水利信息化建设论文篇(1)

湖南省益阳市计算机网络初具规模。完成了对市水利局机关、局直属单位的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于Internet－intranet的局域网，不仅能通过专线上联湖南省防汛抗旱指挥部内网，而且能通过租用中国联通2M光纤出口接入互联网。

信息资源建设初见成效。已建成大东口、明山电排、茅草街船闸等防汛重点区域的水情自动测报系统。全市工情信息数据库录入任务已完成过半。

建成防汛会商大屏幕投影室、电子水情显示屏。按省定标准建设了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备，建成了现代化的防汛会商室。

公众服务信息系统初步建成。由市防汛办负责实施的市局信息网站建设工作基本完成，水利信息网站现已开通。

组织开发了“益阳防汛”应用软件，实现全市防汛重要点位雨情、水情自动汇总、累计贮存、分析比较。

各区县（市）信息化建设也取得很大的成绩。如南县组建县局域网、购置了电子水情显示屏、雨量自动测报仪、电子投影仪等现代设备。自主开发了南县防汛指挥系统软件、电子投影仪等现代设备。自主开发了南县防汛指挥系统软件，能通过拨号方式接入南县本地气象台、长委的网络获取信息。

二、加快信息化建设的对策与建议

1．进一步加大投入

由于水利行业战线长、信息量大，相当多的信息源分布在穷乡僻壤，信息的采集有相当难度，因而水利信息资源的开发，要求有足够的资金投入。所以要加大信息化建设投入，进一步完善信息化投入机制，充分利用“工程措施与非工程措施相结合”“防洪保安建设”等途径，加强信息化建设，逐年投入，逐步积累。

2．认真做好规划

规划工作是水利信息化工作的基础，极其重要。鉴于规划工作一直是益阳市信息化工作中的一个薄弱环节，应将编制信息化规划作为头等大事来抓。要按照《全国水利发展“十五”计划和到2010年远景规划》和水利部的统一要求，结合益阳的本地实际情况，加强深层次的调查分析研究，综合考虑，长远规划，科学地编制好信息化规划，杜绝低水平开发和重复建设。

3．加强人才培训

人才是信息化工作的关键。水利信息系统庞大复杂、技术含量高，其建设、使用、维护维修、安全保护需要一批高素质的精通信息技术和掌握现代水利知识的技术人员。因而要采取多种形式提高信息化队伍的综合素质，如组织熟悉计算机应用的水利技术人员进行传感微电子技术、3S技术、通信网络技术、数字模拟技术、数据库技术、系统集成技术等方面的培训和进修深造。培养一大批能够跟踪国际先进水平、掌握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉水利专业知识的高素质人才，满足水利信息化和管理的需要。

水利信息化建设论文篇(2)

关键词：水利工程；信息化技术；现代化 

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.02.068 

0 前言 

科学技术是推动人类社会向前发展的主要动力因素，在科学技术革命的推动下，信息化技术在人类社会生产的不同领域得到了广泛的应用，人类社会得以繁衍的基础性工程——水利工程，也逐渐开始采用现代化信息技术。信息化技术以智能电子计算机为基础，在整个工程实施过程中通过多种介入手段将电子技术融入到工程实施项目当中，一方面提高施工科学性与安全性，另一方面为工程后续建设提供快速支撑系统。因此，分析信息化技术在水利工程中的管理进行分析具有理论与实际意义。 

1 水利工程信息化管理 

水利工程在我国属于历史较为悠久的建设工程之一，同时也是一个信息密集化产，它的信息化建设起始于“七五”期间，当时的信息化建设主要是围绕着对水情信息的汇总和处理来开展工作。从 80 年代开始，水利信息化开始着手开展对信息源的处理。90 年代更是开始了向计算机和网络平台的转变。 

水利信息基础设施建设的目的在于利用先进的科技信息手段对水利信息资源进行开发和利用，以形成水利信息采集系统，并最终促使信息网络和数据中心的建成。此外，也建成了水利信息保障环境系统，其中水利信息保障环境是指包括水利信息化标准体系、安全体系、相关的政策法规和组织管理在内的环境系统[1]。同时，在现代信息化管理系统基础之上也建成了相应的配套系统，这些系统主要是包括水资源管理支持系统、国家防汛抗旱指挥系统、水土保持监测系统、水质监测与评价系统在内的十大专项业务应用系统，其中，国家防洪抗旱系统发挥着极为重要的作用。这些专项应用系统各司其职，相互配合，共同促进着水利工程施工和管理的信息化的发展，也加速着我国水利现代化的进程。 

2 信息化技术在水利工程建设中的管理应用 

信息化管理技术不是一种抽象的技术，而是一种现实性技术，其核心在于运用多种信息化技术保证整体工程施工的顺利开展，采用信息化技术目的在于保证整体施工在设计阶段就是科学的。设计是整体工程项目实施的关键与基础，工程项目的实施都依靠项目的设计，此阶段，可以借助仿真系统与计算机辅助设计系统对整体建筑项目进行管理与设计，形成不同程度的预设项目与方案，在计算机分析系统的支撑下，对不同项目进行对比分析，从中选出最有实施方案，从而减少因设计不合理而造成的损失。同时，可以借助先进的管理信息系统来完善整体设计，其中包括对整体工程进行设计的软件以及工程方案造价控制软件等，保证工程在设计阶段就接受非常严密的信息化管理，从而保证系统在未来运行过程中的科学性[2]。 

