综合档案工作计划篇(1)

群策群力奠定馆库建设坚实基础

国家中西部县级综合档案馆建设项目启动，并将云南省作为全国县级综合档案馆建设规划编制工作示范省。一时间，云南省仿佛注入了“强心剂”。云南省档案局立即向省委省政府作专题汇报，省委省政府高度重视，全力支持。省委常委、常务副省长罗正富、分管档案工作的省政府秘书长丁绍祥作出批示，协调安排专项经费，确保县级综合档案馆建设项目规划编制工作顺利完成。丁绍祥秘书长还就做好全省县级综合档案馆建设作出重要指示，要求“省档案局精心组织，与省发展改革委一道，把这一功在当代、利在千秋的好事办实办好”。云南省政府按照急事急办、特事特办的原则，对县级综合档案馆建设项目地方配套资金作出承诺：保证按照建设要求落实有关配套资金。对少数财政十分困难的边境县、少数民族自治县、国家重点扶贫县财政状况确有困难的，地方建设资金由云南省政府负责落实。国家投资县级档案馆建设极大地调动了云南省各级党委政府的积极性，各县分管领导甚至主政领导亲自挂帅，积极落实建设用地，保证档案馆建设用地不少于5亩，且均处各地的黄金地段。同时县政府安排前期经费，保证做好可行性研究、地勘等各项工作。各级国土、建设、环保等相关部门纷纷开启绿色通道，全力配合，高质高效地完成地勘、初步设计、环境评估等工作，全省形成了地方上下群策群力，齐抓共管，部门内外紧密协作，相互配合的良好氛围和工作机制，为云南省县级综合档案馆建设项目科学高效推进奠定了坚实的基础。

超前谋划确保项目建设早启动早实施

围绕国家档案局有关中西部地区县级综合档案馆建设的工作部署和要求，云南省档案局领导班子带领相关部门深入基层，开展调研，收集第一手数据、资料。从各业务处室抽调精兵强将组成馆库建设工作小组，在全面收集、汇总相关数据，科学分析各县情况的基础上，科学编制县级综合档案馆建设项目规划，为全省馆库项目建设提供全面、准确的科学依据。同时，超前谋划，提早准备，认真协调，加紧落实建设用地、争取配套资金、开展地勘和设计等工作。积极与省发改委和财政厅等相关部门沟通联系，争取支持，合力抓好前期工作。云南省档案局和云南省发改委联合下发通知，明确申报首批县级综合档案馆建设项目的备选条件。要求列入首批县级综合档案馆建设的备选项目必须符合：能确保在2010年12月前开工建设，并按期完成建设任务；县级人民政府承诺建设面积不少于正式上报国家的规划面积并承担不足部分的缺口资金；已经划拨的建设用地原则上不低于5亩，并已办理土地证；县级综合档案馆档案事业经费已列入财政预算等备选条件。云南省档案局和云南省发改委根据规定的备选条件，从16个州市推荐上报的36个项目中筛选20个项目作为第一批县级综合档案馆建设可行性研究报告编制项目。针对全省档案部门不具备开展基础设施建设经验的实际，省档案局、省发改委研究确定，由省档案局在汇总、审核各地提供材料的基础上，委托具备专业资质的单位统一组织编制全省县级综合档案馆建设项目可行性研究报告。组织各方面专家对项目建设设计方案进行功能论证和审查，严格把握项目可行性研究条件，科学控制各项目建设规模、建设内容、功能实现和资金投入，确保国家投资的科学、合理、规范使用，切实体现档案馆“五位一体”的公共服务功能。为科学选择首批符合要求的县级档案馆建设项目，充分发挥地方的积极性和主动性。省档案局、省发改委还根据国家确定的申报条件，按地区平衡、地方积极性高、档案部门协调能力强、建设条件准备充分等原则，从第一批县级综合档案馆建设可行性研究报告编制项目中筛选11个项目作为云南省第一批县级综合档案馆建设项目。云南省档案局的超前谋划，提早准备，认真协调，确保了项目的早启动、早实施，尽早让国家对云南省馆库建设的支持见到了实效。精心指导打造档案馆建设“精品工程”

为确保新建的各县级档案馆建筑符合国家《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》要求，将国家档案局提出的档案馆具备“五位一体”功能的指导思想落到实处，以抓好县级综合档案馆建设为契机，实现云南档案事业跨越式发展，提升档案服务能力。云南省档案局加强了对馆库建设的监督指导和科学管理，及时下发《云南省档案局关于档案馆建筑设计有关事项的通知》，组织专家对第一批11个县级综合档案馆设计方案的平面布置、建筑总体功能、各类功能用房布置、应重点加强建筑设备等方面进行功能审查，就各档案馆建设项目设计草案中存在的功能分区混杂、安全性和开放性不协调、各类功能布局不合理，业务流程不科学、运行维护不经济、建筑和人员结合不紧密、发展前瞻性不足等突出问题，分别提出书面指导意见，促进了各项目县初步设计水平的全面提高。

为及时统一各级档案部门的思想，规范推进县级综合档案馆建设，省档案局还定期组织召开专题会议和专题培训，集中各级档案部门，特别是项目建设部门，统一对县级综合档案馆建设重要性、紧迫性的认识，明确具体任务和目标，规范项目建设细节和要求，增强各地抓好县级综合档案馆建设的信心。云南省档案局要求各项目建设单位要提高县级综合档案馆建设工作重要意义的认识，特别是第一批县级综合档案馆建设项目单位，要充分认识在全省的示范作用，扎扎实实把项目建设好。各相关州市档案局局长要加强与有关部门的沟通、协调，确保县档案馆建设工程按期开工；要增强责任意识，加强项目管理能力，严格完成施工前的审批程序，尽快完成建设项目的招投标，高

