煤矿节能工作计划篇(1)

关键词:煤炭;企业;外延成本;控制

中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)10-0044-04

一、煤炭企业外延成本及其组成

煤炭企业成本管理与控制的主体在生产矿井,管理与控制的重点在生产过程,业界对煤炭生产成本的管理与控制方法,不论从理论还是从实践已有很多成熟和成功的典范,运用的效果也很好,这是公认且毋庸置疑的。但在煤矿实际管理工作中,存在对煤炭生产成本影响较大、在生产矿井的生产过程中又难于管理与控制的环节,这些环节无法应用目前生产成本管理的方法和途径去管理和控制。比如某集团在期间c矿井的设计上,为了早出煤,只在c矿井开凿了副井,而出煤系统与井田上部的b矿井主运输巷道联通,同时,为了加快开拓进度,又从井田上部的a矿井深部向c矿井开拓。这样的设计,当时是出煤早了,但三个矿井联通,给以后生产带来了很大的麻烦。a矿井报废后不能闭井,需要继续排矿井水,不然流入c矿井要增加80多米的排水扬程。随之b矿井报废后更不能闭井,不仅要为c矿井排水、维护3.5公里的运输巷道,而且主井提升、通风系统均需要b矿井维持,这些成本都要加在c矿井的生产成本上,即使加强管理也难将成本降下来。笔者凭借在煤矿工作30多年的经验,根据煤矿生产与管理的特点,将这些对煤炭生产成本有重大影响而在煤炭生产矿井或煤炭生产过程中难以或无法管理与控制的成本,权且称之为“外延成本”。能够划入这个范围的环节成本有:矿井规划设计、基本建设、技术改造、品种质量、生产服务、生活服务环节和管理体制等直接或间接对煤炭生产成本有重大影响的重要环节。

二、外延成本对成本的影响因素分析

(一)矿井规划设计与建设对生产成本的影响

煤炭生产成本与加工制造业成本的特点有许多不同之处,一是煤炭成本受地质条件等客观因素影响较大,煤层埋藏的深浅、煤层厚度、围岩的好坏、地质构造的复杂程度等都对成本有直接影响,而且在一定程度上难以克服,只有在矿井规划与设计时避让和利用;二是煤炭生产又受地下水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害的影响,井下通风、排水、提升、运输、防爆、防尘、防水、防火等费用的大小直接影响煤炭成本的高低,只有在矿井规划与设计时科学合理布置,才能有效防止事故的发生,降低生产过程的预防难度,进而降低生产成本;三是煤炭生产是地下作业,工作地点不断移动,开拓、掘进和回采之间必须保持一定的比例关系,掘进量的大小、提升运输环节远近与繁简对煤炭成本的高低有很大影响,只有通过煤矿提升、运输、通风、排水巷道的合理规划与设计,才能为以后的生产环节打下降低生产成本的基础;四是煤炭生产没有原材料,上述这些凝固在前期环节上的先天成本(固定成本)要占煤炭成本的60%以上,所以,煤矿规划与设计是否科学合理,是决定煤矿生产成本高低的关键环节。

随着经济的发展,一是原来政府主办的煤田(矿区)规划演变为煤炭企业的跑马圈地,一块煤田多个采矿主体的情况已屡见不鲜,不仅给生产矿井带来不安全的问题,而且给煤矿的生产过程带来较高的“一通三防”费用,进而增加煤炭的生产成本。二是煤矿设计单位由吃“皇粮”的事业单位,变为到市场“找米下锅”的企业,国家规定的煤矿设计规范不敢坚持,一味按照煤炭企业的要求降低建设费用、少要设计费用,配合一些煤矿的短期行为,把矿井开拓方式由“后退式”改为“前进式”,矿井是早投产了,但后期生产成本成倍上涨。矿井设计不合理将导致煤炭成本刚性增加弹性降低,成本控制难度增加。三是原来煤矿基本建设与煤矿生产在行业内并列管理,现在逐渐弱化为各煤炭企业的一个管理部门。原来由国家出资建设、政府组织专家参与验收、然后移交生产,转变为企业组织设计、组织管理、组织专家验收。弱化的专业管理和煤矿多元投资对煤矿基本建设费用降低的要求,形成了一个个新矿井巷道失修、采掘比例失调、申报技术改造的案例。煤矿基本建设的急功近利必然结出后期生产成本猛增的苦果。

(二)煤矿技术改造对生产成本的影响

众所周知,煤矿是地下作业,一些地质构造勘探不清是不可避免的,到实际生产阶段,地质构造逐步显现,再加上科学发展、技术更新,煤矿原设计的某个环节发生变化,影响矿井效率整体发挥是常见的。通过对某个“卡脖子”的生产环节、高耗能设备进行技术改造,可以提高矿井产量、降低生产成本、提高矿井整体效益。所以,对一些老矿井来讲,应结合实际情况,合理集中生产,更新高能耗设备,通过技术改造最大限度地发挥、推广和应用新技术、新工艺和新设备,提高企业经济效益。

目前,一些煤炭企业为了争产量、争排名,出现了对新矿井进行技术改造的怪现象:崭新的设备被更换,一个矿井增加几个提升井,年产量猛增,矿井设计的服务年限快速递减。这些废弃的“新设备”增加的新投入最终都要增加矿井生产成本,通过煤矿的生产成本进行补偿,矿井生产过程再加强管理也难承担。同时,按照原矿井服务年限设计的各种附属设施、设备都要提前报废,这不仅降低了投资回报,而且降低了矿区整体服务年限,影响了国家资源开发战略和布局。

(三)煤炭品种质量对成本的影响

所谓质量成本,就是指企业为稳定或提高产品质量所支出的一切费用以及因产品质量未达到规定水平所产生的一切损失。质量成本主要包括预防、检验成本和损失成本。一般来讲,对于预防、检验成本环节,我们要加大投入;而对于损失成本,则需要控制支出。

由于煤炭产品的特殊性,其质量成本管理与控制的方法也不相同。一是煤种及关键指标的天然性。煤的十大种类是天然形成的,是不可能经过洗选加工、质量控制而改变,如无烟煤加工不成焦煤。有些技术指标也是无法通过加工方法改变的,如煤炭的焦质层厚度这项越高越好的指标和硫份这项越低越好的指标,不会因为加工成本的增加而提高或降低。二是部分煤炭具有极难改变质量指标的特性。一般煤炭的灰分有外来和内在之分,外来灰分通过井上下拣矸、分储分运和一般洗选加工,即可降低灰分指标,但内在灰分是较难降低的,特别是对于极难洗选的煤炭,通过牺牲较大的精煤回收率,只能收到较小的降低效果,不是靠加大成本投入能解决的。

(四)煤矿服务体系对成本的影响

生产任何产品的企业都离不开生产服务和生活服务,煤炭企业的特殊性,决定了这两个服务对煤炭成本的较大影响。一是煤炭企业远离城市,多在偏远的矿区,每个矿井又相距较远,每个矿井就是一个“小社会”,除火葬场外生活基础设施全由企业建设,而单个矿井的服务设施又形不成城市规模,水电气暖成本高,就是按市场收费,也是亏本,必然要通过不同方式摊入生产成本。随着煤炭资源的枯竭,再好的设施也要废弃或贬值。这样分散的服务设施,即使移交给政府也是亏损,所以,虽然中央一再强调,但地方政府由于承受能力问题,不愿接受。二是每个矿井都有物资(设备)采购供应、工程队、维修队、产品销售等“小而全”的生产服务辅助机构,人少有活干不了,人多平时没活干,由于量小、专业技能低且单位价格高,必然相应增加生产成本。

(五)煤矿管理体系对成本的影响

煤炭企业多为大型、特大型企业集团,在管理模式上,一般为3~4级,但核心管理层仍然是煤炭企业(原来的矿务局)和矿井。计划经济时期,企业比照政府机构模式建立企业管理机构,搞上下对口,职能重叠,形成了局矿两级一样齐全的管理机构。甚至有的企业集团,由多个煤炭企业(原来的矿务局)联合重组,仍然是按照对口模式设立了管理机构。这样三重、四重同样模式的管理机构,一方面没有体现其职能的特点,容易造成职责不清,或上级机构对下属企业干预过多,难于发挥各自的积极性和创造性;另一方面大量、重叠的管理机构和人员,一定会增加煤炭企业管理成本的支出,进而增加煤炭生产成本的支出。

三、控制外延成本的方法

(一)矿井规划设计与建设

做好矿井规划设计与建设工作,一是政府主管部门应当坚持一块煤田只颁发给一个采矿主体的原则,支持采矿主体投资多元化,取缔一块煤田采矿主体多元化。同时考虑煤炭资源的不可再生性,通盘规划老煤炭企业的矿区接替问题,科学、合理有序地开发利用国家的煤炭资源,特别是稀有的焦煤资源,为国家能源安全和煤炭企业降低煤炭生产成本奠定基础。二是国家应当对矿井设计立法,依法实施矿井设计规范,建立国家专家评审库和设计评审专项基金,由政府组织没有利害关系的专家参与矿井设计的评审、监理、验收,为煤矿安全和成本控制把好设计、建设、验收关。三是要求设计人员、技术人员、管理人员尊重科学、依法设计、紧密配合、充分论证,切实从节约的源头抓起,挖掘设计和技术工作在控制成本中的潜力。实行多队伍设计、多方案论证,背对背评比、多层次专家验收。只有坚持科学的态度,依法执行煤矿设计规范,才是降低煤矿总体生产成本的必由之路。

