进规范、公正执法”为抓手,提高案件办理质量
案件办理规范化程度是规范执法行为的直接体现。为此,在提高案件办理工作质量上,我局着重抓好三个方面。