信息化技术水利工程管理需要借助非常严密的管控手段完成监控与质量控制，工程建设的关键在于整体工程质量程度，它在一定程度上决定了整体工程。信息化技术在一定程度上弥补了人为管理所存在的缺陷与漏洞，因水利工程一般工程量巨大，人为管理与设计很容易因各种因素疏忽其中某些重要要素，而采用信息化信息质量可以将所有工程材料转化为代码输入到系统当中，通过互联网与物联网材料比对，从而选出最有材料，并筛选与不合格的承包单位与材料。 

采用信息化技术对整体水利工程进行管理可以采用不同测试方式对工程项目进行监控，并加强对控制材料进行多项审核保证整体工程建设的准确性与完整性。将涉及工程的所有工作技术人员录入系统，对不同的设备以及施工模块进行匹配，根据工程要求以及人员技术掌握程度，进行多层次的配置与调整，可以防止出现因人为安排不当出现技术人员与工程施工之间出现差异。利用信息化技术可以在工程实施与控制阶段完成对整体工程预测，如采用gps系统与天气预测软件，在进行施工前对施工地点进行细致对比考察，从而最大程度消除天气与地理因素对整体工程实施的影响，同时，监察与管理人员可以根据施工情况动态性的编录到计算机系统当中，直观的检测施工进程与施工过过程中遇到的问题，根据动态结果及时调整工程进度与方向，找出影响工程建设的因素，根据不同的施工方式使用不同的监控体系。   本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一论 文 网专业教育教学论文和以及服务，欢迎光临dYlw.nET

3 结论 

综上所述，随着现代科学技术的发展，其应用领域愈加广泛，尤其决定了人类农业发展的水利工程应用信息化技术进行管理，可以提高工程建设质量，更可以保证整体工程建设的准确度与科学性，从而促进国家经济与科学技术的协调发展。 

参考文献： 

水利信息化建设论文篇(3)

关键词：信息化时代；水利水电;施工技术；BIM；AI；3D打印;建筑材料

1引言

纵观人类发展史，从原始社会的依河而居，到农业社会的开拓农田、治水利民，再到现代社会的高峡出平湖、征服江河，都在围绕“水”这个主题地而变化发展，因此，从一定程度上讲，人类社会文明进步的过程，也是人类征服与充分利用大自然水资源的过程。在这个过程中，人类从认知自然现象，到科学发现自然规律，进而衍生与推动技术革命，进而形成一种无形的生产力，促进人类社会在近三百年呈指数状的高速发展。其中，水利水电技术的发展也是在近一百年间高速发展，尤其是在中国近几十年的水利水电建设中，不断有新的世界纪录被突破。但是万物皆有规律，水利水电以及其施工技术的发展，正在靠近现阶段“天花板”，我们值得去思考水利水电施工技术在未来将何去何从。

2水利水电施工技术发展的基础

正如上文所述，技术是自然科学的衍生，是自然科学在人类社会中的具体应用与表现。水利水电施工技术发展的基础，就是自然科学。本文将水利水电施工技术发展的基础，总结为以下几个主要方面。

2.1建筑材料科学

毋庸置疑，修建水利水电设施的材料，或直接取自于自然界，或将自然界的物质进行提炼转化、形成可用于工程实体的建筑材料，因此，建筑材料科学的发展水平，从一定程度上决定了工程技术发展的上限。例如钢筋、水泥等，依然是当今各大建筑物的主要材料，钢筋、水泥的材料性能，也决定了钢筋混凝土大坝工程规模的极限与水平。而土料与石料的材料性能，从一定程度上决定了土石坝的物理极限。从此可见，建筑材料科学的对工程实体的影响起决定性作用，那么，围绕这些建筑材料而开展工作的施工技术，也会受到限制与影响。例如，水泥这种材料的缺点-水化热，尽管上百年来都在做努力减小其影响，但是水化热问题依然不能消除，那么大体积混凝土裂缝问题不能避免，大坝混凝土每仓浇筑的厚度与体积就被限制，因此，建筑材料的缺点，从一定程度上就决定了施工技术的极限。

2.2设备与工具制造水平

在农业社会，人类用锹镐、背篓、推车等原始工具去修筑水利设施，用比较低的劳动工具水平去改造自然，这样也是为什么古代社会每当遇到大兴土木、开凿运河的时候，需要耗尽国库财富、动员举国之力、历时几十年甚至上百年方可完成。当然，随着科学革命的进程，人类开始利用科学知识创造发明更高效的工具与设备，牵引社会发展的动力也从人的肩膀逐渐向蒸汽动力、油动力、电动力甚至核动力发展。中国蕴藏着巨大的水资源，拥有着创造人类文明的大江与大河，在过去的几十年里，中国人民是利用科学技术、勤劳与智慧，建造出一座座创世界纪录的水利水电工程。而在建设这些大型水利水电工程中，所使用的众多设备与工具也代表着世界最先进水平。从已完工三峡工程到在建的白鹤滩水电站，巨无霸的大方量挖运设备，巍然屹立的起重吊装设备，横贯峡谷的混凝土入仓设备等，无不在书写着水利水电建设史的奇迹。如果说建筑材料科学决定了水利水电工程规模与施工技术的极限，那么设备与工具制作水平就决定了水利水电施工效率的极限。

2.3理论知识水平

这里所说的理论知识，指的是水利水电工程涉及的各大力学、水文、地质、能源动力等方面理论知识。理论知识，代表着人类认知自然世界规律法则的程度，当理论知识超前于现有生产力水平时，人类社会通过生产力革新在相当一段时间内成增长态势，这也可以理解为是人类社会发展空间的“知识储备”，相反，如果理论知识水平达到天花板，生产力革新遇到理论障碍、停止不前，那么整个社会发展的速度均会放缓脚步，一系列社会问题频繁出现，甚至带来灾难。回顾工程力学发展，正是这些理论知识超前上百年的研究，我们才有更科学的导截流施工方法，才能更高效的爆破取材，才能将大坝横跨大江大河，才能征服自然界的巨大洪流。当然，现在理论知识研究并未停下脚步，逐渐从宏观到微观，从经典力学到非传统领域，我们坚信，将来会更前沿的理论知识为水利水电施工技术提升做支撑。

