安全培训的意见篇(1)

为了进一步推进安全培训工作向规范化、秩序化发展，不断提高安全培训质量，使安全培训更好地服务于安全生产，根据有关法律法规和国家安监总局及省安监局关于安全培训工作相关文件的规定，现就我市安全培训工作规范化建设提出如下实施意见。

一、明确安全生产培训管理职责，落实培训责任

（一）根据省安监局关于安全生产培训的相关规定和我局的职责，市安监部门依法综合监督、检查、指导全市各行业生产经营单位的安全生产培训工作，并负责全市非煤矿山（含勘探、尾矿库）、石油天然气开采（含管道输送）、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹、化工（含石油化工）、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全培训考核工作；全市各类特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）的安全培训考核工作。

各县（区）安全生产监督管理部门依法对辖区各行业生产经营单位的安全生产培训工作进行监督、指导。

（二）取得省安监局颁发的安全培训资质的单位承担有关培训教学工作。

三级培训机构承担我市辖区内各类生产经营单位的特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）、除国家安监总局和省安监局负责组织培训的生产经营单位主要负责人和安全管理人员以外的其他生产经营单位的主要负责人、安全管理人员的安全资格培训。

四级培训机构承担我市辖区内各类生产经营单位中除主要负责人、安全管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员安全资格培训。

上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。

（三）按照省安监局的有关规定，下列人员的安全培训工作由省安监局负责组织。

1、省安监局重点监管的生产经营单位（包括省属企业的总公司、总厂、集团公司、中央驻晋企业及中央企业在晋的分公司、子公司；具体范围与省安监局重点监管的企业名单一致）的主要负责人和安全生产管理人员。

2、金属矿山和采用井工开采的其它非煤矿山、勘察单位、石油天然气开采（含管道输送）企业的主要负责人；库容在100万立方米以上的尾矿库的主要负责人和安全生产管理人员。

3、危险化学品生产企业的主要负责人；领取甲种《经营许可证》的危险化学品经营企业的主要负责人。

4、烟花爆竹批发经营企业的主要负责人和安全管理人员。

（四）市安监局负责组织对除省安监局负责范围以外的生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）的安全培训。

市安监局组织的各类人员培训，由具备三级以上培训资质的安全生产培训机构承担。

（五）全市各类生产经营单位其他从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施，由四级以上培训资质的安全生产培训机构进行培训，并接受市、县安监局的监督和指导。

二、进一步加强培训机构建设，完善安全培训体系

（一）为适应全市培训工作、特别是落实全员培训工作的要求，各县（区）安监部门要注重和加强培训机构的建设。凡工业布局相对集中的县（区）、1000人以上的生产企业都要设立符合国家要求的、具有培训资质的培训机构。目前尚未建立培训基地的县、区和生产企业要加大工作力度，确保2010年底前全市培训机构建设任务基本完成。

（二）全面推行培训机构标准化管理。加强对现有培训机构的监管，对不落实培训制度、无法保证培训质量，严重不达标准的培训机构，要依法予以处罚，直至提请发证机关吊销其资质证书；对不认真执行国家关于安全培训的规定，只注重收费、甚至弄虚作假的培训机构要坚决取缔；对长期不按资质范围履行培训职责的，要提请发证机关注销其资质。

三、进一步加强安全培训的考核管理，规范颁证程序

继续加强安全培训考核管理，切实将考核作为促进和提高安全培训质量以及加强安全准入管理的重要环节，坚持考教分离的原则，不断改善考核方式，强化监控手段，严格颁证程序。

要进一步规范各类人员的颁证范围。根据《生产经营单位安全培训规定》（安监总局第3号令）和其他相关规定，各类人员的范围是指：

1、主要负责人：是指生产经营单位的法定代表人或者对本单位的生产经营决策起决定作用的负责人。包括有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂（矿、场、站）长、经理（含实际控制人），以及其下属不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构直接行使生产经营管理权的经理、厂（矿、场、站）长。

生产经营单位主要负责人以企业《营业执照》登记的法定代表人或负责人为依据。

企业集团或其他单位下属的不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构直接行使生产经营管理权的主要负责人，以其有用人决策权的上级单位的任职文件为依据。

2、安全生产管理人员：是指生产经营单位（含其下属的不具有独立法人资格的分公司、分厂等分支机构）分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。

3、特种作业人员是指列入国家安监局安监管人字（2004）124号文件公布的特种作业范围的直接从事相关特种作业的人员（不含煤矿井下特种作业人员和特种设备作业人员）。

4、生产经营单位其他从业人员：是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

高危行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须依法经过安全生产培训，并经考核合格取得《安全资格证》；非高危行业生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须依法经过安全生产培训，取得《安全生产培训合格证书》；特种作业人员必须依法经过安全生产培训，取得《特种作业人员操作证》，生产经营单位其他从业人员必须依法经过安全生产培训，取得《安全生产培训合格证》。

