群众工作意见精品(七篇)

时间：2023-02-27 11:20:45

群众工作意见

群众工作意见篇(1)

一、总体要求

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。农村和街道社区党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）深入基层调研。各级领导机关的党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。省部级党员领导干部每年至少要有1个月时间，市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、加强组织指导

各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。在党委统一领导下，组织、宣传等部门和纪检机关要各司其职，相互配合，形成合力。基层党组织要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（一）加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。

（二）建立党员联系和服务群众网络。街道（乡镇）、社区（村）党组织可建立党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇可建立党员服务点。党员服务站（点）要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工作。要注意整合一些地方建立的街道（乡镇）一站式服务中心、居民（村民）事务中心等服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。机关、学校、企事业单位的基层党组织，也可以建立党员服务站（点）。建立党员联系和服务群众网络，要从实际出发，不搞“一刀切”。

（三）畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、厂务公开和村务公开，逐步推行党务公开，推广居民（村民）议事等做法。公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

群众工作意见篇(2)

二、评议活动的对象纳入评议范围的是：乡（镇）交管站和地方海事所。

三、评议的内容

1.加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。

2.严格依法行政。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；交通执法行为规范文明，程序完善，交通执法责任制、过错责任追究制和评议考核制落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开和办事公开；杜绝执法、办事不公，，执法违法，乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。

3.提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

4.优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。

5.健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

局属各单位要按照以上评议的内容，结合实际，积极行动，采取有力措施，对所属基层站所进行检查考核。争创群众满意的基层站所。

四、评议的方法、时间和步骤评议活动分四个阶段进行：

1.动员阶段。局属各单位要结合实际采取措施，认真贯彻落实评议活动实施方案，建立组织机构，确定目标要求。要召开会议，进行层层发动，形成声势，使被评议单位广大干部、职工，充分认识评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到评议工作中去。要通过多种形式向社会广泛宣传这次评议活动的目的、要求、内容，公布举报投诉电话，广泛发动社会各界积极参与，使整个活动在广大群众的支持、参与、监督下，健康有序地进行。

2.督导检查阶段。局属各单位要根据确定的工作目标，组织、安排和指导所辖基层被评议单位开展自查自纠；要根据评议工作的要求，深入群众，听取意见，找出我县交通系统存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，并切实加以整改。要加强监督检查、指导，虚心听取行风评议代表反馈的评议意见，逐条认真分析研究，做到有则改之、无则加勉。局属各单位要根据本单位实际，在适当时间举行群众现场投诉活动，接受群众和服务对象的投诉，以提高公众的参与度。各被评议单位要根据自查及反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”，采取有效措施，边整边改边建。

3.推荐和考核评定阶段。根据省政府纠风办制定的《评选办法》，组织交通系统自下而上层层推荐，根据分配的名额向县政府纠风办推荐“群众满意的基层站所”候选名单，并分别附相关资料。县纠风办在广泛征求社会各界群众意见的基础上，对候选单位逐一审核把关，并向市政府纠风办报送审核意见。市政府纠风办对推荐的基层站所进行抽查，发现弄虚作假的，取消其评选资格。

4.总结表彰阶段。各被评单位要对行风评议工作作出自我评估，并写出自评报告，在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改目标、措施。县政府纠风办将对“群众满意的基层站所”进行表彰，大力宣传基层行风建设先进典型事迹，在全县广泛开展学习基层行风建设先进典型活动，把基层站所的行风建设不断推向深入。

五、几点要求

（一）突出重点，评议与创建相结合。局属各有关单位要深入实际调查研究，及时了解掌握各个阶段的工作进展情况，加强对评议工作的指导、组织和协调。有关单位要通力协作，形成合力，抓好行风评议工作。在整个活动过程中要突出重点，评建结合，以评促建。要把加强基层单位干部职工队伍建设作为工作的重中之重，努力建设一支有良好的思想政治觉悟、职业道德水平和较强行政、服务能力的队伍。通过这次评议活动，大力培养树立先进典型，充分发挥示范作用，促进整体水平的提高。

群众工作意见篇(3)

一、总体要求

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

二、主要方式

基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、加强组织指导

群众工作意见篇(4)

一、指导思想

坚持以党的十和十八届三中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”新要求，围绕联系服务群众这一主题，突出帮扶困难群众和为民服务解忧两个重点，通过党员干部走基层、办实事，进一步增强市直文化系统党员干部群众观念，推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，为深化改革、促进科学发展提供政治保证。

