医保局妇联工作计划篇(1)

推动规划的顺利实施

—县妇女儿童发展规划（20__-20__年）中期评估工作汇报

按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对20__-20__年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（20__年-20__年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。

我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。20__年初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（20__年-20__年）》和《乐亭县儿童发展规划（20__年-20__年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以 教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。

2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。20__年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7，产前医学检查率达到了100，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。

3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、 体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19和24。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。

4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。

（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”

在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。

1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。

2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18，村卫生厕所普及率达到了80.65。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展

五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。

（一）优化的社会环境

在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。

（二）优化的育人环境

五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2，学龄前一年受教育率达到了100，小学巩固率达到了100，初中三年巩固率达到99.2，残疾儿童入学率为91.6。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为 企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，

（三）优化的就业环境

《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工20__多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100。

（四）优化的保护环境

在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100，母乳喂养率达到了98。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。

医保局妇联工作计划篇(2)

一、强化组织行为，完善工作机制。我系统妇女儿童工作在局党委领导下，以实施《两个规划》为目标，不断组织行为。2007年《两个规划颁布》以后，为加强力量，落实责任，多次调整妇儿工委组织，扩大工作范围。各单位配备专职（兼职）妇儿工作人员，具体负责本单位的妇女儿童工作，增加工作的延续性和实效性。同时，将妇儿工作列入各单位目标考核内容，由各医院向卫生局签订协议，产科向医院签订责任状，层层明确工作责任，建立联系网络。目前，各医疗卫生单位各科室内的联络员80%以上都是各单位和部门的骨干或中层干部，建立了有力的组织保障。局党委和各单位将妇儿工作费纳入财政预算，实行专项使用，保证妇女儿童工作的顺利开展。同时健全妇女儿童工作制度，定期召开妇女儿童工作会议，及时召开实施《两个规划》阶段性情况调度会，不定期召开解决妇女儿童发展重点难点专项工作会议。系统内建立了困难职工救助制度，及时了解各单职工生活状况，定期走访慰问贫困职工家庭，帮助解决实际困难。目前全系统已初步形成了局党委主管、妇儿工委牵头、各医疗卫生单位负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的网络化工作格局。妇儿工作人员树立尽职尽责为妇女儿童服务，实实在在为妇女儿童做事的意识，保证了妇女儿童工作的每一个环节都有人抓，有人负责，推动了《两个规划》的全面实施。

二、健全妇保网络，消除孕产妇死亡。加强孕产妇全程保健管理，防范孕产妇危害因素是确保母婴安全、妇幼健康的重要措施。十多年来，我局坚持对所有育龄妇妇女、孕妇实行从婚前检查到临产住院的全程系统管理。首先是严把“早孕建卡关”，采用等形式告知孕妇在规定时间内到指定医疗机构早孕建卡。其次是按要求进行定期产检、产后访视及42天产后检查，保障孕程健康。再次是以提高县级高危妊娠筛查为重点，加强高危妊娠规范化管理，发现动态高危的随时转诊，固定高危的在孕37-38周后转诊至县级医院。县妇保所、县级产科分别设立高危门诊，负责全县孕妇县级高危筛选和高危转诊工作。四是以提高质量和产前诊断技术为重点，确保产科病人安全。2007年以来，共抢救重症病人34例，成功率100%。对外来孕产妇，同样加强指导管理，制订了《县外来孕产妇保健管理办法》，依法打击非法家庭接生活动。此外还制订了外来孕产妇平产接生费用减免办法，为每位外来产妇减免接生费用1000元。2012年1-10月，共有23名外来孕产妇在县第一、二人民医院做产，减免接生费用23000元。由于各项措施落实，使孕产妇保健质量逐年提高。多年来，全县孕产妇接受健康教育率达到85%以上，孕产妇保健覆盖率达到100%，孕产妇系统管理率达到90%，农村新法接生率达到100%，产妇住院分娩率达到100%，至2012年10月，创造了连续11年无孕产妇死亡的优异成绩。

三、做好儿童保健，保障儿童健康。与妇女保健工作同步，坚持以全省“十五”儿童发展纲要为指导，以0－7岁儿童保健、0－3岁儿童系统管理重点，扎扎实实做好全县儿童保健工作，提高儿童系统保健率，保障儿童身心健康。近五年来来，全县计划免疫全程接种率保持在99%以上，乙肝疫苗接种率达到100%，0-4个月母乳喂养达到86%，7岁以下儿童保健管理率达到97.45%。由于落实了儿童保健各项措施，使全县新生儿破伤风发生率降低到1%%以下，新生儿出生缺陷率控制在10%以下，儿童死亡率下降在目标位内，儿童的健康水平不断提高。

