农机监理工作总结篇(1)

一、认真抓好农机安全生产工作

安全生产责任重于泰山，抓好农机安全生产是农机监理部门的第一要务，我们从多方面常抓不懈：

一是全面落实农机安全责任制。与本站职工层层签订了农机安全生产责任状，明确规定安全生产由一把手负总责，分管领导具体负责，监理各岗位各负其责；进一步完善了农机监理各项办事制度和规章制度；要求严格依法行政，照章办事。

二是大力开展农机安全生产宣传活动。我站利用报纸、宣传车、宣传栏、标语等各种宣传手段，大力宣传《道交法》、《安全生产法》、等法律、法规。据统计，我站出动宣传车3次、散发宣传单 余份、挂条幅2幅、板报2次，通过宣传提高了广大机手的法律意识和农机安全生产意识，进一步优化了农机安全生产的社会环境。

三是开展了拖拉机安全生产集中整治活动。为维护农机安全生产正常秩序，在春节、五一、十一长假、以及年检前后时间。我站积极开展了拖拉机安全生产集中整治活动，重点查处无牌无证驾驶、酒后驾驶、违章载人等严重违法行为。据统计，我站全年共查获无牌行驶车辆 起、无证驾驶 人、纠正各类违法行为 起，有效地预防和减少了农机事故的发生，保护了人民群众生命财产安全。

四是积极开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动。〈一〉是继续做好“农机安全村”示范建设工作；〈二〉是将创建平安农机工作落到实处，取得了较好的工作效果。

五是积极推进拖拉机法定险统保工作。自去年以来我站加大了拖拉机参保“交强险”的推进力度，今年我们严格把关拖拉机新车挂牌参保“交强险”达到了100%；对参加年检拖拉机也一律要求参保“交强险”，参检拖拉机保险率得到较大提高。

今年我镇农机安全生产形势总体平稳，全年没有发生一起农机重特大事故。

二、依法行政

1、依法行政，进一步加强拖拉机牌证管理。一是加大宣传力度。二是加大田检路查力度，打击“黑车非驾”并取得了较好成绩。截止目前为止,我站共办理拖拉机新车挂牌 台，初办理拖拉机驾驶证 本。

2、依法行政，做好拖拉机年度检验工作。为做好这项工作：一是提前下发了年检通知，我们做到早宣传、早发动、尽可能打消机手的顾虑；二是流动检测车下到各乡（镇）进行检测方便机手；三是早谋划，四是严格收费标准，不得增加任何收费；今年我站共完成拖拉机年检 台。完成率达 %。

三、依法行政，进一步加强规范化管理。

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《道交法》、《农业促进法》，农业部两个工作规范等法律、规章的出台，对农机监理规范化管理提出了更高的要求，根据上级部门提出的农机监理规范化建设年的要求，今年我站加大了这方面的工作力度。。进一步加强对法律、法规的执行力度。驾驶员考试发证要求严格程序、严格标准、严格把关；在办理农机监理各项业务要求档案、手续齐备、签字正确。严把工作质量关。

四、注重创新

为了更好地开展拖拉机安全生产集中整治活动，提高农机安全生产水平，在全镇范围内对无牌、无证、违法载人等严重违法的拖拉机进行了多次清查，取得了较好的工作效果。但在实际操作中，也存在着经费来源、硬件建设、规范操作等方面的问题，需要在今后的工作中继续完善。

五、各项任务指标工作完成情况

六、明年工作思路。

1、加强学习，进一步提高农机监理队伍素质和工作水平。

2、全面落实农机安全生产责任制，加大农机安全生产宣传力度，继续开展农机安全生产集中整治，确保农机安全生产。

3、加大监管力度。

4、依法行政，规范管理。

农机监理工作总结篇(2)

一、目标责任状实施情况：

1．农业机械注册率47%

2．农业机械年度检验率12.6%

3．农业机械注册数189台

4．新考驾驶人52人

5．组织征订《中国农机监理》7份

《农村牧区机械化》7份

二、主要工作：

（一）积极开展农机社会化服务，确保农机安全生产。（二）以安全生产为中心，强化农机安全监理。（三）强化系统内部管理，抓好目标责任状的落实。

盟所与三旗、与各苏木镇签订了2009年农机安全生产责任书，明确了任务要求，下达了2009年农机总检审验的目标，成立了年检审验领导小组及办公室，并与各苏木镇专干积极取得联系，由他们定时间、地点然后抽调专人深入到乡村第一线，到田间地头为农机手现场办公，开展便民服务活动，方便农机户，并帮助机手做好拖拉机的维修保养安全生产工作。同时加强入户挂牌时的各项安检工作，确保符合安全标准的机械上路行驶、田间作业，杜绝报废车辆、无证车辆等存在安全隐患的拖拉机入户挂牌。

（四）结合“农机安全示范村”建设，推进农机监理工作重点向基层延伸。

通过“农机安全示范村”建设活动，两年来，全盟农机监理工作取得了较好的成绩。基层工作有专人抓，安全监管工作延伸到田间地头。具体业务工作能及时开展，方便农牧民办理相关业务，使无人问津的广大农牧区安全生产工作纳入政府的有效监管范围。为全面实现机械化作业，切实增加农民收入作出了积极贡献。

（五）加强田检路查力度，安全预防工作前移。（六）加强农机监理队伍规范化建设，提高农机安全监理执法水平。

增加办事透明度，提高办事效率，将工作人员岗位职责、收费项目和标准、办事业务程序、举报电话等公布上墙，方便群众办事。严格按照“两个规范”、“两个规定”、“五个技术标准”进一步规范执法能力。尤其是要求监理服务窗口工作人员做到耐心服务，用语文明，实行首问负责制，不推委，不扯皮。加强农机监理人员业务技能培训学习，主要学习相关法律、法规、规章等，加深了农机监理员对有关法律条款学化、规范化水平，提高了依法行政的理念。

三、存在的问题和不足：

1、我盟拖拉机保有量少，收费低，单位性质又是差额，下基层工作路远，工作经费严重不足，造成有些工作无法正常开展。

农机监理工作总结篇(3)