(二)煤矿技术改造

政府主管部门应当依法维护矿井设计的严肃性,对煤矿的技术改造论证审批,要像对待新矿井设计一样。严禁单纯追求产量、严重降低矿井服务年限、掠夺式开采的“新矿井”技术改造。防止以技术改造为名、扩大矿井产量为实的假技术改造。各级政府及主管部门,要把矿井技术改造纳入国家法律法规。一是规定新矿井在一定期限(如8-10年)内,不准进行重大生产环节的技术改造,防止“新矿井”轮番进行技术改造;二是规定矿井技术改造费用不能超过多少额度(如不得超过新建矿井的1/5),防止在技术改造中贪大求洋;三是如果必须进行技术改造,要说明技术改造的客观原因,经专家论证,属设计原因的,要追究原设计单位和审验机构的经济和法律责任。属于矿井开采原因的,要追究开采主体的经济和法律责任。只有维护矿井科学合理的服务年限,才能科学合理的利用矿井资源,才能使矿井主要设备设施物尽其用,才能有效地降低煤炭生成成本。

(三)煤炭品种质量

根据煤炭的特性,在其质量成本的管理和控制上,不能一味地通过增加加工成本、牺牲回收率这种较大的成本支出来实现微小的质量收益。应根据煤炭的特性,通过“配”的方式来提高煤炭的质量和达到用户需要的质量指标,相对降低煤炭的加工成本。如将焦质层厚度和硫份较高的煤、焦质层厚度和硫份较低的煤按一定的比例配洗,高质量煤和中低质量的煤配洗、配装,既可达到用户的质量要求,又可降低质量成本和保护稀有煤炭资源。把燃点低、发热量高的无烟煤粉碎,配入发热量低的烟煤,可提高烟煤的发热量。“配煤”要抓住三个环节:一是矿井“配建”,在矿区井田规划时,对煤种较多的矿区,不同煤种、不同煤质的矿井要搭配建设,为配煤奠定基础;二是“配采”,在同一矿井,一般厚煤(大煤)与薄煤在质量上具有互补性,实行薄厚煤层配采,不仅可以均衡矿井产量,而且可以相对提高煤质,降低质量成本。三是“配洗”、“配装”,就是按照冶金企业的质量要求,通过不同煤种、不同煤质的煤配洗冶炼用焦精煤,按照电力企业的质量要求,通过不同煤种、不同煤质的煤配装动力煤。这样将煤炭质量问题控制在生产的源头直至运输、入洗、分储等各个环节,才能提高商品煤产品的质量,降低商品煤产品的质量成本,合理利用稀缺高质煤种,增加煤炭产品的深加工能力和提高产品附加值,不断提高煤炭企业的经济效益和社会效益。

(四)煤矿服务体系

政府和企业都要重视煤矿生产的特殊性,搞好煤炭企业生产和生活“两个服务”的集中管理。一是对新矿区、新矿井要合理规划生活区。原则上煤矿单个矿井不再单独建设生活区,要纳入附近城市或按城市规划集中建设,形成具有城市规模和城市功能的生活服务区。对于老矿区,要结合国家“棚户区改造”、“采煤沉陷区治理”的优惠政策,也要将新的生活区纳入附近城市或按城市规划集中建设,形成具有城市规模和城市功能的生活服务区。这样不仅可以降低煤炭生产成本,合理开发生活区下压煤资源,而且可以改善矿工生活,解决矿工的后顾之忧。同时,国家要在试点的基础上,像山西省那样建立煤炭城市建设基金,解决资源性城市的后顾之忧。二是集中生产服务。每个煤炭企业集团,都要组建集团的专业化物资采购、设备租赁、设备制修、工程施工、产品销售、汽车运输等专业团队,发挥规模效益,降低生产成本。如有的企业集团,实行物资集中采购、集中配送,建立井口物资超市,实现矿井物资“零库存”,大大降低了采购成本,推进了生产成本的降低。

(五)煤矿管理体系

按照现代企业管理模式,一般机构设置模式为:一是企业集团。其应以规划战略、投资决策、资本运作为主,习惯称资本运营中心,该机构应少而精,主要负责集团的发展战略和发展目标、投融资决策和资本运作。二是煤炭企业(原来的矿务局)。其应以市场销售、安全生产、经营管理为主,习惯称利润中心。由于其是一级完整的法人企业,应承担产供销全过程的经营管理责任,机构职能相对较全。三是矿井。应以安全生产为主,负责生产过程的组织与成本管理,习惯称成本中心。由于矿井一般不是独立法人,机构应相对精简,侧重安全生产和成本控制。这样“小、大、小”的机构设置及管理体系,既体现其管理特征,又能提高工作效率,更能降低整体管理成本。

参考文献:

[1]陈立群.企业成本管理战略[M].上海:立信会计出版社,2000.

[2]王欣.ERP环境下成本管理模式研究[M].西安:西安科技大学出版社,2004.

煤矿节能工作计划篇(2)

关键词：培训课程；应急培训；管理体系

1培训课程体系建立分析

（1）事故决策提高课程体系——模拟救灾推演。进一步推动煤矿安全生产工作，根据煤矿特点，结合行为科学理论，以真实的事故警示案例为依据制定事故模拟推演方案，用于矿级管理人员培训教学中，以期提高矿级管理人员的个人素质，在矿井重大灾害事故抢险救灾中能够正确决策指挥。

（2）提高现场应急处置能力课程模块。针对目前煤矿企业存在着应急管理培训工作进展不平衡，在培训课程体系中，需要加入现场应急处置能力课程，应急管理工作应从上层抓起，并需要编制了《煤矿安全生产应急管理文件汇编》，结合行为科学原理，从行为准则上对现场应急处置能力进行提高。

（3）扩大课程范围适应不同层次人员。煤矿区队级管理人员是煤矿安全生产主要环节人员，是煤矿基层管理工作者，是生产一线第一责任者，在矿井发生事故时，是现场处置第一决策者。做好煤矿应急预案编制、管理、演练、培训是提升煤矿生产安全事故应急处置能力重要手段。这充分说明了煤矿企业基层安全管理和技术管理人员应急管理经验和专业知识严重匮乏，必将导致大部分煤矿企业应急管理能力低下。

（4）煤矿应急预案演练课程体系。根据《煤矿安全规程》第九条规定，煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习的要求，相关课程内容必须严格按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)、《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-2011标准，以《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等为依据，并结合地方行政机构的应急法律法规。

2培训教师管理及确定

煤矿安全培训虽然是一种在职教育学习，但其教学成果以及学员学习效率都符合学校教学规律，在全日制教学过程中，对教师的管理，是学校教务部门最为主要的工作之一，是整个学校运行和发展的根本，所以在煤矿安全应急培训中，对于其讲师的管理尤为重要，要从前期的培训教师的选择，到中期的教师监督管理，以及教务人员的教学组织实施，到后期的教学质量的评价。煤矿安全应急培训的教师确定，必须要针对煤矿企业生产的全过程进行识别，即各个工作程序和内容的分析识别，确定哪个工作环节更需要进行安全生产培训。在识别过程中还需要把我国煤矿相关安全法律法规以及目前煤矿安全监察的动态和现实煤矿安全生产中的问题相结合。并且煤矿安全培训要积极响应国家有关职业病防治政策，以及最新的劳动保护规定，这样既能结合煤矿企业实际的安全培训要求，又能把相关培训政策性指导内容进行前期的预判分析。由于煤矿安全培训人员的结构差异性，对于煤矿安全培训的对象进行差异化需求分析。并且把煤矿安全培训的个体和组织相结合，以识别整个煤矿企业的安全培训需求。

3煤矿安全应急培训质量评价方法

煤矿安全培训质量的评价，在整个煤矿安全培训环节中流程中是比较重要的，它是进行培训效果评价的有效手段，也是进行后期煤矿安全培训项目改正提高的措施之一。对于教学质量的评价方法，目前有多种方法，每种方法都有其一定的特征，所表征的优势可能有一定的差别。根据煤矿安全应急培训班的特点，主要通过3种方式对其进行教学质量的评价分析：

（1）教学效果的测量与评价。这是从学生的成绩上,用量化的方式,来反映教学效果的优劣,任何一种模式的教学,都可通过此法进行定量评价。这种教学质量的评价目前在各个层次的教学过程中应用比较广泛。主要是根据学生的成绩来进行量化比较，对于煤矿应急管理培训教学成绩的量化，要根据培训教学的特点，设置适合的考核和考试方法，主要以答辩和编制相应应急预案，最后也可以进行相应课程成绩考试来综合量化处理。