二、实践载体

1.围绕党员干部全员联户工作，直接联系服务农村群众。结合“扶弱解困、联村为民”“困难家庭结对帮扶”“派驻第一书记”等工作，开展市直文化系统党员干部全员“走基层、接地气、访民情、办实事”联系帮扶困难群众活动。帮助困难村健全和完善各项规章制度，推进党务、村务、财务公开；帮助困难村制定发展规划，壮大集体经济实力，加强农村基础设施建设；帮助困难村化解和处理矛盾纠纷，预防和重大事故发生；帮助农村党员创业，带动困难群众共同创业共同致富。通过帮扶实现村级经济健康发展、社会和谐稳定、群众普遍满意。

2.围绕服务型党组织建设，直接联系服务基层群众。深化服务型基层党组织建设，开展基层党支部对接联建活动。鼓励市直文化系统各单位、党支部加强服务群众工作的探索和实践，与其业务工作联系紧密的企业或农村党支部双向交流共建、对接开展活动，搭建市直文化系统党员干部活动平台；倡导单位支部到联建支部进行经常性的走访、调研和服务活动，为基层办实事、为群众办好事，广泛开展“顺民意、解民忧、惠民生——我为群众办实事”活动。通过支部对接联建进一步拓宽党员服务群众的渠道，丰富党员服务群众的内容，构建党员联系服务群众的工作体系。

3.围绕深化文化服务品牌创建，直接联系服务办事群众。在市直文化系统和广大党员中开展“金牌服务机关”创建活动和深化“三亮、三比、三评”活动，努力打造全省行政审批事项最少、时限最短、收费最低、服务最好的一流营商环境。全面推行服务事项、工作流程、办结时限公开，公示服务标准、党员岗位、承诺内容，接受群众监督；开展文明服务、岗位练兵、服务竞赛，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的业务标兵和技术能手，促进服务技能全面提高、服务态度明显改善、工作成效显著提升。通过开展活动全面检验服务质量，采用设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，对反馈意见及时整改。结合开展的“党员承诺践诺”和“党建工作示范点”、“共产党员示范岗”等创建活动，真正把联系服务群众转化为党员干部的自觉行动，推动各单位广泛实施为民、便民、利民、惠民服务。

4.围绕巩固文明城市创建，直接联系服务困难群众。在市直文化系统党员干部中开展形式多样的志愿服务活动。通过“关注民生微服务，市直党员在行动”活动，单位党组织要立足实际，开展各类志愿服务活动，把志愿服务覆盖到公共场所、机关周围、社区内部、交通枢纽等各处场所，以微服务营造服务群众大氛围。要把社会主义核心价值体系宣传教育贯穿到服务群众工作中，开展敬老志愿服务，为老年人及有困难老人提供帮助；开展爱幼志愿服务，为留守儿童等有困难儿童提供帮助；开展为农民工志愿服务，为农民工排忧解难；开展助残志愿服务，为残疾人提供帮助。通过一系列为民服务志愿活动，让人民群众真正感受到社会的温暖。

三、主要措施

各基层党组织和广大党员要围绕为民服务实践载体，立足单位职能、岗位职责，找准开展服务、发挥作用的着力点，创新服务方式、完善服务机制、提升服务效果。

1.要面对面交流，在融入群众上用真心。结合“党员干部全员联户”和“扶弱解困、联村为民”“困难家庭结对帮扶”“派驻第一书记”等活动，深入基层、深入群众，入户了解、走访调研，与群众共话家常、共商农事，通过与群众零距离对话接触、与村干部和党员零距离沟通交流，在真心融入群众中了解村情民意。

2.要手拉手解困，在帮扶群众上用真功。针对联系村、联系群众实际困难，在发展生产、劳动力转移、技术服务、创业致富等方面，积极为群众牵线搭桥，提供政策、技术、信息等方面的咨询和帮扶，达到加强村党组织建设、发展村集体经济、不断改善群众生产生活条件的目的。

3.要实打实行动，在服务群众上用真情。针对群众存在的困难和问题，结合各部门各单位职能特点，通过开展“金牌服务机关”创建、党支部对接联建、“三亮三比三评”和志愿者服务等活动，采取设置机关服务场所指示牌、张贴服务流程图、发放便民服务口袋书、便民服务卡、建立互联网办事服务平台等方式，解决群众最急需解决的困难和问题。