医保局妇联工作计划篇(3)

生育工作情况汇报

为了全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平决定》，深化计划生育优质服务，加强流动人口管理，确保计划生育工作目标任务的顺利完成。根据县府办与职能部门签订的《××××年度人口与计划生育目标管理责任书》的要求，结合我系统的工作特点和优势，通力协作，今年以来主要做了以下几方面工作。

一、领导重视，分工明确，责任到位

首先，按照目标管理要求，于×月×日由局统一制定下发了关于做好人口与计划生育工作的有关文件，提出了有关加强流动人口与计划生育管理工作的意见，并要求各单位应把流动人口管理、计划生育管理列入本单位日常工作范围，纳入单位年度工作目标责任制绩效考核，并确定局领导一把手负总责，分管领导亲自抓，专管人员具体抓。县妇幼保健院结合自身工作特点，制订了流动人口计划生育管理制度，共条，要求全院实行院科二级负责制，建立健全外来人员登记制度，加强外来人员计划生育的管理，加大流动人口计划生育工作的督查力度，实行年度评奖，评优一票否决制。卫生监督所在审批办理《卫生许可证》时，督促所管辖的单位在录用外来育龄人员（—周岁）跨乡镇的流动人口时，须核查经现居住地乡镇计生办查验过的《流动人口婚育证明》或《某县流动人口计划生育证明》在办证窗口登记入册，并将登记情况及时反馈计生局或卫生局。同时于×月×日召开各单位分管领导、责任人、责任科主任参加的计划生育管理工作会议，由局领导与下属各医疗卫生单位签订了人口与计划生育目标管理责任书，要求各单位领导根据目标任务要求，加强目标管理，明确职责，确定责任科室，落实专人负责并层层分解责任，单位与下属各科室签订人口与计划生育目标管理责任书，做到分工明确，责任到位。

二、严格准入，加强监管，确保质量

根据母婴保健法律法规的要求，对各医疗卫生保健机构内从事母婴保健专项技术服务的人员实行准入制度，今年共参加省市县举办的培训班期，培训人数达人，通过培训、考核，共发放上岗合格证书人，严把技术考核关，凡从事母婴保健专项技术服务的人员必须持证上岗，并及时做好定期或不定期的质量考核，以保证生殖保健服务的质量。及时转发省卫生厅（）号文件关于严禁非法利用超等先进技术手段鉴定胎儿性别行为，严禁无证取环，实行凭证引产。同时根据浙政办发（）号《关于大力开展出生人口性别比偏高治理工作意见的通知》精神，与县计生局联合下发（）号《关于进一步加强出生人口性别比治理工作》的文件，提出了六条具体治理措施，严格要求加强对医用超声诊断仪和染色体检测等设备人员的管理，严格执行妊娠妇女使用超声诊断仪和染色体检测的有关规定，严格登记制度。凡辖区内所有超声诊断仪均需按要求以文件形式上报各自行政主管部门登记备案。凡孕产妇超检查者，各医疗卫生机构均已建立专门的孕产妇超登记本，并注明被检查者居住地址、姓名、年龄、临床诊断、超诊断结论等方面内容，以备查验，从源头上确保我县出生婴儿性别比保持正常水平，杜绝人为选择性别的非法行为，维护正常的人口与计划生育工作秩序，确保人口安全与经济社会的健康协调发展。各单位在录用临时人员时，不得录用无证育龄人员，医务人员在为孕妇做孕检或分娩前，必须查看户籍地出具的生育证明和居民身份证，对无证孕妇检查和无证分娩者，认真填写《无证分娩报告单》并及时通报当地计划生育部门，做好登记记录，今年—月份已上报例。县卫生监督所在审批办理《卫生许可证》时，查验流动人口婚育证明，人已登记入册，并向其做好宣传教育指导工作，及时向计生局反馈，受到计生部门的好评。本部门全年共做计划生育技术服务手术总人数为人次，其中放置宫内节育器人次，取出宫内节育器人次，流产手术人次，其中人工流产人次，药物流产人次。引产手术例，女结扎人次数为例。严格执行操作常规，确保手术服务质量。全年全县产妇总数人，属地管理外来孕妇名，委托管理名，《发放给外来育龄妇女一封信》多份，把流动人口和计划外孕妇作为重点管理对象，××××年全县孕产妇死亡率为“”。

