会计核算和财务管理篇(1)

「关键词会计核算；财务管理；问题；解决途经

改革开放以来，特别是党的十六大的召开和《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施以来，我国民营企业的数量、资本、经营规模迅速崛起，据统计，民营企业对我国国民生产总值增长的贡献率为63%，对工业增加值增长的贡献率为74%.它们不仅在工业生产、商品流通、饮食服务等传统产业中站稳了脚跟，而且逐步渗透到能源、交通、原材料等基础设施项目，城市供水、供电、环保、公交等市政项目和科教、信息等新兴领域，正在成为这些行业的一支生力军，对国民经济和社会发展做出了巨大的贡献。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，以财务管理为核心的民营企业管理还存在着一定的问题和薄弱环节，远远不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。因此，加强民营企业内部管理，进一步提高会计核算质量和财务管理水平，不仅具有广泛性和必要性，而且具有迫切性和长期性。

一、民营企业会计核算和财务管理存在的主要问题

1、部分单位负责人和会计从业人员的专业素质和综合素质不高，不能适应民营企业长远发展的要求。《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）第三条明确规定：“各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整”；第四条也明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”也就是说，《会计法》对单位负责人的职责规定得非常清楚，单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。但从实际情况看，大多数单位负责人对《会计法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏学习和了解，更谈不上对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；另一方面，会计从业人员年龄结构、知识结构搭配不合理，知识更新速度慢，缺乏自我加压和终生学习的精神，会计核算和财务管理观念滞后，甚至还存在任人唯亲，无证上岗的现象，导致会计核算和财务管理实务操作水平低。

2、内部会计控制制度不健全，会计基础工作薄弱。大多数民营企业对建立和执行企业内部会计控制制度的重要性和紧迫性认识不足，或没有建立行之有效的内部会计控制制度，或虽然建立了内部会计控制制度，但有章不循，形同虚设。会计基础工作薄弱则具体表现为不按《会计法》要求设置会计机构，配备相应的会计人员；不按会计制度规定设置和使用会计科目和会计帐簿；不按规定的时间和程序编制记帐凭证、记帐、结帐、编制财务会计报告和财务情况说明书以及会计报表附注，存在帐证、帐帐、帐实不符现象；不按规定办理会计人员工作交接；不按规定对会计差错进行更正；不按规定对会计资料进行整理归档和销毁等等。做好内部会计控制和会计基础工作是加强财务管理的基础，内部会计控制失灵，会计基础工作薄弱，将直接影响财务管理工作的正常进行。

3、有的民营企业从社会上聘请专职或兼职会计人员，会计人员业务素质良莠不齐，有的还同时受聘于两家或多家企业，会计核算流于粗放，无法有效地开展财务管理，这在一定程度上难以保证会计核算和财务管理的质量。

4、缺乏现代财务管理意识，财务管理规章制度不健全，没有科学的经营、筹资、投资预测决策和风险预警、规避机制，导致财务控制能力弱，决策科学化水平低，抵御风险能力差，对经济运行缺乏调控实效。

5、受企业负责人或会计人员思想观念、资金实力、技术水平等各方面条件的限制，部分民营企业没有实现会计电算化，实现会计电算化的民营企业大多数重会计核算，轻财务管理。

6、受现行管理体制的影响，对民营企业会计信息的监督检查力度不够，特别是对国有改民营企业的会计信息监督检查不到位，导致两套帐、多套表，会计信息失真，财务管理空白或混乱。

二、加强民营企业会计核算和财务管理的措施

1、从财政部门来说，一要从普法的高度，加大对企业负责人《会计法》、会计制度等会计法律法规的宣传力度，大力营造“学法、知法、守法”的会计社会氛围，并建立企业负责人学法守法的监督考核长效机制，促使企业负责人认真落实“对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的法定要求，自觉履行单位会计工作第一责任人的法定职责，进而提高企业负责人领导本单位会计工作的水平；二要以造就一支政治思想过硬、基础工作扎实、作风严细、高素质、高效率的财会队伍为目标，有计划、有步骤地组织广大会计从业人员进行业务培训和继续教育，不断提高会计从业人员的整体素质；认真做好会计专业技术资格考试评价工作，加大对高级会计人才的培养力度，逐步建立科学、规范、公平的高级会计人才考评和培养机制；加强会计从业人员管理，严把资格准入关，杜绝无证上岗。广大会计人员还要自觉适应新形势新任务的要求，活到老，学到老，不断加强学习，全面提高政治素质、业务素质和职业道德素质，努力使自己成为“学习型、知识型、管理型、廉洁型”的会计人才，为民营企业落实国家法规政策、搞好企业经营管理，促进改革发展作出新的更大的贡献。

2、从民营企业本身来说，民营企业规模越膨胀，内部会计控制制度建设就越重要。内部会计控制意识淡薄，从企业内部来看，主要是因为企业管理当局受旧的管理体制的影响，对建立健全内部会计控制制度的重要性认识不足，缺乏内在动力引起的；从企业外部来看，也没有因企业内部会计控制制度设计不健全，执行不力等给企业造成经济损失而追究法律责任的情形，因而民营企业内部会计控制薄弱的现象普遍存在。当前，应加强对《会计法》和《内部会计控制规范》等的宣传力度，以提高全社会，尤其是企业管理当局和所有员工对内部会计控制制度重要性和紧迫性的认识，促使民营企业密切结合自身的实际情况，制定出适合本企业业务特点和管理要求的内部会计控制制度，并组织实施，做到企业内部上上下下严格依法按章办事，尽量减少人为因素的影响，以提高会计工作的效率和质量。要进一步加强民营企业会计基础工作，促进民营企业会计核算和财务管理整体水平的提高。一是根据《会计法》的要求，建立健全会计机构，配备相应的会计人员，这是做好民营企业会计核算和财务管理工作首要和基本的一环。二是财政部门应经常组织会计人员认真学习《会计基础工作规范》，通过整顿和规范会计工作秩序，开展会计基础工作规范化达标验收活动，保证民营企业会计核算的规范化、制度化，为政府部门、投资者、债权人等会计信息使用者及时提供规范、真实、准确、完整的会计资料。三是广大会计从业人员应牢固树立效率意识和管理服务意识，及时准确保质保量地处理好一切会计业务，并在对会计信息进行深加工和再利用的基础上，要善于发现新情况、新问题，善于研究解决新情况、新问题，充分发挥主观能动性，不断挖潜增效，当好企业负责人的参谋和助手，为改善民营企业经营管理，提高经济效益服务。