效推进建设工作，确保工程按期开工；要结合工程建设，建立健全相关的管理制度，规范项目管理，完善项目管理记录。加强工程档案材料的收集、归档工作，特别是相关的声像资料，为今后的宣传利用打好基础；要尽决落实地方配套资金，保障资金及时到位。同时还要廉洁自律，加强学习，提高防范意识。项目实施要做到公开、公正、透明，审计工作同步到位，要建立必要地资金管理制度，加强资金规范管理，努力把档案馆建设项目建成优良工程、廉政工程。

加强监管推进馆库建设科学规范实施

为切实提高全省县级综合档案馆的建设水平，云南省档案局加强了对项目建设的监管，采取一系列切实有效地措施，推进档案馆建设项目的科学、稳步实施。云南省档案局和云南省发改委印发了《云南省县级国家综合档案馆建设项目管理办法》，从管理体制、职责分工、项目管理、项目设计、科学选址、项目施工、工程质量、项目监理、安全管理、资金管理、项目验收、项目档案、监督管理和责任追究等方面作出明确规定和要求，强化项目的科学管理。云南省档案局还建立了专项督查长效机制，成立了县级档案馆建设项目督查组，由局领导分别带队的，分工负责对建设项目的立项批复执行情况，年度投资计划和批准设计文件的执行情况，概算控制、资金落实与使用、工程组织管理情况，以及建设工期、施工安全、工程监理和工程质量控制措施执行情况进行跟踪督查，确保在建项目的科学、规范实施和安全、廉政管理。同时对扩大原规划建设规模且建设资金由地方承诺自筹解决的，优先列入备选范围；对作虚假承诺，无法按时、按质、按标准完成建设项目的，采取停止建设项目投资等一系列措施确保第一批县级综合档案馆能建设成为在全省起示范作用的，体现地方和民族特色，具备档案馆“五位一体”功能的地方性标志建筑。

综合档案工作计划篇(2)

各地收到文件后认真组织了座谈和讨论，对开展评估工作给予了充分肯定，同时提出了许多修改意见和建议，综述如下：

一、对评估工作目的、意义的认识

各地认为，开展全国档案事业发展综合评估工作对推进档案工作很有意义，其作用主要体现在以下几方面：

第一是评价和引导作用。评估工作可全面检查全国档案事业发展“十五”计划的执行情况，客观评价档案工作，使各地找到差距和努力的目标。既能掌握全面情况，又能为今后制订档案工作方针、政策提供可靠的依据和科学的思路。开展全国档案事业发展综合评估工作与《档案事业发展“十一五”规划》的重点和要求一致，既评估“十五”完成情况，又推动档案事业发展“十一五”规划的实施，建立规范化的管理评估内容及评分细则，可以起到全面引导、推动档案事业深入健康发展的作用。

第二是强化管理作用。依据现行档案法律法规和相关制度，制定具有可操作性的科学、量化评价指标体系，并据此开展对各地档案事业发展 水平的综合评估，通过各项量化指标的客观评价，使各地对自身档案事业发展现状以及在全国所处的位置、不足之处和存在的问题一个清楚的认识，进而不断改善档案事业发展的社会环境和工作条件，加强各项业务基础建设，促使各项管理工作到位，从而起到强化档案管理工作的作用。

第三是建立长效管理机制。把档案事业发展综合评估作为档案事业宏观管理的长效机制，通过建立评估工作程序和指标，对全国各省、自治区、直辖市和计划单列市开展综合评估，不仅评出先进，树立典型，同时起到交流经验，建立竞争与学习机制，推动全国档案事业深入、健康发展的作用。

第四是扩大影响。通过评估工作，可使各级党委、政府对档案工作的重视更加具体化，有利于档案工作中重大问题的解决，进一步改善档案工作的外部环境，对今后档案工作的开展创造更好的条件。有利于各级档案部门进一步加强宏观管理，促进基础建设和拓展社会服务功能，从而对促进档案工作走上良性循环之路打下良好基础。

各地认为，评估是以统一的标准来衡量评估对象，评估结果将更具权威性和影响力，对这项活动的开展表示赞成和欢迎。各地表示，国家档案局对各省评估后，各地会根据此文件精神出台对地市县档案工作综合评估办法，一级抓一级，推动全国档案事业不断健康深入发展。

二、各地提出的主要修改意见和建议

各级档案部门认为《评估办法》及《评分细则》总体框架合理，综合评估指标体系涵盖了发展规划、行政执法、经费保障、基础设施、监督指导、保管利用、信息化建设、科技与创新、服务功能、队伍建设等重要内容，项目细，分值合理，主要考查点、评估方式比较科学明晰，有依据性指标，具有可操作性，体现了与时俱进的时代要求和当前档案工作水平，对今后档案事业的发展方向具有指导意义。

关于评估工作机制：各地认为，综合评估是对一个地区档案事业发展水平的整体评估。由于评估工作具有导向、激励和推动作用，是一个促发展、再提高的过程，建议将档案事业发展综合评估作为档案事业宏观管理的长效机制和常规性手段，不应是一次性的，在每个五年规划阶段都可开展，体系和办法可及时调整，目的是不断推动工作。

关于分值设定：一些省的同志认为，国家综合档案馆是档案事业的主体，一个地区的国家综合档案馆发展状况，最能反映这个地区档案事业发展的水平，分值应加大。同时提出评分指标应减少弹性，增强操作性，能定量的指标尽量量化取分。要求必须做到的工作作为基础分，如法治建设、社会化服务、信息化建设等。此外再设置加分项，加分必须是工作量或工作难度比较大的，或属于首创性工作，是对全国有影响的工作并有一定推广意义的工作，加分计入总分。

关于评估范围：不少同志提出，评估对象虽然是省级档案局、馆，但评估工作涉及到整个档案事业，对于市、县档案工作同样具有积极的推动作用。单纯靠文字材料评查有限，抽查个别的点可以验证全省档案事业宏观管理的情况，建议将有关项目的评估延伸到市、县，并加大分值比重，通过评估省级档案局这个“点”，促进、带动全省以至全国这个“面”，以推动全国档案事业发展。评估小组在实地抽查时，可采用省级档案局推荐一个市、县，评估小组再随机抽查一个市、县的方式，这样既便于发现典型，又可使评估结果客观、公正。