（2）教学问卷调查评价。教学问卷对教学质量进行评价，也是目前比较常用的教学评价方法之一，对于教学问卷的评价，必须进行侧重点的问卷设计，然后设定目标值，然后对目标值进行统计分析以对教学质量进行评价分析。

（3）教学质量模糊综合评价。首先对于煤矿安全培训的质量影响因素进行分析，在其影响因素中可以对它们进行分类，一般将它们分为2类，一类为重要影响因素，另一类为次要影响因素。其中教学计划、师质力量、过程控制等都属于煤矿安全培训质量影响的重要因素。次要因素主要包括培训需求、教学时间、学员意见等。在此分析基础上,并通过一定的数学评价分析理论，建立煤矿安全培训质量评价体系。根据以上分析可知，评价因素是对煤矿安全培训质量的综合评价集合。

4煤矿应急培训教学管理体系

对于煤矿企业内部的培训中心，其应该根据煤矿企业的实际情况，并结合国家煤矿安全监察行政机构的政策动向，制定相应的培训计划。具体的培训计划要按照企业发展的规划以及企业人员结构的特征和相关企业职工考核制度进行培训计划的制定。作为企业的安全培训机构，其要对整个煤矿企业的安全培训和安全生产负有一定的责任，必须要进行责任化管理，只有进行了责任化管理，才能够促使企业的培训机构加强相应的工作。并且企业的培训机构要在企业的年度开始就制定好本年度的培训计划，在实施过程中也需要根据实际情况进行有效的调整变化。对于煤矿企业培训中心所制定的培训计划，应该包括培训教学大纲、培训教学计划、培训的时间安排、培训的手段以及相应的教学资源都应该进行明确化。对于培训计划的时间，可以进行中长期的培训计划的制定。

（1）煤矿安全培训中心长期培训计划的制定，长期发展计划的制定是培训机构按照所属矿山企业发展规划要求制定的，长期的培训计划其时间跨度一般较大，大部分是按照单位为年的时间进行的培训计划的制定。对于时间的长短，也需要着重考虑。因为如果时间过短就失去了长期培训计划制定的意义，而如果制定的时间过长，那么在长时间的过程中，会出现一些变化，这些变化也许不能够合理地去预测，这样也会给制定的培训计划带来一些不必要的错误。

（2）煤矿安全培训中心中期培训计划，中期培训计划一般是指年度计划的制定，即整个年度内的培训计划的制定，它的制定需要在长期计划的前提下进行制定，即它要符合长期的培训计划要求。并且制定的中期培训计划要结合企业年度发展规划或者发展目标，并且要考虑短期的培训计划的要求，使得中期培训计划衔接长期和短期计划。

（3）煤炭培训机构短期培训计划的制定，对于煤矿企业短期的培训计划的制定，主要考虑煤矿企业短期内的人员结构变化以及国家煤矿主管部门对煤矿相关政策的动向，以及近期相关国家法律法规或者国家新的标准颁布实施的情况，尤其是国家标准规范的实施，在实施前需要进行相关培训，这样能够有效地贯彻和落实煤矿企业的实施国家标准规范的能力。

对于编制培训计划的内容可以按照以下几个步骤进行编制：

(1)首先在制定具体的培训计划内容时，先要考虑的是煤矿企业自身的发展规划和发展目标，然后对企业本身的人员结构的发展，以及技术水平的现状等都进行相应的调查研究，然后再制定具体的内容，在确定内容后，就需要制定相应培训内容后的培训目标，进行培训的目标要明确，这样才能进行高效的煤矿安全培训，并制定相应的目标考核机制，进行合理化的考核。

(2)在制定培训内容时还需确定培训对象，以及和它对应的培训具体内容要求。培训对象要和培训内容相结合进行考虑，这需要对本矿山企业的实际生产情况和技术发展情况进行深入的调查研究才能够进行确定。培训对象确定后，就要根据确定的培训内容确定培训的时间安排，时间的长短要根据培训内容和培训对象的认知能力进行确定，而具体在那个时间段进行培训，需要考虑煤矿企业自身的生产需求，因为煤矿企业培训最好在不影响煤矿企业生产的前提下进行，如果影响到煤矿企业的生产，那么也需要把这种影响降低到最低。

(3)对培训教学人员的选择也是进行培训计划制定的重要内容，首先要根据培训的具体内容选择相应的专业技术人员，有一些培训内容，如理论性较强的工程技术课程可以选择外聘科研院所的科研工程技术人员，而操作性比较强的培训内容可以选择本企业内部工作人员进行教学工作，而像其他一些国家规范和标准的培训可以选择行政机构或者高校教师进行宣贯国家标准。对于企业内部的培训中心在进行培训计划时也需要考虑培训场所的问题，目前大部分煤矿企业的培训中心都有固定的教学地点。

(4)对于制定的培训计划和培训内容及目标，需要通过采取一定的手段进行监控，因为在职培训所涉及到的学员不能全日制地进行学习，所以在控制过程中首先需要制定的是相关人员的出勤率，对于出勤率可以采取相应的检查和考核制度。对于培训计划实施过程中也需要进行相应的监督管理，在整个过程中进行监督管理是培训机构教务人员的主要工作之一。

在进行培训计划制定过程中，还需要制定相应的评估或评价制度，只有建立相应的评价和评估制度，才能够有效保证整个培训项目的质量和目标的实现。煤矿培训项目的实施是培训机构的重要工作，整个培训机构的各个部门都需要协同工作。在培训项目实施阶段就是要按照前期制定的培训计划，有步骤地进行培训工作。在培训项目实施过程中，要按照整个培训项目的监督和评估方法，进行有效的全过程控制管理。在我国煤矿安全监察行政机构所属部门中也有相应的煤矿安全培训机构，有的培训机构还承担对所监察的辖区内煤矿企业的安全培训中心进行监管和管理，那么此类培训机构的培训计划的制定需要和煤矿安全监察行政机构的工作动向相结合，并时刻对煤矿企业所需要的培训要求进行调查，以制定符合市场规律的培训项目计划。

由于煤矿从业人员的结构差异性，即煤矿管理人员和普通生产管理人员以及一线的采掘工人，并且由于煤矿行业的特殊性，需要有一定数量的特种工作人员。所以不同结构层次的人员对于安全培训的需要，和需要培训的内容以及其认知能力都有较大的差异。所以再制定教学计划和培训大纲以及考核标准时都需要根据培训对象的不同进行合理的确定。由于煤矿生产企业属于高危行业，所以国家安全生产监察部门对从事煤矿企业的管理人员有资格证书的培训内容，如矿长资格证、总工资格证等资格培训项目。对于煤矿的特种工人，也有相应的资格证书培训，如采煤机司机证书、爆破工资格证书等。

参考文献：

[1]程伟，柏建彪.松软厚煤层巷道围岩稳定原理与控制技术研究[J].煤炭科技，2010（2）：4-6.

[2]刘建军.崔家寨煤矿近距离煤层群开采巷道稳定性分析[J].煤炭科学技术，2009，37（3）：13-16.