20__年上半年已经过去，__县农机监理站各项工作在县农机局的坚强领导下，按照年初计划，有条不紊的进行，超出了时间过半，任务过半的基本目标。一、农机监理工作开展基本情况截至6月28日，新增农业机械入户大拖169台、变拖763台、小四轮192台，新办证驾驶员498人，换证新证157人，年度检验1360台，驾驶员1033人，实现农业机械及驾驶员牌证管理13652台套和11089人。完成预算内收费590440元,占全年预算收费的74％。据不完全统计，上半年共发生农机安全事故36起，死亡2人，重伤12人，直接经济损失26万元。其中午季农机事故32起，占上半年事故的88％。农机保险的强力推行，有力的保障了农机安全生产。公安农机监管中队和农机监理执法中队分工负责全县道路上和道路外的农机安全生产监理工作，共计检查各类作业机械2689台次，纠正违章作业行为864人次，依法处罚违法农机驾驶人268人，预收监理规费5.8万元，其中公安农机安全监管中队完成预收规费3.7万元，监理执法中队完成2.1万元，二、主要做法（一）春训我站原计划于3月9日到3月12日进行监理执法人员春训活动，后来在县局的统一行动下，参加了农机系统组织的农机执法人员春训活动，这次活动在县局的精心组织领导下，监理站的参训同志一致感到收获很大，特别是关于监理工作的其他相关单位的工作，以前只是听说过，通过这次培训有了一个初步的了解，这对今后工作的开展特别是落实首问负责制有着很大的意义。（二）检查车辆的配备监理装备落后的问题一直困扰着我站，这两年在县局新一届领导班子的坚强领导下，我站经济状况有所好转，检查车辆配备的事情于去年提上议事日程，通过将近一年的筹备，在今年三月底，我站斥资3万元通过有关审批，经过县会计中心购置了昌河福瑞达一辆，监理执法车辆的配备，改善了监理路检路查工作条件，也提升了我站的精神面貌。车辆购置后，立即投入到上半年的现场服务和执法检查工作中去。(三)开展安全检查检查车辆配好后我站立即开展正常的安全检查，由安东站长带队重点在县乡以下道路检查农机无牌作业，农机驾驶人无证驾驶，酒后驾驶，严重违章载人走村窜友等违法行为，检查的同时我们注意加大宣传力度，多做宣传解释工作，以纠正违章消除事故隐患为主，同时要维护法律法规的严肃性，对农机严重违章行为或造成恶劣影响的，依法严肃处理。在检查期间安排的时间段内，主要查处相对应的乡镇区域，同时兼顾全县范围，在相对应的乡镇范围内，向该镇人民政府或者政府安全办通报大检查情况，通报安全事故隐患和整改建议并要求乡镇负责人签字。在安全检查的同时认真作好资料收集整理工作，作好工作记录，检查台帐等基础资料。（四）农机基层安全组织现场服务和楚村、王集、田桥、坛城协会筹备监理工作20__年上半年我们在农机监理业务工作上依托基层农机协会深入基层村镇，直接面对农机手，先后在高皇村、白杨林场、老集村、贾井村、荣庙村、陆瓦房村、路南村、范集工业园区、板桥集镇等村镇和今年新筹备的田桥、坛城、楚村三个农机基层服务组织。开展农机入户办证、年检年审现场办公，切实为农机手提供便利，对农机手进行农机安全管理政策法规、安全常识宣传教育，特别邀请了上海纽荷兰公司魏工程师和河南中收集团的专家为农机手讲授大拖和联合收割机等农业机械使用维修保养技术，提高农机手的操作技术，努力提高农机手遵章守法意识和安全生产意识，带动了农机培训、推广等工作的全面开展，受到农机手的普遍欢迎，收到良好效果。在路南村活动现场，县委副书记、县长欧阳永红亲临现场慰问大家，对我们的这种工作方式给与了高度的肯定，同时提出了更高的要求和具体的意见。（五）规范保险入户程序3月份亳州市农机监理工作会召开过后，我站积极行动，认真落实该次会议精神，把农机保险工作和农机入户工作结合起来，统筹管理，避免了保险业务的外地流失，充分保护了农机手的利益，为机手下一步理赔等后期事宜解决后患。保险的统一管理根据有关政策也一点程度上提高了我站的经济效益。为了进一步规范农机办证入户，检验和提高农机检验员考试员档案员等业务工作人员的业务水平，市农机监理站对我县监理站进行了业务人员年度考核，现在我站全体业务工作人员已经通过了市站的考核验收。(六)午季工作从5月1日起，我站全体工作人员取消了任何休假，全力投入到午收农机安全工作中去。1、公安农机联合安全检查午季站除了业务值班人员以外全体男同志分成两个组会同公安农机监管中队组成两个队，开展联合检查，联合检查共进行7天，采取流动和定点结合的办法，以我县区域主要的出入口为重点开展检查，大家冒着午季的酷热和大量的扬尘，无人叫苦叫累，发挥了公安部门的执法力度优势和农机部门的现场服务优势的有效配置，共收取监理规费3.7万 元。在联合检查结束后，我站农机执法检查继续进行。2、跨区出征仪式在县农机局的统一组织下，我站参与了路南村农机跨区出征仪式的活动，具体负责现场的业务办理和现场的秩序,这次活动得到了上级部门和媒体的关注，中央一套新闻联播做了现场报道，央视记者王恺博做了专题采访。（七）办公楼整修新建停车棚办公用品添置迎接文明县城验收今年5月份我站对办公楼外墙进行了整修，拆除了破损的瓷砖和窗户，外墙粉刷了墙面漆，把生锈的铁质窗更换成铝合金窗户，又添置了三台空调，更新了大会议室的桌椅，现在整个办公楼焕然一新。三主要问题在市站监理工作会议召开后，我站积极投入到农机现场服务和保险的统筹管理上来，特别是4、5月份的下乡现场办公业务量的工作量的增大让我们忽视了变拖入户工作的把关，致使一些外地超标车辆挂*我县有关车队在我站入户，在5月26号我们在省站督察之前发现了此类问题及时纠正。__县农机局农机监理站20__年7月2日

农机监理工作总结篇(4)

一、加强领导，落实责任

为搞好今年的“三夏”农机安全生产工作，我市农机监理所在市局的领导下，多次召开专题会议，对“三夏”工作进行了总体部署安排。要求所有农机监理人员要进一步增强忧患意识，责任意识，未雨绸缪，早做工作，牢牢把握农机安全工作的主动权。5月下旬，市所就成立了“三夏”工作领导小组，责任到人，层层抓落实。在此期间，严格24小时值班制度，同时转发了省监理总站《关于做好20*****“三夏”农机安全管理工作的通知》，并对各县（市）农机监理站的“三夏”农机安全工作提出了具体要求。有力保证了“三夏”工作的顺利开展。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

农机安全生产，责任重于泰山。“三夏”机收安全工作是农机监理工作的重要一环，农机安全监理工作的对象是广大农机户，大多数农机户法律知识少，法制观念淡泊，缺乏遵守安全作业的法律、法规意识，对此，“三夏”前，我们通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传国家有关政策法规，宣传“三夏”农机安全作业常识，无牌无证的农业机械严禁作业。泊头监理站在泊头新闻绿色田野节目中连续播一星期安全生产的法律法规知识和麦收安全作业常识以及农机事故典型案例。盐山监理站站长在县电视台做《“三夏”农机安全作业知识》讲座，连续播放7天，辐射盐山全境及周边地区，收视人员达50万人次。同时全市共印发安全生产宣传材料约15168份。通过大张旗鼓的宣传，使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识，避免了麻痹大意思想，把事故隐患消灭在了萌芽中。并让全社会都理解和支持农机监理工作，牢固树立“监理就是服务”的思想，为“三夏”安全生产奠定了良好的基础。

