职业技术论文篇(1)

摘要:从高等职业技术教育的特色出发,应用系统论基本原理对高职教学改革作了初步探讨,并以旅游与酒店管理专业教学改革为例,具体论述了系统化教学在实践中的应用,最后就此教学模式存在的一些问题进行了思考。

一、高等职业技术教育的特点与培养目标

高等职业技术教育是在市场经济和知识经济发展需要的条件下产生并发展起来的。从它的诞生之日起就决定了高等职业技术教育与传统的普通高等教育和中等职业教育有显著的不同。普通高等教育的特点是它的学科性,注重学科理论的深度性,知识结构的完整性及知识基础的宽厚性,其培养目标是中高层次的管理人员或具有发展潜力的研究型人才,因此普通高等教育模式更加强调理论性,以理论教学为主体,辅以实践。中等职业教育的突出特点是岗前培训教育,技术含量低,强调操作性,不要求理论知识,其培养目标是一线熟练工人。这在经济不发达,工业企业技术含量低的时代,还是能够满足社会需要的。但随着知识经济的发展,经济全球化席卷世界每个角落,中等职业教育已不能满足社会对人才的需求,从另一角度来说,根据传统的二八定律,能够做中高级管理层或研究型的人才毕竟是社会中的少数,而一个社会的发展最终依靠的还是最广泛的劳动者,因此不管是从理论上还是从实践上,普通高等教育都不能满足教育大众化的发展需要。要想加速经济的发展就必须实现大众化的高等教育,而实现这一目标就必须大力发展职业技术教育,特别是高等职业技术教育。高等职业教育作为一种实践型、技术应用型、职业代表型的高等教育,其突出特点是既有高等教育的学科理论教育(相对要求低一些),又具有职业岗位的技术、技能教育,它的培养目标是从事技术含量较高的一线技术工作或中低层管理工作,具有一定理论知识,又具有职业资格的技能型人才。高职教育自身的规律、特点及培养目标,决定了这一层次或领域内的教育,必然不同于传统的普通高等教育或中等职业教育,它要求一种新的教育教学模式来满足其发展的需要。

二、系统化教学的涵义和特征

处在一定环境之中相互作用和相互依赖的若干部分(要素)组成的具有一定结构和确定功能的有机整体,我们称为系统。系统的功能是接受信息、能量、物质进行处理加工,产生信息、物质、能量,即系统的输入和输出。如新生从入学到毕业就业整个过程即可以看成是一个系统。系统是分层次的。每一层次都可以作为一个系统来研究,它又是上一系统的子系统,系统可分为子系统,次子系统等。以上图为例,我们可以将学校教育看成是教育系统的子系统,再向下划分,教学系统又是学校教育系统的一个子系统。教育系统研究的是一个非常复杂的系统工程论文格式,涉及范围非常广泛,本文主要针对的是教学系统,即探讨如何将系统论中的基本理论和方法应用到教学过程中,研究教学过程中各要素之间的相互关系及结构,最终实现系统化的教学模式。系统论的核心是整体观。它的思想是把研究对象当作一个系统来对待,看到其中的各个要素之间的关系和系统与环境之间的关系,并且从整体的角度来协调好这种关系,使系统在我们所要求的某种性能指标上达到最佳状态。将这一基本理论应用到高等职业技术教育教学上,笔者认为我们首先应该打破传统教学中的条块分割,树立整体观念。第一,课程之间的条块分割。在实际教学的过程中,不同的课程往往由不同的教师来承担,而教师之间缺乏充分的交流与沟通,因此容易造成即使是同一专业各门课程知识之间的断裂,而恰恰高职教育不象普通高等教育那样可以在某一专业方向进行研究,高职教育更注重培养学生的综合素质或技能,可能这些学生对某一方面或某几方面的知识了解得并不深入,但他们必须学会如何将这些有限的知识有机地联系起来,这是将来职业的要求。既然如此,那么我们的教育模式或方式就必须起到这样的引导作用,从整体的、系统的角度进行课程的设计。第二,教学环节和实践环节的条块分割。高职教育培养的不仅是具有一定学科理论知识,更要具有较强的职业岗位技术、技能的人才。也就是说,高职教育更加注重实践性,它培养的是能够胜任生产、管理一线岗位需要的实践技能强的技术应用型人才。而我们的传统教学模式在教学环节和实践环节方面往往是脱节的。传统教学模式在实践教学方面有两种基本方式,其一,在每半学期期末,就某一课程进行短时集中实习。如学完《前厅与客房服务与管理》后,实习两周;其二,毕业前半学期,进行较长时期(一般为半学期,3至4个月)集中实习。当然这两种方式都各有优点,能够较集中地应用所学过的知识,适用于操作性较强的课程,如《前厅与客房服务》、《餐饮实务》等;但对于一些理论性较强的课程,如原理性课程《管理学原理》、《旅行社管理》等,采用以上两种方式就不易使学生掌握,往往在短期或较长期的实习过程中学生很难感触得到。对于这样的课程,我们可以使用新的系统化的教学模式,将原理与实践通过科学的课程设计有机地联系起来。将教与训揉和在一起,随时随地地引发学生的思考,强化参与,提高动手能力,减少教学环节与实践环节的分割。系统论认为,构成整体的各个层次和部分不是偶然地堆积在一起,而是依一定规律相互联系、相互作用的。系统整体功能大于系统各部分功能之和。系统化教学的特征就是将教学过程中的各个环节或课程之间的关系,甚至某一课题项目(作业)进行逻辑分析与系统设计,建立模型,最大程度上发挥各要素的功能,同时建立信息反馈系统,根据学生(在校的,毕业生及潜在生源)的反馈信息,不断进行调整,使结构在动态上保持最优化,最终实现系统的整体功能。

三、系统化教学的应用

教学系统是一个非常庞杂的系统,涉及到的要素非常繁多,虽然大系统与小系统之间有一定的区别,但它们所应用的基本原理与方法是一致的。因此,为了便于理解与论述,笔者以教学系统中最小一级的次子系统———课程设计为例进行分析。系统分析如,旅游与酒店管理专业《旅行社经营与管理》课程设计。《旅行社经营与管理》是旅游与酒店管理专业的核心课,其教学目标是使学生理解和掌握旅行社经营与管理的基本理论及方法,如旅行社的设立、旅行社产品开发、旅行社的主要业务、财务管理等。这门课的理论性较强,不易操作,因此单纯依靠短期集中实习学生很难掌握。笔者认为,对于理论性较强的课程,重点应是激发学生的思考,不要老师讲一遍,学生听一遍就过了,要通过学生的自主思考,真正地理解,并在一定程度上(如给定条件下)能够应用,通过课题项目(作业)的设计,将教与习有机地联系起来。旅游与酒店管理专业与其他专业比较又具有一定的独特性。该专业培养的学生不仅要有较强的操作性与职业技能性,而且要有更强的人