3如何理解信息化时代

信息化是继机械化、电气化之后的再次技术革命，信息化时代是人类发展史全新的阶段。在信息化时代，依托高速无线通信技术、计算机科学、智能制造、大数据、虚拟仿真技术等，综合融入并转化成新的社会生产力，以指数增长的速度颠覆改变人类生存的生存方式，也为人类未来世界带来了无限想象与无限可能。信息化时代，拥有以下几个明显的特点。（1）高速互联网技术，尤其是5G技术，给万物联网带来全新机遇，巨量信息的高速、低延迟传输成为常态。（2）AI技术，结合设备智能制造技术，将对传统劳动密集型、数据分析型的领域带来冲击，伴随而来的将是大量劳动力的释放与转型。（3）VR技术，给人类带来全新的视觉体验，人类对未知事物的认知，从图纸、模型与计算机仿真，向身临其境的全新虚拟现实技术发展。（4）大数据，尤其是互联网大数据的高速发展，人类生活环境的各种组成元素都将以数字化的方式呈现，对未来的分析与决策，也因此变得智能化。（5）BIM技术，将建筑3D模型带入向信息化时代迈，并以数字化的方式呈现在工程技术人员面前。

4信息化时代给水利水电施工技术带来的机遇与挑战

4.1BIM技术对水利水电工程施工管理技术的影响

BIM技术，在建筑领域优先发展起来，并在中国全面进入应用阶段，而在水利水电领域，BIM技术尚处于试验与试用阶段。虽然BIM技术在水利水电领域的尚未普及，但可以确定的是它代表着未来的发展方向，不久的将来，BIM技术也在水利水电全生命周期的管理中发挥着至关重要的作用。BIM技术的特点是，以3D建筑模型为基础，在建立模型与族库的过程中赋予庞大的信息数据（时间、空间、附加信息等），结合进度控制管理技术、数据库、互联网技术、VR技术等，给工程策划、建设管理、后期运维等阶段带来前所未有的变革与冲击。在水利水电施工领域，BIM技术将带来的全新的机遇，我们可以设想在以下两个方面。（1）利用BIM、VR、GIS与进度控制技术，实现4D施工仿真模拟技术，如果在把工程量、工程成本与造价信息赋予BIM族库中，那么我们还可以实现水利水电5D施工控制，在工程没有实施之前，我们就可以凭借这些强大的技术，预演模拟所有施工方案，为我们动态分析与控制未来施工阶段提供强力支撑。（2）利用BIM、数据库与KKS编码技术，将水利水电工程的施工构件、机电设备、金属结构、备品备件等系统编码，赋予独特的“身份号码”，形成水利水电工程的“大数据”，再通过互联网与移动通信技术，对构成工程庞大数据的构件与设备等，开展过程生产、运输、施工、安装、监测等立体全方面信息化管理，实现真正的“数字化水利水电施工工地”，为后文提到的无人化施工和3D大坝打印等前沿技术的诞生提供数字模型支撑。

4.2AI技术对无人化施工技术的影响

伴随着AI技术的发展，人工智能也开展从互联网大数据分析，也逐渐向其他领域扩散，例如金融投资分析领域、传统工业与制造业领域等。AI技术的本质，就是让智能计算机逐渐代替人类的常规与重新性的工作，解放传统领域的劳动力投入，逼迫劳动力向其他领域转型。在水利水电施工领域，虽然我们已经进入了机械化的时代，但是所有的机械设备依然需要人来操作，部分施工领域仍需要大量密集劳动力参与，例如钢筋混凝土工程施工，施工质量合格率的高低依然受作业人员技能水平的影响，人在参与的工程建设的过程中，依然存在较大的安全风险。因此，从人类发展与进步的角度来看，AI技术进入水利水电施工领域是必然的趋势。在现阶段，中国的一些大型水利水电施工企业，开始研究并试验无人化施工技术，例如将以AI技术、GIS技术与智能控制技术结合应用到施工机械设备上，根据大坝3D模型、建筑材料类型、质量标准、设备行走轨迹等信息，实现土石坝的无人摊铺、无人碾压，逐渐颠覆原有的大坝填筑施工技术。我们可以设想，在不久的将来，水利水电施工领域出现更多的无人化施工技术，例如：发明一种设备，实现钢筋的加工安装无人化，根据图纸尺寸，精准定位安装钢筋；或者，发明一种混凝土入仓与振捣形成智能设备，实现无人智能操控，确保混凝土浇筑与振捣质量。除此之外，伴随着世界各大汽车公司在无人驾驶技术的研发，将来水利水电施工运输车辆也可以实现全部无人驾驶，或许我们将来会看到无人导截流施工的场景。

4.33D打印技术颠覆现有水利水电施工技术的可能性

3D打印技术，给工业制造领域带来很大的冲击，尤其是小型、异形部件的加工，只要将3D模型录入计算机，那么计算机给3D打印机命令，利用可操控的材料进行精准铸造与雕刻。既然3D打印技术是工业领域发展的方向，那么我们也可以试想下3D打印技术在水利水电施工领域的发展空间。我们在上文中已提到了BIM技术，BIM技术已为我们提供了详尽的工程3D模型，那么如果我们想象力更大些，发明一种大型的3D打印机，计算机为其提供水利水电模型，在有可靠建筑材料的情况下，我们或许可以将大坝给打印出来。如果真的可以实现，那么3D打印技术给水利水电施工领域乃至整个建筑施工领域带来的冲击，比无人化设备操控技术更加具有革命意义。人类建造一个庞大工程的效率将会大大提高，社会发展与人类改造大自然的速度将高速提升。

