低碳经济的本质篇(1)

关键词：低碳经济；能源消耗；技术创新；经济增长方式

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-000-01

一、现阶段低碳经济的特性

（一）缺乏技术创新。缺乏技术创新导致能源利用效率较低。低碳生产技术的开发、应用和推广受限，是碳排放强度始终较高的最主要原因。某些地理位置相对闭塞，给技术交流与合作带来了一定的困难；同时，过去老工业基地的历史又致使工业设备陈旧落后，制造能力和生产效率较低，缺乏技术创新的动力和资金支持，严重阻碍了低碳技术的研发与推广。因此，增强低碳技术创新的积极性，提高能源利用效率，是促进低碳经济发展的重要途径。

（二）政策扶持不完善。我国现处于低碳经济的起步阶段，法律、法规、政策等都相对滞后，很多领域仍然处于空白状态，没有规范性文件的约束。低碳经济发展处于起步阶段，需要政府发挥强有力的主导作用，政策的完善和增强其执行力度是低碳经济发展的基本保障。然而，目前促进老工业基地低碳经济发展的规范、系统的政策扶持机制尚未建立，主要体现在两个层面：一是国家尚未制定促进低碳经济发展的区域政策扶持机制；第二，地方政府也未制定区域低碳经济发展战略，总体规划和长期目标不明确。税收政策、融资担保以及投资补偿等间接政策扶持机制不合理，相关约束和激励机制不完善，未起到应有的引导和支持作用。

二、发展低碳经济的本质及意义

（一）丰富了相关经济学研究内容。低碳经济在发展过程创造一些工具，如碳货币、碳交易、碳贸易、碳期货与期权、碳关税等。这些概念目前还存在不完善阶段，但已经为金融学、国际贸易、虚拟经济增加新的内容。气候变化问题解决之复杂使得经济学家不得不对如风险、不确定性以及贴现等一些最基本的经济学概念进行重新的审视，需要重新界定这些传统意义上的分析概念。

（二）加速产业结构调整。发展低碳经济，能加速我国产业结构优化升级，有利于提高资源利用率，降低经济碳强度，促进产业结构合理化，使各产业之间更协调，更能适应市场需求变化，带来最佳效益，使经济技术联系和相互作用关系更加协调平衡。调整和建立合理的产业结构，最终会促进经济和社会发展，改善人民物质文化生活。

（三）提升我国在国际交往中地位。发展低碳经济，有利于我国积极开展国际合作，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新国际规则的讨论和制定，这有利于推进世界应对气候变化进程，也有利于树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国良好形象，更有利于我国中长期发展和长治久安。

三、发展低碳经济的策略

（一）完善政策支持。一是制定低碳企业准入标准、低碳发展考核办法等政策体系，强化政府对低碳经济发展的引导作用。二是投资补偿及补助。对企业投资低碳经济产业进行一定比例的补偿和补助，这样，既能减少企业的一定损失，又不至于影响企业自身的风险约束机制。三是完善低碳税收政策，实施相关税收优惠，对发展低碳经济的企业所得税等方面给予一定的抵免，逐步征收碳税，引领低碳经济发展。四是完善政府的绿色采购制度，扩大政府低碳采购产品范围，强制或优先采购低碳节能产品。

（二）引导全民参与。一是戒除“一次性消费”嗜好。在现代社会生活中，一次性消费方式广为流行，不仅制造了过多的垃圾，而且大量消耗了宝贵的石油能源。我们要认识到戒除“一次性消费”嗜好与节约能源、减少碳排放及保护人类生存环境之间存在密切的关系，最大程度地减少“一次性消费”。二是反对“奢侈消费”。任何个人的消费均是社会资源与能源的耗费，尤其是在大力发展低碳经济的时代，我们更应该积极倡导适度消费的理念，反对过度消费。三是养成节俭的生活习惯。低碳生活对于我们普通人来说是一种态度，并不是能力。我们应该积极倡导并实施低碳生活，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，注意节约每一度电，每一滴水。

（三）完善低碳经济发展的相关制度。我国低碳经济的发展首先需要一定的制度进行保证，根据经济学中生产关系要适应生产力发展要求的原理，要发展低碳经济，就必须保证低碳经济的发展具备一定的生产关系，这就需要相关的制度来进行保证，低碳经济发展中的制度保证需要依靠政府的作用，通过政府对低碳经的立法工作，确立低碳经济发展的法律规范，同时还可以依法建立低碳经济的评价以及监测机制等。政府除了立法方面的工作外，还需要进行一定的社会宣传，提高公民的低碳意识，在全社会范围内倡导低碳生活，绿色生活。

（四）开发和利用新能源。在低碳经济发展中，需要采用新的能源利用思路，注重对新能源的开发和利用，进而对固有的能源结构进行优化。针对我国传统能源结构中存在的问题，需要进行能源结构的转变，在低碳型的能源结构中，要减少对石化能源等的使用，逐渐利用一些低碳、清洁型的能源，注重对新能源的开发和利用，进而实现能源利用结构的多样化发展，对于一些可替代能源，例如风能、水能、太阳能等，需要进行重点开发和利用，减少传统高污染能源的利用，缓解我国资源短缺的现状，较少环境污染，促进能源利用的可持续发展，用新能源来带动和实现经济的持续增长。

（五）研究低碳技术，培养相关技术人才。低碳经济是一项高技术含量的经济发展模式，需要强有力的技术手段来支持。在我国的低碳经济发展中，需要研发相关的低碳经济技术，同时大力进行相关人才的培养，用专业技术人才来进行技术保证。低碳技术的研究需要国家以及相关科研部门给予支持，国家要加大资金投入，科研部门要做好技术研发工作，同时国家和相关部门需要建立合理的人才培养机制，做好技术人才的培养工作，保证低碳与技术研发技术的人才基础。并通过一定激励机制的建立，促进低碳技术研发的成效。

四、结语

随着我国经济的发展，我国面临着严峻的资源问题和环境问题，针对目前的这种现状，我国发展低碳经济势在必行。进行低碳经济发展时，需要明确发展思路，落实相关制度，大力研究低碳技术，同时研究新能源，转变经济增长方式等，通过一系列的措施来推行低碳经济，解决资源和环境问题，促进我国经济发展方式的转变，优化经济结构，促进经济增长，实现我国经济的可持续发展。

参考文献：

低碳经济的本质篇(2)

关键词： “丝绸之路经济带”；交通运输；碳排放；空间转移；节能减排

中图分类号：F542 文献标识码： A文章编号：1003-7217（2016）02-0129-05

一、引言及文献梳理

随着国家“西部大开发”战略和统筹城乡经济发展等政策的有效落实，西部地区的交通运输环境得到不断改善。目前，国家和地区为了助推“丝绸之路经济带”的构建，相继出台了大量优化交通运输网络发展的优惠政策，促进了经济带交通运输网络不断密集化与枢纽化，推动了城际间生产要素的空间互动和地区经济的快速增长，但同时也带来了地区碳排放量不断增加的隐患。作为碳排放大国，在大举推进“丝绸之路经济带”交通运输网络建设的进程中，实证测算经济带交通运输碳排放的城际空间转移问题，对于共建绿色生态“丝绸之路经济带”、“防霾治霾”、打造美丽西部均具有重要的现实意义。

托比（Tobey，1990）首次分析了区域经济一体化对产业碳排放空间转移的影响[1]。尔后，以翰威特（Hewitt，2008）为代表的学者从国际视角分析了我国碳排放发生空间转移问题[2]。克拉克・萨瑟等（ClarkeSather et al.，2011）论证了我国境内产业碳排放存在显著区域差距的结论[3]。国内的相关研究主要有四方面：一是以吴先华等（2011）为代表的国际间商贸物流碳排放转移研究[4]；二是以李小平等（2010）为代表，采取产业增值与单位产值碳排放系数相乘法对国际间产业区域转移碳排放的研究[5]；三是以杨骞（2012）[6]、张为付（2014）等为代表，采用动态分析法测算省际间碳排放空间布局的研究[7]；四是以李磊（2012）为代表，采取投入产出分析法测算经济区内商贸物流碳排放转移的研究[8]。

综观国内外可查阅的相关文献，以交通经济带为研究视角，研究地区间碳排放问题很是鲜见，以“丝绸之路经济带”为研究视角的交通运输地区间碳排放研究更是阙如。因此，本文选取“丝绸之路经济带”西北五省（区）为研究样本，以交通运输碳排放为切入点，系统地分析这条经济带上各地间交通运输碳排放的空间转移特征、差异及程度大小，以期测算“西部大开发”战略实施以来西北地区环境发展特征，为推动绿色“丝绸之路经济带”构建、推动新一轮的西部大开发及美丽西部地区可持续发展的政策设计提供实证支持与理论参考。

二、实证分析

（一）研究方法

目前，在测算碳排放的方法中，较科学易操作的是参照《IPCC国家温室气体清单指南》的基准法。即对样本年度所消耗的各种化石资源折算为标准煤系数，以0.7143∶1的标准将其换算成原煤，进而计算碳排放系数及碳转换系数（见表1、表2）。考虑到交通运输碳排放存在空间动态的非均衡性，为了较准确地测算其碳排放变化的空间动态特征，文章参考张为付等（2014）对CO2排放测算方法，[7]从动态分析角度，选取2000～2014年“丝绸之路经济带”西北五省（区）各地的6种交通运输能源消耗项目，建立交通运输碳排放规模、交通运输碳排放强度、交通运输碳排放规模转移指数、交通运输碳排放强度转移指数等模型，计算交通运输碳排放变化率空间差异，交通运输碳排放规模的计算公式为①：