四、进一步加强安全生产培训工作协调和指导，规范安全生产培训秩序

市安监局负责全市安全生产培训工作的指导和协调，市安监局人事培训科承担市安监局安全培训的综合协调和管理工作。今后，市安监局各科室组织的针对全市性的安全生产监管人员、行政执法人员以及生产经营单位相关从业人员的各类安全管理专项业务培训、安全资格培训等，统一纳入市安监局安全培训管理体系中，实行归口管理，由人事培训科进行综合协调并组织实施。每年年底，各科室根据工作需要编制下年度本科室所分管行业、领域安全管理专项业务培训计划，由人事培训科统一列入全市安全培训计划，向社会公告。对于未列入年度安全培训计划的临时性专项安全教育培训，由人事培训科牵头，组织相关科室共同编制培训策划方案，由人事培训科负责向社会公告。

各县（区）安监局也要按照归口管理的原则，确定主管安全生产培训工作的部门，加强安全生产培训工作的综合管理和指导、协调。

今后，除国家法定的证书外，不再另行颁发任何式样的安全培训证书。任何单位、部门不得擅自以市安监局的名义举办各类培训班，也不得以市安监局名义颁发各类培训证书。

五、进一步加强安全生产培训监督检查，强化行政执法力度

要建立安全生产培训行政执法协调配合机制，以强有力的监督检查和行政执法保证安全生产培训工作的推进。市安监局人事培训科要加强对安全生产培训工作的指导，重点加强对县（区）安监局、安全培训机构、生产经营单位安全培训过程的监督检查；其他业务处室要将分管领域内生产经营单位的从业人员持证上岗情况的监督检查作为安全生产许可、日常监管、专项检查的重要内容。对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员未取得相应资格证书的，不得进行安全生产相关许可。市、县（区）安全生产监督管理部门都要加强对安全培训工作的监督检查，将其纳入专项整治工作的范围。对检查中存在不依法培训、人员未经培训即上岗情况的生产经营单位要给予相应的处罚，情节严重的应责令停产整顿。要以严格执法来促进企业落实安全培训，保证培训资金，建立健全培训制度，提高培训质量，努力提高从业人员安全生产素质。

安全培训的意见篇(2)

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观和体现“以人为本”的思想，以提高生产经营单位从业人员责任意识、法律意识、安全意识和安全技能为重点。加强领导、落实责任、真抓实干、分级实施、全员参与、全面覆盖、切实提高各级安全生产监管的水平和生产经营单位、从业人员安全素质，减少事故发生，促进*街道安全生产形势持续稳定好转。

二、培训内容

1、生产经营单位主要负责人、管理人员，以落实安全生产主体，安全责任为出发点和落脚点，着力提高其安全生产法律、法规意识和抓基础性安全生产工作的能力。

2、生产经营单位其它人员培训，以遵守安全操作规程，劳动纪律为出发点和落脚点，着力提高其安全意识、操作技能及自我防范能力。

3、在培训内容上，根据不同行业、不同单位和不同人员特点，即要注重全面，又要突出重点，讲求实效。

三、目标任务

培训任务分解表

四、实施培训

1、组织师资培训（计划见表），7月底已完成。

2、组织生产经营单位负责人，及安全管理人员培训（计划见表），8月底前完成。

3、生产经营单位从业人员全员培训（计划见表）在11月底前完成培训任务，（特种作业人员另行培训）。

4、建立安全培训台帐制度，培训档案包括；员工亲笔签到册、花名册、考试卷、培训人员登记表等。

五、考核验收

1、统一发证：培训考核合格者由培训单位发放由省里统一印制的全员培训合格证书。

2、迎接考核：在12月底前，市全员培训工程领导小组办公室组织人员对本街道各生产、经营单位的全员培训工作进行抽查，对生产、经营单位有在培训走过场的，按法律规定，责令停产停业整顿或处以2万元以下罚款。

六、主要措施

1、加强领导

各管理区要加强对安全培训工作领导，定期分析安全培训形势，及时解决全员安全培训中的问题，要形成纵向贯通，横向协作，上下联动，优势互补的工作网络和领导体系，保障全员安全培训工作的顺利开展。

2、认真督查

各级主管领导要加强对全员培训工程的督查检查，街道将建立全员安全培训进度统计公布制度，按时通报各管理区的培训情况，及时总结推广培训经验。

安全培训的意见篇(3)

[关键词]人因失误　自我纠正策略　安全培训　信息安全

[分类号]G203　X92

1　信息安全人因失误自我纠正策略

1.1信息系统反馈策略

目前，信息系统对信息安全行为人因失误的反馈策略主要有系统提示，如报警、限制或阻碍操作进程、自动关闭信息系统、启动与用户对话等。这些方法虽然明确地告诉信息人员已制造了失误，且在一定程度上阻止信息安全事件的发生，具有一定信息安全“强制”，但是这些方法不能帮助信息人员了解人因失误产生的具体原因，不利于失误纠正。另外，这些基于行为结果的信息系统反馈策略依赖于信息安全操作行为序列。如果信息系统正处于使用高峰期或信息硬件没备反应缓慢，对某种信息行为的技术处理需要花费较长时间，致使信息系统对操作人员行为反馈非常滞后，这时信息系统反馈的信息不一定代表信息操作人员最后行为序列的结果。