四、组织领导

1.统一思想，加强领导。服务群众是我们一切工作的出发点和落脚点，市直文化系统各单位党组织要把联系服务群众工作列入单位党建和全局工作的重要内容。要结合教育实践活动建立领导机制，形成单位党组织负总责、分管领导具体抓、机关党组织综合协调、科室负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系，确保联系服务群众工作扎实有效开展。

2.加强宣传，典型引路。要把培育典型、示范引导作为重要方法，通过新闻媒体宣传、交流点评等方式，推广典型做法，发挥示范作用，带动活动开展。市文广新局将充分利用《文化》简报、文广新网站活动信息，反映群众意见，宣传活动成果，开展“服务群众经验做法交流评比”活动，总结推广联系服务群众工作。

群众工作意见篇(5)

指导思想

以迎接建党90周年和十胜利召开为主线，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务人民群众、建强基层组织、维护和谐稳定、促进经济发展为目标，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，全心全力为群众解难题、送服务、化解矛盾、维护稳定，创新群众工作方式，打牢群众工作基础，密切党群关系，努力开创群众工作新局面。

目标任务

1、人民群众得到实惠。各基层党组织和党员在加强群众工作中创先进、争优秀，把为群众办实事、办好事作为服务群众的核心内容，针对群众关注的热点难点问题，对症下药，上下联动，有效帮助群众解决上学这一涉及民生、群众关注度高的问题，让群众真正感受到创先争优活动的实效。

2、基层组织建设得到加强。通过在创先争优活动中深化群众工作，使基层党组织服务群众的意识得到提高，服务群众的本领得到增强，解决复杂问题的经验得到丰富。通过“质量年”、迎督导评估等工作的开展，把能起带头作用的群众教师吸收到党员队伍中来，增强学校党建的活力。

3、社会建设更加和谐。通过在创先争优活动中加强群众工作，充分发挥基层党组织和党员扎根群众的优势，全方位引导广大群众树立正确的民主观和大局观。建立矛盾纠纷预防化解机制，畅通联系群众渠道，用群众工作统揽工作，从源头上预防和化解矛盾，截止到2012年底，基本解决积案，还清历史旧账，在全县教育系统营造崇尚先进、积极向上的良好风气。

方法步骤

在创先争优活动中加强群众工作，分四个阶段：

（一）前期准备阶段（2011年4月―5月）：各级党组织要组织人员深入学校教职工当中，对学校党建、稳定、民生工程、党群沟通渠道、群众关注的热点难点问题等各个方面的情况进行调查研究，认真查找群众工作中存在的薄弱环节，进行深入细致的分析研究，制定出符合实际工作需要的群众工作推进方案。

（二）整体推进阶段（2011年6―2012年7月）：围绕在群众工作中创先争优，建立健全群众工作制度机制，探索群众工作的新思路，实践新方法，着力解决群众工作中的突出问题，集中攻坚克难，消除稳定隐患。教育工委将选择一定数量的基层党组织，搞好群众工作典型培树工作。党员领导干部要带头下基层调研，了解群众疾苦，帮助帮扶对象进一步理清发展思路，为其解决3件以上急需解决的突出问题，办3件以上涉及群众切身利益的实事好事。加大对群众工作的督导检查力度，及时发现和解决群众工作中出现的新情况、新问题，总结、提炼创新工作方法。

（三）巩固完善阶段（2012年8―10月）：各学校党组织要集中力量开展群众工作专题调研活动，通过组织群众工作交流会、座谈会、发放意见表等形式查找不足，总结经验。对群众工作制度的运行情况及公开承诺落实情况进行一次全面的自查自检，制定详细的整改方案，切实保证群众工作各项制度落到实处。各级党组织要及时总结群众工作中的典型经验，选树一批先进典型，并进行大力宣传，营造良好的群众工作氛围。

（四）总结提高阶段（2012年11月）：各学校党组织和党员要对群众工作情况进行认真总结,要实事求是，有数字，有事例；对典型经验做法进行提炼、推广，为下一阶段群众工作打下坚实的基础。教育工委创先争优活动办公室将分别对基层党组织和党员开展群众工作情况进行考核评比，对先进单位和先进个人进行命名表彰。将党员领导干部在群众工作中的表现纳入年度考核重要内容。

