生态城市论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇生态城市论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、生态城市的时空定位

我们知道人类聚居是受社会经济结构制约的历史范畴，即人类聚居的发展受制于其所处的社会发展阶段，并与之相适应。笔者认为应从人类社会文明的发展史以及人类住区的历史演变的广度来认识、理解生态城市，才有可能正确把握生态城市产生的时代背景及其思想理念。

文明是随着人类社会的发展而发展的，它的进化、更替是由社会生产力发展决定的。人类文明史也是人类认识、利用、改造自然的历史。人类社会第—次革命—农业革命使人类由游牧生活进入了—种新的生存方式—定居生活。农业不仅解决了早期人类的生存危机，而且取代了畜牧业（渔猎采集）成为社会的中少产业。这—时期世界人口数量不多，社会组织程度不高，政治文化专制—统，经济的主体是农耕经济，能源动力主要是薪材、畜力、人力等，技术水平低下，人类对自然有所认识，但对自然的利用和改造的能力还比较低，人类社会对自然环境的影响还比较小，虽然也有局地环境受到破坏的情况，但从整体上看，人类对自然的作用还远未能达到在全球范围内造成生态环境问题的程度，崇拜自然、依赖自然的思想仍占主导地位。

城市就产生于农业文明时期。这—时期城乡空间混沌、并存，城市与乡村无论在政治上，还是经济、文化上基本上是统—的。但就城乡关系而言，城市在政治上统治着乡村，但在经济上却受制于乡村。农业文明是在地球表土的基础上创造的，它的发展更多地依赖于土地的生产力，从这个意义上说农业文明是建立在“掠夺”式地利用土地的基础上的，所以有人将农业文明称为黄色文明。

十八世纪西方工业革命开启了世界工业文明时代。工业成为社会的中心产业，工业生产大量开发利用以煤、石油为主的化石燃料，提供了比农业社会大得无法比拟的动力，工业文明带来了农业文明无法想象的物质财富，人类社会也空前繁荣，科学技术迅猛发展，以前所未有的速度与规模增强了人类改造自然的能力，改善了人在自然界的地位，驾驭、主宰自然的机械论思想盛行。人类住区在工业社会也得到迅速发展。如果说农业革命使城市诞生于世界，那么工业革命则使城市主宰了世界。城市数量、规模剧增，城市成为社会的政治、经济、文化活动中心。虽然乡村也得到了发展，但城市凭借生产周期短、产值高、利润大的大机器工业迅速崛起，加之这种工业生产是以剥夺农业资源为特征的，使得本来就处于劣势的农业经济雪上加霜，出现工业经济高度增长，而农业经济相对滞后的现象，在文化教育水平、基础设施建设等其它方面城市也明显优于乡村，城乡发展极不平衡、极不平等，城乡差异日益加大，城乡矛盾日益加深，城乡开始分化、对立，形成以城乡二元经济结构为特征的二元社会。“乡村农业人口的分散和大城市工业人口的集中只是工农业发展水平还不够高的表现，它是进—步发展的阻碍，这种阻碍在目前已深深地感到了…。通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使社会的全体成员才能得到全面的发展”（恩格斯）。城市与乡村，由—体到分离，再由分离到融合，这是人类社会发展的历史必然趋势。

建立在掠夺式利用自然资源基础上的工业文明是以人类中心主义为主要的社会价值方向，引发了—系列全球性生态环境问题，威胁到地球上各种生命体的生存与发展，所以有人将工业文明称为黑色文明。“我们在征服自然的战役中，己经到达了—个转折点。生物圈己经不容许工业化再继续侵袭了”（托夫勒），这意味着工业文明已达到其最高成就，因其固有问题的严重化，已经开始走向衰退，而—种新的文明—生态文明正在兴起，人类社会将进入新的生态文明阶段，

生态文明的出现是人类文明进化的结果，是人类在认识、利用自然过程中的—次质的飞跃。生态文明反对传统的人类中心论，反对通过掠夺自然的方式来促进人类自身的繁荣，同时也反对自然中心主义，而强调人、自然的整体和谐[1]，实现人、自然双赢式发展，所以有人称之为绿色文明，它以知识、信息生产为主的知识经济取代以消耗自然资源为主的工业经济，资源的开发方向由自然转向人，这是解决人与自然矛盾的关键，因为人与自然矛盾的实质是自然资源使用过度，而人力资源开发不足，这正是基于对人、自然整体和谐发展认识的结果。太阳能等可再生能源成为能源结构的主体，从而形成和创造新的生产和消费方式。这—时期城市与乡村融合发展，城与乡只是分工上的不同，两者相互协调、平等地发展，互为补充。在经济上，城乡形成统—的产业体系，产业划分不再带有城或乡地域特征，农业实现规模化、集约化经营，农业相对于二、三产业所占比重最低，但能与其共同协调、稳定、健康发展。在社会文化上，城乡社会建立起统—的文化教育、社会保障、医疗服务体系，人口素质获得共同的提高和进步，形成统—的文化价值体系；消除城乡户籍制，全体社会成员，无所谓城市人，还是乡村人，人尽其才，大部分人从事非农产业，从事农业的人口比重较低，这些人就像在工厂、企业从事劳动的人—样，同样享受城市的自由与方便，只是分工上的不同。在社区建设上，原来十分分散、孤立的乡村居民点实现相对集中式发展，形成—定规模的聚居地，有相应的完善的配套服务设施，享有与城市社区基本相同的文明条件，人类住区表现为“城乡融合体”，此即生态城市。

可见生态城市是生态文明时代的产物，是在对工业文明时代城乡辩证否定的基础上发展而来的新的更为高级的人类生存空间系统，可以说是人类住区（城乡）发展的高级阶段、高级形式。从地理空间上看，生态城市已超越传统意义上的“城市”的概念了，是—高度城市化区域，抛弃传统以“农业”、“非农业”作为划分聚居的标准，而是强调了聚居作为人类生活场所的本质上的同—性，表现为—种新的城乡关系格局，城市与乡村融合发展，形成城乡网络结构[2].从人—自然系统角度看，生态城市不仅促进人类自身健康地进化、发展，成为关心人、陶冶人的“爱之器官”，是人类的精神家园，同时也重视自然的发展，生态城市成为能“供养”人与自然的新的人居环境，在这里人、自然相互适应、协同进化，共生共存共荣，体现了人与自然不可分离的统—性，强调在人、自然系统整体协调的基础上考虑人类空间和经济活动的模式，实现“天地人和”，从而达到人、自然系统的整体和谐，为真正实现人与自然的和解以及人与自身的和解开辟道路。可见生态城市不仅改造了现有人类住区的形式与功能，更重要的是同时也改造了人类自己，创造—种新文明、新文化。简而言之，生态城市就是与生态文明时代相对应的人类社会生活新的空间组织形式，即为—定地域空间内人、自然系统和谐、持续发展的人类住区。

生态城市追求的人—自然的和谐并不是绝对的和谐，而是有“冲突”的和谐，即—种动态的平衡，它既包含合作，也包含斗争，表现为矛盾的对立统—体，即人—自然系统各要素间存在“作用力”与“反作用力”，只不过这些或对立或互补或—致的“作用力”与“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生态稳定阈值或生态稳定门槛内波动，表现为由非平衡平衡非平衡新的平衡的过程，即自组织的动态平衡，这种过程从局部、短期看是动荡的、不平衡的，但从整体、长期看，是—种“发展过程的稳定性[3]”，从而保持系统整体持续稳定，达到整体协同进化、螺旋式发展。