际交往能力,表达组织协调能力,团队合作能力及良好的个人形象。因为该专业学生未来工作的主要环境就是与人相处,这些基本素质与能力是学生未来工作所必备的。而这些素质与能力我们又不能够开设单独的课程来讲解(也不可能单独讲解),这些能力的培养就要依靠平常的训练,教学的引导,这些综合素质可能比实际的理论知识更为重要,这也是我们在进行课题设计时必须要考虑进去的重要因素。《旅行社经营与管理》是在第三学期下半学期开设的课程,此时学生经过一年来的基础课程和专业课的学习已经掌握了一些基础理论知识,如《管理学原理》、《旅游公关》、《导游学》、《旅游学概论》等,同时开设了《旅游市场营销学》、《旅游心理学》等。因此,我们在进行课程设计时,应综合各门基础知识与专业知识,使课程之间形成一个完整的体系,便于学生系统地掌握各种理论知识,并在这样一个作业的过程中,培养学生的逻辑思维和综合运用各种知识或手段解决问题的能力。课题设计《旅行社经营与管理》教材共分九章,除第一章绪论、第九章发展中的中国旅行社外,二至八章分别讲授了旅行社管理的主要问题。笔者根据所讲内容设计了七个课题(见表)。具体运作过程:全班分成两个小组,分别代表两家旅行社,每个课题都要先做小组讨论(培养团队合作精神),然后开新闻会,宣布讨论成果。评分内容及标准如下:①组织协调/团队合作(30分);②阐述问题(语言表达、逻辑思维、所学知识的运用与扩充)(60分);③个人形象(10分);附加:提问准确恰当(1～5分)。信息反馈系统论认为事物不是一成不变的,系统是动态系统,系统与外界进行物质、能量、信息交换的过程中必然会受外界环境的影响,要想保持结构的最优化,就必须根据变化进行调整。教学系统也是如此,我们应根据学生(在校的,就业的或潜在的)的反馈信息,灵活调整我们的教学计划,从而使整个教学过程始终保持最佳的运行状态。笔者在《旅行社经营与管理》课程设计运行过程中,会对每次课题完成情况进行汇总、总结。一方面,将教师的信息反馈给学生,对学生的作论文格式业情况进行指导;另一方面,根据学生完成作业的信息调整下次课业,在这一过程中,完成了信息的双向交流,在很大程度上实现了教学相长。例如在做第一次课题项目时(旅行社组织结构设计),就发现了许多没有预想到的或通过其他方式不可能发现到的问题。如学生对市场宏微观环境的分析出现理解上的混淆,语言表达方式上的不足(习惯以自我为中心,“我不是说了吗?”,“你没有听到”,很少考虑受众),组织结构层次设计问题等等。但更为可喜的是,通过做这样的课题设计,调动了学生的思考积极性,提出的许多问题都是我们当时还未讲过的,可他们已经开始涉及到了并主动地去思考了,如人力资源管理中薪酬制度、激励机制、奖惩机制、目标市场的选择与定位、标准化管理以及财务管理等。这种主动思考打破了传统式的被动接受,既使学生易于掌握运用所学知识解决问题,又培养了他们自主学习能力,同时激发出创造性的思维,为他们今后的终身学习打下良好的基础。从教师的角度来说,通过这样的课程设计,笔者也发现了自身在教学过程中存在的一些不足,其中最重要的一条就是忽视了学生的思考能力。传统教育模式只把学生看成了被动的接受者,教师的任务只是传授知识,而忽略了学生作为个体是具有独立思考能力的,教师的任务不仅只是传授知识,更重要的是如何启迪学生的思维,教授学习的方法,而这正是系统化教学模式的特色。

职业技术论文篇(2)

软件优势作为为“三农”事业培养高素质技能型人才的农业职业教育场所，农业高职院校都拥有一批教学实践经验丰富、专业技能功底扎实的双师型教师队伍。农业高职院校的人力、智力资源和现代信息网络，能迅速地将农村生产技术信息传递到广大农村和农民中去。

2农业高职院校在农业技术推广体系中的作用及发挥形式

2.1农业高职院校在农业技术推广体系中的作用

农业高职院校在农业技术推广体系中的作用主要是：关键技术的引进、试验、示范，农作物和林木病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置教育培训与技术服务，农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验教育培训与技术服务，农业资源、森林资源、农业生态环境和农业投入品使用监测教育培训与技术服务，水资源管理和防汛抗旱技术服务，农业公共信息和培训教育服务等。同时，运用现代信息技术等先进传播手段，普及农业科学技术知识，创新农业技术推广方式方法，提高推广效率。

2.2农业高职院校在农业技术推广体系中的作用发挥形式

2.2.1教育培训除了农业高职院校本身的全日制人才培养是农业技术推广的重要方式方法之外，按照职业院校“两条腿”走路的发展思路和战略，农业高职院校一般都成立了专门的继续教育培训学院（中心），定期、不定期地开展专题培训。这种培训能够更好地根据农民的需要和时间安排，充分利用农业高职院校的师资力量、教学设备、实验器材、实训基地等资源开展培训，培训的形式也可多种多样，在培训过程中可以选择报告会、讲座、论坛、经验交流、现场示范、知识竞赛等多种农民喜闻乐见的形式有效地开展培训工作。这种培训通常会具有较好的针对性和灵活性。目前，各省农业厅、扶贫办、发改委甚至妇联等都负责了大量的为“三农”事业发展培训人才的任务，而这些培训项目的实施，最佳地点就是当地有条件的农业高职院校。

2.2.2定向培养《中华人民共和国农业技术推广法》明确要求，国家农业技术推广机构的岗位设置应当以专业技术岗位为主。乡镇国家农业技术推广机构的岗位应当全部为专业技术岗位，县级国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的80%，其他国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的70%。而事实是，我国目前大多数农业技术推广机构（尤其是县、乡等基层农业技术推广机构）的专业技术人才远远达不到要求，少数“科班”毕业生，普遍存在缺少继续教育培训的现象。从完善农业技术人员技术职务评聘制度不断提高农业技术推广队伍的整体素质的要求出发，农业高职院校在加强农业技术人员的培训和继续教育领域任重道远、大有可为。基层农技人才队伍结构性短缺矛盾，非农专业人员配置比例过大，在岗人员学历层次偏低、年龄老化，高素质人才招不进、留不住的问题严重，如不采取有效措施加以解决，将制约我国现代农业的稳步发展。为切实加强基层农业公共服务体系和人才队伍建设，全面提升乡镇基层农技人才队伍素质和服务能力，为我国农业现代化建设提供强有力的人才支撑，实施基层农技推广人才定向培养势在必行、刻不容缓。

2.2.3技术服务组成专家团队，通过电话、短信、网络等开展咨询服务，也是农业高职院校开展农业技术推广的有效形式。还可以通过建立网站、开通交流论坛或QQ群，充分利用网络平台开展针对性的农业技术推广咨询服务。有的培训班学员结业后，专家教授继续通过网络平台为学员开展一对一跟踪咨询服务，建立长效机制，收到了很好的效果，实现了学员解困、专家教授增长实际经验的“双赢”。

2.2.4科技下乡科技下乡、送教下乡是农业高职院校开展农业技术推广的有效途径和形式。可以根据实际需要，开展县、校合作，选派当地需要的农业专家挂职锻炼、下乡服务，推进科技特派员农村科技创业行动。必要时可以将课堂办在田间地头，增强服务的针对性和实效性。也可通过赠送农业书籍、光盘等形式，提高农民科学文化素质，使农民掌握农业实用技能、帮助农民走向致富的道路。每年寒暑假期可以组织农业高职院校师生积极开展科技下乡服务“三农”实践活动。

职业技术论文篇(3)

1．重学轻术根深蒂固

在台湾，长期以来，各级学校升学风气相当浓厚，一方面在文化传统上，台湾文化传统与大陆是一脉相承，各个家庭不论贵贱贪宫，都极尽所能供子女上学，以求得最高学问；另一方面经过半个多世纪的蓬勃发展，台湾已取得相当成效，岛内民众收入较以前也大为改观。据统计，台湾人均国民收入由1955年的二三百美元到1995年达12，000美元。国民收入的大幅提升，使民众有能力追求更高的教育投资。在台湾，国民小学6年和国民中学（初中）3年为一贯制的国民基础教育。国民中学后高中分为普通高中和高级职业学校，而各类高级职校、专科学校的科类，专业设置彼此没有衔接，大多为终结性的教育，学生毕业后只得就业；同时专科学校以上的技术学院，科技大学数量极少，致使职校、专科生在职教体系内升读学院、大学的机会极低。尽管近几年职业类高校有了大的发展，但台湾社会重学轻术的思想仍然根深蒂固。许多父母纷纷把子女送进普通高级中学（甚至国外），但苦于普通高中学额有限，只好暂时寄身于各类职业院校备考升学，导致在读职校及专科生为了学位文凭不得不进补校，准备插班升大（普教系统）。据统计，1994年就有15万专科毕业生参加大学插班考试。很显然，无论是职校生还是专科生，均无法专注于在校时职业技能的学习，而想方设法进补校补习，以备来日升学考试之需，而越来越多的职校为了生存，也只得投其所好，更多地让学生修习一些文化及课程。其结果是职业院校的功能日见弱化，职教体系与普教体系一样，陷入所谓的“恶补”困境之中。

