公民道德培训篇(1)

[关键词]公务员；职业道德；官德；制度建设

在2011年10月，国家公务局制定印发了《公务员职业道德培训大纲》，并在印发通知中明确指出：“加强公务员职业道德建设，是贯彻落实‘德才兼备，以德为先’用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。”党中央也要求各地、各部门把加强公务员职业道德建设作为一项战略任务，切实抓紧抓好。那么我们该如何去完成好这一项战略任务、是否还有什么需要特别注意的问题呢？下面笔者就谈一下自己对公务员职业道德建设的几点认识。

一、官德与公务员职业道德

“官德”这个词，作为传统社会要求官员遵循的道德规范而为人们所熟知。因此在很长一段时间里，人们仍然把这个词作为公务员职业道德这个概念的同义表达，以至于我们可以经常在报纸、杂志甚至学术期刊上看到关于加强“官德”建设方面的文章。在一般意义上而言，这样的用法并没有大的问题，因为从权力的行使层面而言，古代的官和现代的公务员在职能上是比较相似的；然而从严格的意义出发，“官德”与公务员职业道德却是具有不同涵义的，笔者认为二者之间的差异主要体现在以下两个方面。

第一，两者产生的社会背景不同，因而其对象承担的社会角色有本质差异。“官德”一词产生于我国的传统社会，而传统社会的一个重大的特点就是等级森严，官与民实质上是两个不同的社会阶级，扮演着不同的社会角色。官的社会等级要远高于民，因而往往其扮演着民之父母发号施令的角色，因此有“父母官”的称呼。而在我们不断推进社会主义民主进程的当今社会，中国特色的社会主义制度的优越性已经使得人民成为了真正的主人。公务员与人民群众之间的关系，是相同阶级层次下的干部与群众之间的关系，从本质上讲，公务员作为人民行使权力的者，承担的是为人民提供服务的社会角色，因而我们要求其努力成为“人民公仆”。

第二，两者的核心要求不同，因而其发挥的功能有本质差异。产生于传统社会的“官德”，尽管也有“爱民”、“勤政”等道德要求，但其核心要求仍然是“忠君爱国”。把“忠君”列于“爱国”之前正是封建王朝专制统治的写照，因此对于一个官员而言，最为本质最为重要的道德要求就是维护好封建王权的统治，避免王权更迭的情况发生。而在当今社会，公务员一词中的一个“公”字充分说明了其代表公共利益、服务人民大众的性质，因此无论对公务员职业道德方面有着那些方面的具体要求，其本质、其核心都必然将归结到为人民负责这一根本点上。

通过以上的分析，我们不难看出“官德”与公务员职业道德二者之间的差异，因此在当今社会，尤其是随着《公务员职业道德培训大纲》的出台，我们应该减少或者避免使用“官德”这个概念，而是更为规范地使用公务员职业道德这个概念。

二、明确职业道德为建设方向的意义

职业道德这一概念是我们比较熟悉的，与公务员联系在一起也较为常见，比如我国《公务员法》第二章，第十二条，第七款就要求公务员“遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德。”然而，把职业道德作为公务员道德建设的一个明确方向却是比较罕见的，可以说以中央文件下达的形式出现自建国以来还是首次。实际上，这种做法并非仅仅是为了区别于“官德”概念，也并非仅仅是为了表达规范，而是更有深意。笔者认为，明确职业道德为建设方向具有以下两点的重要意义。

第一，明确职业道德为建设方向使得公务员道德建设更具有针对性。对于公务员的道德规范，最为直接、最为主要的一个目的就是在于使得公务员在职业活动中更加规范、更有效率、敢于负责、勇于承担。从这一点上看，职业道德作为建设方向显然更加有针对性，更易于实现预期的目标。实际上，纵观世界政坛，把职业道德作为公务员道德建设的重点项目或者主要内容，已经成为了全球性的共识。

第二，明确职业道德为建设方向使得公务员道德建设更有操作性。操作性作为完成一项任务、一项工程的重要指标，将直接关系到这项任务、工程的建设情况。良好的操作性，则必然提高建设进度，反之，也则必然给建设带来负面的影响。近些年来，随着对公务员道德状况的社会关注度的不断提升，促使一些地方政府开始采取一些新方法来加强公务员的道德建设，其中就有关于家庭道德方面的考核。然而这种考核，由于其内容的特殊性，必然导致在实际操作层面的困难重重，因此我们看到虽然已有很多地方政府在这一方面有所尝试，形成星星之火之状，却始终无法形成燎原之势。相比于其它方面的道德规范，职业道德建设显然在操作性上更胜一筹，也必然更易于产生实际的效果。

在认识到以职业道德为建设方向的重要意义之后，还有一个问题需要我们注意，那就是以职业道德为建设方向并不意味着我们不再关注公务员其它方面的道德状况。对于公务员的道德要求，我们应当以职业道德为主要方面，同时兼顾社会公德、家庭美德等方面的内容。因为公务员作为社会的管理者，其道德状况将直接影响到整个社会的道德风尚，因此在注重职业道德的同时，仍不能放松对于公务员其他方面的道德要求。使公务员在职业道德方面达标的基础上，全方位地提升自己的道德修养，从而为国家和社会发挥更大的作用。

