派出所业务工作计划精品(七篇)
派出所业务工作计划篇(1)
【关键词】会计委派制 高校财务管理 应用 探讨
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）12C-0085-02
一、会计委派制的概念及产生背景
（一）会计委派制基本概念。会计委派制的本质内涵是指政府或产权管理机构直接委托并指派财务会计人员到相关企业中工作，委派人员直接代表政府或产权管理机构，主要负责监督企业日常生产经营过程中发生的所有经济资金行为。会计委派也可以理解为所有者委派制度，是一项全新的管理措施，能够从根本上分离企业与资金之间的联系，确保财务信息的真实可靠性。
（二）产生背景。财务会计是企业运营过程中的重要构成因素，在其良好发展道路上发挥着非常关键的影响作用。目前财务管理工作中仍然存在很多问题，例如部分企业领导主导意识较为强烈，阻碍了会计工作的正常运行，甚至篡改会计信息或数据，设置几套账簿，偷税漏税，私吞公款。另外，还有一些会计工作人员没有遵照职业操守，利用岗位职能为违法犯纪行为提供便利。以上问题严重威胁财务会计职能的正常发挥，甚至降低会计信息真实性，对社会经济秩序产生负面影响，直接损害国家与人民的切身利益。因此，探索有效的会计管理及监督措施是非常有必要的，而会计委派制的出现，为解决以上问题奠定了坚实基础。
二、高校会计委派制实施过程中存在的问题
（一）委派会计人员所处地位影响到其工作的开展。大多数委派会计人员是高校财务处与人事处代表联合下文任命的，代表学校对被委派单位的财务及各项经营活动进行监督，而被委派单位的负责人也是学校任命的，全权负责管理企业，拥有单位的经营权、人事权及管理财务权等。这无形中就把委派人员推到了企业的对立面，使委派人员在被委派单位容易陷入孤立被动的尴尬局面。对于被委派单位管理层和其领导下的会计系统来说，委派财务人员属于外来人员，极易被架空，发生利益冲突时，被委派人员往往就难以及时掌握真实的经济活动信息，使其委派职能发挥受到限制。另一方面，被委派人员既是监督者，又是被委派单位的经营者，在其个人利益与派入单位经营者的某些利益相挂钩的情况下，就委派人员在开展正常工作中约束制止不规范会计行为的同时就要冒着牺牲个人利益的风险，这将影响委派人员照章办事的工作态度，打击其工作积极性，难以发挥财务监督的独立性。
（二）高校对自身财务管理主体地位的认识仍然模糊。在我国高校，过去长期实行的分散会计核算模式中，财务管理工作与会计工作统一由单位财务部门负责，这常常导致人们混淆了财务管理与会计的概念，从而出现了集中核算后，有的领导认为既然会计日常的记账都移到了会计核算中心，单位就不再履行任何职能。特别是高校实行国库集中支付改革后，要求将高校所有的财政性经费乃至业务性收入全部上缴到财政统一账户下的分类账户中，由银行代收、财政统管，并且支出也须经财政部门审核批准后方可使用，这也使得单位负责人对经费支出的审批权用得比较随意，认为既然每笔支出都要由核算中心审核后报销，把关问题是核算中心的事情。伴随而来的是，单位经费支出大量超出用款计划、预算执行失去有效的监督和控制以及投入不讲效益，花钱不精打细算，浪费严重。实行会计委派制后，高校对自身财务管理的主体地位认识仍然模糊，财务管理职能也有所弱化。
（三）财务资金计划管理尚缺乏规范。资金计划的编制相对来说可能并不完整准确，但是在执行过程中随意性较大。在实际操作中，高校虽已编制了部门资金计划，但计划定额和支出标准不够准确，尤其是项目计划的编制尚未摆脱基数法；基本支出计划定额标准缺乏对发展预测的佐证，前瞻性的科学依据不足；按经济支出分类编制的计划缺少合法依据，如招待费、其他费用支出计划编制难以准确把握。因此，超计划指标和不足指标的现象时有发生。计划编制的不规范、批复不及时、年度计划调整频繁等因素，均会造成计划编制、执行与资金管理间缺乏有效衔接制衡。
三、在高校财务管理中应用会计委派制的措施
（一）树立正确理念。会计委派制牵涉的范围及内容都非常广泛，多方面利益纠葛，矛盾阻碍严重，施行难度系数比较大。因此在推广应用会计委派制度之初，首先应通过思想传播来帮助高校相关人员树立正确理念，争取获得各级领导人员高度重视，审计、财务、监察等部门的全力配合与密切支持。树立正确理念是开展会计委派制度的先决条件，能够为具体工作的开展奠定坚实基础。另外高校领导还可以组织专业人员形成会计委派工作领导班子，负责领导并推动落实会计委派工作，从制度及组织上确保会计委派制工作获得顺利施行。
（二）选择最佳委派类型。目前我国高校普遍使用以下几种委派形式：一是委派到各下属教学机构，包括所有二级教学院系。二是委派到管理体系正位于逐渐往企业社会化转变阶段的实体，比如后勤服务机构或公司。三是委派到具备独立的核算资格，却不被赋予法人资格，比如研究所和实训实验基地或工厂。四是委派到在具备独立核算资格条件下被赋予法人资格的实体，比如由高校主办的一系列企业。
在会计委派机制实际操作过程中，应依据各下属单位具体情况挑选最佳的委派类型，并区分部门设置会计核算机构。一般由高校财务处领导会计核算机构，确保各行政、教学部门预算管理机制，各方面资金使用及所有权维持稳定状态下，以内部机构为主要对象落实集中管理、分户核算的资金管理控制模式。以上要求，高校下属部门不具备另外设置会计机构、人员、账户的权力，所有在日常活动中产生的费用都属于会计核算机构管辖范围，这样能够持续强化资金监控力度，并且能够对下属部门日常经济行为产生约束力。
按照企业化要求运行的各高校下属单位，例如实训基地、校办企业、后勤服务机构，可以通过设置校企财务科来落实会计委派工作。这些单位的财务科也由高校财务处统一领导。由于高校中存在较多数量的下属单位，业务范围及内容都较为繁杂，为了深入挖掘会计委派制的潜在作用，可以经由会计、出纳、审核员全员委派的方式来获取更为理想的监控效果，为高校财务处在最短时间内掌握各下属单位财务情况提供便利，从而增强财务信息的实效性。注意学院学报、工会、教育基金会等方面核算业务的特征，这几个方面并不会涉及过多的经济费用问题，因此要根据实际业务及工作量来安排适当的财务会计人员，避免人力及物力上不必要的浪费。学院学报、工会、教育基金会核算工作主要由委派会计人员进行，定期将财务报表上交至高校财务部门。
（三）制定落实办法。高校领导者应全面了解并掌握院校实际情况，并结合相关法律和文件来制定有效的会计委任制度落实办法，具体法律和文件包括《会计法》，监察部、财政部《关于试行会计委派制度工作的意见》等。落实办法中应明确规定被委派财务工作者的工资、福利、奖惩、编制等与实际用人单位之间不存在联系，高校承担被委派者所有的费用及开支，另外被委派者也无权享受用人单位提供的任何优待。制定落实办法不仅可以排除被委派财务工作者与用人单位之间可能出现的利益联系，而且能够为会计委派工作提供制度保障，确保满足有章可循、有法可依要求，降低人为因素产生影响出现的频率，以此迅速提升会计委派服务质量与工作效率。