关于地区差异：一些地区提出，由于经济发展程度的不同，档案工作在地区间有一定的差异，在档案馆的硬件条件等指标上，建议充分考虑经济发展差距，统筹考虑发达地区、欠发达地区档案工作，分值设定有所区别。同时采取硬件条件与工作水平相结合评估的思路， 评估着眼于地区性基础和动态的发展趋势，在确定分数时，属于条件性内容分数不要占得太多，这样有利于档案宏观管理，有利于档案馆建设。

关于评估工作组织形式：大家认为，作为一个系统工程，评估的办法、组织、程序的设计很重要，建议自查要作为重要评估工作程序，因是对现状的动态评估，如果采取排序的方法，评估工作时间跨度不要太大。如果2-3年搞完，最后才排序对先评单位会不公平。为保证评估的公平、公正性，评估工作安排时间应紧凑，建议集中评估，大家便于横向比较，可以找到自己位置、自身优势及差距。对于评估工作安排，一部分同志认为采取自愿申报的方式比较好，一部分同志认为评估是行政监督的一种形式，以指令式为宜。同时建议国家档案局加强对评估中发现问题的检查督办，促进整改措施的落实，使其产生更大效应。

关于评估结果的处理：建议以鼓励为主，不一定设等级。评估结果应有一定的排列顺序，公布单位排序，可不公布具体分数。表彰面不宜太宽，建议表彰总分前10名的单位，也可按东、中、西部地区分别表彰，使大家既有追赶目标，也容易心服口服。建议设若干单项奖，一些地区受客观条件制约，硬件条件不够排不上名次，但经过主观努力在某方面做得非常突出，应该给与单项奖表彰。评估表彰结果应有配套奖励措施，并应抄报各地党委、政府。

三、采纳的主要意见及修改情况

我们将各地和各位评委的意见进行了详细的汇总和认真的研究，经过梳理和讨论，采纳了许多可行性建议，对有关文件作了进一步修改，主要有以下方面。

1、关于评估工作实效：进一步明确评估工作目的，确定指导思想，使档案事业发展综合评估与档案事业发展五年规划相配套，每5年开展一次，以更好地发挥评估工作对引导和推动档案事业健康发展的作用。

2、关于评估工作范围：明确评估工作对象为各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局馆，同时将某些评估内容适当扩展、延伸到整个地区。评估时，被评单位除需提供本局馆和辖区各级档案局馆的相关文字材料外，同时以适当抽查所辖的市、县档案局馆的形式，验证档案工作宏观管理情况。

3、关于评估工作安排：档案事业发展综合评估工作已列入《档案事业发展“十一五”规划》，是一项必须进行而非自愿申报的工作。国家档案局统一制定并公布评估工作安排，经与被评估单位协商，确定具体评估时间。为体现公平、公正原则，采取分片集中评估方法，按照东部、计划单列市、中部、西部的顺序，在2008年以前完成对36个省、自治区、直辖市、计划单列市档案局馆的评估工作。

4、关于评估工作组织及评估工作程序：组织若干评估小组，每组5-7名评委参加，由国家档案局领导任评估小组组长。评估分为听取汇报、核查依据性材料、实地查看、测评打分4个步骤。评估对象提供辖区单位名单，评估组现场适当抽查。评估小组核查和测评打分时间应充裕。各位评委分别打分，按计算出的平均值取分。评估小组可直接向被评估对象及当地分管档案工作的领导反馈评估结果和整改工作的意见、建议。国家档案局将分两个年度发文通报评估情况。

5、关于评估结果处理：综合考虑硬件条件和工作水平，采取分东、中、西部（前3名）和计划单列市（前2名）分别排序表彰（共11名）的办法，同时对未列入排名的单位，选择某方面成绩突出，或在全国有典型示范、引导作用的设置单项奖予以表彰，单项表彰名额6-8名，排名奖和单项奖合计表彰面在50%左右。评估工作结束后，发文通报评估结果，适当颁发奖金。

综合档案工作计划篇(3)

一、工作有计划

今年初，为确保全县档案行政执法检查工作能够顺利开展，县档案局很早就把档案行政执法检查工作列入了全年工作计划，初步计划在全县党政机关、企事业单位和乡（镇）开展档案行政执法检查工作，目的就是以执法检查为手段，深入贯彻实施《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》，紧抓年度整理归档工作，推动全县档案工作“六项工程”继续实施。

二、工作有安排

为确保全县档案行政执法检查工作能够有序开展，*县档案局印发了《*县档案局关于开展20*年档案行政执法检查的通知》文件，进一步明确了执法检查的范围和方法，以及检查内容和时间安排。要求各单位要高度重视，分管领导要亲自抓，综合档案室档案员要切实履行职责，找准工作中存在的问题，并及时加以整改。同时各单位要严格按照《档案法》、《云南省档案条例》及档案管理的实际情况认真进行自查，并形成书面报告于8月底前送交县档案局。县档案局根据各单位的自查报告进行检查。

三、工作有落实

根据年初计划和具体的时间安排，县档案局会同县人大教科文卫委、政府法制办、县国家保密局、司法局组成2个执法检查组，于9月8日～9月10日进行了为期3天的执法检查。执法组采取抽查的方式进行检查，先后深入到县政协、交通局、农业局、水利局、审计局、体育局、总工会、质监局、统计局、发改委、扶贫办、社保局、就业局、广电局、电力公司和小街镇、双江镇等15个部门单位，围绕被检查单位贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》的情况，档案工作的领导、组织和人员、经费落实情况，开展年度立卷归档和落实各项规章制度的执行情况，以及档案工作星级管理和家庭建档工作的情况等六项检查内容，认真听取各单位的自查汇报，实地查看综合档案室和档案保管状况，以及立卷归档档案的归档范围、整理质量、保管期限的划定、编目完成情况。