三．加强服务，努力做好机械检修和培训工作

加强服务，是搞好“三夏”安全生产工作的重要保证。“三夏”期间，我们着重把握作业机具的技术状态和培训工作两大重点，着重落实三项服务。一是“三夏”前开展联合收割机等作业机具的安全性能测试，检修调试各类机械15345台次，查处事故隐患1258起，确保各类作业机具“三夏”时技术状态良好。二是作业中开展技术服务到田间、场院，随时解决机手遇到的各类困难，农机监理人员亲临现场排除机具故障1300起，纠正违章232起，确保作业机具“三夏”时用得住。三是对机手开展技术培训，培训联合收割机驾驶员、机手15168人，使他们的操作技能有了很大提高，保证了机手“三夏”作业时能够干得好。通过系列工作的开展，为“三夏”农机安全管理提供了可靠的技术支撑，受到了广大农民的称赞，树立了良好的行业形象。

四、严格执法，降低“三夏”各类农机事故的发生

“三夏”农业机械作业相对集中，也是易发生农机事故和火灾事故的关键时期。全体监理人员本着高度的责任感和使命感，认真总结经验教训，防患于未然。为此，我们深入到农村第一线，进行安全教育和违章检查，“三夏”期间我们出动农机监理车辆44余辆，监理人员179人，顶烈日、冒酷暑，在田间地头、麦场巡回检查，共检查麦场800余个，检查机车8000余台次，查处事故隐患及火灾隐患1258起，对不符合操作规程、安全防护设施不齐全、未经年检年审、无证、无牌的车辆一律不准下田作业。同时加强了对外来机手和本地机手安全知识方面的宣传和教育，使其牢固树立“安全第一”的思想，充分认识到农机安全生产的重要性，采取各种防范措施，避免了重特大农机事故及火灾的发生。

五、加强信息沟通，建立值班联络制度

农机监理工作总结篇(5)

这次全市农机监理工作会议是市局党委研究决定召开的，主要任务是总结交流2011年的工作情况，结合我市实际情况，研究和部署2011年的工作。刚才大家对上一年的工作情况进行了集中交流，就监理工作一些难点热点问题进行了讨论，孙站长就今年的一些具体工作进行了部署，下面我按照局党委研究的意见，谈以下几点：

一、关于2011年的工作情况

2011年，全市各级农机部门认真贯彻上级有关安全生产的指示精神，以科学发展观为统领，以预防和减少农机事故为目标，以提高农机安全发展为已任，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，农机监理工作取得了突破性进展。全市上户拖拉机44695台，新训并考核拖拉机驾驶员18792人，年检拖拉机29696台，办理驾驶证换补业务12936本。拖拉机上户、驾驶员培训两项硬指标均超过了前四年业务量总和。拖拉机挂牌率和驾驶员持证率分别由09年的45.6%、18.8%上升到58.8%、50.4%。和挂牌数均超过了1万，、，业务量均比往年有了大幅度提高，特别是，挂牌数突破2万，新训驾驶员突破1万，5个中队业务量均突破了100万，2011年8月10日，全省农机监理工作会议在我市的召开，会议重点推广经验做法，与会人员对的作法普遍给予了高度评价，会后省农机办专门安排人员到总结典型经验材料，向全省下发了《关于印发市、县农机三率整治工作经验的通知》，市被省农机办、省安监局联合命名为省级农机安全示范市，同时受表彰的还有我市的8处乡镇。回顾过去一年的工作，主要有以下特点：

一认真分析形势，把握机遇，工作重点和思路进一步明确。

截止去年底，我市拖拉机保有量近30万台，手扶拖拉机占比高达96%，全市农机监理人员只有不到60人，执法人员严重不足，执法手段不硬等问题和农业机械迅猛增长之间的矛盾显得越来越突出。全市各级农机监理部门以国务院563号令颁布为契机，迅速掀起学习贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和《农业机械安全监督管理条例》的新高潮，通过学习，进一步增强了工作信心，调整了工作思路，制定了有针对性的政策措施，迅速扭转了过去被动应付，束手无策的局面，为开创工作新局面打下了坚实的基础。

二全方位发动宣传攻势，为集中执法行动打下了基础。

去年以来，各市区都开展了丰富多彩的国务院563号令宣传活动，有的张贴广告，有的发明白纸，有的举办知识竞赛，大家都做了大量的工作。共张贴通告1877份，发放通知76000余份，电视电台专题宣传达36次。其中市农机局在电视台举办的《农业机械安全监督管理条例》条文解读和知识竞赛，农机监理员自编自演的小话剧《563号令，百姓的保护神》，相声《农机人》、三句半《农机一家亲》、小品《农机情缘》和《农机赞歌》等节目，主题突出，立意新颖，群众喜闻乐见，收到了良好的效果。市以通知通告的形式，有针对性的向无牌无证集中的村镇进行发放，向市镇村领导以一封信的形式，集中宣传执法依据、手段、目的意义等，也效果明显；市广泛学习别人的经验，集中两周时间，通过《市讯》、广播电视和宣传车宣传政策法规和安全综合整治方案，效果也十分明显。这些举措，为后来的综合整治营造了良好的舆论氛围和执法基础。

三精心组织、周密部署，农机安全集中执法行动效果明显。

各市区按照统一部署，集中行动，严肃查处，广造声势，宣染效果，起到了事半功倍的效果。通过集中整治与上门服务相结合，依法惩治与说服教育相结合，巧妙的将严格执法与热情服务结合起来，既达到了执法的效果，同时也树立了农机部门执法为民的良好形象。市结合本市的实际，确定了全年“三大战役”，仅第一战役就完成拖拉机上户13000余台，五个路查中队业务量均突破了100万。市在广泛宣传造势的基础上，七-八月路查一个月，八月开始进村办理牌证手续，每天的业务量均在7万以上。市集中整治行动九月一日正式启动，各科室除留守人员外，全部投入到路查一线，对无牌无证车辆人员起到了有效的震慑作用。主要成功的作法：一是阳光透明，公开公正执法。去年全市查扣拖拉机1200多辆，全部按照规定进行了处罚，并对执法过程用摄像机等装备进行了全程监控；二是坚持便民服务。采取监理人员进村设点，电话预约等方法，极大地方便了群众；三是加强了行风监督。从提高执法透明度、规范执法程序、保证执法公正、廉洁勤政等多方面入手，通过健全走访、接访等制度，及早的发现问题，化解矛盾，解决问题，保证了执法的效果。去年市局共接到投诉电话30多个，涉及牌证送达不及时，处罚标准不明确等问题，全部得到了较好的解决；四是构建民心工程，树立了亲民的良好形象。在具体执法过程中，对发现的家境确实困难的机手，一方面坚持秉公执法，另一方面根据实际给予一定的资助，各市区都取得了很好的经验。