4.4信息化时代对建筑材料科学革命的反向促进作用

上文提到，建筑材料科学是决定水利水电施工极限水平的关键因素，如果BIM技术、AI技术、3D打印技术等全面进入水利水电施工领域，那么信息化技术高速发展与建筑材料的落后状态，就成为影响水利水电施工技术发展主要矛盾。解决好这个矛盾，将是我们广大科研人员与工程师们的努力方向。在解决这个主要矛盾的过程中，务必会反向促进建筑材料科学的二次革命。例如，3D打印技术，对材料的要求很高，既要确保为3D打印设备供应材料连续性，又要实现筑坝材料性能的单一性。现阶段，筑坝的主要建筑材料为混凝土、钢筋、黏土、石料等，不同材料分布的部位不同，各材料加工、生产、施工的工艺烦琐，为此，研发满足3D打印技术的新筑坝材料成为关键，这些材料既要有很好的力学性能，又要有较高的生产便利性，建筑材料科学可能进入二次技术革命阶段。

水利信息化建设论文篇(4)

论文摘要：通过对我国现有部分较为知名的企业信息化测度理论回顾，指出现有的企业信息化测度理论研究存在的缺陷和不足之处。提出企业信息化测度应从企业信息化发展水平、发展质量和发展能力3个角度建立三维立体测度企业信息化测度理论与方法。

1企业信息化测度研究现状

1.1部分研究成果

近年来，国内诸多学者对企业信息化测度进行了大量的研究，取得了十分丰富的成果。

1.1.1刘凤勤的企业信息化建设水平测度方法。吉林大学刘凤勤于2001年2月在《情报学报》《机械工业企业信息化建设水平测度方法》提出包括3个一级指标、9个二级指标的“企业信息化综合力度法指标体系”。该指标体系中3个一级指标是:信息化信息装备力;信息化信息利用力;信息化发展潜在力。该指标体系对企业信息化测评研究具有独到新颖的见解。

但是，指标体系中一些指标并不贴切，如:指标体系中的“每百人函件数”，在电话、电子邮件十分发达的今天，函件已经不是人们沟通信息的重要手段，所以，该指标值已经不能反映企业信息化的水平，在某种程度上说，指标数据的下降反而可以说明企业信息化水平的提高。另外指标“信息技术经济效益值”的计算采用企业信息技术使用前后的年收人和年成本进行计算，虽然可以说这是一种思路，但其做法是十分不科学的，因为，企业信息化的经济效益具有滞后性，而且，企业的“产出”或“利润”的增加，也不能都归功于企业信息化，所以，以此来衡量企业信息化水平是不合适的。

1.1.2梁滨的企业信息化基础理论与评价方法。中国社科院博士研究生梁滨1999年5月的博士论文《企业信息化的基础理论与测评方法》可能是我国最早的企业信息化测评指标体系研究成果。论文从人本管理的思想出发，认为企业信息化包括以下5个方面:生产过程信息化;流通过程信息化;管理信息化(体现人本理念);组织结构信息化;生产要素信息化。根据这5个方面，梁滨第一次提出了具有20个二级指标的企业信息化测评指标体系，对各具体指标给出了具体的计算方法，并首次使用“企业信息化水平与企业经营相关度”测算企业信息化效益的方法，具有较大的开创性。

但是，该指标体系中并没有完全体现他在理论分析时所提出的5个方面，没有设置反映企业管理信息化、组织结构信息化、生产要素信息化的具体指标。另外，整个指标体系的指标测算绝大部分都是以投人的经费为基点进行测算的，这样指标体系的计算结果就是经费投人越多，信息化程度就越高。而实际上，经费的投人多少，只能说明企业管理者对信息化的重视程度，而且过多的经费投人，可能导致过度信息化，从而给企业带来巨大的经济损失，改变企业领导对企业信息化的态度。因此，这一套指标体系的运用受到了一定的限制。

1.1.3唐志容的企业信息化水平测评指标体系研究。天津科技信息研究所唐志容于2002年3月在《科学与科学管理》杂志上《企业信息化指标测评指标体系研究》，提出了一个包含5个一级指标、18个二级指标的企业信息化测评指标体系。指标体系中的5个一级指标是:信息技术投人及设施水平;生产过程自动化;管理信息化;营销信息化水平;人员素质。

这一套指标体系明确的将管理信息化、人员素质作为2个独立的一级指标提出来，说明作者意识到管理信息化、人员素质在企业信息化建设中的重要性。”

但是，该指标体系中用“生产过程自动化”作为一级指标衡量企业信息化水平，并不太合适，因为，“生产过程自动化”不能等同于“生产信息化”;在一级指标“管理信息化”中，虽然提出了4个非常精彩的二级指标，但是对信息化对管理变革中的组织机构变动、流程再造等并没有作出反映。

1.1.4国家信息化测评中心的企业信息化水平测度指标体系川。2000年国家信息产业部信息化测评中心推出“企业信息化基本测度指标试行方案”，该指标体系包括6个一级指标:战略地位;基·础建设;应用状况;人力资源;安全;效益指数。这一套指标体系剔除了企业特点和行业特征，是一种通用型的指标体系，使得不同行业能够在除去行业特征的情况下测评共有的信息化特征水平，如果指标能够很好地推行、应用，可以大大地加快我国企业信息化测度的发展。