1.2自我反馈策略

自我反馈策略是网络信息安全人因失误自我纠正策略中最基本的策略。自我反馈是根据工作记忆或信息安全的敏感性，即已有的信息安全处理实现模式，自我信息安全行为的思维与反馈。这些反馈与信息人员行为序列及其后果无关，而是在信息安全执行阶段一种自我发现和纠正基于行为的出错失误。最简单的例子是信息操作人员的输入出错，大多数都是由操作人员自我发现与纠正的，它证明了自我信息反馈策略能够发现与纠正出错人因失误。信息安全敏感性，即怀疑与好奇心理是一种重要的自我信息反馈策略。怀疑与好奇心理有利于信息操作人员对工作环境的微小变化保持警惕，提前准备应对信息安全事件的措施。同时，怀疑与好奇心理能够降低信息人员对信息系统安全自动化的高度信任与依赖性。事实上，许多的信息安全事件伴随着对信息安全自动化技术的高度信任与依赖，而忽视人的因素与作用的结果。

1.3外部交流策略

由于人固有的思维定势与行为习惯，通常难以发现自身产生的信息安全出错失误，无论是在计划阶段还是在结果阶段，特别是对那些已花费很长时间还未纠正的人因失误，迫切需要采取外部交流策略，如同事之间正式与非正式的交流与专题讨论，信息安全事件分析的公开与透明，信息安全经验与事件的信息反馈等，从而获得纠正自我人因失误的方法，提高失误发现与纠正的机会。

1.4失误见识策略

失误见识策略是运用信息安全人因失误培训及实际工作中见识与学到的失误处理经验、方法与模式，及时纠正信息安全人因失误。两种最有益的失误见识策略是：①匹配熟悉的失误模型；②自适应知识转化，应对失误挫折。前者是在熟悉信息安全状态下的一种失误纠正策略，即具有类似的经历与模型，直接将实际的状态模型(行为与结果)与预计的状态模型进行比较，从中发现与纠正人因失误。后者通常针对那些不熟悉且要花费很长时间才能纠正的失误，它们需要借鉴各方面的见识与经验，综合分析与评价状态，自适应知识转化应用，重新制定人因失误纠正模型。

1.5计划行为策略

定期自我检查：在信息安全复杂系统中，信息人员主动运用人因失误发现的4种策略，定期检查自己的执行行为、实际结果与信息安全标准或信息计划行为与预期结果之问的失配，这种定期自我检查是出错与弄错失误纠正最有效的信息人员策略。定期自我检查可以是有目标的重点检查信息安全过程中的某个环节，也可以是一项常规工作，检查以前的、目前的信息安全行为执行情况。

提前制定应急措施：尽管信息安全管理决策非常完善，但人具有内在的弱点及难以控制性，网络信息安全人因失误事件会出乎意料的发生。提前制订应急措施，帮助信息安全人员了解他们信息安全行为决策标准，了解信息事件可能的最终演变过程与结果，发现信息安全行为计划中某些可能的人因失误，增加对信息安全操作过程中非安全状态与因素的警觉性，提示他们确定应对偶然事件的方法，有利于预防与纠正偶然或紧急信息安全事件。

修改原计划：当人因失误发生后，信息人员最常见的两种反应是重复最近的行为，或执行正好忘记的信息安全行为，而很少怀疑或修改原信息安全计划，其结果是信息人员重复错误的计划，或运用原计划中的某部分，而这部分事实上已不适用新的情况。对原计划的修改，可以采取事故前纠正和补偿纠正措施，需要将信息系统维持在一种中介稳定状态，重新评价当前信息系统状态，然后根据评价结果，修改以前的行为计划。最后，采取各种可能的补偿措施，将信息系统带进一个希望的信息安全状态。

2　信息安全人因失误自我纠正能力培训

2.1信息安全人因失误自我纠正能力培训的必要性与作用

上述5种人因失误自我纠正策略中，基于规则的信息系统反馈策略需要信息系统人一机界面支持，而其它4种策略的实现取决于信息人员的信息安全知识、经验与技能等综合能力。也就是说，除信息系统反馈纠正策略之外，信息安全人因失误能力培训是实现其它4种自我纠正策略的一种重要途径。然而，据2007年的调查，只有29％的组织表示需要对员工进行信息安全培训。被调查对象中只有22％的IT雇员曾接受过与信息安全有关的培训，而且这些培训内容主要是信息安全操作知识与技术教育，忽视甚至没有涉及人因失误纠正培训。但事实证明，对信息安全人员技能培训的重要性胜过选拔具有信息安全技能的信息安全人员，接受失误处理培训的信息人员比没有经历培训的信息人员有明显地自我行为纠正能力。正如Eugene Schultz指出的，信息安全问题是信息系统中的一个漏洞，信息人员人因失误纠正能力培训就是堵住这个漏洞的一块方木栓。