煤矿节能工作计划篇(3)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。在我国一次能源结构中，煤炭将长期是我国的主要能源。改革开放以来，煤炭工业取得了长足发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产条件有所改善，对国民经济和社会发展发挥了重要的作用。但煤炭工业发展过程中还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后、历史遗留问题较多等突出问题。随着国民经济的发展，煤炭需求总量不断增加，资源、环境和安全压力进一步加大。为促进煤炭工业持续稳定健康发展，保障国民经济发展需要，提出以下意见：一、指导思想、发展目标和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路。把煤矿安全生产始终放在各项工作的首位，以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线，按照统筹煤炭工业与相关产业协调发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹矿山经济与区域经济协调发展的要求，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系，实现煤炭工业持续稳定健康发展，加快建设资源节约型社会，为全面建设小康社会提供可靠的能源保障。（二）发展目标。从20**年起，用3―5年时间，建立规范的煤炭资源开发秩序，大型煤炭基地建设初见成效，形成若干个亿吨级生产能力的大型煤炭企业和企业集团，煤矿安全基础条件有较大改善，煤矿瓦斯得到有效治理，重特大事故多发的势头得到有效遏制，煤矿安全生产形势明显好转，矿区生态环境恶化的趋势初步得到控制，煤炭法规政策体系逐步完善。再用5年左右时间，形成以合理保护、强化节约为重点的资源开发监管体系，以大型煤炭基地和大型煤炭企业集团为主体的煤炭供给体系，以强化管理和投入为重点、先进技术为支撑的安全生产保障体系，以煤炭加工转化、资源综合利用和矿山环境治理为核心的循环经济体系，以《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国矿产资源法》为基础的法规政策调控体系。（三）基本原则。坚持发展先进生产能力和淘汰落后生产能力相结合的原则，一方面加快现代化大型煤炭基地建设，培育大型煤炭企业和企业集团，促进中小型煤矿重组联合改造，另一方面继续依法关闭布局不合理、不具备安全生产条件、浪费资源、破坏生态环境的小煤矿。坚持治标与治本相结合的原则，着力解决影响煤炭工业健康发展的突出问题，同时抓紧完善法规政策调控体系，提高煤炭资源勘查、开发准入条件。坚持“安全第一、预防为主”的方针和综合治理的原则，促使煤矿安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等各项要素到位。坚持国家引导、扶持和企业自主发展相结合的原则，既要帮助企业解决历史遗留问题，为企业发展创造公平竞争的市场环境，又要尊重企业的自主发展权。坚持体制改革与机制创新相结合的原则，推进煤炭企业建立规范的现代企业制度，建立保障安全生产和促进健康发展的激励约束机制，提高企业的活力和竞争力。坚持煤炭开发与地方经济和社会发展相结合的原则，合理开发利用煤炭资源，促进煤炭、电力、冶金、化工等相关产业的联合和煤炭就地转化，带动地方经济和社会协调发展。二、强化规划和管理，完善煤炭资源开发监管体系（四）加强对煤炭资源的规划管理。煤炭资源是重要的战略资源，要改进管理方式，实现由粗放开发型管理向科学合理开发、保护节约型管理的转变。依法科学合理划定煤炭资源国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区，严格按国家规划有序开发。国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的划定，由国土资源部研究提出，会同发展改革委共同审定并公布。建立煤炭资源战略储备制度，对特殊和稀缺煤种实行保护性开发。（五）完善煤炭资源管理与生产开发的管理制度。各级发展改革（煤炭行业）主管部门要综合运用煤炭发展规划、产业政策、法律法规等手段，加强对煤矿开发建设和煤炭生产的监督管理。各级国土资源主管部门要按照《中华人民共和国矿产资源法》和国务院行政法规，规范煤炭资源勘查、开采登记管理工作，纠正、制止一切越权审批和以招商引资为由越权配置煤炭资源的行为。煤炭开发规划和资源管理工作要相互衔接，紧密配合。发展改革（煤炭行业）主管部门编制煤炭生产开发规划、矿区总体规划时，必须征求同级国土资源主管部门的意见，并作为批准规划的重要依据。国土资源主管部门在编制煤炭资源勘查规划、矿业权设置方案时，必须征求同级发展改革（煤炭行业）主管部门的意见，并作为批准煤炭资源勘查规划和矿业权设置方案的重要依据。产煤地区地方各级人民政府要落实煤炭行业管理职能部门，并充实和加强煤炭管理力量，健全和完善管理制度，强化煤炭资源和生产开发管理。（六）加大煤炭资源勘探力度。加大煤炭资源勘探资金支持力度，研究建立煤炭地质勘探周转资金，增强煤炭资源保障能力。由国家投资完成煤炭资源的找煤、普查和必要的详查，统一管理煤炭资源一级探矿权市场，在此基础上编制矿区总体开发规划和矿业权设置方案；依据矿区总体开发规划和矿业权设置方案，实行煤炭资源二级探矿权和采矿权市场化转让，转让收入要按规定实行“收支两条线”管理，并用于煤炭资源勘探投入，实现滚动发展。健全煤炭地质勘查市场准入制度，培育精干高效、装备精良的煤田地质勘探队伍。严格执行勘查技术规程，进一步完善储量评估制度，依靠科技进步，提高地质勘探精度，保障地质勘查质量，为合理规划和开发煤炭资源奠定基础。（七）合理有序开发煤炭资源。进一步完善矿业权有偿取得制度，规范煤炭矿业权价款评估办法，逐步形成矿业权价款市场发现机制，实现矿业权资产化管理。煤炭矿业权资产化要与科学的生产规划相结合，按照“统一规划、集中开发、一次置权、分期付款”的原则有序进行。严格矿业权审批，对国家规划矿区内的煤炭资源，凡未经国家批准开发规划和矿业权设置方案的，一律不得办理矿业权的设置。保障矿区井田的科学划分和合理开发，形成有利于保护和节约资源的煤炭开发秩序。加快修订煤矿设计规范，严格开采顺序、开采方法和开发强度管理，禁止越层越界和私挖乱采。鼓励采用先进技术，开采难采煤层和极薄煤层。煤矿新建和改扩建项目必须按照隶属关系，依法取得同级安全生产监管部门的审查批准，并认真执行安全生产设施“三同时”制度（同时设计、施工和投入使用）。（八）保护节约和合理利用煤炭资源。修订煤炭生产矿井资源回采率标准和管理办法，凡设计回采率达不到国家规定标准的煤炭开发建设项目，一律不予核准，不予颁发采矿许可证。建立严格的煤炭资源利用监管制度，对煤炭资源回采率实行年度核查、动态监管，达不到回采率标准的煤矿，要责令限期整改；逾期仍达不到回采率标准的，依法予以处罚，直至吊销采矿许可证和煤炭生产许可证。加快完善煤炭资源税费计征办法，研究将煤炭资源税费以产量和销售收入为基数计征，改为以资源储量为基数计征的方案，并在条件成熟时实施；同时，要积极探索多种激励约束机制，促使煤炭生产企业节约煤炭资源。健全煤炭生产企业资源储量管理机构，落实储量管理责任，完善煤炭储量管理档案和制度，严格执行生产技术和管理规程。三、加快结构调整，加强煤炭供应体系（九）加快大型煤炭基地建设。按照煤炭发展规划和开局，选择资源条件好、具有发展潜力的矿区，以国有大型煤炭企业为依托，加快神东、陕北、晋中等13个大型煤炭基地建设，形成稳定可靠的商品煤供应基地、煤炭深加工基地和出口煤基地。国家继续从中央预算内基建投资（或国债资金）中安排资金，以资本金注入等方式，重点支持大型煤炭基地建设。政策性银行、国有商业银行和股份制商业银行应积极改进金融服务，加大金融产品创新力度，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的煤炭开发建设。支持有条件的煤炭企业上市融资，按照国家规定发行企业债券，筹集建设资金，加快建设和发展。（十）促进煤炭与相关产业协调发展。大型煤炭基地建设要与煤炭外运和水资源等条件相衔接，与相关产业和地方经济发展相协调。要加大投资力度，改革铁路和港口投资体制，鼓励企业法人、非公有资本参股建设和管理，抓紧建设和改造山西、陕西、内蒙古西部出煤通道和北方煤炭下水港口，提高煤炭运输能力，从根本上缓解交通运输对煤炭供给的制约。按照政府引导和企业自愿的原则，鼓励煤电一体化发展，加快大型坑口电站建设，缓解煤炭运输压力。鼓励大型煤炭企业与冶金、化工、建材、交通运输企业联营。火力发电、煤焦化工、建材等产业发展布局，要优先安排依托煤炭矿区的项目，促进能源及相关产业布局的优化和煤炭产业与下游产业协调发展。（十一）培育大型煤炭企业集团。打破地域、行业和所有制界限，加快培育和发展若干个亿吨级大型煤炭骨干企业和企业集团，使之成为优化煤炭工业结构、建设大型煤炭基地、平衡国内煤炭市场供需关系和“走出去”开发国外煤炭、参与国际市场竞争的主体。煤炭企业要进一步完善法人治理结构，按照现代企业制度要求积极推进股份制改造，转换经营机制，提高管理水平。国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的资源开发由国有资本控股。鼓励发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的具有国际竞争力的大型企业集团。鼓励大型煤炭企业到境外投资办矿，带动煤炭机械产品出口和技术、劳物输出，提高我国煤炭工业的国际竞争力。（十二）进一步改造整顿和规范小煤矿。各产煤地区要充分发挥市场机制的作用，加快中小型煤矿的整顿、改造和提高，整合煤炭资源，实行集约化开发经营。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿，鼓励资源储量可靠的中小型煤矿，通过资产重组实行联合改造。