三、关于公务员职业道德培训

《公务员职业道德培训大纲》的出台，其直接效果就是使得各地、各部门广泛地开展了公务员职业道德方面的培训与轮训，同时也积极开展了其它相应活动，如职业道德演讲、征文等等，产生了很好的效果。然而，自《大纲》出台以来，社会上还存在着一些质疑的声音，认为6学时的培训起不到什么作用，也无法使得公务员职业道德有根本性的改变。笔者认为，之所以存在这样的质疑，其根本原因在于对公务员职业道德培训的错误认识。在此，笔者想要强调说明以下两点。

第一，要正确认识公务员职业道德培训的定位。很多人在质疑职业道德培训作用的同时，实质上是把职业道德培训错误地定位为职业道德建设的全部内容，因此过分要求其产生立竿见影的效果。实际上在《大纲》的印发通知中，党中央就已明确指出“要把加强公务员职业道德建设与健全公务员管理制度紧密结合起来”，并提到了一些相应的方面，包括“推进公务员职业道德文化养成”、“强化公务员职业道德社会监督评议”等等。因此，我们必须从全局地角度出发，正确地看待公务员职业道德培训在公务员职业道德建设中的位置及其发挥的作用。

第二，要充分正视公务员职业道德培训的意义。公务员职业道德培训之所以能够作为公务员职业道德建设的一个首要部分，就在于其具有非常重要的意义。一方面，职业道德培训能够提高公务员在相关问题上的重视程度，从而有力地推进公务员职业道德建设。另一方面，职业道德培训还能够通过正确的思想观念引导公务员做出正当的行为选择，从而有效地提升公务员职业道德水平。

总之，我们应当在正确认识公务员职业道德培训定位和意义的同时，大力推动职业道德培训的建设和发展，努力创新培训的方式、方法，提高培训的作用和效果。特别需要注意的是，不要使得培训流于形式，只重视量的积累而不重视质的改变。同时还要注意培训学员的考核、监督方法，避免使得培训沦为不注重过程、只注重结果的应试教育。

四、其它相关方面的制度保障

公务员职业道德建设作为一项战略任务，其应当是一个系统性的工程，除了公务员职业道德培训以外，还需要其它相关方面的保障与配合。结合《公务员职业道德培训大纲》及其印发通知中所提到的内容，联系我国的实际情况，笔者认为主要应做好以下两个方面的制度保障工作。

第一，要完善相关的法律制度。道德和法律本来是两个不同的范畴，各自具有其独特的内涵和功能。然而同作为社会上层建筑的二者，在社会生活中却呈现出是相互作用，相互影响的关系。可以说良好的道德素养，有利于促使人们遵纪守法；而完备的法律制度，也可引导人们形成好的道德习惯，反之亦然。因此，对于公务员职业道德建设而言，推进职业道德的法制化进程势在必行，同时这也是西方国家在公务员职业道德建设领域所取得的一项成功的经验。

对于我国而言，与西方国家在相关领域具备的完善法律体系相比，无论在宪法的规定上、还是在具体法律法规的出台上，都存在明显的差距。同时，习惯以纪律化的方式来规范职业道德相关方面的问题，也必将由于法律效力的低下而降低了公务员对相关问题的重视程度。因此，对我国而言必须要加快推进公务员职业道德相关法律体系的建成，就目前而言当务之急和重中之重就是要尽快出台一部具有明确针对性的、切实可行的《公务员职业道德法》。只有这样才能够为其它相关工作提供法律依据，从而能够更加有效地推进公务员职业道德建设。

第二，要完善相关的监督机制。孟德斯鸠曾经说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是亘古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”因此，必须要对行使公共权力的公务员进行监督。同时实行监督，还是发挥道德他律性作用的主要途径之一。通过监督可以激发公务员的道德责任感，督促其谨慎从事，严于律己，而不敢肆意妄为、有恃无恐。

公民道德培训篇(2)