通过检查，检查组发现上述部门和单位能够深入贯彻宣传执行档案法律法规，年度立卷归档工作基本能够正常开展，没有开展档案星级管理工作和家庭建档的部门和单位也在积极努力做准备。综合来看，各部门各单位的档案工作还存在以下一些共同问题：

1、有的单位还没有把档案工作列入本单位的发展规划和年度工作计划之中，没有制定本单位的档案工作发展规划和工作计划，缺乏相应的考核措施。

2、档案专兼职人员不稳定，档案工作时间和力量投入不足。

3、有的单位档案库房环境比较差，存在安全隐患，档案保管条件有待改善，档案保管工作必须进一步加强。

4、对开展档案星级管理工作和家庭建档的重要性认识不足，领导干部的档案工作意识有待加强。

综合档案工作计划篇(4)

【关键词】计划生育档案管理创新;内容;重要性;存在问题;有效方法

创新是社会进步和国家发展的源泉，对于我国国民经济的提高和社会各行各业的繁荣，有着重要的积极推动作用，社会各领域都应该积极创新，进而取得更优异的发展成绩。计划生档案管理工作也不例外，相关的计生档案管理部门必须在计生档案管理实践工作中开展创新，依据时展和社会进步需求对计生档案管理进行数字化建设，从而更好地满足我国的计划生育工作发展需要。

1计划生育档案管理创新的重要性及创新内容

计划生育档案管理能够为我国开展计划生育工作提供大量具有实用价值的文件资料，对做好我国的人口控制工作，稳定我国的低生育率有着十分重要的作用。所以，计划生育档案管理人员必须充分认识到计划生育档案管理工作创新的重要性，同时进一步加强计生档案的管理力度，力求实现计生档案信息资源的有效共享。计划生育档案管理工作是我国实施计划生育基本国策的重要信息基础，通过不断的对计划生育档案信息管理人员进行创新工作宣传和数字化培训，可以提升工作人员的工作效率，提升计生档案管理的数字化建设程度，提高计生档案的利用率。同时也可以使我国的计生档案管理人员对自己的工作有更全面深入的认识，更积极主动地开展档案管理服务。通常计划生育档案管理创新包括两方面的内容：①对计生档案实施规范化、系统化管理；②进一步提升计生档案管理人员的综合素质和档案管理数字设备的性能。相关计生档案管理部门在实际工作过程中，必须建立一个规范化、科学化的计生档案数字化管理系统，进而提升计生档案管理人员的工作效率和工作质量，增强计生档案管理工作的权威性。同时计生档案管理工作人员还应该熟练掌握各种档案管理新技术和现代化信息设备，能定期维护档案管理信息化系统，只有这样才能加强档案管理的规范性，合理有效地利用各种计生档案信息资源。并且这种规范化的管理，还可以逐步加强计生档案信息的真实性，提升我国计划生育档案信息的管理水平。开展计生档案管理创新工作离不开优秀的档案管理人才和先进的计算机软硬件设备。因此计生档案管理部门应该定期的对计生档案管理人员进行档案知识培训和现代信息技术培训，以增强计生档案管理人员的档案业务素质和信息技术专业技能，提高他们的档案信息管理能力。然后，各级政府还必须拨出一定的专项资金供计生档案管理部门购买先进的计算机设备、正规的档案管理技术软件以及各种信息安全防护软件，进一步提升计生档案管理数字化设备的各种软硬件水平，创建起一个科学先进的计生档案数字化管理系统，最终促进我国计生档案管理工作的高效、安全、顺利、有序进行，为我国计划生育工作的持续开展保驾护航[1]。

2计划生育档案管理数字化建设过程中存在的问题

计划生育档案数字化建设是当前我国计生档案管理工作中的一项重要任务，它的开展既是顺应当今信息时代社会发展趋势的结果，也是现代计算机技术和互联网技术在计划生育工作中大规模应用的必然结果。但是计生部门工作人员仍然应该清醒认识到，我国现阶段在计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些问题，亟待相关人员深入研究并有效解决，这些问题大致可分为四个方面：

2.1没有设定统一的计划生育档案管理机构

现阶段，我国许多的计划生育档案管理工作人员其岗位属于临时调动，没有统一的计生档案管理机构对其考核管理。大部分计生档案管理人员都没有经过严格的计生档案管理业务培训，就直接上岗了。他们不能充分理解计划生育档案管理工作的重要性，档案管理意识差，对各项计生档案管理操作规定和业务知识也不太清楚，难以胜任日常的诸如计生档案收集、整合、归类、存档等基本的档案管理工作[2]。

2.2缺乏统一的档案管理工作标准和完善的档案管理制度

当前我国并没有制定统一的计划生育档案管理标准，多数计生档案管理机构都是自行发展，缺少规范化的档案管理要求和准则。因为我国的计生档案管理人员很多都是临时抽调来的，档案管理专业才能不高，所以他们在计划生育档案管理工作中工作表现不佳，常常在工作过程中丢三落四，存在大量的管理漏洞。同时计生档案管理机构的管理制度也不完善，权责划分不清楚。档案管理人员对档案数量、档案内容等保密意识不强，一旦出现管理失误和档案泄密事件，很难查找具体的档案管理责任人[3]。

2.3档案管理数字化建设资金不足

由于我国是一个发展中国家，经济条件还相对落后，所以我国各级政府在计生档案管理工作上的资金投入是非常有限的。资金问题是现阶段我国进行计划生育档案管理数字化建设的最大制约因素，资金不足严重限制我国计划生育档案信息化管理事业的进一步发展。因为档案管理经费少，很多计生档案管理部门就难以购置先进的数字化软硬件设施，从而难以建设比较规范和科学的高性能计划生育档案管理数字化网络系统。

2.4数据库建设较为落后

各级计生档案管理部门的数据库建设严重落后，这也是现阶段导致我国计划生育档案数字化建设发展缓慢的重要原因之一。虽然我国许多的计生部门依据时展创建起了不同规模的计划生育信息档案数据库，然而因为这些数据库没有与先进的档案管理软件相结合，“信息孤岛”现象严重，所以，它们的利用率不高，在进行一般的计生档案管理时，很多时候仍需人工操作查找，增加了档案管理人员的工作负担，降低了计划生育档案管理的水平。