1.1.5唐小我等人的企业信息化指标体系研究。2001年6月侯伦、唐小我等人在《电子科技大学学报》社科版发表文章《企业信息化及其指标体系探讨》，文中提出一个包含3个一级指标、15个二级指标、56个三级指标的企业信息化指标体系。指标体系中的3个一级指标是:信息化组织建设评价指标;信息化基础设施评价指标;应用信息系统评价指标。

但是，该指标体系也存在一些不足。首先，一级指标中没有考虑到企业“信息资源的开发和利用水平”。我们知道，无论企业信息化建设的基础设施多么好，没有与之匹配的信息资源，信息化是没有任何价值的，这就像无论公路修得多么好、车速多么快，但是没有货运就不会产生经济效益一样。其次，指标体系中定量与定性指标显失平衡，定性指标太多，定量指标太少。第三，指标体系没有给出具体的指标测算方法，使得这套指标得应用受到限制，缺乏可操作性。

对企业信息化述评测度理论研究成果除了上述之外，还有很多，在此文章不再赘述。

1.2综合评述

综上所述，我国企业信息化测度理论的研究成果十分丰富，为推动我国企业信息化建设作出了巨大贡献，但作者认为，现有的成果中存在以下一些共同的不足之处:

1.2.1操作性不强。通过文献查证，我国众多企业信息化研究成果中，大多是一些描述性、介绍性的文章，虽然对企业信息化建设具有一定的指导性，但缺乏可操作性;对企业信息化测度指标体系的研究较少，要么测度不全面，要么指标体系过于庞大，指标无法准确测算，缺乏操作性。

1.2.2定量研究不足。多数文章在研究时定量分析工具使用较少，这种从定性到定性研究，缺乏说服力和科学性。企业信息化研究应该尽量多使用定量研究方法，从具体指标的定量研究到企业信息化定性结论，增强研究的科学性和说服力。当然，指标体系中有一些十分重要但又很难进行定量的指标，如，“信息化效益”指标在企业信息化指标体系中是一个十分重要的指标，对持续建设企业信息化的作用很大，但是，该指标量化的难度较大，这也给我们继续进行研究留下一些课题。

1.1.3研究角度单一。在现有的文献中，对企业信息化测度研究基本上都是从企业信息化静态现状着眼，强调、侧重企业信息化的现有数量、规模，研究角度十分单一，所以无论怎样顾此轻彼、顾彼轻此的指标体系研究都不能改变研究的先天性不足。因此，企业信息化测度研究，应该从信息化发展水平、信息化发展质量、信息化发展能力多个角度着手，进行立体的研究。

1.1.4指标测算缺乏科学性。在现有的成果中，多数学者对信息化指标测算都使用“投人法”或“产出法”。如果测算方法太侧重“投人法”，其结果是投人越多信息化程度越高，这将违背“适度信息化”原则;如果测算方法太侧重“产出法”或“利润法”，因信息化效益具有滞后性，因而测算方法缺乏科学性。

2企业信息化水平测度的新方法

2.1三维立体测度理论与方法

我国一些企业在早期信息化发展阶段具有一定规模和水平，信息化格局较好，但是缺乏可持续发展的潜力，于是在新的一轮竞争中逐渐落伍，最后与企业期初信息化目标相差甚远;一些企业信息化高标准、高投人，最后企业负债累累、举步为艰。导致这些情况的主要原因是现有的企业信息化测度理论与方法不能对企业信息化建设进行科学的指导，不能确保正确树立“适度信息化”的企业信息化理念，于是我们在充分考虑到企业信息化可持续发展的前提下，企业信息化测度从企业信息化发展水平、发展质量和发展能力3个角度立体测度，以改变现有企业信息化测度理论与方法先天性不足，提出新的企业信息化测度理论与方法:

三维立体测度理论—企业信息化发展水平测度(数量与规模)、企业信息化发展质量测度(效益和稳定性)、企业信息化发展能力测度(可持续能力)。

通过研究确定，企业信息化内容都具有“信息化组织建设”、“信息资源开发和利用水平”、“信息化基础设施”和“应用信息系统”四大属性要素，因此，建立以这4个要素为二级指标的企业信息化发展指数与质量指数，建立以“信息化系统”和“信息化环境”为二级指标的企业信息化能力指数，并在此基础上构建企业信息化综合指数。

发展水平:主要指企业信息化发展状况即信息化要素的数量和规模，建立企业信息化发展指数(EIDI)。

发展质量:主要测重信息化系统结构和经济效益，建立企业信息化质量指数(EIQI)。

发展能力:是指信息化系统中的可持续建设能力，建立企业信息化能力指数(EICI)。

企业信息化测度方法:以投人法为主，兼顾信息化效益和发展潜力。

2.2企业信息化测度的综合指数模型

建立企业信息化综合指数(EISI):

α，β，γ分别为企业信息发展指数、质量指数和能力指数指标权重。

其中:

EiDi为企业信息化发展指数，反映信息化发展现状水平。

Di为企业信息化发展指数二级指标权重;dy为三级指标权重;f(Aij)为企业信息化发展指数具体指标。

EiQi为企业信息化质量指数，反映信息化的效益体现程度，包括稳定性和持续性。

Qi为企业信息化质量指数二级指标权重;qij;为三级指标权重;f(Bij)为企业信息化质量指数具体指标。

EiCi为企业信息化能力指数，反映企业信息化可持续发展的潜力。

Ci为企业信息化能力指数二级指标权重;cij为三级指标权重;f(Cij)为企业信息化能力指数具体指标。

2.3指标的处理

由于企业信息化评估涉及许多指标，而且各企业间指标数值有高有低，情况十分复杂。所以在进行企业信息化综合指数测算之前，必须把各指标的情况综合起来形成单一指数，以符合多目标综合评价的要求。但是各指标又不能进行简单的相加和罗列，因为，首先各指标的性质和计量单位不一样，有些是总量指标、绝对指标，有些是相对指标，还有人均指标，这些不同性质和计量单位的指标无法简单相加;其次，各指标在指标体系中所处重要程度不同，简单相加不能体现出各指标的重要程度。因此，用层次分析法(AHP法)确定各级指标权重;运用模糊隶属度函数的方法对各个指标进行无量纲化处理。