三、深入优质服务，实施优惠优先措施，加大人口与计划生育宣传教育力度

根据《某县人民政府关于计划生育优惠优先的实施意见》，今年出台对全县出生的农村独女户家庭、在参与本县农民大病统筹合作医疗时，独女户父母人应承担的个人缴款部分，凭户籍证明及独生子女父母光荣证复印证件，由当地政府和县计生局审核并公示确认后，予以免缴，全县共减免农村独女户缴款总户数户，总人数人，减免经费元。目前县财政补助减免经费款已到位元，以此建立和完善有利于计划生育利益导向机制，积极配合计划生育部门引导群众从根本上转变生育观念，稳定我县低生育水平。另外，凭《独生子女父母光荣证》到县人民医院、县中医院、县妇保院就诊者，还可享受“一免四减半”优惠（即免门诊挂号费，检查尿常规、血常规、大便常规、超者按国家规定标准减半收取检查费）。

在加大健康宣传教育力度的同时，加强人口与计划生育优生优育宣传教育力度，不断探索婚前保健改革思路，尤其是××××年×月×日以来，《新婚姻登记条例》正式实施以来，使婚前卫生指导与咨询工作面临尴尬局面，为此，妇幼保健机构在全市率先推出婚检专家定点下乡、下农村办培训班等宣传工作。今年新婚学校共开课场，受教育人，并且在举办婚前培训班的基础上，又于×月×日起为全县集中婚姻登记，提供免费婚检一条龙服务的新措施，千方百计，想方设法积极开展优生优育咨询和生殖健康科普知识教育，今年还开办孕妇学校期，受教育人，吸收好妈妈俱乐部会员人，举办小课教育场，幼儿学校开课期，受教育人，讲座期，受教育人，开展社区健康专栏期，上街宣传次，受教育人，发放资料份，编发报刊期，快讯期，发放母婴保健墙报期，母乳喂养资料份，电视宣教次，通过多种形式的宣传教育，让广大育龄妇女的自身保健意识得到帮助提高，有力地促进我县计划生育工作目标任务的顺利完成。

四、问题和建议。

医保局妇联工作计划篇(4)

一、指导思想

全面贯彻落实党中央重大卫生方针政策，以及省、州有关会议精神，以提高出生人口素质为宗旨，通过政府出资为结婚当事人提供免费婚检服务的形式，引导准备结婚的男女双方自觉参加婚前保健，提高婚前医学检查率，减少遗传性疾病和重大传染病的发生，为实现经济社会可持续发展创造条件。

二、工作目标

2020年婚检率达到50%以上，为准备结婚的男女双方提供科学的婚育指导，规范的婚前医学检查服务，逐步形成“政府积极倡导、部门密切协作、群众自觉参与”的婚前保健服务格局。通过提供免费婚前医学检查，减少出生缺陷发生风险,提升育龄群众优生优育意识，提高全市出生人口素质。

三、婚前医学检查定点机构

市妇幼保健计划生育服务中心为我市免费婚检的指定服务机构。

四、服务对象

符合《中华人民共和国婚姻法》婚姻登记管理条例有关规定，男女双方或一方户籍在市，并在我市办理结婚登记手续的男女双方。

五、婚检项目

婚检项目应分为基本项目和特需项目。

（一）婚检基本项目

1.婚前医学检查

（1）基本体格检查项目：内科、外科、五官科、内外生殖器官的发育情况。

（2）基本辅助检查项目：胸部透视、血常规、尿常规、乙肝表面抗原、谷草和谷丙转氨酶、HIV初筛、梅毒检测、女性阴道分泌物（白带常规）检查。

2.婚前卫生指导

对准备结婚的男女双方进行以生殖健康为目的，与婚育有关的卫生保健知识宣传教育，讲授有关性卫生知识、讲授影响婚育有关疾病知识、受孕前的心理和生理准备、环境与疾病因素对后代的影响、新婚避孕知识及计划生育指导、遗传病咨询和基本知识讲座以及其他生殖健康知识。