（四）强化管理力度。高校财务处应制定详细具体的委派会计工作人员基本准则，工作内容及职责包括必须时刻保持正确的思想理念，认真执行贯彻我国各项财务规章制度，认真落实会计核算工作，积极发挥监督职能。委派人员主要负责高校下属单位所有的会计活动及业务，编制月季财务报表及年度计划，编写资金分析及年度决算报告，争取在最短时间内将有效的财务资金信息送至领导者手中，以提升决策的准确性及可行性。会计委派工作人员应定期向高校主管财务部门报送报表，同时负责报表信息的真实合法性，及时报告各下属单位出现的重大经济资金流动或支出事项。会计委派人员必须严格坚守我国财务法律法规，秉承公正、公平、公开的态度监督各下属单位日常财务工作。严格把关资金流动及支出，避免出现不合理开支现象；拒绝各下属单位所有的不合理要求，及时向高校财务处报告严重经济违规行为；定期并主动向高校财务处汇报相关工作，自觉接受审计、税务、财政等政府部门的监督。
（五）落实会计委派考核制度。会计委派工作人员日常考核主要由高校财务处负责。考核内容如下：会计委派工作人员福利、工资、奖金、培训、学习、年度考核、晋升等；工作表现、业务绩效、劳动纪律、日常出勤、人员流动相关手续的办理与转交等。高校财务处负责人可以按年度对会计委派人员施行考核评估，也可以将各下属单位意见纳入考核范围，最终结果作为该人员续聘、解聘、奖惩的原始依据。会计委派人员一般同时接受高校财务处与实际委派单位的领导及监督。在实际操作中还应深入挖掘审计监察处潜在的职能，监督各下属单位资产运营、财务支出流动情况，防止高校资产流失。
【参考文献】
[1]胡国柳，曾春华.会计委派制背景下的高校财务管理创新[J].海南大学学报（人文社会科学版），2008（5）
[2]姜玉梅，袁志刚.浅析会计委派制对高校财务管理的影响[J].科技创新导报，2008（7）
[3]吕艳梅.基于高校财务改革下的会计委派制研究[J].云南财经大学学报（社会科学版），2009（5）
[4]宋鹏.完善高校会计委派制的思考[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2010（7）
[5]陈媛惠.加强和完善高校会计委派制的实践与探索[J].现代商业，2012（7）
[6]周德杰，杨国栋.对高校实行会计委派制的探讨[J].山西高等学校社会科学学报，2007 （10）
[7]孙大海.浅谈高校校办经济实体会计委派制的完善[J].哈尔滨职业技术学院报，2010（5）
派出所业务工作计划篇(2)
【关键词】快递企业；递送员；取派；取派区域
一、快递员取派业务
1.快递员的取件业务
顾客来电要求取件，客服人员通过客服系统下单，将下单数据传给调派系统。调派检查下单的数据，并指派递送员到规定的服务区域，按正确的路线提货拿单。
快递员通过手持终端，接受下单的信息。快递员于发件人处收件，发件人按公司要求填写运单。快递员检查单据、确定正确的包装及标签，接受包裹，称快件重量，量尺寸，用手持终端刷运单的条形码，且在运单写下目的站代码，将目的站标签贴于包裹上。包裹上外务车，载回起运点服务站。
2.快递员的派件业务
快递员分检自己服务区域的包裹，与其它路线平衡包裹量，将包裹上派送车，按规定的路线送往收件人处。
二、快件取派区域的优化
派送区域为天津市区及市区周围经济发达出快件多的地区，派送区域内以城市街道为主，必须在规定时间内完成送件取件作业；派送区域内没有过路过桥费发生。派送车辆车型分：金杯车、依维柯、电动助力车等。
（一）收集派件、取件基本信息
收集与本月相邻的最近三月所有取派区域的历史数据，包括取件和送件的地点、客户名称、时间、货量。收集派件、取件数据时最好避开长的假期，比如十一黄金周、春节长假，因为长假前后货量会有较大变化，其数据不具有日常的操作依据。
（二）整理收集的基本信息
所有快递员的每一天的取件和送件记录进行归档，将每天整个服务区域的取派的点数总量和货量统计出来，计算出三个月中平均每周的周一、周二、周三、周四、周五、周六、周日的平均工作点数量和货量。在计算平均的货量的过程中将货量明显大或小的那一天去掉，因为一天的货量由于特殊原因的影响会突然大幅增加或减少，那么我们的计算的平均量就会与实际有较大差异。在过去三月的一周中货量最与平均货量接近的周一，二、三、四、五、六、日的具体日期找出，而这些天作为最具代表意义的时间。
（三）总结派件、取件规律
根据每周七天的货量的变化，可选定其中货量相当的几天选用同样的模式。比如周一、二、三如果货量相当，那么这三天就可以选用同样模式。对选定的一天，将其所有的取送件的记录整理好，从网上将覆盖全部服务区域的电子地图存档，在将选定的具有代表意义的一天的具体取送件点表注在电子地图上。
（四）优化派件取件线路
1.递送员派送区域的划分
如果我们的平均效率为每小时3.5服务客户，即递送员每小时到达的客户点数为3.5。派送员到达该区域的时间为上午09：00，而平均的结束工作时间为18：00，工作总时间为8个小时，全天能够提供服务客户数为8*3.5=28。在电子地图上在该区域标出出28点的区域，在划分该区域时，我们需要考虑行车的方便性，最好是大的交通道路和自然河道作为区域的分界线比较合理，也能方便派送员的工作。这样我们就可以划分出一个派送员的工作区域。
因为交通状况、客户分布等情况，每个区域递送员的工作效率会有所差异，可计算在每个区域派送员的平均效率。根据每个服务区域的效率水平和地图上实际服务客户的分布，划分每个派送员的工作区域。
对于有疑虑的区域，管理层和递送员一同去工作，看递送员的工作方法是否正确，工作安排是否合理。对于不能掌握正确的工作方法的递送员要给予充分的培训，管理层根据经验和实际的区域分布的特点，做一个相对合理的估算值，利用该估算值划分该区域。
2. 递送员派送区路线的规定
在派送员的区域划分完成后，我们需要进一步去细化派送员的派送线路，可能大多数的派送员都认为按照自己的习惯去派送效率最高，可实际过程中我们需要考虑整个区域的需求，相对固定的线路去做，一方面长期客户可以根据每天我们的派送员的取送时间去准备包裹。另一方面调度可以根据派送员的线路合理安排工作。尤其在工作比较繁忙的时间段，更可以及时做出判断，满足客户的需求。再有我们在设计每个小区的派送线路时会考虑到整个区域的需求，而不是单纯考虑一个小区的情况。这样会提高整个区域的效率，降低公司的运营成本。
根据每个派送员的服务区域客户分布情况和客户出件情况，标注派送员的出行线路图，派送员每天按照相对固定的出行线路，可以帮助客户确定发件时间，调度能更合理的分配路上的资源。
3.工作模式的确定
整个区域的每天的工作量在每周七天时间里会有所不同，比如周二、三、四的工作量比较平稳，周一、五的工作量比较大，周六日的工作量比较小。那么一周就可以采用三种模式去运营。周一、五工作量最大时，就多划分服务区域，所需递送员数就多。那么在周二、三、四工作量比较平稳时，就可以减少派送员的数量。例如在周一时，我们有30个区域在运营，工作量为840个客户地点，每人的平均效率为3.5点每小时，需要30个递送员工作。那么周二时货量为640个客户地点，那么在周二时需要的派送员数量为640/3.5*8=22.8，即23个派送员即可满足要求，其他递送员可安排倒休。