3、优化配置会计资源，充分发挥记帐的优势。根据《会计法》、税法和记帐管理暂行办法的规定，对应该建帐建制而达不到会计核算质量要求的民营企业，一律由具备资质的会计师事务所或税务师事务所等机构进行记帐。同时，记帐机构也应进一步提高执业质量，不断拓展业务外延，为民营企业提供会计核算、财务管理以及会计咨询、税收筹划等全方位、多层次的优质服务。

4、企业负责人以及会计人员应牢固树立财务管理意识，逐步建立健全财务管理规章制度。大力增强货币时间价值、风险价值、机会成本、边际成本等现代财务管理理念，不断提高民营企业诚信度和公信度，拓宽融资渠道，增强投资能力，分散投资风险，提高投资收益；克服重钱轻物的思想，进一步加强对现金、应收帐款、存货、固定资产、无形资产等的管理，以提高资金使用效率和资产管理水平；对企业经营、筹资、投资等决策面临的风险进行详尽的研究和评估，充分发挥财务管理工作预测、决策、规划、控制、分析和考核的作用，进而提高各项决策的民主化、科学化水平；科学制定各项定额，全面加强预算管理，认真做好财务计划和财务分析，逐步建立和完善内部审计制度，强化对企业经济活动事前、事中、事后的管理和监督，有效地防范和化解财务风险，向企业管理要效益。

5、财政部门应加大对民营企业会计核算和财务管理的政策引导和科技支撑力度，以解决会计电算化水平低，会计核算和财务管理质量和效率不高的问题。电算化是会计工作发展的必然趋势，加强管理是企业生存和发展的永恒主题。民营企业负责人和会计从业人员必须进一步提高对会计电算化工作的认识，面向现代化、面向高科技、面向世界、面向未来，才能以最先进的经营管理理念、最高新的技术、最精细的管理获得最优厚的收益，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。财政部门应注重发挥好民营企业与财务软件开发企业之间的桥梁和纽带作用，做好会计核算特别是财务管理商品化软件的引进和推广工作，不断提高民营企业会计电算化的整体水平。

会计核算和财务管理篇(2)

关键词：出口企业；会计核算；财务管理；衔接

一、引言

一般来看，企业的财务工作分为两条线。一条是会计核算，会计核算的任务是记录和反映企业的资金运动；另外一条是财务管理，财务管理的任务是搜集和加工外部信息和企业内部信息，为管理层的投资、融资、绩效考评等一系列决策提供有用信息。看起来两者的分工泾渭分明，其实两者是紧密相连的。会计核算的结果是财务管理决策的依据，财务决策是会计核算的对象，两者是一条作业线上相互协作的分工，最终目标都是一致的。由于会计核算和财务管理分开运作，财务信息传递不流畅，导致了一系列的财务问题，给企业带来较大的损失，实现会计核算和财务管理一体化是未来出口企业加强管理的重要举措。

二、出口企业在会计核算和财务管理方面存在的问题

（一）会计信息流转较慢，应收账款管理。出口企业的主要业务是海外业务，主要的现金收入也来源于海外，因为国际市场的经济形势和诚信环境复杂，催收账款成为企业的一件头疼事，应收账款也是财务管理的一个重点工作，并且，汇率变动会对企业直接造成经济损失，应收账款又要面临汇率风险。在实际交易中，出口企业的坏账问题一直是个严重的问题。目前，企业的信息共享能力较弱，客户资料由业务部门把持，财务部门的信息只能由财务部门享有，信息沟通机制存在漏洞，导致监管部门无法及时获取应收账款信息，导致催收工作不力，加大了坏账的风险。

（二）成本核算方法落后，成本管理缺乏有效的信息资料。成本是企业的生命线，成本管理在任何一个企业都是核心的管理工作。企业的成本管理一般包括成本预测、成本控制和成本监督等全过程控制工作。无论是成本预算，还是定额成本制定，或者是成本的分析和评价，都离不开精准的成本核算信息。例如，企业的成本预测往往是基于企业的历史成本信息，在此基础上进行加工和处理。因此，成本管理的效果取决于历史成本信息的精确性和指导性。但是，现实中的成本核算却没有达到配合成本管理的要求，暴露出很多问题，主要表现在：（1）成本核算具有滞后性。成本控制是一个过程控制，即时时控制，及时审查成本，及时纠正成本偏差，而企业成本控制的依据就是财务部门出具的成本报表。但是，实际中，企业的成本核算是一件复杂的工作，作业信息传递具有一定的时间差，造成了成本核算滞后，无法及时为成本控制提供有效的信息。（2）成本核算失真。很多企业依然采用传统的制造成本法，传统的成本核算方法对于制造费用的分配总是基于工时，而非产品消耗的实际作业量，制造费用的分配标准过于粗略，造成成本信息失真，甚至为成本管理提供错误的方向。

（三）会计监督职能弱化，财务管理缺乏有利工具。出口企业本身面临的国际经济形势复杂，信用风险、汇率风险或者外部市场风险发生的概率较高，加强财务管理的意义尤为重要，财务管理的工具和方法，会计核算就是其中之一。通常，财务管理对会计核算的要求更高，不但要求会计具有被动核算的功能，更要求会计具备主动的监督管理功能。例如，处于对出易的安全性的考虑，企业应该加强对信用政策、付款条件和期后收款的审查和监督，大多数工作都应由财务部门进行监督；资金流对于企业非常重要，出口企业的成本费用的支出都是以人民币为结算手段，出口企业的销售结算方式往往是美元，美元存在换汇的问题，为了加强资金管理，会计部门应及时准确的核算资金状况，为企业的资金管理提供信息依据。但是，很多出口企业显然达不到要求，会计依然处于被动核算的状态，难以满足财务管理的要求。会计的管理监督职能的弱化，导致其财务管理缺乏有效的工具，减弱的了财务管理的控制力。

三、出口企业加强会计核算和财务管理衔接的措施

（一）提高会计信息的共享能力，加强收款管理。收款风险是出口企业面临的主要风险，而当前，我国出口企业的坏账问题暴露出的企业信息沟通和各自为政的缺陷。要想更好地把控收款风险，降低坏账损失，企业应该提高财务信息共享能力。目前，企业都已应用和实施了ERP财务管理系统，这个系统涵盖了供应、生产和销售各个环节的信息，这为企业整体的信息沟通提供了很大的便利，要加强财务信息的共享能力，就应依托企业的内部管理系统，打破模块化边界，提高信息的共享水平。业务部门应及时将销售信息传递给财务部门，会计模块及时入账处理，及时出具资金回收信息和应收账款信息，后台管理部门透过财务信息可以及时了解到销售的收款进度，及时催促有关人员催收账款，催款人员在收到资金后及时录入相关系统，管理部门可以随时掌握存款进度。这种无缝隙的衔接，加强企业对于应收账款的监督和把控，防止业务部门、财务部门和催款部门各自为政，及时畅通销售和收款信息，保证管理人员进行强有力的监督。