积极推进中小型煤矿采煤工艺改革和技术改造，规模以上煤矿必须做到壁式正规化开采。继续淘汰布局不合理、不符合安全标准、不符合环保要求和浪费资源的小煤矿，坚决取缔违法经营的小煤矿。（十三）加快提升煤炭生产和设备制造技术水平。采用高新技术和先进适用技术，加快高产高效矿井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，淘汰落后的技术装备与工艺，推动煤炭工业科技进步。大力推进中小型煤矿机械化，加快培育和发展面向小型煤矿的综合服务机构，形成完善的技术服务体系。通过关键技术引进、技贸结合、合作制造、市场换技术等多种方式，提高煤炭重大技术装备研发和制造能力，促进重大装备制造国产化。加强企业、科研机构和各类院校的联合，推进技术创新体系建设。（十四）规范煤炭市场秩序。深化煤炭流通体制改革，改革电煤价格形成机制，运用经济手段和必要的行政法规，合理调整煤炭企业与发电企业的利益关系。继续推进煤炭订货方式改革，鼓励供需双方自主衔接、签订长期供货合同。加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系。严格煤炭经营企业资格审查，取缔无证非法经营活动，清理煤炭运销环节乱收费、乱罚款，依法打击掺杂使假和偷骗税款等不法行为。四、坚持综合治理，强化煤矿安全生产保障体系（十五）进一步落实安全生产责任。加强“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作体系建设，进一步落实安全生产责任制。完善煤矿安全监察体制，提高监察的权威性和有效性，强化煤矿安全执法检查。落实地方人民政府煤矿安全监督管理职责，建立地方人民政府领导分工联系本地区煤矿安全生产工作制度。认真实行煤矿安全生产许可证制度，强化煤炭企业安全生产责任主体，落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的责任；精简企业管理机构，加强一线管理力量；坚持煤炭企业内部安全生产机构派驻制度，严格执行煤矿领导干部下井带班作业制度。严格外包工程队伍资质管理和现场管理。建立煤矿安全生产风险抵押金制度。（十六）加大煤矿安全投入。按照企业负责、政府支持的原则，完善中央、地方和企业共同增加煤矿安全投入的机制。各类煤矿要按有关规定提取生产安全费用。国家继续从预算内基建投资（国债资金）中安排资金支持煤矿安全技术改造。对国家支持的煤矿安全改造项目，地方财政要积极安排配套资金，专项列支，并与中央资金同时到位。各级财政、审计和煤炭行业管理、煤矿安全监察部门要加强监督，确保煤矿安全资金专款专用，安全改造项目顺利实施并发挥效用。（十七）提高瓦斯防治技术水平。成立煤矿瓦斯防治部际协调领导小组，加强煤矿瓦斯防治工作的领导和协调。设立国家瓦斯治理和利用（煤层气）工程研究中心，加强瓦斯防治科技攻关，立足于推动煤矿安全生产科技进步，从根本上扭转瓦斯事故多发的现状，加快瓦斯灾害监测预警、应急救援、瓦斯煤尘防爆、瓦斯抽采利用技术的研究。抓紧制订和实施全国煤矿瓦斯治理总体方案，尽快使煤矿瓦斯治理取得明显成效。财政、税务部门要尽快制订实施办法，对瓦斯（煤层气）抽采和利用实行税收优惠。煤炭企业要严格高瓦斯和瓦斯突出矿井的管理，建立健全危险源辨识技术体系、瓦斯抽采和监测监控体系、灾害预警救援体系，切实防范重特大瓦斯事故的发生。（十八）提高煤矿职工队伍素质。建立和完善企业职工培训制度，组织和引导企业开展多层次、全方位的职工安全、技术培训和继续教育，全面提高煤矿职工队伍特别是采掘工人的素质和安全生产技能。对煤矿负责人和主要工种依法实行强制性安全培训，杜绝违章指挥、违章作业、违反纪律等现象。实行国家职业资格证书制度，对煤矿采煤等专业技术岗位人员和特殊工种人员实行职业准入，持证上岗，严格技术岗位人员配备标准。教育部门要加强与煤炭行业的合作，将煤炭行业有关专业纳入技能型紧缺人才培养、培训计划；要与大型煤炭企业合作，尽快恢复或设立一批煤炭职业技术学校。要引导有关大专院校和中等职业学校按照煤炭行业市场需求培养懂安全、有技术、会管理的煤炭专业人才。要通过设立煤炭专业奖学金、减免学费等措施，鼓励学生报考煤炭专业。五、加强综合利用与环境治理，构建煤炭循环经济体系（十九）推进洁净煤技术产业化发展。发展改革委要制定规划，完善政策，组织建设示范工程，并给予一定资金支持，推动洁净煤技术和产业化发展。大力发展洗煤、配煤和型煤技术，提高煤炭洗选加工程度。积极开展液化、气化等用煤的资源评价，稳步实施煤炭液化、气化工程。加快低品位、难采矿的地下气化等示范工程建设，带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展。采用先进的燃煤和环保技术，提高煤炭利用效率，减少污染物排放。（二十）推进资源综合利用。按照高效、清洁、充分利用的原则，开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井排放水以及与煤共伴生资源的综合开发与利用。鼓励瓦斯抽采利用，变害为利，促进煤层气产业化发展。按照就近利用的原则，发展与资源总量相匹配的低热值煤发电、建材等产品的生产。修改制定配套法规、标准和管理办法，落实和完善财税优惠政策，鼓励对废弃物进行资源化利用，无害化处理。在煤炭生产开发规划和建设项目申报中，必须提出资源综合利用方案，并将其作为核准项目的条件之一。（二十一）保护和治理矿区环境。煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响评价，环保设施与主体工程要严格实行建设项目“三同时”制度。按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。研究建立矿区生态环境恢复补偿机制，明确企业和政府的治理责任，加大生态环境治理投入，逐步使矿区环境治理步入良性循环。对原中央国有重点煤矿历史形成的采煤沉陷等环境治理欠账，要制订专项规划，继续实施综合治理，中央政府给予必要的资金和政策支持，地方各级人民政府和煤炭企业按规定安排配套资金。（二十二）大力开展煤炭节约和有效利用。积极引导合理用煤、节约用煤和有效用煤，努力缓解当前煤炭供求紧张状况，解决煤炭产需长期矛盾。大力调整经济结构，切实转变增长方式，抓紧完善产业政策和产品能耗标准，限制高耗能工业的发展。优化能源生产和消费结构，鼓励发展新能源，努力减少和替代煤炭使用。依靠科技进步和创新，推广先进的节煤设备、工艺和技术。强化科学管理，减少煤炭生产、流通、消费等环节的损失和浪费。制定有利于节约用煤的经济政策、技术标准和法规，利用经济、法律和必要的行政手段，实行全面、严格的节煤措施，在全社会形成节约用煤和合理用煤的良好环境。六、制订和完善有关法律规章制度，健全煤炭工业法规政策调控体系（二十三）加强煤炭法制建设。抓紧修订《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国矿产资源法》，完善配套法规，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的煤炭法规体系。尽快修订煤炭产业政策，完善办矿审核制度，严格准入标准。制订严格的煤炭资源消耗、污染物排放等标准，促进新技术、新工艺、新材料的应用，推动煤炭产业升级。加强煤炭执法队伍建设，依法规范煤炭市场秩序，为各类煤炭企业发展创造良好的市场环境。煤炭企业要认真贯彻执行国家关于资源、环境、安全生产等方面的技术政策和行业标准、规范，建立健全企业内部技术管理规章制度，规范矿井设计、施工、技术改造、生产和加工利用等方面的行为，深入开展安全质量标准化活动。（二十四）切实减轻煤炭企业负担。各地要根据国家关于分离企业办社会职能的有关政策，加快分离煤炭企业办社会职能。严格按照**年国务院关于改革国有重点煤矿管理体制的规定，切实落实原中央财政对国有重点煤矿增值税定额返还和所得税返还政策。加快增值税改革步伐，落实对已公布取消的各类基金和收费项目的清理、整顿措施，减轻煤炭企业负担。（二十五）促进煤炭企业接续发展。落实《中华人民共和国煤炭法》有关规定，研究建立煤炭产业积累煤矿衰老期转产资金制度，筹集资金专项用于发展接续产业和替代产业。完善煤炭成本核算制度，保障煤炭企业增加接续资源，开展资源勘查，保护和治理环境，发展接续产业。重视煤炭合理开发与矿区经济社会的协调发展，在基础设施建设、财政转移支付等方面制定相关扶持政策，促进矿业城镇产业结构调整和经济发展，支持资源枯竭矿区经济转型。（二十六）提高矿工劳动保障水平。加强煤矿质量标准化基础工作，提高机械化、自动化水平，改善作业环境，减轻矿工劳动强度。改革煤矿工作制度，将矿工入井时间缩短到八小时以内，并尽快实行四班六小时工作制。加强煤矿劳动保护用品的研发，煤炭企业必须为井下工人发放必需的劳动保护用品，不断提高劳动保护水平。加强对煤矿作业场所职业危害的监督检查，做好煤矿尘肺病等职业病的防治工作，保护矿工身心健康。全面贯彻落实《工伤保险条例》，各地劳动和社会保障部门要根据本地区煤炭企业的实际情况，制订煤炭企业参加工伤保险的具体办法。各类煤炭企业都应为矿工办理工伤保险，切实维护矿工的合法权益。（二十七）提高矿工生活质量。劳动和社会保障部门要根据井下矿工的劳动强度和风险、生产环境等情况，制订或提高煤矿工人艰苦岗位津贴标准。各类煤炭企业应根据效益情况，逐步提高矿工收入水平。继续采取国家、地方政府、企业和个人共同出资的办法，解决历史形成的矿区危房、棚户改造问题。（二十八）发挥中介组织作用。进一步培育和规范中介市场，充分发挥行业协会等中介组织在行业统计、技术服务、安全评价、市场开发、信息咨询、行业自律等方面的作用，为企业提供优质服务，为政府宏观调控提供决策咨询，规范企业市场行为，维护市场公平竞争秩序。煤炭工业健康发展事关国民经济发展和能源安全大局。各地区、各部门要加强调查研究，结合本地区、本部门实际，认真做好贯彻落实工作，抓紧制订和落实各项具体措施。发展改革委要会同有关部门加强监督检查和指导协调，认真研究解决煤炭工业发展中遇到的困难和问题，促进煤炭工业持续健康发展。