在派送员的区域划分完成后，我们需要进一步去细化派送员的派送线路，可能大多数的派送员都认为按照自己的习惯去派送效率最高，可实际过程中我们需要考虑整个区域的需求，相对固定的线路去做，一方面长期客户可以根据每天我们的派送员的取送时间去准备包裹。另一方面调度可以根据派送员的线路合理安排工作。尤其在工作比较繁忙的时间段，更可以及时做出判断，满足客户的需求。再有我们在设计每个小区的派送线路时会考虑到整个区域的需求，而不是单纯考虑一个小区域的情况。这样会提高整个区域的效率，降低公司的运营成本。
4. 工作模式的调整
在区域优化结束后，如果我们区域内的情况发生变化，例如我们客户群的变化，其中一些区域的客户在增加或减少，我们就需要再一次将我们的优化工作再作一次，保障我们的计划能够适应整个市场的变化。在实际操作中，我们需要每季度对于我们的区域进行一次考察，如有大的变化适时进行调整。在每次调整的过程中，我们需要不断积累数据帮助我们每一次的优化过程。
派出所业务工作计划篇(3)
关键词:大型事业单位;会计委派制;激励约束机制
大型事业单位会计委派制,是指由大型事业单位(总公司、母公司)向下属企业或子公司委派会计人员,对被委派的会计人员一般由集团进行直接管理的会计委派形式。该形式的委派单位一般是大型事业单位的总公司或母公司,委派会计的来源主要是原单位的会计人员,也可以从其他会计人员中考核选拔。受派单位是大型事业单位的子公司或分公司等,也有非独立核算的部门或单位。被委派人员的工资、奖金与工作成绩和考核结果挂钩。
1大型事业单位会计委派制存在的问题
1.1委派会计的职能不完善、不规范
作为委派主体的委派对象,委派会计人员不仅代表了委派主体的利益,为之负责监督受派单位的经济活动,而且还负担着为受派单位的经营出谋划策,制定财务收支计划、成本费用计划等的重任。将监督和服务两种职能统一于委派会计一个人身上,这是值得商榷的。监督和服务两种职能使委派会计具有双重身份,一重是上级单位的派出代表,行使监督职能;另一重是受派单位的财务人员,行使服务职能。两个职能难以协调,如果委派会计侧重于监督职能的行使,那么在制定受派单位的财务计划时,难免会对一些有一定风险,资金占用较大的项目表示否定。但是这些具有一定风险的项目往往同时具有很高的投资回报率,很有可能使受派单位开拓业务范围,增加新的收入渠道。一旦委派会计出于监督职能的考虑,拒绝执行风险较大的项目,那么将有可能使受派单位失去一次很好的业务拓展机会。另一方面,如果委派会计侧重于服务职能,则同受派单位的内部会计没有什么区别,本身所具有的监督职能也形同虚设,甚至同受派单位合谋舞弊,造成更加严重的腐败问题。因为各地对委派会计的监督职能做出了硬性的规定,因此前一种情况发生的可能性更大。
1.2激励约束机制不完善、不规范
委派会计作为上级单位的委派对象,已不同于一般的会计人员,他们一般都具有较高的业务素质和工作经验,除了核算和监督职能外,还具有制定财务计划,参与受派单位的重要决策的制定和执行,还有的具有对受派单位一般财务人员的人事任免权力。可以这样说,委派会计在某种意义上己成为受派单位的经理阶层的一员,因此不能用一般的激励约束机制去管理委派会计人员。
1.3对外部监督力量排斥,造成资源的严重浪费
我国的会计监督体系包括四个方面,即司法监督、政府监督、社会监督和企业内部监督。其中司法监督是司法机关对财经法律法规的执行情况进行监督;政府监督是政府有关部门如财政部门对会计行为的约束和规范;社会监督是会计执业人员和会计自律性组织维护会计秩序,是指注册会计师为主体的监督;企业内部监督是企业内部的会计人员在企业管理层的授意下,对企业财务状况和资金使用情况的监督。现阶段我国的会计委派制中,主要是国家机关,如国有资产管理部门对国有企业派驻会计人员,监督国有资产的运营情况,这种监督方式人为地把政府监督和企业内部监督变相地整合在委派会计人员身上,寄希望于委派会计能够解决会计信息失真等一系列问题。但是这不仅会造成对其他外部监督力量的排斥,而且使原有的会计监督体系变得混乱。
1.4引起委派会计和受派单位的合谋问题,产生新型腐败现象
由委派单位对受派单位进行直接的监督比起委派会计进入受派单位进行监督的成本要高出很多,因此委派会计和委派单位实际上是一种委托代理关系。根据“经济人”假设,委派会计人员是以个人利益最大化为目标的,他的目标与委托人,也就是委派单位期望的目标有所差别。委派会计为了自身效用最大化的目标去追逐更高的经济或者地位上的利益,这种行为在他人对他的监督概率很小,而效用值很大的情况下极有可能发生。委派会计与受派单位是一种监督和被监督的关系,但是这种关系是不太稳定的,也就是说在一定情况下,合谋的行为可能会出现。如果委派单位对委派会计的再监督力度不够,或者对出现合谋行为的处罚不够严厉,受派单位完全可以和委派会计结成统一战线,前提是对受派单位弄虚作假的罚款要小于对两者合谋罚款以及对委派会计奖励的总额。现阶段我国大多数会计委派制试点工作都把委派会计的工资福利待遇与受派单位脱钩,由委派单位统一发放管理。这虽然能够保持委派会计的独立性,但是大锅饭形式的机制对委派会计的激励是远远不够的,而且委派会计大多具有较高的业务水平,他们不会满足于普通的激励机制,如果委派单位的物质或者精神奖励不能满足委派会计的需求,他们难免会转向其他方面的效用去寻求心理上的平衡。合谋是一种新型的腐败,它比原有的腐败威胁更大,破坏程度更深,这都源自于对委派会计人员的激励约束机制的不完善。
2大型事业单位会计委派制的解决对策
2.1明确职责权限,协调各方面的关系
会计委派人员的职责权限应视被委派单位的具体情况和会计委派人员的岗位的重要性而定。委派会计人员的工作权限应该明确,就大型事业单位而言,应该限制委派会计人员的核算、管理、决策等职能(但这不表明否决委派会计人员的参与经营决策的职能),把重点放在监督单位领导是否玩忽职守、贪污舞弊,放在监督单位的财务收支是否合理合法,放在监督单位是否提供了真实可靠的会计信息,放在监督单位是否实现了投资决策的保值增值等目标上。不同层次的会计监管人员应侧重不同的目标,对于企业内部委派的会计人员应侧重于财经纪律监督和经营核算水平的提高。大型事业单位的财务总监、会计主管或会计机构负责人以及一般会计委派人员应有着不同的职责和权限。
在明确各部分会计人员的职责的基础上,还应理顺各方关系。各方面的关系是指委派主体、委派会计和受派单位之间的关系。委派主体应明确制定委派会计人员的各项管理制度,负责他们的聘用、上岗、考评等工作;委派会计人员应摆正自身的位置,不要凌驾于受派单位之上,认真负责做好本职工作,服务于受派单位的经济活动;受派单位应为委派会计人员提供良好的工作环境,配合他们进行工作,所有重大经济活动都应通知委派会计参加。如果这三方面的关系处理不好,有可能会出现委派会计工作消极怠工,产生道德风险问题,受派单位架空委派会计,工作积极性降低或者受派单位和委派会计的合谋等问题。