水利信息化建设论文篇(5)

关键词：档案管理；档案信息化；推进

档案信息化是指在国家档案建设管理部门的统一规划和组织下，在档案管理的活动中全面应用现代技术，对档案信息资源进行数字化管理和提供利用。本文从档案管理现状出发，主要就档案信息化推进问题，谈几点初步认识。

档案管理现状及档案信息化的必然趋势

（一）档案信息化的前提是基础工作的规范化和标准化。当前，档案信息化处于档案标准化、规范化滞后状态，这些都影响了系统整体水平的提高。由于传统档案管理存在业务基础差，案卷质量不高，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差；档案信息化工作尚无统一标准，给档案工作带来了极大的不便。

（二）档案信息化建设制度和规范滞后，档案信息资源共享程度低。在我国至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统，档案信息系统和网络建设形式各行其是，层次不一，规范性、开发性、服务性、共享性较差，不能适应档案信息资源共享的要求。

（三）档案信息化技术研究和开发缺少整体规划和统筹协调，档案管理应用软件缺乏通用性。档案部门使用各自开发的软件由于不能互用，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，造成各单位之间不能互调，不能使公司与档案局保持同步发展，这制约了档案信息化的进程。

（四）硬件设备不齐全，硬件的功能并没有得到充分发挥。软硬件基础设施是档案信息建设不可缺少的基本条件，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础。但是进行数字化扫描必须购置相应的硬件设备，就目前大多数档案部门的现状来看，此类设备严重短缺，且技术配置也不高。

（五）档案工作人员的知识结构和技术能力相对欠缺，难以适应档案信息化建设的需要。开展档案信息化建设，要求档案管理人员据百较高的知识层次和一定的技术水平，不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看，许多档案部门缺乏档案和信息处理复合型的人才。尽管引进了数字化设备，仍不能充分发挥作用，档案信息化建设缺乏应有的人才素质保障。

推进档案信息化建设的策略

加强对档案信息化建设工作，迫在眉睫。结合全省电力系统的实际，我认为当前重点应当抓好以下工作：

1、根据国家档案局8号令及省电力公司的有关规定，为了便于各单位准确地划分档案保管期限，使保存的档案既能反映企业的历史面貌，又便于保管和利用，应抓好《南通供电0-5大类档案分类表及保管期限规定（试行）》的贯彻实施，提高档案管理业务基础工作的规范化和标准化水平，为推进和完善档案信息化建设奠定基础。

2、按照信息集中集成的要求，实现在数字档案馆环境下以电子文件归档；实现文书、科技、照片档案电子文件和实体同时归档；开展重要历史档案的数字化处理工作；完成统一身份论证，抓紧数字档案馆的全员开放使用，有利于利用者及时查询利用档案信息；实现数字档案馆与办公自动化系统的无缝连接；实行工程档案离线客户端管理，提高档案管理现代化水平。

3、提高技术含量，增强软件适应性，完善配套硬件设施，加快推进档案信息化进程。构建档案内部局域网，并接入外网，是信息化建设得以进行的必要基础。由于种种原因，各单位的档案软硬件平台的不同，这给集成档案数据库造成困难。档案信息化建设的着眼点应是整个系统，组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平，并通过网络加以联通，提高系统的综合能力，这样才能发挥整体优势。硬件设施也是档案信息化建设不可缺的基本条件，加强档案信息化硬件设备的配备。

4、加强档案工作人员信息意识的培养和信息技术应用能力的培养，不断提高档案工作人员在工作中积极运用信息资源管理理论和现代信息技术的技能，造就一支高素质的复合型档案干部队伍，实现档案信息资源的科学管理和有效开发利用。人才是档案信息化建设成功的关键所在，各级领导要关心档案人员，保持档案人员的相对稳定，切实解决档案队伍青黄不接的问题，为档案信息化建设提供人才保障。

三、结语

档案信息化建设的发展，使档案管理部门从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为社会提供高效、优质的服务。档案信息化建设的最终实现将意味着，可以通过网络在任何时间、任何地点查阅利用档案，为人们敞开了便利的大门。让我们为这些目标而努力。

参考资料

韩杰同志在全省档案工作会议上的报告《团结奋进 开拓创新 又好又快地发展档案事业》，《档案与建设》2007年第2期

水利信息化建设论文篇(6)

论文关键词：工作研究；信息传播；文献信息；资源建设；乡镇图书馆

党的十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”，改善农村生产生活环境，努力营造平安、文明、和谐的新农村氛围，而提升农村信息化水平是重要环节，其涉及到农民群众的思想、文化、道德水平建设，营造健康向上的社会风气无一不与信息环境建设相关；繁荣农村文化事业的任务更是明确提出要加快农村文化设施建设，抓好村镇文化室、运动场等建设，图书馆作为文化信息部门更应首当其冲。

1乡镇图书馆文献信息资源建设研究之一

1．1研究农民信息需求—般有两种观点：一是从发展眼光看需求的。这种观点不看实际，而是从社会发展、科学技术发展对农民的要求来确定文献信息的收藏和传播。实际上农民由于文化水平和习俗所限，这些脱离实际的文献信息便成了摆设。这种文献鼠的收藏与传柿必然导致失败；二是从实际出发。—要看当前的需求，二要看他们接受和利用的能力。