3.婚前卫生咨询

婚检医生对医学检查发现的异常情况及服务对象提出的具体问题进行解答、交换意见，帮助受检对象在知情的基础上做出恰当的决定。

（二）婚检特需项目

主要包括：心电图、胸片、红外线检查、B超（妇科、肝胆、心脏等）、ABO血型、RH血型、乙肝二对半、乙肝三对半（含甲、丙肝）、淋菌筛查、肝肾功能组合、血脂组合、染色体检查、支原体检测、衣原体检测、分析、孕前保健项目等。

六、婚检程序

结婚登记的男女双方，持身份证、户口薄到我市婚姻登记地的市妇幼保健计划生育服务中心接受免费的婚前卫生指导、婚前卫生咨询、婚前医学检查。或是到政务大厅婚检服务窗口处做婚前卫生指导、婚前卫生咨询及初检，再到市妇幼保健计划生育服务中心检查。检查结束后，婚检医师及时将婚检结果反馈给准备结婚的男女双方，由婚检机构向受检人出具《婚前医学检查证明》，并进行科学婚育指导。《女性婚前医学检查表》、《男性婚前医学检查表》、《婚检医学检查证明》均按统一模板自行印制。《婚检医学检查证明》二联单的第一页由婚检机构保存，第二页由受检人保存（模板详见附件1）。

七、婚检费用

按规定婚检基本项目的检查、咨询和指导服务全部免费，由省财政安排专项经费。婚检的特需项目由受检人根据需要自行选择，费用由受检人自理。如需增加其他医学检查项目，增加部分费用由个人自理。

八、保障措施

（一）加大宣传力度，营造良好氛围

围绕出生缺陷防治体系建设，各部门要结合自身工作持续开展优生优育科普宣传，充分利用报刊、电视、网络等多种媒体广泛宣传，倡导健康文明婚育观念和行为。强化“每个人是自己健康第一责任人”、自身健康关乎后代健康的意识。组织拍摄出生缺陷防治宣传片、制作动漫短片，多形态、全方位向城乡居民、重点人群普及出生缺陷防治知识。将出生缺陷防治宣教工作与常规婚检、孕检等保健宣教相结合，积极引导拟婚夫妇和符合生育政策并准备怀孕的夫妇自觉参与婚检、孕检、产前筛查等提高宣教工作效率和可及性。突出七夕情人节等“扎堆”登记结婚特殊日期、“预防出生缺陷日”等特殊节日的宣传优势，各部门要组织专业人员在婚姻登记、妇幼保健机构等场所，向结婚和育龄对象重点开展出生缺陷相关科普知识的宣传和咨询，推动出生缺陷防治关口前移。

（二）规范服务体系，提高婚检质量

市妇幼保健计划生育服务中心要充分利用现有服务资源，推出便民措施，提高服务水平，确保服务质量。要将检查结果及时告知受检对象，提出医学意见，并注意保护受检者个人隐私。要同时推进婚前保健、孕前优生健康检查、增补叶酸、避孕药具发放、优生咨询指导等婚前孕前优生服务有效落实。针对不同需求人群，提供分类指导和精准化服务。着力强化质量控制与管理，建立健全质量管理制度和控制体系，围绕健康教育、咨询指导、临床检验等关键环节，定期组织开展人员培训、业务指导、质量控制和监督检查，不断提高服务能力和质量。不定期的开展电话抽查，切实提高婚前保健服务满意度。

（三）部门协调配合，齐抓共管

1.进一步提高认识，加强领导

婚前保健是在结婚登记前进行的，是母婴保健服务和生育全程服务的重要内容，也是保障母婴健康，预防出生缺陷，提高婚育质量和出生人口素质的重要措施和首道防线。各部门要从保障男女双方健康权益、提高婚育质量和出生人口素质的高度，充分认识婚前保健工作对于出生缺陷防治工作的重要意义，明确服务对象及服务任务，强化责任担当，有力推进，深入开展。

根据省州要求，成立由卫生健康局、民政局、妇儿工委、共青团、妇女联合会五部门组成的工作领导小组，组织协调全市婚检工作中的重大问题（详见附件2）。

2.明确职责，落实责任

卫生健康局负责统筹协调，积极推行免费婚前检查政策，着力加强婚前孕前保健咨询与指导，确保婚前保健、孕前优生健康检查等服务和政策更加公平可及。

妇幼保健计划生育服务中心要切实做好免费婚检项目的宣传和咨询服务工作，强化婚检专业技术人员的培训，提供优质的婚前保健服务，要做好婚前医学检查信息资料登记和数据统计分析，总结婚检疾病检出率、疾病排位等情况，并针对存在的问题，及时提出相关建议并采取相应措施，同时将有关信息及时反馈到相关部门。