2.2选择合适的委派方式和范围
实行会计委派制,应该根据不同情况采用不同的形式。如果不加区分客观实际,而盲目跟风,即使采取了会计委派形式,也可能会带来截然相反的实际效果,反而会挫伤某些部门的积极性或者损害了国家利益。由此在组织形式上应针对不同规模类型的企事业单位区别委派会计人员。也就是说,无论采取哪种形式,一定要根据受派单位的具体情况,实事求是,具体问题具体分析,不要盲目跟从。
对于国有大中型事业单位,可以向其派遣财务总监,这是考虑到更好地维护国家这个大股东的权益。在这种情况下,国家委派的财务总监代表国有股东监督总经理等管理层的经营活动。也可以委派财务班子,或实行分级委派,即政府向大型事业单位或主管部门派财务班子,大型事业单位或业务主管部门再向所属的单位派财会人员。这样做,可以保证单位会计机构的稳定和日常会计工作的连续性。
2.3完善制度建设
会计委派制是一项系统工程,需要建立、健全一系列配套制度,由于我国各地的发展不平衡,因此全国各地不同区域的会计委派制具体方式各具特色,各地只有结合自己的特点积极探索,不断创新才能建立起适合自己具体情况的委派制度,才能推进会计委派制实施和企业本身的发展。当然,对会计委派人员加强管理,应该建立一些基本制度,以逐步完善会计委派制。
2.3.1建立委派会计的档案管理制度
对所有委派会计人员的档案应分职务、分层次统一管理,对他们的档案应统一式样,统一编号。要开发全国通用的委派会计人员档案管理的系统软件,形成全国性的委派会计人才市场。通过该档案管理软件进行委派会计人才的信息统计、信息查询和信息分析。
2.3.2建立委派会计的任职和职务升迁制度
委派会计的任职由会计主管机构考核,由会计委派机构认定,且必须得到企业财产所有者的同意,但最好也使企业经营管理者满意。而关于委派会计的升迁,主要由会计主管机构根据业绩和工作年限向财产所有者推荐,最终由企业财产所有者决定。
2.3.3建立委派会计的考评轮岗制度
在考核方面,很多单位制定了按照“德、能、勤、绩”四个方面对委派会计人员进行考核,但是这四个方面的各自权重有些没有确定,或者平均划分。在考核过程中存在着很大的领导主观判断,没有客观的数据作根据,因此委派会计对于考核结果在很大程度上认为没有说服力,不令人信服。
会计委派制是国家为充分发挥会计职能作用,维护正常的经济秩序而做出的一项重要举措,会计委派制不是包治百病的灵丹妙药,它只能在一定范围内解决会计信息不实的问题,从而实现会计监督的职能作用。
参考文献
[1]季永佩.对行政事业单位会计委派制的思考[J].财会研究,2008,(10):45-46.
派出所业务工作计划篇(4)
一、上半年主要工作完成情况
(一)认真做好日常性会计集中核算和委派工作。
集中核算工作：
会计委派工作：
1、认真总结了十一届周期委派工作，创新新周期会计委派形式。年初中心班子成员带领委派会计进行多次座谈，认真梳理十一届全运会周期委派工作中的成功之处和问题教训，不断探索符合体育系统特点实行委派会计的新模式。我们在充分分析了各单位的实际情况后，根据实行会计委派要首先保证运动训练单位、财政性资金保障单位、以及社会关注度大的单位的原则，结合中心的人力资源情况，在延续对局训练中心和方山训练基地实行会计委派的基础上，今年新增了省体彩中心、水上运动中心、省体科所三家委派单位。并且尝试着一人多单位委派、主辅组合、保重点和控全面的新的管理方式，这也体现了稳定已有成果，扩大委派类型，全面提高质量的工作思路，更好地贴合省体育局工作重点，形成以训练单位为主，其他类型单位相结合的委派格局。
2、新周期委派会计工作初见成效。各委派会计到岗后，根据各受派单位新周期工作特点，重新调整修订相应财务制度以及一些新的管理措施，如：局训练中心修订了资金支付审批办法、食堂财务管理规定、食堂餐料采购办法等制度，针对调拨的十一届参赛训练器材量大类杂的特点，专门设立资产管理科，加强资产管理力度;省体彩中心制订了《省体彩中心站点物资材料管理办法》(草案)，在财务核算中增加复核手续，对其日常支出的合理合规性严格把关，进一步提升财政预算专项资金的使用效率和效益;省体科所修订增补了财务人员岗位责任制以及项目经费管理规定等制度;方山基地研究开发枪弹器材核算网络系统电算化管理模式，提高枪弹器材管理效率。另外针对各委派单位专项经费较多的情况，及时提醒受派单位掌控专项经费使用进度，把好预算审核关，每月按时向上级汇报经费执行情况。
(二)其他各项管理工作。
1、针对集中核算单位XXXX年部门预算专项经费的实际支出情况，进行了真实性资金需要分析，从而剔除借名支出等不实信息，为体育局了解掌握真实经费需求提供依据，同时也使完整分析非训练单位周期专项支出情况得到充实。此项工作目前已基本完成，计划在编报XXXX年部门预算前上报经济处。
2、配合省审计厅对省体育局XXXX年度预算执行总体情况、结余结转资金使用管理情况以及执行国家和省有关厉行节约规定情况进行了专项审计调查。
4、从报表使用者的角度出发，改进了专项经费报表形式，让使用者更容易看懂、接受财务状况报表，更好地掌握本单位的财务信息。
二、上半年主要工作体会和存在问题
(一)实行会计委派制度对推进受派单位整体会计工作有显著作用。
初期的会计委派工作属于摸着石头过河的阶段，经过工作实践，得出了建立健全制度是财务行为规范的根本，带出优秀团队是提升工作质量的保证，依靠集体智慧应对问题是克难制胜的法宝等一套会计委派工作经验，我们认为这一工作经验是促成会计委派工作成果得到广泛认同的基础。通过四年的努力，体育局系统实行会计委派的单位，在建立健全各项财务制度，增强财务规范意识，充分发挥财务监督职能，建立规范审核程序，营造良好的财务活动环境等方面都有显著成效。委派会计在推动受派单位会计人员整体能力提高方面也有了结果，如：训练中心今年在委派财务科长建议下新聘用高级会计师一名，两名财务人员晋升到副科级。方山训练基地去年新进财务人员在委派会计带领下，如今已完全胜任基地会计主管工作。足球基地经过委派会计一个周期的参与工作，各项财务工作也有明显起色。这一切都充分证明了体育局党组实行财务体制改革，创新财务管理形式，实施集中核算与会计委派相结合的工作决策是非常正确的。这种财务管理形式也受到其他单位的关注，今年5月份又有辽宁省体育局会计核算中心来宁考察，就核算中心委派会计模式、会计核算、业务办理流程和财务管理等方面进行了全面细致的交流探讨，以此互通信息，互相促进，共同提高。
(二)坚持深化学习与实际工作相结合，对推进中心整体工作质量有明显提高。