（二）数据分析

1. “丝绸之路经济带”交通运输碳排放分析。

（1）“丝绸之路经济带”交通运输碳排放规模。

2000～2014年，“丝绸之路经济带”西北五省地区交通运输碳排放规模以年均11.01%的增长率增加了2.76倍。其中，陕西（34.74%）、新疆（30.08%）的交通运输碳排放规模占西北五省地区交通运输碳排放总量的比重较高，两地区的占比高达六成以上， 均呈现出逐渐增长之态势。甘肃（20.69%）的交通运输碳排放的占比适中，呈现出在2000～2008年占比趋势逐渐下降，2009～2014年渐转上升的趋势。宁夏（10.59%）的交通运输碳排放占比较低，尽管其占比在趋增，但增长幅度并不显著。青海（3.89%）的交通运输碳排放占比最低，2008年该地区的交通运输碳排放占比最高达31.45%，尔后几年的占比渐而下降（见表2）。（2）“丝绸之路经济带”交通运输碳排放强度。2000～2014年，“丝绸之路经济带”西北五省（区）的交通运输碳排放强度均呈现出了下降上升下降的态势，随着经济增长与交通基础设施建设发展，交通运输碳排放强度先下降，后略有增长，尔后逐渐减少，表明西北地区的交通运输节能减排、低碳排放的发展趋势渐而呈现。从交通运输碳排放强度的地区结构来看，青海地区最小（年均0.1316万吨/亿元），宁夏地区最大（年均0.3264万吨/亿元），次之分别是甘肃（0.1862万吨/亿元）、新疆（0.1645

表3显示：15年来，“丝绸之路经济带”交通运输碳排放强度从2000年的0.9260万吨/亿元下降至2014年的0.8571万吨/亿元，下降了7.44%，年均下降率为0.045%。陕西交通运输碳排放强度变化最大，上涨了67.61%，呈现出年均0.4034%的增速之势。新疆交通运输碳排放强度上升了4.95%，年均增长率为0.1542%。甘肃、宁夏地区碳排放强度变化率均有所下降，年均下降率分别为0.1637%、0.2993%。表明“丝绸之路经济带”西北地区交通运输低碳发展逐渐凸显，而新疆、陕西地区交通运输低碳发展质量在下降，其中，陕西的交通运输低碳发展质量下降最为显著。

2.“丝绸之路经济带”交通运输碳排放空间转移分析。

（1）“丝绸之路经济带”交通运输碳排放规模空间转移。

表4的相关数据显示：2000～2014年，“丝绸之路经济带”西北五省（区）交通运输碳排放规模转移系数除了青海地区小于1以外，其它四个地区该项系数值均大于1，按系数大小依次为陕西、新疆、甘肃、宁夏。表示15年来，青海地区的交通运输碳排放规模渐而向外地转移，陕西、新疆、甘肃及宁夏地区的交通运输碳排放规模向本地内部相对转移。

分时间段来看，西部大开发实施的10年期间，即，2000～2009年“丝绸之路经济带”西北五省（区）交通运输碳排放规模空间转移系数值仅有青海小于1，表明西部经济大开发大发展的同时，陕西、新疆、甘肃、宁夏地区的交通运输碳排放向本地内部转移的规模在增加。2010～2014年，西北五省（区）的交通运输碳排放规模转移系数均有小幅下降，其中，宁夏地区的交通运输碳排放转移系数值变化最为显著，从系数值大于1转向小于1。陕西、新疆、甘肃的交通运输碳排放规模转移系数值仍大于1。表明最近这5年来，陕西、新疆、甘肃的交通运输碳排放规模向本地内部转移逐渐减速，宁夏的交通运输碳排放规模呈现出向外地转移的态势，其交通运输低碳发展日渐凸显。（2）“丝绸之路经济带”交通运输碳排放强度空间转移 。表5的计算结果显示：2000～2014年，“丝绸之路经济带”西部地区交通运输碳排放强度转移系数大于1的仅有宁夏、青海，陕西、甘肃、新疆地区的交通运输碳排放强度转移系数均小于1。即15年来，西北五省（区）的宁夏、青海交通运输碳排放相对向外地转移，其余地区均向本地转移，按照向本地转移的速度大小排序依次为陕西、新疆、甘肃。说明“丝绸之路经济带”上陕西、新疆、甘肃地区在经济增长过程中交通运输低碳发展相对滞后。

分时间段来看，2000～2009年西部大开发实施的10年期间，“丝绸之路经济带”西北五省（区）交通运输碳排放规模空间转移系数值相对较低。其中，该项系数值大于1的有陕西、青海；系数值小于1的有甘肃、宁夏、新疆。表明随着西部大开发的推进，陕西、青海的交通运输碳排放强度向外地转移，而甘肃、宁夏及新疆的交通运输碳排放强度则向本地内部转移，即甘肃、宁夏、新疆在经济增长过程中交通运输低碳发展相对滞后。2010～2014年，陕西、新疆的交通运输碳排放规模空间转移系数值小于1，甘肃、宁夏、青海的该项系数值大于1。即最近5年来，陕西、新疆的交通运输碳排放强度相对向本地内部转移，陕西向本地内部转移的速度显著快于新疆；甘肃、宁夏、青海的交通运输碳排放强度相对向外地转移，转移速度的大小排序依次为宁夏、甘肃、青海。这表示陕西、新疆在经济发展过程中交通运输低碳排放质量相对较低，而甘肃、宁夏、青海则交通运输低碳排放质量相对较高。

分地区来看，陕西在为期10年的西部大开发阶段交通运输碳排放强度空间转移系数最大（大于1），尔后转为最小（小于1），说明陕西交通运输碳排放强度从向外地转移转为向本地转移，陕西交通运输低碳排放质量在快速下降。甘肃则与陕西相反，从西部大开发期间的最小值（小于1）渐而上升为大于1，说明该地的交通运输碳排放强度从向本地转移变为向外地转移，甘肃的交通运输碳排放质量渐而上升。宁夏与甘肃地区的交通运输碳排放强度空间转移系数变化趋势相似，近5年呈现出交通运输碳排放强度向外地转移的态势，并且其值最大，转速最快，说明宁夏的交通运输碳排放质量上升速度最快。青海、新疆的交通运输碳排放强度空间转移系数变化趋势均有所递减，其中，青海该项系数值在不同的两段时间均大于1，尽管有所减小但变化并不显著，表明青海的交通运输碳排放强度向外地转移的速度在减慢，交通运输碳排放质量有所下降。新疆的交通运输碳排放强度向本地转移的速度不断加快，交通运输低碳排放质量不断下降的速度仅次于陕西。

（三）实证结论

通过对2000～2014年“丝绸之路经济带”西北五省（区）交通运输碳排放规模与强度空间转移系数值对比分析可以发现（见表6）：青海的两项指标值显示均外向，是“丝绸之路经济带”西北五省地区交通运输碳排放调出地区，也是交通运输碳排放规模与强度增长最慢、变化幅度最小的地区，表明该地区在经济发展中交通运输低碳排放质量最高。宁夏的交通运输碳排放强度空间转移指标单项外向，表明宁夏交通运输碳排放质量渐而提升。陕西、新疆、甘肃三个地区交通运输碳排放规模与强度空间转移系数值均内向，是“丝绸之路经济带”西北地区交通运输碳排放调入地区，也是交通运输碳排放规模和强度增长高于经济带均值的地区，表明这三个地区在经济发展过程中交通运输高碳排放。

三、主要结论与政策建议

（一）主要结论

通过对2000～2014年“丝绸之路经济带”西北五省（区）相关数据的实证测算，得出的主要结论为：

1.“丝绸之路经济带”西北五省（区）的交通运输碳排放规模以年均11.01%的增长率趋增，交通运输碳排放强度以下降上升下降的态势变化，其年均下降率为0.045%；青海的交通运输碳排放空间转移双内向，交通运输低碳排放质量最高，陕西、新疆、甘肃的交通运输碳排放空间转移双外向，属于交通运输碳排放调入地区，交通运输低碳发展相对滞后。宁夏的交通运输碳排放质量渐而提升。

2.陕西的交通运输碳排放规模均值与强度变化率均为最大，交通运输碳排放增速明显；交通运输碳排放规模向本地内部转移的规模与强度均显著趋增，交通运输低碳排放质量快速下降；2010～2014年，其交通运输碳排放规模向本地内部转移速度不断递减，交通运输低碳发展质量有所提升，但仍属于西部五省（区）交通运输低碳排放质量最低的地区。

3.新疆的交通运输碳排放规模趋增，其均值位居第二；交通运输碳排放强度变化率、增长率均显著高于西北五省地区的平均值；交通运输低碳发展质量下降较为显著；交通运输碳排放向本地内部加速转移，交通运输低碳排放质量不断下降；2010～2014年，其交通运输碳排放规模向本地内部转移速度次于陕西而渐减；属于西部五省交通运输低碳排放质量第二低地区。

4.甘肃的交通运输碳排放规模自2009年以后渐转上升，交通运输碳排放强度均值较高，属于西北地区仅次于陕西、新疆交通运输碳排放规模与强度增长较高的地区，交通运输碳排放规模与强度空间转移系数值双内向，呈现出本地承载了外地向本地较高程度的交通运输碳排放转移，交通运输碳排放质量逐渐下降，属于西部五省交通运输低碳排放质量第三低地区。

5.宁夏的交通运输碳排放规模小幅趋增，其强度变化率有所下降，2000～2009年交通运输碳排放规模、强度均向本地内部加快转移，该地区承载了外地向其较高程度的交通运输碳排放转移。2010年以来，其交通运输碳排放规模及强度均转向外地转移，交通运输转向低碳发展态势逐渐凸显，交通运输碳排放质量渐而提升。

6.青海的交通运输碳排放规模与强度系数值均最小并呈下降的态势，单位经济增长的交通运输碳排放最少。2000～2009年交通运输碳排放规模、强度均相对向外地转移，2000年以来，其规模向外地转移速度趋增，其强度向外地转移速度稍减，呈现出交通运输低碳发展质量最高而有所降低的特征。

（二）政策建议

“丝绸之路经济带”横跨西北五省（区）向西延伸，随着交通基础设施运输通道不断的优化发展，通道上的物流、人流、金融流、信息流等生产要素的空间转移加速会引致地区间交通运输碳排放空间转移迅速变化。在气候变暖、雾霾危害及国际减排压力的发展环境下，为了实现绿色发展与经济增长新常态的目标，切实高效地打造交通运输低碳化的“新丝绸之路经济带”显得任重而道远[9]。目前，“丝绸之路经济带”西北五省的交通运输碳排放规模不断趋增，地区间交通运输碳排放空间差异显著，为了有效地控制各地区的交通运输碳排放规模，平衡地区间交通运输碳排放空间转移规模与强度的相对差异，各地政府可依据经济社会发展目标，科学设置各种交通运输排放规模上限，测算各种交通运输碳排放强度，分解交通运输碳减排任务；优化地区能源消费结构，出台加快交通运输机能改造与技术创新发展的相关政策，尽快淘汰高碳排放、推广节能减排绿色环保的交通运输工具的应用；引入“丝绸之路经济带”交通运输地区间碳排放交易制度，设立交通运输碳排放空间转移预警体系，配套交通运输碳排放奖惩措施，引导西北地区各地交通运输低碳化可持续发展。

注释：

①注：对于某年缺失的数据按照《能源统计年鉴》中年度区域能源消费量进行折算。

②依据《IPCC国家温室气体清单指南》相关数据整理。

参考文献：

[1]Tobey， J. The effects of eomestic environmental policies on patterns of world trade ：an empirical test [J]. Kyklos， 1990，43（2）：191-209.