民政局要配合做好婚前保健宣传教育，切实保障婚姻当事人合法权益。

妇儿工委要聚焦“两纲”相关目标任务，协调督促相关部门发挥职能作用协同推进婚前保健和出生缺陷防治工作。

共青团、妇联组织要积极发挥自身优势，强化宣传教育和组织发动，引导动员目标人群主动接受婚前孕前保健等服务，全力维护和保障育龄人群健康权益。

医保局妇联工作计划篇(5)

一、指导思想

以“十七大”精神、科学发展观为指导，以《母婴保健法》、《传染病防治法》、《中国妇女发展纲要（-年）》为指引，认真贯彻落实《卫生部关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》和《区妇女儿童发展规划（～）》，坚持以人为本，以提高出生人口质量为目标，努力降低出生人口缺陷发生率，保障妇女儿童身心健康，构建幸福家庭与和谐社会。

二、工作目标

减少遗传病儿（尤其是遗传性残疾儿）出生，防控传染性疾病，保障优生优育。孕产妇死亡率控制在12/10万以下，婴儿死亡率控制在8‰以下，出生缺陷发生率控制在16‰以下。全区婚（孕）前医学检查率至年达到60%以上，至年达到80%以上。

三、实施对象

区户籍的婚龄期青年。

四、检查项目

（一）询问病史，体格检查。

（二）辅助检查：血常规检查、尿常规检查、胸透检查（孕期除外）、血清谷丙转氨酶检查、乙肝表面抗原检查、女性阴道分泌物滴虫和霉菌检查、梅毒螺旋体抗体测定。

（三）优生四项检测：弓形体、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒的抗体检测。

（四）婚孕期卫生指导、婚孕期保健咨询

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立婚（孕）前医学免费检查工作领导小组，建立工作联席会议制度，每半年召开一次联席会议，各成员单位交流汇报上阶段工作开展情况和各自职责履行情况，研究部署下步工作措施。

（二）加大宣传力度。加强婚检工作重要性、必要性和婚（孕）前医学检查工作科普知识的宣传，做好实施免费婚检的相关宣传报道，努力使婚检知识深入千家万户，引导婚育新人自觉参与婚检，接受婚前医学指导，形成个人重视、家庭关心、社会关注的良好氛围。同时，在婚姻登记处设立婚育咨询（宣教）室，使前来登记的欲婚青年能及时享有婚育宣教服务。

（三）整合服务资源。组建婚（孕）前服务中心，把民政部门的婚姻登记和卫生部门的婚（孕）前检查设在一处办公，实行婚姻集中登记、免费婚（孕）前检查“一站式”服务。为全区欲婚青年提供便捷的婚（孕）前保健服务，并能相应地开展符合个性需求的婚（孕）前保健宣教、卫生指导和卫生咨询服务。

（四）实施生育关怀。对接受过婚（孕）前医学免费检查并符合其他有关条件的孕（产）妇，按照一定程序，可享受我区的生育关怀政策。在咸祥、邱隘、姜山、横溪、集士港、江、石碶、茅山8家社区卫生服务中心分娩，给予每一人次1800元以内的免费，平产者超出免费限额的超出部分费用由各定点社区卫生服务中心承担。剖腹产、产钳、头吸及转诊到人民医院或明州医院分娩费用超出限额的，超出部分由产妇个人承担。

（五）完善考核机制。把婚(孕)前医学免费检查工作纳入公共卫生考核内容（详见《镇乡（街道）公共卫生工作目标管理考核细则》）。

六、工作职责

各镇（乡）政府、街道办事处以及区卫生局、区人口计生局、区民政局、区妇联、团区委等有关部门，要根据各自的工作职责，制定和落实相应的对策措施，推动婚检工作的顺利开展。

（一）各镇乡（街道）要结合社会主义新农村建设，将婚检宣传融入到村落文化、社区文化宣传教育活动中，并落实村、社区的宣传责任，努力营造重视婚检的舆论氛围，切实提高公民的婚检意识；负责做好婚（孕）前医学检查的组织动员工作，努力完成区政府下达的婚检工作考核目标。

（二）区卫生局要依法负责对开展婚检的医疗机构和人员实行准入制度，将婚检工作纳入年度公共卫生监督、管理、考核与评估的重要内容之一。区妇幼保健所要进一步改善婚检条件，推行双休日婚检工作制，完善婚检服务，提高婚检质量，负责对从事婚检人员的业务培训、指导与监管。