2.职校招升困难重重

首先，进入20世纪90年代，台湾人口出生数呈逐年减少趋势。据统计，90年代初台湾人口出生大约维持在32万人，1993学年度学生数更是国民中学三年级的395，920人降至国民小学一年级仅309，106人。未来台湾学生来源将日趋减少，各校（包括各职业院校）招生也必然更感困难；其次，近年来台湾教育主管部门不断出台措施，扩充高中（职）等招生规模，以致国民中学毕业生升学机会得到进一步提升。据统计，近些年台湾每位应届国民中学毕业生的升学机会率高达123％。升学机会扩充使学生选择学校就读的意愿更有了弹性，但也造成了各类职业院校生源不足、学生素质低下，甚至中途退学等，如1994学年度，全台湾高级职校退学人数就高达1.18万人之多，其中多数为自愿退学；再次，普通大学的迅速扩招，形成了普通高校招生的强势，也必然造成职业高校招生的弱势。表（一）显示：台湾普通高中毕业生升读大学及大专的机会，1992学年与1993学年分别为11O.5％和105.2%，而同期高级职校毕业生升学的机会则仅仅分别为27.9％和28.3％。显示高级职校升学机会十分有限，就读职校事实上就成了终结性教育，难怪职校招生困难重重。

3．师资设备仍显不足

首先，技职教育的主要目标是培育各类技术人力，所以开展各个层次职业技能的学习与实务训练是其中心任务。在台湾，高级职校教师主要由师范院校培养。由于长期没有解决好师范院校的理论学习与职业院校所需要的实际技能之间的脱节问题，使各职业院校师资虽然有一定的知识及学术水准，但其职业科类、专业实践知识及技能往往十分有限，因此也就无法满足从业时的需要；其次，在台湾，尽管部分职业院校与之间建立了建教合作方式，但并没有像德国那样在全社会建立一种“双元制”职教体制，也没有像美国和日本那样积极推行产学合作的职教模式，其结果是职业院校与产业界经常保持沟通的管道没有真正建立起来。在产业及职业结构发生不断变迁的当今台湾，职校教师因未能及时了解业界发展的实际情况，导致其现有的知识及技能结构与现实社会的要求产生了日益严重的脱节现象；第三，在职教师进修意愿不强。即使进修由于所修课程大多为理论科目，实践知识及实用技能的学习并不多，所以进修后对提升现任教师的业务水平没有太大的帮助。第四，台湾各专科、技术学院教师主要是由各大学所培养的，而一般大学研究所也比较缺乏职业教育需要的实践教师及相关设备，所以研究所的毕业生到大专职校任教，也往往缺乏开展职业教育的实践能力，当然所培养出来的各类职业人才，也就难以符合产业界所需的标准。

4.职校投资捉襟见肘

通过对高中（职）占各级学校的学生结构与经费结构的比较，即通过把教育经费结构除以学生结构，我们就可以得出单位学生分配教育经费的情况。根据表（二）不难看出，1993年台湾普高与职高单位学生分配教育经费之比为：1.43:O.72。通常情况下，职业院校由于设施设备的大量投资等因素，与同类其他学校相比其教育成本理应更高，但在这里职高教育成本只有普高的5O%。就其生均经常支出看，根据有关统计台湾私立职校生均经常支出，也明显低于公立职校和公立高中。需要说明的是：在台湾，多数职校是私立的，因此私立职校生均经常支出的低水平，说明台湾整体职教经费的不足，其结果必然职校的教育质量。再来看看专科教育，台湾专科多数为“短、平、快”的人文及商贸科类，其原因正是这些专科投资少而见效快，但也因此造成了台湾专科教育质量日见低下的困境。

职业技术论文篇(4)

【摘要题】改革与发展

【英文摘要】AtpresentChinesevocationalandtechnicaleducationisintheprogressofindustrializationandinformationalizationfacescomplicatedandvarioussocialdemands,whichneedsustomakestrategicchoicefromthecombinationofrealisticdemandsandlong-termdevelopment,thatis,constructingtasksandachievingmodesindifferentstagesofdevelopmentofvocationaleducationaccordingtolife-longeducationalideaandtargetoflearningsociety,infiltratinglife-longeducationalideaintheprocessofdevelopmentofvocationaleducationandgraduallyformingthesystemofvocationalandtechnicaleducationwhichcanmergeintolearningsociety.Solearner,learningorganizationandlearningsystemmustbechanged.

【关键词】职业技术教育/学习型社会/终身教育/学习者/学习机构/学习制度

vocationalandtechnicaleducation/learningsociety/life-longeducation/learner/learningorganization/learningsystem

近代职业和技术教育是伴随着产业革命和工业社会的兴起而逐步发展的，随着产业结构高度化和技术在发展中作用的提高，经历了以技能为主向以技术技能为主的转变；从为制造业服务向同时为制造业和服务业服务的转变；从学历本位向能力本位的转变。我国正处于工业化中期，职业技术教育也必然要经历这种性的转变。

我国职业技术教育的发展具有自身的特点，也就是说我们在还没有真正形成与工业化进程相适应的职业技术教育体系的同时，却面临着迈向学习型社会的新要求，即工业化和信息化平行发展，这就使我国职业技术教育的发展面临更加复杂而多变的要求。

一、职业技术教育发展面临的主要社会需求

（一）国内市场与国际市场

当前，我们既面临着国内市场的需要，又面临着国际市场的竞争。尤其是我国加入WTO以后，这种国际市场的竞争对我们培养人才提出了新的要求。同时，由于境外教育机构的进入，使我国的职业教育面临国际教育的竞争。

（二）技术进步和劳动就业

化的必然要求技术进步，技术进步要求我们加快培养高素质劳动者和专业人才。但是，我国的技术进步是在有大量的低素质劳动者、非常严重的对比下来推动技术进步的，这就产生了一个“两难”问题：推动技术进步就会加剧低素质劳动者的失业，而要满足低素质劳动者的就业，就必然会技术进步的推动，所以，职业技术教育需要探索出一条新路，既能为技术进步加快培养高素质的劳动者和专业人才，又尽可能地适应的实际，为解决低素质劳动者的就业作出应有的贡献。

（三）二元结构和城乡教育统筹

工业化过程中，要面临一个从二元结构转向发展城镇化的过程。在此过程中，城乡教育资源统筹问题、劳动力转移问题，包括城镇制造业的相当一部分就业人员向工业转移的问题，均影响到职业技术教育结构的调整。

（四）工业化与信息化

我国的工业化处在全球信息化，尤其是发展的背景下，因此我们需要新型工业化发展。在推进工业化的同时加快信息化发展，用高新技术来改造产品，要求我们在发展职业教育、为工业化服务的同时，为加快信息进程提供更多的教育。

面对如此复杂而多变的需求，我国职业技术教育需要从现实需求和长远发展的结合上作出战略和策略的选择。既要以终身教育理念和型社会的目标，总揽和架构职业教育发展不同阶段的任务和实现形式，又要在现阶段职业教育发展进程中渗透和体现终身教育理念，逐步形成融入学习型社会的职业技术教育体系。因此，把握职业技术教育与学习型社会的关系及其在不同发展阶段上的体现，对于构建职业技术教育体系具有重要的与现实意义。

现阶段职业教育的主要问题还是在实现工业化过程中，如何发展职业教育模式，如何构建现代职业教育体系。在这个过程中，要讨论终身教育理念，要体现终身教育理念，要把职业技术教育体系融入现代国民教育体系和终身教育体系中，要从建设学习型社会的背景来构建终身教育体系。

二、建设学习型社会过程中，职业教育必然经历相应的转变

建设学习型社会是社会形态和教育形态的深刻变革，它是以知识革命、知识、知识社会的兴起为前提的，将从以制度化教育为主要形态的工业社会，转变为以终身教育为主要形态的知识社会。这个转变是覆盖全社会和全部教育的，职业教育也必然会经历相应的转变。