煤矿节能工作计划篇(4)

【关键词】煤矿企业；物资管理；概述；问题；措施

1 引言

煤炭企业在物资管理方面虽然有了很大的改善，也从传统的管理模式、管理理念中有了提高，但是其在实际的管理过程中仍然被一些问题所困扰，本文列举了一些物资管理中面临的问题，并给出了对应的措施。

2 物资管理概述

一般来说，企业在生产过程中，对生产运营过程中所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制的行为就是物资管理。物资管理的主要目的就是通过对各种物资进行管理，保持各项物资在合理的状态，来加速企业资金的周转，实现有效降低企业的运营成本，提升企业的市场竞争能力，进而提高企业的盈利能力。在煤矿企业的成本构成中，物资的消耗占相当大的比例。物资供应管理在煤矿企业管理中有着重要的地位。随着煤炭市场化的不断推进，煤矿企业之间的竞争变得日趋激烈，在开源节流的背景下，有效控制运营成本显得愈发重要。在煤矿企业成本控制中，物资管理工作其重要环节，对于有效降低采购成本、控制物资消耗、优化物资存货储备、提高经济效益的具有重要作用。

3 煤矿企业物资管理存在的问题

据了解，目前大多数煤矿企业在物资管理方面还普遍存在以下问题：

（1）物资计划管理不到位。当前物资计划的制定仍旧坚持什么买什么，随意采购，临时性和应急性采购多，而不是根据企业的发展需要，科学、合理地制定储备定额和物资储备，更未充分考虑企业的未来发展需要。物资计划的预见性、严肃性、准确性差，没有根据生产任务及采掘衔接来编制企业物资供应计划，采购与物资需求计划结合不紧，超计划采购、无计划采购现象普遍存在。

（2）库存结构不合理，库存定额缺乏科学性。煤矿企业“高消耗、高投入”的现象，仍然没有得到根本的改变，现有库存结构调整幅度不大，长线物资仍有较大库存，积压、待报废物资所占比重较高，老的积压未处理，新的积压又出现，使企业大量的资金沉淀，影响了资金周转。

（3）监督、激励机制不健全。煤矿物资消耗量很大，年消耗量数以亿计，物资管理人员处于个人利益考虑未严格要求自己，就可能导致、连用职权谋取个人私利等行为。在实际中，煤矿企业由于监督制约机制缺乏或不够健全，内部制约机制不明确，越权、侵权、滥用权力等行为时有发生；而且，由于没有建立合理的物资管理人员激励机制，其工作的好坏并不和企业的经济效益直接挂钩，无法有效地调动起物资管理人员的积极性，效率不高。

4 加强物资管理的相关措施

物资管理包含的物资种类众多，具有繁琐性和复杂性，煤矿企业要提高物资管理水平、更上一个台阶，必须采用现代科技手段，充分利用信息化技术，把计划编制、物资采购、库存、供应商及用户等的整个物资管理涉及的相关方纳入到系统之中，实现信息资源的有效共享，梳理各个环节和流程，并对各个环节和流程实施有效的运行控制，从而建立起全程的管理平台，同时，加强与外部信息的交换，建立外部市场的沟通机制，促使物资管理水平的进一步提高。针对上述存在的问题，可从以下几个方面解决：

（1）加强学习，应用新技术。煤矿企业的物资管理部门和人员要加强学习，转变思想观念，摆脱过去依赖行政命令或者指令性计划的思想，，掌握在市场经济条件下搞好物资管理工作的本领。负责物资管理的决策人员要充分认识到技术进步的重要性，一方面要加强信息技术的应用，另一方面要物资管理系统的改造升级，同时不断完善物资管理工作的协调、组织及制度建设，向物资管理的各个环节要经济效益。

（2）提高物资管理人员素质，建立专业化的管理团队。提高物资管理水平的基本要义是以人为本，建设一支专业化高素质的管理团队。随着社会经济的不断发展进步，物资管理越来越向专业化发展，所包含的物资采购、存货控制、质量管理、经济核算等都己发展成为一门独立的专业方向，许多专业性、知识性很强的方法和技术都己经创造出来。鉴于此情况，煤矿企业应切实重视和强化对物资管理人员的专业知识培训和职业技能教育，通过定期举办各种讲座、培训、交流活动等措施，达到提高物资管理专业人员技术素质、提高物资管理人员综合素质、提高一线员工技能素质的目的，建设一支具有现代化、专业化、技能化的管理技术和科学知识的物资管理团队。

（3）统一物资标准，加强库存管理。煤矿企业可以对各项物资实行统一化的编码标准，确保各项物资材料的状态明晰有效，并对物资的使用情况进行实时监控，实现物资“购、存、供、耗”的一体化管理。同时，煤矿企业还应根据生产经营的需要确定合理的物资库存量并进行不断的完善、修订，并实时调整库存结构，达到最优化的库存状态和资金使用效率。

（4）采用先进的技术手段，改进物资管理的手段和方法。以往煤矿企业物资管理的大部分业务流程都是采用手工的方式，无法有效满足现代技术手段进步条件下对物资管理的要求。为充分利用现代信息技术，煤矿企业均根据其企业特点不断程度的建立和完善了物资管理信息系统，促使物资管理模式从职能助能管理到过程管理进行转变，实现企业管理信息化。一些煤矿企业物资管理工作的整个流程完全实现网上运转，从计划编制、供方预审、价格比选、招投标管理、合同的签订到物资到货、验收、使用等环节全部实现网上审批，减少了人工环节的劳动强度，提高了工作效率。

5 结论

物资管理对于煤矿企业来说，流程繁多，系统复杂。随着管理经验的不断进步，国内一些煤矿企业己经不同程度的开展了一些物资管理方面的改进和革新，提高了物资管理工作的效率，减轻了物资管理人员的劳动强度，有效适应了各级物资管理环节和流程上的需要。但是，物资管理是一个随着技术和管理经验的进步而不断完善的系统工程，随着经济社会的不断发展进步，煤矿企业在物资管理方面的要求也会越来越高。相信通过物资管理方面的经验积累，煤矿企业在物资计划编制、采购、使用、储备等各个重要环节的管理模式上，将不断取得新的创新、新的突破和进展。

参考文献：

[1]孙玉利.浅谈伊敏露天煤矿二期、三期工程建设项目管理[J].煤炭工程，2011（1）.

煤矿节能工作计划篇(5)

关键词：露天煤矿；运输系统；研究

中图分类号：TD42 文献标识码：A

露天矿是一个以采掘为中心，以运输为纽带的大型生产系统。生产计划指标和任务的完成，生产过程的组织、实施是通过采、运、排，尤其是对运输系统的实时调配来进行的。运输系统是否合理，将直接影响着露天矿整个生产系统的生产效率和经济效益。人工计算由于不易实时掌握工程发展和排卸点的生产情况，在生产中盲目性较大，往往造成运距增加，很难保证采排量的合理搭配，不利于设备效率发挥，不便于生产管理，制约着露天矿经济效益的提高。于是我从理论研究上入手来探讨这一问题，在化调度方法，车流规划，运输系统的模拟等方面进行了较为深入的研究，提出了最小饱和度方法，最小比值方差方法，综合调度方法，等一系列优化调度准则与算法。运输系统优化是采用现代计算机技术与实际生产相结合的产物，实践证明，它是提高矿山生产能力，节省投资和生产成本费用，强化矿山管理效率，提高矿山经济效益的一种非常成功和行之有效的先进技术。

1运输系统优化模型及货流规划模型的构造

1.1运输系统模型的建立

对露天矿运输系统进行模拟，主要是对其路线系统和采、运、排设备的模拟。线路系统表征了整个露天矿的状态和相互关系。利用网络系统建立线路系统的模型的主要的原因：

①把模拟露天矿运输线路系统划分成段简化后，恰好构成一网络系统；

②利用网络方法来模拟运输系统可以大大提高其通用性。如果线路系统发生变化或需修改，只须把网络数据库中的数据加以修改即可，无须修改源程序

③建立网络系统后，可以很方便地求算任何两相关点(节点)间的最短路径，将其结果存入数据库中，模拟时可随时调用；

④由于从某一工作面到某一排卸点的路径很多，卡车应该走一条距离较短的最优路径，当线路系统较复杂时，用人工方法很难作到，而用网络方法，问题较易解决。以露天矿采剥排计划平面图为基础，对其运输线路系统进行抽象简化，方法如下：

①把每条线路用其线路中心线来代替；

②把线路按其属性划分成区段，每个区段之间的衔接点即是节点。将划分成区段并简化后的线路系统的各个节点分别编号，并形成网络节点信息库。线路节点即为网络的节点，每个节点都有以下属性：节点标号、坐标值、坡度、转弯半径、与其相连的接点标号、节点属性等。其中坡度以三维坐标Z坐标体现。把工作面和卸载点看作节点，与线路基本网络的节点统一编号。经研究对比认为，中小型机投资大，要求运行环境及成本高，维护、维修较困难，因此选用了微机网方案。

建立微机网络模型时需要：节点号、节点的三维坐标(X，Y，Z)、节点的分类属性：0、一般节点；1、交叉节点；2、采煤点；3、采岩点；4、卸煤点；5、排土点，同时需要相邻节点的节点号及两个节点间线路转弯半径。将以上信息收集后，就可以建立基本网络系统。