（二）优化成本核算，强化成本管理。出口企业多是以订单销售为主要方式，每完成一订单，企业应及时核算成本信息，以便企业了解收益情况。订单式销售对于成本管理具有很高的敏感性，企业只有时时刻刻关注订单成本，才能为未来的订单生产提供有效决策信息。成本核算是成本管理的基础，没有及时、精确的成本资料，成本管理将缺乏有效的依据。首先，企业应提高成本核算的及时性，本事成本核算就是一件繁琐的事情，需要的时间较长，会计管理人员更应该催促有关成本核算人员加快核算进度，及时出具成本报表，为管理层的成本决策提供第一手资料。其次，企业应提高成本核算的科学性，以往的制造成本方法对于制造费用的分配过于粗放，导致成本核算的结果失真，因此，企业应革新成本核算方法，尽量采用作业成本法等更为先进的方法，推进会计核算的精确化，特别是在制造费用的分配上，企业应主动寻求更为科学的分配方法。

（三）强化会计的监督管理职能，为财务管理提供有效的工具。财务管理的很多方法和工具都是依据企业的会计职能，要提高财务管理的有效性，就改变以往会计的被动核算状态。企业应该要进一步明细各流程步骤、具体业务处理、监督复核的职责划分，强化不相容岗位对会计信息的有效牵制和事前控制。业务流程上的会计信息相关的岗位，都应纳入财务部门业务考核，并通过完善会计信息责任追究机制、部门沟通机制、日常协调机制，突出财务部门对会计信息质量管理与监督的总管职能。

四、结束语

与一般企业相比，出口企业更容易受到国际市场的影响，要化解财务风险，加强财务管理意义非凡。要加强企业财务管理水平，必然要实现会计核算和财务管理的衔接。目前我国出口企业在财务信息共享、成本核算和会计管理这些方面表现出明显的劣势，非常不利于会计核算和财务管理的统一，这也是未来出口企业提高财务管理水平的努力反向。

作者:甘轶华 单位:中国烟草四川进出口有限责任公司财务部

参考文献：

会计核算和财务管理篇(3)

一、2018年生产经营指标完成情况

2018年分公司预计完成新签合同额xx亿元，经营收入xx亿元，利润xx万元，实现提升目标。

二、财务管理重点工作

（一）强化财务作风建设，提供优质服务

1.以机关作风建设年为契机，全员讨论，反思工作短板，提出作风建设改进措施，落实首问负责制。

2．改进业务流程，提高报销效率。

针对长期以来员工反映强烈的报销效率低的情况，简化了系统流程，改变支付方式，减少报销款支付的中间环节，明确了事项处理时限，提高了报销效率。

（二）财务制度完善及宣贯

1．加强财务制度在分公司各基层单位的宣贯

以新修订的境内、外差费管理办法为重点，梳理调整了各项费用报销流程、票据取得要求等与基层员工直接相关的业务要求，开展了对勘察、科研项目的专项培训；面向中层干部及业务骨干，开展了资金管理、报销、税收等基本制度宣讲，促使管理层加深认识，熟悉流程，更好行使职责。面对分公司层面培训共7班次192人次参加。并组织对65名中层干部、业务骨干进行了财务制度考试测评。

2．制度制修订有序开展

结合分公司管理需求及制度建设规范化要求，本年完成25项财务制度的建立、修定，全面更新了分公司财务制度体系，指导财务管理工作的规范运行。

（三）深化全面预算管理，完善管理体系

1．制定下达年度预算目标

  以年度工作目标及生产经营需求为依据，组织编制了分公司总体收支预算目标及分项专项预算。将指标分解到各成本控制职能部门，并将资料费、培训费、工程项目管理费等专项费用由职能部门进一步分解到各基层单位和项目组。

2．与项目管理部、控制部协同研究确定了勘察设计项目预算、全成本核算的管理试行办法，项目预算管理工作不断深入。

（四）继续深入开展开源节流降本增效

1．向项目管理过程要效益，从招投标、人员配置、进度控制、变更管理、审计监督等多层面降低项目成本，突出费用控制在项目管理中的核心地位。本年度通过项目人员配置、项目管理成本管控、分包结算审计、三单月结实施等多种方式，实现降本812万元。

2、严控非生产性费用

严控非生产性支出，管理费用、制造费用及五项费用在预算内执行，保证了公司下达考核指标的实现。

针对党内巡查、资金专项检查、内控测试中提出的业务招待费、会议费等问题， 与相关部门配合完善了管理制度，确保执行中事前审批，执行控制，指标标准不超。

（五）严控现金流，保障生产需要

1.细化资金计划管理，严格遵循量入为出、以收定支原则，对各项目资金使用进行管控。主动筹划，把控好资金月、周、日计划，控制支付节点，计划符合率控制在80%以上。

加强商业票据使用力度，促使资金对付合规运行。全年使用商业承兑、银行承兑支付1.2亿元，延缓了现金流出，降低了资金占用成本。通过公司办理结构性存款，增加资金效益。

通过资金管理的精细化，实现了良好的资金收益。2018年预计可取得利息收入约1000万元。

2.加强“两金”压控

清欠工作常态化，落实清欠职责，加强工程结算工作的督促、协调，促进工程项目及时结算。2018年应收款项及存货压降均超额完成公司下达的指标。应收款项总量控制在指标之内。

严格备用金管理，完善备用金管理制度，2018年终决算实现“清零”。

（六）税收风险管理有序进行

积极参与工程项目总包、分包合同评审，对其中存在的税收风险进行分析、提出修改建议，配合项目与业主进行沟通，从源头上防范风险。

针对2018年国家重大税收管理机制、税收政策的调整，做好国地税合并后的税收业务衔接；对增值税率、个人所得税率调整等政策变化，及时研究政策调整对分公司业务的影响，业务处理通知，组织税收知识培训，各项工作有序实施。