公务员培训中必须重视道德规范教育 公务员培训中必须重视道德规范教育

有计划地对国家公务员进行培训,是提高公务员素质,建立优化、精干、廉洁、稳定、高效的公务员队伍的根本措施,是造就一大批德才兼备的家和行政管理家的重要保证。针对培训实践中,人们往往重业务知识和技能的教育培训,轻视忽略职业道德规范方面的教育内容这一不良倾向,本文拟就公务员培训中开设公务员道德规范课的必要性问题,作一专门分析研究。 一、进行道德教育是公务员培训的题中应有之义 国家公务员的培训,应既不同于象党的干部培训那样单纯进行政治理论和政治素质的培训,也有别于以业务知识学习和业务技能训练为唯一内容的专业培训,而应是一种要求政治道德教育与业务学习相结合的培训。使公务员树立良好的职业道德和政治道德、廉政道德以及牢固的为人民服务观念等,应是公务员培训的重要目的和内容之一。因此,培训中开设公务员道德规范课,对公务员强化进行伦理道德教育,是公务员培训的题中应有之义。 二、对公务员进行道德教育是建设社会主义精神文明的必然要求 邓小平曾一再强调:物质文明和精神文明都搞好,才是有中国特色社会主义,要两手抓两手都要硬。而在社会主义精神文明建设中,思想道德集中体现着精神文明建设的性质和方向,特别是行政道德和公务道德具有很大的示范性,对社会风气影响很大。也就是说,以全心全意为人民服务为原则的我国公务员道德,既是社会主义精神文明建设的重要组成部分,又是提高社会风尚的关键一环。因此,不断强化对公务员的道德教育,是社会主义精神文明建设的必然要求。当然,对公务员进行道德教育的方法和途径是多种多样的,但在培训中开设公务员道德规范课,进行强化性道德教育,毫无疑问应成为最重要的方法和途径之一。 三、在公务员培训中开设道德教育课有助于公务员自身的不断完善 我国《国家公务员暂行条例》中明确强调:对公务员要“按照德才兼备的标准择优录用”,经考试合格后还要进行“政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核”,公务员职务晋升“必须坚持德才兼备”的原则。按照这些规定,我们应当承认,能够加入到国家公务员队伍的行列中来,并且能够在职务上得到升迁者,实际上已经具备了较高的道德素养。但是,这并不能成为对公务员不必再进行道德教育的理由。因为道德教育和道德修养是需要不断强化永无止境的,犹如逆水行舟不进则退。如果忽略对公务员的道德教育,对其放任自流,很容易导致其道德滑坡。总书记曾指出:“为了爱护干部,党组织要抓好对干部的经常教育、管理和监督”。在公务员培训中开设道德规范课,实际上正是对公务员爱护、教育的重要举措,是对公务员负责的表现。它特别有助于公务员自身素养的不断完善。 四、对公务员进行道德教育是古今中外的成功经验 由于公务员所从事的职业是代表国家和政府来对社会公共事务进行管理的,是直接从事国家行政管理活动的,他们通过自己的职业活动来体现并执行国家意志。所以,公务员的职业活动和道德规范带有明显的政治色彩,是一种政治道德。唐代武则天就曾组织人编写了对各级官吏进行告诫、规劝的《臣轨》,用以加强对官吏的道德教育。泰国对公务员的培训就在注重能力发展的同时,还注意加强廉政和道德方面的培训内容。注重对各级领导干部进行包括伦理道德在内的思想政治教育,更是中国共产党的政治优势和优良传统。总结历史的经验,为了使广大公务员更加卓有成效、公正合理地从事对社会公共事务的管理活动,我们在公务员培训中,不应漏掉道德教育这一课。 五、对公务员进行道德教育是抵制腐朽道德侵蚀、纯洁政风的客观要求 在改革开放和建设有中国特色社会主义的伟大实践中,就主流来说,我们的公务员队伍是好的,是有着良好的社会主义道德风尚的。但由于旧社会遗留下来的剥削阶级道德观念和思想意识的影响,加之市场经济带来的某些负效应,导致某些素质不高的公务员经不起执政和改革开放的考验,道德严重滑波,表现在:有的公务员对党的方针政策,合意的就执行,不合意的就不执行,有些事情明明中央已三令五申,他在那里仍然充耳不闻,我行我素;有的事非不分,对明显违背马克思主义、违背党的基本路线和政策的错误言行也不反映、不报告、不抵制、不斗争,甚至传谣信谣、传播小道消息;有的为了追求个人名利,热衷于拉关系、串门子,把吹吹拍拍、拉拉扯扯这种极为庸俗的作风带到行政系统中,甚至不惜弄虚作假、搞宗派主义;有的在价值取向上趋于功利化,追求实惠和保护个人利益,忽视国家和人民群众的利益;极少数干部甚至无视党纪政令,腐化堕落,,贪污受贿,严重损害国家利益,甚至坠入犯罪的泥坑。这些消极腐败现象虽是支流,但影响极其恶劣。日本著名学者池田大作在与英国历史学家汤因比的一次对话中曾说道:“权力弊病的根源,它的实质存在于人的生命中的恶性。解决这一问题的方法,从根本上说,只有靠个人的觉悟和自我克制。但作为整个社会,也必须把基本思想引向这个方面。”在公务员培训中开设道德规范课,强化道德教育,就是对公务员进行正确引导的重大举措,它有助于逐步减少并最终清除公务员队伍中的非道德现象,净化公务员队伍,纯洁政风,塑造廉洁公正的政府形象。 概言之,为培养大批具有优良道德品质、全心全意为人民服务的国家公务员,必须正确认识道德规范教育的重要性,改变公务员培训中某种程度上存在的轻视道德教育的不良倾向,把公务员道德规范教育开设为必修课。

公民道德培训篇(3)

虽然短短的的培训学习，却令我获益终身。古人云：“天生我材必有用”。但是我深深知道，做一名合格的公务员需要很多方面的综合能力。我作为新进公务员，工作中所接触知识远远超出了以前所掌握的，所以需要不断地在实践中学习，立足本职，踏踏实实做好每一件事，从工作中学习，珍惜培训机会。