全省农机监理工作会议在市召开，我市被评为全省监理工作先进单位，安全创建工作先进单位是对农机监理工作的充分肯定，在此，我代表市局党委、市局全体干部职工对过去一年大家的辛勤工作和对市局工作的鼎力支持表示感谢。

2011年是“十二五”的开局之年，也是建党90周年，做好各项农机监理工作具有重要的意义。2011年全市农机监理工作的总体思路是：紧紧围绕我市农机化中心工作，坚持以农机安全生产为中心，以“平安农机”建设和提升公共服务能力为重点，以提高“三率”为突破口，加强设施农业装备安全监管，强化宣传教育，努力提高农机安全生产水平。关于今年的工作，我强调以下几点：

一安全生产是农机监理工作的出发点和落脚点。安全生产从中央到地方层层都在抓，层层都签订了责任状，实行一把手负责制、问责制，加大监理力度，提高“三率”水平和安全生产综合整治，这所有举措，归根到底都是为了安全生产。各市区要在总结10年工作经验的基础上，继续以牌证管理为重点，以提高三率为突破口，不断加大集中执法力度，加强进村入户措施，组织开展好几个生产季节的安全生产大检查。监理工作每年有一个千分考核办法，考核办法包罗了监理工作的方方面面，每一项分值的设定综合考虑了本年度该项工作的比重，可以说最终的考核结果能够真实的反映一个市区监理工作绩效，希望大家认真对待，结合考核办法制定自己的工作计划。需要特别指出的是，市局在安全生产集中督查中发现，部分单位安全生产一些基础性工作做的不细，比如安全检查没留记录，责任落实不明确、节假日安全生产值班人员缺岗、安全事故报表不及时不准确等等现象。希望新的一年这些问题能够在大家的共同努力下得以完善。

二加强监理队伍规范化建设，促进监理工作规范化。一是要以行风政风建设为主线，内强素质，外树形象，打造一支坚不可摧的执法队伍。一方面要加强监理人员专业知识的培训，结合《农业机械安全监督管理条例》的宣传贯彻，组织监理人员全面学习掌握整个条例内容，重要条文要求能熟练背诵，准确解释，灵活应用。另一方面对监理人员的使用要科学搭配，优势互补，做到法律阐述、现场取证、应急处理（路查现场应急和突发事故专人负责，保证执法依据、执法程序、执法用语、现场处置、执法档案管理规范化；二是要加强职业道德教育，进一步强化爱岗敬业意识，把严格执法和热情服务、扶贫济困紧密联系起来，大力开展亲民活动和便民服务，用自己的实际行动拉近与机手间的距离；要进一步规范监理人员着装，用良好的形象擦亮农机部门这面对外的窗口，努力塑造农机部门良好社会形象；三是规范业务办理。要严格按照《条例》规定，规范牌证的核发，规范驾驶员考试发证和驾驶员档案管理，对拖拉机增驾联合收获机必须培训，没有培训记录不得办证。要严禁跨行政区域违规发放牌证，要逐级逐人逐项落实责任人，出现问题一追到底；四是加大设备投入，提高执法科学化水平。拖拉机年度检验工作也要进一步规范，已经拥有拖拉机检测设备的市区要想方设法提高设备利用率，尽量减少人工检测比例，没有上检测线的单位要提高认识，克服困难，顺应形势，尽快购进检测设备，这是形势发展的必然趋势；五是加强执法监督。今年市站和各市区都要加强这方面的督促检查，可以采取电话问讯，也可以实地走访，对涉及执法程序、执法态度等问题造成群众不满意的，责任人一经查实要严肃处理。

三以“三率”水平提升为突破口，促进农机监理工作再上新水平。“三率”水平是衡量一个市区监理工作的标尺。要把“三率”整治作为监理工作的总抓手，强化田检路查，强化源头管理，采取切实有效措施，提高“三率”水平。10年全市开展的农机集中执法行动对提升我市的拖拉机挂牌率和驾驶员持证率起到了巨大的促进作用，但是拖拉机检验率不仅没有提升，反而下滑了11个百分点，今年要在总结10年经验的基础上，找出存在的问题，针对问题制定切实有效措施，定目标，定责任，多条腿走路，一定要积极引导和鼓励监理人员进村入户搞清理，坚决要打好三率整治攻坚战。一年一度的拖拉机年度检验工作即将开始，拖拉机年检一直是我们监理工作的薄弱点，刚才孙站长讲了一些这方面的意见，我认为切合我们当前的形势，大家要多动动脑子，想想办法，力争检验总量在以往的基础上有一个大的飞跃。

农机监理工作总结篇(6)

关键词：农村商业银行；稽核监督；问题；对策

一、农村商业银行概述

经过20多年的农村金融体制改革，我国已经形成了包括商业性、政策性、合作性金融机构在内的，以正规金融机构为主导、以农村信用合作社为核心的农村金融体系。农村合作金融机构包括农村信用社、农村商业银行和农村合作银行，以及中国邮政储蓄银行。截至2007年3月底，已有27个省（区、市）的省级联社，全国共组建农村合作银行89家，农村商业银行14家，另有7家农村合作银行机构批准筹建。农村商业银行是我国经济发达地区，资产条件较好的农村信用社改制而来的，从一开始的起点就相对较高。经过几年的农村信用社深化改革，农村商业银行已有较好的发展，其运行状况良好。

《农村商业银行法》第60条规定：“农村商业银行应当建立、健全本行对存款、贷款、结算、呆账等各项情况的稽核、监督制度。”农村商业银行稽核，是指农村商业银行内部稽核部门根据国家法律法规、金融方针与政策、内部控制规章与制度，依据现代控制理论，结合农村商业银行业务经营活动的特点，对农村商业银行自身的业务活动、财务活动和经济效益进行稽核、核对、检查、监督，以判断其经营活动和财务活动的合法性、准确性、完整性和效益性。

农村商业银行稽核和检查的范围包括存款业务稽核和检查、贷款业务稽核、结算业务稽核。存款业务稽核和检查主要有企业存款的稽核、储蓄存款稽核和外汇存款稽核。贷款业务稽核主要有：工商贷款的稽核、农业贷款的稽核、基本建设贷款稽核和外汇贷款稽核。结算业务稽核主要有结算原则执行情况和稽核、计算方式的稽核、联行往来的稽核和国际结算稽核。呆账业务稽核。由于农村商业银行分支机构是具体从事存款、贷款、结算及其他金融服务的机构，分支机构业务工作直接决定和影响着农村商业银行系统的运营情况及其社会信誉，因此，农村商业银行法规定，农村商业银行分支机构应当进行经常性的稽核检查。稽核人和检查工作的具体措施有权调阅有关文件，查阅凭证、账簿、报表和其他有关档案、资料，有权要求被稽核行的有关部门和人员就稽核实行，如说明情况或提供有关书面资料，有权纠正违反政策和会计原则事项，并督促被稽核采取措施，限期解决，问题严重的应及时向商机行报告，会同监察部门和有关业务部门提出处理意见。