（七）抓好辅业财务管理

结合分公司办公楼、车队楼、档案室维修等事项，与公司沟通做好辅业预算，梳理合同签署及资金支付流程，保证项目在预算内执行，所需资金及时到位。

（八）认真开展管理改进及基础工作

2018年财务部门开展管理改进项目4项，基础工作7项，查找管理短板，提升了管理水平。

三、管理中存在的问题

1.制度执行力不足，财务制度与相关业务制度的衔接还不到位，给规范管理带来一定影响。

2.通过各项检查，发现我们在管理中还存在很多短板，需要进一步改进提升。

四、2019年重点工作设想

（一）健全制度体系，加强合规管理

1.结合各项内外部检查中提出的问题，以集团公司、工程建设公司下达制度为依据，持续更新完善分公司财务制度体系。

2.强化合规管理，在制度执行方面下功夫，建立健全操作流程、模板，制定实施细则，充分发挥财务的监督职能，确保制度执行到位。

3.提升会计基础工作水平，以会计基础工作规范、集团公司会计手册、会计准则为依据，不断规范核算行为，保证财务信息的及时、准确、完整。

（二）深入开展全面预算管理

1. 项目预算管理全面铺开

把新开工勘察设计项目预算管理及完全成本核算作为2019年预算管理重点工作，完善管理制度及操作模板，积累管理经验，逐步推广到全部大、中型设计项目。完善工程总承包项目中设计成本的确认方式，真正实现全部总承包项目的完全成本核算，真实反映项目实际效益。

2. 推进预算管理信息化建设

完善预算管理模块在EPMS平台上的建设，完善预算分析、预算考核功能。

（二）持续开展开源节流降本增效，创新管理方式

1.面对日趋严峻的内、外部市场形势，积极开拓新兴市场，实现新的效益增长点。

2.总结管理经验，建立开源节流降本增效管理制度，进一步明确管理职责。每年确定重点工作和重点项目，下任务定指标，推动降本工作的不断深入。在严控非生产性费用支出和项目管理成本的基础上，向项目运行过程管控要效益，通过工期控制、变更索赔等手段深度挖潜。

（三）抓好现金流管控

1.强化“两金”压控，降低风险

完善两金压控长效机制，加强动态监控、风险预警和定期分析，财务与各业务部门联动，把两金控制在预期目标之内。

通过两金管控，促进项目结算开展，防范结算和资金风险。

2. 加强资金运营管理

在公司指导下，提升资金计划管理、商业票据管理水平；采用有效的资金运营方式，提高资金使用效益。

3. 提高资金管控力度

深入项目资金运行管控，以收定支，为项目运行提供资金保障的同时，监控项目资金风险，筹划资金支付节点；探索重点项目的资金有偿使用办法，促进项目现金流健康运行。

（四）适应共享服务建设，促进财务管理转型

1.推动财务共享实施

2019年，公司计划纳入集团公司共享服务试点，按照集团统一部署，将有部分业务转由集团共享服务中心处理。我们要提前准备，做好标准化建设的推广应用，在分公司各层面进行制度、流程的宣贯，规范业务行为，保证共享业务的顺利对接。

会计核算和财务管理篇(4)

【关键词】 计划控制 制度建设 项目评价

1. 基本建设管理制度及规定的变革回顾

1.1国家基本建设管理制度的变革

自经济发展方式转变三十年来，我国国民经济实现了持久高速的发展，其中固定资产投资拉动因素是不言而喻的，各个地方政府纷纷抓住政策机遇，上马大型建设项目，在拉动当地经济增长的同时，这也暴露出了投资总量偏大、结构失衡、预算超支等诸多问题。中央政府早就看到了基本建设投资管理中的这种弊病，为了改变这种不正常的势头增长,国家计委、财政部、建设银行总行早在1984年就作出了《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》,把由国家预算安排的基本建设投资全部由财政拨款改为银行贷款,归还本利的资金来源必须从企业新增的利润中支付。财政部后来又陆续出台了《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号）、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、“关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知”（财建[2003]724号）等文件。2006年，发改委、国土资源部、建设部、安监局等多部门联合下发了《关于加强煤炭建设项目管理的通知》等一系列文件规定，这些管理制度或规定，在一定程度上控制了一部分高耗能、高污染、重复项目建设投入。更重要的结果是，使建设单位的财务管理水平有了不少进步，建设单位的投资成本控制意识得到了逐步增强。

1.2兖矿集团公司基本建设管理规定的发展

2003年左右，正是兖矿集团实施“走出去”战略，实现对外扩张的重要时期，在财政部出台《基本建设财务管理规定》之后，兖矿集团顺势制定了适合自身发展战略的《兖矿集团公司建设项目财务管理与会计核算办法》和《建设项目管理（暂行）办法》，为兖矿集团众多建设项目的会计核算和项目管理的规范化奠定了重要基础。兖矿集团核算办法在财政部规定的原则下，内容更加细致，操作性更加强，对基层建设单位财务核算具有较强的指导性和引导性。经过几年的实践验证和内容补充，在2007年组织编写了《建设项目财务管理与会计核算办法讲座》，为集团公司建设项目财务管理与核算工作进一步描画了一套标准的“路线图”。2009年再次对《讲座》进行了修订，除了对财务管理与会计核算内容进行重点优化外，还对近几年国家法规进行了重新梳理，部分章节进行了重新编写，形成了新的《建设项目财务管理与会计核算应用指南》，成为兖矿集团公司当前建设项目财务管理最新的工作规范。该指南既是工作规范也是一部财务操作手册，实用性很强，涵盖了所有建设管理流程和比较全面会计核算具体规定，表文并茂，实例突出，对广大基建财务人员起到了积极的规范作用，特别是对与初次涉及基本建设核算的财务人员帮助更大，可以较快的熟悉基建相关管理规定与核算方法。指南下发后，兖矿集团所属各个建设单位的核算质量和财务管理水平明显提高，2010年基本建设财务决算考核中，各建设单位绩效考核分值普遍提高，23家建设单位中，综合得分80分以上的建设单位22家，占全部单位的96%，比2008年提高了20个百分点。

2. 基本建设会计核算与财务管理的特点

以兖矿集团为例，兖矿集团在多年的建设管理中，不断总结教训、积累经验，逐步形成了具有兖矿特色的基本建设会计核算与财务管理特点。首先从业务归口管理上进行了细化，把基本建设财务管理与生产经营财务管理进行了区分，并在管理组织结构上，把兖矿集团财务部的管理职能细化为为生产财务部与基建财务部两个并行部门，分别管理集团下属生产和基建单位，确保了在业务管理上更加精细化和专业化。其次，更加提高了对可行性研究、初步概算、投资计划及预算执行的控制力度，明确了集团公司计划部门、基建管理部门、机电管理部门、物资管理等部门对建设项目的监管职责和具体工作流程，所有建设项目资金实行集中管理，由建设单位、专业化公司、集团公司三级多部门审批，网上划转，通过资金管控实现了对投资过程的控制。第三是更加注重了项目后评价制度的建设，突出了集团审计部门对项目建设过程及成果的审查与评价作用，实现了项目管理过程中发现问题能够迅速反馈和及时纠正。除了上述具有兖矿集团公司特色化管理特点外，本人认为建设财务管理与会计核算，还要突出以下几个重要作用或特点：