主要内容

紧紧围绕服务群众、解决实际问题、维护社会稳定、加强基层组织建设等群众工作重点内容，统筹教育协调发展和学校党建资源共享，着力开创群众工作新局面，为“十二五”开好局打下坚实的群众基础。

一是开展“理论培训”活动。各基层党组织要在今年8月底之前，利用一周时间集中开展一次群众工作理论、政策教育培训活动，着力学习与群众工作相关的法律法规、政策理论、群众工作方法、法律常识等知识，着力增强领导班子、领导干部领导和开展群众工作的能力，提高运用教育、协商、疏导等方法开展群众工作的技巧，增强工作的针对性和实效性。

二是开展“大走访大恳谈”活动。结合干部作风建设活动和“三年大变样”、社会稳定、基层组织建设、经济社会发展等工作，集中开展党员领导干部下基层大走访大恳谈活动，进一步了解群众疾苦，聆听群众呼声，认真梳理、查找群众关心的问题、急需解决的难题，形成调研手记和专题调研报告。群众工作室的党员干部要充分发挥自身优势，深入走访教职工，了解具体情况，并形成详细的入户走访日记。

三是建立“教育疏导”长效机制。各单位要制定详细的党员领导干部“教育疏导”计划、方案。领导干部要按计划定期深入教职工中，开展社会主义核心价值体系宣传教育，开展省情市情、形势政策、民主法制宣传教育，并做好相关“送教”记录，撰写“送教”总结，积极引导广大教职工树立正确的价值观、荣辱观，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益的关系。各单位要积极运用校园网、手机短信平台、校园广播、公开栏等载体，不断提高舆论引导能力和群众思想教育实效。要健全合理诉求表达机制、建立意见反馈机制，以有效的手段疏导教职工情绪，引导教职工以合法、理性的方式表达利益诉求。

四是建立群众工作室长效机制。各党委、支部要注重选拔责任心强、工作能力出色的党员进室亮牌服务。群众工作室的党员领导干部要每月定期深入年级组和教职工中，与教职工进行零距离接触，通过入户走访、座谈等形式，排查化解矛盾纠纷和安全隐患，及时掌握舆情信息，做好详细的维稳工作日记。上级党组织要采取每月定时检查、每季度群众评议、每半年民主测评、年底年终考核相结合的方式对群众工作站的中心任务完成情况进行鉴定，切实巩固好群众工作站维稳一线桥头堡的地位。

五是深化“服务群众”活动。各级党组织和广大党员要以“践行使命、服务群众”活动为载体，充分发挥党组织战斗堡垒作用，引导广大党员立足岗位、公开承诺，切实做到帮民致富，以攻坚克难的实际成效取信于民。

群众工作意见篇(6)

关键词：群众文化；基层工作；文明建设；探究

随着时代的进步，使得基层群众文化事业也获得了相应的发展。在当前人们生活中，基层群众文化处处可见，它以满足知识需求与精神状态为主要目的，将文艺与娱乐作为主要的内容进而表现出来。因此，我们要努力做好基层群众文化工作建设，提高广大人们群众的文化素质，进而培养群众健康文明的生活方式，为我国社会主义精神文明建设做出重大贡献。

一、做好基层群众文化工作的重要性

基层的群众文化活动是当前社会精神文明建设的重要基础，丰富多彩的群众文化活动可以提高人民群众的精神生活状况，使社会进一步和谐稳定，加快社会精神文明建设的实现。

（一）构建和谐社会的重要组成部分

目前，我国当前正在构建和谐社会，追求“以人为本”的社会理念。这就要求基层群众文化活动要与之相适合，并不断提高人民群众的精神文明状态，基层群众文化活动是促进社会精神文明建设的主要方法，对构建和谐社会起到十分重要的促进作用。

（二）提高群众的思想道德素养

通过基层群众文化活动，可以让群众接触认识到新文化、新思想和新理念，这对宣扬爱国主义精神和构建和谐社会都起到至关重要的作用。同时，它还有效地提高了广大群众的思想道德素养，抵制一些不良思想和现象，进而加快社会主义精神文明建设。

（三）满足广大群众的业余文化需求

基层群众文化活动就像群众精神上的粮食，没有这些活动，群众在精神上就会处于饥饿状态。因此，基层的群众文化活动满足了群众的业余文化需求，促进群众精神文明建设，进而为人民群众提供精神家园发挥着不可替代的作用。