这里需特别提及“知识革命”这个概念。“知识革命”在国内提得不多，但是在国际上关于这一概念的讨论已相当普遍，在很多国际机构的报馆之间都会提到正在经历的这场革命对未来的影响。《美国国家知识评估大纲》里对知识革命描述如下：“近几年来，由于技术的发展，世界运动方式发生了根本变化。长途通讯价格的下降，机的普及，全球网络的出现，以及生物技术、材料科学和工程等领域的发展，创造出10年前根本不可能想像的新产品、新服务系统、新兴行业和新的就业机会，这就是人们所说的知识革命。”

这里面讲到的知识革命是上个世纪90年代出现的，它对社会经济的影响是相当深刻的，对我国职业教育的影响同时需要考虑。因为这场知识革命正在改变着世界运动方式，改变着产业结构，也在改变着产品生产方式，改变着就业方式。从学习型社会对职业教育影响这个角度，应考虑三个方面的问题。

（一）学习者

制度化教育体系中，职业教育的学习者主要是学习某种职业技能（技术）的谋职者，学习只是他谋生（职）的手段，习得某种知识和技能就实现了学习目的。而在学习型社会的终身学习体系中，学习者面对的是职业、职业岗位以及职业知识和技能不断变化的环境，同时随着进步，各种职业岗位的知识含量也不断提高。这种情况一方面对学习者的综合素质会要求更高，另一方面要求知识和技能不断更新。

在型里，学习者面对环境的变化会有新的要求。2001年一份题为《与知识》的报告提到了这一点，知识经济带来工作岗位的变化和模式的变化。社会时期的劳动者，在泰勒制的管理下能够按照岗位规范化要求完成岗位工作，就可以称为工业社会的合格的工作者。当然，这种要求往往注重一些常规。而知识社会的工作经常会发生变化，面对的是很多非常规的问题。因此，知识社会的工作者不仅要按照岗位规范去完成岗位工作，而且要具备处理非常规问题的能力，尤其强调不仅要执行上面的指令，而且要能主动地发现问题并提出建议，或者说具备一定的创新能力。这种能力也是学习者在工业社会、知识社会发生变化的，当然还有组织的变化，在工业社会是相对固定的，在学习型社会是相对变化的。这就给我们的工作者和学习者提出新的要求，学习者必然要具备全面的综合素质、更加宽广的知识基础、职业能力基础和终身学习的能力。

联合国教科文组织在《学会关心：21世纪的教育》的报告中曾经这样讲过：“归根结底，21世纪最成功的劳动者将是最全面发展的人，是对新思想和新的机遇开放的人。任何把对劳动者的教育计划局限在可能产生短期效益的劳动技能上的企图，都将导致大量长期的结构问题。其代价将是一个僵化的非学习性的劳动市场。这种市场面临快速的不可预测的变化会风险很大。”这里强调培养不断变化的有预见的应变能力。按照这个要求，我们在对学习者的培养上提出几个问题。

1.近期需要与长远发展的问题

我国的职业教育要针对岗位群的需要来培养人，但是这种针对性地培养人和一个人的长远发展是不可兼顾的，我们既要把学生培养成能够胜任某种职业的人，同时又能够为其终身发展奠定基础。这里面有一个近期和长远发展的关系。学生应在现有的职业学校里更好地学习各门基础课，打好基础，具备再学习的能力，知识迁移的能力，以及再学习以后转换经验的能力。同时，在普通学校教育中，要有针对性地制定学习计划，让学生能够有更多的选择。

2.培养职业素养与综合素质的关系（略）

3.技术技能与人文道德的关系（略）

4.就业与创业

职业教育的生命力很大程度上取决于我们培养的人中有没有创业人才。根据我们所掌握的数据，今后10年左右每年新增的就业人口为1000万～1300万，而我们自己能够提供的岗位为500万～600万。经济增长所能提供的就业增长已越来越少，所以如何创出一条创业教育之路，需要我们探讨与关注。

5.就业与升学

前几年在职业教育发展比较困难的情况下，我们开通了一条中等职业学校可以继续去升学的途径，这为不同学生今后进一步发展创造了一个条件。但是应处理好就业与升学的关系，职业教育绝不能搞成一种升学教育，否则就失去了中等职业教育的本质。

（二）学习机构

在制度化教育体系中，学校是惟一的学习机构，而在学习型社会中，各种社会机构都应该建设成为学习型组织。学习型组织的建立，即所谓的终身教育体系的建立不是仅仅靠学校来支持的，各种社会机构都应该成为学习型机构。所以，需要探讨的是在终身教育体系和学习型社会的环境中，职业技术教育的学习机构会发生怎样的变化。

1.学校

这是职业教育的主要载体。由于技术的突飞猛进，知识和技术、技能的更新速度加快，学校教育在职业教育中的作用会有两个方面的变化：一是学校教育再也不能局限于传授现有的知识和技能，而是要为学生的终身学习打基础；二是学校教育具有相对稳定性，且受经费、信息等因素的，常常不能与和工作场所的技术更新同步，所以实行学校与企业合作教育或者学校教育与工作场所的交替学习，应该成为职业教育的重要途径。

2.工作场所（）

在逐步建设型组织的条件下，企业将成为实施职业技术的重要机构，其主要作用是：与学校联合进行职前教育，企业应该成为职前教育的合作伙伴；进行在职教育和继续教育，为学习者提供终身学习的场所。未来的职业教育应该是不断的继续教育。

3.教育培训机构（略）

4.（虚拟学校）

依托互联网开展的网络教育，正在成为新的教育体系中一个不可忽视的部分。它既可以作为学校教育和企业教育的技术补充，又可以独立承担某些职业技术教育课程，尤其是它在未来教育中的前景更是值得关注的。

利用网络教育作为学校教育和公共场所教育的一个补充，是我们应该关注的。当然职业教育如何利用网络这个还有待探讨。

对于职业技术教育学习机构的讨论涉及体系构建中的实体部分，而关于学习制度的讨论则涉及体系构建的软件部分。

讨论这几个学习机构之间的关系，应该从能力建设的角度来讨论。世界劳动组织2003年了题为《公共学习与教育培训》的报告，主要讲知识社会到来以后，工作、学习的变化对于教育培训的，其别谈到能力和能力建设：

基础能力——读写能力、能力、公民资格、社会技能、学会学习的能力、共同解决问题的能力；

核心能力——在以上能力的基础上，个人能力（自尊、目标之确定和动力、个人发展和职业发展技能）、集体能力（人际关系、团结合作精神和谈判技能）、组织能力和领导能力；

职业（岗位）能力——普通职业能力、特定职业能力、终身学习能力。

基础能力主要在学校里面培养，岗位、职业能力在工作岗位中培养，而核心能力应由工作岗位和学校共同培养，网络则为能力建设提供技术支持。因此，在学习型社会环境中，学习机构扩展为社会学习型组织，各种机构之间的合作和互补为终身教育提供服务。

因此，职业技术教育体系的构建必须考虑在学习型社会和终身教育体系构建的大背景中，各种教育机构的相互关系，及其所担负的主要责任，在这些职能里面如何合作，如何整合。

“终身学习和终身教育的要求表明，教育体系在教育过程中应该寻求新的合作伙伴。学校再也不会是一个为学生一生准备一切的地方。实际上，终身教育意味着学校可以从为人计划一生的沉重负担中摆脱出来。只要社会能为人们以后的生活提供很多学习机会，人们就能取得适应并在一个急剧变化的复杂世界中生活的知识和技能。即使整个职业工种消失和出现整个的全新职业，也不应构成重大威胁。”

（三）学习制度

从制度化教育向学习型社会的转变，并不否定制度在教育发展中的作用，而是从单一的学校教育制度向终身教育制度转变。

2003年世界发展报告《变革世界中的可持续发展》指出：“制度是用以协调人类行为的法规、组织机构和社会规范。”按照国际上一位很有名气的学者哈耶克的观点，这种制度是“由规则调节着建立起来的秩序”。

职业技术教育要建立一种制度，能够按照这种制度共同的争取这种规范来维持职业技术教育的运作秩序。所以，关于迈向学习型社会职业教育，特提出这样几个问题供讨论。

1.就业导向与文凭导向

以就业为导向，对职业技术教育而言，不管是民办，还是国办，体制的健全都是一个前提。建立以就业为导向的职业教育，遇到的首要问题是当前的文凭导向。如何从文凭导向转为就业导向，从近几年高校扩招和能学生就业的变化来看，很重要的一条，是市场会逐步改变文凭导向这种观念和意识。