3加强计划生育档案管理数字化建设的有效方法

3.1提高计划生育档案管理人员的综合素质

因为我国的计划生育档案管理人员很多都不是专业的档案管理人才，所以计生档案管理机构必须加强对这些人员的定期培训，从而提高他们的综合素质，帮助他们更好地胜任计划生育档案管理工作。一般在对这类档案管理人员进行培训时，其培训内容可从三方面着手。①对他们进行职业道德培训，使他们养成良好的职业道德习惯和信息安全保密意识，并让他们充分认识到计生档案管理工作的重要性，增强他们的工作责任心。②对他们进行档案业务知识培训，提高他们的业务处理能力。③加强他们的计算机技术和网络技术培训，从而提高他们的档案管理设备操作水平[4]。

3.2加大资金投入，购买先进的档案管理软硬件数字设备

在进行计划生育档案信息化建设的过程中，各类软硬件设备是建设基础和建设工具。因此各级政府都必须加大对计划生育档案管理数字化建设的经费投入，帮助他们购置先进的档案管理数字软硬设备，为更好地开展档案管理数字化建设工作提供强大的物质保障。

3.3做好计生档案信息的虚拟化工作

计生档案信息虚拟化，有利于档案管理人员对计算机服务器资源进行集中化管理。①通过创建虚拟的计生档案信息资源，可以增强服务器的管理性能，进而降低档案信息数字化管理运行成本。②档案管理工作人员还可以与其它的计划生育档案信息资系统相联合，实现本部门计划生育档案信息的共享，提升计生档案信息的利用率。③在计划生育档案管理数字化建设的过程中，不断创建规范化的档案信息管理系统，创新档案信息管理方式等，也非常有利于档案数据虚拟化的实现。简而言之，现代计算机设备和互联网技术的应用，极大地推动计划生育档案管理事业的发展[5]。

3.4加强情报监控加强计划生育档案的情报监控

对于完善各类计划生育档案信息，进行科学的档案信息管理意义巨大。在计划生育档案数字化管理过程中，不断应用新的信息模式，建立新型数据库，能够逐步增强计生档案信息管理的标准性、适用性和安全性。在进行计划生育档案管理时，特别是在信息情报管理过程中，不断进行网络咨询和实时浏览，能够有效控制和迅速更新计划生育档案信息。在具体的计划生育档案数字化管理工作中，档案管理工作人员必须具有较强的职业道德意识，充分借助现代互联网技术、计算机信息技术等方法，对计生档案分类、归整，并最终实现计划生育档案信息的共享，提升计划育档案的利用率，确保计划生育档案管理的实用性、严谨性和真实性。也就是说计算机技术的应用和互联网的普及极大地方便了计划生育档案管理的信息搜集、信息整合以及信息存储，提高了档案管理人员的资料管理效率，促进了我国计生档案管理事业的进一步发展[6]。

4结语

综上所述，对计划生育档案管理进行创新发展和数字化建设不但有利于进一步促进我国计生档案管理工作的革新，还能促进计生工作的规范有序开展。所以以各级政府必须大力支持和全力配合计生部门档案管理机构进行档案管理创新和数字化建设。虽然当前我国计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些不足之处，但只要计生档案管理工作人员积极学习档案管理业务知识和现代信息技术，并配合其它一些针对性的措施，这些问题都是可以有效解决的，并且能有效实现计划生育档案信息资源共享。

参考文献

[1]吴媛.初中语文随笔训练及作文教学研究[J].课外语文（下），2016，（1）：88，92.[1]王建国.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题[J].中小企业管理与科技，2012（19）：57~58.

[2]李忠平.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].科技视界，2013（24）：192.

[3]刘海峰.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].黑龙江史志，2015（9）：151.

[4]崔慧.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探讨[J].现代企业文化，2017（6）：105.

综合档案工作计划篇(5)

【关键词】卫生计生综合监督执法局；档案管理；现代化建设

对卫生计生综合监督执法局的档案推行现代化管理，不仅有助于生育档案的存放与实用性，还有助于提高卫生及计生局的管理水平。而对卫生计生综合监督执法局实行制度化与科学化的管理，是作为卫生与计生局依法行政与执政的重要基础。

一、卫生计生综合监督执法局档案管理长期存在的问题

1.档案管理技术滞后

档案管理现代化建设的核心竞争力就是高新技术的应用，主要体现在几个方面：一是目前纸质化的档案依然占有相当的比重，而且此情况长时间得不到扭转；二是数字化建档还未被完全普及与应用；三是数字化建档的技术滞后，而且存在着较多的安全隐患；四是对比国外先进的档案管理技术，我国卫生及省计生局的档案现代化管理较为落后。

2.档案管理体系不够健全

档案管理现代化建设的先进标志就是档案管理体系的健全与完善，但目前仍有许多卫生及计生局尚未健全与完善档案关系体系，主要体现在：档案管理人员缺乏行之有效的工作流程与制度，分工不明确，前后工作对接不够及时，部门之间缺乏协调性，从而大大降低了其工作效率与质量，而且容易造成纰漏。

3.档案管理人员素质偏低

人才才是推动发展的强大动力，我国一直贯彻落实人才兴国，技术强国的战略指导思想，在未来日益激烈的国际竞争环境中，唯有人才兴国，才能是我们国家获得持续的、长远的竞争优势。但目前我国仍有大量卫生及计生局在档案管理人事招聘环节，不制定严苛的选拔机制，对专业素质与工作经验的标准制定较低，甚至还对档案管理岗位放水，选调其他部门且专业不对口的人担任管理工作，这是对我国档案管理极其不负责任的表现。此外，还有些档案管理工作人员不注重在平日工作中积累经验，不断对自身专业知识与技能“充电”，从而导致目光短浅，技术能力较差，对新技术与新观念学习能力差，从而无法适应新时期对档案管理工作的要求，阻碍了档案管理的现代化建设。