（三）区人口计生局要配合做好婚检工作宣传资料的编写和修订，充分发挥人口计生网络的优势，共同做好婚检宣传工作，结合开展青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期等“五期”教育，提供计划生育、优生优育咨询等相关服务。

（四）区民政局要积极配合婚检工作的开展，结合婚姻登记工作，进一步做好婚检相关宣教工作，建好宣教室，播放有关宣传影像制品，及时给婚姻当事人温馨、善意的劝导与提醒，引导前来登记的男女双方自觉参加婚检。同时，配合有关部门做好优生优育知识宣传手册、免费婚检单的发放等工作。

医保局妇联工作计划篇(6)

你办《社情民意》第十一期所反映的《非法接生惨不忍睹教育打击刻不容缓》问题，县政府领导高度重视。江涛县长3月22日作出批示：“请左益同志专题研究。去年因此死亡人数高达14人，这是一个非常严重的问题，要引起高度重视”。按照江涛县长批示精神，副县长左益、周虹迅即安排相关单位展开调查研究，并于3月28日召集县妇联、卫生局、计生委、财政局、扶贫办、妇幼保健院等相关单位负责人进行专题研究。现将有关情况函告如下：

一、我县孕产妇死亡现状

调查资料显示，我县**年孕产妇死亡14人，其中在家中死亡3例；从家中送医院途中死亡1例；在个体药店生产出现问题后，转送到医院死亡2例；在乡镇（中心）卫生院生产死亡3例；在乡镇卫生院生产出现问题后转送途中死亡2例；在县医院生产死亡2例；在县二院人工流产术后死亡1例。

二、孕产妇死亡原因分析

以上14例，经**市妇幼保健院、县卫生局、县医院、县妇幼保健院等专家组成的评审组评审后得出结论分别是：产后大出血死亡9例；重度妊高症、胎盘早剥、贫血死亡1例；绒癌死亡1例；胎盘早剥死亡1例；妊娠合并心脏病死亡1例；冠心病死亡1例。综合结果是可避免死亡11例，创造条件可避免死亡3例。死亡的对象全部是农民。

从死亡的原因分析，一是乡级医务人员知识缺乏，不能识别各种疾病，延误了最佳抢救时机；二是病人大多是计划外生育（14例中仅2例属计划内生育），未作产前检查，因怕受到处罚均不愿到正规医疗保健部门生产，造成生产过程中出现问题后不能及时得到抢救治疗；三是经济困难，承担不起到医院生产所需的费用，而非法接生人员又不能正确处理突发症状，导致其死亡。

三、对策措施

针对以上情况，县政府已责成县计生、卫生等相关部门，采取切实有力措施，全力降低孕产妇死亡率。

一是落实公共卫生政策，加大妇幼保健事业投入。加快乡镇卫生院建设，抓紧实施全市降低孕产妇及新生儿死亡率项目工作，即通过各街镇乡申报，凡符合条件的孕产妇入院分娩，可由专项资金补助60%，从而降低孕产妇因贫困无法接受正规医院治疗而死亡的比率。

二是加强妇幼保健网络建设，培训妇幼保健人员。在加快乡镇卫生院建设、理顺管理体制的同时，建立三级妇幼保健网络，加强与计生网络的协作配合，整合利用资源；加强产科建设，配合全市李嘉诚基金农村卫生人员培训项目的实施，进行以“产科急救处理”为重点的产科和妇幼保健人员培训；建立以妇幼保健院为中心的业务指导体系，充分发挥其技术力量作用，积极指导各级卫生院提高医技水平，提高业务人员素质。

医保局妇联工作计划篇(7)

【论文摘要】从化市2004年被广州市列为“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”(简称“降消”)项目县，在项目实施过程中，从组织领导、经费落实、产儿科建设、健康教育、监控督导等几个方面着手，确保“降消”项目工作的顺利开展，到2005年底，全市孕产妇死亡率下降到40．75／10万，新生儿破伤风发生率为0，住院分娩率提高到96．46％，达到了预期成效。