作为一名新录用的公务员我有幸参加了此次培训。通过这次系统公务员培训，使我深深地感受到，做一名合格的公务员应该熟知党的各项方针政策，要认清各种当前社会政治、经济形势，要善于把握正确的前进方向，要毫不动摇的坚持社会主义道路。要认真学习党的理论，认真学习的制度规定与工作纪律，树立全心全意为人民群众服务的思想，做到无私奉献。要爱岗敬业、吃苦耐劳、求真务实，服从上级领导的工作安排，紧密结合岗位实际，“精益求精，一丝不苟”完成各项工作任务，为事业的发展作出自己的努力。

“千里之行，始于足下”。结合自身实际，为今后的工作制定了计划，只有实践中慎思实干，扎扎实实工作，才能缩短与别人的差距。作为刚刚参加工作的新任公务员，全新的工作岗位和内容也对我们的知识和能力提出了全新的要求，我们只有主动学习、不断探索，才能跟得上这个社会日新月异的发展步伐，从而更好地为人民服务，实现自我的人生价值。

初任公务员培训，使我增长了见识，开拓了眼界。授课老师们语重心长，谆谆教诲、深入浅出、严肃认真。从他们的言传身教中，我体会到了“忠于职守、乐于奉献，以人为本、服务至上”的真谛；从他们那里，我懂得了该如何保持积极健康的心态，如何合理规划自己的职业生涯；从他们那里，我意识到了公务员应该有怎样的行为规范。从他们那里，我更深深地认识到，只要不断加强加强公务员勤政建设的重要性。

同志说过：政治是统率，是灵魂，是一切经济工作的生命线。”江总书记也强调:领导干部要讲政治。在新的历史时期，对国家公务员施以思想政治教育，用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标，在思想上牢固树立廉政勤政意识。所以在以后我将认真学政治学理论。学习马克思列宁主义、思想，特别是学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用科学的理论武装头脑、塑造灵魂、指导工作；牢记全心全意为人民服务宗旨。牢记不论在什么岗位，不论职位高低，都是人民的勤务员，手中的权力是党和人民给的，只能为人民谋福利，绝不能作为自己谋私利的工具；从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务，遵循高于社会公共道德标准的职业道德，身体力行共产主义道德，努力达到对社会无私奉献，为人民竭诚服务的人生境界，自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑，努力树立公务员的良好形象。

人们常说：道德是石，敲出希望之火；道德是火，点燃希望之灯；道德是灯，照亮人生之路；道德是路，引导人们走向灿烂辉煌。让我们从现在开始，从自己开始，自觉地做道德的实践者和捍卫者，做一个有道德的人。公务员金子般的道德情操，能给人民、给社会带来无穷无尽的“热量”，照亮民情、普照万物！

最近的学习也让我联想到很多年钱看到的一则小故事，这个小故事一直留在我的印象中，时刻回味着并激励着我。

很多年前，一位学大提琴的年轻人去向上世纪最著名的西班牙大提琴演奏家卡萨尔斯讨教“我怎样才能成为一名优秀的大提琴家”？面对雄心勃勃的年轻人，卡萨尔斯意味深长的回答“先成为优秀的人，然后才能成为一名优秀的大提琴家”。

公民道德培训篇(4)

    提高市民素质是新形势下构建和谐社会的需要。要提高市民素质就必须加强市民素质培训，在上级的安排大力支持下，我系统在培训基地的建设、培训模式的创新、培训实效性的提高等几个方面进行了探索和实践，取得了一定成效。

  一、提高认识，加强领导，加大了市民素质培训的力度

    我们从构建和谐社会的高度认识市民素质培训的重要性。教育干部职工民主法治、公平正义、诚信友爱、遵守秩序、与自然和谐相处。一是强化了政策引导。出台了一系列关于加强市民素质培训的政策文件。为我系统市民素质培训工作的实施，提供了有力的政策保障，使开展这项工作有章可循；同时，这些政策文件也提高了各单位特别是教师进修学校对市民素质培训的认识。二是加强培训领导。成立市民素质教育培训工作活动领导小组，由詹箭星任组长，曾自强、吴小玲、王启武、龚玉兰为副组长，乡镇中心学校、县属学校、民办学校校长，局机关股室长为成员。形成党政齐抓共管、各单位积极参与的运行机制。三是扎实开展工作。结合创建活动，开展了以创建文明服务，创建文明校园，创建文明教育，创建文明生活等活动，全面推动我系统精神文明建设，着力提高干部职工的文明素质。

  二、大力宣传，创新方式，提高了市民素质培训的实效

    一是加大宣传力度。我们印发教育宣传资料，确保市民素质教育到位。通过机关例会，学校周前会，开展对干部，教职工的市民素质教育。我们还组织开展了讨论，在讨论中进一步提高认识觉悟。结合开展“两爱两讲”征文活动，加强教职工师德师风建设，进一步培养他们热爱乡土，热爱家乡，献身家乡的主人翁意识和建设桃江的责任感。二是加强政治学习。认真学习《教育法》《教师法》《廉政建设若干规定》《中考工作招生纪律》等有关文件，提高干部职工的思想素质和政策水平。抓住“爱我桃江”活动的契机，大力加强两爱两讲教育，通过学习型机关、学校和家庭的建设，推动我县市民素质教育向更高的层次迈进。三是开展实践活动。利用假期和课余时间，组织干部职工开展植树造林活动、扶贫帮困活动、抗洪抢险活动和参与创建文明卫生城镇的活动等，净化他们的心灵，进一步提高他们的市民素质。四是密切联系群众。切实加强师德师风建设，在教师队伍中营造浓厚的教书育人、德育为先的良好氛围，努力造就一支德才兼备的高度文明的教师队伍。鼓励教师多做家访，营造关爱学生成长的气氛。五是拓展培训思路，创新培训模式。我们采用了典型示范模式，通过师德标兵的巡回演讲，现身说法，在全系统干部职工中起到示范、引导作用。拓展桃江教育信息网络，打造素质培训的新平台。