2.2培训的指导思想

基于行为科学与认知科学理论，Frese M.等认为人因失误对失误人员具有潜在的积极影响，将失误重新定义为失误情绪与认知应对策略的学习机会。他们利用这种积极影响，发展了一种安全人员培训方法，称之为失误处理培训(Error Management Training，EMT)，即有意识地将失误融入到信息安全培训中，鼓励培训者从失误中学习纠正失误。他们提出对计算机人员进行失误回避培训，不如对他们进行失误处理培训。EMT培训方法问世后受到了广泛的关注，直至现在，EMT在信息安全培训中已应用了近十年。实践证明，将失误有意识地融合到培训中是一种有效的学习方法，促进了信息安全人因失误自我纠正策略的实现。此外，EMT有利于失误探索，更适合自适应人因失误纠正知识转化，解决所面临的人因失误问题。

本文吸取上述专家的失误培训观点与结果，将EMT整合到信息安全人因失误自我纠正培训中，强化人因失误纠正策略实施，提高人因失误纠正知识与技能自适应转化能力。同时，有关失误发现、失误纠正策略、失误纠正过程与失误类型之间的研究也为人因失误纠正培训提供了指导。网络信息安全人因失误纠正培训的主要指导思想：①倡导一种主动性策略行为，鼓励学习必备的信息安全知识与技能；鼓励竭尽全力主动控制与预防人因失误发生。②倡导一种积极、探索性的学习方法，鼓励探索未见识的人因失误事件；鼓励建立系统臆测与智能模型策略。③倡导人因失误忍受，鼓励制造人因失误；鼓励从失误中思考失误原因，形成人因失误模式；鼓励消除对人因失误的压力与恐惧心理。

2.3培训体系及其模块

网络信息安全人因失误自我纠正培训体系不仅要支持常见的人因失误预防，还要考虑人因失误分析与纠正行为，它应该是全方位、多层次的。信息安全人因失误自我纠正培训体系的全方位性是指纠正培训内容除了常规的失误控制与预防、信息安全知识、技术与任务学习外，还考虑了信息安全人因失误事件状态的复杂性与可变性，涵盖信息安全人因失误发现、见识、制造与纠正等技能培训，使得培训人员不但掌握主动控制与避免人因失误的技能，而且鼓励信息安全人员制造失误、主动发现失误、勇敢面对失误、积极纠正失误，在失误中得到锤炼与提高。培训体系的层次性体现在不同的人因失误类型有不同层次的纠正策略，对应不同的失误纠正培训模块。如任务与知识培训是基于规则的基础培训，模拟培训是基于技能的较高层次培训，而应急计划与失误培训是基于知识的高级培训。因此，一套完整的人因失误自我纠正能力培训体系由任务与知识培训、模拟培训、应急计划培训、失误培训等模块构成，且结合了各种培训手段与方法，应用这些模块进行独立、循环渐进、层次化的培训。

任务与知识培训。它是一种传统的人因失误预防与避免基础培训，即根据具体信息安全对象、任务与职责，进行相关的信息安全政策、法规、道德、任务与专业知识培训，促进自我反馈人因失误纠正策略与计划行为策略中定期自我定期检查的实现。任务与知识培训包括与任务完成及知识运用相关的辅助技能培训，如人与人之间关系处理技能、沟通与交流能力及小组团队精神、信息更新与跟踪，获得安全信息的技能、核对标准的方法、信息安全事件报告制度执行程序等。

任务与知识培训以课堂教学与讲座方式为主，其目的是使信息安全人员掌握信息安全标准、程序与规则及相关辅助技能，从而按部就班地进行信息安全操作与管理，设法避免与防止人因失误发生。尽管这种培训方法已被广泛地使用，但是，在该类培训中，信息安全人员没有经历人因失误见识，对偶然、不熟悉信息安全人因失误事件的纠正以及缓解信息人员的心理压力是不合适的。

模拟培训。信息安全人因失误模拟培训是一种人因失误见识与失误纠正技能培训，模拟真实或假设的信息安全人因失误事件与纠正经历，向培训人员系统地展示各种信息安全人因失误事件过程，扩大失误见识，帮助培训人员熟悉失误模型，有利于信息安全人因失误自我纠正见识策略的实现，避免在今后的信息安全工作中发生类似的人因失误。

真实事件模拟包括常见事件与偶然事件模拟。常见事件模拟培训有利于同类人因失误预防与纠正，偶然事件模拟培训为培训者增加经历偶然事件的机会。还有一种是假设事件模拟。Kraempf and Klein倡使用“智能模拟”技术进行假设人因失误模拟培训。“智能模拟”技术能够说明目前的情形是如何产生的(例如诊断事件原因)，帮助信息人员推论他们未来的行为，从而及时制定应急纠正计划，应对可能的负面影响和其它不确定因素。可见，智能模拟技术对于偶然计划和诊断技能培训同样具有潜力。在此基础上，Com-mission of the European Communities研制了一种计算机化的人因失误预防系统――认知执行支持系统(Cog-nitive Execution Suppo Systems)，它根据操作人员对任务环境的感知与行为，模拟操作人员真实环境，预测操作人员可能出现的失误，从而提前通知信息操作人员。