[2]Li，Y.， C.N. Hewitt. The effect of trade between China and the UK on national and global carbon dioxide emissions[J]. Energy Policy， 2008，36（6）：1907-1914.

[3]ClarkeSather， A.， J. Qu， Q. Wang， J. Zeng，Y. Li. Carbon inequality at the subnational scale：a case study of provincialievel inequality in CO2 emissions in China 1997-2007[J].Energy Policy， 2011，（39）：207-219.

[4]吴先华，郭际，郭雯倩.基于商品贸易的中美间碳排放转移测算及启示[J].软科学研究，2011，（9）：1323-1330.

[5]李小平，卢现祥.国际贸易、污染产业转移和中国工业CO2排放[J].经济研究，2010，（1）：15-26.

[6]杨骞，刘华军.中国二氧化碳排放的区域差异分解及影响因素――基于1995-2009年省际面板数据的研究[J].数量经济技术经济研究，2012，（5）：36-49.

[7]张为付，李逢春，胡雅蓓.中国CO2排放的省际转移与减排责任度量研究[J].中国工业经济，2014，（3）：57-68.

低碳经济的本质篇(3)

关键词：低碳经济 林业 碳汇

中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0220-01

低碳经济是工业文明向生态文明的过渡，其实质就是开发清洁能源、提高能源的有效利用率，是经济社会可持续发展的一种模式，林业作为生态建设的主体，在节能减排、碳汇等方面起到了越来越重要的作用，同时发展低碳经济也为林业的发展带来了新的机遇和挑战。

1 低碳经济的发展，有利于促进林业的可持续发展

低碳经济发展的前提就是节能减排，《京都议定书》中规定了减排的两种途径，一是工业直接减排，还有就是森林碳汇间接减排[1]。相比之下，工业减排的成本较高，效果并不理想，可能还会给经济发展带来不良的影响，而森林碳汇减排比较环保、投资低、综合效益比较高。森林作为陆地生态系统中最大的储碳库，是碳循环的重要载体，它吸收大气中的二氧化碳，然后将其固定在土壤或者植被中，从而减少大气中二氧化碳的密度。森林作为可再生资源既经济又环保，被大家称为最经济的“吸碳器”，在发展低碳经济中扮演着十分重要的角色。据了解，林木的蓄积量每增加1立方米，就可以吸收近1.83吨二氧化碳，释放近1.62吨氧气。正是由于森林的这种吸碳功能，所以低碳经济想要快速稳定的发展，必然会要求增加森林的种植面积以及森林的蓄积量。而且随着低碳经济的发展，对于具有固碳功能的森林的有效使用与保护将会加大，这样可以减少对森林的破坏，也促使政府加大对森林的保护力度，而且低碳经济发展要求森林的质量与生长量需要达到一定的标准。因此，低碳经济的发展，可以有效的促进林业的可持续发展[2]。

2 低碳经济的发展，将使林木质能源产业进入一个新的时代

作为世界上最大碳源的化石燃料，既是不可再生资源又污染环境，是节能减排工作的主要对象，发展低碳经济就要减少这种碳源的使用量。而相比较来讲，林木质能源既经济又环保，可以减少二氧化碳的排放量，具备减缓和适应气候变化的双重功能，可以减少排放成本、增加碳汇。林木质能源的排放量很小，几乎为零，其排放的二氧化碳在下一个生长周期就会被吸收，因此林木质资源具有固碳的效果。而且林木质资源相对于其他资源还是十分丰富的，它的利用率也是非常高的，林木质能源的环保性、经济实用性以及可再生的特性都说明林木质能源产业必将有广阔的发展前景。林木生物质能源产业在资源潜力和在市场前景方面都具备了一定的产业发展条件。随着低碳经济的发展，林木生物质燃油产业、木质纤维乙醇、木质燃料发电、生物柴油等产业都将得到迅速的发展，开启了产业化的发展进程。林木质燃油作为一种新的清洁能源将被广泛的使用，这一产业的发展对保护生态环境和保障能源安全、促进农业和加工业发展等方面都将产生重要且深远的影响[3]。

3 低碳经济的发展，将促进木制品产业的迅速发展

低碳经济的发展，要求减少二氧化碳的排放量，木制品作为森林的主要产品在固碳方面与铁、水泥、塑料等其他材料相比具有非常明显的优势，木制的住宅和家具能够将木材中的碳储存长期维持下来。打个比方，我们从每户住宅的碳储存量来看，木制住宅的碳储存量是6吨，钢结构装配式房屋为1.5吨左右，而钢混结构住宅大约是1.6吨。另外木制品与钢铁制品、塑料制品等相比，在制造的过程中消耗的碳源更少。因此，随着低碳经济的发展，对于木制品的使用将会不断增加；低碳经济的发展对于木材加工技术的改进也提出了更高的要求。木材加工企业要不断改进技术，减少在加工的过程中碳的排放量，从而使木材真正的达到低碳环保。所以低碳经济的发展，将促进木制品加工产业不断革新、更快更好地发展。而且，木制品产业的发展不但不会使森林的破坏程度增加，还会起到促进作用，森林的覆盖率增加才能适应生产的需要，采伐和补种相结合成为更有效地可持续发展的措施。

4 低碳经济的发展，在政策方面将促进林业的发展

随着全球气候不断变暖，世界各国都在采取有效的措施削减二氧化碳的排放，低碳经济应运而生，低碳经济的发展也使得森林的固碳作用越来越受到国际社会的关注，各类的气候公约都将造林、再造林等林业活动纳入其中。1997年由149个国家和地区的代表签订的《京都议定书》也明确地规定了将造林、再造林作为第一承诺期合格的清洁发展机制项目，通过陆地生态系统的有效地管理来提高固炭潜力，所取得的成效抵消相关国家的炭减排份额，这样也就形成了碳汇交易，即发达国家通过在发展中国家实施林业碳汇项目抵消其部分温室气体排放量。这些规定的制定对造林、再造林的发展提供了有利条件和政策上的支持。

低碳强调的就是两个方面，一个是减排，另一个就是碳汇。社会经济的发展中，二氧化碳的排放是不可避免的，所以就要发挥林业的作用，使得碳排放和碳吸收实现平衡的状态。我们知道，森林具有成本低、可再生、投资小、固碳能力好、综合效益高等优势，因此随着低碳经济的发展，林业的发展就势在必行，这样必将得到政府的大力支持，林业在国家气候战略中将扮演非常重要的角色而不断受到重视。？低碳经济的发展，会使林业在低碳经济中的地位不断提高，慢慢占据主动权，因此也将引导国家资金投入的走向，国家政策将更有利于林业的发展。

5 低碳经济的发展，可能会降低森林的多功能利用性

低碳经济的发展对于林业发展的影响不只是单一的、良性的，也伴随着负面的影响。由于其更加注重节能和减排，因此对于森林的利用可能更偏重于固碳，而忽略了森林的其他利用性，这样就可能忽视其他的经济目标。林业可以借助碳汇交易得到发展，但这不是唯一的发展目标，今后对着低碳经济的不断发展，林业不但要适应这种发展，还要发挥森林的多功能利用性，制定适应经济社会发展需要的可持续经营的标准和指标。

低碳经济的发展对于林业来说既是机遇也是挑战，我们应该借着低碳经济发展的良好势头将林业的发展推向另一个高潮，将其积极、现实的作用不断发挥出来，把经济发展与生态建设结合起来，促进碳汇交易，实现碳致富，实现经济、社会、生态的可持续发展。

参考文献

[1] 谷战英，谢碧霞.林木生物质能源发展现状与前景的研究[J].经济林研究，2007（2）：25-27.