1.2那么当前农村是什么样的状况呢?我们以为，一是农民的文化水平还不理想，特别是科学文化知识还不那么普及，农民生产生活方式、移风移俗与小康以及和谐社会还有相当长的一段距离。这说明乡镇图书馆的文献信息收藏与传播要注意这个实际晴况；二是农村的文化设施还十分地落后，应该说绝大多数农村基本上没有什么文化设施。Www.133229.cOM因此，农民，腓霹到先进科学文化的熏染。作为乡镇图书馆在农村图书馆没有普及的前提下，又主要是为农村服务的，一定要考虑这个现实。

1.3我们以为原则应是：“立足当前，兼顾长远”。重在普及科学文化知识、思想道德教育，在这个基础上传播生产生活知识和相应的科学技术。当然，传播各种致富及生产营销信息是必不可少的。

2乡镇图书馆文献信息资源建设之二

2．1首先是搜集文献信息资源的形态问题。就目前看，乡镇图书馆应从这样几个方面着手。一是纸质形的文献，包括书籍、报纸、杂志。这应该是主要的收藏对象；文献。这类文献不易过多，原因是因阅读设备的限制不易被更多的人利用，更何况需要较多的资金；重点放在有针对性的农民科技致富资料上；三是声像资料包括磁带、光碟等；四是网络文献。特别是建立网络文献信息集成库。这是个文献收藏的方向，虽然也需大量的阅读设备，但收藏就目前看来，还牵涉不到版权等问题。这一切不需大量的资金。在—般的情况下，乡镇图书馆都是办得到的。

2.2乡镇图书馆的定位仍是科教、信息文化部门。因此它的宗旨也仍是普及与提高科学文化知识。那么它的文献信息资源的收藏也必须有绝大部份属这方面的资源。这其中文化消遣要占绝对优势，例如文学类、科普类还有一般的自然科学知识和社会科学知识。这类文献要占总藏量的百分之70以上。这是个原则也是客观实际。农民更是如此，他们在逐渐富裕的条件下，文化消遣是生活中占重大比例的事情。因此，图书馆作为文化部门，在这方面有着义不容辞的责任。

2.3适宜农卡寸应用的生产生活科技文献信息要多多益善。特别注意那些深入浅出的科技资料一经发现决不放过。

2.4就是把握全国乃至全世界各方面的信息　除了在报刊搜集外，重点放在网上搜求。当然，这种搜求也一定是有针对性的。一定要及时的、准确的、当地能用得上的。这些信息也要存储起来，但要设两个数据库，一是永久．眭的，一是临时性的对于临时陛的信息资料库要设删节的功能。

以上应算作乡镇馆的文献信息资源建设指南，要强调两点：其一文献信息收集要精要多要快。就目前包括相当长的未来，乡镇馆藏书是少的不能再少了。所以所说的零增长，稳定增长在这里免谈!而且还要注意下一步普及村屯图书馆的文献信息收藏工作；其二是文献信息收集的资金问题。我们以为就当前中央政策看，有利于这方面工作。我们多做工作争取领导支持就是了。其次是发动社会的力量，群众合力办图书馆。

3文献信的传播与服务工作

3．1培养农村乡镇潜在读者用户的文献信息需求。方法可以丰富多彩，比如办学习班、报告讲座、开会宣传等等。培训的内容有学习科学文化知识、科技意识、市场意识等，要他们知道文献信息与他们生产生活息息相关，这是让他们有文献信息的需求之举；之后，便是培训他们利用图书馆的能力和利用网上知识息的能力。比如了解文献信息的产生和流通睛况、获取的方式方法，如何查找自己所需的文献信息呀等等。这就是说要有点利用微机和网上检索的能力。

3.2宣传吸引潜在读者用户利用馆藏、利用网络文献信息资源。宣传的内容主要有这样几：其一是宣传馆藏、网络集成库的储存、网络文献索引等等。其目的要民众了解这个乡镇图书馆的文献信息储存，以便民众更便捷地利用。其：：．宣传民众利用图书馆的效果。民众看到利用的效果是吸引民众利用图书馆最好的办法。其三通过调研指出农村乡镇有哪些生产生活的问题可以在图书馆得以解决，这种方法应该说是图书馆吸引读者用户的最好办法，当然也是工作量较大，要求业务高水平的工作。其四开展一些活动，例如知识竞赛等方法以吸引民众利用图书馆。

3.3开展读者活动，建立读者协会。迄今为止，读者活动大致有这样三项内容：其一是宣传图书馆，前面已经说过；其二吸引读者利用图书馆，拉近图书馆与读者的关系；其三是以知识为单元直接为读者服务。而读者协会正是承这三项任务而存在的。它组织广大读者读书、研究读书效益，又协助图书馆进行导读，发展读者主持和开展一系列的读者活动。

3.4说到底还是要看乡镇图书馆的利用率，通过以上的各项活动，流通率能达百分之二百或者更多。我们这个乡镇馆就算成功。否则，一切都无从谈起。

4加强规划，重在落实。

我们论题的关键不在有多深的道理或如何好的方案，而在如何将其落于实处。本文研究的是已有的乡镇馆，如何进行文献信息资源建设，以及传播和服务工作。所以普及农村图书馆不是本文的课题。而就乡镇图书馆而言，能够将上述内容落于实处也并非易事。因此，有必要再深^提示以下三个问题。

4.1乡镇图书馆建设与其他工作一样，也要事先有规划有论证。所以，要有一完整的规划，经论证、并得到上级批准后附诸实施。

水利信息化建设论文篇(7)