稽核的主要职能是检查银行的业务和账务是否正常，参与银行制订现行的业务政策并检查执行情况，参与银行内部法规的制订；参与评估机构工作。农村商业银行稽核的工作要达到以下5个目的：判断上述职能是否在有效的情况下实施；估价内部稽核是否具有独立地位，如果内部稽核卷入了日常业务就有可能丧失这种独立性；判断稽核的有效性是否充分发挥；确定稽核的可依赖程度；判断稽核的组织结构在贯彻董事会决策上的效能。

二、农村商业银行稽核监督工作存在的问题

（一）我国农村商业银行稽核监督的现状分析

1、现行稽核监督方法欠科学。（1）重事后监督而非事前控制。目前农村商业银行的稽核方式主要通过查账来核查是否有违章、违规、违纪及所造成的和损失，重在事后监督而非事前控制。风险防范未成为稽核的核心，稽核工作未能从单纯的发现、查出问题转移到防范风险上来。（2）重事后复核而非风险稽核。农村商业银行事后复核的稽核水平和层次较低，成本高而难于达到最高决策和管理层的期望和要求，稽核工作重点不在查找各项业务的风险及其控制点，稽核工作未能集中在最高决策和管理层关注的区域和业务。（3）重部门稽核而非过程稽核。农村商业银行的稽核未形成以业务流程为导向，注重整个业务过程的稽核。按照农村商业银行内部控制的要求，一项业务的完成不允许由一个人或一个部门包揽，因此稽核最终目的是通过检查整个业务过程，对其内部控制做出评价以达到防范风险的效果。

2、内部稽核的组织模式存在不少缺陷。（1）分行直设式。即股份制农村商业银行分行直接设立内部稽核职能部门，并对其实施全面管理和考核，总行稽核部仅对其业务开展进行指导性管理。这种模式的缺陷主要是独立性极差、职能作用不到位。其主要表现为：内部稽核部门的负责人由分行任命，工作开展极易受分行的左右和制约；个别稽核部门职责混淆，长期兼任其他部门的职能；个别分行将稽核部门视同一般职能部门进行考核，严重影响其职能作用的正常发挥。（2）总行-分行派驻式。即农村商业银行总行对辖内分行派驻稽核分部或总行审计特派办，由总行稽核总部对其实施相对垂直管理。此种模式的缺陷主要是独立性不足、垂直管理不够彻底。其主要表现为：总行仍将内部稽核总部设置于经营层内，未能真正实现决策、经营、监督的完全分离；各稽核派驻机构在人事等方面虽归属总行统一管理，但稽核人员的工作考核和薪酬分配方面却实施属地管理，影响了内部稽核的独立性和有效性。（3）总行-片区派驻式。即农村商业银行总行设立内部稽核总部，按区域设置内部稽核片区派驻机构，且实施完全的垂直管理。其主要优点是独立性较强，但存在派驻机构人员配备不足、检查频率降低、外部监管关系不明确等问题。如某银行实施了“总行稽核总部-地区稽核中心-派驻分行稽核专员办”三级稽核组织模式，但稽核专员办仅有3人。由于片区派驻机构均设立于其他城市，按照属地监管原则，当地银行监管机构也难以对其运行情况实施有效监管。

3、运行机制的不足之处。农村商业银行内部稽核运行机制是当前制约其有效性的关键环节，其制约因素主要出现在实施程序、稽核频率及指标等方面。（1）实施程序有漏洞。稽核监督计划制定不够精细，缺乏对稽核对象的综合分析和总体评价，不能准确把握稽核对象的问题和重点。稽核检查方案和流程的标准化程度不高，难以控制内部稽核人员的操作风险。稽核检查报告途径不够通畅。后续检查相对空虚。（2）稽核深度和广度有待提高。稽核检查主要局限于专项检查或突击检查，全面检查相对较少。（3）稽核检查的后评价和处罚力度有待加强。一是现场检查的后评价制度执行不力。部分农村商业银行在实施内部稽核检查后，并未深入分析和评价稽核过程中发现的问题，查找内部控制隐患，制定有效的整改措施，从根本上防范和杜绝违规操作和经营风险。二是对违规行为的处罚力度不够。调查发现，个别农村商业银行在2005年也已开始转变观念，逐步加大处罚力度。

（二）稽核监督有效性不足的原因分析

1、从总行层面看，农村商业银行经营指导思想的偏差，弱化了银行完善内控机制、强化内部监督的内在动力。银行商业化、市场化改革以来，各农村商业银行在快速发展的过程中，存在“重发展、轻控制”、“重业绩、轻风险”和“重激励、轻约束”的不良倾向，以致内部控制相对乏力，强化内部监督的主观动力不足，对内部稽核模式的改革力度不够、进程较为缓慢。各省级农村商业银行分行作为总行的一级人，极易与总行形成“共谋”，忽视稽核系统中存在的问题，弱化了稽核职能作用的发挥。

2、从分行层面来看，传统的稽核监督理念导致了银行内部稽核方法和程序缺乏科学性和灵活性。根据现代审计理论，稽核检查应更加注重对业务程序和内控系统的分析。传统的稽核理念缺乏对银行内部控制的总体评价，使内部稽核程序的标准化程度难以提高，内部稽核的工作效率相应降低。

3、从监管层面来看，外部监管的软约束削弱了银行增强内部稽核有效性的外在压力。一是稽核的监管法规不够完善。二是基层监管机构力不从心。各农村商业银行省级分行的内部稽核系统均由总行设计和构建，各分行难以采纳地方银行监管机构对其改进和完善内部稽核体系的监管建议。同时，因内部稽核片区派驻机构的外部监管关系尚未理顺，地方银行监管机构也难以实施有效的监管。

三、根据农村商业银行稽核监督工作中存在的问题，提出相关应对策略

农村商业银行从一开始就面临着与其他农村商业银行完全不同的发展条件和发展基础，因此，建立和完善农村商业银行稽核监督手段，已成为客观必然的问题。建立科学有效的稽核监督体制，应包括垂直的稽核监督组织结构体系、权威的稽核法规体系以及严格的稽核工作内容体系。

完善治理结构，增加农村商业银行改进稽核监督体系的内在动力。农村商业银行应进一步完善董事会和监事会的结构，强化内部再监督。设立一定数量的外部独立董事，并在董事会下设内部审计委员会，以保证董事会对内部稽核体系有效性的监督和控制。同时完善监事会结构，增加外部监事，提高监事会成员素质，以充分发挥监事会对董事会的再监督，促使内部稽核体系的改进和有效运行。