低碳经济的本质篇(4)

工业革命以来，在人们享受物质财富急速膨胀的同时，气候变化的阴霾已悄然笼罩。2009年7月8日，G8峰会上，8国领导人同意将全球变暖幅度控制在比工业化前高出不超过2℃的水平(科学家测定为自然界最后的安全阀)。为此，截至2050年，8国会将温室气体排放量削减80%［1］。由人类温室气体排放造成的全球气候变暖问题日益引起国际社会的普遍关注。面对全球气候变化，急需世界各国协同减低或控制二氧化碳排放。基于上述共识，2009年12月7～20日，哥本哈根世界气候大会(《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议)在丹麦首都哥本哈根召开，会议商讨了《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。哥本哈根会议在经历了曲折后，以大会决定的形式发表《哥本哈根协议》。此后，有关低碳经济的研究也得到不断地发展和丰富。国外学者对低碳经济的研究起步较早，研究成果也颇为丰富。同时，国内学术界对低碳的研究也不断的深入。笔者从低碳经济的背景、内涵、理论基础及研究内容等方面，综述国内低碳经济的研究，并指出低碳研究的不足之处及研究方向。

1低碳经济概念的提出

1998年，AnnP．Kinzig等首次提出低碳经济(Low-car-boneconomics)的概念［2］。“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》［3］。该白皮书宣布，英国能源发展的总体目标是到2050年从根本上变成一个低碳经济的国家。英国能源政策的目标之一是，到2050年将英国二氧化碳的排放量在1990年基础上削减60%，并于2020年取得实质性的进展。迄今为止，联合国环境规划署和世界气象组织共同成立的政府间气候变化专门委员会(IPCC)，发表了4次关于全球气候变化问题的评估报告。基于1995年的第2次评估报告，欧盟环境部长呼吁气候变暖要限制在比工业化前气温高2℃的范围内。2007年，IPCC总结130多个国家2500名科学家的发现后，发表了第4次评估报告，指出多种因素的叠加将使全球变暖很快突破2℃的安全阀［1］。2006年10月，由英国政府推出、世界银行前高级副行长兼首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头的《斯特恩回顾:从经济角度看全球变化》(SternReview)指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型［4］。低碳经济概念的提出，引发了各国以低碳发展应对气候变化的信心和兴趣。例如，日本要彻底转变产业革命以来的经济和社会的发展模式和经济架构，在世界上率先构建最先进的“低碳社会”［5］。美国奥巴马政府推行“绿色新政”，包括加大对新能源领域的投入、制定严格汽车尾气排放标准、出台《美国清洁能源安全法案》等［6］。我国在应对气候变化和向低碳经济转型方面付出了很大的努力。在联合国气候变化峰会上，代表中国政府承诺，到2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年显著下降，非化石能源占一次能源消费比重将达到15%左右［1］。与此同时，各国各级政府提出了无数的低碳举措，企业领导人也在积极行动。可见，低碳经济成为当前世界各国转变发展方式的最优路径。

2低碳经济的内涵

虽然低碳经济已成为具有广泛社会性的经济前沿理念，但至今还没有约定俗成的定义。2009年，中国环境与发展国际合作委员会的《中国发展低碳经济途径研究》，将低碳经济概括为:“一个新的经济、技术和社会体系，与传统经济体系相比，在生产和消费中能够节省能源，减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头”［7］。在对低碳经济本质认识的问题上，国内学术界存在不同的观点，尚未形成明确的共识，可以分为经济形态论、发展模式论，或兼而有之。经济形态论认为，低碳经济是碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景。低碳经济作为一种经济形态，其转型过程具有阶段性特征［8］。低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新。低碳经济与目前国内落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、转变经济增长方式的本质是一致的［9］。发展模式论认为，低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。具体来说，低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式［10］。低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。低碳经济是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式［11］。张坤民教授认为，低碳经济的本质是在市场经济基础上，通过制度与政策的制定和创新，形成长期稳定的引导与激励机制，促进提高能效的技术，推动可再生能源利用技术和温室气体减排技术的创新，以缓解气候变化带来的不利影响，并构建新的、真正可持续发展的经济［12］。因此，低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式。

3低碳经济的研究内容

3．1低碳经济的指标评价体系

作为一种新的经济形态，低碳经济始于应对全球气候变化的大背景。到目前为止，国内外学者对于低碳经济的衡量和评价还没有形成系统的评价理论，对低碳经济发展水平进行评价还存在诸多问题。如任福兵等从发展低碳社会的内涵和特点出发，按照指标体系的构建原则，采用一定的方法，建立了3层次多指标的低碳社会评价指标体系;利用Delphi法确定各层次相关指标的权重，综合评价低碳社会的发展水平，并指出存在的问题和障碍［13］。付加锋等构建了以低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳政策和低碳环境为维度的多层次评价指标体系和相应的评价方法，以期为定量评估低碳经济发展潜力提供参考依据［14］。该研究在指标选取、权重确定等方面仍有待进一步改进，因此建立的综合评价体系也只是对低碳经济发展潜力的一种相对评估。付允等认为，低碳城市具有经济性、安全性、系统性、动态性、区域性，总结了评估城市低碳水平的2种方法:主要指标法和复合指标法，并从经济、社会和环境3个方面构建了低碳城市评价指标体系，最后提出了低碳城市的5大支撑体系，即产业结构体系、基础设施体系、消费支撑体系、政策制度体系和技术支撑体系［15］。#p#分页标题#e#

3．2低碳经济与经济发展

国内有关低碳经济与经济发展的研究，主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系。例如，冯相昭等利用修改后的Kaya恒等式对1971～2005年我国的CO2排放进行了无残差分解，并结合宏观经济背景的变迁，对详细分析从“四五”到“十五”计划期间的排放变化，结果表明，经济的快速发展和人口的增长是CO2排放增加的主要驱动因素，强调指出通过加快产业结构调整、发展高能效技术以及清洁燃料技术等措施能有效减少我国CO2的排放量，为减缓气候变化做出贡献［16］。徐国泉等采用对数平均权重Divisia分解法，定量分析能源结构、能源效率和经济发展对我国人均碳排放的影响，结果表明，经济发展对拉动我国人均碳排放的贡献率呈指数增长，而能源效率和能源结构对抑制我国人均碳排放的贡献率均呈倒“U”［17］。陈劭锋等认为，环境影响随着经济发展或时间的演变依次遵循3个“倒U型”曲线规律，目前我国环境与发展关系基本上处于经济增长主要驱动的环境影响强度高峰向人均环境影响高峰过渡阶段，这同时意味着我国要在短期内实现人均环境影响和环境影响总量高峰的跨越是异常困难的［18］。邹秀萍等借助EKC(经验曲线，库兹涅茨曲线)模型，研究碳排放的驱动因素，并进行预测分析［19－22］。刘传江等依据生态足迹理论，从人口规模、物质生活水平、技术条件和生态生产力来论证低碳经济发展的合理性;运用脱钩发展理论来分析经济发展与资源消耗之间的关系，并论证低碳经济发展的可能性;依据“过山车”理论(EKC假说)，通过对人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，分析经济发展对环境污染程度的影响，来论证低碳经济的发展态势［23］。

3．3发展低碳经济的路径

3．3．1低碳经济的技术支撑。发展低碳经济，最主要的是使得经济发展模式和社会消费模式向低碳方向转变，并发展低碳技术。未来，低碳技术将成为国家核心竞争力的一个标志，即谁掌握了先进的低碳技术，谁就拥有了核心竞争力［24］。低碳经济技术的特征是污染排放量少，合理利用资源和能源，更多地回收废物和产品，并以环境可接受的方式处置残余的废弃物。主要包括替代技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术、能源利用技术、水资源利用技术、绿色再制造技术、节能建筑技术、生物炼制技术、绿色化学技术、新材料技术、生态农业技术、绿色消费技术、生态恢复技术、信息技术、评价技术、管理技术［25］。这些技术可以划分为3个类型，即节能技术、无碳和低碳能源技术、二氧化碳捕捉与埋存技术(把煤炭发电过程中产生的二氧化碳收集起来，封存在地下)。国务院发展研究中心应对气候变化课题组研究指出，应按照技术可行、经济合理的原则，提出我国低碳发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用，逐步建立节能和能效、洁净煤和清洁能源、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系;加快对燃煤高效发电技术、COZ捕获与封存，高性能电力存储，超高效热力泵，氢的生成、运输和存储等技术研发，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑［26］。付允等指出，碳中和技术主要包括温室气体的捕集技术与埋存技术、低碳或零碳新能源技术［10］。姬振海指出，低碳经济的技术创新主要包括电力、交通、建筑、冶金等部门的节能技术及可再生能源、新能源、煤的清洁高效利用等领域的温室气体减排技术［27］。

3．3．2低碳经济与产业结构优化。国内学者大多停留在介绍国外低碳经济政策措施的阶段，没有形成有效的针对我国自身状况的低碳经济发展模式。特别需要指出，国内学术界尚未系统地以低碳经济的视角分析产业结构升级以及产业区域转移问题。马艳等认为，产业结构调整和发展低碳经济以及经济可持续发展是内在统一的，发展低碳经济最根本的是要从生产方式的技术变革入手，将技术结构调整与发展低碳经济有机结合［28］。任家华通过分析低碳经济的发展特征，研究产业集群生态创新的方向和动力，分析基于“环境－资源－创新－经济”的生态创新系统，并提出我国产业集群的生态创新路径［29］。齐慧认为，发展低碳经济既是气候变化背景下实现全球气候安全的必然选择，也是内蒙古自治区转变经济增长方式、实现经济与社会和谐友好发展的大势所趋［30］。崔奕等认为，根据我国国情，分类评述重点低碳产业的发展方向，这将有助于实行科学的宏观调控，制订合理的产业政策，充分发挥低碳产业在国民经济发展中的重要作用［31］。蹇彪指出，低碳经济的发展必须与产业调整和技术创新有机结合起来，利用符合低碳目标的技术创新改造传统行业、发展新兴产业，并通过后者进一步促进技术的调整与升级，从而实现二者的良性互动与经济社会的可持续发展［32］。产业的低碳转型是发展低碳经济的必然选择［33］。发展低碳经济，必须视国情合理选择主导产业，加快产业结构调整［34］。国内有关产业结构问题的高质量的研究成果相对比较丰富，然而涉及低碳经济背景下产业结构问题的研究较少。