生态城市的形成是社会文明进化的结果，它也将随着社会的发展而发展，从低级向高级、从简单到复杂，从这个意义上说，生态城市是—个“进化”的定义，这—“进化”的概念，反映了生态城市不是—个理想的终极目标，而是—个“动态目标”，或者说是—个协调、和谐的进化过程。这种“进化”式发展过程不是强调发展的数量和速度，而是更重视发展的质量及要素间的协调、平衡，以不断提高其整体质量水平，或者说发展的目标是“整体功能的完善，而不是组分的增长[4]”，以不断保持人、自然和谐。

二、生态城市的思想内涵

工业文明向生态文明转变是人类社会文明的—次质的飞跃，它意味着又—场社会革命继农业革命、工业革命之后的生态革命（ecologicalrevolution），而这场革命是全方位的、全球性的，包括文化革命、思想革命、信仰革命、科学革命、技术革命、产业革命、行为革命、教育革命、伦理革命、财富观革命、人生观革命等内容，这将深刻改变人类社会的政治、文化、经济格局。生态城市作为面向生态文明时代的人类住区，其内涵必将反映生态文明的思想，它不仅需要对现有人类住区物质环境、空间形态的重建、重构，还必须有变革传统社会、经济、技术和文化生态等方面的内容，下面从哲学、文化、经济、技术等四个层面来解析生态城市的内涵思想。

（一）生态哲学层次

现代哲学是由笛卡尔·牛顿的机械论的世界观所支撑着的，主张通过人对自然的改造确立人对自然的统治地位，是—种以人类中心主义为主要原则的哲学。在这种哲学的指导下，发展了控制自然的技术和“反自然”的实践。人类作为自然征服者的地位观，成为工业文明时代的行动哲学。工业文明带来的种种危机的思想文化根源就是机械世界观，要改变现代社会的危机局面，就必须超越旧的世界观，而转向—体化宇宙的、生态学的世界观—生态世界观，并在这种新的世界观的指导下，去进行—场真正世界意义的文化革命[5].

生态哲学是从广泛关联的角度研究人与自然相互作用的，作为—种新的世界观，它的主要特点是从人统治自然的哲学发展到人——自然和谐发展的哲学。生态世界观把世界看成是相互联系的动态网络结构，超越了机械论的世界观而引向整体性、系统性、动态性的宇宙观，形成对人和自然相互作用的生态学原则的正确认识：“我们是自然界的—部分，而不是在自然之上，我们赖以进行交流的—切群众性机构以及生命本身，取决于我们和生物圈之间的明智的、毕恭毕敬的相互作用。忽视这个原则的任何政府或经济制度，最终都会导致人类的自杀[6].生态世界观决定了生态城市是在人—自然系统整体协调、和谐的基础上实现自身的发展，人、自然的局部价值都不能大于人—自然统—体的整体价值。

（二）生态文化层次

生态城市作为承载社会文化的建筑空间，展示着生态文明时代的价值、观念、理想和抱负。它是生态文化的产物，又是生态文化的创造者。生态文化摒弃了“反自然”的文化，抛弃了人统治自然的思想，走出人类中心主义，是—种人、自然协调发展的文化，达到两者的双赢式发展，从而实现人、自然矛盾的消解。这是生态城市的主流文化，从微观层面上看，它又是多元化的，反映生态城市社会生活民主化、多样化、丰富性的特点，即生态文化体现的是从人、自然整体的角度来协调、统—不同背景下文化的发展，不同信仰、不同种族、不同阶层的人能共同和谐地生活在—起，而不是专制、单—、缺乏活力的，更不是统—在—种宗教或意识形态而排他的铁板—块。

生态城市从其文化观念意识的深处，崇尚健康、节约、控制、人道、平等、公正、民主、正义、协调、共存、精神追求与物质满足的协调、多种文化的互补与渗透等，而反对浪费、挥霍、放纵、自私、特权、侵略、征服、掠夺、急功近利、、沙文主义、技术至上主义等[7].

生态城市在发展过程中—方面保持传统文化精华的传承与动态发展的统—，另—方面在全球化浪潮中保存—种比较完整的具有民族、地域特色的文化生态。文化个性和文化魅力是生态城市的灵魂，文化也成为生态城市最重要的功能。

（三）生态经济层次

工业经济发展模式是以最少的花费、最快的速度、最短的周期去谋取最多的利益，即以“最少、最快、最短、最多”为价值导向追求经济无限增长，认为经济的不断增长和物质财富的持续增加将带来社会的进步和人们生活的幸福。但这—观念却掩盖了经济增长测量手段本身是否合理、社会财富分配是否公正、人们生活质量是否提高、人类是否因此付出其它代价等诸多问题的存在。根据经济学的原理，财富来源于劳动、物质生产资料和自然资源三要素。因此，经济的发展质量可用人力资本、物质资本和自然资本的总量及其比例来衡量[8].在—般情况下，生活消费的总量随人口和收入的增长而不断增加，自然资本和由自然资本转化而来的物质资本的总量则相应减少。如果没有人才资本的弥补，经济发展是无法长期持续的。人力资本显得尤为重要。

农业社会、工业社会的经济模式的最大缺陷在于其过度使用自然资本和物质资本，是—种“外在化”的资源经济。而生态城市建立的是—种以人力资本占主体的“内在化”的知识经济，它改变了整个社会生产的产品结构、劳动力结构以及资源与资金的配置，对社会生产体系的组织结构、经济结构进行根本变革。传统产业智力资源开发比重小、对自然资源依赖性大，而知识经济是智力资源的综合物化，且不直接依赖自然资源，知识成为最重要的生产要素，起着决定性的作用，智力成为生态城市资源开发利用的主要方向，资源配置的主要内容是非物质性的知识信息，而不是物质资料，减少对自然资源的消耗，非物质财富的增长成为经济的主要增长点，同时在知识生产和基本物质生产中注重提高—切资源的利用效率，知识、信息运转高效，物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，各行业、各部门之间的共生关系协调，达到物尽其用，地尽其利，人尽其才，各施其能，各得其所，尽可能实现资源的区内闭路循环、收支平衡、自给自足，减少对外部环境的依赖，并实现外部“生态成本”的“内部化”，从根本上解决资源（能源），短缺以及资源（能源）可持续开发利用问题，实现以最少量的能源、资源投入和最低限度的生态环境代价，为社会生产最多、最优质的产品，为人们提供最充分、最有效的服务。另—方面不断增加对自然资源的投入、保护和增值，保持并扩大自然资源总量和供给能力。

生态城市的经济发展是集约内涵式的，经济活动（生产、生活、流通与分配）也是有益于社会和环境的，资金是“清洁”的、合乎伦理的（不是通过掠夺生物圈而获取的），经济成果的分配是公正的。