用节点坐标计算两节点间路段长度时，计算方法见图1：

图1线路段长度计算示意图

AB为直线路时：

AB为弯道时：

1.2最优路径选择

根据古莲河露天煤矿山的实际运输网络图可知，其具有以下特点：图中无自环；并行边很少；悬挂边多。所以可以把古莲河露天煤矿运输系统图简化为一种“树”形简图，且该图表现为有向性。求解最优路径时，只要给出卡车运行的出发点和目的点的节点号，按照节点的相互连接关系，计算出所有路径，将其比较后得到最短路径。

把古莲河露天煤矿可能运输线路分段进行节点标号，并将其相应信息处存放在一节点数据库中，对于一节点主要有节点标号、坐标值、转弯半径、与其相连的接点标号、节点属性等要素，相连接节点表现为有向性，该数据库节点有向性为采点到排卸点。同时引入另一与源节点信息数据库结构完全相同的空数据库，把源数据读入临时数据库。计算时，先沿一条路径进行计算得到一路径值，后对出现的分支路径进行计算并得到其路径值，进行比较两值，取其较小者，同时改变分支节点属性，使其在同一路径计算中不再搜索已搜索分支点以后路径节点。通过反复计算并比较各路径值，最后得到最优路径。

1.3煤岩物料流分配模型的构造

模拟虽然是在采剥、排产量计划已确定的基础上进行的。但由于有多个煤岩采掘工作面和排卸点，特别是岩石流向流量问题，从某一工作面出来的物料流可有许多流向，用人工对每一工作面都作出合理的分配，工作量太大。哪一个采掘面的物料应运往哪一个排卸点进行排卸，这是一个露天矿的整体规划问题。为此，我们建立了煤岩物料流量分配模型。模型的主要作用是：在采剥、排条件约束下，合理地分配煤、岩流向流量，使整个露天矿的综合加权运距最短，其运费最低。用如图2所示的线性规划法分配煤岩物料流量。

图2物料分配原理示意图

2基础数据的收集、分析

计算机模拟露天矿运输系统，能否真正反映实际情况，除与模型的可靠性及所选系统的合理性有关外，所用基础数据是否准确是一个重要因素。基础数据是否具有代表性，对标定和搜集到的数据是否进行合理的分析和处理，能否正确地应用到模型中去，都将直接影响到模拟结果的可靠性。因此，基础数据的收集、分析与整理工作是一项工作量较大的工作。该基础数据主要指与线路相关的数据，这些数据来源于现场，并加以分析整理而得。为了简化网络认为任一起始点发出的路径所形成的网络结构为二叉树，所以，对于同一线路如果存在往返线路，则视为两条不同的路径分别进行节点编号。

应用计算机进行露天煤矿运输系统的优化是露天矿提高经济效益的重要途径。该系统不但减轻了技术人员的工作量，而且能够及时、准确的计算出合理的采、运、排关系，排卸点多的特点，可以提高设备效率，缩短综合运距，提高全矿的产量，实现计划产量的均衡控制。

参考文献

[1]苏靖，刘胜富等.露天矿卡车调度理论的系统研究[J].煤炭学报1997.1

[2]叶义成、陈付生.我国深凹露天铁矿运输工艺技术发展方向的探讨[J].武汉钢铁学院学报，1995，18（03）.

[3]大型露天矿运输汽车需要量的估算[J].矿业快报，2000（02）.

[4]露天矿大型运输汽车的应用[J，世界采矿快报，1999，15（07）.

[5]孙承菊露天矿的汽车箕斗联合运输方法[J].矿业动态，2004（07）.

[6]徐志远、林宏志露天矿汽车运输事故原因分析及解决对策[J].煤矿安全,2000，31（10）.

煤矿节能工作计划篇(6)

煤矿行业是我国的重要能源来源，其重要性不言而喻，而对于煤矿企业而言，煤炭占据着举足轻重的位置，也是其最主要的生产产品。如今，无论是日常生活还是工作，人们对煤炭的需求量和依赖性都日趋上涨，各行各业尤其是工业行业更是离不开煤炭的支援和保障。因此，物资统计分析工作就显得尤为重要。物资统计不仅仅能够很好的满足目前我国市场经济对煤矿企业提出的新需求和新挑战，还能够很好的推动我国煤矿企业的统计管理和统计工作制度。下文将重点阐述物资统计分析在煤矿企业日常工作当中的具体应用。

二、物资统计分析在煤矿企业当中的重要作用概述

能够为企业相关的决策者提供良好、全面的信息咨询以及监督服务。在我国很多煤矿企业实际的工作运行当中，一些相关的决策者往往都会疏忽掉物资统计分析的重要性，多数都仅凭自身的能力或者是相关的工作经验来对其进行管理的调度，但是这种方法已很难满足现代社会瞬息万变的经济现状。而在通过合理的使用统计分析来对企业的物资来进行统计分析的过程时，就可以将统计出的相关数据结果以及提出的建议，几者之间充分融合，这样不光能够为煤矿企业相关的决策者提供全面、良好的信息咨询过程，还能够让他们在企业的日常经营以及管理上，能够做到更加具有准确、合理、科学性的决定，此外，还能够对相关煤矿企业，日常的经营生产的实际工作情况以及工作取得的结果，进行全面有效的实时监督，与此同时，还能够将企业的物资情况，进行有效的统计分析，从而合理的制成数据表格的形式，以此方面企业相关的领导者，查看企业的实际生产影响的现状。

三、 物资统计在煤矿企业物资收入上的运用

在整个煤矿企业日常的运营当中，对其进行物资收入以及到货分析上应用物资统计分析有着非常重要的现实意义，它不仅能够很好的帮助煤矿企业清楚的掌握自身的物资经营状态，还可以在一定程度上对企业的各个方面进行综合性分析。首先，企业应当根据自身的实际情况来进行物资供应计划组织货源的编制，然后，将整个物资的供应商、所有日常生产经营当中需要的物资都及时的输送到各个企业中去，而在这个环节过程当中，物资统计分析必不可少也不容忽视。例如：企业在到货的过程当中，利用物资统计分析，就可以对已经到货的数量、时间、预算管控上是否处于完整的状态进行统计性的分析。

在将统计分析运用到企业到货数量的过程当中，一定要加强对实际库存量的重视度，这样做的目的就是为了在最大限度上避免出货物积压的情况发生，防患于未然，还可以保障货物的数量能够满足煤矿企业在日常生产经营当中的各种要求。

将统计分析运用到企业到货的时间上，需要加强对于整个企业实际生产进度方面问题的关注度，一旦出现一些送货不及时的状况，将会在很大程度上影响煤矿企业的日常生产正常的运营状况，若现存库存已经过满时仍不断的被送来物资进行填充，则会出现现库存物资严重积压的情况，接踵而至的就是严重影响着整个煤矿企业自身的资金周转问题。

比如上海大屯能源股份有限公司徐庄煤矿2013年至2016年储备资金运行情况：2013年：收入11798.86万元，发出11683.13万元，储备额498.02万元，周转天数15.3天；2014年：收入16562.34万元，发出16036.98万元，储备额628.81万元，周转天数14.1天；2015年：收入13833.44万元，发出13862.94万元，储备额468.02万元，周转天数12.2天；2016年：收入20964.22万元，发出20532.09万元，储备额563.79万元，周转天数9.9天。经过每年统计数据分析徐庄煤矿存货变现快，存货时间短，资金利用率大幅提高。

将统计分析运用到企业的到货质量，若是在到货的质量方面出现了问题，这样直接严重的影响了整个煤矿企业的生产运营，无论是岩巷开拓、煤巷支护，还是采煤工作面安装、生产，材料品种已从当初的几十种发展到现在的上百种，它们囊括了大到采煤机，小到电话线各种矿用物资质量进行必要的统计、反馈、整合。从供应发放到领用单位使用建立跟踪反馈体系。

将统计分析运用到煤矿预算的管控上，严格控制各项支出。把好采购、计划、审批、回收等各个环节的管控，杜绝无计划审批，执行好有旧不批新和交旧领新制度，减少非生产计划，坚持一工程一预算，对于无计划无预算的项目杜绝审批任何材料，使预算管理纳入日常化、制度化。

最后，在将统计分析运用到企业到货完整性的过程时，这样做的目的，主要是核对到货种类，确保是否出现缺少的现象，或是查看是否缺少企业急需用到的货物材料等，这些都是会在一定程度上影响着企业的日常生产运营状况，例如：火药和雷管，在整个煤矿开采的过程当中，都是必不可少的主要物资和工具，如果仅仅只有火药的到齐，而缺少大量的雷管，那么这也会导致整个煤矿企业的开采生产工作不能够持续、正常有序的开展下去。