二、做好基层群众文化工作的相关措施

（一）基层群众文化的组织建设

在以往的基层群众文化工作中，只是依靠几个到十几个人来开展相关工作，力量太过单薄，使得效果相应较差。所以，在开展基层群众文化工作之前，要扩大基层群众文化组织的规模，并完善基层群众文化的相关体制。另外，还要结合当地经济发展的实际状况进而制定相对应的工作计划，从而为基层群众文化工作的有序开展，提供根本性的理论保证。

（二）完善基础设施建设

基层群众进行的各种文化活动与活动场所紧密相关，要想开展群众喜闻乐见的文化活动，就一定要完善相应的基础设施建设。因此，要做到以下两点：第一，相应的政府部门要提高资金的投入，从而建立一些具有综合性的文化活动中心，为基层群众文化活动提供更好的条件；第二，还可以通过创建具有文化特色的展示中心，从而让基层群众文化基础建设更加健全和完善。

（三）理顺文化管理体制

群众文化是对一个国家、一个民族繁荣昌盛的具体体现。因此，地方政府要切实落实“规划、协调、指导、服务、监督”的职能作用，理顺文化管理体制，积极推动群众文化的大发展、大繁荣。具体做到以下几点：第一，树立创新文化事业发展理念。中共十七届六中全会就深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展、大繁荣作出了战略部署，这对于我县进一步发展文化产业，加快完善文化市场体系和文化管理体制，推动文化大发展、大繁荣提出了更高的要求；第二，各级党委、政府一定要把基层群众文化建设纳入经济和社会发展的总体规划、纳入财政支出预算、纳入十部晋升考核指标，建立良性多元的群众性文化资金投入机制。增加政府财政投入，每年财政预算要安排专项资金，用于群众活动经费保障。政府要出台相关政策，吸引社会各界参与或捐助群众性文化基础设施建设；第三，加强城乡文化活动设施建设。政府要将文化设施建设纳入城乡整体规划，在选址、立项、投入等方而给予优先考虑；第四，改革创新、探索基层群众文化发展的新机制。积极探索以市场化运作方式提高群众文化的新途径，坚持以公益性为基本原则，将有偿服务与无偿服务相结合，实现社会效益和经济效益的最佳结合。

（四）提高群众文化工作人员的综合素质

在当前这种新时期下，必须要构建一个能够对基层群众文化需求做出冷静分析和正确选择的队伍，从而提升基层群众文化工作人员的综合素质，以及人民群众的文化素质和思想道德素质，进而为构建和谐社会和精神文明建设奠定基础。此外，对其基层群众文化活动方式要不断进行研究和改善，不论是内容还是形式都要进行彻底改变，从而达到激发群众积极性的效果。最后，还要吸取外来的一些较为先进的经验，加以改造和学习形成全新的发展计划，促使其基层群众文化活动更具有多样性，通过不同层次的文化培养，进而满足不同群众的需求，从而加快社会主义精神文明建设的步伐。

三、结束语

综上所述，基层群众文化生活是人民群众对文化信念的传承与寄托。要做好群众文化工作，就必须要认识基层群众文化生活的重要性，从而树立正确的文化工作意识。因此，国家要加强文化管理和文化设施建设，对群众文化工作不断进行改革和创新，从而提高基层工作人员的综合素质。只有在工作中不断总结经验，完善工作方法，才能使基层群众文化工作越来越好，从而使基层群众文化保持长久的生命力，进而为我国社会主义精神文明建设做出贡献。

参考文献：

[1]于向华.关于做好基层群众文化工作的若干思考[J].山西青年，2016.

[2]金亚美.做好基层群众文化工作的几点思考[J].大众文艺，2013.

群众工作意见篇(7)

为了进一步加强本市群文社团的管理工作，根据中办发**34号及*委办发**6号文件关于进一步加强对民间组织管理工作的精神，结合本市群文社团的实际情况，提出如下意见：

一、立足讲政治的高度，充分认识加强社团管理的重要性

随着改革深化和政府职能的转变，各种类型的社会团体日趋增多。人民群众物质文化生活的需求扩大和质量的提高，发起成立社团和开展社团活动的愿望也日益强烈。社会团体作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，在改革开放和现代化建设中具有重要的地位和作用。但是，在社会团体不断发展的过程中，也出现了一些新情况和新问题。尤其是一些敌对势力企图通过这一渠道，与我们争夺群众，争夺思想阵地，对此，必须高度重视。依法加强对本市群文社团的管理，是建设社会主义现代化强国的重要组成部分，是落实党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容。群文社团的上级管理部门及工作成员、群文社团挂靠单位的党组织、本市群文社团自身的党组织及管理机构都要从讲政治的高度认识这一工作的重要性，增强工作的政治责任感。要通过对群文社团的有效管理保证党的路线、方针和政策在社团中得以贯彻执行，保证党的执政地位的稳固，保证社团牢牢把握好正确的政治方向，着力提高社团的整体素质，确保本市群文社团健康有序地发展。