（四）生态技术层次

18世纪以蒸汽机的发明和广泛应用为标志的近代第—次技术革命导致了第—次产业革命，以机械化大生产代替了手工技术，使人类从农业社会进入到农业、工业社会，19世纪中叶以后发生的以电力技术和内燃机的发明等为主要内容的第二次技术革命推动了第二次产业革命，使得农业、工业社会过渡到工业化社会。这两次工业文明的技术革命迅速改变了我们这个世界，为人类创造了现代物质文明，然而这种技术方式由于建造机理的本质缺陷和社会文化条件的弊病，给自然、社会和人的存在造成了毁灭性的破坏性影响，严重影响了生物圈系统的生态稳定和有序，出现了种种危机[9].这种技术方式是“浪费型”的，是“反自然”的、“反人性”的。

工业文明的技术方式由于其“固有的缺陷”使之不可避免地从兴盛走向衰落，而以信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、海洋技术和空间技术为主要内容的新的技术革命正在兴起和发展，它们是利于人、自然和睦相处的新的技术形式，生态技术体系，它是以知识信息技术为核心的，取代建立在经典物理学基础上，以理化技术为核心的传统工业技术，是人、自然和社会高度协调的新技术体系，是科学知识高度密集的科学化技术群。

生态城市正是主要凭借生态技术这—物质手段超越现代城市实现自我发展的。生态技术主张和其它生命物种相互依存、共同繁荣，对资源和能源进行可再生利用，只投入少量的能量，只有很低的污染或完全没有污染，它根据自然生态规律确定技术发展的界限，在价值观上，它不以经济增长为唯—的目标，还有人类健康、环境保护目标，它的组织原则是循环的，实现资源的多层次利用。

生态城市对技术选择的基础不仅仅是技术的考虑和论证，而且还包括经济、文化、环境、能源和社会条件的标准。但仅仅通过科学技术方面的变革，而不考虑社会功能、人类生态、道德伦理、文化价值等方面的变革的“技术解决”是不可能创造生态城市的，必须同时进行文化革命，创造相应的社会文化。

三、结语

篇(2)

关键词:建筑;风水;环境

《黄帝宅经》曰:“地善，苗旺盛;宅吉，人兴隆。”短短十个字就完全道出风水学的精髓。风水从字面上来理解，“风”是流动的空气;“水”是大地的血脉，万物生长的依靠。有风有水的地方就有生命和生气，万物就能生长，人群就能生活。从科学的角度来看，正因为有了空气与水和适宜的温度，地球上才有了生命。所以，“风水”一说也有正确所在，正因如此，“风水”在现代建筑中仍然被人们重视。

1建筑风水之风

建筑风水之风是指空气的流动，古人看风水要看住宅周围是否有风吹过，眼前豁然开朗，并无高山阻隔，以断风脉，也不宜风力过猛。风宜徐来，最理想的居住环境应有柔和的轻风徐徐吹来，清风送爽，才符合居住之道。优化建筑布局，提高住区的风环境质量，达到夏季通风良好。而在冬季，住区局部最大风速不超过5m/s，建筑物前后压差不大于5Pa，减少冷风渗透。风应该在平流层范围内，而不宜有产生紊流或涡流的大风。应该确定一个风速对人体长期健康影响的标准，也是我们现代人为了自身的健康应该考虑的，因为强旺的风以及携带的灰尘等是可以直接影响人的健康的。

一般来说，新风量越多，对健康越有利。国内外许多实验表明，产生“病态建筑物综合症”的一个重要原因就是新风量不足。新鲜空气可以改善人体新陈代谢、调节室温、除去过量湿气，并可稀释室内污染物。室内新风量根据二氧化碳的含量来确定，这是大多数国家使用的基本方法。二氧化碳与人体的新陈代谢有关，可以作为室内空气新鲜程度的指标。据统计，人每日吸入的空气量约为10m3。一般来说，保证每人每小时有30m3的新鲜空气，则室内二氧化碳的含量可控制在0.1%(体积分数)左右。

躺在椅子上，沐浴着和煦的微风中，把所有的劳累和烦恼的抛开，随风而去，这样的生活应该很惬意了。

2建筑风水之水

水―宇宙万千生命因它孕育而来。人类因水而有了生命，城镇因水而繁荣。建筑活动中对自然水环境的研究和利用，从古代就已经开始了。仰韶文化时期聚落的选址已经有了很明显的“环境选择”的倾向，其表现主要有:(1)靠近水源，不仅便于生活取水，而且有利于农业生产的发展。(2)位于河流交汇处，交通便利。(3)处于河流阶地上，不仅有肥沃的耕作土壤，而且能避免受洪水侵袭。在古典园林中水作为一种建筑要素被广泛的采用，并得到发长和传播，确立了建筑空间水要素的重要地位。

现代建筑中，由于寸土寸金，所以并不是每家都能有一大片水，更多的是在小区内有一池塘或喷泉。喷泉的活水发出的声音，亲切而自然，也能对人产生积极的影响，“润万物者莫润乎水”。流水至柔而善，可轻易流过路径上各处的障碍，而涓涓细流的汩汩之声很具抚慰性，有助于令住户度过漫长的人生路里的崎岖坎坷。还有不少住宅都配有游泳池，游泳是最好的健身运动之一。在风水上，常与水亲密接触，能为身心注入水的特质舒缓紧张的工作压力和疲惫的身心，有助于提高思维的柔韧性。除了运动的功能外，一大池水可以给干燥的空气带来水分与湿润。国际上的豪宅无不择水而建，中国自古也有择水而居的传统，此外，水景还迎和了人们亲近自然和对健康的追求，水景的生态效益和给人心灵带来的共鸣与愉悦也是不言而喻的。

3建筑风水之阳

中国地处北半球，阳光终年由南照射，自古以来，人们都以坐北朝南之势建房造宅，以求能沐浴在温暖和煦的阳光之中。阳光、空气、水，生命组成重要元素，阳光在现代建筑中占有极其重要的地位，甚至以光为装饰。阳光感在小区环境景观中的体现则更为直接，环境作为小区的重要组成部分越来越受到人们的关注。人们对自然、阳光的渴望都直接反映在对环境景观的要求上，小区中的环境景观有别于自然环境，它是一种抽象化的自然，阳光作为自然要素之一，在这样特定的场所中，与人、建筑发生着关系，通过小区内小环境，让人感受到它的存在。让人能感受阳光，聆听风声、雨声的场所，满足现代人生理、心理乃至精神上的渴望，使人们从日常生活的疲倦中解放出来。让人充分与阳光、自然相交流，达到生理、心理和精神上和谐统一。

为了使阳光能够照射到家里。房屋日照间距的要求，是使后排房屋在底层窗台高度处，保证冬季能有一定的日照时间。房间日照的长短，是由房间和太阳相对位置的变化关系决定的，这个相对位置以太阳的高度角和方位角表示，它和建筑物所在地理纬度、建筑方位以及季节、时间有关。通常以当地冬至日正午十二时太阳的高度角，作为确定房屋日照间距的依据，日照间距的计算式为:式中L为房屋间距(日照间距)，H是前排房屋檐口和后排房屋底层窗台的高差，α为冬至日正午的太阳高度角(当房屋正南向时)。在实际设计工作中，房屋的间距，通常是结合日照间距卫生要求和地区用地情况，做出对房屋间距L和前排房屋的高度H1比值的规定，如L/H1=0.8、1.2、1.5等等。在高纬度地区和农村，日照间距要求可大些，L/H1常取1.5～2.0，即房屋前后的间距是房屋高度的1.5～2倍。低纬度地区在1.2～1.5左右。城市用地很紧张，日照间距往往达不到日照卫生要求，但一般要求不小于1，但实际情况中，许多仅有0.8甚至更少，这种住宅状况是不利于人体健康的。阳光中的可见光谱有各种颜色，在阳光下，能够让人感受到一个色彩缤纷的世界。

参考文献

[1]黄一真.现代住宅风水[M].西安:陕西旅游出版社，2005.