2.学历本位与能力本位

职业要体现能力本位，必须强调能力建设。不能走普通教育完全学历的路，而应突出能力建设，当毕业生真正在市场竞争中显示出能力优势时，就可以看出职业教育的强大生命力。2003年国务院提出，大专毕业生不能就业可以到职业学校去技能，拿证书。这就体现了能力对于人们在上谋职的重要性。天津的一所信息工程学校2003年计划招收500多名学生，报名数远远超过计划招生，其中20%的报名者有本科和专历。所以，突出能力建设，是职业教育的优势所在。

3.单向考核与多向考核

现在的选拔基本上以成绩、知识作为衡量的标准，尽管现在考高职也是有一些侧重的考核，但是能力考核还没有在考核中占有非常重要的位置。包括经验，经验也是一种能力，这些都不包括在考核里面。所以，要真正体现能力本位，应该在选拔制度上调整。

4.弹性学制与模块教学

的职业教育学制是根据普通教育模式制定的，中等职业教育为高中段教育，为期三年，不管是哪个专业，不管实际需要，在时间与专业教学安排上缺乏必要的针对性。因此有必要强调在职业教育中推行弹性学制与模块教学。

5.衔接、沟通、渗透（略）

6.政府与市场

就当前的情况来看，职业教育还是要强调政府起主导作用。但是，职业教育应主要通过市场调节，即使是在政府的主导下，也要更多地发挥市场调节作用。因为职业教育有没有生命力，最终要接受市场检验。

最近我到四川泸州合江县看了一所民办的中等职业学校，学员12000余人。这所学校设备条件非常简陋，但是读的人非常多，而隔壁一所公办职业学校却关了门，后来被这所民办学校买下了。同样是中等职业学校，民办学校靠的是市场，而公办学校没有利用好市场机制来增强竞争力。所以，职业教育发展固然需要政府支持，或者某种程度上政府要给些政策，但是市场机制对职业教育的发展是更重要的。

7.市场机制与教育（略）

职业技术论文篇(5)

关键词：台湾职业技术教育趋势

一、光复以来至今的台湾职业技术教育

1945年台湾光复，依据当时大陆学制，将原有日本统治时期各类实业学校与实业补习学校改为“三三制”的初级和高级职业学校。初级职业学校招收国民学校毕业生，高级职业学校招收初中生及初职毕业生。同时，专校则分3年制与5年制两种。随着经济的变化，在1968年台湾实施9年国民教育之际，停办初级职业学校，并将所有初级职业学校改为高级职业学校，且鼓励高级中学开设职业课程，学制3年，并有“论换式产教合作班”、“阶梯式教学”及“延教班”等弹性学制。1976年公布《专科学校法》，规定专科学校分二年制、三年制、五年制3种学制。至1974年设立第一所技术学院，建立了由职业学校、专科学校、技术学院三阶段构成的职业技术教育体系，将职业技术教育提升至与大学平行的高等职业技术教育层次，独立于普通教育体系之外，成为台湾三大教育体系（普通教育、成人教育、职业技术教育）之一。

台湾在经历20世纪50年代中后期的经济复苏阶段后，60年代开始步入了一个新的发展阶段。以“出口扩张”为导向的劳力密集型加工的发展，带动了整个经济的快速发展。为配合经济建设发展的需要，教育政策的制定转向以经济建设为中心的发展目标上，重视人力资本投资，加快技术人才的培养。台湾“行政院国际经济合作发展委员会”专门成立了人力发展小组，负责人力资源的规划。第一期《人力发展计划》于1966年10月在“行政院”会议上讨论准予备案，之后每两年修正一次；并连续制定了三期《人力发展计划》，以配合第四、五期“经济建设计划”对技术人力的需求。1972年“经合会”改组为“经济建设发展委员会”，人力规划和研究工作划入“经建会”综合处，之后又相继推出一系列人力规划方案。由于出口加工业必须面对国际市场的竞争，需要不断提高产品质量和技术水平，改善人力素质要求尤为紧迫。根据专家预测，台湾在经济发展初级阶段，初级、中级技术人才最为缺乏，因此人力规划工作把重点放在调整教育结构上，教育重心由普通教育向职技教育倾斜。

20世纪70年代以来，台湾职技教育进入一个蓬勃发展的新阶段。首先重新调整普通高中和高级职校，由原6∶4逐年调整到1981学年度的3∶7。继而大量扩充专科学校，到1972年专科学校猛增到76所，学生人数达13.8万多人。同时专科学校从普通高等教育体系中分离出来，成立了“专科职业教育司”，突出其培养实用性专门人才的教学宗旨。70年代中期台湾职技教育进入了调整期，由于前一阶段数量的过度扩展，导致教育量与质的失衡。同时，70年代连续两次经济危机的重击也迫使台湾重新调整经济发展策略，经济的紧缩，相应地要求教育作出调整。为限制数量的过速增长，颁布《职业学校法》、《专科学校法》等一系列规章法令加以整顿，逐步完善职教体系。随着1974年第一所工业技术学院成立，“专科职业教育司”改称为“技术及职业教育司”，专责职校、专科及技术学院事务。80年代，为配合“产业升级”，从1985年起重新开放私立专科以上学校，大专院校与研究所的数量也开始激增。1980年大专院校达104所34.3万人，其中专科学校77所18.3万人，大学院校27所15.3万人。到1994年大专院校增加为130所72万人，其中专科学校下降到72所，大学院校增加到58所36万余人。随后又不断扩充本科层次的职教招生规模，把办学较好的专科学校改制为技术学院乃至大学。1995年，技术学院只有7所，而截止到1998年8月，已有18所专科学校顺利改制为技术学院。到2000年，台湾技术学院的数字涨至52所，技术学院升级为大学。台湾“教育部”在1996年制定了《大学及分部设立标准》，规定独立学院具有12个以上学系，3个学术领域即3个学院的规模，办学成绩优良者即可申请改名为大学。到1998年底，已有6所技术学院改为大学，至2000年涨至11所。在普通教育体系方面，台湾1996年出台一项政策，让普通大学附设二级技术学院，以衔接专科学校的课程。到1998年底，附设二级技术学院的普通大学已有23所。这样，从高级职业学校、专科学校到技术学院、科技大学及普通大学附设二级技术学院，已构成一个相当完备的职业技术教育体系。学生初中毕业面临分流时，可以根据自己的爱好、兴趣及专长等来选择是进入普教体系还是进入职业技术教育体系就读。

二、台湾职业技术教育今后走向分析

台湾过去把职业技术教育定位在“养成教育”上，目的是让学生习得一技之长，毕业后直接就业。因此，他们继续升学的机会非常少，职业技术教育带有明显的终结性色彩。随着社会的变迁，这一教育体系已无法满足一般民众接受高等教育的需求，而经济发展、科技进步也越来越需要高素质的实用型人才。在新世纪，台湾职业技术教育面临一个新的转折期。作为培养型技术人才，与经济发展有着密切联系的职业技术教育，随着社会的进步，科技的快速变迁与经济人才需求结构的变化，如何调整与适应未来发展呢？

围绕如何建立面向21世纪的职教体系，台湾有关方面作了多方面积极的探索。台湾职业技术教育的将来走向主要是：

1．职业技术教育的高移是必然趋势，今后的重点将放到发展大学以上层次的技术院校由于经济的快速变迁和科技日新月异的发展，人力需求结构将渐呈灯笼型或钻石型，居中间大部分是拥有高级技术知识的专业和技术人员。据台湾“经建会”人力规划处预测，台湾专业技术人才和行政管理人才的需要将呈递增趋势，年增加率分别为4.5％和3.7％，未来高等职业技术院校仍有很大发展潜力。而台湾教育当局1995年的教育报告书则决定：重新调整高、中职学生的比例，通过增加高中、适量增班、规划综合高中及完全中学的方式，调整中、高职学生比例为5∶5。进一步畅通职校升学管道，研拟弹性学制，大学增设技术课程，专科增设技术学院课程，专科与大学合办二年制在职进修班，大幅增设技术学院，并实施技术学院设专科部的新学制。