二、促进卫生计生综合监督执法局的档案管理现代化建设策略

1.创新档案管理技术

首先应组建管理技术研发团队，借鉴与学习国内外先进的档案管理技术；其次，随着信息技术的广泛应用，办公方式逐渐趋向自动化、网络化、系统化、标准化，电子文件也由此诞生。因此要加快纸质化管理向电子化管理，采用开放、灵活、虚拟的管理方式。档案管理部门通过采用、计算机、网络、光盘存储、图文扫描等技术手段来对各部门、各地区的电子文件进行集中式的管理。从而提高档案管理的工作效率；另外，针对偏远山区或地区的卫生及计生局的档案管理，应该适当对其财政与技术上的扶持，推动其趋向信息化与现代化建设；还有就是注重引进国外先进的管理理念与技术，革新档案管理的方式，使之顺应现代化与信息化时代的发展要求，促进档案管理迈入数字化、科技化的发展进程中。

2.完善档案管理体系

完善档案管理体系，对整个系统进行全局掌控，对应每一个工作环节对接以及部门协调都能做出系统、科学、合理的安排。一是要对档案管理人员进行统一制度规定，规范档案管理人员行为，提高档案管理的责任感与使命感。与此同时，还可以邀请一些专业素质过硬，职业道德素养较高的员工分享工作经验，建立员工评比机制，激励管理工作的积极性。但是建立一套行之有效的奖惩机制与监督管理机制，针对不正当、不规范行为进行通报批评，严重违纪者，给予一定的查处与处罚；而对于工作表现突出、工作态度认真踏实、工作期间无重大失误的员工，给予奖励与鼓励。通过这样的机制建设，促使每位员工建立良好的工作态度，提高对档案管理工作的认知，在自己的岗位上发光发热。

3.提升档案管理人员的专业素养

一方面要摒弃不良的工作态度及习惯，提高对管理工作的重视程度，跟上管理工作的要求，努力学习新技术与新理念，做到工作与理念不脱节，严格遵守档案管理的法律法规以及工作制度，规范自身行为，树立起档案管理工作的责任感与使命感，努力提升自我的专业素质与职业道德素养，有效推动卫生计生综合监督执法局的档案管理的现代化建设；另一方面，要加强度员工的技术与理念培训，加强文化建设，配备专业技术人员亲临工作岗位上进行实操指导，满足员工的自我提升的需求。贯彻落实奖惩机制与监督机制，从全方面提高员工的综合素质，从而提高档案管理的工作效率与质量。

三、结束语

卫生计生综合监督执法局的档案管理工作水平与技术、人才、体制的引进与创新脱不开关系。坚持党和国家提出的人才兴国，技术强国的战略指导思想，借鉴和学习先进的管理技术与理念，培养高素质、有经验、富有创新能力的复合型人才，完善档案管理体系，制定行之有效的奖惩与监管机制，才能有效促进卫生计生综合监督执法局管理的全面发展与现代化建设。

参考文献：

[1]杜绍敏. 浅谈如何加强人口和计划生育档案管理[J]. 科技视界，2015，36：191.

[2]李院. 卫生和计划生育局档案管理的优化措施探索[J]. 产业与科技论坛，2016，16：242-243.

综合档案工作计划篇(6)

【关键词】新农村；乡镇规划建设；档案管理；优化

随着社会主义新农村建设的不断推进，乡镇基础设施建设越来越完善，基层群众的居住环境大大改善，乡镇面貌的改变日新月异，乡镇规划建设资料的数量及种类也随之大幅增加，乡镇管理对规划建设资源的依赖性不断增强。因此，怎样收集和管理好乡镇规划建设档案直接形成的对推进新农村建设进程有重要参考价值的文字、图纸、声像等文件材料是乡镇档案管理工作人员义不容辞的职责。

一、乡镇规划建设档案的内容

乡镇规划建设档案源自乡镇规划、设计、建设及管理等各项工作的参与单位，直接形成于规划和建设乡镇的各个环节，其内容主要包括：一是乡镇规划中产生的大量规划建设文件，即为编修对乡镇建设独具指导性作用的具体控制性规划与总体规划，需广泛开展必要的调查与勘测工作，并申请、审批，以此所形成的反映乡镇地名、经济、水文、人口、气象、资源、测绘、地质勘测等情况的乡镇基本资料；利用乡镇土地的总体规划以及控制性规划、整治土地的文本及图表等档案。二是乡镇设计与建设中产生的工程项目档案，主要有项目建议书、项目可行性研究报告、项目计划任务书、乡镇规划选址、用地及规划许可、设计勘测、征地动迁、申请审批等各种各样的前期材料；定位测量资料、鉴定、验收隐蔽工程的材料、复验试验报告、变更设计的通知、验收现场质量的记录、竣工图及验收资料、结算审计报告等乡镇规划建设项目的施工、竣工档案。三是形成于市政管理的大量档案材料，涵盖乡镇排水、供电、供气、有线电视、电讯等地上与地下管线工程的材料；道路、桥梁、防洪设施、涵闸、相关配套工程等档案；小型车站、停车场等交通设施档案；公共厕所、广场、环卫设施等乡镇公共建筑物档案。

二、优化乡镇规划建设档案管理工作的作用

（一）优化乡镇档案管理体现时展需要。建设社会主义新农村是农业大国推动农业甚至广泛涉及整个社会经济发展的重大变革，意义之深、规模之大、道路之艰难让人无法想象，这就对如何优化乡镇规划建设档案管理工作、如何最大限度发挥档案管理工作在社会主义新农村建设中传承文明、记录历史、造福人民、服务社会等特殊作用提出了更严峻的挑战。在新时期，每一位建设者都要牢固树立抓住机遇、喜迎挑战的乡镇规划建设意识，跟随时展步伐优化乡镇规划建设档案管理工作，促进档案管理更适应社会全面进步及科学可持续发展的需要，更适应时展需要。