二、控制总量提高质量，严格做好复查登记

当前，群文社团管理工作的重心是着力提高社团的整体素质。因此，在近期内将通过全面复查登记，对本市群文社团的结构和总量进行有效的调控；对一部分群文社团中存在的问题限期进行整改；对有些领导班子涣散、管理混乱、问题严重或长期不开展活动的团体将予以整顿，甚至注销。复查整顿之后，社团工作的重点是提高社团的质量，使社团的工作进一步适应社会主义市场经济发展的需要，适应社会主义精神文明建设的需要，适应人民群众日益增长的文化需求。复查登记工作正在健康有序地进行，但也有部分社团至今不重视复查登记及整改工作，希望引起充分重视，尽快进行整改。

今后一个时期，群文社团发展的重点是培育和扶植符合社会主义市场经济发展需要和文化艺术事业发展需要的行业协会等社会中介组织，以及与人民文化生活密切相关的社会公益性组织。严格控制业务宽泛、不易界定或业务相同或相似的社团组织。市群文社团成立后拟设立分支机构或代表机构的，应当报市文广影视局审查同意后，向登记管理机关正式申请登记。任何群文社团不得设立地域性分支机构。机关、团体、企事业单位经批准成立的内部团体，不得吸收外单位人员加入，不得在社会上活动。

三、理清职责完善制度，加强社团管理力度

**市文化广播影视管理局是本市市级群文社团的业务主管单位，社会文化广播电视处是管理本市群文社团的职能部门。为了加强对本市群文社团的日常管理，我局将设立社团管理专门机构,负责对本市群文社团行使日常管理。

根据国务院**第*号令的《社会团体登记管理条例》规定，今后凡属本市市级的群文社团的筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记，均须及时向**市文化广播影视管理局提出申请，并递交规定的全部有效材料。经审核同意并下达批准文件后，方可向市社会团体管理局办理登记手续。

**市文化广播影视管理局作为本市群文社团的业务主管单位，将就以下事项对群文社团进行管理：1、申请登记；2、思想政治工作；3、党的建设；4、财务管理；5、人事管理；6、研讨活动；7、对外交往；8、接受境外捐赠资助；9、按章程开展活动。群文社团须及时向市文广影视局上报上述有关情况、材料，市文广影视局有关处室将上述内容纳入本处室职责范围，受权指导、检查、监督群文社团的工作。

为了切实增强管理的有效性，市文广影视局社团管理部门将建立以下制度：

1、群文社团秘书长季度例会制度。社团秘书长季度例会可采取全会或分片会议的不同方式进行，会议的任务是及时沟通情况，商议工作。

2、年度检查制度。各群文社团须于每年3月底前向市文广影视局报送上一年的《年度检查报告书》及工作报告、当年的工作计划。经初审同意后，社团须于5月31日前报市社会团体管理局进行年检。

3、财务审计及清算制度。群文社团在换届或者更换法定代表人之前，市文化广播影视局将配合市社会团体管理局组织对该社团进行财务审计。社团在办理注销登记前，市文广影视局将会同有关单位指导该团体成立清算组织，形成清算报告。

4、重大情况报告制度。各群文社团凡涉及上述9项工作中的重要事项都须及时向市文广影视局递交书面报告，紧急情况可先采用口头方式报告，然后补交书面报告。

四、加强干部监督管理，提高社团干部政治素质

群文社团的政治方向能否把握好，内部管理能否健全，开展活动能否经常、健康，团体的凝聚力能否持久，和该团体的领导班子，尤其是主要负责人的配备至关重要。为了加强对本市群文社团干部的配备、教育、管理、监督，作出如下规定：

1、群文社团的法人代表及其他负责人（指秘书长以上领导人员，不含名誉职务）的产生、变更或换届，其候选人名单由该社团理事会酝酿产生后，社团须将名单及个人单项材料（党政机关处级以上干部须有上级党组织批准同意件）上报市文广影视局党委，经审核同意后方能进行正式选举。正式选举结果须书面上报市文广影视局党委，经市文广影视局党委审批同意后，方可向市社团管理局办理有关手续。