  三、以人为本，联系实际，拓宽了市民素质培训的空间

    我系统加大了力度，扎实开展文明行业创建力度，进一步提高创建水平。今年3月，开展了学雷锋，作奉献活动。通过活动提高市民的思想道德素质，使学雷锋活动与创建工作结合起来。结合先进性教育开展了科教、文体、法律、卫生“四进社区”及科技、文化、卫生“三下乡”活动。在主要公共场所设立宣传创建活动和道德建设的公益性广告。开展了讲学习，讲秩序，讲道德，讲卫生，讲环保，讲礼貌，讲形象活动。配合银行债务收缴，积极开展诚信教育。开展文明行业创建活动，构建未成年人“三位一体”思想道德建设网络。构建未成年人思想道德教育“五个和谐”，即社区与学校和谐、家长与老师和谐、老师与学生和谐、家长与孩子和谐、孩子与孩子和谐。

公民道德培训篇(5)

一、加强公务员职业道德建设面临严峻形势

国家公务员局近日《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间，我国全体公务员将进行职业道德轮训，培训时间不少于6学时，同时建立培训长效机制。

确实，加强公务员职业道德建设，是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。

历史一再证明，吏治好坏直接关系到国家的兴衰，官德兴，政权安；官德衰，政权乱。今天，加强公务员职业道德建设同样重要。

从现实来看，绝对多数的公务员道德素质良好，能坚持讲党性、重品行、作表率，认真履行职责，积极为民众服务。当然，无庸讳言，也有一些公务员的道德水平有所滑坡，少数公务员失德问题尤为突出：有的滥用权力、，有的欺上瞒下、报喜不报忧，有的贪图享乐、丧志，有的官气熏天、横行霸道，有的信念丧失、求神拜佛，有的趣味低级、包养情妇……这已成为腐败屡禁不止的重要诱因，不断突破老百姓心理承受的底线。

这必须引起全党的警觉和重视。广大公务员道德的好坏关系着党和政府的整体形象，关系着党的凝聚力、战斗力、创造力，关系着党和国家的兴衰存亡。特别是在长期执政的情况下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，要解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，加强公务员的道德修养尤为重要。

二、加强公务员职业道德建设具有重要意义

加强公务员道德修养，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。公务员作为党的路线方针政策的实际执行者，人民利益的实现者、维护者，其职责就是把党的路线方针政策贯彻到实际工作中去，使党的意志变成人民群众推动经济和社会又好又快发展的自觉行动，最终实现、维护和发展人民群众的利益。各级公务员只有具备高尚的道德，心系百姓、勤奋敬业、清正廉洁，才会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用，才能把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样，党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。

加强公务员道德修养，是提升党和政府形象、引领社会风尚的需要。公务员道德操守不佳，行为不检点，即便是少数或者极少数，也会直接影响党和政府的形象与威信。当下的各级公务员，是一个特殊的社会群体，是社会管理者，拥有人民赋予的权力，对社会生活有着较强的影响力。官德影响民风。公务员的道德水平如何，在一定程度上反映着一个社会或地区的整体道德水平。只有加强公务员道德修养，引导各级公务员培育高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求，坚持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力用在为党分忧、为民造福上，才能以自身的良好德行提升党和政府的形象，引领全社会的思想道德进步。

公民道德培训篇(6)

关键词： 公务员 诚实守信 爱岗敬业

1.加强公务员职业道德建设的重要性

1.1加强职业道德建设是历史发展的客观要求

我们中国历来重视道德的宣传和教化，在战国时的《周礼》、《考工记》中就已经提出了职业道德的规范。比如官吏修养公职道德要做到“四廉”，即廉法，廉善，廉敬，廉正。北宋史学家司马光在他的《资治通鉴》里对德和才进行了比较深刻的辩证分析，他说 “才者，德之资也；德者，才之帅也”。这是司马光总结上千年历史而得出的结论。他认为对一个人来说道德的作用是不可忽视的，特别是对那些才能超群的人。同时，古人也很重视道德对人的引领作用。早在3000年前，孔子就提出“为政以德”，他认为“官风”、“官德”对“民风”、“民德”具有很大的教化和示范作用。镇原著名的思想家、哲学家王符也很重视官德修养，他在自己的《潜夫论・思贤》中指出“德不称其任，其祸必酷，能不称其位，其殃必大”。历史一再证明，官德兴，政权安；官德衰，政权乱，吏治好坏直接关系到国家的兴衰。今天，加强公务员职业道德建设同样重要。