“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”(简称“降消”)项目是国家为了促进和提高我国贫困地区妇女儿童的健康水平而开展的一项民心工程，其目的是“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”。从化地区作为广州的一个山区县级市，经济基础相对落后，妇女儿童的卫生保健水平也相对地落后于广州的整体平均水平。为贯彻落实《广州市妇女发展规划纲要(2001～2010年)》和《广州市儿童发展规划纲要(2001～2010年)》中“降低孕产妇死亡率和新生儿破伤风发病率”的规划目标，从化市于2004年被确定为广州市的“降消”项目县之一。在广州市的统一部署和领导下，结合从化地区的实际情况，认真贯彻实施了“降消”工作，有效地提高了全市妇女儿童的卫生保健服务水平，促进了妇幼保健工作的进一步发展。

1主要做法

1．1组织领导

1．1．1政府牵头，统一部署孕产妇死亡率和新生儿死亡率是衡量一个国家和地区社会发展和文明与健康的重要指标。降低孕产妇死亡率、新生儿死亡率和消除新生儿破伤风是《两个纲要》的重要目标，也是本市实施《两个纲要》的重点、难点和关键指标。在广州市实施“降消”项目的通知下·达后，从化市从政府到各相关部门对该项目的实施都给予了高度的重视和支持，立即由主管副市长主持召开了有市妇联、卫生局、财政局、政府办公室、中心医院等相关部门参加的“降消”项目启动工作会议，并成立了由市政府办公室牵头的“降消”项目领导小组、技术指导小组等，确保项目的顺利实施。

1．1．2部门协调，分工合作“降消”项目是一个社会性的工作，涉及的部门广，需要各部门之间分工协作、密切配合。在市妇儿工委的牵头组织下，市卫生、妇联、财政、民政、计生、公安等部门召开“降消”项目协调会，要求各部门之间分工明确，协调合作，保证项目的顺利贯彻实施。市卫生局对整个项目实施过程实行目标管理；市财政局对方案经费给予支持，纳入年度财政预算，并监督资金的使用；市妇儿工委办公室负责组织协调；市中心医院及各镇、街、场医院为项目实施单位，具体负责日常工作。

1．1．3因地制宜，制定救助方案针对从化市属于山区贫困市，当地贫困孕产妇较多而流动人口较少的情况，制定符合本地区实际的“降消”项‘目可行性实施方案：通过民政局的救济科了解各镇的低保人数，当地民政部门与妇联根据实际情况对持有特困证的孕产妇及通过了解家庭确有困难的孕产妇给予填报救助申请表，然后上交到镇妇联及民政办进行核实，核实后由妇儿工委主任签名及盖章。申请表一式三份，一份由镇妇联留底，另两份交给孕妇，分娩时一同递交到产科医院，由接生单位留一份，另一份每季度交到市卫生局留底结算。对外来人口通过公安局户政科和市政府外管中心确定各镇流动人口数，并了解其中需注射破伤风疫苗人数和贫困孕产妇情况。

1．2落实经费整个项目广州市下拨经费50万元，从化市在财政紧张的情况下拨出配套资金25万元，合计项目经费75万元，确保了经费的落实。

1．3人员培训为提高基层医疗保健机构助产技术人员素质和产科质量，根据《从化市“降消”项目助产技术服务人员专项培训实施方案》，对全市所有一级医院(包括中心镇医院)妇产科持有助产技术服务证书的人员实行全员培训。培训聘请广州地区妇女儿童保健工作委员会专家为师资，按照项目初训和复训的有关要求，以项目教材为主要内容，按照成人参与式培训方法，采用讲小课、角色扮演、小组讨论、案例分析、快速反应等方式，突出基础保健服务技术及危急重症急救技能培训，共举办短期理论知识培训班4期，培训基层人员341人；同时选送镇级医院15名妇产科医生到中心医院进修2个月以上，选送7人到三级医院进修3个月以上，重点是产前检查、消毒与安全分娩、高危筛查、安全转诊等的技能培训与实践。另外，还邀请广州地区妇女儿童保健工作委员会专家到镇级医院定期开展教学查房工作。

通过上述的培训学习，对提高本市的基层医疗保健机构助产技术人员素质和产科质量、促进基层产科技术人员知识更新起到了积极的作用，受到基层医务人员和单位的广泛好评。

1．4加强产儿科建设镇级医院产儿科建设一直是薄弱环节。市卫生局一方面每年组织开展全市产儿科质量检查，规范产儿科规章制度和抢救诊疗常规，强化病历等医疗文书的书写；另一方面督促各级医院加强产儿科建设，加强镇卫生院产房改造，并抽取“项目”资金为镇级医院配备必需的产儿科抢救设备，如复苏囊、喉镜等，完善产儿科硬件的配置，改善了镇级医院的妇幼卫生服务条件。