2．独立的职业技术教育体制将转向普通高等教育体制下的大学多元化的发展模式实施了多年的高中普通教育与职业技术教育的分流政策有可能被取消。1996年上任的台湾“教育部”部长吴京，上任伊始就提出高中不分流，同时要求改变以往高二后文、理科分组，使学生在高中阶段能接受全面教育，具备通才能力，相应的大学入学也将打破多年来实行的分组考试模式，所有科目都要考，同时支持原台湾“教育部”推行的大学多元化管道入学模式。

3．职业技术教育将走与终身教育相结合之路随着科学技术快速发展，知识的老化更加突出，人们需要不断补充新知识，以应付职业的变动，跟上新技术的发展，因此终身教育日益重要。台湾职业技术教育力图摆脱终结教育的局限，教育目标兼顾升学与就业，与终身教育结合，使公民有随时返校进修的机会，职业技术教育向终身教育领域拓展。为此，台湾职业技术教育作了如下一些调整：重新规划，采取开放式的职业技术教育体系，提高日夜间部、不同学制及校际选课、春秋两季均可入学，以及不限修业年限和休学限制，使学生能“随时进去”“零存整取”完成学业；职前教育采取“直达车”的设计，使学生毕业直接升学或就业；在职培训采取“区间车”的设计，为公民个人随时返校进修创造条件；在入学方案上做到多元化，除原有的四技二专联考外，学校推荐、申请入学、行业推荐甄试等入学方式都在积极试办，甚至教育当局可考虑免试入学，考试不及格再退学。

4．落实职业证照制度，建立多元文凭价值体系就职业技术教育本身的价值来讲，它提供给学生的实务能力的养成是必须加以重视的。在台湾，加强实务能力培养的一项重要措施即是落实职业证照制度。职业证照分三级，即丙级、乙级、甲级，它是通过职业证照鉴定考试取得的。职业证照有利于学生的升学、就业或就业后的续薪、升迁，因此职业技术教育体系学生在毕业的时候，不仅能取得毕业资格证书，也希望通过自己的努力取得职业证照。从1992年至2000年，已有超过40万的职校学生取得丙级的技术士证照。在落实职业证照的基础上，为建立多元文凭价值体系，台湾当局修订了《各级各类学校同等学历的办法》，规定持有职业证照的人士，在有若干年的工作经验之后，也能取得相应的同等学历资格。如丙级证照加5年工作经验即相当于高级职业学校毕业或普通高中毕业，可以参加普通大学的入学考试或技术学院、科技大学及专科学校的入学考试；乙级证照加4年工作经验即相当于专科学校毕业，可以参加大学附设二技或技术学院、科技大学的入学考试；甲级证照加3年工作经验即相当于技术学院、科技大学毕业，可以参加研究所（硕士、博士）的入学考试。从而建立起职业证照和毕业文凭之间的等值互换关系。

：

1．林腾蚁．技职的．郑州大学升达经贸管院学术报告集，2000．3

2．台湾“教育部”展望二十一世纪的教育远景教育资料文献，1997．3

职业技术论文篇(6)

（一）农民所处的社会背景分析

当前，我国城镇化进度明显，土地农转非增速，土地征占规模不断增大。相应地，农村失地农民人数激增，这成为我国新农村建设的一个新问题。然而，农民作为新农村建设的主体，平均接受教育年限却较短，他们较低的文化素质明显难以适应现代农业或者城市生存的发展要求。最重要的是，绝大部分农民严重缺乏职业技能，在残酷的就业竞争中处于弱势地位，即使有很好的就业机会，其职业技能也不能满足工作需要，相当一部分农民处于失业状态，失业农民的就业形势十分严峻。即使在政府扶持下，一部分农民勉强实现就业，但大多也是从事脏、累、苦、险和低收入的行业，以非正规就业为主，工资待遇低且工作稳定性差。因此，农民亟待通过职业技能培训，提高自身职业技能和职业素养，从而创造和把握再就业机会。

（二）新农村建设背景下农民职业培训现状

1、开展现代教育技术培训的基础条件差。目前，农民职业培训主要是政策导向性，一些农民培训机构的培训场地和培训设备简陋，培训目标不明确，只是为了响应国家的政策象征性地完成培训，培训效果不理想。虽然国家对于农民培训方面有一定的经费支持，但由于现代教育技术的相关设施建设需求经费巨大，这些费用远远低于实际需求。

2、师资力量薄弱，师资队伍不稳定。目前，大部分农民培训教师缺乏相关信息技能培训，教育观念较为陈旧，对现代教育技术认识不够，缺乏应用现代教育技术开展教学培训工作所需的理论及实际操作技能。政府部门对于现代教育技术在农民培训中的作用认识不够，加上农民培训教师工资拖欠严重，严重影响了他们工作的积极性，导致师资队伍不稳定。

3、网络培训资源分散且不足。目前，针对农民培训的网络信息体系还不完善，符合农民需求的培训少。目前，农民培训对象主要分为四类：一是在家务农农村初高中毕业生，是新农村背景下的新生代农民；二是打算外出务工的农村剩余劳动力；三是户籍在农村，但主要从事非农产业、以打工为主要收入的农村劳动力；四是从事农、林、渔业、种养殖为生的农村居民。在对农民实施培训的过程中，没有根据年龄、文化程度、工作经验和已有技能基础等个体特征而采取相应的培训策略。培训课程也没有根据农民的具体需求进行分类，导致农民培训项目基本雷同，均是家政服务、计算机操作、烹饪等脱离实际需求的培训内容。

二、现代教育技术在农民培训中的应用与对策

（一）建立完善的农民培训体系

在农民培训中，应用现代教育技术是一种新的探索，这个过程是一个漫长的过程，因此，应根据国家相关文件精神，结合当地经济发展实际，尤其是农村经济发展现状，合理安排现代教育技术培训中用到的相关硬件环境、教学资源、师资力量等问题。政府对农民培训要统筹规划，省农、林、渔业等部门也应积极配合，同时，整合农业职业院校、乡镇成人学校、农民培训机构等培训资源，在高等农业院校、农业广播电视学校、乡镇农民培训机构中开展利用现代教育技术的农民培训班。应对农民培训工作进行调查研究，根据农民培训效果建立奖励与考核制度。强化利用现代教育技术开展农民培训资料的收集、整理和归档跟踪工作，加强培训的督查指导工作，进一步完善考核评估体系。

（二）建立农民培训专项基金

利用现代教育技术进行培训需要相应的多媒体教室及网络设施，而这些设施配备需花费较多的经费。参加培训的教师也需要提高现代教育技术技能，这些都取决于地方政府财政拨款的支持力度。目前，国家对农民培训资金投入严重不足，所以，除了增加国家财政投入外，还应建立多元化的投入机制，鼓励企事业单位、地市级政府部门以及个人参与到农民培训项目中来，从而保障稳定的经费来源。河南是一个农业大省，可根据各地方的经济发展水平，加大对经济欠发达地区的现代教育技术资金投入。对经济较发达地区，可进一步鼓励企业、民间团体作为培训主体，参与培训实施的全过程，以保障农民培训中现代教育技术人力、物力的充足供给。

（三）加强师资队伍建设

目前，河南的农民培训主体除公办培训机构外，社会团体、企业和公民按国家规定也可参与农民培训，因此，呈现出办学主体多元化的趋势。培训教师包括专职教师与兼职教师，总的来看，教师层次良莠不齐。因此，应该加强培训教师的专业化建设以及教师教学技能的提升，通过现代教育技术培训，提高培训教师的专业技能与教育教学能力，从而提高培训效果。应多渠道广泛吸收培训师资，聘请社会上的能工巧匠、专业技术人员等兼任培训教师，建立一支能力强、素质高的农民培训师资队伍。