坚持学习与实际相结合就是将大家学习的体会、认识的收获转化为解决问题、促进工作的好思路、好办法，为推进会计核算工作更加规范化、制度化的发展和服务质量的提高提供动力。中心始终坚持抓好学习型单位建设，注重激发每位职工的工作学习热情，按照年初确定的学习计划，坚持每月安排二个周五下午以 每人一课形式，开展业务交流研讨会。鼓励大家在学习中对实际工作取得的成功经验和存在的问题进行探讨和交流，特别是一些共性的具体问题，提出合理建议和意见，有针对性地拿出对策。比如针对会计科目中项目核算内容口径不清晰的问题，专门进行了讲解，使大家掌握财务政策统一口径。同时，为了使全系统会计人员共同提高，我们又撰写了《解读事业单位会计科目核算及相关政策》一文，并及时上传财务查询网。现在努力学习、自觉学习已成为核算中心每个人的习惯和要求。上半年还根据机关党委要求组织了全体党员群众参加抗震救灾奉献爱心捐款活动。
(三)客观反映工作中存在的问题以此警醒。
以上这些问题，绝大部分是通过各级部门特别是领导的重视，是能够变事后纠错为事前预防的。
(四)对加强财务工作的几点建议。
1、理顺投资关系，完善内部财务管理规定标准。鉴于省体育局和部分事业单位对外投资，都是以借款形式注入资本，而且长期挂帐，每年审计部门都对此提出问题要求规范。建议局机关和事业单位对这部分投资进行清理，理顺机关和事业单位以及事业单位之间的投资关系，并加强对投资收益的跟踪监督。同时进一步完善如公务卡执行规定、及时更新政府采购定点目录、公务接待、会议标准、车辆运行、差旅费等费用支出项目的内部财务管理规定标准范围，加强内控制约机制。尽早出台适用于省体育局系统内各单位的财务制度汇编，使核算中心会计工作做到有法可依、有章可循。此外，建议在干部轮岗进行有关财务离任审计时，对财务未结事项也要有书面移交记录或处置方案，以避免遗留财务问题无法解决。
2、重视预算专项资金使用管理工作。总体上各核算单位和领导都很重视预算工作，但在具体工作中，特别是近两次的审计情况来看，预算编制的合理性、可行性有待严肃认真仔细地研究。财政部门从今年开始实行预算编制滚动管理，对专项经费实行绩效评价，这些新政策出台迫使我们摒弃老观念，与时俱进地学习、掌握、适应、贯彻财务管理规定，以保证体育事业顺利发展。建议局系统各单位进一步加强预算专项资金的过程管理，细化内部预算指标分解，加大预算支出审批、控制力度，确保各项支出按批复的预算执行。
3、切实加强对财务工作领导，提高懂财理财意识。很多财务工作中反映出来的违规违纪现象，既有制度制定是否完善，单位执行效果是否到位的问题，更多的还是各单位和部门负责人重视财务工作程度不够所导致的。建议各级领导干部在百忙中挤出一定时间像钻研自己业务那样重视和学习一些财务知识，把了解财务管理方面的知识作为自身工作要求，不断增强本部门和单位财务策划和科学理财水平。
三、下半年工作安排要点
下半年，围绕局中心工作任务和中心计划安排，结合上半年工作情况，我们将着重做好以下几项工作：
1、完成各类审计处理意见的整改工作。针对小金库以及专项资金审计后提出的意见，组织会计人员配合经济处和有关部门单位认真查找原因，对照分析，完成整改落实措施，进一步规范财务工作。
2、继续做好会计规范化检查的抽查工作。一项制度的建立必须有其持久性和严谨性做保证，从去年规范化检查工作取得的效果看，规范会计基础工作需要长期的坚持，既要做好日常基础建设，又要有长期制度的监督检查做约束。今年下半年要继续配合经济处做好会计规范化检查的抽查工作。
3、继续做好会计集中核算工作。重点做好上半年预算执行财务分析;配合局相关部门及时做好省运会资金保障工作;做好财务账簿等的标准化统一工作。
4、完善XXXX年部门预算的精细化工作。根据省级部门预算编制的要求，为保证预算数据的准确、完整，提高财政资金的使用效益，争取在编制XXXX年部门预算时，尽量做到科学化、精细化，建议经济处建立追踪问效制度，对各单位的预算执行过程进行跟踪监督，项目完成后进行绩效评价，以此提高部门预算编制的准确性、预算执行的严肃性。
5、迅速适应角色，充分发挥委派会计作用。随着上半年新周期委派会计轮岗工作的调整结束，下半年委派会计人员要迅速适应新的工作角色，充分发挥委派会计主观能动性，重点了解新增单位现有财务人员配置及工作职责、修订完善财务规章制度，及时谋划财务管理模式，提出周期工作思路。
6、完成体育局交办的其他工作。
服装厂财务工作计划范文二
XXXX年，是本人在财务科工作的第二年。在一年的时间里，本人能够遵纪守法、认真学习、努力钻研、扎实工作，以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作，在财务岗位上发挥了应有的作用，做出了贡献。
一、深入学习实践科学发展观，认真学习政治理论知识，参加有益的政治活动，不断提高自身思想修养和政治理论水平。 XXXX年，本人积极响应自治区劳教局、所部两级提出的打造一支学习型劳教机关队伍的号召，认真学习马列主义、思想、邓小平理论、三个代表 重要思想、科学发展观。在学习的过程中能做好记录、积极讨论、用心体会、写出心得。同时积极参与到文明执法树形象、向任长霞同志学习等政治活动以及爱岗敬业演讲比赛、两个条例知识竞赛活动中，在参加活动的时候，明确目标、树立榜样、锻炼胆识、提高认识。通过进行政治理论学习和参加政治活动及各种竞赛，本人在思想上、行动上与党中央保持高度一致，同时使得政治思想素质和执法水平得到了极大的提高，加强了廉洁自律、拒腐防变的能力，增强了执法和服务意识，为做好财务工作奠定了思想基础。
三、遵纪守法、廉洁自律，树立起劳教工作人民警察和财务工作者的良好形象。本人作为劳教系统的一名财务工作者，具有双重身份。因此，在平时的工作中，既以一名劳教工作人民的标准来要求自己，学习和掌握与劳动教养相关的法律法规知识，做到知法依法、知章偱章。又以一名财会人员的标准要求自己，加强会计人员职业道德教育和建设，熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度，做到秉公执法、清正廉洁。在实际工作中，将劳教工作与财务工作相结合，把好执法和财务关口，实践严格执法，热情服务的宗旨，全心全意为民警职工服务，树立了劳教工作人民警察和财务工作者的良好形象。
四、努力学习，增强业务知识，做好12年下半年工作计划，提高工作能力。为了能够适应建设现代化文明劳教所和实现我所会计电算化的目标，XXXX年，本人能够根据业务学习安排并充分利用业余时间，加强对财务业务知识的学习和培训。通过学习会计电算化知识和财务软件的运用，掌握了电算化技能，提高了实际动手操作能力;通过会计人员继续教育培训，学习了会计基础工作规范化要求，使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高，适应了现在的工作要求，并为将来的工作做好准备。
服装厂财务工作计划范文三
XX年年在一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订XX年的工作计划。
派出所业务工作计划篇(5)
关键词：高校 会计委派制 存在 问题 完善措施
近几年来我国高等教育正在不断的深化改革当中，高校也参与到了市场经济的竞争当中去，为了提高高校的财务管理水平，一些高校采用了会计委派制，通过会计委派制可以控制和监督高校的财务情况，可以从源头上控制和防范的问题发生，可以说会计委派制可以保证高校资产的安全性，提高高校的财务管理水平。