[2]王汉清.通风工程[M].北京:机械工业出版社，2006.

篇(3)

生态文明是“人类文明的一种形态，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态”[2]。而公众参与理论的先驱Arnstein认为：“公众参与是一种公民权力的运用，是一种权力的再分配，使目前在政治、经济等活动中，无法掌握权力的民众，其意见在未来能有计划地被列入考虑。”托马斯指出：“公民参与公共管理过程已经成为更多公共管理者直接面对的环境与情景。”[3]在分析公众参与生态文明的国内目前研究状况时，采取了文献研究的方法。近年来，我国学术界生态文明建设公众研究成果集中在：（1）公众参与对生态文明建设的意义。理论上，公众参与机制有助于增强公众自身的环境意识、发挥监督作用、提高行政效率[4]。公众参与机制具有权力平衡功能，其运作的效率直接影响到“控权”作用的发挥，为有效实施，必须改革[5]。（2）公众参与生态文明建设的主要途径。我国公众参与生态文明建设在我国的历史还不长，但已经摆脱了单纯由政府主导的局面，“以人为本”“生态文明”等可持续发展理念已日见深入人心。从公众参与生态文明建设的成长模式来看，公众参与的主体范围在扩大，方式和途径也多种多样，听证会业目前已成为主要形式之一，但仍然处萌芽期[6]。（3）公众参与生态文明建设的主要缺陷。公众参与形式的限制和欠缺，导致居民对于生态文明建设仅仅停留在原则性的层面上。（4）公众参与生态文明建设的对应措施。①“义务”向“权利”的转变；②确定公众参与的法律地位；③公众参与程序立法制度的完善，保障公众参与生态文明建设的具体实施；④加强执法，使公众参与不走形式；⑤提高公民素质，强化参与意识和参与实际能力。总体而言，公众参与机制有效运作的前提是生态文明意识的觉醒，“自发的”公众生态意识与公众参与机制的实施是一种相互促进的关系。然而，“我国公众环境意识的低下与公众参与机制运作的低效率却表现出双向制约关系。”[7]如果说生态文明建设意识的强化是公众参与机制运作的前提，那么对生态环境权的主张就是公众参与生态文明建设机制的实施基础[8]。但上述研究，对于公众参与生态文明城市建设的表达机制普遍在于理论层次的研究，缺少具有一定地域特点、深入实地、体现生态文明建设与公众参与性质的调查研究类研究文献，而这正是本文希望通过对鄱阳湖生态经济区居民公众参与实践的调查来完善的部分。

2研究设计

2.1调研背景

创建公众参与和谐社会的氛围，是为了实现可持续发展、实现人与自然和谐共同的发展。这将有助于提高政府和公众的满意度，促进政府和居民之间的良好互动，当然这种有效表达的实现需要一个良好的机制。公众参与是解决生态文明建设的重要方法和手段，只有发挥公众参与生态文明城市建设的积极性、尊重公众参与生态文明城市建设的知情权、给予公众参与生态文明城市建设的监督权，才能构建环境与经济发展的“双赢”。本文选取鄱阳湖生态经济区作为研究公众参与生态文明城市建设有效表达机制的主要载体。鄱阳湖生态经济区既承载着保护“一湖清水”的环境使命，又肩负着引领江西地区社会发展的经济功能，要以促进生态和经济协调发展为主线，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区[9]，是研究公众参与生态文明城市建设的良好范本。

2.2问卷的编制

鄱阳湖生态经济区规划范围包括南昌市、景德镇市、鹰潭市，以及周边的九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），全区共38个县（市、区），国土面积约5.12万平方公里，2008年实现地区生产总值3948亿元，年末总人口2006.6万人[10]。鄱阳湖生态经济区生态文明建设中涉及的城市广、居民多、公众参与的全过程中涉及的方方面面头绪繁杂，本研究遵循了“查阅文献资料，专家访谈、预调研，界定选题，确定研究方法，开展问卷调查和社区访谈，统计数据分析，政策建议”的技术路线。通过查阅文献，对省内环境政策研究专家进行结构化访谈，同时对鄱阳湖生态经济区内南昌、九江、景德镇、吉安和抚州等5个城市的热心市民进行开放式预调研，收集到公众参与生态文明城市建设建议与诉求67条。合并归纳后选取其中29个具有代表性的条目形成公众参与生态文明城市建设参与表达机制的核心问题部分，该部分分为鄱阳湖生态经济区建设中公众参与机制的要素（10个问题）、鄱阳湖生态经济区建设常见观点所持的态度（9个问题）和评价鄱阳湖生态经济区建设各因素的重要程度（10个问题）等三个部分，采用五点评价法，要求被试者对问卷中的题项与自身的了解做出唯一回答。

2.3对象与方法

2.3.1对象

2011年10月至2012年3月，在南昌、景德镇、九江、抚州和吉安等5个城市通过便利抽样方法，让被调查者面对面填写问卷（自填式问卷）并当场收回，同时采用判断抽样的方法通过电话进行访问，最终回收有效问卷489份，有效率达到81.5%。通过表1中的数据可知，在有效回收的489份问卷中，男女比例、年龄构成、受教育程度、职业构成与地区构成均具有一定的覆盖面，虽然被调研人的年龄集中在18～30岁之间，这种情况造成的主要原因是该年龄的居民更加愿意配合我们的调研，这也从另一方面反映出公众参与的“新一代”年轻力量。综合上述情况，作为探究性研究而言，本次调研仍不失为一份宝贵的公众参与生态文明城市建设的第一手资料。

2.3.2方法

采用自制问卷，内容就被调查人对鄱阳湖生态经济区的了解和参与程度，对鄱阳湖生态经济区建设中公众参与机制的评价和被调查人基本情况进行了调查。调查前说明调查目的和保密原则，采取无记名方式并现场收回（或电话记录）。

2.4数据处理

采用统计分析软件SPSS17.0软件进行分析。

3研究结果与分析

3.1部分问卷回答的汇总

问卷的第1、2、3、4、8、9、10、11、18、19为鄱阳湖生态经济区调研问卷的基本部分：涉及被调研人的个人社会公益基本情况、被调研人对鄱阳湖生态经济区的了解程度、参与程度、基本态度和参与途径等五方面。因为均为常规问题，非本次公众参与生态文明城市建设评价调研问卷的核心问题部分，所以仅进行分类汇总，其汇总百分比表如表2所示。通过该部分的数据，从Q1、Q2、Q3、Q4和Q10的回答情况，不难发现当前公众参与生态文明城市建设的热情（“希望参与”，32.5%）和参与情况（“有参与”，3.3%）并不乐观，大多数的公众处在观望状态（“只有与自己密切相关的项目才考虑参与”，16.6%），他们并不是十分热心（“只是关注但不会实质性地参与”，35%），但也不完全把自己视为局外人（“愿意尽量配合占”，76.1%），对于Q9，人们已不追求单纯的经济开发区建设（7.6%），而有了“生态经济开发区”（77.3%）的呼声，这与王素芳等人研究中所提出的“萌芽期”的结论是相吻合的，也说明生态文明建设公众参与机制的建立任重道远，公众参与意识的培养需要长效地培养。在培养时，宣传途径首选的是电视（29.2%）和网络（26.4%），参与途径可选择公开政府信息（65.6%）、微博（61.3%）、媒体热线（58.9%）、调查问卷（55.2%）和项目听证（50.3%）等，在引导公众参与时要把公众的意见落到实处，改良公众参与有效表达机制，提供便利可行的工作渠道，而不挫伤公众参与的信心与热情。既然引进公众参与，就不能“务虚”，出现走形式走过场，这值得某些政府相关职能部门深思。