四、物资统计在煤矿企业物资消耗分析上的运用

在整个煤矿企业日常的生产运营当中，对于物资消耗量的统计和分析是必不可少的一项工作，需要引起领导人员和工作人员的格外重视和关注，并且，这项工作也是整个煤矿企业分析工作上的基础保障和数据参考。首先在对煤矿企业物资消耗情况来进行统计分析，需要充分结合煤矿企业在以往的实际消耗情况，尤其注意的是一些投入数量较多、以及用时较长物资问题上的及时统计和数据更新。2016年度上海大屯能源股份有限公司徐庄煤矿通过对以往的实际消耗情况进行仔细分析，50种主要材料完成定额数量46个品种，完成率为92%，比往年均有提高，事实证明运用合理的统计分析，不仅能够在最大限度上避免出现企业物资浪费的状况，还能够有效的提升企业物资计划的整体管理效率水平，其次，将统计分析运用到企业物资使用的方面上，不仅能够很好的确保整体使用的合理性，还能够有效的防止出现一些物资被私自挪用的现象发生，也是在最大限度上降低对煤矿企业自身造成的不利影响或是经济上的损失。煤矿企业一定要加强对物资到来之后的合理分配和使用层次的重视度，重点预防有人私自滥用企业物资的情况出现，在将统计分析运用到企业物资消耗的定额执行工作当中，主要是对企业所消耗的物资上，来核算一个具体的定额，并且为其制定出一个较为贴切合理的消耗额度，这样做也是为了帮助煤矿企业在日常的生产运营当中的物资以及资金上的节约。这里主要是通过计算材料的绝对借阅量或者是超支量，来对其分析出节约或者是超支率，与此同时，还要统计分析材料消耗定额的实际执行情况，从而有效的看出哪些具体的消耗是否是处于高额的状态，这样也能够一目了然，相关煤矿企业在实际的经营运行过程当中，自身的成本消耗以及获得的利润比例的多少，也是在很大程度上方便了煤矿企业相关决策、管理者之后工作的展开。

五、物资统计在煤矿企业物资跟踪管理上的?用

从过去几年煤矿吨煤成本的构成来看，物资统计在煤矿企业物资跟踪管理上也起到十分重要的作用，材料成本占到吨煤成本的六分之一。所占比例非常高，经过长期的实践，除了运用科学合理的材料跟踪管理，物资统计提供数据作为提升企业降本增效手段措施效果显著。正是由于实行了材料跟踪统计，2016年徐庄煤矿全年吨煤材料成本远远低于计划成本，取得了显著的经济效益。

六、物资统计在煤矿企业物资存储分析上的运用

在整个煤矿企业实际的运行工作过程当中，对于物资储备的情况也是要对其进行统计分析的，具体的内容：首先，一定要根据相关的统计分析物资，来对煤矿企业自身的库存以及定额库存之间存在着哪些差异。其次需要切实查看企业实际的库存，是否能够支撑企业实际的生产，在确保整体进行不发生变化的情况下，对于其物资储备的结构以及分布上进行合理的调整以及优化。与此同时，还可以根据统计分析，所得到的一些结果，来对整个物资储备的计划方案上，进行切实的改动，这样做的目的也是为了能够确保整个物资储备的计划方案是完全处于合理、科学、有效性的。在对于这其中的物资储备的情况上来进行统计分析，其主要的内容则是包括了：物资库存上的实时增减变化、物资储备定额的实际执行情况、物资储备的数量对于整个生产所产生了哪些具体的影响、物资储备所需要具体的数量以及种类等方面。

七、物资统计在煤矿企业物资统计综合分析上的运用

在整个煤矿企业实际运行工作的过程当中，由于物资来往本身就具有较强的复杂性以及范围性，并且在整个供应生产的过程当中，也会受到许多因素对其造成不同程度上的影响。所以，对其进行综合统计分析就显得尤为重要。所以相关煤矿企业一定要加强对于综合统计分析的重视度。在合理的通过使用综合统计分析，不光能够很好的了解到整个煤矿企业的日常物资供应活动上的实时变化状态，还能够很好的掌握了解到相关煤矿企业在对于物资公映活动上的本质规律，这样做的主要目的也是为了能够在最大限度上便于煤矿企业在日后生产经营过程当中的物资供应工作的展开，以此，很好的提高企业自身的生产效率，也能够为整个煤矿企业带来更多的经济效益。但是这些都是要在建立不浪费物资的前提之下，只有这样才能够很好的提升相关煤矿企业，自身的生产以及经营上的重要价值。

八、有效提升物资统计分析的措施概述

1.建立一个良好统一的物资统计分析网络体系

为了能够在最大限度上对相关煤矿企业自身的物资供应情况进行统计分析，将原来各个分散开的系统重新进行有效的组合在一起，就一定要加强对建立一个良好统一的物资统计分析网络体系的重视度，在通过对其进行统一集中化的管理过程时，就能够为相关的煤矿企业的决策者以及管理者提供一些行之有效的建议和参考，这种良好统一化的统计分析网络体系，所提供出来的信息数据也更加具有全面性、综合性。不仅如此，对于相关的决策者也能够在第一时间内为其提供有效帮助。

2.完善统计分析工作的服务监督职能

在整个煤矿企业当中，在对于物资的统计分析上，是一定要优先建立一个具有专门针对性的职能部门来对其进行负责，而这样做的主要宗旨则是为了充分的体现出服务以及监督功能，所以，为了能够更加有效的开展相关煤矿企业自身物资统计分析工作，就一定要加强对于完善这个职能部门工作宗旨的重视度，例如：在当煤矿企业自身的物资超储的过程当中，就能够通过加强在物资管理过程当中的监督以及预警，采取代用其他种类物资的方式，从而有效的降低企业的物资库存数量，或者能够在最大限度上提升其物资周转的速度，这些都是能够很好的解决煤矿企业物资超储的问题。这对于相关的煤矿企业来讲，不管是在自身今后的发展过程当中，还是在提高自身的经济效益的同时，都能在其中发挥出巨大作用。

煤矿节能工作计划篇(7)

1.1事后维修管理模式

事后维修管理模式是指在煤矿企业生产时，机电设备出现故障以后对其进行维修的管理模式。这种维修管理模式虽然在对产生故障的机电设备进行维修后，使设备继续投入了生产工作，但是却存在着很多弊端。一方面，由于机电设备突然产生故障，会对设备本身造成很大的损害，从而减短了设备的使用寿命。另一方面，在事后进行机电设备维修，会因机电设备故障影响生产的正常运作，，进而影响了生产效率。

1.2计划维修管理模式

计划维修管理模式是指对煤矿机电设备定期维修检查，及时排除问题，保证煤矿机电设备正常运转的管理模式。计划维修管理模式比较传统的事后维修管理模式具有一定的优势，不但延长了煤矿机电设备的使用寿命，而且通过定期检修随时发现问题随时处理的维修管理，也在一定程度上避免了安全事故的发生，保证了煤矿企业的安全生产。因此，计划维修管理模式受到了很多煤矿企业的青睐，被广泛推广和使用。

1.3预防维修管理模式

预防维修管理模式是指利用现代化科学技术评估及预测机电设备发生事故的可能性，进而提前对机电设备做好维护，降低机电设备出现故障的概率，保证煤矿企业的正常生产。预防维修管理模式比较传统维修管理模式具有预知性，这种维修管理模式不需要停机即可进行维修，只需通过对机电设备发生故障的概率进行分析便可以做出预测，不但节省人力物力，也为保障机电设备的正常运转提供了可靠的数据，更有利于煤矿企业的进一步发展。

2我国煤矿机电设备维修管理模式的发展趋势

2.1煤矿机电设备维修管理模式的专业化

我国现阶段煤矿机电设备维修管理模式仍存在不足，比如，部分维修人员技术水平有待提高等。为适应时代的发展，只有确保维修管理模式更加的专业化，才能实现未来煤矿企业生产产值的更大化。因此，煤矿企业一方面要定期组织维修人员进行技能培训，不断提高维修人员的业务水平，挑选技术骨干走出矿区对其他煤矿企业进行参观、访问并创造机会出国学习国外先进的维修技术，为实现维修管理模式的专业化奠定技术基础。另一方面应实现维修管理制度的专业化，完善煤矿企业现有的管理制度，优化人员配置结构，实现专人专岗的专业化管理模式，提高维修质量。

2.2煤矿机电设备维修管理模式的智能化

煤矿企业应充分利用现代化技术手段实现煤矿机电设备维修管理模式的智能化，即将机电设备与计算机结合起来，利用计算机实现对机电设备的数据录人、分析、处理及预测。这种智能化的维修管理模式具备以下几点优势：1）可以随时快速的查找并调取煤矿机电设备维修记录及日常维护记录，操作简单，数据准确。2）通过现代化技术可以排查出高难度的设备故障，减少维修管理失误。3）通过计算机软件可以对可能产生的安全故障进行模拟化演示，更有利于分析和解决设备故障问题。

2.3煤矿机电设备维修管理模式的节能化

环保、节能的进行生产是当今社会对所有生产行业提出的统一要求，实现煤矿机电设备维修管理模式的节能化才能保证煤矿企业的和谐稳定发展。节能化是指在煤矿机电设备的维修管理中，应尽量保持机电设备的原态，使用环保、节能型材料。同时，要注意避免污染生态环境，比如，在维修时产生的废弃物品及有害排放气体要进行净化处理，不能随时随地任意丢弃等。通过对煤矿机电设备维修的节能化管理，进而实现煤矿企业的可持续发展。

3结束语