一、高校实行会计委派制的重要性
高校实行会计委派制是适应市场经济客观要求的，也是高校实现长期可持续发展的必要手段之一，可以说实行会计委派制是具有一定的现实意义的，其中必要性体现在以下几个方面上：
（一）保证会计信息的真实性
高校实行会计委派制中会计有着比较独立的权限，在提供数据、接受检查等方面，需要严格按照相关文件进行一一的汇报，不可能存在着受领导者意思的影响、弄虚作假行为的问题发生，可以很大程度上保证会计信息的真实性。
（二）避免、浪费的问题发生
随着市场经济的不断发展，高校经营的业务也越来越多，在日常经营中需要采购的物资也越来越多，如果内部控制不严、资金管理不善，就会在采购等环节出现、浪费的现象发生，因此高校通过实行会计委派制可以加强资金在源头上的管理，财务人员就可以独立的完成自身的职权。
（三）有利于提高会计人员的素质水平
高校实行会计委派制后，不同部门采用的核算方法就会有所不同，会计人员也将定期进行轮换岗位，这样就会迫使会计人员为了适应新的岗位来学习不同的职业技能，积极的参与到高校组织的技能培训当中去，会在很大程度上提升委派会计的职业技能水平和道德水平。
（四）有利于规范会计工作
会计人员的经营活动会受到会计法的约束，通过会计委派制可以实现对委派人员的直接管理，各个独立核算单位的会计工作秩序可以得到较好的整顿和管理，在行政关系上会计委派人员不受到所在单位的束缚，可以保证行动上的独立性，可以客观正确的反映出高校的财务成果。
二、高校会计委派制存在的问题
从实际情况来看高校会计委派制存在着一些问题，主要问题体现在以下几个方面上：
（一）会计委派人员的职业技能和道德素质有待于提高
高校会计委派人员的素质直接影响到会计委派制的顺利实施，会计委派人员既要具备较强的职业技能水平，还需要较好的沟通能力和职业道德素质，但是从实际情况来看我国高校数量众多，需要的会计人员也较多，财务部门又属于后勤部门，一部分会计人员是半路转行，很多会计人员并没有认识到会计委派制的实质，就走上了会计委派的工作岗位上了，这就直接影响到了会计委派制的顺利实施。
（二）缺乏完善的考核、激励机制
高校实行会计委派制后，委派到各院系的会计可以说是一个人，自身的绩效考评与二级单位的经济关系联系的并不紧密，因此二级单位就不能对其工作结果进行直接的评估和考核，相应的奖励处罚也就缺乏依据，大大的降低了会计委派人员工作的积极性。同时随着高校会计委派人员工作压力越来越大，如果自身的工作结果与二级单位的经济效益不挂钩，会与二级单位其他教职员工的待遇有所差距。
（三）未划清会计委派的范围
虽然在我国很多高校实行的会计委派制，但是高校仅仅是按照上级教育、财政主管部门的要求在二级单位实行会计委派制，上级并没有明确哪些或什么性质的二级单位实行会计委派制，还有一部分的高校并没有明确实行会计委派制的范围，由于高校的办学规模、财务运行模式、管理机制存在着差异，同时随着高校的办学规模不断扩大，对财务人员的需求量也越来越大，可以说会计委派人员的人手比较紧张，在这种情况下未划清会计委派的范围会直接降低高校会计委派制的效果。
三、完善高校会计委派制的措施
从上述情况来看，高校会计委派制工作中还存在着一些问题，不利于高校财务管理水平的提高，因此高校的领导者要积极的采用科学合理的措施不断完善高校会计委派制，主要可以采用以下措施：
（一）提高会计委派人员的素质水平
高校会计委派制实施效果水平的高低与会计委派人员的素质有着直接的关系，因此对会计委派人员定期进行相关法律法规、专业知识培训是十分必要的，高校应该从实际情况出发，采用多种形式，有组织有计划的对会计委派人员进行培训，提高委派会计人员的职业技能，同时高校也要加强对会计委派人员的道德培训，培养会计委派人员爱岗敬业、遵纪守法的道德修养。会计委派人员也要积极的学习市场经济的知识，要积极的借鉴国内外先进的委派会计经验，将学习到的理论知识应用到实际的工作当中去，这样可以大大的提高会计委派的工作效率。
（二）完善考核、激励机制
高校为了更好的实行会计委派制，调动起委派会计进行工作的积极性，高校应该不断建立和完善考核和激励机制，一方面要建立起会计委派考核制度，这就要求高校的人事部门与财务部门相互配合，制定出科学合理的考核制度，考核范围要具备全面性，主要应该包括委派会计人员的工作能力、职业道德、工作业绩等因素，考核的结果要与职称、职工福利相挂钩，这样就可以大大的调动起委派会计工作的e极性，提高委派会计工作的效率和水平。对会计委派人员的日常和年终考核要由财务部门负责，对于考核结果成绩优异的会计委派人员要予以一定的奖励，对不合格的会计委派人员要予以教育批评或者调离岗位的处罚。
（三）合理划分会计委派的范围
我国高校在组织结构上是一个比较复杂的组织，有的高校有自己的分院、附属小学，有的高校有从事科研的学院、图书馆、信息中心等，因此高校实行会计委派制要合理的划分会计委派的范围，我们可以根据以下三个指标来进行综合的判断：会计核算方式、组织宗旨、法人地位，从以上三个指标可以将高校的二级单位划分为以下几个类型：
第一种类型是非独立法人，纳入高校预算管理的准公益性二级单位，主要包括并没有进行后勤化改革的校医院、后勤服务集团等。
第二类是非独立法人，纳入高校预算管理的公益性二级单位，主要包括了科研院所、二级学院、图书馆、行政管理部门、附属小学等。
第三类是独立法人，并没有纳入高校预算管理的公益性二级单位，主要包括了教育基金会、分校等。
第四类是独立法人，并没有纳入高校预算管理的营利性二级单位，主要包括了校办产业、独立W院、大学出版社等。
从实际情况来看我们可以主要对第一种类型的高校委派会计人员，不必要对第三类、第四类委派会计人员，但是对第二种类型的二级单位并不能一概而论，如果高校实行“分级管理，工艺领导”的办学模式，可以向其二级单位委派会计。
（四）建立定期轮岗、离岗审计制度
高校会计委派制也要根据《会计法》的要求，高校要建立轮岗和竞争上岗制度，二级单位和财务部门要对委派岗位实行双向选择、竞争上岗、轮换岗位制度，要选择一些综合素质高、职业技能强的会计人员来担任委派工作，为了避免会计人员长期服务与同一家二级单位，要建立起委派会计定期轮换岗位制度，在实施定期轮岗制度的时候要注意以下三个方面：一方面会计工作是一项比较特殊的工作，是需要一定的时间对单位的财务情况进行了解，因此为了保证财务工作的连续性，并不能在短时间内进行频繁的进行轮换岗位，这样有利于对单位财务进行长期的规划，更好的发挥出会计委派制的职能；另一方面委派会计的任职期限也不能过长，如果长时间的在一个单位任职，就会大大削弱委派会计的独立性。第三是委派人员和非委派人员之间也要经常轮换。
同时高校也要建立起委派会计离岗审计制度，也就是说在委派会计任期届满的时候，对委派会计进行的公正、客观的评价，对业绩突出、坚持原则的委派会计人员要予以表彰，对未完成工作任务的委派会计要取消其资格。
四、结束语