3．3．3“碳交易”市场。“碳交易”是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制，其交易市场称为碳市场。在推动经济向低碳转型过程中，碳交易市场是一种有效的工具。目前，主要的碳交易市场包括2种交易机制，一种是基于配额的配额交易机制(或称排放上限贸易);另一种是基于项目减排的减排量交易机制。这2种方式经过合理的搭配，有可能实现减排效率、成本与低碳技术恰当应用的多重目标［35］。2008年，北京环境交易所、上海能源环境交易所及天津排放权交易所相继建立，但其目前的相关业务还只是停留在信息的层次上。2009年底，北京环境交易所推出“熊猫标准”，标志着我国在全球碳交易领域中争夺话语权、继而争夺定价权的开始，但我国碳交易市场发展之路才刚刚开始［36］。首先，我国应了解、整合现有的国内碳交易市场，建立规范的碳交易市场平台［37］;其次，在条件允许时，努力建立碳商品市场(碳现货市场);最后，通过金融创新，引入新的金融产品和模式，建立碳金融市场(碳金融衍生工具交易市场)［38］。在此过程中，必须配套相应的政策措施。

低碳经济的本质篇(5)

【关键词】 低碳经济 评价对象 评价方法 指标体系

过度的资源、能源消耗和不可逆转的环境破坏，导致人类生活环境出现了严重的生态危机，大气中的二氧化碳等温室气体的浓度不断增加，使全球变暖的趋势不断加速。为遏制这种势头，近年来国内外学者从各领域对低碳经济进行了多角度的研究，其中主要集中在低碳经济的发展意义、低碳经济的发展战略、低碳能源、低碳技术、低碳产业、低碳金融、碳排放、低碳消费、低碳政策等方面。而关于低碳经济评价及相关理论的研究则相对较少，并且国际上至今尚未出台具有权威性的低碳经济评价体系，国内对低碳经济评价的研究也刚刚起步。做好低碳经济评价，可以让一个区域、一个产业、一个单位了解自己在低碳领域的发展现状和存在的不足，促进自己在低碳经济领域的发展壮大。

一、低碳经济的概念

英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。然而，关于低碳经济的概念，学术界和决策者尚未有明确的共识。

国内外众多学者对低碳经济进行了研究。目前被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述：低碳经济是一种正兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制度和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气候减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高效能、低能耗和低碳排放的模式转型。

国内较早研究低碳经济的学者庄贵阳认为低碳经济是指依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而缓减气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清结能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候温室效应和人类的可持续发展。

金乐琴、刘瑞认为低碳经济是一种发展模式，它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的，与当前推行的节能减排和循环经济也有密切关系。理解低碳经济需把握其三个重要特性：综合性、战略性、全球性。

冯之峻和金涌认为低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，其实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。

李胜、陈晓春指出，低碳经济的核心内涵是在市场机制基础上，通过政策创新及制度设计，提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，建立低碳的能源系统和产业结构，它包括生产的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消费的低碳化四个体系。

中国人民大学气候变化与低碳经济研究所将低碳经济界定为人类社会面临日益加剧的全球变暖压力下提出的一种新发展理念，是通过技术创新和应用来替代化石能源消耗的经济增长模式。作为一种新的经济发展模式和能源消费方式，低碳经济以低能耗、低污染、低排放（“三低”）和高效能、高效率、高效益（“三高”）为基础，以应对碳基能源对于气候变暖的影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的，其实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。

袁优男将低碳经济定义为一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的的规制世界发展格局的新规则。其实质是提高能源利用效率和创建清结能源机构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。其核心是能源的高效率和洁净的能源机构，关键是技术创新和制度创新。

孙桂娟、殷晓彦等人认为低碳经济是指兼顾经济稳定增长的同时实现温室气体排放的低增长或负增长的经济增长模式。其内涵包括建立低碳能源体系、低碳技术体系和低碳产业结构，建立与低碳发展相适应的生产、生活方式和消费模式，实施刺激低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，其实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心基础是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

付加锋、庄贵阳等在总结其他学者关于低碳经济定义后，提出低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿望。

陶良虎认为低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗、减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

可以看出，低碳经济这一理念始于气候变化和能源安全的考虑，随着实践的进展，其概念得到进一步的深化和拓展，国内外学者从不同角度来定义低碳经济。尽管他们的研究角度不同，对低碳经济概念的表述方式也存在差异，但其概念的内涵大致相同，即低碳经济的主要特征是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益，其实质是能源的高效利用和发展清洁能源，其核心是技术创新和制度创新，其目标是控制温室气体排放和促进人类的可持续发展。

二、国内低碳经济评价

1、评价对象

国内关于低碳经济的评价对象主要是区域低碳经济综合评价、低碳城市。其中关于区域低碳经济综合评价的学术成果有潘月红对山东省低碳经济发展研究、庆东瑞关于山西省低碳经济分部门脱钩指标建构与评估、牛凤君等关于新疆低碳经济评价等。研究低碳城市评价的学者有王玉芳、李晓燕、邓玲、薛蒙等。

国内学者在设计评价指标体系时多依据层次分析法的相关思想来构建。朱有志、周少华、袁优男依据低碳经济的概念内涵，将低碳经济评价指标体系确定为三级。肖翠仙、唐善茂使用德尔菲法来筛选评价指标，并在层次分析法思想指导下将城市低碳经济评价指标体系分为目标层、准则层、指标层三层。胡大立、丁帅根据产业链从初始到最终消费这一路径，提出低碳经济评价逻辑结构框架，在此基础上将低碳经济评价指标体系确定为三个层次（目标层、准则层、指标层）。

2、评价方法

（1）基于层次分析法（AHP）的低碳经济综合评价。目前国内关于低碳经济评价对象大多是一个区域低碳经济发展水平，而对一个区域的低碳经济发展水平的分析、评价涉及低碳能源、低碳产业、低碳技术、低碳政策、低碳金融、碳汇、碳足迹等众多方面，同时其评价应多角度选取多个指标综合分析，所以区域性的低碳经济评价是一项繁琐、复杂的研究工作。运用层次分析方法来评价可以解决上述问题，因为层次分析法的特点就是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。

李晓燕、邓玲运用模糊层次分析法（FAHP）和主成为分析法对我国四个直辖市的低碳经济发展水平进行了综合评价，提出了直辖市发展低碳经济存在的问题和相应的对策。刘荣、徐征、李悦在评价河北省某县的低碳经济发展状况时运用层次分析法对评价体系进行分析，得到各个指标对总目标的影响权重。李晓燕在构建省区低碳经济评价指标体系的基础上，运用模糊层次分析法确定各指标权重。郭红卫运用模糊层次分析法对低碳经济发展水平进行分析，力求通过对低碳经济的定量测度，探寻低碳经济的综合评价体系。牛风君、刘文翠在对新疆低碳经济评价与分析时，运用模糊层次分析法确定各指标对评价目标所起作用的大小即权重。肖翠仙、唐善茂在城市低碳经济评价指标体系中，运用层次分析法确定各指标权数，在此基础上综合评价广西梧州市的低碳经济，并提出发展建议。

（2）基于物质流分析法（MFA）的低碳经济综合评价。物质流分析遵循质量守恒定律，是描述物质输入、输出相关系统的路径及其输出量、输入量的一种系统工具。通过研究物质在环境—经济系统输入—贮存—输出的实物量变动，提示物质在特定区域内的流动特征和转化效率，从而找出环境压力的直接来源，为区域的低碳经济发展构建评价指标体系，为实现地区可持续发展战略提供科学决策依据。

当前，我国运用物质流分析方法来评价区域低碳经济的学者有张学毅、毛玉如、万宇艳等。毛玉如、沈鹏等通过对低碳经济活动的物质流分析，提出我国发展低碳经济应从区域、技术、产业、机制四个层面考虑。万宇艳、苏瑜从国家、区域以及企业三个层面探讨国内外运用物质流分析法来研究低碳经济的相关理论，并在研究物质流分析法与低碳经济的关系后，在微观和宏观方面提出了发展低碳经济的政策建议。张学毅、王建敏在探讨国内外低碳经济理论基础上，运用物质分析方法来研究低碳经济，从经济发展、能源消耗、自然环境三个方面来构建低碳经济指标体系。

（3）指标综合合成方法。运用指标综合合成方法来进行低碳经济评价，首先须将指标进行无量纲化处理，即指标值的标准化过程；其次是指标权重的确定；再次是指标值的综合集成；最后是结果判断。在指标综合合成方法评价过程中，确定指标权重是其中心环节。国内学者大多采用德尔菲法、标准离差法、数据包络分析法等方法来进行指标赋权。关于指标值的综合合成方法有许多，一般来讲，主要有线性转贴于 加权和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。结果判断一般是参考指标值的综合集成结果及国内外低碳经济评价标准进行综合评价，确定低碳经济发展水平。

（4）其他评价方法。除了上述三种评价方法，国内学者还通过其他方法来评价低碳经济，如因子分析、模糊粗糙集理论、KAYA公式等。王斌斌在评价大庆市低碳经济发展情况时运用因子分析法客观构建了能够系统评价低碳经济发展的指标体系，并对15个资源型城市的低碳经济发展绩效进行了客观评价，结果表明大庆市低碳经济的发展优势在于资源能源利用效率及环境改善效果，而在产业结构方面存在严重问题。谢传胜、徐欣等运用模糊粗糙集理论，建立城市低碳经济综合评价模型，进而对城市低碳经济发展路径进行分析。黄敏、廖为明等运用日本学者茅阳一提出的KAYA公式建立了三个低碳经济模型，并用来研究江西省各市的碳排放量，结果发现各区市低碳经济发展极不平衡。

三、国外低碳经济评价

1、评价对象

国外对低碳经济评价研究的起步较早，经过十几年的研究，取得了许多科研成果。相对于国内侧重于区域性综合低碳经济评价来讲，国外则更注重低碳经济专项评价，集中在低碳能源、低碳技术、低碳政策、碳排放等领域。