1．5健康教育健康教育是开展“降消”项目工作的重要环节。项目开展以来，在城区、农村和医院的计划生育宣传栏和卫生保健宣传栏定期张贴“打击非法接生”海报，并组织妇联干部向每一位育龄妇女派发《孕期保健》、《产后保健》、《住院分娩》等健康教育资料，同时市中心医院保健部还定期组织妇幼保健人员到流动人口集中的区域开展妇幼保健宣传、咨询和义诊服务，并利用孕妇学校广泛宣传住院分娩的意义，主管领导也亲自带领有关人员到全市各镇了解“降消”项目资料的发放张贴情况。通过以上工作，使“降消”项目被大多数人所了解，促进了“降消”项目工作的顺利开展，提高了群众的自我保健意识。

1．6监控督导“降消”项目工作的顺利实施，必须随时进行有效监控和督导，及时发现问题，及时总结并进行干预，确保项目目标的实现。在“降消”项目工作开展过程中，广州市卫生局有关领导多次下到从化市进行督导检查，了解当地工作开展情况；本市“降消”项目工作相关部门领导也亲自下到全市各街镇了解“降消”项目工作的开展情况，并定期召开阶段总结会议，讨论“降消”项目实施过程中存在的问题。针对在救助过程中个别孕产妇不符合救助要求的情况，决定取消村级救助名额分配，由镇一级对救助名额进行统一管理；同时由镇妇联负责对各村上报的贫困对象进行调查核实，尽量避免虚报、假报现象，确保救助工作真正落到实处。

通过积极的监控和有效的督导，将“降消”项目实施过程中各种问题控制消灭在萌芽之中，确保了“降消”项目工作的顺利开展。

2结果

依照《从化市“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目实施方案》和《从化市贫困孕产妇住院分娩救助管理办法》(《救助管理办法》)，全市各级医疗保健机构将项目实施与开展共产党员先进性教育相结合，严格执行《救助管理办法》，严密核实救助对象，使每一个真正需要救助的人得到帮助，将救助工作落到实处。“降消”项目开展以来，共救助贫困孕产妇332人，补贴特困孕产妇及危重新生儿34人，使用救助资金45．089万元，部分缓解了贫困孕产妇因经济困难而无条件到医院分娩的问题，提高了住院分娩率(2005年住院分娩率为96．46％，2000年为79．58％)，基本达到了“降消”项目开展的目的。

2．1使全市的孕产妇和儿童服务状况得到改善孕产妇死亡率、婴儿死亡率、新生儿破伤风发生率等健康指标逐年下降，住院分娩率、孕产妇保健覆盖率等服务指标逐年上升，妇女儿童健康水平逐步提高。见附表。

2．2妇幼健康教育深入人心通过开展范围广泛、形式多样的健康教育活动，极大地提高了农村群众的自我保健意识。“降消”项目结束时，通过问卷调查显示，有88．26％的人群接受过健康教育知识的宣传；97．86％的人群认为到医院生孩子最安全；76．32％的人群知道孕期要加强营养；68．68％的人群懂得孕期要注意休息；69．54％的人群懂得孕期不接触有害物质；89．45％的农村妇女认为最好的宣传方式是医生直接宣传。

2．3促进了基层妇幼卫生工作的发展通过“降消”项目加强了对基层卫生保健人员的业务培训。使妇幼卫生人员的理论水平和实践操作能力得到锻炼和提高，产儿科综合服务能力得到明显加强；“降消”项目促进了镇级医院产儿科建设，改造了产房，增添了医疗保健设备；建立起危急孕产妇抢救、转诊组织和运行系统，保证了危急孕产妇绿色通道的畅通。

3讨论

3．1强化政府行为，加大对妇幼卫生工作的投入各级政府和卫生行政部门要不断提高对“一法两纲”的认识，继续把降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率工作列入各级政府年度责任目标进行考核，加强部门配合，加大对妇幼卫生工作的经费投入力度，并通过宣传手段引起全社会对贫困孕产妇和儿童医疗保健救助工作的关注。

3．2继续加强产儿科质量督导检查，巩固项目成果应继续加强县、镇、村三级妇幼保健网络建设，尤其要结合当前农村卫生改革，切实加强镇级卫生院产、儿科建设，加强基层人才培训，逐步提高基层妇幼卫生服务水平。