（二）更好地满足乡镇规划建设提出的高要求。乡镇规划建设是一个循序渐进的、无法一蹴而就的过程，不可能一劳永逸，所以在乡镇的规划与建设中务必要真实记录实践活动的点点滴滴，它是纵深推进乡镇规划建设的主要参数和参考依据，对创新、传承和发展新农村建设有重要作用。与此同时，乡镇规划建设还是一项复杂的、系统的工作，需要通过档案的形式把一些工作经验及成就永久保存下来，所以档案管理工作人员务必要把践行乡镇规划建设的瞬间变成永恒，以便为后人观察、研究乡镇规划建设的历史、探索规划和建设乡镇的规律提供可靠依据，从而实现乡镇规划建设档案管理工作的科学化、规范化。

（三）为综合改革农村提供真实的记录及参考。乡镇规划建设不仅能推进对农村的综合改革，全面发展农村经济及各项社会事业，还能促进发展农业农村的档案事业，使档案管理变成乡镇规划建设的一项重要内容。综合改革农村是一项庞大的系统工程，涵盖基层政权建设、组织建设、文化教育、医疗卫生以及山林土地经营、社会保障等真实的历史记录。这些全面的、活生生的第一手资料对综合改革农村具有很大的指导与借鉴作用，所以优化乡镇规划建设档案管理不但能促使农村综合改革沿着科学发展的方向迈进，还能使后人充分享受发展农业农村档案事业的成果，推动农村经济可持续发展，推动社会全面进步。

三、优化乡镇规划建设档案管理工作的重要举措

（一）将档案管理工作纳入乡镇发展规划。乡镇规划建设已经成为各级政府主要的工作任务，而作为乡镇规划建设重要组成内容之一的档案管理工作，在编制乡镇发展规划时就应占据一席之地，做到档案管理工作与乡镇规划建设各项工作的协调同步发展。乡镇规划建设档案管理工作应成为乡镇整体规划的一项主要内容，并对档案管理工作的任务、整体要求及建设档案基础业务、建设档案信息化、建设档案资源、建设档案干部队伍等作出明确部署，从而为推动实施乡镇规划建设档案事业的健康发展打下坚实基础。乡镇规划建设档案管理工作必须在规划建设之初就要更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性，促使每一项工作、每一阶段任务、每一个具体措施都紧跟乡镇规划建设步伐，使档案管理工作贯穿于乡镇规划建设的整个过程，实现档案管理工作和乡镇规划建设的同步发展。

（二）使档案管理工作的基础设施完善化。乡镇政府要建立科学的经费保障制度，为优化乡镇规划建设档案管理工作提供可靠的资金支持，用于建设档案室、购置档案管理装备、落实奖励措施等，其中建设档案管理信息化至关重要，以此完善档案管理工作的基础设施，成功调动档案管理工作人员的主动性与积极性，为优化档案管理工作提供基础条件。具体可按照乡镇实际建立档案基地，包括集中统一管理各种载体的乡镇规划建设档案的保管中心、收集档案和提供服务的档案利用中心等，并加快建设档案信息化的进程，及时配备高性能计算机硬件设施、实用性软件、安全防护措施等，通过完善和升级档案管理系统来提高软件兼容性、系统安全性以及数据共享性，优化乡镇规划建设档案管理工作的质量。如某村就成立了档案室，并成立村档案管理领导小组，配备专用铁皮档案柜、温度湿度测定仪等设施，完善村档案室基础设施，落实乡镇规划建设档案的防盗、防火、防潮等工作，提高村档案管理水平。乡镇政府可建设包括保管室、展览区、查阅区以及开放区在内的档案中心，并配备大批刻录机、复印机、密集架、计算机等基础设施，把建设乡镇档案馆变成现实。

（三）加强乡镇档案管理工作的业务指导。加强乡镇规划建设档案管理工作的业务指导是当下优化档案管理的重要一环，它是开展乡镇规划建设档案管理工作的前沿阵地，工作质量直接影响建馆档案质量。在指导业务的过程中要将传统业务指导模式打破，确保业务指导更主动、更超前、更灵活。一是前移开展业务指导工作的时间，按照乡镇规划建设工程的特点主动上门了解各规划建设单位每一年的规划建设计划，提前上门服务，及时指导和纠正档案收集环节存在的问题，保证竣工档案的质量。二是前移开展业务指导工作的内容，及时把档案案卷内容、排列顺序、编制要求以及整理组卷要求等告知建设部门，使施工单位在开工后及时收到相关资料，落实收集和整理档案资料的工作。三是前移开展业务指导工作的地点，将乡镇规划建设档案的业务指导工作从办公室向工地现场前移，主动深入施工现场进行一对一指导，确保档案管理工作的优化。

（四）促进乡镇规划建设档案管理规范化。促进乡镇规划建设档案管理工作的规范化是提高档案管理水平的一项基础性工作，具体可从三方面入手：一是严格把控材料形成关。乡镇规划建设工作相当繁杂，不能开展了很多工作却没有形成材料、文件，所以要将用脑子想、用嘴说、用本子记录的工作思路、办法等变成会议记录、计划、总结等文字材料，并做好归档保存工作。二是严格把控材料收集大关。在收集乡镇规划建设档案的过程中，工作人员要严格依据有关规划建设档案管理工作规定的要求，落实档案归集管理工作，保证乡镇规划建设档案完整、齐全。三是严格把控档案立卷大关。如某村档案室在成立之后及时健全村档案管理制度及安全防护措施，制定规划建设档案分类大纲，编制档案室简介、档案数量统计台账、档案检索工具、档案利用以及档案安全及温湿度登记表册，为规范管理规划建设档案奠定基础。乡镇规划建设档案的收集齐全与否、案卷规范与否都会对档案的利用产生直接影响，档案管理工作人员应严格依据国家相关规范及立卷要求全面落实乡镇规划建设项目各阶段文件材料的归档工作，保证档案立卷准确、系统。