2.1“关口”前移，控制好项目论证关

建设项目可行性论证是建设前期阶段的重要工作，对项目成败及投入的收益将产生直接、巨大的影响。可行性论证必须要实事求是、科学民主，反对假、大、空和哗众取宠。每个建设项目从立项、设计、施工到建成投入使用，国家和建设单位要投入几百万、上千万、甚至上亿元的资金，然而很多项目建成后的使用却不尽如人意，甚至成为了一堆垃圾、变成企业的包袱。究其原因，多是项目可行性论证误导了项目决策。因此，负责任的项目论证，必须对项目有关的工程、技术、经济、环境、政策等方面的条件和情况做详尽、系统、全面的调查、研究与分析，对各种可能的建设方案、技术与工程方案进行充分的比较论证，应以财务管理与会计核算的视角对项目完成后的经济效益、国民经济和社会效益进行充分预测和评价，把财务控制关口前移，让财务部门积极参与论证过程，共同把好项目的论证关。否则，依据一个错误的论证结果做出的必定是一个错误的项目决策，即使再加强建设过程控制也是无效的。

2.2超前预控，“计划性”色彩很浓厚

基本建设年度投资计划是基本建设管理实施阶段的重要工作。它是根据初步设计概算和项目进展情况进行编制的，是基本建设活动实施计划控制和财务管理控制的第一道关口，因此有“计划上的节约，是最大的节约，计划造成的浪费，是最大的浪费”的说法。经批准的计划，是签订合同、设备订货和建设项目管理的依据。计划指标以最末级单位工程为单位，设立类似会计科目的编码，形成年度计划大表，建设单位应当配备独立的计划人员，按月统计实际完成情况，对比分析计划进度与控制情况，按月形成计划统计报表，上报归口管理部门。财务会计核算则要综合考虑计划规定与相关会计政策规定，科学合理地设置会计科目，准确反应各类投资的列报情况，动态对比实际列报与计划指标的差异，发现计划外、超计划的工程立即予以制止或采取相应控制措施，从 而做到超前预控，维护计划的严肃性。一个准确的计划编制，基本上就已经确定了项目最终投资的完成数，建设项目的财务管理过程很大程度上就是对计划的执行过程，因此，整个项目管理与核算过程，“计划性”色彩十分浓厚。

2.3建章立制，制度建设贯穿始终

建设项目管理是一个由多种专业机构组成的管理系统，各种专业管理各有侧重，相互联系，前后贯穿，浑然一体，一个项目从立项到竣工结束，始终是多个部门共同参与和共同控制的一个管理过程。财务管理与会计核算是其中一个重要管理环节，必须遵循项目建设程序为基本原则。因此，基本建设程序必须进行固化和优化，要形成规章制度，制度是从源头上解决问题的关键，要本着实用、管用、好用、可用原则，贴近实际，优化流程，把制度建设和优化贯穿于项目建设的全过程。制定制度是对建设项目管理流程的固化，清晰的工作流程是建设项目管理的总抓手，按制度办，按流程走，责任明确，目标清晰，利于解决过程中的问题，最终实现项目管理的过程控制。会计核算反应的就是流程的结果，反过来，会计核算结果与计划的对比就是对流程环节考核的依据。因此，制度建设是杜绝“三超”现象，“三边”工程，实现建设项目财务核算程序化、规范化和标准化的重要保障。

2.4项目评价，不只停留在事后上

一般情况下，建设项目结束后，项目主管部门还要依据项目可行性研究报告中列出的有关指标，结合工程竣工后的实际情况加以分析，作出评价，指出项目在论证、规划设计、概算、工期、质量等方面存在的问题，同时进行经济效益、社会效益和环境效益等综合评价，即项目后评价。实际管理中，这种评价一般已经贯穿于项目建设的全过程中。各个建设项目在每年进行财务决算之际，建设主管部门都要对基本建设财务核算年度报告进行全面的审查和审计，审计过程和审计结论就是对当年度项目建设管理的一个综合性评价。因此，项目评价工作的时点，实际上已不只是在项目结束以后了，建设主管部门还可以组织内部审计机构开展“建设项目中期检查”，建立审查问题整改落实跟踪机制，实现“全程审计、分期报告、迅速反馈、及时纠正”的评价目标，以强化提升建设项目整体管理水平，维护建设项目高效、健康、有序推进。

结束语

建设项目的会计核算和财务管理不是一个新鲜的话题。多年以来，无数学者对此也有看各种各样的观点和论述，不同建设单位采用的核算方法、管理方法不尽相同，差异较大。国家有关部委虽然出台了多部规章制定，但规范的都是“大方向”的问题，对于财务管理和会计核算细节上还是比较粗放。各个建设单位财务核算特点的不统一，有可能会造成国家统计口径数据的不准确，甚至出现税费缴纳标准上的不一致。因此，行业内渐渐出现了希望国家统一基本建设核算的呼声。兖矿集团在多年基本建设财务管理中积累的一些经验，已经汇结形成一套比较完整的建设项目财务管理与会计核算方法，也取得了良好的效果，随着逐步的完善，还要在此基础上进一步形成《建设项目财务规范》，预计工作规范落成后，将是我国企业界首个针对建设项目管理，形成较为系统和完整的创新型探索文件。我们拭目以待。

参考文献：

[1] 兖矿集团公司《建设项目财务管理与会计核算应用指南》.

[2] 汤冬秀《浅析加强基本建设财务管理与核算的几个关键环节》2005.

[3] 赵丽黎《浅谈基本建设单位财务管理与预算控制》2000.

会计核算和财务管理篇(5)

［关键词］医疗保险基金；会计核算；财务管理；对账管理

1医疗保险基金会计核算和财务管理中存在的问题

1.1会计人员的综合素质有待提高

医疗保险体系较为复杂，基本医疗保险基金有5种，根据面向对象不同，基本医疗保险基金的内容也不相同，包括城市职工、离休人员、伤残人员、重大疾病、公务员等。每个基本医疗保险基金都要单独核算、专款专用，会计工作内容较为复杂，对员工的基础工作能力和工作素质都有较高的要求。目前，国家基本医疗保险基金工作人员专业素质有待提高，基础工作中也存在一些薄弱环节，比如：基本医疗保险基金经常会出现会计凭证不合规定、凭证内容不完整、账簿没有连续编号、错误没有及时更正等问题。一部分会计人员虽然有一定的专业基础，但是长期忽略业务知识学习，缺少自觉性，导致业务素质始终无法提高。还有的会计人员缺少职业道德，导致会计核算工作不够规范，会计信息失真。