再造内部稽核体系，提升农村商业银行内部稽核的运行效率。一是按照独立性原则进行内部稽核的组织设计。农村商业银行一般宜推行“总行稽核总部-地区稽核中心-分行稽核专员办”的三级派驻模式，总行的内部稽核部门应在董事会的直接领导下开展工作，各级内部稽核机构均由总行派驻，人事、薪酬均由总行统一考核和决定。二是提升稽核人员素质。农村商业银行应实施稽核人员准入管理，提高职业资质和专业水平，实施稽核人员与一线业务人员的轮岗交流制度，提高稽核人员待遇，增加稽核人员数量，使各级派驻机构的人员配备与管辖分行的业务发展相适应，确保对基层银行合理的稽核频率和范围。

强化稽核体系的外部监管，推动内部稽核的改革进程。一是完善银行业内部稽核运行的监管规章和制度。银行监管当局应出台农村商业银行内部稽核体系管理办法，从组织设计、方法和程序、外部监管的关系等方面做出明确要求。建立内部稽核的评价体系和标准，建立农村商业银行内部稽核体系运行的问责制度，落实责任，明确处罚办法。二是建立对农村商业银行内部稽核运行状况的分级监管模式。针对农村商业银行内部稽核组织模式向“垂直管理、片区派驻、分级设置”发展的趋势。三是督促农村商业银行制定和落实内部稽核体系的建设目标和计划。建议银行监管当局进一步督促农村商业银行将内部控制稽核体系建设纳入经营发展的战略规划，制定内部稽核体系建设的短、中、长期目标，落实具体实施计划和方案，使股份制农村商业银行的内部稽核体系符合现代农村商业银行公司治理结构的要求，充分发挥内部控制的第三道防线的作用，提升应对市场竞争的综合实力。

电脑作为高科技技术手段，应该实际运用到商业银行稽核监督工作内容中。电脑稽核能够独立形成以检查数据完整性和系统安全性为目的，有助于确保数据的完整性和系统的安全性；同时，为其他类型的稽核提供事前、事后、事中的证据、分析判断等的支持。电脑稽核系统属于典型的事务处理和信息管理系统，它既包括了银行业务的前台业务处理和后台维护，同时，也包括业务数据的统计信息。这个系统采用数据集中，分布监督和集中监督相结合的模式。银行可以根据自己的实际情况，选择中心统一监督或各营业点自己监督的模式。

参考文献：

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5、季化敏,刘冬雨.我国商业银行操作风险函待进一步加强管理[J].济南金融,2006(8).

农机监理工作总结篇(7)

这次全市平安农机创建活动现场会议，是经市局研究决定召开的，会议的主要任务是：传达贯彻农业部办公厅《关于加强农机安全生产“三项建设”的意见》精神，总结交流第二轮平安农机创建活动情况和上半年农机安全监理工作情况，安排部署下半年农机安全监理工作任务。刚才，大家参观学习了嘉祥县及仲山乡平安农机创建活动情况，部分县市区交流了工作经验，希望大家认真学习和借鉴，取长补短，相互促进，扎扎实实地做好农机安全监理工作。下面，我就上半年工作情况和下半年工作安排讲两点意见。

一、突出重点，真抓实干，上半年农机安全监理工作取得显著成绩

上半年，全市农机安全监理工作在市局的正确领导下，以科学发展观统领农机安全监理工作全局，以落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，以开展“安全责任落实年”、“农机安全执法检查年”活动为载体，以整治提高农机“三率”为突破口，紧紧围绕“一个中心，三个重点，搞好两项活动，完成七项任务”的工作目标，强化农机安全生产监管基础性工作，深化“平安农机”创建活动，提高农机安全监理能力，加强隐患排查治理和督导检查，构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主的农机安全管理长效机制，实现了农机安全无事故，为建设“平安和谐济宁”做出了积极贡献。上半年全市新增拖拉机、联合收割机入户5809台，完成计划的57%;，年检拖拉机、联合收割机35877台，完成计划的75%;初考农机驾驶员2887人，完成计划的56%;分别比去年同期提高了17.4%、43.7%、129%;拖拉机挂牌率、检验率及驾驶员持证率分别达到了51%、66%和42%;联合收割机挂牌率、检验率分别达到了95%和89%。全市新创建“农机安全乡镇”8个、“农机安全村”47个、“农机安全户”300个，各项工作任务指标均达到了时间过半、任务过半。回顾总结上半年工作，主要抓了以下几个方面：

(一)狠抓安全生产责任制落实，确保了农机安全生产。根据省政府《关于认真开展“安全生产责任落实年”活动》以及有关安全生产的文件精神，牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识，把认真落实农机安全生产责任制作为保证农机安全生产的重要措施，一级抓一级，逐级抓落实。一是把农机安全生产纳入政府考核项目。把农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层，分解到部门，形成了“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。纳入考核的县市区有中区、任城、曲阜、邹城、嘉祥、汶上等县市区。二是各级层层签订农机安全生产责任书。市与县、县与乡镇、乡镇与村、村与农机手逐级签订农机安全责任书，据统计，全市各级签订各类安全生产责任书3万余份，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系。三是严格执行安全目标管理，建立起科学规范的行政问责制度，明确第一责任人和直接责任人的责任范围，对安全生产工作实行了执法责任制和责任追究制，并把农机安全生产工作列入各级考核的重要内容，增强了农机工作人员的责任感和紧迫感。四是建立完善了市、县两级安全监管应急工作网络，落实了农机应急处理措施，大部分县进行了农机事故应急演练，使农机安全生产控制机制得到了进一步加强，农机重特大事故处理快速反应机制得到了进一步完善，为最大限度地减少农机重特大事故提供了保障。五是加强了制度建设和对安全生产工作的督促检查及工作考核，实行了农机安全生产一票否决制，切实把农机安全工作落到了基层，落到了实处，保证了农机安全生产形势持续稳定，为全市安全工作目标的实现做出了积极的贡献。

(二)积极创新安全宣传形式，增强了安全教育效果。上半年，各级农机监理部门把农机安全宣传工作记在心上、抓在手上、作为整个农机监理工作的一项重要任务来抓，充分利用各种宣传媒体以及出动宣传车、赶农村大集、举办技术讲座、制作宣传录音、标语、印制宣传单、设立农机安全宣传栏等形式，广泛宣传农机安全管理的方针政策、法律法规以及农机安全生产知识、典型事故案例，收到了良好的效果。特别在六月份全国第八个“安全生产月”活动中，市局及时下发了《关于开展2009年“农机安全生产月”活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了全面部署，各县市区积极行动，都成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组，结合三夏农机安全生产和“三率”整治工作，广泛开展送农机安全服务下乡活动，组织农机监理人员深入田间、场院，走村入户进行宣传，增强了安全宣传效果，提高了农机驾驶操作人员的安全防范意识和遵章守法自觉性，预防了各类农机事故的发生。据统计，上半年出动农机宣传车850余辆次，开展安全宣传17495人次，驾驶人员接受安全培训16675人次，制作宣传展板230余块，制挂横幅及永久性标语363条，印发宣传资料10.6万份，各类媒体报道230余次，取得了良好的宣传效果。