1.2加强职业道德建设是加强党的作风建设的内在要求

政风、民风好不好，关键看党风；党风好不好，关键在党员干部，党员干部是否具有良好的职业道德，直接关系到民心向背，影响着社会风气，决定着党的命运。2009年党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，“坚持德才兼备、以德为先用人标准，把领导干部的德放在首要位置”。2011年，中央组织部印发了《关于加强对干部德的考核意见》，《意见》强调，考核道德品行，主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。突出德在干部标准中的优先地位和主导作用。党的十指出，“要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风”。确实，加强各级干部的职业道德建设，是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升干部队伍职业道德水平的重要举措，是加强党的作风建设的内在要求，对巩固党的执政基础具有重要意义。

1.3加强职业道德建设是公务员履行职责应有的义务

从业者的职业道德是一个人综合素质的重要组成部分。对职业人来说，职业道德和职业技能就像是他的两个翅膀，缺少任何一个都不能展翅高飞。而职业道德具体表现为职业观念、职业情感和职业行为方式。换句话说，职业道德不是从业者的“豪言壮语”，而是对职业及职业活动的态度和行为。做一个有职业道德的人，对我们普通人来讲，就是努力做好本职工作，把做好本职工作当成自己的义务与责任。因此，全心全意为人民服务，带领大家致富奔小康也是一名国家公务员的职责，那么作为一名国家公务员，我们就应该出于职业良心，全力担负起这个重任。

2.新时期公务员职业道德的基本要求

作为社会道德重要组成部分的职业道德，尽管它具有行业性和多样性，但主要的、共同的职业道德却是一致的，那就是义务、良心、荣誉、幸福、正义、价值、善恶等。这就要求国家公务员必须“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”，做一个合格的职业人，做一个优秀的社会主义建设者。

2.1爱岗敬业，公务员应遵守的基本原则

爱岗敬业是良好工作态度在职业行为中的体现。爱岗就是热爱自己的本职工作。能够为做好本质工作尽心尽力；敬业，就是用一种恭敬的态度，来对待自己的职业，即对自己的职业要专心，认真负责。“爱岗敬业”是处理好个人与职业关系的标尺，是全部职业道德的基础和前提。国外一家调查显示：学历资格已不是公司招聘首先考虑的条件，大多数雇主认为，正确的工作态度是公司在雇用员工时最优先考虑的，其次才是职业技能。毫无疑问，工作态度已被视为组织遴选人才时的重要标准。

2.2诚实守信，公务员职业道德的重要内容

诚实守信是中国的传统美德，是现代文明之基，是政府公信之源。诚实，就是忠诚正直，言行一致，表里如一；守信，就是遵守诺言、不虚伪欺诈。诚实守信是职业道德的重要内容。在社会主义社会中，任何一个人在自己的职业范畴中都应该说老实话、办老实事，不弄虚作假，不隐瞒欺骗，不自欺欺人，表里如一，任何一个从业者都必须遵守职业承诺。

2.3办事公道，公务员服务人民的基本准则

办事公道是指从业人员在办事情、处理问题时，站在公正的立场上，按照同一标准和同一原则办事。办事公道是国家公务员加强自身品德修养的重要内容，特别是那些掌握人民赋予他们一定权利的从业人员，更应当学会办事公道，在处理个人与国家、集体、他人的关系时，公私分明、公平公正、光明磊落。

2.4服务群众，公务员履行职责的出发点和落脚点

服务群众既是不同职业全部工作的出发点和落脚点，又是不同职业生存和发展的基本前提。马克思认为，人民群众是历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者。为人民服务是我们党的优良传统和作风。因此，全体公务员务必把自己的工作和人民群众的利益联系起来，密切同人民群众的血肉联系，尊重群众、依赖群众、提高工作效率、改进工作作风，廉洁奉公，反对腐败。2.5奉献社会，公务员职业道德的最高境界

奉献社会是一种人生境界，是职业道德中的最高境界，同时也是做人的最高境界。一份职业，一个工作岗位，都是从业人员赖以生存和发展的基本保障；同时，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。在自己的工作岗位上认真做好每件事，就是对社会的奉献。把“奉献社会”落实到具体行动上，最经常、最广泛也是最有效的途径就是：自觉主动地在本职岗位上恪尽职守，尽职尽责。

3.加强公务员职业道德建设的建议与对策

3.1建立健全制度，强化职业道德管理

《公务员职业道德培训大纲》要求“坚持将职业道德作为公务员选拔任用的重要标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，不断建立健全长效机制”。为了保证职业道德建设常态化，增强职业道德建设的针对性和实效性，公务员管理部门和各单位要根据实际，成立职业道德领导小组和监督小组，制定职业道德规范，写成文字，形成制度，要把公务员的职业道德与自身发展和实际利益挂钩。在岗位聘任、职称评聘、职务晋升、学历进修、表彰奖励等方面，对职业道德表现优秀的要优先考虑，对职业道德行为考评不合格的要实行“一票否决”制度。同时为了广泛听取各方面的意见，可以设置举报箱，监督台等，听取群众的声音，接受群众的监督。对群众提出意见落实责任，及时处理，及时反馈。