1.2采用收付实现制进行会计核算

收付实现制可以记录现金流量，反映基本医疗保险基金的实际结余，根据收付实现制度，可以明确看出收入费用归属期间和现金收支行为是否存在紧密联系。但是收付实现制本身也存在明显缺陷，提供的财务信息极为有限，无法完全揭示医疗保险基金的正式信息，容易造成信息误导，也给人为调节留下操作空间，引发造假账、编假数、报假表。从目前实际情况来看，医疗保险基金信息系统问题需要得到解决，传统通用的财务会计电算化系统只能满足财会部门使用，无法落实财务管理功能，涵盖的内容较为简单。而基本医疗保险基金的财务子系统虽然较为便捷，但是缺少审核功能，会计的独立性也会受到侵害，无法保证会计信息的准确性。

2造成医疗保险基金会计核算和财务管理问题的原因

2.1会计确认的时间基础

造成上述问题的主要原因就是会计确认的时间基础，现行会计确认的时间基础有两种形式，分别为收付实现制和权责发生制，二者的主要区别在于，指出发生和收入实现这两种制度代表的是两种极端。由上可知，收付实现制对于基本医疗保险基金会计核算而言较为简单，但是也存在一定的局限性。主要体现在以下几个方面：第一，不能够准确记录基本医疗保险基金的资产负债情况；第二，基本医疗保险基金收入支出不匹配，无法准确反映基本医疗保险基金的正式结果。

2.2会计计量

除了会计确认时间基础问题之外，会计计量方式可分为5种，分别为历史成本、现行成本、现行市价、可实现净值、未来现金流入量现值。在这5种计量基础之中，历史成本是目前会计计量的核心，只有在一些特殊环境中才会选择以其他计量内容为主的计量体系。医疗保险基金会计目标要求得到满足，然后基本医疗保险会计要素的特点也需要进行考虑，最后还要符合医疗保险基金的财务管理模式，以此解决远期纵向的收支平衡问题。但是现行的基本医疗基金会计制度从没有提及最后一点，所以形成的会计计量也存在一定的问题。

2.3会计记录

会计记录指需要经过会计确认、会计计量等经济业务，然后采用一定方法记录下来的过程，可以运用预先设计的账户，登记在账簿上，从而进行会计记录。基本医疗保险基金中的会计核算账户可以分为资产类、负债类、基金类、收入类和支出类，这些科目在通用性上存在一定漏洞，无法实现基本医疗保险统筹基金和个人账户分析。现行会计制度中只涉及会计账户，并没有对账户级次进行详细设计，各地设计的二三级会计科目名称各不相同，缺少统一性，无法完成会计记录，还会增加会计报表使用者的难度。

2.4会计信息披露

基本医疗保险基金会计信息披露就是将加工整理后形成的会计信息公之于众，是基本医疗保险基金会计活动中的重要环节，可以体现会计工作的成果。但是国家现阶段并没有有效的民间监督机构，政府内部部门之间的责任划分尚不明确，很多时候医疗信息上报后没有得到及时审查，不能及时发现存在问题，基本医疗保险基金会计信息披露的作用被削弱，会计信息披露流于形式。

3医疗保险基金会计核算和财务管理可采取的措施

3.1统一医疗保险基金程序标准

医疗保险经办机构会计人员要在熟悉会计制度的基础上，严格按照会计基础工作中的规定，完成会计核算和财务管理工作。会计基础工作的好坏，直接关系到财务管理工作的发展情况，因此必须全面落实会计基础工作。比如：会计机构、工作人员、会计核算、会计凭证、会计账簿等问题都要得到规范化处理。此外，还要建立健全内部财务控制制度，在内部财务控制制度中，针对财务人员的管理职责、权限制度、财务处理程序、货币资金管理等问题进行具体规定。以某医疗保险经办机构为例，在财务管理制度中，针对会计电算化、内部稽核等问题进行详细分析，并形成具体的制度内容。除了上述内容之外，还要建立健全完善对账管理制度。对账管理制度可以分为两个方面，分别为财政部门对账和业务科室的对账，财政部门每个月都要进行收支对账，而业务科室的对账可以定期完成。建立对账制度，可以针对对账时间、内容进行全面分析，同时在医疗保险经办机构内部形成一个制衡机制，让部门之间相互制约、相互监督。

3.2加强财会人员教育培训工作

财会人员是医疗保险基金会财务管理工作的主体，提高财会人员素养可以从两个方面展开，分别为内部人员和人员招聘。医疗保险经办机构首先要进一步强化招聘要求，提升入职门槛，不仅要考察应聘人员的学历、专业，还要考察应聘人员的综合业务能力、专业素质等，从而保证新入职人员的专业水平，继而在入职后带动财会人员整体水平提高。同时，医疗保险经办机构要加强人力资源管理，借助培训、绩效制度、考核制度、福利待遇等多种方式激发内部员工的学习积极性，让财务人员感受到企业对自己的重视，自觉提升自身素质。不仅是专业素质文化教育，医疗保险基金财务管理和普通企业的财务管理不同，医疗保险经办机构还要加强财会人员的职业道德教育、思想政治教育等，从而避免发生造假账、编假数、报假表等恶劣事件，保证财务管理工作稳定开展。比如，某医疗保险经办机构就规定会计人员每年都要有半个月以上的培训时间，培训可以是自主学习，也可以接受机构集中培训从而达到提高业务技术水平的目的。

3.3完善收付实现制会计核算措施

改善核算方法善可以让医疗保险经办机构财务管理工作水平得到大幅提升，可以从以下几个方面入手。第一，结合医疗保险基金的实际情况，调整会计核算科目，去掉不重要、不必要的科目，让核算科目更加清晰明确。第二，改变会计核算方法，将收付实现制转变为权责发生制，以此提高数据的真实性和准确性，也能够更加真实地反映医疗保险基金中存在的风险，明确基金资产负债的存量状态，有效防范各种风险。第三，完善财务报告中的补充说明。比如，在收入方面，可以明确罗列出欠费单位的明细情况，同时计算出具体的征缴比例，让有关领导可以通过财务报告及时掌握有关信息，从而对基金结余进行准确估算。

3.4完善医疗保险基金信息系统

医疗保险基金信息系统可以有效解决医疗保险基金会计核算中存在各种问题，利用计算机技术对会计核算内容进行整合、优化，形成一套集成化的信息系统，让财务管理的效力和执行力得到显著提升。同时，搭建财务管理信息数据库，利用数据库和核算系统，可以提升医疗保险基金会计核算模式的效率，也能够避免出现数据丢失、数据记录错误等问题，进而能够保障数据安全。但是在使用会计核算信息系统时，需要注意网络安全问题，建立起网络防火墙和等级制度，真正确保数据信息的私密性和安全性，为医疗保险基金会信息化发展奠定良好的基础。比如，医疗保险经办机构可以建立一个核心子系统，和医疗保险业务子系统并行，同时在两个系统之间建立起一个过渡性的中心数据库，从而保证数据的准确性，实现二者无缝连接，做到数据完全统一。