(三)多措并举，打防结合，确保“三率”水平稳步提高。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和省农机办《关于认真贯彻省委省政府加强安全生产工作的意见切实提高农机“三率”水平的通知》精神，市局把加强农机安全生产，整治提高“三率”列为今年农机工作的重中之重，研究制定了农机“三率”整治活动实施方案，相继下发了《关于加强农机安全管理工作，切实提高农机“三率”水平的通知》、《关于切实抓好提高农机“三率”水平工作措施落实的紧急通知》、《关于认真做好二oo九年农机安全监理工作意见》、《关于开展农机安全生产检查的通知》、《关于印发〈开展打非治违抓责任活动推进农机安全生产三项行动实施方案〉的通知》。各县市区农机部门按照市局要求，深刻认识农机安全生产工作的重要性，把积极开展农机安全整治和隐患排查治理活动，稳步提高农机“三率”水平作为整个农机管理工作的重要内容来抓，领导亲自挂帅，精心部署谋划，把工作责任落实到人，切实做到主要负责人亲自指导和督查，分管负责人深入一线亲自检查，专职人员全面排查与重点跟踪督查，取得了显著成效。一是加强领导，落实责任。各县市区农机部门都成立了整治提高农机“三率”工作和农机安全生产工作领导小组，分阶段制定了整治提高农机“三率”水平活动实施方案，建立了行政一把手负总责，逐级签订安全生产目标管理责任书，落实工作责任，做到了组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位。二是抓好集中检审，奠定提高农机“三率”的基础。今年我们对农机检审工作早安排、早部署、早行动，从3月初全面启动了集中检审工作。通过2个多月的集中检审，共检验拖拉机、联合收割机35877台，完成年度计划的75%，取得了阶段性成果。为做好集中检审工作，主要抓了三个关键环节。首先合理安排检审时间、地点，最大限度地方便机手和群众。其次全面准确地下达检审通知。在农机检审前1个月就向机手下达检审通知，并在电视台、电台连续播放，确保了通知下达不漏人、不漏户。第三立足服务促检审。对参加检审的机手，实行检测、调试、验证、喷放大号、发放检验合格标志、代办交强险“一条龙”服务，极大方便了机手，受到了机手的欢迎，为全年工作的开展争取了主动。三是强化源头管理，全面排查除隐患，力促“三率”稳步提升。首先组织农机监理人员进村入户，深入田间地头和农机作业场所，划片包干，逐村、逐户、逐机地对农机安全隐患进行了拉网式排查，做到全面严查、依法整治、不留死角。其次建立健全源头管理的机制。实行工作重心下移，抓基层，打基础，充分发挥乡镇、村行政领导的作用，组成由乡镇领导牵头、监理人员、农机站、派出所和村干部参加的联合小组，深入村户，对农机具逐户登记造册，对没有实行牌证管理的机具，向机主做深入细致的工作，现场办理牌证。这方面嘉祥、汶上做的比较到位，深入村户，拉网式排查，取得了较好的效果。第三加大平安农机创建工作力度，扩大农机安全示范镇、村、户的覆盖面，促进农机“三率”水平的有效提升。第四充分发挥乡镇农机站、农机协会、农机合作组织和村农机安全协管员在安全监理工作中的作用，实行县、乡、村三级联动，齐抓共管，形成治理无牌无证工作的合力。四是积极开展与公安、交通等部门的联合执法，设立常年检查点，加大流动检查、重点检查、临时检查力度，做到点、线、面有机结合与统一，依法查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、脱检脱审等违法行为，在联合执法方面任城做的较好。据统计，上半年全市出动农机安全检查车650余辆次，开展农机安全检查7293人次，全市共查处各类违章行为5381起，其中无牌行驶1022起，无证驾驶488人，违章载人1177起，其他2694起，确保了农机“三率”水平的提高。五是加大工作力度，强力推动促“三率”水平稳步提高。首先加大领导力度。把部门行为变为政府行为，构建形成“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。其次加大督查力度。对“三率”整治情况进行定期调度，定期通报，发现问题认真分析、及时整改。第三加大考核奖惩力度。今年市局决定拿出5万元专项资金对“三率”水平高的县市区进行奖励，激发了各县市区开展工作的积极性。第四搞好与重点农机化工作的结合。把提高农机“三率”工作与农机购置补贴、农机合作社建设、跨区作业证发放、农机化示范区建设和平安农机创建等工作有机结合起来，发挥系统管理优势，促进了我市“三率”水平的稳步提升。

(四)狠抓平安农机建设，继续推动农机安全“一十百千”示范创建活动向纵深发展。根据农业部、国家安监总局《关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》和省农机办、省安监局《关于转发农业部国家安监总局〈关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知〉的通知》精神，为进一步推动我市“一十百千”示范创建活动深入持久地开展，本着充实、完善、提高、创新的原则，市农机局、市安监局联合下发了通知，对全市第二轮以“创建平安农机促进新农村建设”为目标的“一十百千”示范创建活动进行了安排部署。提出了用近三年时间，在已有“一十百千”示范单位的基础上，新创建一个“平安农机”示范县、十个“平安农机”示范乡(镇)、百个“平安农机”示范村和千个“平安农机”示范户(合作社、协会、作业公司)的工作目标。通过“一十百千”示范典型的建设，在广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。同时，不断提升“平安农机”创建标准和水平，使“平安农机”创建工作逐步走上制度化、规范化发展的轨道。各县市区根据市局的部署，在认真总结“平安农机”创建经验及做法的基础上，进一步强化措施，加强组织领导，统筹研究规划，制定新的创建目标，完善创建方案，抓责任、抓根本、抓落实、抓考核。把深入开展好“一十百千”示范创建活动作为年终评先树优的一项重要指标加重权数，将“平安农机”创建作为农机工作的“品牌”工程，纳入目标管理，落实工作责任，通过抓示范、树样板、带全面，推进了“平安农机”创建活动不断向广度和深度开展。到目前，全市已累计创建“农机安全示范县市”3个，“农机安全乡镇”63个、“农机安全村”801个、“农机安全户”5496个，初步形成了以县(区)农机部门为龙头，乡(镇)为骨干，各级农机服务组织为依托，村农机安全员为基础，安全示范户积极参与的农机安全监管组织网络，夯实了基础，建立了加强农机安全监管的长效机制。