应急计划培训。应急计划培训是一种人因失误分析与纠正计划制定能力培训。在应急状态下，由于信息人员面临结果失败、信息安全问题解决时间限制、工作负荷、没有相关经验等认知压力，信息人员制造错误决策、降低操作技能及忽视重要提示信息等现象明显增加。在这种情况下，他们制定的应急计划通常非常脆弱，最终对于人因失误纠正是无效的。所以，信息安全人因失误应急计划培训是为了培养紧急状态下，信息人员分析与决策问题的能力，如状态评估、目标设置、应急计划制定等。这些是信息安全人员处理紧急信息安全人因失误事件必须的技能，以支持复杂和动态信息系统中人因失误纠正计划行为策略的实施。理想的应急计划培训采取启发式培训方法，诱导人因失误纠正知识，如失误原因关联知识，信息安全操作与处理知识，实现相关知识自适应转化与运用。

对动态的紧急事件的响应是一个复杂过程，应急计划培训包含认知与分析决策过程。COSMO(Con-finge Operator Stre Model)是一种在应急状态下，综合了认知与分析策略的准决策分析模型。基于该模型框架的应急计划培训，以CFS表(Consiste Fault Set)和DBS表(Decisional Balance Sheet)为工具，培养操作人员应急状态下的诊断与计划技能。CFS表记录了人因失误过程、失误可能的原因及说明，支持信息人员评估状态以及辨认事件潜在的原因。当人因失误原因诊断后，信息人员必须制定详细可行的应对失误计划。DBS是一种有效的调查研究、评价与制定计划工具，它督促当事人明确他们决策最佳纠正计划的标准与要求，帮助信息人员实施计划策略行为。将这两种工具综合运用在应急计划培训中，使得信息安全人员掌握了一种诊断和评价行为后果，制定应急计划的系统智能模型。

失误培训。失误培训是一种从人因失误中系统学习的高层次培训，综合了上述三个培训模块的内容，包含人因失误制造、发现、分析与决策、纠正整个过程，涉及基于规则、技能与知识的人因失误纠正技能培训。失误培训分为具有失误处理提示的失误培训及没有失误处理提示的失误培训两种。在培训过程中，没有设置过多的限制，而是明确鼓励信息安全人员制造人因失误。从某种意义上说，压制人因失误的信息安全方法剥夺了信息人员获得信息反馈及失误学习的机会，更何况压制是不可能预防与减少信息安全人因失误的。因此，从失误中学习失误扮演了极其重要的作用：①有利于完善信息安全知识智能模型。若制造人因失误者能从中更加深刻、系统认识失误，从而弥补他原有的知识不足，减少人因失误发现的概率。②有利于实现探索行为。一旦失误产生，必须纠正它，迫使信息安全人员主动积极地去探索面对的系统，鼓励寻求最佳解决办法，重新制定纠正自身的失误行为策略，哪怕最终的结果并非理想。③有利于心理素质的培养。失误培训能够帮助信息人员克服人因失误的心里障碍，勇敢面对自身的人因失误挫折，有效地自我纠正人因失误。

安全培训的意见篇(4)

一、几点经验与做法：

（一）牢固树立为基层企业服务的安全教育理念，提高自身安全教育培训水平。

由于我们安全生产监督管理部门监管的对象多，所涉及的行业范围广，是属于典型的“点多，面广”，由于我中心组建时间周期较短，工作人员不具备相应的专业知识技术，安全教育培训工作也是件很有挑战性的工作，我中心在边开展工作，边总结积累经营，工作人员和培训教师了解掌握和更新知识的同时，牢固树立为辖区内基层企业服务的宗旨，及时为他们送去安全生产工作新知识，为企业排忧解难，力争做到“三为”既（为企业送去安全生产的理念，为企业送去安全生产法律法规和新政策，为送去企业在生产经营过程中遇到困难的解决思路和好方法）。倡导工作人员置身到企业中去，及时了解他们目前需要什么，想要解决什么问题，尽一切力量体现我中心服务企业的宗旨，以此来提高我们自身的安全教育培训水平和工作能力。

（二）提高安全教育培训实效性，采取灵活多变的教育培训模式。

总结过去一年来的每次培训方式经验基础上，积极探索灵活方便的安全教育培训方式，采取“请进来与走出去”的安全教育培训模式相结合，改变过去单一化的安全教育模式。所谓“请进来”就是把生产经营单位里应该参加取得安全资格证的相关人员统一集中在某点上按照规定的时间和内容进行统一授课，严格教学和管理，从而达到安全教育培训目的的培训形式；所谓“走出去”就是中心根据安全教育培训要求，组织相关老师到企业进行统一授课，严格教学和管理，尽力降低教育培训成本，从而达到安全教育培训目的的培训形式。我中心在确定每期培训方式之后哪个按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）的要求，认真抓好落实，增强服务意识，最大限度为企业提供便利条件，切实做到为企业节约安全教育培训成本。中心同时也做到每期培训计划、人员、教案、时间、内容、费用成本等各方面的落实，使安全生产教育培训工作开展更为主动。同时也体现出中心上门送培训做服务，企业得实惠的本质，从而使企业相关人员及时教育、培训、考核、取证，使企业相关人员做到持证上岗，持证上岗率进一步得到提高。