4结语

会计核算和财务管理篇(6)

关键词：固定资产；清查；折旧

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-02

新医院财务会计制度的施行，使得固定资产的管理核算更加的形象具体。对固定资产的处置也更加的清楚，计提折旧固定资产的方式方法发生了一些变化，进一步的完善了固定资产的相关核算标准。这样就使固定资产的管理核算得到明显的优化，医院资金的使用效率和周转效率明显加快，为医院的可持续发展奠定了坚实的基础。

一、固定资产的概念变化

1.价值确认

从价值标准的角度来分析，固定资产的价值是呈现出逐渐上升的趋势，这样就和近年来我国的经济发展情况相适应，同时也和当前市场的物价水品不期而合。在管理核算固定资产的时候，工作人员排除了很多的简易办公设备，例如桌椅，明显减少了固定资产管理和核算的范围，这样固定资产的相关统计数据的就会更加真实。这样固定资产所表示的经济含义就更加准确明显，同时大大降低了运行管理费用，可以节省一定的费用开支。如果大批量物资的类型规格相同，物资的单位价值在固定资产的基本标准之下，但是它的使用期限却大于1年，和固定资产的确认条件相符合，就可以将它归属为固定资产，这也和固定资产的相关标准相一致。当然某种或某些硬件设备必须具备相关应用软件才能使用，那就必须将应用软件归属为硬件设备的一部分，使用固定资产的方式来进行管理核算；如果情况相反则就将应用软件视为无形资产来进行管理核算，在计提摊销时使用分期的方式进行。

2.资产分类

新医院财务会计制度重新划分了固定资产的类型，主要类型包括专业设备、建筑物和房屋、一般设备及其他类型的固定资产，这样就把固定资产更加科学合理的进行了分类，也使工作人员更加便利的管理核算固定资产。新医院财务会计制度也明确规定了固定资产的折旧年限，这样就可以将具体的错事制度切实落到实处。除此之外新医院财务会计制度还作出了明确的规定，指出了专用设备仅仅只是包括医疗专用设备，医药行业以外的专业设备全都被划分为其他类型的固定资产。

二、当前医院在管理核算固定资产时存在的问题

1.工作人T严重缺乏固定资产管理核算的意识

医院的医疗活动要想正常开展，就必须有充足的固定资产作为基础保障，同时医院的固定资产在很大程度上也体现了医院的医疗水平。总的来说医院的医疗设备越先进，就会尽可能的降低医生的医疗风险，当然患者也会更加信赖医生，配合医生接受治疗。不幸的是现在有些医院的工作人员没有良好管理核算固定资产的意识，只是为了完成自己的工作任务，简单的制定出管理核算固定资产的规章制度和相关的管理流程，没有真正的建立形成固定资产管理体系，会大大的损害医院的名誉，对于医院今后的良好发展是及其不利的。

2.没有健全的固定资产风险管理制度

由于有国家财政的大力支持，很多医院的高层领导和医生都认为医院是国家出钱办的，怎么都不会倒闭，这就反映了相关工作人员缺乏固定资产风险管理的意识。如果医院及其工作人员不改变工作理念，随着近年来医疗改革的发展及医院多元化格局的形成，就会对医院战略目标的实现及发展目标的规划产生极为不利影响。很多医院只是高度关注流动资产的风险，没有设立固定资产管理岗位和指派相关工作人员，没有认真评估、分析、规避固定资产的相关风险，更不用说设置相应的风险预警机制。

3.固定资产内部信息的沟通存在问题

现在我国的经济发展迅速，而且科学技术的发展也日新月异，绝大部分医院都建立了相应的固定资产管理核算平台，但是仍然还有一部分医院没有建立完善的固定资产管理核算平台，这样医院各个部门之间、内部科室之间不能顺畅的进行信息沟通交流，更为严重的是有的部门严重短缺固定资产设备，有的科室部门却有大量的固定资产设备闲置下来，导致固定资产，没有被充分利用。

三、优化固定资产管理和核算的策略

1.增强工作人员固定资产管理核算的意识

新医院财务会计制度的施行，固定资产管理和核算的内容进一步明确了，与此同时对医院固定资产的内部控制提出了更加严格的要求。所以医院应培养工作人员高度重视固定资产管理和核算的意识，定期开展大型活动进行宣传，不断向工作人员渗透养成固定资产管理和核算的必要性，帮助工作人员树立正确的固定资产管理核算意识，充分调动工作人员的积极性和主动性。医院要组织医务人员学习固定资产管理核算的相关专业知识，能够全面了解固定资产的运行情况，弄清自己的角色和相应的职责，认真做好分内的事情。

2.建立完善的固定资产风险管理制度

医院应该充分发挥自己的主体作用，一把手牵头，各个科室部门的领导则带领本部门的人员参加固定资产管理核算，还要专门设置一定的部门和人员负责固定资产的采购，以及相关的档案管理工作。固定资产的采购、验收入库及维修虽然有一定的相似之处，但还是有明显的不同，医院在进行这些工作时必须严格分开。当然医院要根据具体的实际情况适当增加固定资产风险控制人员及预算管理人员，更加完善医院的固定资产管理组织机构，将工作任务明确划分到个人，工作人员在自己的工作岗位上各尽其职，做好自己分内的事情，尽可能的减少工作人员舞弊行为的发生。

3.加强并重视固定资产清查

我们都知道，做什么事情都应该从基础工作抓起，当然固定资产的管理和核算也不例外。在管理核算固定资产时，我们应该从基础做起，将定期盘存制度认真落实到实处。在全面清查固定资产的过程中，我们不仅要注重数量，而且更要注重质量。首要工作就是清查固定资产的资金来源，其次要弄，明白固定资产的使用年限，追溯调整固定资产的折旧摊销费用，对于没有提足折旧的固定资产要补提折旧。依据原有固定资产的实际情况，使用新医院财务会计制度的相关标准调整处理原有的固定资产，在处理固定资产盈余、盈亏及报废等情况时也必须依据新医院财务会计制度的标准。这样就弄清了医院固定资产的具体情况，固定资产的账面价值也更加真实可靠。

四、结语

在医院的发展中，固定资产发挥着举足轻重的作用，只有正确管理和核算固定资产，才能真正发挥固定资产的作用。和以前的固定资产概念相比较，新医院财务会计制度下的固定资产概念、管理模式、管理思想和管理方法也发生了重大变化，使得医院可以争取更多的财政补助来购置医院的基础设施，提高医院的医疗服务水平。

参考文献：

[1]宋瑞雯.新医院财务会计制度下固定资产核算和管理[J].南京医科大学学报：社会科学版，2012，03：181-184.