（四）重视农民培训教学资源开发

现代教育技术与农民培训课程的有机整合离不开农民培训教学资源的开发。首先，农民培训内容应根据国家职业标准以及不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和操作规程的要求，在充分考虑农民工需求和产业结构的基础上，根据市场需要安排培训内容，并不断调整。在此基础上，组织人员针对培训内容开发多媒体或网络教学资源。此外，还应开发适用于小组协作学习及个人探究学习的教学资源。

（五）加强农民培训的个性化与互动性

现代教育技术的一个突出特点就是网络的应用，利用网络平台对农民进行培训是农民培训的主要组成部分。利用网络对农民进行培训，应根据农民的不同需求体现培训内容的个性化，参加培训的农民可以根据自己的年龄、文化程度、工作经验以及培训需求来选择相应的网络培训项目进行自主学习。同时，在追求个性的同时，农民学员还应树立较强的社会合作意识，根据工作活动的需要，相互配合，不断调整合作方式以改善合作关系，以适应社会化职业需求。另外，网络培训平台还应开发网络辅导答疑系统，鼓励农民应用即时通讯软件、电子邮件、博客等进行聊天、文件共享、文件传输等，随时与其他农民进行广泛交流，让农民通过电脑网络或手机网络随时都能方便接受到专业的答疑。

（六）采用多元化的培训方式

职业技术论文篇(7)

关键词：职业技术教育；终结性；普通教育；终身教育

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1008—3219（2001）25—0052—04

收稿日期：2001－04－16

作者简介：张晓峰（1973－），男，河南周口人，华东师范大学教育管理学系硕士，主要从事教育经济与教育政策的研究。

当前，祖国大陆职业技术教育，尤其是中等职业教育的发展遇到了前所未有的困难。台湾与祖国大陆虽然社会制度不同，但由于同属中华民族，二者在文化背景、社会心态等方面具有颇多的相似性，台湾职业技术教育的改革与发展对祖国大陆职业技术教育具有重要的借鉴意义。

一、台湾目前的学制

台湾自1968年实施九年义务教育，分小学六年和初中三年。学生初中毕业后即面临分流，进入普通教育体系或职业技术教育体系。

普通教育体系包括普通高中、大学和研究所。普通高中修业年限三年，以“发展青少年身心，并为研究高深学问及学习专门智能之预备”为宗旨。大学指的是本科层次的大学及学院；台湾《大学法》规定，大学教育的宗旨是“研究高深学问，养成专门人才”。研究生教育包括硕士生教育和博士生教育，它是通过在大学或学院里设置研究所进行的，科学研究中心和有条件的学术研究机构也可以培养研究生。

职业技术教育体系包括高级职业学校、专科学校、技术学院或科技大学、研究所。高级职业学校属于高中阶段职业技术教育，相当于祖国大陆的中等职业学校，它招收初中毕业生或同等学历者，修业年限一般为三年。高级职业学校以分类设置为原则，以“养成健全之基层技术人才”为目标。专科学校，即专科职业技术学校，它以“教授应用科学与技术，养成实用专业人才”为目标，它也是分类设置，并且按不同入学资格分设二年制、三年制和五年制。二年制专科学校招收对象为公私立高级职业学校毕业生或具有同等学历者；三年制专科学校招收公私立普通高中毕业生或同等学历者；五年制专科学校招收初中毕业生或具有同等学历者。技术学院或科技大学属本科层次的高等职业技术教育，它以“教授应用科学及技术，养成高级实用技术人才”为目标，分二年制、四年制。二年制招收专科学校毕业或具有同等学历，入学考试成绩合格者；四年制招收高级职业学校毕业或具有同等学历，入学考试合格者。

这里需要指出的是：第一，专科学校在台湾全部属于职业技术教育体系，普通教育体系不存在专科学校。第二，本科层次的高等院校，在职教体系称技术学院或科技大学，在普通教育体系称大学或独立学院。第三，和普通教育体系一样，职业技术教育体系也存在研究生教育，培养硕士和博士。

二、台湾职业技术教育的改革与发展

同祖国大陆一样，虽然经济社会的发展要求台湾大力发展职业技术教育，但由于受传统士大夫观念及文凭主义的影响，台湾职业技术教育并不被家长、学生及社会重视。当学生初中毕业面临分流时，大都会优先选择进入普通高中就读，只有当不被普通高中录取时，才会考虑进入职教体系。职教体系的学生因此常被形容为“多数的弱势”，即空有较多的人数，却是个弱势的团体。

世纪之交，围绕如何建立面向21世纪的职教体系，台湾有关方面作了多方面积极的探索。

（一）完善教育体系，构筑人才成长立交桥

台湾早期的职业技术教育规模很小，但由于经济的发展急需各种实用型人才，台湾当局大力发展职业技术教育。例如：1967年普通高中与高级职业学校的比例为6∶4，1970年调整为5∶5，1981年又调整为3∶7。但由于过去把职业技术教育定位在“养成教育”上，目的是让学生习得一技之长，毕业后直接就业。因此，他们继续升学的机会非常少，职业技术教育带有明显的终结性色彩。1983年，高级职业学校毕业生升入专科学校的机率只有7.2%，专科的毕业生考入大学的机率只有2‰。台湾教育界把这种现象称之为“周岁蛋糕型”，即蛋糕上只插有一根蜡烛，也有人称之为“避雷针型”，表示职教体系的学生继续升学的机会非常少。这样的教育制度，在早期有其特殊的时代背景，因为当时需要的是劳动密集型产业的人才。

现在，随着社会的变迁，这一教育体系已无法满足一般民众接受高等教育的需求，而且经济的发展及科技的进步也越来越需要高素质的实用型人才。在这种情况下，台湾当局出台了一些措施，以便让职业技术教育体系的学生也有完善的升学渠道。这些措施主要有：

1．扩充本科层次的职教招生规模，把办学绩优的专科学校改制为技术学院。如1995年，技术学院只有7所，而截止到1998年8月，已有18所专科学校顺利改制为技术学院。

2．把部分技术学院改为科技大学。中国人都非常重视校名。以往职业技术教育体系的最高学府为技术学院，虽然台湾《大学法》明确规定大学含独立学院，但学院名称听起来总不及大学响亮。为此，台湾教育部在1996年制订了《大学及分部设立标准》，规定独立学院具有12个以上学系，三个学术领域即三个学院的规模，办学成绩优良者即可申请改名为大学。到1998年底，已有六所技术学院改名为科技大学。

3．在普通教育体系方面，台湾1996年出台一项政策，让普通大学附设二技，以衔接专科学校的课程。到1998年底，附设二技的普通大学已有23所。这样，从高级职业学校、专科学校到技术学院、科技大学及普通大学附设二技，已构成一个相当完备的职业技术教育体系。学生初中毕业面临分流时，可以根据自己的爱好、兴趣及专长等来选择是进入普教体系还是进入职业技术教育体系就读。

（二）落实职业证照制度，建立多元文凭价值体系

随着人才成长立交桥的构建，职业技术教育的定位发生了变化，不像过去那样把教育目标局限在“养成教育”上，完全以就业为目标，而是兼顾学生的升学与就业。但是就职业技术教育本身的价值来讲，它提供给学生的这种实务能力的养成还是必须加以重视的。在台湾，加强实务能力培养的一项重要措施，就是落实职业证照制度。职业证照分三级，即丙级、乙级、甲级，它是通过职业证照鉴定考试取得的。职业证照有利于学生的升学、就业或就业后的续薪、升迁，因此职业技术教育体系学生在毕业的时候，不仅能取得毕业资格证书，也希望通过自己的努力取得职业证照。从1992年到1998年底，已有35万职校学生取得丙级的技术士证照。

在落实职业证照的基础上，为建立多元文凭价值体系，台湾当局修订了《各级各类学校同等学历的办法》，规定持有职业证照的人士，在有若干年的工作经验之后，也能取得相应的同等学历资格，如丙级证照加五年工作经验即相当于高级职业学校毕业或普通高中毕业，可以参加普通大学的入学考试或技术学院、科技大学及专科学校的入学考试，乙级证照加四年工作经验即相当于专科学校毕业，可以参加大学附设二技或技术学院、科技大学的入学考试；甲级证照加三年工作经验即相当于技术学院、科技大学毕业，可以参加研究所（硕士、博士）的入学考试。从而建立起职业证照和毕业文凭之间的等值互换关系。