（三）注重授课教师的安排，保障安全生产教育培训的质量。

由于安全生产教育培训工作具有较强的理论性和实践性，所涉及的知识面广且专业性较强，培训质量的高低和培训对象的意识、技能的提高与否，关键在于授课教师。故此，我中心注重安排聘请教师要求具有扎实的法律知识、专业知识和业务能力。因此，我中心始终将提高安全培训机构教师的素质、能力和水平作为开展安全生产教育培训工作的重中之重。只有首先不断提高培训授课教师和工作人员素质才能不断适应新时期新形势下新任务的需要。

（四）循序渐进，严格实施教考分离，加强教学活动管理。安全教育培训实行脚铐分离制度，这既是教学规定要求，也是教学工作要求，中心为了使安全生产教育培训工作真正取得实效，在教学管理中，对学员实施过程管理。一是实施多媒体，图文并茂，深入浅出；二是严格考勤制度；三是中心负责组织培训教学活动，行政许可办负责对学员进行考核，严格实施教考分离，并根据安全教育培训考核成绩通知，对达到合格成绩的学员进行安全资格证申报。通过严格管理，在很大程度上提高了企业相关人员的安全生产法律意识和安全生产管理水平，有力地促进了企业安全生产状况的稳定好转。

（五）提升安全教育培训管理，重视学员意见反馈。我中心在每期安全教育培训过程中，重视与学员的沟通交流，充分听取学员对安全教育培训开展的时间、方式、内容、效果等方面的意见，并采多渠道多方式收集对安全教育培训工作的意见和建议，以促进我们安全教育培训管理工作的提升。

二、工作过程中的不足之处和有待于进一步加强的方面：

（一）各种规章制度不健全，甚至空白，需要尽快完善。我中心由于成立时间短，各种规章制度和实施细则不健全，在过去的时间里，中心办事基本处于见子打子的被动状态，无一套完整可行的规

章制度来规范管理，必须建立健全一套具有指导意义的规章制度来夯实中心基础。

（二）各种硬件设备未备齐（特别是制证设备），给中心工作带来严重滞后。哦由于目前我省对《中华人民共和国特种作业操作证》制证设备未规范性确定，故此中心在采购设备时候不敢做出抉择，给《中华人民共和国特种作业操作证》制证和审验工作造成了很被动的一面。急需解决制证设备的采购。

（三）有待于加强学习，提高自身素质。由于中心工作人员来自不同行业，为尽快适应安全生产教育培训工作，能在今后的工作中更加能得心应手，中心工作人员有待于进一步加强学习。

安全培训的意见篇(5)

——关于安全投入到底有没有意义，有易安网友形象地比喻说。安全生产投入就像企业的保险柜，投入了不见得就一定不会发生事故，但一定会降低事故风险。

“安全工作者需要采用比较详尽的数据来说服公司领导，让他们看到安全投入产生的安全效益。”

——有易安网友听到同行抱怨说老总不愿花钱购买安全设施时，这样回答道。口说无凭，以详尽的数据为支撑，以确凿的事实为依据，嘴上重视安全工作的老总都会慷慨“掏腰包”的。

“一盒子一盒子的制度，更多的时候是摆在柜子里充门面，摆在桌子上应付检查的。”

——某易安网友参与一次执法检查时遇到的情况。一盒子一盒子的制度，暂不说能有多少落到实处，就是让企业安全员细数出各项制度，也是难上加难。建立制度不是根本，根本在于，希望通过制度改善安全生产条件。

“企业的安全生产培训应该有‘培’又有‘训’。”

——有易安网友说，很多企业安全生产培训效果一般，就是因为只做了“培”而忽视了“训”。而“培”又侧重于将晦涩、难懂的理论一股脑“填”给员工，效果自然不好。如果能像聊天一样介绍了培训内容，又在其间穿插实际操作环节，“培”“训”皆可兼得。

“注册安全工程师将在为中小企业服务中找到自己的位置。”

——《中华人民共和国安全生产法(修正案)(征求意见稿)》公布后，某易安网友看到了征求意见中的第6点：矿山、冶金企业、轨道交通运营企业、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存、运输单位以外的生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从这一点中可以看到注册安全工程师执业发展的新途径。但该网友深表疑虑：路出现了，该如何走？希望能在注册安全工程师管理办法中细化出切实有效的办法。

安全培训的意见篇(6)

关键词：安全教育；培训可视化；

Abstractsafety training is the enterprise safety culture construction is the important component, is one of the main contents of the security work, is to do well safe production, raise economic benefits of. This article attempts from the safety training status and cause analysis of accident cases, and visual training value to make an overview.