3.2加强培训学习，提升职业道德素质

要加强公务员的基本职业道德教育和素质考核，进一步提高公务员对职业道德的认识，明确“为政以德”的现实意义，深刻认识高尚的职业道德修养与全心全意为人民服务之间的必然联系。《公务员职业道德培训大纲》强调要把公务员职业道德建设工作作为战略任务整体推进，强调要开展全员培训，并要求将职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。这就要求单位要把职业道德教育作为公务员岗前培训的必修课，未经培训不能上岗；要把职业道德作为公务员的自修课，要求公务员通过培训学习，不断提高自己的职业道德修养。同时要有对性地对公务员进行职业道德教育，实现公务员职业道德的提高与职业能力的发展的统一。

3.3加强教育管理，规范职业道德行为

职业道德建设是全面建设社会主义和谐社会的一项长期任务，是贯彻落实党的十精神、深入开展党的群众路线教育实践活动的内在要求，是培育和践行社会主义核心价值观的重要任务。为了把公务员的职业道德教育抓出实效，我认为，要建立公务员管理的系列制度，如“首问责任制”、“限时办结制”、一站式服务等。制定各个系统、行业、单位的公务员从业规范化要求，如《公务员文明用语》《某行业公务员职业道德规范》《公务员从业标准》等等，并在日常工作和管理中严格贯彻落实。同时，建立完善的监督机制，既要职能单位定期不定期地进行督促检查，通报结果，又要畅通社会监督渠道，欢迎服务对象和社会各界参与监督。只有将公务员职业道德要求渗透到公务员管理和业务管理的方方面面和各个环节，才能不断提升和规范其职业道德水准，为人民群众所满意。

公民道德培训篇(7)

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立健全公务员培训体系为目标，以完善和健全培训制度为重点，以提高培训质量为主线，努力提升公务员培训工作科学化、规范化水平，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，努力培养和造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为推动全区科学发展跨越发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）基本原则

1.服务大局原则。围绕区委、区政府的战略部署，按照转方式调结构的要求确定培训内容，着力培养和提升公务员的战略意识、大局意识和服务经济社会发展的能力，确保区委、区政府各项重大战略决策顺利实施。

2.按需施教原则。发扬理论联系实际的学风，坚持以人为本、学以致用，突出公务员在学习培训中的主体地位，根据工作需要、公务员成长需要和学科发展实际设置课程，有针对性地开展培训，更好地为公务员健康成长服务、为我区经济社会发展服务。

3.改革创新原则。遵循培训教育和公务员成长规律，不断推进培训理论、管理方式和培训方法创新，在培训内容上积极选用最新知识、理论、观念，在培训方式上加大远程教育和在线学习力度，在施教机构选用上逐步引入竞争择优机制，切实增强培训的灵活性、针对性和实效性。

4.依法培训原则。依据《公务员法》和《公务员培训规定（试行）》，加强公务员培训制度建设，严格培训管理，健全激励约束机制，严格考核评估，依法完成培训任务。

二、工作目标和培训内容

（一）工作目标

适应我区经济社会发展和公务员成长需要，建立培训理念更加开放、培训模式更具活力、培训内容更有实效的公务员培训体系和以培训需求为导向，组织调训为主、自主选学为辅，激励与约束相结合，科学、规范、有序的培训运行机制。通过培训，使公务员的道德水平、能力素质和作风修养进一步提升，政治鉴别力、贯彻执行力和创新服务力进一步增强，更好地服务于学习型政府机关建设、服务于和谐社会建设、服务于人民群众需要。

初任培训参训率达到100%。实行新录用公务员统一初任培训大纲和宣誓制度，培训时间不少于12天，培训情况经公务员主管部门审核后，记入公务员个人档案，未经培训或培训不合格的不能任职定级。

任职培训参训率达到100%。晋升科级领导职务的公务员，原则上要在任职前接受培训，培训时间不少于15天；确因特殊情况，须在任职后1年内完成规定培训，仍未完成的要延长试用期。全区每年举办1-2期任职培训班。

专门业务培训根据公务员承担的职责任务进行。专门业务培训以部门、单位为主组织。部门、单位每年初制定年度培训计划，报公务员培训主管部门备案。培训要突出前瞻性、实用性，重点提高公务员的业务工作能力，培训时间根据实际需要确定。

在职培训围绕重点内容进行。在职培训以更新知识、提高工作能力为目的，重点围绕我区转方式调结构和深化改革、保障改善民生、加强社会管理等课题开展。在职培训可采取网络培训等灵活多样的形式进行，每人每年累计培训不少于12天，5年内把全区公务员培训一遍。鼓励支持公务员在职学历教育，到年，力争全区公务员具有本科以上学历人数比例比“”末提高10个百分点。

（二）培训内容

1.思想政治理论。深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力实践科学发展观。加强基本理论和科学素质培训，培育和强化公务员的公仆意识、服务意识、廉洁勤政意识。加强理想信念和革命传统教育，大力弘扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗、全心全意为人民服务等优良传统和作风，提高公务员的思想政治修养和职业道德水平。