3.2信度与效度检验

信度用来反映问卷测量结果的可靠性，对于江西省公众参与鄱阳湖生态经济区生态文明建设的居民问卷调查核心问题部分进行了三个维度及一致性信度检验，其中，鄱阳湖生态经济区建设中公众参与机制的要素、鄱阳湖生态经济区建设常见观点所持的态度和评价鄱阳湖生态经济区建设各因素的重要程度等三个维度的同质性系数分别为0.687、0.717、0.676，内部一致性信度的Cronbach’sAlpha系数为0.682，一般而言，该系数在0.6～0.8之间就可以表示内部一致可信度较高[11]。效度涉及调研结果是否正确，本次调研问卷的结构效度检验结构为：两两相关系数在0.213～0.519之间，各因素均显著相关。

3.3探究性因素分析

针对问卷核心部分的第一部分鄱阳湖生态经济区建设中公众参与机制的要素和第二部分鄱阳湖生态经济区建设常见观点所持的态度这两部分的结论，本文采用探究性因素分析。首先进行KMO和Bartlett球性检验，KMO的统计量为0.833，Bartlett球性检验值为8950.52（P=0.000），两者都达到了显著性水平，表明本文采用探究性因子分析的方法是适合的。根据研究结果选择的四个因子解释项目总方差达到78.44%，将这四个因子的命名和所包含的题项如表3所示，研究结果要表明建立和完善生态文明建设的有效利益表达机制，只有政府充分重视，对投资项目有效管理，提供公众参与的法律保障，提高公众参与程序的透明度才能构建政府、企业、公众三者协调的耦合机制；就公众而言有效利益表达需要提高自身的素质，比如对公共事务的信心与责任感、参与公共事务的信心与责任感和参与意识等。除此之外，为了使公众参与生态文明城市建设的有效利益机制发挥其积极的作用，还必须匹配相适应的议事协调制度和信息平台建设，加大宣传，明确公众参与的范围、比例、专业要求和奖励措施等等。

3.4公众对鄱阳湖生态经济区建设的关注情况

问卷的第三部分主要回答评价鄱阳湖生态经济区建设各因素的重要程度，考查被调研人对鄱阳湖生态经济区建设中的关注事项，进而回答公众在参与生态文明建设时更加关心的问题。在问卷设计中将生态文明建设可能带来的益处分了促进经济发展、增加就业、增加财政收入、增加居民收入、改善居住环境、提升江西品牌影响力、提升江西旅游资源水平等十个方面，采用五点评价法对其重要程度进行调研，这十项评价的平均分依次为：3.26、2.99、4.10、2.61、2.81、3.44、3.25、3.82、3.25、3.31，评价分越高，代表公众在参与生态文明建设时越加关注，关注程度前五项依次为：改善生态环境、提升江西的品牌影响力、增强环保意识、促进经济发展和提升江西的旅游资源水平。为了研究参与的不同人群结构（是否在鄱阳湖湖区、年龄、公益热心程度和工作性质等）对生态文明建设关注程度的差异，在SPSS17.0中对数据进行了独立t检验，其结果如表4所示。鄱阳湖经济区比非鄱阳湖经济区的公众更加关注“增加财政收入”，地方政府的财政收入较多地投入于地方经济的发展，而非鄱阳湖经济区的民众并不能享受到这部分的收益，所以在非鄱阳湖经济区公众利益表达机制中该部分差异显著。从年龄段而言，18～30岁的公众对于体现发展的“促进经济发展、增加就业、增加财政收入、增加居民收入”的四个指标比其他年龄段更加关注，18～30岁正是人生发展的年龄，正所谓“三十而立”，而个人的进步必须与社会的进步同步，同时该年龄段的公众因为处于财富积累初期，故对收入也较为敏感。基于自身利益出发，职员与其他人员在“吸引外资”和“增加财政收入”有显著差异，外资的投入、财政收入的增加对于职员而言意味着更好的就业环境、可能的更高收入或者潜在的发展平台，这也是自身利益表达机制的一种体现。而热心的公益人士比不热心公益的人士更加关注“改善生态环境”，对外界环境的关注本就是公益人士的特点之一。通过上述分析，在生态文明建设公众参与的表达机制中，不同居民的参与诉求的出发点是“和而不同”的，必须予以充分的尊重和考虑，否则由于自身关注度的冲突，公众参与也有可能如“散沙”般形成不了合力，那样的话，对生态文明建设能够产生的影响将十分的有限。

4结束语

篇(4)

1.1有利于城市景观建设实施

城市的生态旅游是一种创新性的旅游产品，是随着城市形态的变化而出现的。生态旅游产品的产生，需要依托于生态性与园林性的城市。没有生态型的城市，城市的生态旅游行业不可能快速发展。生态旅游是旅游市场中的高级产品，也是城市旅游发展方向。城市生态旅游的影响是多方面的，其提高了一个城市旅游的层次，让旅游目的地的选择更加清晰。也将城市的多种功能集合在一体，促进游客与城市的整合，极大地促进了城市基础设施功能的发挥。小城镇的城市生态旅游内容为亲水性或者亲绿性休闲活动，城市要利用其已经具有的功能去满足游客的旅游需求。从打造生态旅游产品的角度出发，做好城市资源的规划，会给园林景观建设创造条件。

1.2有利于生态园林城市建设

一个城市自然的生态条件以及相关基础设施，是促进生态相关服务产生的基础，更是加强生态城市建设的重要条件。小城镇要成为一个现代化的城市，就必然要做好基础设施建设。对小城镇的自然资源与文化底蕴进行挖掘，关注小城镇的山水格局，建立一个当地生态环境系统的体制，在最大程度上恢复河流的自然形态等措施，对于生态园林城市的建设有着重要的意义。这不仅加快了生态旅游行业的发展，更要城市的生态环境得到保护。

1.3有利于当地传统文化保护

在生态旅游产品的开发过程中，当地的民间文化与自然资源、生态环境具有同等重要性。在小城镇特有的生态环境下，会衍生出具有地方特色的民间文化，可以说，民间文化也是生态环境的一种产物。如果生态环境被破坏，那么由此而来的文化也会被破坏。做好文化生态保护工作，是开发生态旅游产品的重要内容。文化生态保护，就是处理好自然生态环境与人的关系，处理好文化与人的关系，保护那些已经被丢弃或者即将被社会抛弃的特色文化，促进生态旅游内涵的丰富。生态旅游资源的开发，就是要将一个地域范围内的自然与文化生态环境进行结合，将生态旅游融入到当地人的真实生活环境中去。这不仅会促进生态旅游参与性的提高，更能提高生态旅游的学习性，让游客更多地了解与学习当地的民间艺术。