综上所述，高校实行会计委派制后可以强化会计核算职能，保证会计信息的真实性和及时性，规范了高校的会计工作，高校的宏观调控能力得到了较大的提高，因此高校的管理层要认识到实行会计委派制的重要性作用，要认识到会计委派制工作中的问题，从实际情况出发积极的采用科学合理的措施完善会计委派制，
参考文献：
派出所业务工作计划篇(6)
（一）、制定相应的法规和政策。要尽快出台《会计委派法》，全面规范会计委派的法律操作及监管、保全事宜。在规定政府财政部门可以统管统派会计工作外，应突出享有对会计人员行使人事调聘委派权等，以便财政部门有权主管行政事业单位的会计人员；在规定各单位负责人享有财务自主权中，还应突出必须尊重会计委派机构所派遣会计人员的意见；应明确规定会计委派机构与各行政事业单位的会计人员之间存在着一种统管统派的关系；而相反，政府更应该通过对会计人员的规范化、制度化、法制化的统管统派，以消除会计信息失真的现象，遏制由会计行为所滋生的各种奢侈浪费及腐败行为，使会计改革及会计操作步入良性运作的轨道。
（二）、提高委派会计的素质。要提高委派会计自身的道德修养，单靠一朝一夕的努力是远远不够的，必须日积月累，不断地学习和创新。扬善弃恶，明晰真伪，做恪守职业道德的典范和经济战线的卫士。相对于其他会计来说，统派会计立足点要高，把握的政策要准确，认识问题要透彻，工作作风要过硬，保证会计信息要客观真实、科学，要适应复杂多变的工作要求。委派会计是连接财政部门与被委派单位之间的纽带和桥梁。其工作涉及税务、工商、银行、计划、统计、审计等各个部门。所以在日常工作中，不仅要处理好和委派单位的领导及同事之间的关系，还要协调好与相关单位之间方方面面的关系。二十一世纪是一个日新月异，瞬息万变的时代，各种新事物层出不穷。 “物竞天择，适者生存。”每一个人都应有优患意识和紧迫感，不断地学习、去适应，去变化，而不是原地不动。不但要学习经济，还要学习其它各方面的知识。主动地参与单位的管理，为领导当好参谋，在为委派单位服好务的同时，还要为财政部门负好责。作为委派会计，他不仅代表自己，而且代表广大财政干部的形象，不断提高自己的综合素质和人格魅力，使被委派单位从根本上尊重和信赖我们。
（三）、明确委派会计的职责和权限。为使委派会计有效行使其反映和监督职能，必须赋予其相应的职责和权限。在不影响单位法人按规定行使职权的情况下，委派会计人员的主要职责有：监督所在单位国有资产营运情况，对国有资产的流失承担相应责任；监督所在单位的财务收支活动，对上报的财务报告的真实性、合法性负责；监督所在单位执行国家财经纪律情况，对违纪的行为承担相应责任。委派会计人员的主要权限有：审核所在单位对外报送的财务报告，并与单位主要领导人共同确认其真实性、合法性；参与拟定所在单位的财务会计管理规定，监督检查各项财务运作和资金收支情况；与单位主要领导人联签批准重大财务收支项目；参与拟定所在单位的年度预算、决算方案。
（四）、建立和完善各项配套制度。要使会计委派制顺利实施，必须建立一套完善的制度以构成会计委派制的运行机制。1、委派会计的档案管理制度。会计管理机构应妥善保管，并根据各方反馈的信息及时更新。2、委派会计任用制度。对委派会计的任用，主要通过单位推荐、向社会公开招聘等形式产生候选人，进行业务素质、政治素质和协调能力的考试考核，择优录取。对被录用人员在聘用期间签定合同，发放委派书，在一个单位连续工作时间一般为3～5年，以利于会计改革手段的落实和会计队伍的稳定。3、委派会计考核轮换制度。会计管理机构每年应对所有其委派的会计人员进行1～2次的考核，内容包括遵守会计制度、职业道德、工作业绩、业务技术水平、廉政等方面的情况。为促进委派会计人员全面熟悉业务，尽快提高业务素质，委派会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。单位的会计负责人每3年进行一次轮岗交换，一般的会计人员也应视情况进行轮岗。4、委派会计的工资福利制度。为彻底割断委派会计与受派单位在经济利益上的联系，确保其独立性，防止形成小集团利益，会计管理机构应将委派会计的工资福利纳入统一管理、统一发放。全额拨款的行政事业单位会计经费由财政统管统划，差额拨款与自收自支的行政事业单位按照“谁用人，谁拿钱”的原则向会计管理机构缴纳服务费。要确保委派会计人员整体工资水平的公平合理，年终根据考核结果向委派会计发放与业绩挂钩的年终奖金。5、委派会计的定期培训制度。派往各单位的会计人员上岗前都要经过相关的知识和技能的专门培训，已经派驻单位的会计人员每年也要组织2～3次的培训活动，使会计人员在政治思想、能力水平、业务知识等方面不断更新，以跟上时代前进和经济发展的步伐。
（五）重视政府有关部门的支持和协调。实行会计委派制，说到底是强化对被委派单位的约束，相对地限制了被委派单位领导人使用资金的随意性，一些被委派单位的领导干部特别是“一把手”，难免产生这样那样的想法，甚至抱有抵触情绪，很容易与被委派会计人员产生矛盾。因此，为保证会计委派制工作顺利实施，就需要财政、审计、监察等部门的支持、协调和指导，为会计委派制工作的发展营造一个祥和的环境。首先要支持和保护委派会计人员正确行使会计监督权利，制止对委派会计人员的“合法”报复，保证委派会计人员应有的政治和经济待遇。再者，要组织协调好委派会计人员与被委派单位的关系，促使他们为共同搞好单位的经济工作而密切配合。
派出所业务工作计划篇(7)
[关键词] 数据采集；动态调度；过程管理控制
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 083
[中D分类号] TP311 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）03- 0148- 04
1 引 言
车间生产环境充满了不确定性，加工工序繁多，需要在不同的工序间运转，经常会遇到紧急插单。生产交付节点严格，生产流程关系复杂，往往因为部分区域发生故障，造成生产无法正常运行。在面对生产过程不可预测的外部变化和内部变动时如何合理的进行计划调度，如何控制好产品的生产流程，使得各个生产环节达到均衡负荷，最大限度地缩短生产周期，按相关部门要求的交货期完成生产任务，是本文研究目的所在。
2 MES 环境下作业车间计划调度需求描述
制造执行系统（Manufacturing Execution System，MES）为车间调度提供了实时的信息环境。MES环境下的计划、调度任务是对整个车间的制造过程进行优化，其基本计划调度流程是在静态调度的基础上通过基于实时生产数据采集和对生产中不确定性因素（动态扰动）的分析，采取科学计划和排产解决动态调度问题。
作为MES系统中的核心模块，车间计划调度过程设计必须满足以下几个要求：
（1）优化生产计划，提高排产能力，解决生产计划预期时间短，加工周期长等问题。
（2）实现与生产有关数据的实时采集。
（3）生产信息可动态掌控，利于指导实际生产。
（4）积累历史数据，及时总结生产经验，减少重复性劳动，避免造成资源浪费。
3 生产作业描述