2.推动科学发展、促进社会和谐能力。发挥培训先导性作用，紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线及深化改革开放、保障和改善民生、维护社会稳定等过程中遇到的重点、难点、热点问题组织培训，提高公务员分析问题、把握规律、破解难题、做好群众工作和服务大局的能力，更好地推进科学发展、促进社会和谐。

3.依法行政和廉政建设。以“六五”普法规划确定的法律法规为重点，开展相关法律知识培训，推进法治政府建设，增强公务员的法律意识和法治观念，提高依法办事、依法行政能力。结合建立健全惩治和预防腐败体系、开展创先争优活动等，切实加大廉政教育力度，增强公务员廉洁勤政的意识和抵御腐败的能力。

4.公务员职业道德。根据《公务员职业道德培训大纲》要求，以忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，在全体公务员中开展职业道德专题培训，把职业道德教育作为初任培训、任职培训、在职培训的必修课程，不断提升公务员的道德品行和精神境界。健全和完善公务员行为规范，培育公务员精神，树立公平正义形象，努力使公务员成为新时代、新风尚的楷模。

5.专门业务。根据转方式调结构、实施重点区域带动战略、保障和改善民生、加强社会主义法制建设等要求，组织好区域经济、循环经济、节能减排、环境保护、生态建设、现代服务业、国防教育、应急处理、信息安全与保密、心理健康等专题培训。

6.基本技能和在职学历学位教育。对各级机关45岁以下的公务员，继续开展以信息化和电子政务、公务员实用英语会话、普通话为主要内容的基本技能培训。鼓励公务员本着工作需要、学用一致的原则，参加在职学历学位教育。

三、实施方法和保障措施

（一）健全公务员培训管理体制。公务员培训实行分类培训、分工负责、分级管理培训体制。公务员培训主管部门，负责制定全区公务员培训政策和规划，负责对全区公务员培训进行协调指导、督促检查、质量评估等宏观管理工作。建立公务员培训计划会商制度，强化与干部教育培训管理部门和培训机构的协调、沟通，准确把握公务员培训需求，科学制定年度培训计划。

（二）完善公务员培训制度。根据《公务员法》、《公务员培训规定（试行）》有关要求，针对公务员队伍建设实际情况，完善公务员培训制度，使公务员培训工作有章可循，有法可依，实现公务员培训法制化、规范化。完善公务员培训证书登记制度，将公务员接受培训情况如实记入培训证书和个人档案，使公务员培训情况有据可查。

（三）强化公务员培训激励约束制度。坚持和完善组织调训制度，建立健全在职自学制度，全面落实培训与使用相结合的制度。把公务员培训经历、学习表现、培训考试考核结果，作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。对不组织参加公务员调训计划和培训任务的部门和单位，由公务员主管部门责令限期整改，逾期不改的给予通报批评；公务员在职培训考试、考核不合格的，年度考核不得确定为“优秀”等次；无正当理由不参加培训的公务员，以及在培训期间违反培训规定和纪律的公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分。对公务员培训工作做出突出成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

（四）不断完善培训方式。制定科学实用的年度培训计划，抓好各类班次脱产集中培训，推广研讨式、案例式、模拟式教学，强化学员的互动参与。采取本地培训、异地培训、依托高校办班等方式，帮助学员拓宽眼界、增长见识。充分利用培训网络平台开展在线自主选学，利用信息管理系统建立培训档案，实施登记考核，确保网络自主选学的实效。引导公务员树立终身学习理念，倡导公务员自学和在实践中学习。

（五）积极拓展定向培训。拓宽院校培训渠道，争取与高等院校建立培训合作关系。积极引进国内知名品牌的培训项目，聘请专家、学者来讲学与交流。加强培训管理，提高培训质量和效益，严格审定培训机构、培训师资和培训内容。培训对象的选择上，坚持急用先训，优先安排那些处于重要岗位、具备发展潜力的复合型公务员。培训项目的设定上，要紧紧围绕我区中心工作，针对我区改革发展中迫切需要解决的重点难点热点问题，根据培训机构的特点和优势，科学确定培训专题和方式。培训内容的安排上，要适应科学发展、跨越发展对干部能力素质的新要求，结合国内相关领域的最新成果和发展方向，确定真正符合实际需求的培训内容。大力推动培训成果的转化应用，建立健全培训效果评价机制。促进培训成果的交流运用，让更多的人分享培训成果。

（六）抓好公务员分类培训。坚持务实、管用原则，实施公务员分类培训工程。镇公务员培训围绕建设社会主义新农村的目标，开设现代农业、循环经济、群众工作等专题；街道公务员培训主要围绕促进社区各项事业协调发展的目标，加强依法行政、服务社区、创建和谐社区等方面的培训；区直执法部门一线公务员，培训重点是提高公平执法、公正执法、文明执法的能力和水平；其他公务员重点培训政治理论、专门业务、依法行政、廉政建设和职业道德等方面的知识。大力推进优质培训资源向基层延伸和倾斜，积极利用行政学院等培训机构和远程教育、网络培训等渠道，采取送教上门、流动课堂、现场观摩等多种方式，深入镇（街道）、村（社区）开展培训。