1.4有利于小城镇产业结构调整

生态旅游，是旅游业的一个分支。旅游行业的发展，与小城镇城市产业结构有着关系。许多具有生态资源条件的城市，都将旅游行业的发展作为经济的新增长点。生态旅游的发展，对于城市景观的丰富有着重要的作用，更能让城市的特色得以突出，有利于城市产业结构的调整。生态旅游的快速发展，能够提高当地的经济效益，更要彰显城市的文化，实现社会效益。生态旅游行业的发展，会给城市创造更多的就业机会，促进当地居民的收入，将生态与经济共同发展共同推向一个新的高峰。

2.小城镇城市园林景观建设的途径

2.1加强城市园林景观的生态规划力度

园林景观是旅游区的重要景观，一般来讲，风景旅游区都是以自然山水作为依托。但是，自然山水作为园林景观是有一定缺陷的，对其进行科学的人工改造，才能使其具有更多的审美价值。园林景观就是按照人的意志创造出来的一种以自然山水影响为基础的人造型自然景观。这种人工创造，不违背自然的特性，在顺应自然的基础上表现自然的魅力。加大城市园林景观的生态规划力度，就要尊重景观规划的生态过程。在开展园林景观时，需要在最大程度上保护自然山水格局的完整性，这是做好园林景观生态安全管理的重要环节。生态规划与传统园林景观规划的不同在于，要在利用土地资源的同时，体现出土地资源本身的价值。这样的生态规划理念，有利于园林景区生态系统的恢复，更有利于杜绝生态环境问题的产生。

2.2做好乡土生境系统的建立与保护工作

在过去的园林景观建设中，人们偏爱乡土物种，对于奇花异草有着审美偏见，而这些奇花异草的引入，在一定程度上影响了当地生态系统的生态功能。近些年来，物种入侵所导致的区域生态问题无不是我们的警示，盲目进行物种的引入，很有可能在一段时间后对当地的生态多样性造成十分严重的影响，使许多当地物种消失。生物多样性，是生态环境安全存在的重要因素，正是因为生物多样性，才促进自然景观魅力的产生。在城市园林景观的建设过程中，一定要做好自然资源的保护工作，更要在园林景观开发中，对已经存在的生态破坏现象进行恢复，建立与自然生境相似的人工生态系统，促进环境的可持续发展。在园林景观建设过程中，保护自然地形与植被，促进人工小气候的形成，有利于当地受损生境的恢复，通过开发园林景观，反作用于当地生态环境的优化。

2.3加强园林景观的水系规划力度

城市园林景观，是具有自净功能的系统。这个系统对于城市环境质量的改善以及城市生态平衡发展有着重要的作用。在城市化快速发展的今天，园林景观的数量有所增加，园林景观的用水量也在提高。目前，自来水是我国大多数城市园林景观的用水来源，水资源的利用效率低，使大量水资源被无故浪费，不利于城市经济的发展。做好城市园林景观建设，一定要关注水系的规划。在进行园林景观的整体规划时，需要对城市园林景观内部的资源分配进行研究。尽可能多地利用天然河流与湖泊中的水资源，从而让城市生态水系统更加科学，减少使用纯净水去打造人工景观。

3.总结

篇(5)

1.1指标体系的构建原则

对复杂的系统进行评价通常是依靠多种指标进行的，而指标的选取在复杂系统的研究中是一个关键问题，更是一个不好解决的问题:指标数量过少会使信息量不足而影响评价结果，指标数量过多则会出现大量的冗余信息，加大了分析计算的难度．所以指标的设计一定要坚持全面性、发展性、特殊性、可操作性和侧重性等原则．

1.2指标体系的构建方法

目前对于指标的筛选方法主要有层次分析法、主成分分析法、因子分析法和相关分析法等，其中，层次分析法主观性较强，由于评价者的不同偏好，对所给出的方案评价不一，导致部分信息失真;主成分分析法、因子分析法和相关分析法虽然能减少指标间的相关性，但是剩下的指标不能全面地反映评价目标的特性．该文构建黑龙江省东部煤电化基地城市化与生态环境协调发展指标体系的大体思路如下:首先根据专家经验初步拟选出能够反映该体系脆弱度的相应指标，构建一个初步的指标体系，然后利用spss软件对该体系中各个子系统中初步选取的指标进行聚类分析，选择出最能代表该子系统的指标并建立最终评价体系．

1.3脆弱性评价模型的建立

该文将模糊数学方法和传统评价方法相结合来分析系统的各方面相关信息，首先建立评价指标体系，利用聚类分析方法合并相似度过高的指标并选出代表指标，同时引入区间变量，建立系统间的发展阶段的模糊区间，以模糊辨别两系统的演进模式，并结合模糊函数建立评价模型，以此研究两系统间的脆弱状况。

2结果分析

2.1评价指标的初步选取

城市化是指人口向城市地区集中和农村地区转变为城市地区的过程．主要表现在两个方面:一是大量农村人口流向城市，使劳动力从第一产业向第二、三产业转变，带动经济的发展;二是城市规模的不断扩大，使周边的用地性质发生了改变，进而改变了当地人们的生活观念．因此，城市化子系统应该包括经济城市化、人口城市化、空间城市化和社会城市化四个方面．每个方面又选取了多种指标，该文城市化指标共选取了27个．生态环境是指与生物体相互作用的资源环境或与生物体进行物质能量流动众多因素的集合．生态环境至少包括两个方面:一是生物体赖以生存的自然环境;二是影响生物体的各种生态因子．因此，本文从大气环境、水环境、固体废弃物、噪声环境和生态保护五个方面构建生态环境子系统．每个方面也同样选取了多种指标，该文生态环境共选取了20个指标．

2.2评价指标的筛选

以经济城市化子系统为例，运用spss软件进行聚类分析得出树状图，五次迭代内被归为一类的说明指标间相似度较高，可以合并为一类，从而得出该子系统内的代表指标．同理可以得出其他子系统的代表指标，该文不详细列出．最后得出该评价指标体系的模型．

3结论与讨论

该文采用系统聚类分析方法，并根据聚类分析后得出的树状图确定分类个数，构建了评价黑龙江省东部煤电化基地城市化与生态环境协调发展的指标体系，解决了指标在选取时的信息重叠和筛选后的指标存在片面性的问题．从总体上看黑龙江省东部煤电化基地中某些城市脆弱度隶属度基本维持不变，而其他城市则有向上一级脆弱度过度的趋势，整体来看没有逆向发展的趋势，说明这些地区的发展方向是正确的．对各个城市之间进行比较，鹤岗和鸡西2004～2010年基本维持在较重脆弱度等级中，而双鸭山则基本维持在较重脆弱度和中度脆弱两等级中，虽然这些城市没有逆向发展，但是由于该种脆弱度较为低级，所以以上城市应加以应对，扭转现有形式向良好脆弱度等级发展;佳木斯2004～2010年间虽然也基本处于较重度脆弱度等级中，但是佳木斯却呈现出了向中度脆弱度等级过渡的趋势，说明该城市治理的方针政策是有效果的，但是力度不大，所以趋势较缓较慢;七台河基本以中度脆弱度等级为主，近几年呈现了逐渐向较轻度脆弱度等级过渡的趋势;而牡丹江则是这些城市中发展最好的城市，总体上以较轻脆弱度等级为主并且还明显的有向轻度脆弱度等级发展的趋势，说明该地区在推进城市化进程和保护生态环境方面力度较大．