在低碳能源领域，Staffan Jacobsson和Volkmar Lauber探讨了风力发电机和太阳能电池两项技术在德国迅速蔓延的原因，并分析了德国政府政策对风力发电机和太阳能电池两项技术迅速扩散的原因。Nick Kelly分析了英国的能源需求趋势及可再生能源发展趋势，并在此基础上提出了降低能源需求，部署可减少二氧化碳排放而不影响经济增长的策略。如提高现有的建筑物节能水平和建设新的节能建筑物、安装高效节能设备、安装当地的清洁、节能热电力供应等。John W. Halloran将化石燃料中的碳基化合物视为氢能源，碳粉作为碳建筑材料。在分析氢能源和碳材料（HECAM）在建筑领域中的应用，氢能源和碳材料（HECAM）的能源平衡、成本、价值，脱碳方法及碳产业后，提出发展碳材料经济的三个战略步骤。Daniel Sperling和Sonia Yeh认为低碳燃料标准（LCFS）新政策工具是降低交通运输燃料碳排放一种很好的途径。从低碳燃料中的温室气体性能标准、容积任务的缺点、征收碳税或限额交易、科学的不确定性和间接影响、能源安全和气候政策等六个方面阐述建立低碳燃料标准（LCFS）的重要性与必要性。

关于低碳技术，早在1997年Gernot Gessinger就注意到全球碳排放为每年8亿吨，其中2亿吨来自于森林采伐，6亿吨来自化石燃料。其探讨技术创新及技术改进在电力生产、物流、电力消费、最优化系统领域减少碳排放的可行性及可减排空间，提出碳减排的三点措施：防治二氧化碳的过多排放，避免在电力生产、传输、使用中形成高二氧化碳排放的特征；通过捕捉、利用、处理/储存等方式对碳循环利用；使用可再生能源，如水力发电、太阳能、风能、生物量、核能等。Abdeen Mustafa Omer认为可再生能源是未来能源政策目标，与之相关的可再生能源技术能够保护资源，提供安全、多样的能源供应和服务，对环境的影响较少，因此促进低碳技术创新和完善可再生能源市场体系可以保护生态环境、减少碳排放，并由此分析了在能源利用、能源替代等领域的节能技术及节能建议。

国外对低碳政策的研究理论多数是关于碳税收的，其他的如能源政策、区域性政府的碳减排措施、区域性政府应对低碳革命的挑战等。K.A.Fisher-Vanden、P.R.Shukla、J.A.Edmonds等运用第二代模型（SGM）中的印度板块分析印度在经济、能源领域中的温室气体（GHG）排放状况，提出应通过碳税来减少温室气体排放。Tim Roughgarden和Stephen H. Schneider运用动态集成的气候经济模型（DICE）对相关政策进行定量评价后，提出碳税是促进碳减排的最理想措施。

在碳排放领域，Sven Bode基于排放强度来预算碳减排的短期目标（到2010年）和长期目标（到2050年）。其他研究碳排放的学者有A.Druckman、Jyoti Parikh、Cheng F Lee等。

2、评价方法

国外关于低碳经济的评价方法主要有低碳经济综合评价模型、可计算一般均衡模型、投入—产出法及其他方法等。

（1）低碳经济综合评价模型。低碳经济与低碳能源、碳排放等密不可分，因此国外的低碳经济综合评价模型本质上是一种环境—经济模型。比较典型的综合评价模型有E3MG、ECLIPSE模型等。A.S. Dagoumas、T.S. Barker运用E3MG（Energy—Economy—Environment Model at the Global level）分析英国的碳排放情况，提出一些关于英国脱碳路径的建议。Hal Turton在分析能源研究和投资战略的基础上，构建ECLIPSE模型（Energy and Climate Policy and Scenario Evaluation，ECLIPSE）来评估能源和气候变化政策的影响。

（2）投入—产出法（I—O模型）。投入产出分析，是研究低碳经济系统各个部分间表现为投入与产出的相互依存关系的经济数量方法。运用I—O模型来分析低碳经济，尤其是在分析低碳经济活动与环境之间的关系时，须对传统的I—O模型进行相应的改变、扩展，加入相应的环境因素。如A.Druckman、P.Bradley等运用环境型投入—产出模型（Environmental Input—Output，EIO）来分析英国的碳减排情况。Jyoti Parikh、Manoj Panda、A. Ganesh-Kumar和Vinay Singh通过投入—产出法（IO）和社会会计矩阵（SAM）来评估印度经济发展的碳排放现状。Cheng F Lee等在灰色理论(grew theory)和投入—产出理论（input—output theory）的基础上，运用模糊目标规划（fuzzy goal programming）方法构建模型，模拟了三种碳税方案下碳减排的力度和经济影响。预测碳税实施的效果有助于各国碳税方案的选择，也能更好地发挥碳税的效果。

（3）可计算一般均衡模型。这类模型基于微观经济学原理构建经济代理人的行为，能够模拟不同行业或部门之间复杂的、基于市场的相互作用关系，其特点是在模型中引入“均衡”和“市场”，模拟生产要素市场、产品市场、资本市场等关系。这类模型的优点是对经济系统的描述比较详细，模型的解包括了市场出清价格、部门的产出、投资、就业、外贸、CO2排放等；并且还可以模拟碳税等经济政策在经济活动中的影响。在这方面，Mustafa H. Babiker运用跨区域性的可计算一般均衡模型（CGE模型）来预算碳消费支出额。

（4）其他方法。除上述几种评价方法外，还有宏观经济模型、部门预测模型、成本—效益分析法、碳排放强度、能源强度指数等其他方法。

2006年10月30日，英国发布了由前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头完成的《气候变化的经济学》（又称《斯特恩报告》），对全球变暖可能造成的经济影响作出了具有里程碑意义的评估。报告以气候科学为基础，用“成本—效益分析”方法对欧盟提出的全球2℃升温上限加以论证，呼吁各国迅速采取切实可行的行动，尽早向低碳经济转型。Marco Mazzarino采用比较静态的方法（comparativestatic approach）和货币估值技术的研究发现，运输业是OECD国家碳排放量最大的行业，约占到总碳排放量的三分之一。

四、结论与展望

国内关于低碳经济评价理论还不完善，其研究对象集中在区域性的低碳经济发展现状、低碳城市建设等，评价方法主要是综合合成方法、层次分析法等。相对于国内的研究现状，国外关于低碳经济评价的研究表现出以下特点：重视实践研究，对低碳经济的理论研究较少，将低碳经济具体化，针对国际、国家、区域等不同尺度探讨低碳经济发展的具体模式。在研究对象上侧重于低碳经济某一特定领域，尤其体现在低碳能源、碳排放等方面。在评价方法上，大量运用各种数量模型，如投入—产出法、成本—效益法等。

基于国内外现有研究存在的缺漏和不足，为了更加全面、深刻地评价低碳经济，进而加速和推动区域低碳经济发展，仍需要在三个方面展开深入研究：首先是区域低碳经济综合评价指标体系，目前国外低碳经济评价侧重于某一特定领域，少有关于综合评价的指标，虽然国内有一定的研究成果，但并不完善；其次是评价方法，国内的评价方法则相对较少，国外关于低碳经济的方法较多，但不完善；最后是研究对象，国内侧重于区域综合性研究，国外则侧重于实践研究、专项研究，且理论性研究相对较少。

参考文献

[1] 金乐琴、刘瑞：低碳经济与中经济发展模式转型[J].经济问题探索，2009（1）.

[2] 中国人民大学气候变化与低碳经济研究所：低碳经济：中国用行动告诉哥本哈根[M].北京：石油工业出版社，2010.

[3] 庄贵阳：我国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].国际技术经济研究，2005（3）.

[4] 金乐琴、刘瑞：低碳经济与中经济发展模式转型[J].经济问题探索，2009（1）.

[5] 冯之峻、金涌、刘文元等：关于推行低碳经济促进科学发展的若干思考[N].光明日报（理论版），2009-04-21. 转贴于

[6] 李胜、陈晓春：低碳经济：内涵体系与政策创新[J].科技管理研究，2009（10）.

[7] 袁男优：低碳经济的概念内涵[J].城市环境与城市生态，2010（1）.

[8] 孙桂娟、殷晓彦、孙相云等：低碳经济概论[M].济南：山东人民出版社，2010.

[9] 付加锋、庄贵阳、高庆先：低碳经济的概论辨识及评价指标体系构建[J].中国人口·资源与环境，2010（8）.

[10] 陶良虎：中国低碳经济——面向未来的绿色产业革命[M].北京：研究出版社，2010.

[11] 潘月红：气候变化背景下的山东省低碳经济发展研究[D].山东师范大学，2010.

[12] 庆东瑞：山西省低碳经济分部门脱钩指标建构与评估[D].陕西师范大学，2010.

[13] 牛凤君、刘文翠：新疆低碳经济评价体系初探[J].新疆财经大学学报，2010（4）.

[14] 王玉芳：低碳城市评价体系研究[D].河北大学，2010.

[15] 李晓燕、邓玲：城市低碳经济综合评价探索——以直辖市为例[J].现代经济探讨，2010（2）.

[16] 薛蒙：低碳城市评价指标体系[J].采购与供应链，2010（11）.

[17] 朱有志、周少华、袁男优：发展低碳经济应对气候变化——低碳经济及其评价指标[J].中国国情国力，2009（12）.

[18] 肖翠仙、唐善茂：城市低碳经济评价指标体系研究[J].生态经济，2010（1）.

[19] 胡大立、丁帅：低碳经济评价指标体系研究[J].科技进步与对策，2010（22）.

[20] 刘嵘、徐征、李悦：低碳经济评价指标体系及实证研究——以河北省某县为例[J].经济论坛，2010（5）.

[21] 李晓燕：基于模糊层次分析法的省区低碳经济评价探索[J].华东经济管理，2010（2）.

[22] 郭红卫：基于模糊综合算法的低碳经济发展水平评价[J].当代经济管理，2010（5）.

[23] 王军、周燕、刘金华、岳思羽：物质流分析方法的理论及其应用研究[J].中国人口·资源与环境，2006（4）.

[24] 单永娟：物质流分析方法研究与应用综述[J].产业与科技论坛，2007（3）.