（五）提高乡镇档案管理工作人员的素质。一方面，乡镇档案部门要为档案管理工作人员提供培训平台，坚持进行乡镇档案员的集中培训，要求参训人员带上档案资料，通过倾听理论讲解、观看实战演示、亲自动手操作等培训方式切实提高参训档案员的业务工作水平，培训出乡镇规划建设档案管理能手。对于新的档案员应实行请进来、走出去的一对一培训手段，让业务人员下到基层单位或新档案员带着资料到档案局培训，使大多数乡镇档案管理工作人员能得到轮训，基本掌握收集、整理乡镇规划建设档案的知识和技能，提高其业务素质，确保乡镇规划建设档案管理工作基本做到科学分类、合理组卷、整齐装订、准确编目、规范排列，让乡镇规划建设档案管理工作逐步规范化、优化。另一方面，要按照乡镇规划建设档案管理工作实际确立以点带面、稳步推进的思路，把部分乡镇列为规划建设档案管理工作的示范乡镇，有针对性地指导示范乡镇优化档案管理工作，加强业务指导，培植示范典型，并组织档案员到示范乡镇参观学习，提高乡镇规划建设档案管理工作人员的整体素质水平。

四、结语

乡镇规划建设档案管理工作在迎来机遇的同时也面临更高的要求，需要乡镇规划建设档案管理工作人员重新定位，明确乡镇规划建设档案的内容及优化档案管理工作的作用，并采取一系列行之有效的举措不断优化档案管理工作，提高乡镇规划建设档案管理水平，为加快社会主义新农村建设步伐提供服务。

【参考文献】

[1]孔冰冰.做好乡镇档案工作应采取的几项措施[J].档案天地，2016（06）：48-49+42.

[2]吴宝龙.对乡镇基本建设档案规范管理的思考[J].上海农村经济，2014（11）：34-36.

综合档案工作计划篇(7)

关键词：农业开发；档案管理；提高认识；采取措施

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0006—1

1 加强组织领导，提高对档案工作的认识

农业开发档案是农业开发项目实施管理的真实载体和历史记录，科学、规范、齐全的档案资料对于指导项目实施、保证项目顺利验收、为领导提供决策依据具有十分重要的现实意义。因此要加强对农业开发档案的管理工作。一是加强领导力度，成立档案管理小组，确定一名副主任直接负责档案的管理工作，确定一名项目管理人员专门负责收集日常项目档案资料，确定一名专门档案管理人员对所收集的所有档案进行分类、归档、管理等日常工作。二是加强基础建设，配备档案管理所需要的铁皮柜、电脑、复印机、灭火器等档案归档设施。三是建立健全档案管理的各项规章制度，保证档案管理工作规范化、制度化和科学化。

2 采取有利措施，做好档案资料的日常收集

档案齐全是档案管理的最基本工作，在日常工作中，我们要明确责任，责任到人，狠抓各类档案资料的收集整理工作。对于文书档案，要建立严格的收发文登记制度、由专人负责传阅工作，做到收文不丢不压，发文不缺不少。对于项目档案，按照项目的前期工作、规划设计、项目实施、项目竣工验收、项目工程的移交管护等各个环节，由负责收集档案资料的项目人员进行归类收集，做到应收尽收，资料齐全完备。对于会计档案，由会计人员在收集整理后定期入档。

3 确定农业开发归档资料的内容，制定合理的分类标准

农业综合开发开发档案应分文书档案、科技档案、会计档案等三个一级类目，在一级类目下还应设若干二级类目及三级类目。

文书档案分为指导类和综合类。指导类应包括领导讲话，上级来文，有关管理规定、办法，会议材料，上机机关批准的项目规划，实施计划等。综合类应包括本单位工作总结，典型材料，统计资料及简报等。

科技档案应分土地治理项目类和产业化经营项目类两类，并按照形成时间、项目建设二条线整理。

土地治理项目类档案的内容应包括：项目前期形成的文件，项目请示，包括项目建议书（申报书），扩初设计及其审定意见，项目批复文件（复印件），项目区的规划设计等；项目建设过程中形成的文件，包括工程施工记录，项目变更请示及其变更设计、项目变更批复，工程招投标文件，工程建设承包合同，机井卡片、造林密度、成活率调查卡片，中低产田方田卡片等；项目完成后形成的文件，包括项目完工验收单，工程竣工预决算表，项目区建设工作总结，项目竣工验收请示，项目竣工报告，项目资金审计报告，有关工程建设的图片资料、录像、照片，工程建后的管护制度，工程移交资料等；土地治理项目科技档案，包括项目申报材料，项目合同书，相关的请示、批复文件等，科技项目培训的要有培训计划，培训会议通知，培训资料，培训人员签到表，培训记录（讲课内容，授课人员，授课人员的资质证明，培训对象），培训总结报告，有关图像照片等。

产业化经营项目类档案的内容应包括产业化经营项目请示，有偿资金财政承诺，产业化经营项目建议书，项目前期立项的审计报告，项目批复（复印件），项目建设变更请示及变更设计，项目变更批复，项目实施计划，工程招投标文件，工程建设承包合同，项目设备采购合同，项目建设工作总结，项目竣工验收请示，项目竣工报告，项目资金审计报告，有关工程建设的图片资料、录像、照片等。产业化项目科技培训培训计划，培训会议通知，培训资料，培训人员签到表，培训记录（讲课内容，授课人员，授课人员的资质证明，培训对象），培训总结报告，有关图像照片等。

4 提高档案人员的业务素质，狠抓归档资料的管理

农发工作的特殊性要求档案管理人员既要熟悉农业开发工作的具体业务，又要掌握档案管理的专业知识，因此，档案管理人员要加强学习，掌握农业综合开发项目建设的各个流程，自项目立项论证准备初期就对项目档案工作进行全盘考虑和统筹安排，做到心中有数。在学习掌握项目知识外，还要加强档案管理专业知识、计算机操作技能的学习，以提高他们的专业素质和档案管理知识。