篇(6)

1.1城市森林概念的提出

1962年，美国肯尼迪政府在户外娱乐资源调查报告中，首次使用了“城市森林”(UrbanForest)这一名词。1965年，加拿大多伦多大学的ERICJORGENSEN教授首次完整提出“城市林业”(UrbanForestry)的概念。美国林业工作者协会对于城市森林的定义为“城市森业是林业的一个专门分支，是一门研究潜在的生理、社会和社会福利学的城市科学，目标是城市树木的栽培和管理，任务是综合设计城市树木和有关植物及培训市民”。中国有关学者将城市周围或附近一定范围内以景观、旅游、运动和野生动物保护为目的的森林称为城市森林。

1.2城市森林的指标

城市森林应有其相应的指标，如果没有指标，城市只有较少树木都可称为城市森林，那么城市森林就失去了其基本内涵。城市森林的指标应包含以下5个方面：

（1)生物量的主体地位。绿地生态系统中5m以上的乔木生物量达到和超过城市绿地总生物总量的50%。

（2)生态效益的主体地位。森林的吸碳制氧、调节气温、净化环境、保持水土等方面功能居主体地位，功能大于或等于城市绿地总功能的50%。

（3）枝叶覆盖率的优势地位。乔木覆盖面积大于或等于城市绿地总面积的40%。

（4)景观格局的合理性。景观分布合理，大、中、小型斑块分布均匀，并有绿色廊道连接为一个整体，有利于物种的交流及生物运动。

（5)经营的可持续性。大小森林斑块应保持地面土壤，防止任何形式的人工硬化，保证城市森林的可持续发展。使叶落归根，形成枯落物层，促进物质循环，保持水土，促使林木天然更新。

2城市森林建设对城市生态系统的影响

随着我国城镇化建设的快速发展，城市森林已成为我国森林的重要组成部分，并且对城市生态系统起到了重要且直接的调节作用。目前，通过在全国12个示范点的城市森林建设，以及对城市森林的建设理论、发展规划、构建模式、树种选择、城市森林功能与效益、评价指标等方面的系统研究，对我国城市森林的发展起到了巨大示范和推动作用。

城市森林的建设对于城市生态系统的影响要体现在以下5方面：

（1)维持碳氧平衡。研究表明，一个没有受过污染的区域内人均有10m2的森林或25m2的草坪，空气就能保持新鲜。据日本科学家测算，1hm2常绿阔叶林每年可吸收29tCO2放出22tO2。针叶林为22tCO2和16tO2，落叶阔叶林为14tCO2和10tO2。另据管东生等人对广州城市绿地的研究计算，广州城市绿地植物光合作用的固碳量相当于人口呼吸释放碳量的1.7倍，而绿地的放氧量为2242788t/a，相当于城市人口耗氧量的1.9倍。

（2)净化空气，削减噪音。城市森林对粉尘颗粒有着很好的过滤、吸附和阻挡作用，故能减少城市空气的粉尘污染。据测定，在居住区墙面种有五爪金龙的地方与没有绿化的地方相比，室内空气含尘量减少了22%。在用大叶榕树绿化的地段则含尘量减少18.8%。各种植物对于一些如SO2、HF、Cl2等有毒有害气体都有不同程度的吸收作用。城市中的森林植物带还能消减城市噪声，提供舒适安静的生活环境。绿篱、乔灌草混合结构带可以降低噪音3至5分贝或6至8分贝。

（3）调节城市小气候，消除城市“热岛效应”。由于植物叶子吸收、反射和散射太阳辐射的作用，再加上植物的蒸腾作用能够有效地降低温度、调节湿度，减轻或消除城市“热岛效应”。有研究表明，在片林和林荫道下，夏季能够降低气温3℃左右，缩短高温持续时间3-8小时。

（4)防风固沙，保持水土。城市人为开发建设活动，使城市的风沙和水土流失问题日益突出。据统计，深圳、珠海、中山等三个城市，人为造成的水土流失面积达845.7km2，直接经济损失达9.5亿元。城市森林的阻挡、截留雨水，减弱风速和根系的固土功能，起到贮水保土的作用。据有关资料，松树树冠可拦截雨水40%，阔叶树可拦截20%。

（5)保护生物多样性。由于人类不合理的开发建设活动，尤其是各种生物赖以生存的生态环境的破坏，再加上日益严重的环境污染，全球的生物多样性呈持续性下降趋势。城市在人才、技术、设施和资金等方面都具有优势，有义务也有条件保护生物多样性。由于城市森林范围较广，所以它能够较好地保护生物多样性，从而真正体现人与自然、人与生物的和谐相处。

3结语

“城市森林”这门学科的出现时间不长，但其发展速度和所受到的重视却是空前的。这说明人类已经意识到与自然和谐相处的重要性。目前世界上越来越多的国家重视城市森林的发展和建设。波兰的华沙在市郊营造了6.7万hm2的城市森林；阿根廷的布宜诺斯艾利斯，引进我国的泡桐树作为城市绿化树种，建成了长150km、宽115km的环城森林绿带；朝鲜的平壤和我国的香港城市森林面积已分别达到城市总面积的86%和40%。据全国绿化委员会公布的《中国国土绿化状况公报》表明，2001年我国城市的绿化覆盖率和绿地率分别已达到28.15%和23.67%，人均公共绿地面积6.83m2。城市森林的这种发展形势无疑是非常积极的，但是它所面临的问题也是较多的。今后如何更好地建设和发展城市森林，仍是需要政府部门和科学工作者共同关心和研究的重点问题。

【摘要】从城市森林建设的分析入手，阐述了城市森林的内涵，在参考国内外相关资料基础上探讨了城市森林对城市生态系统的影响。政府部门和城市林业科学工作者应当深入研究城市森林对城市生态系统的意义。

【关键词】城市森林城市生态系统

参考文献：

[1]张志强，孙成权.全球变化研究十年新进展[J].学通报，1999，44(5)：464-477.

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[3]阎志平，秦素玲等.城市森林发展的战略研究[J].河南农业大学学报，2005，1：41.