Key wordssafety educationtraining visualization

在安全教育中，对企业职工的培训是安全教育过程中最为重要的环节，努力提高安全的培训效率是加强安全教育培训的可靠保障。然而，当前多数企业的安全培训效果并不理想，当然这其中也存在多种多样的原因，下面浅析目前安全培训的弊端，结合实际工作，谈谈安全事故可视化教育在安全培训中的作用。

一、以往安全培训的弊端

（一）思想重视程度不足

由于安全培训相对一线生产经济效益比较缓慢，不能立竿见影，造成人们长期以来对安全教育重视程度不够，因而一些人在思想上不重视，态度消极，受训人员常常也不能对安全培训重视起来，并不能真正意识到安全培训的重要性。

（二）培训方式简单陈旧

照本宣科是目前教育领域的通病，即便是多媒体教学已普及，只是模式上的变更，教学形式并未出现新的效果，而安全培训应该具有更为灵活多变的教学模式，仅仅依靠传统的知识传输，不利于提高电力安全培训的效果。

（三）管理人员培训缺失。

当前，大多数企业把安全培训的重心放在一线职工身上，而管理人员及领导者通常不在培训之列，这是一种不正常的培训人员安排，同时也导致了部分管理人员和领导者行动上、意识上的培训缺失。企业领导、管理人员是安全生产的决策者、指挥者和组织者，他们的安全责任更大，他们的安全意识的强弱程度将影响着整个生产状况的安危，因而对管理人员进行安全可视化培训将更为重要。

二、安全可视化看板培训的作用

目前，检修中心领导将安全事故培训可式化作为一项常态化工作，由专职安全管理人员以及基层安全员对安全事故进行分析，用一系列图片制作出各专业安全看板，通过正确与错误的操作方式进行对比，并且照片都来自于身边的技术骨干，在职工的休息室普遍张贴悬挂，下发各作业区班组休息室、检修现场，由现场专业工程师组织学习，从效果反馈看，检修中心安全事故有了显著下降。下面我从一起安全违章事故，浅析一下安全事故案例可视化培训对各级各岗位人员的作用。

案例：某作业区运保职工在检修打捆机时未可靠断开动力源，加之操作工误操作，机构动作，导致一名钳工小手指离断的轻伤事故。

事故直接原因：1.未可靠断开动力源，误操作后机构动作。2.检修人员未在动力源处挂牌断电。3.风险管控能力不足，分析问题和解决问题能力不足，采取的措施不足以保证作业的安全。

事故间接原因：作业区安全培训无的放矢，检修人员根本不知道应在哪里挂牌。

暴露的问题：1.作业班组没能结合现场的实际进行风险教育，以至职工盲目作业。2.安全培训起不到示范性作用。3.执行检修工作票制度不到位。

通过上述案例分析，可以看出案例可视化培训在安全培训中具有以下作用。

（一）安全可视化培训的普遍适用性

因为看板在我们身边随处可见，所以不受人数场地限制，即使在就餐时间也可以自行学习，如果职工对看板上的图片不清楚，现场就可以请班组长、安全员进行答疑解惑，尤其对于汉语水平不高的少数民族职工一看就懂。

（二）安全可视化培训效果明显

对于现场风险因素职工知不知；停电挂牌会不会，通过可视化看板的学习达到一目了然，自然职工规避风险的效果更加明显。

（三）安全可视化培训意义深刻

可视化培训是完成理论与实践相结合的环节，是一种创新的安全培训模式，强化安全意识的重要性、安全防范的重要意义，宣传效果明显，教育意义深刻。

安全培训的意见篇(7)

[关键词] 线路巡视 改进教学 提高能力

一、前言

农村配电线路多以架空配电线路为主,而农村配电网络的特点是点多面广,每个农村供电所辖10kV线路、低压400V线路总长度均在几千公里以上,运行维护任务繁重。及时发现运行中线路和电气设备的缺陷和故障,必须做好电力线路和设备的巡视检查、检修和维护工作。加强对的巡视检查,随时掌握的运行状况,及时发现设备缺陷和威胁安全运行的隐患,为的检修维护提供决策依据,防止事故的发生,提高供电的可靠性和连续性有着非常重要的意义。

农村电力线路的巡视,是农村供电所的一项经常性工作。运行中线路设备如果存在运行缺陷,则将导致线路故障或事故,影响系统的安全运行和供电的可靠性,严重时会造成系统大面积停电,并会造成严重的社会影响。因此,农电员工掌握线路巡视的方法,正确辨识线路和设备缺陷,提高识险、避险、排险的综合能力,清楚巡视的目的和线路缺陷的危害程度十分必要。

二、存在问题

电力架空线路的缺点是容易受不利自然因素的影响,同时妨碍交通和地面建设,因此线路故障率较高。影响线路安全运行有以下几种:

1.气温及大气污染的影响

导线本身有热胀冷缩的特性,在严热的夏季由于气温升高,导线弧垂过大,遇到大风容易发生导线相间相碰导致相间短路事故;在严寒季节,导线遇冷将收缩使弧垂变小,容易断线事故;此外,空气中的灰尘,特别是线路附近的煤烟、水汽、可溶性盐内和腐蚀性气体等,将使线路绝缘子的泄漏电流增大,严重时还会造成电力线路污闪事故。