会计核算和财务管理篇(7)

一、国有企业会计核算存在的主要问题

1.资金浪费和资源利用不充分情况普遍存在

国有企业的开支和成本都是从国家的财政收入中取得，因此，不重视成本控制的生产经营模式根深蒂固。对资金和资源的肆意挥霍造成国有经济入不敷出，对国有经济体制和会计核算都带来了很大的困扰。在国有企业中，国家财政要为国有企业的亏损买单，因此，很多国有企业的工作人员认为，企业的经济利益与自身的利益不挂钩。在实际生产的过程中，资源浪费问题也十分严重，资源得不到有效配置，得不到充分合理的应用。这些棘手的问题都对会计核算造成了严重的影响。

2.会计信息失真问题严重

真实有效的会计信息是进行会计核算的重要的第一手资料。在国有企业的实际生产经营过程中，会计信息失真问题非常严重。造成会计信息失真的原因比较多。例如：法律法规的漏洞和不协调性，会计人员的主观故意和会计人员专业素质比较差等。诸多原因造成会计信息失真，会计信息失真对会计核算造成严重影响，同时，这也是影响国有企业会计核算存在重要问题的一个主要原因。

3.对成本的计算比较盲目

在国有企业的经营和管理环节中不规范性比较严重。由于企业的经济利益与个人的利益不发生实质性的联系，因此，企业中的盈亏不实问体题、成本计算的随意性和盲目性问题普遍存在。这些影响会计核算准确性的问题，对会计核算造成了严重的不利影响，这也是会计核算中存在的一个重要的问题。

4.收入确认环节存在不及时、不准确的问题

企业是以盈利为目的的，国有企业当然也不例外。部分国有企业为了自身的经济利益，在收入确认的过程中通常采取少报或谎报的情况以满足自身的利益需求。同时，还有一部分企业为了满足国家规定的要求。通常按照国家规定的生产量上报，实际上存在生产量与销售量不符的情况。这些不符合规定的做法也会造成会计核算与实际不符的问题。

二、会计核算问题的具体改进措施

1.推进国有企业制度建设，严格按照制度办事

无规矩不成方圆，任何企业都要遵照法律和企业的规章制度办事。国有企业也应不断推行制度建设，在制度建设的过程中还要加大制度的执行力度。为了促进会计核算制度的正规化，企业一定要制定严密的会计核算制度，让会计核算工作在规范的框架下正常运行。第一，要建立严密的会计预算制度，并且对会计预算方案进行严格审核，第二，定期或者不定期对会计核算公共做进行系统的监督检查。

2.从人员和制度两方面保证会计信息的真实性

会计信息的真实性是保证会计核算准确性的重要屏障。要保证会计核算的准确性必须从保证会计信息的真实性入手。首先，对会计人员的专业性进行培训，鼓励会计人员参加继续教育。定期对会计人员进行考核，对成绩优异的会计人员进行奖励。其次，建立健全会计法律法规，对会计人员的行为进行规范，对损害会计信息真实性的行为要进行经济制裁和法律制裁。

3.健全会计核算监督制度

在国有企业的生产和经营管理中监督是非常必要的。加强会计核算监督对会计核算的真实性大有裨益。对影响会计核算真实性的相关信息，如：成本、资源利用状况、会计信息的真实性进行检查监督。建立专门的核算监督小组，定期或不定期对企业规定的检查项目进行抽查或者整体系统检查，监督会计核算人员以身作则，做好会计审核工作。

三、国有企业财务管理中存在的问题

1.财务管理人员的素质比较低

随着经济和科技的发展，国有企业的财务管理人员年龄普遍偏大和整体素质偏低的情况已经与经济和科技发展格格不，对年轻的财务人员引入的比较少，这些具体问题对财务管理都造成了严重的影响。整体素质差，知识结构不完善，法律意识淡薄，容易受到不正之风的影响，可能会为了一些蝇头小利损害正常的财务管理秩序。因此，加强财务管理人员的综合素质势在必行。

2.财务监督制度存在严重问题

国有企业的财务监督主要由社会、政府和企业三方主体共同监督。社会和政府对企业的监督具有强制性和及时有效性。但是企业内部的自我监督基本上流于形式，具有很大的随意性，监督对企业基本上不起什么作用，都是为了完成国家政府部门的任务。由于我国国有企业财务管理制度不完善，在财务审计和内部控制等许多方面都存在漏洞，这给财务监督制度带来了诸多问题。

四、财务管理方式落后

在经济全球化和一体化的影响下，科技迅猛发展的大环境下，我国众多企业的财务管理已经实现了信息化。而我国的一些国有企业管理手段落后，未能实现信息化。使用的一些会计核算软件及设备的配置比较低。只是进行单纯的会计核算，并未将财务预算、资金__流动等影响财务核算的具体项目计算在内。企业内部擅长计算机操作和精通财务管理的专业复合型人才少之又少。在财务管理过程中增加了难度。

五、改进财务管理的有效措施

1.对财务管理人员进行培训，提高综合素质

财务人员是财务管理的主体，财务人员的综合素质直接决定了财务管理的质量。因此，国有企业应该定期或者不定期对国有企业的财务管理人员进行培训，鼓励财务人员参加继续教育，财务人员应该学习计算机知识。企业内部应该制定严格的财务管理制度，要求财务人员按照具体的要求办事，定期对财务人员进行财务法律知识进行培训，约束其行为。定期对财务管理人员进行考核，对考核优秀的实行奖励，对考核成绩差得可以进行重复考或者进行必要的惩罚。

2.完善财务监督制度

有效的财务监督可以促进财务管理工作质量的提高。政府和社会应加强对企业的监督力度，对在监督中表现差得企业应该进行处罚或者限期改正，也可以进行媒体披露，限期改正，改正完毕后还要进行检查或抽查。企业内部一定要完善内部控制制度，将企业的自我监督真正落到实处。只有三管齐下，企业的财务管理才会更上一层楼。

3.更新财务管理手段，引进先进人才

为了促进财务管理的先进性和专业性，国有企业应该顺应社会和科技的发展引进国际上先进的财务管理软件，将财务管理的资金流向、财务预算纳入财务管理的体系内。同时还要引进专业的财务管理人员，对财务实现有效管理。