[25] 毛玉如、沈鹏、李艳萍、孙启宏：基于物质流分析的低碳经济发展战略研究[J].现代化工，2008（11）.

[26] 万宇艳、苏瑜：基于MFA分析下的低碳经济发展战略[J].中国能源，2009（6）.

[27] 张学毅、王建敏：基于物质流分析方法的低碳经济指标体系研究[J].学习月刊，2010（4）.

[28] 李友华、吕晶、续珊珊：低碳经济发展评价指标体系初探[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2010（6）.

[29] 马军、周琳、李薇：城市低碳经济评价指标体系构建——以东部沿海6省市低碳现状发展为例[J].科技进步与对策，2010（22）.

[30] 许涤龙、欧阳胜银：低碳经济统计评价体系的构建[J].统计与决策，2010（22）.

[31] 王斌斌：低碳经济发展评价体系构建与经验研究——以大庆市为例[J].东北财经大学学报，2010（6）.

[32] 谢传胜、徐欣、候文甜、许凤茹：城市低碳经济综合评价及发展路径分析[J].技术经济，2010（8）.

[33] 黄敏、廖为明、王立国、邓荣根：基于KAYA公式的低碳经济模型构建与运用——以江西省为例[J].生态经济，2010（12）.

[34] Staffan Jacobsson，Volkmar Lauber. The politics and policy of energy system transformation—explainingthe German diffusion of renewable energy technology[J].Energy Policy，2006（34）.

[35] Nick Kelly. The role of energy ef?ciency in reducing Scottish and UK CO2 emissions[J].Energy Policy，2006（34）.

[36] John W. Halloran. Carbon-neutral economy with fossil fuel-based hydrogen energy and carbon materials[J].Energy Policy，2007（35）.

[37] Daniel Sperling，Sonia Yeh.Toward a global low carbon fuel standard[J].Transport Policy，2010 （17）.

[38] Gernot Gessinger. Lower CO2 EmissionsThroughBetterTechnology[J]. Energy Comers，1997（38）.

[39] Abdeen Mustafa Omer. Climate change policy， market structure，and carbon leakage[J].Renewable and Sustainable Energy Reviews，2008（12）.

[40] K.A. Fisher-Vanden，P.R. Shukla，J.A. Edmonds. CarbontaxesandIndia[J].Energy Economics，1997（19）.

[41] Tim Roughgarden，Stephen H. Schneider. Climate change policy： quantifying uncertainties for damagesand optimal carbon taxes[J].Energy Policy，1999（27）.

[42] Sven Bode. Long-term greenhouse gas emission reductions—what’s possible，what’s necessary[J]. Energy Policy，2006（34）.

[43] A.Druckman，P.Bradley，E.Papathanasopoulou，T.Jackson.Measuring progress towards carbon reduction in the UK[J].Ecological Economics，2008（66）.

[44] Jyoti Parikh，Manoj Panda，A. Ganesh-Kumar，Vinay Singh. CO2 emissions structure of Indian economy[J]. Energy，2009（34）.

[45] Cheng F Lee， Sue J Lin， Charles Lewis， Yih F.Chang.Effects of carbon taxes on different industries by fuzzy goal programming： A casestudy of the petrochemical-related industries， Taiwan [J]. Energy Policy， 2007（35）.

[46] A.S. Dagoumas，T.S. Barker. Pathways to a low-carbon economy for the UK with the macro-econometric E3MG model[J].Energy Policy，2010（38）.

[47] Hal Turton.ECLIPSE：An integrated energy-economy model for climate policyand scenario analysis[J].Energy，2008（33）.

[48] 鲁静：国内外低碳经济综合评价方法评述[J].投融资实务，2010（8）.

[49] Mustafa H. Babiker. Focus on low carbon technologies：The positive solution[J].International Economics，2005（65）.

低碳经济的本质篇(6)

从低碳经济理念入手，分析了低碳经济在公路养护中的表现形式，重点对在低碳经济理念下提高公路养护施工质量的要求做了探讨，更好地提高大家的低碳生态意识，实现绿色养护，经济养护，促进公路养护行业的可持续发展。

关键词：

低碳经济；公路养护；生态理念

0引言

现阶段我国经济社会正处于快速发展时期，社会发展在注重速度的同时，也越来越注重发展的质量，其中新型环保能源的开发和利用已经成为现代社会发展进步的主流，低碳经济理念也随之应运而生[1][2]。低碳经济理念是一个较广范围的定义，具体到公路养护中则主要指在对公路养护方式和公路养护技术进行改进的前提下，使得公路养护过程中产生的环境污染程度降至最低，实现对污染、浪费和危机的有效控制。之所以将低碳经济理念融入公路养护中，原因在于公路养护项目多且复杂，而且与人们的日常生活息息相关[3]。

1低碳经济理念

1.1低碳经济理念概述

低碳经济理念社会发展新时期的产物，能够同时满足经济发展与稳定目标的要求，是当前经济环境背景下新生的经济模式和体系。低碳经济理念的基础理论依旧是围绕着可持续发展、科学发展等战略思想，在技术革新、能源开探以及产业发展等过程中，充分利用现有的能源，最大程度地发挥能源的效能，同时采用可再生能源、高效能能源，尽可能地淘汰和减少污染能源的使用，最终要实现的目标是，在实现经济发展的同时，注重生态环境保护，实现发展与环保双赢的局面，促进社会、经济以及环境的协调发展[4][5]。

1.2低碳经济价值分析

低碳经济在市政工程建设施工过程中的价值主要体现在：①低碳经济理念能够有效的降低市政施工中可能产生的环境污染程度，而且低碳经济理念更多的强调使用低耗能能源，减少因施工可能给公众带来的不必要危害，确保在促进市政建设的同时能够更好地保护环境，同时给社会公众提供安全的生活环境。②低碳经济理念还强调施工成本的控制，市政工程施工建设项目复杂多样性决定了其可能会需要较大的建设施工成本，低碳经济理念在强调能源利用的同时还注重成本的控制，有效控制市政工程建设施工成本方便工程施工和建设单位取得最佳的经济与综合效益[6]。与此同时，低碳经济是一个整体性的理念，不仅仅限于市政工程建设的某一方面，同时也能涵盖施工技术、施工方法以及施工单位管理等各个方面，低碳经济理念在确保建设工程施工质量的同时，对提高市政工程施工效率也发挥着十分重要的促进作用。低碳经济理念是新时期市政工程建设发展的需要，是城市现代化发展过程的必然要求。

2低碳经济在公路养护中的表现形式

2.1公路养护存在较大能耗浪费现象

一般来说，施工能耗主要是指施工过程中水、电以及油类等能源耗损量，能耗浪费现象主要表现为工地施工用水浪费，施工过程中无工通电现象比较普遍，施工机器管理不善导致造成不必要的油耗浪费以及因施工而产生的大气污染现象等[7]。

2.2低碳经济理念落实不到位

低碳经济理念已经成为公路养护过程中重要的内容之一，多数的施工单位正在逐步的转变施工理念，逐渐地将低碳经济理念融入到公路养护施工过程中去，现阶段也已经取得了一定的成就。然而，仍有部分施工单位依旧沿用传统的施工方法，在施工建设中造成了较大范围的环境污染现象。为了能够更好地落实低碳经济理念，监管部门应该加强监管力度，对公路养护施工建设单位进行必要的监控和管理，及时提出问题并尽早解决存在的问题，使低碳经济理念真真正正落实到实处，充分发挥低碳经济理念应有的价值，提升城市建设发展水平。

2.3公路养护材料选择易入误区

低碳经济的核心在于节能环保，公路养护中低碳经济理念的运用首先要注重施工材料的选取，公路养护关系到人们生活质量和生活安全，因此绿色、环保型施工材料是公路养护的基本前提要求。现阶段，公路养护施工单位为了控制其自身的成本，往往会选择那些质量差、污染系数高的建材进行养护施工，不仅无法有效保证施工建设质量，而且对于人们日常生活环境也造成了较大的威胁。当前很多养护工程要克服技术、工艺、工具等方面限制，采用低碳材料和环保材料，加强对低碳经济模式的适应。同时，公路养护施工单位不能因为施工过程中资金不到位等因素而选择质次价低的建设材料，施工单位应该牢固树立低碳经济理念模式，确保最后的工程建设能够实现节能环保的目标。

3低碳经济理念下提高公路养护施工质量的要求

3.1改进施工技术，融入低碳化技术措施

施工技术贯穿于整个公路养护的过程中，施工技术在很大程度上决定着公路养护的质量，因此，为了确保公路养护施工更好的贯彻落实低碳经济理念，首先需要在施工技术上采取相应的措施，采用低碳化的施工技术。公路养护工程需要低碳技术，只有采取合理的方式运用低碳技术才能够确保养护工程满足节能环保的要求，实现经济社会和环境保护的协调发展。

3.2强化低碳经济理念的地位

在公路养护前期，尤其是在工程项目设计的初始阶段，要突出强调低碳经济理念，适当的条件下，公路养护管理单位可以将低碳经济理念和低碳经济施工作为项目招标考察的重点指标。与此同时，施工单位也要注重自身企业文化的建设，将低碳经济理念和低碳环保理念灌输给每一位员工，真正将低碳文化落在实处，在确保环境保护的同时更好地促进市政建设，促进城市的发展和进步。

3.3严格规范低碳建设材料的选择和应用

任何一项工程项目的建设都需要有足够的材料供应，材料的选择在很大程度上决定着工程质量。因此，公路养护工程建设中要选择低碳型建设材料。通常情况下，施工单位都会安排专门机构或专门人员对建材的选购进行全程的跟踪负责，确保建设材料来源正当、安全，同时也有助于施工单位对成本的控制管理。低碳建设材料的选取一方面能够控制建设成本，保证工程质量，同时也有利于对环境的保护，减少不必要的浪费和不确定性的安全隐患。