2.动植物因素的影响

电力线路下面和两侧的树梢容易碰触导线,可能造成接地短路事故;鸟类活动对电力线路的危害主要发生在横担与导线之间,往往造成接地或短路。

3.人为因素的影响

人为因素对电力线路造成的危害也比较多,如强弱电线同杆架设;在电线和拉线附近取土、拴牲口、放风筝、射击打鸟等都会影响电力线路的安全运行。汽车驾驶不当也会造成撞杆断线事故;另外,工作人员违章作业、施工质量差、设备本身缺陷也是影响线路安全运行的原因。

4.自然灾害的侵蚀

经常遇到的自然灾害主要有大风、暴雨、冰雪、大雾等,此外还要考虑到洪水、地震、山体滑、雷电等对电力设施的破坏,所有这些将造成倒杆、断杆、断线和线路短路等事故,甚至毁掉电力工程和电力设施。

进行线路巡视就是及时发现故障和缺陷,采取相应的预控措施。农村配电线路和设备在运行中,常见的缺陷如下表:

三、分类

定期巡视:对全线路巡视,经常掌握运行状况,及时发现设备异常。

故障巡视:对全线中某段巡视,快速找到故障点,查明原因,及时采取防范措施。

特殊巡视:对全线某段或部件巡视,掌握气候剧烈变化、异常运行和保电期间设备状况和某些缺陷的发展演变情况。

夜间巡视:对全线某段或部件巡视,检查导线连接部位有无发热,绝缘子有无污秽放电现象及鸟类活动情况。

监察巡视:领导和技术人员应了解线路运行情况,对全线或某段线路进行检查,并指导巡视人员的工作。

四、措施

国家电网公司2001年在西安举行第一届农村电工岗位知识及技能竞赛,以竞赛促培训,国网系统农电员工队伍的知识与技能的有了长足的进步,农电员工的业务知识与业务技能有了一个质的提升,这些都依赖于培训的结果。

目前,虽然各地电力培训中心实训基地都建设和安装有10kV配电线和配电变压器台区,但在对农电员进行现场培训时,模拟运行中缺陷或故障却有一定局限性,以前在电力线路巡视模块培训时,通常采用人为在电力线路或设备上模拟运行中的故障或缺陷,让学员到现场进行观察和检查并找出存在的问题。这种方法虽能模拟运行中线路或设备,但却不能将运行中各种缺陷完整逼真地模拟在培训基地建设的线路和设备上,如杆塔倾斜、裂纹、拉线锈断、藤蔓植物、线路通道等缺陷模拟起来就难以完成。

为让农电员工掌握对电力线路巡视的基本知识和基本技能,了解运行中线路的常见缺陷现象和故障的性质,准确分析运行中缺陷,清楚故障缺陷的种类,准确记录现场缺陷情况,开展标准化巡视作业,教会员工如何在巡视时对危险点进行辨识和安全预控,是本模块培训的关键核心。

我们总结多年来的培训经验,分析培训效果,充分倾听学员意见,针对农电员工的特点和实训基地建设资金困难、仿真现场缺陷难及培训中安全的问题,结合基地实训现场情况,对电力线路巡视模块进行了更为有效改进工作,我们到现场拍摄运行中线路和设备的真实故障和缺陷,经编辑后采用多媒体来重现运行中线路和设备现场缺陷的真实状况,重放和慢放缺陷的现象情况和故障部位,指导学员识别缺陷判断故障,帮助学员分析不同缺陷存在的危害和产生的原因,正确判断故障缺陷是一般缺陷、重大缺陷还是紧急缺陷,让农电员工看得到听得见、看得懂,让他们知道什么是对,什么是错,通过现场摄像,采用多媒体教学培训,我们尝到了甜头,通过培训收到了令人满意的效果

2008年12月12日国家电网公司了《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》,制订了实施“人才强企”,加快培养高素质技能人才队伍宏伟战略目标。

根据国家电网公司“十一五”教育培训规划和实施农村供电所人员轮训及持主上岗的要求,依据国农电网公司农电工培训大岗及相关培训教材及《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》的要求,我们在农村电力线路巡视检查模块培训中,如何模拟运行中线路缺陷,如何切合现场实际,让农电员工都能掌握电力线路巡视技能,准确辨识线路和发现设备存在的缺陷。在教学培训中我们进行了反复的探讨研究和实践,使本模块的教学培训质量上了一个新的台阶。

几年来,我们进行了各种教学培训方法的尝试,通过改进农电培训方法和教学手段,让员工熟知《架空配电线路及设备运行规程》《农村低压电气安全工作规程》《电力线路安全工作规程》等规程,对电力线路的常规缺陷、缺陷类别的判定及如何正确将发现的问题和缺陷记录在《配电线路常规巡视记录表巡视记录表》上,对缺陷进行分类并提出处理意见。使学员从不知到懂,从没看见过到认识缺陷,经培训后的农电员工对辨识线路和设备缺陷的能力明显提高。

采用多媒体影象与农电培训相结合,能真实再现农村电网运行中的各种常见不同形式的缺陷和故障,同进又能普及到每个农村供电所。

五、结束语

总之,随着教学教改的不断深入,传统的、单一的教学模式已被打破,取而代之的是更多更为先进教学方法,农电教学培训已呈现出多元化的教学格局。