3.1 车间生产信息流程
车间业务流程是以任务计划为源头，对生产任务进行优化分解、排产计划，通过系统对任务执行情况进行监控；按工艺规程为路线，完成各工序的分发操作；以检验为关键点，采集在制产品的质量及加工信息。做到各个环节的信息共享，减少传统的纸张传递过程，并及时追溯产品制造过程信息，将生产管理最大化的透明，实现车间任务及时完工、及时反馈，具体流程见图1。
3.2 车间业务角色
车间的现场生产管理涉及的角色有很多，每个角色在生产流程中产生相关信息，同时也根据其他角色产生的信息进行业务判断，具体说明见表1。
4 生产管理计划方法
4.1 生产计划
生产计划是根据需求，考虑车间现有生产能力和资源供应条件，对未来一定时期内的生产作业活动和各项资源的使用作出统筹安排。它把生产计划规定的任务一项一项地具体分配到每一生产单位及每个操作班组，规定他们在具体时间范围内每一单元中的工作任务。
4.2 制定作业计划的方法
编制车间生产作业计划时，首先考虑的是保证产品的交付期。其次考虑单元加工任务的均衡，还要考虑车间内生产资源合理、充分、高效的利用，并据此把车间的任务分解成各单元作业计划和资源需求计划。以此为基础，制定单元或班组作业计划（简称单元计划）。单元计划属于属于工序级作业计划，不仅要决定每个单元要完成的零件工序数量，而且还要决定零件进入各单元的先后顺序、每个零件的加工路径及所需的设备、刀具、量具、夹具等。制定该计划，突出的问题是在编制零件交付期的前提下，如何更好的优化使用单元内资源。
对于优先级高的零部件生产计划，建议采用正排的方法，即从当前时间开始往后排，如果排产的结果超过零部件的计划完工时间，无法按时交货的只能延迟交货。
对于优先级低的零部件计划，采用倒排的方法，从零部件的计划完工时间开始往前排，如果排产的结果（第一道工序开工时间）早于当前时间，按照当前的能力，无法按时交货，只能延迟交货，否则计划不可执行。
在编制多品种小批量生产作业计划时，由于每一种产品的产量很小，重复生产的可能性很小，无周转用在制品，在安排计划时，主要考虑期限上的衔接、负荷与生产能力的均衡。
在确定生产周期时首先要根据生产流程，确定产品（或零件）在各个工艺阶段上的生产周期；其次在此基础上确定产品的生产周期。
制定产品生产周期需注意以下问题：
（1）先找出最初的零件加工，到部件组装，最后到总装的最长时间加工顺序路线，它决定了产品生产周期的最大长度。
（2）其余零部件的工艺加工阶段，是与关键路线上零部件加工平行进行，安排方法是从最后工序开始，逆向反推零件的加工顺序，这样安排，可使总停放时间最少。
（3）考虑各种设备的最大负荷限制，错开某些零件的加工时间，使设备负荷尽量均衡。
（4）为了避免生产脱节，在前后衔接的工艺阶段之间应留有必要的安全时间。
4.3 制定作业计划的过程设计与应用
在MES系统中计划人员依据以往的生产实践经验以及上级下达的生产计划，对加工产品和工件工艺特征进行分析，然后灵活确定生产任务匹配的加工计划需求（如选择是否编制工艺及准备材料）。
加工计划需求准备完毕后再将对应的生产任务分批，分批的主要原因是单元内加工资源的约束，如机床、刀具、夹具等。具体方法是在一个生产周期（一般为一周）里，考虑加工全部工件所需的批量数最少和全部机器的平均利用率最高两方面，对工件加工任务进行类型与数量的分批。分批后应考虑的问题是在完成每批的生产任务中，应当优化利用系统内的各项资源。分批的主要目的在于均匀地、有效地利用单元内各项资源，如：某类零件的生产数量较多，即使全部机床都来加工，也不能一次性加工完成，此时零件就必须分批。而分批的主要依据是产品的批量及生产间隔期。
在任务分批后，针对每个批次进行作业计划排产，结合生产实际情况和经验，可相应调整工序顺序或增加减少工序，最终形成一个可实际操作的计划。
5 生产管理调度方法
5.1 生产调度
生产调度是生产计的执行者，对车间日常生产活动进行控制与调节。它需要根据车间实际生产能力和状态，接收生产计划下达的制造信息，包括零件类型、数量、交货日期等；需要根据车间生产实际状态和制造信息，为计划资源作优化调度，制定具体加工计划，进行生产作业排序；需要及时处理生产过程中出现的异常情况，对生产任务进行重调度。生产调度应和生产控制相符，即调度结果能确实符合车间实际的生产活动。
5.2 生产调度方法
生产调度方法是：①对于加工部件级别从高到低进行安排加工；②如果加工部件的加工级别相同，可以通过加工部件加工所需时间最短的先加工；③如果加工部件的加工级别和加工所需时间也相同的情况下可以根据加工设备零部件的紧缺程度进行安排，加工设备资源紧张的可以先进行加工。通过这种调度方式可以加快加工件的加工完成速度，保质保量的完成加工任务。
5.3 生产调度过程设计功能
生产调度是对生产计划的补充和完善，它的主要功能是根据下达的各项生产任务计划，对其所对应的工艺规程等相关信息进行车间资源与制造能力检查，同时根据生产任务中的工件信息进行车间内的单元重组。由于车间内外部的不确定因素存在，使得生产调度必须在生产运行过程中随时做出各种决策，可能会出现不合理的结果，或者不可能正常地执行，此时要求车间调度能及时调整原计划方案，对车间作业计划进行调整、修改，保证原计划和新计划之间合理地衔接，把对生产过程的影响降到最低。
在车间生产管理过程中，调度根据系统采集的相关生产信息，了解任务目前完成情况，结合生产实际要求，在生产过程中随时掌握产品状态信息，并进行相应计划更改或调整，实现调度的动态管理。
6 生产现场过程管理控制的设计与应用
上级部门的生产指令计划主要依靠生产任务通知单下达到车间，而车间的生产计划信息在生产现场主要是以派工单的形式传递，在生产现场中产生的完工信息、质量信息、工序转换等信息采集录入系统的同时，也可体现在派工单上。科学有效的派工单设计应该满足以下要求：
（1）经过相关人员交互操作，进行派工单的完形填空，最终才可以派工；
（2）一项任务可以多次或者重复派工；
（3）可以派工指定到班组；
（4）一张派工单可以有多个工序，每个工序有相应生产信息；
（5）可根据派工单快速定位查找相关信息。
而派工单的生成过程则设计如下：计调员通过车间生产管理系统接收上级部门下发的生产任务，根据任务通知单组织生产计划，按相应的时间节点下发到工艺，工艺员再按照图样进行工艺编制，完成后提交给计调员，计调员按工艺规程中涉及的班组进行生产任务排产。定额员参照图样和工艺规程在规定的时间内完成各工序的工时定额。相关人员在各自的界面上交互操作，进行派工单的完形填空，最后打印派工单并随着工艺规程及图纸一起下发到生产现场，生产任务准备流程完成。
7 结 语
通过对作业车间生产计划与调度过程设计与应用的研究，结合车间生产中实际情况，考虑了紧急插单、加工延时、机器停工等影响排产的扰动因素，利用MES环境实现对生产过程中动态扰动因素的有效处理，缩短了调度计划作业的编制时间和实际生产过程中的非作业等待时间，有利于提高生产效率、降低能源与原材料消耗，取得显著经济效益。
主要参考文献