(五)狠抓了监理规范化建设，全面提高依法管理和依法行政水平。今年以来，我们认真贯彻落实“两法两条例”、农业部“三令四规范”及《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》和《山东省农机安全监理人员管理办法》、《山东省拖拉机联合收割机驾驶人考试工作规范》、《关于进一步加强农机系统政风行风建设的意见》等一系列法律、法规、规章，按照规范化建设的要求，着重从思想作风、队伍建设、监理业务、服务行为、基础设施和技术装备、财务管理等六个方面加强了农机监理的规范化建设，取得了丰硕成果。一是建立健全了各项规章制度，规范了执法行为。二是完善了监督约束机制，自觉接受群众监督。加大了对违规、违诺行为的督查力度，加强了监督检查。三是加强了监理队伍规范化建设。按照“思想好、作风硬、技术精”的要求，严格规范执法行为，做到依法行政、文明执法、优质服务。四是强化监理人员业务技能培训，全市各县市区举办农机监理人员培训班20期，培训监理人员300余人次，有效地提高监理人员的职业道德和整体素质。五是全面推行了政务公开制度和“一站式”服务。六是大力推行服务承诺制度。将办理的各项农机监理业务内容、服务方式、服务标准、办理时限等向社会公开做出承诺。七是严格了农业机械入户检验制度，从牌证核发、驾驶员考核、年度检审到档案建立、管理等环节一律按规定要求办理，有效地规范了业务管理工作，规范了执法行为，提高了依法管理和依法行政水平。

上半年农机监理工作虽然取得了较好的成绩，由于各方面原因，仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别地方对农机安全生产重要性认识不到位，摆不上应有的位置。二是农机安全监管力度不够，“三率”指标仍在低位徘徊，特别是年度检审工作进展不平衡，个别县市区工作力度不够，措施不力，主动性差，有畏难情绪，年检数量与应检数量差距甚大(个别县截止6月底仅年检拖拉机513台，)工作差距较大，需加倍努力，迎头赶上)。三是农机安全“一十百千”示范创建工作发展不平衡，个别地方重视程度不够，创建标准低。四是个别县市区仍有违规挂牌现象。

二、加大力度，强化措施，确保全面完成农机安全监理工作各项任务目标

下半年，全市农机监理工作继续围绕年初确立的工作目标，加强领导，加大力度，突出重点，强化措施，确保全年农机监理各项任务目标的全面完成。

(一)进一步落实农机安全生产责任制，加强责任制落实情况的监督检查。做到事事有人抓，层层有人管，把农机安全工作落到基层，落到实处。同时，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则，依法追究责任。强化事故应急处理职责，落实应急处理工作责任制，有计划的搞好应急处理演练，及时、妥善处理重特大农机事故，最大限度地减少农机事故损失，确保“平安济宁”、“平安农机”的建设。

(二)继续认真开展“隐患排查治理”活动，狠抓农机安全检查和专项整治，确保“三率”水平稳步提升。认真总结上半年整治提高“三率”活动的经验，进一步加大力度，大力开展以治理无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人、不按规定进行年检为重点的安全隐患排查治理活动。市安委会近期发文要求，七八九三个月集中排查治理安全隐患。我们要以此为契机，切实抓好农机安全隐患排查治理工作。要突出农忙季节、节日期间和群众聚会日的安全监控，深入田间、场院、农贸市场、乡村道路，广泛深入地开展农机安全生产大检查，消除事故隐患。把拖拉机、联合收割机“三率”水平的提高作为农机安全隐患治理主要工作目标，努力提高拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率和驾驶员持证率。

(三)继续加大农机安全宣传教育力度，不断增强机手安全意识。要把农机安全宣传教育作为农机安全管理工作的重要内容，抓实、抓细、抓出成效。要创新宣传模式，组织农机监理人员进村入户宣传安全法规、知识，定期举办“农机安全学习日”活动，将农机安全宣传教育工作深入到农村、学校、家庭和农机作业场所，使安全教育经常化、制度化。

(四)深化“平安农机”创建活动，不断提升创建质量和档次。要根据农业部和省市农机、安监部门关于新一轮“创建平安农机，促进新农村建设”活动的要求，本着“巩固、充实、完善、创新、提高”的原则，继续把“一十百千”示范创建为主要内容的平安农机建设作为农机管理的一项重要工作、作为保安全促“三率”的重要措施抓紧、抓实、抓细、抓好。刚才，大家参观学习了仲山乡农机站平安农机创建工作情况，很值得大家学习和借鉴，我们要以仲山为榜样，赶超先进，不断推出在全国、全省拿得出、叫的响的典型。要积极争取各级党委和政府的支持，把平安农机创建纳入各级政府平安建设目标，加强组织领导，强化工作措施，统筹研究规划，将创建工作进一步量化、细化，任务分解到部门，责任落实到个人。要加大对“平安农机”示范县、示范乡、示范村的扶持力度，在项目安排、资金争取和物质奖励等方面给予倾斜。要继续加强以“六个一”为主要内容的宣传教育，使“平安农机”宣传教育进村、入户，充分调动广大农民群众的参与积极性，推动创建活动深入开展。要正确处理扩大数量与巩固提高的关系，对已建成的“农机安全示范乡镇、村、户”，要按照新的标准进行再充实、再完善、再提高;对新创建的“农机安全示范乡镇、村、户”，要坚持高标准，严要求，不断扩大创建数量，提升创建档次，促进“平安农机”创建活动向纵深发展。要把安全创建工作和构建农机安全监管网络相结合。充分发挥“一十百千”的安全网络骨架作用，健全完善乡村农机安全管理员制度，构建市、县、乡、村、户联动，协调统一的农机安全监督管理网络。要把安全创建工作和提高“三率”相结合，认真总结推广“一十百千”示范单位在安全生产，特别在提高“三率”方面的典型经验做法，并加以推广，进一步提高我市“三率”水平，促进农机安全生产。

(五)加强领导，强化措施，下大力气抓好农业机械补检审工作，全面完成2009年年检工作任务。从上半年各县市区任务完成情况看，今年年度检审工作县市区间开展不平衡，个别县市区与市局年初下达的任务差距很大，要引起高度重视。在下步工作中，要切实加强领导，加大措施，组织力量打好歼灭战。不仅要抓好上道路拖拉机补检补审工作，更重要的是抓好农用拖拉机和联合收割机的补检补审工作。要转变工作方法，开拓工作思路，变座等被动式的牌证管理为划片管理、上门服务，切实提高拖拉机、联合收割机和驾驶员的“三率”水平。“三率”是衡量农机监理工作的主要业务指标，“三率”上不去，说明我们的主要工作没有干好，其它方面再好也说明不了问题，所以我们要多措并举，坚决把“三率”水平搞上去，确保完成市局下达的工作任务。