此外，职业证照制度的落实，也有助于在社会上树立“学力比学历更重要”的观念。

过去，台湾职业技术教育往往被视为“二流的教育、次等的选择”。现在，由于职业证照制度的落实，这种情况已有所改变，甚至有部分普教体系的本科毕业生回头报考二专，以求获得一张职业证照，习得一技之长。

（三）职业技术教育摆脱终结性色彩，与终身教育相结合

职业技术教育摆脱终结教育的含义，除前面提到的职业技术教育目标要兼顾升学与就业外，还在于它与终身教育的结合，使公民有随时返校进修学习的机会。为此，台湾职业技术教育作了如下一些调整：第一，对于职前教育，在教学上采取“直达车”的设计，使学生毕业直接升学或就业；对于在职培训，在教学上采取“区间车”的设计，为公民个人随时返校进修创造条件。第二，在入学方案上做到多元化。除原有的四技二专联考外，像学校推荐、申请入学、行业推荐甄试等入学方式都在积极地试办。第三，规定在职人员的入学考试，依据其职业证照及毕业后工作年限的不同，享有不同的加分优待。如丙级证照在专业科目总分的基础上加上总分的5%，乙级证照加10%，甲级证照加15%；就毕业后工作年限的长短而言，毕业两年以内的不加分，毕业三年，在总分的基础上加分3%，毕业四年加4%，以此类推，毕业年限最高加分无上限。

三、台湾职业技术教育对祖国大陆职业技术教育的启示

同志去年在《关于教育问题的谈话》中指出，在21世纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动密集型产业，经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的。今年“两会”上也有代表指出：我国管理型、研究型人才高能低就，实用性技术人才和熟练劳动者严重缺乏的现象十分突出。可以说，职业技术教育的快速发展有其相当的合理性及现实基础。然而，80年代以来发展十分迅速的职业技术教育，自90年代中期开始，尤其是自1999年高校大规模扩招之后，却遇到了前所未有的困难，发展势头锐减。其表现一是职业高中、中等专业学校、技工学校等中等职业学校生源数量剧减、生源质量下降；二是“新高职”同样也存在生源数量不足、质量低下等问题。

这其中既有教育内部的原因，也有社会原因。但笔者认为：终结性的职教模式和人民群众接受更多更高层次教育的愿望相悖，从而导致家长、学生对职业教育的需求严重不足，这是导致当前职业技术教育举步维艰的主要原因。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通、相互衔接的教育体制，为学校毕业生提供继续学习深造的机会。”这说明，宏观教育政策已经为终结性职教模式的改革提供了机遇。

借鉴台湾职业技术教育的发展经验，笔者认为应以“改革终结性职教模式，构筑人才成长立交桥”为出发点来完善祖国大陆的职业技术教育，构建一个和普通教育相互衔接、其内部相对完整的、与终身教育融为一体的开放的职业技术教育体系。为此，建议从以下几方面着手：

（一）实行高中阶段毕业会考制度，确认普通教育文凭与职业技术教育文凭的等值关系，建立普通教育与职业技术教育相互贯通和衔接的教育体系

普通高中和中等职业学校之间、中等职业学校（职业高中、各中等专业学校和技工学校等）之间，虽然它们在培养目标和教学内容上有所不同，但由于同属于高中阶段教育，可考虑举行高中阶段的毕业会考。会考内容为高中阶段的文化课，会考参加对象为上述高中阶段的毕业生。通过高中阶段毕业会考，即可取得高中毕业资格，从而建立起中等职业学校文凭与普通高中文凭之间的等值关系。规定只有取得高中毕业资格，才能参加当年或以后各年的高考，从而实现高考报名的社会化；允许普通高中毕业生、中职毕业生及社会考生根据自己的意愿决定是报考普教体系还是职教体系的大学。

（二）改革中等职业技术教育，使职业技术教育目标兼顾升学与就业，建立起中、高等职业技术教育相互衔接的教育体系

在衔接方式上，把入学考试制度作为主要方式，同时辅以保送生制度、用人单位推荐等。入学考试采取“3＋X”制度，“3”指语文、数学、外语，这三门课参加全国统一高考，并以此成绩作为入学的主要标准；“X”作为入学的参考标准，具体内容由各个学校自行确定，它既可以是职业技能等级证书，也可以是某一门（或某几门）与所报考类科相关的专业科目的考试，也可以是职业技能测试。为了有利于高职院校招收到适合自己的学生，也可试行若干所高职院校举行联合考试的方式。

为了使职教目标在就业的基础上兼顾升学，使中职教育也成为培养较高层次实用技术人才的预备教育，必须做好中等职业技术教育与高等职业技术教育的衔接。这种衔接既包括教学，也包括学制等方面。首先，考虑到职业技术教育的性质──专业性、就业性，教学中要注重专业知识的传授和专业技能的养成。为鼓励学生学习专业知识和技能，应在职教体系实行职业技能等级证书制度，规定获得不同层次证书的学生在升入高一级学校时享有不同的优待，如给予一定的加分、免于技能测试或专业科目考试等；同时，切实实施职业准入制度及就业预备制度，使获得职业技能等级证书者更易于在社会上就业。其次，考虑到学生继续升学和将来进修的需要，中职教育还要注重语、数、外等基础性、工具性学科的教学，加强基础能力的培养。

（三）改革现有“新高职”终结性教育模式，形成完善的高等职业技术教育体系

首先要突破“新高职”办学的专科层次限制，鼓励部分院校试办本科层次的高等职业教育。第二，考虑到普教体系中原有的高等专科教育的目标是培养实用型人才，把这些专科学校全部转入职教体系，并将部分办学条件较好的专科学校升格为本科层次的高职院校。第三，大力发展包括本科层次在内的高等职业技术教育，扩大高职院校招收中职毕业生的规模。第四，创造条件使职业技术教育体系的本科毕业生或同等学历者，能和普通教育体系学生一样有接受研究生（硕士和博士）教育的机会。只有形成一个包含专科、本科、研究生层次的完备体系，我国的高等职业技术教育才与《国际教育标准分类》中将高等职业技术教育定位于LEVEL5B相吻合。我国劳动、人事等相关部门应尽快制定出与LEVEL5B相当的职业资格标准。这也是我国面临加入WTO，在职业技术教育方面与国际接轨的需要。

（四）职业枝术教育的改革要着眼于与终身教育的衔接和融合

终身教育将各级各类教育与培训视为一个有机统一的整体，在该体系中，任何一点上的教育都具有纵向衔接和横向沟通的机制。现代社会是终身教育的社会。配合终身教育体系的构建，可考虑：第一，职业教育要做到把职前教育与在职进修、培训结合起来，把学历教育与非学历教育结合起来。第二，在职业技术教育体系实施自学考试制度和成人高考制度。第三，在职业技能等级证书与毕业文凭之间建立一种等值互换关系，在社会上树立多元文凭价值体系。如规定不同层次的职业技能等级证书加上若干年的工作年限，即相当于取得相应层次的毕业文凭，也就是获得同等学历。第四，规划多元入学方案，规定只要取得相应的毕业文凭，不管是应届或往届毕业生，抑或是同等学历者，都可以参加高一级学校的入学考试；根据不同的职业技能等级证书及工作年限，在入学时享有不同的加分优待。这样，公民个人无论在任何时间、地点，以任何形式取得的毕业文凭、职业技能等级证书及从业年限都能得到承认，并作为公民在终身教育的过程中进一步学习或取得新职业的起点。

至此，祖国大陆的职业技术教育体系可设想如图1所示。

总之，祖国大陆职业技术教育的改革，应围绕着构建一个与普通教育相互衔接的，其内部相对完整的，与终身教育有机统一的开放的职业技术教育体系。这个体系既能顺应经济及社会的发展，又能满足公民个人接受教育的需要；既能满足公民个人现时的接受教育的需要，又能满足公民在职进修的需要。我们相信：这样一个立足于国家、社会及个人的可持续发展的职业技术教育体系，一定会焕发出蓬勃的生命力。

[参考文献]

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