2、在机构改革中，要逐步加强群文社团的管理力量，对社团可根据工作任务和性质落实专职人员（有条件的社团可核定编制），选派政治强、素质好、作风正的干部充实群文社团的管理队伍，做到有职能，有岗位，有专人，切实落实管理职责。

3、市文广影视局党委管理的在职副处级以上干部一般不得在群文社团中兼任领导职务。对确因工作需要兼职的，必须先由所兼职的社团在征得原工作单位或部门同意后行文上报局党委，经局党委批准后，再由所兼职的群文社团按其章程规定的程序办理履职手续。

4、凡在群文社团中兼任领导职务的在职党政干部，不得领取社团的任何报酬。

5、为加强党的领导，发挥党组织的政治核心作用，把握正确的政治方向，群文社团党组织主要负责人应参与领导班子工作。

6、市文广影视局将结合每年的社团年检工作组织对社团主要负责人进行考核，对考核不称职的干部建议社团根据法定程序予以撤换。

7、社团法定代表人离任前由市文广影视局会同有关部门对其进行离任审计。

8、不定期地对群文社团的主要负责人进行培训学习，学习政治理论，管理知识，以提高思想政治素质和管理水平。

五、建立健全管理制度，强化社团自律机制

群文社团要尽快建立健全各自的管理制度，以形成并强化自律机制。基本制度包括理事会会议制度、会员大会（或会员代表大会）制度、财务管理制度、考核奖惩制度、重大事项报告制度和接受捐赠公示制度。上述制度须经理事会充分讨论后制订成文，并通过有效方式听取本社团成员意见后正式实施，上报备案、公布执行。

市文广影视局社团管理部门将按照社团的章程和基本制度对社团进行管理和监督。对基本制度不健全的社团将责令其限期整改；对违反章程、损害会员利益、违法违纪的社团将提请登记管理机关依法予以处罚，从而帮助和督促社团提高自我约束、自我管理的能力。

六、建立健全党组织，切实保证党对群文社团的政治领导

在群文社团中建立党的组织，是新形势下加强党的建设的一项重要工作，是维护改革、发展、稳定大局的需要，是巩固党的执政地位和基层政权的需要。加强群文社团党的建设工作，有利于党的路线、方针、政策在群文社团的贯彻落实，有利于在新形势下扩大党的工作的覆盖面、影响力和渗透力，有利于保证群文社团的健康发展。凡经市社会团体管理部门核准登记的群文社团都应建立党的基层组织。

市文广影视局党委对群文社团党的工作实行领导，负责群文社团党组织的建立，并领导其工作。也可委托群文社团挂靠单位的党组织负责所挂靠社团党组织的建立，并领导其工作。挂靠单位的党组织要把加强社团党的建设作为本单位党建工作的一个组成部分，列入议事日程，定期进行研究，并建立领导责任制，把工作落到实处。

群文社团党组织的设置形式可视该社团党员的数量和结构状况由市文广影视局党委确定。社团理事会中有正式党员3人以上的，都应建立党的基层组织；正式党员不足3人的，可与其他群文社团协商建立联合党支部。为了加强对会员党员的教育管理，对活动地点比较固定、人员相对稳定的社团，可通过建立会员临时党支部等形式，发挥党员会员在社团中的作用。群文社团可通过多种途径，增加党员数量，为建立社团党组织创造条件。其常设办事机构专职人员中党员的组织关系应转入该社团党组织。社团党组织可动员有条件的会员党员将组织关系转入社团党组织。业务主管单位或挂靠单位的党组织可向社团选派、输送、推荐符合条件的党员，为社团单独建立党组织创造条件。

群文社团党组织的负责人一般应由该社团行政负责人中的党员担任，按有关规定选举产生，并报市文广影视管理局党委批准。

新申请注册的群文社团在筹备过程中必须同时考虑建立党组织，做到社团核准登记与党组织的建立基本同步。

群文社团党组织应全面贯彻执行规定的党的基层组织的基本任务，其主要职责是：

（一）宣传和贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本组织的决议、决定。监督所在社团遵守国家法律、法规，坚持正确的政治方向；

（二）支持所在社团及其负责人按照本社团的章程开展工作；

（三）加强党组织自身建设，做好党员会员的教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用；