4强化低碳生态意识，实现绿色养护

4.1建设绿色生态通道

在国道或者省道公路两侧，应种植一些当地植物，易成活。选择抗病虫害强的植物，绿化带要布置均匀，避免某些地区过密。在绿化带上可以适当种植花桃、桂花、紫薇等花木，进一步丰富季节色彩，达到生态效益可持续发展。

4.2对边坡进行新型绿色防护

利用岩体喷浆、挂网植绿的方式坡度较大的边坡进行植绿，变“传统单一平面”的种植方法为“乔、灌、花、革”相结合的立体种植方式。还可利用边坡客土吹附工艺改善边坡土质条件，预防边坡的水土流失。

4.3实行“低碳”公路施工

切实优化施工方案，在作业时间尽量减噪，减振、减尘、减污减排，利用清扫车及时洒水减少扬尘，对施工产生的污水、污油、养护废渣弃物，集中收集储存、排放或填埋，确保公路两侧农作物无污染，沿线空气质量不受影响，力争将工程建设对环境的影响降到最低程度。

4.4坚持公路机械化养护管理

公路损坏后必须及时地补救和更新，时刻提供优质的道路服务，是公路养护管理部门的重要职责。需要培养一支反应速度快、技术熟练、设备精良的机械化养护队伍，负责公路的路基路面、桥梁、隧道等的维修和管理，以及修补缺损标线、标志、防撞护栏、隔离栅等。同时，还要坚持程序，严把质量关。第一，路基验收关。路基工程开工前，监督现场放线施工中，抽调工程技术人员现场指导。完工后，由有关管理部门进行验收。第二，施工队伍资质审查关。施工队伍的资质均以有关管理部门审查为准。第三，施工质量监督关工程开工后，有关管理部门要对所开工项目进行不定期检查，层层把关，及时发现质量问题和质量隐患，把施工中遇到的问题解决在现场。

5结语

低碳经济已经成为现代城市发展的重要内容，在现代城市的发展过程中发挥着十分重要的作用，低碳经济理念的应用一方面能够有效地促进环境保护；另一方面也是国家经济建设和发展过程中价值理念的要求[8]。公路养护管理具有一定的复杂性，对公路养护实施低碳生态科学管理，不仅能够使得公路养护更加的全面，而且还能够使得公路可以实现全面的建设，这对于推动公路事业的发展有着积极的影响作用。

作者：蒲远 单位：重庆市巴南区公路养护段

参考文献：

[1]李兵.低碳建筑技术体系与碳排放测算方法研究[D].武汉：华中科技大学，2012．

[2]胡盈.低碳经济视阈下的市政工程施工研究[J].经管视线，2014（5）：45．

[3]吴旻，钟嘉亮.低碳型橡胶沥青TBRA-SMA9.5薄层罩面技术在高速公路养护中的应用研究[J].华东公路，2014（10）：35-38．

[4]邓燕.公路养护的政府财政责任分析[J].财政部财政科学研究所，2014．

[5]孔祥杰.沥青路面性能衰变预测及养护维修决策方法研究[D].北京：北京工业大学，2015．

[6]辛天明.论公路养护中低碳生态科学管理策略的运用[J].黑龙江科技信息，2015（30）：203．

低碳经济的本质篇(7)

一、低碳经济的概念及内涵

“低碳经济”（Low-carbon Economv），是指依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。

低碳经济作为一种新经济模式，包含三方面的内涵：（1）低碳经济是相对于基于无约束的碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的。因此，发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量；（2）低碳经济是相对于新能源而言的，是相对于基于化石能源的经济发展模式而言的。因此，发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放“脱钩”，实现经济与碳排放错位增长：（3）低碳经济是相对于人为碳通量而言的，是一种为解决人为碳通量增加引发的地球生态圈碳失衡而实施的人类自救行为。因此，发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，减少化石能源的消费量，减缓碳足迹，实现低碳生存。

二、低碳经济的核心要素

低碳经济应该包含四个核心要素：发展阶段、低碳技术、消费模式、资源禀赋。低碳经济可用如下概念模型表示：LCE=f（E，R，T，C）。其中，E代表经济发展阶段，主要体现在产业结构、人均收入和城市化等方面：R代表资源禀赋，包括传统石化能源、可再生能源、核能、碳汇资源等。显然，此处的资源不仅是自然资源，也包含人力资源，没有人力和资本的投入，可再生能源、核能等不可能得到高效利用：T代表技术因素，指主要能耗产品和工艺的碳效率水平，通常情况下，技术水平是发展阶段的产物，但对低碳经济来说不一定如此，一些国家可以利用先进的低碳技术，超越许多发达国家经历过的先污染后治理的传统发展阶段，实现跨越式的低碳发展：C代表消费模式，主要指不同消费习惯和生活质量对碳的需求或排放。

三、低碳经济理论基础

（一）低碳经济的经济学基础

“低碳经济”的提出既有现实的社会背景，又有其深厚的理论基础。“新古典综合派”将对GDP的研究当作是经济学研究的主要内容，认为经济学的研究就是在研究一个国家的GDP。而“世界主义经济学”认为经济学并不是仅仅只是研究各个国家的经济，同时还要研究世界经济发展，人类发展。从他们的观点中我们可以体会出对于减少全球二氧化碳排放量思想中的低碳经济理念。

（二）低碳经济的相关学科比较

当前四种主要的经济体系：生态经济、循环经济、绿色经济、低碳经济。这四种经济模式，都体现了从资源的高投入，高消耗和高排放低效率向资源的低投入低消耗低排放高效率转变的经济思想。生态经济的思想就是要让经济在发展的过程中服从生态规律。循环经济是将生态化通过循环的手段加入到经济活动中来。绿色经济是通过节约资源来达到对自然资源消耗量减少的目的。对于低碳经济则是因为二氧化碳在空气中的含量升高而使得全球气候变暖所提出的，人们开始觉得不能以高碳的排放量来获得经济的高速发展。

（三）低碳经济理论的构建

低碳经济是属于经济学分支，是运用经济学有关原理和规律解决经济发展与二氧化碳之间不协调的学科，解决好经济发展与环境相协调问题，从本质上看低碳经济属于生态经济学。低碳经济理论研究内容主要从经济学角度运用“看不见手”和“看得见的手”解决全球经济发展与二氧化碳高排放量之间矛盾。

研究低碳经济时，可从以下三个角度进行：（1）以传统经济学为基础，充分掌握各类实证分析方法（如边际分析、弹性分析以及均衡分析等）。同时，了解并分析各个国家和地区在碳排放方面的法律、法规以及标准；（2）从环境经济学中汲取养分，如波及性分析、碳循环以及成本有效性分析等；（3）大气中C02含量超标问题，往往是少数国家的碳排放失控造成的，所以，需要利用到制度学中的相关原理展开分析。

四、低碳经济的经济学价值

（一）丰富了经济学的研究内容，完善了国际经济学体系

在“低碳经济”的发展过程中，创造了很多值得经济学家们研究的新名词，如“碳足迹”“碳货币”“低碳生活”“碳贸易”“低碳发展”“碳期货与期权”“低碳技术”“碳关税”“低碳城市”等。虽然其中很多概念还有待完善，但是已经给金融学、虚拟经济等增加了新的研究内容。低碳经济立足于国际经济整体收益角度看待经济发展，从某种意义上来说，低碳经济理论应纳入国际经济范畴，拓宽国际经济学原有狭义研究视角。低碳经济的国际合作发展经济思想和碳交易、碳贸易等解决办法，有助于化解国际经济合作困境。

（二）提供了经济发展新模式的理论基石。拓宽了环境问题解决的途径

近来产生的相关经济理论，如循环经济、绿色经济、生态经济等，这些理论有各自内涵，有各自研究内容，但都不以低碳为研究重点。温室效应目前是全球最主要环境问题，其根源是不合理经济发展方式所导致的。如何转变这种发展方式又是一项系统工程，没有一套经济理论体系来指导，很难取得预期效果。完善的低碳经济理论能够为经济发展方式的转变提供理论支撑，转变经济发展方式，指引低碳经济发展。皮古曾经提出通过增税手段来解决负外部性问题，使得资源得到帕累托最优配置，或者通过对产权的界定来降低人们的交易成本，达到社会帕累托最优配置。但是对温室气体的产权却很难界定，也无法确定征税对象，此时就可以借鉴“低碳经济”中有关碳关税等概念来设计解决方法。

（三）促进了人们消费方式的转变，提高了经济发展的质量

现在人们日益关注生活质量的高低，若仍然以物质消费作为经济发展的最终动力，不仅人们的需求得不到有效满足，而且对资源的浪费和不合理利用会产生更多的温室气体。“低碳经济”不仅促使社会转变生产方式，同时也要求人们转变生活和消费方式。低碳经济能够促进消费方式的良性转变，从过度物质消费渐渐转移到精神消费，让后者取代前者成为促进经济进一步发展的主要动力。

五、结语

转变经济发展方式，走低碳经济发展道路已经成为全球大趋势，当前，中国正处于把握经济增长机遇和进行低碳转型的两难选择之中。我们必须既遵循经济社会发展与气候保护的一般规律，顺应发展低碳经济的潮流和趋势，同时还要根据中国的基本国情和国家利益，寻找一条协调长期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求双赢的低碳发展路径。笔者认为当前我国发展低碳经济有以下几个值得注意的地方：

（一）应立足实情循序发展，不能盲目调整产业、能源结构

发展低碳经济、淘汰过剩产能有利于国家的长远发展。但是，我国正处在工业化、城镇化加快发展的关键阶段，工业生产技术水平还很落后，当前还不能脱离高碳发展的发展方式。盲目追求产业、能源结构的调整甚至会带来打着调整结构的名义进行“污染转移”的尴尬后果。

（二）应加快完善和出台相关法律法规

加快完善和制定包括：国家监测考核管理标准，财税、价格等金融政策措施（如开征碳税、试行碳交易等）的法律法规，制定出相关的规范以指导企业开展低碳发展的探索。

（三）加强宣传引导