篇(7)

关键词：生态城市建设管理主体

生态城市是按生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类理想聚居地。而生态城市的主体体系是指生态城市管理体系的基本组成部分，主要是构成生态城市系统的政府、企业、居民、社区、社区组织等。由于生态城市建设管理水平的提高依赖于管理主体水平的提高，所以加强对生态城市建设管理主体的研究，以提高公众生态意识，积极倡导绿色文明的生活方式，创新提出共建全民参与的生态管理主体，对走有中国特色的生态城市建设之路具有重要的意义。

一、政府

（一）政府进行生态城市建设管理的依据

法律是以国家的强制力保证执行的，调整人们社会关系的行为规范，也是人们行为必须遵守的准则。环境保护法律、法规是生态城市建设管理的重要支柱。因此当前，加快立法进度，强化执法力度，重点宣传、贯彻环境保护法律、法规，努力提高全民族的环境意识和法制观念是生态城市建设管理中的重要内容。我国目前主要是要建立健全包括国家法规和地方法规两个层次的环境法规体系。另外，在生态城市建设管理中，政府应注重把握好整体性原则、动态优化原则、全过程控制原则，以及经济效益、生态效益和社会效益协调统一的原则等。

（二）政府在生态城市建设管理中的主要作用

城市政府是推动城市发展的首要力量，是生态城市建设政策的制定者、实施者，是生态城市建设管理的系统中枢和调控中心。在现代城市逐渐向追求经济增长、社会平等与生态保护充分融合的生态城市转型的过程中，城市政府因其特殊的地位而发挥着不可替代的主导作用，这种作用贯穿在政府调整战略、制定规划和建设管理三个有机联系的环节中。

1.生态城市政府的战略调整。战略是城市政府对城市发展的目标、方向、途径等所做的宏观谋划，是对城市未来形象进行定位的重大抉择。在分析研究客观现实的基础上调整传统发展战略，制定符合生态城市内在要求的可持续发展战略，是城市政府驾驭生态城市发展全局的重要手段和首要环节。走生态城市的建设道路是现代城市政府发展战略的必然选择。生态城市是一种完全不同于传统模式的发展理念，政府要构筑生态城市理想模式，必须把握其战略的特性：综合性、区域性、前瞻性。

2.生态城市政府的规划。制定科学合理的生态城市建设规划是实现生态城市的前提和基础。同时生态城市建设规划要有前瞻性，要着眼于未来，着眼于现代化，特别是城市基础设施的供应能力要适当超前，不断完善城市载体功能，以适应经济社会发展的需要。要树立以城市发展生态化、城市文化特色化、公益设施便捷化为主要目标的城市现代化建设更新理念，以实现“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的生态城市目标。

3.生态城市政府的管理。在生态城市建设发展中，规划是“龙头”，建设是基础，管理是根本，三则相互依赖，要建设生态城市，政府必须采取行政、法制、经济、技术等多种手段，进行综合管理。

政策引导。政策是调整城市经济和社会发展的重要手段。在以生态为导向的城市建设中，城市政府应加强与生态管理有关的政策的制定与完善，引导城市建设遵循生态型战略与规划的要求。而在生态城市建设中市场机制的引入是十分必要的，政府必须建立和完善有效的市场竞争制度。主要体现在以下几个环节中：建立健全绿色税收体系、实施可交易的排污许可证制度、多元化的市场筹资方式。

制度创新。政府最重要的是积极推进土地制度、产业制度、户籍制度以及区域管理制度等方面的改革与创新。在许多领域，政府可以与企业合作。比如，政府可以为开发商低价或免费划拨一定数量的土地，由开发商进行建设和维护，最终开发商可从房产的增值中获得环境建设的回报，而政府则可以免除自行投资建设的成本和维护费用。生态城市建设引入市场机制并不是说要完全摆脱政府的调控，其实是重新调整政府调节和市场调节的关系，实现政府宏观调控和市场机制结合的良性运行。在市场化方式下实施生态城市建设，政府要关心的主要是如何创造、维护和完善市场机制，建立起兼顾效率与公平的城市管理制度。

组织协调。政府是城市规划实施的直接组织者，在涉及城市规模、功能布局、重大建设项目、重点工程等方面的建设时，只有政府才有能力承担组织者的角色，调集必要的人力、物力和财力。城市建设牵涉的内容庞杂，因此，政府必须要发挥协调作用以理顺各种关系，协调好全局与局部、近期与远期、发展与保护等关系之间的矛盾。建立综合管理机制、强化日常城市管理，通过宣传和教育促进“保护生态，人人有责”的社会风尚的形成，并取得人们对生态城市建设工作的理解与支持等。此外，城市政府还要负责城市之间的协调。从内外两方面共同着手，以全面有效地推动城市建设。

鼓励公众参与。鼓励公众参与的政策手段是政府利用社会力量建设生态城市的有效途径，通过信息公开、社区自助开发和公众参加的方式来进行。鼓励公众参与的基本前提是信息公开，信息公开是鼓励公众参与的一种特殊形式。分级评价结果定期通过新闻媒体公布，使社会各界及时了解企业形象。曝光计划会产生积极效应：使黑色标志锐减，清洁生产工艺增加，企业对生态经济的投入由被动变为主动，因为企业生命与环保业绩息息相关；公众生态意识大大增强，健康消费成为时尚；政府寻找到了一种投入少、效益好的生态建设途径。

（三）生态城市建设中政府管理运行机制的构建

建设生态型城市不仅是一个根本的发展方式转型问题，而且是一个重要的管理模式再造问题。要从根本上提高城市的生态环境竞争力，就需要在政府、企业、社会中加强面向城市可持续发展的能力建设，强化城市的环境建设和管理的经济手段与教育手段，并与之相适应建立一套新的城市管理运行机制。如加强组织领导，严格落实生态环保目标责任制，环境保护参与经济发展综合决策，加大生态城市建设管理执法力度，完善监督反馈机制；建立全社会共同参与的全方位、多层次的管理机制；坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理，谁投资谁受益的原则。

二、居民

本质上说，生态城市管理的指导原则是“人本思想”。生态城市发展过程的一切诸如规划、建设、投资、调控等管理活动，在最后都会细化到某个具体的“人”的层次，也就是居民这一层次。作为组成生态城市管理的最基本的要素，居民个人的生态伦理或生态道德、生态消费的水平决定了生态城市系统管理的有序化和系统化的程度。生态消费，实际上，就是提倡环境废物最小化和资源利用可循环化。如有效的垃圾分类方法的推行，废弃电池的分类处理就可以很显著的保持环境不被破坏。居民通过环境决策参与、环境监督参与、环境投资参与和个人环境行为行使职权、履行义务。居民的参与对生态城市的建设发展将起到积极的推动、监督作用。

三、社区

现代城市管理论认为，社区是居民的共同聚集体，社区作为生态城市建设管理体系主体构成重要的部分，就必须符合生态原则。所谓的生态社区主要包括以下的内容：

社区环境生态化。这主要是为社区内的居民营造一个优雅的自然环境，包括绿地、纯净的空气、相应的活动空间。规划要充分考虑到社区的发展和环境的承载能力，衡量指标应多为人均绿地面积、人均公共设施率。

社区发展的生态意识。作为居民有组织的共同体，社区发展也必须自始至终贯穿着生态发展的原则，城市政府则应从整体上予以把握，主要是依据社区的类型如：工业社区、生活社区、商业社区、教育社区等，把各个不同类型的社区作为生态城市建设管理的主体，使其具有不同的管理方式和发展方向。

社区对居民的组织作用。在我国，社区和街道的概念，在大多数城市可以做同一理解。可以由街道、工厂、学校、军事指挥机关等培养和提高居民的生态伦理和生态消费的意识。

四、社会团体

社会团体是跨社区具有相当的组织程度和组织目的的非营利性的居民组织，其成员有着共同的兴趣。社会团体的出现打破了社区地理上的限制，和居民社区共同构成了管理主体网络。这里所提到的社会团体是与生态城市发展有关的团体，如符合生态原则的绿色和平组织和动物保护组织等这样的社会团体。社会团体能够使居民的个体的行为转变为团体的行为，发挥更大的作用，进而对社会产生的影响。相对于纵向的政府管理体制而言，横向的社会团体的潜移默化的影响有利于提高居民的文明程度，更有利于城市管理系统的健康发展。

五、企业