本次会议的主要任务是：贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[*]34号文件）和水利部《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》（水文[*]475号文件）；总结交流近两年来的水利信息化工作，明确“十一五”全国水利信息化工作目标；研究部署下一阶段工作，全面推进水利信息化进程。

在此，我代表水利部和汪恕诚部长向会议的召开表示衷心的祝贺，向应邀到会的领导、专家和代表表示热烈的欢迎，向为水利信息化辛勤工作的同志们表示亲切的问候！

下面我就水利信息化工作谈三点意见。

一、水利信息化工作成效显著

近年来，特别是*年全国水利信息化工作会议以来，各级水利部门坚持科学发展观，贯彻党中央新时期水利工作方针，努力实践水利部党组治水新思路，落实*年全国水利信息化工作会议精神，加强建设与管理，积极推进水利信息化各项工作，取得了显著成效，主要表现在四个方面：

（一）水利信息化基础设施建设稳步推进

一是水利信息采集系统建设取得成效。随着国家防汛抗旱指挥系统一期工程、水土保持监测、水资源实时监控、水文基础设施、水质监测等项目的深入开展，水利信息采集基础设施明显改善，自动化水平明显提高。如：全国水文测报能力有了较大提高，雨量观测全部实现自记，其中54%实现了自动测报或固态存储，约占总数51%的水文站实现了水位自动测报或固态存储。

二是水利信息网初具规模。各流域机构、省（自治区、直辖市）水行政主管部门全部完成了计算机局域网的建设；依托国家防汛抗旱指挥系统一期工程，实现了水利部与七个流域机构及各省（自治区、直辖市）水行政主管部门的宽带互联，建成了全国水利信息骨干网和水利部与七个流域机构、各省（自治区、直辖市）水利部门的异地会商系统；流域机构到所属单位的网络基本建成；北京、辽宁、河北、上海、江苏、安徽、浙江、福建、山东、河南、陕西、广东、江西等13个省（直辖市）也已建成至各地（市）水利局、直属单位的宽带计算机广域网络，有的甚至已通达县市水利部门；水利部机关与在京直属单位的政务内网已实现互联，水利部与七个流域机构的政务内网互联正在实施。连接水利部、流域机构和省（自治区、直辖市）、地市三级水利部门的水利信息网正逐步形成并发挥效益，为实现语音、数据、图像网络传输与共享等各类应用奠定了基础。

三是水利信息资源数据库建设逐渐加快。基本完成流域、省级水文基础数据库、1/25万水利基础空间数据库、水利政策法规数据库、水利数字图书馆试点等专业数据库建设；正在开展全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利工程移民基本信息库、全国防洪工程数据库等的建设；由国家发改委负责规划并牵头组织建设的国家自然资源与地理空间基础信息库项目建议书已经国家发改委批复，水利部将承建水利资源数据分中心，建设内容由水文、水质、水资源、水利设施（空间）、土壤侵蚀、农田灌溉、水能资源调查、农村水电等方面的8个专题信息库、8个专题信息产品和16个综合信息子库构成。这些水利基础信息数据库的建设，为水利信息资源的开发利用奠定了良好基础。

（二）水利业务应用系统开发取得实效

一是全面启动国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设。国家防汛抗旱指挥系统工程是水利信息化建设主要业务应用之一，是先期启动建设的水利信息化“龙头”工程，一期工程初步设计已通过水利部批复，其概算也得到了国家发改委核准。利用应急工程建设的水利信息骨干网和异地视频会商系统已在多次全国性会议中应用，异地会商系统在抗御*年淮河洪水、*年永定河防汛演习及防御今年淮河洪水和西江洪水中发挥了显著作用；建成的水情信息采集与传输系统，气象、水情会商系统，信息查询系统和汛情监视系统等已成为各级防汛部门进行防洪减灾决策的最重要支撑。今年10月11日，国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设管理工作会议在北京召开，会议部署了项目建设的有关工作，标志着一期工程已进入全面实施阶段。

二是积极推进水利行政资源管理系统建设。目前，大部分单位、部门内部建立了办公自动化系统，初步实现了网上公文流转，一些单位还实现了远程文件传输、公文和档案的联机管理；水利部水利电子政务综合应用平台和七个流域机构电子政务系统（一期）工程正在实施过程中，目前公用平台软件已基本开发完成，综合办公系统即将上线调试，规划计划管理、人事劳动教育管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用正在进行需求调研和招标准备。

三是抓紧实施水资源调度与管理系统试点建设。以黄河、海河、太湖、辽宁、江苏等为试点的流域和区域性水资源实时监控与调度系统建设取得了初步成果；首都、塔里木河、黑河流域水量调度系统等一批水资源调配工程的信息化水平明显提高；为推进节水型社会建设，提高水务管理能力，保证城市供水安全，统一调度城市与农村、地表与地下、区内与区外水资源，水利部启动城市水资源实时监控与管理系统试点建设，*年和*年共安排了全国15个省（自治区、直辖市）的18个试点城市，中央补助资金达5500万元。

四是基本完成全国水土保持监测网络与管理信息系统（一期）工程。目前，一期工程的各项建设任务基本完成，该项目建成了水利部水土保持监测中心，长委、黄委2个流域机构监测中心站，13个省（自治区、直辖市）监测总站和100个监测分站，逐步实现了对水土流失及其防治效果的动态监测与预报，增强了水土保持综合防治和国家生态建设的决策能力。

五是大力推进大型灌区信息化建设。*年，结合大型灌区续建配套节水改造项目和中日合作大型灌区节水改造示范项目的实施，正式启动全国大型灌区信息化试点建设，确定河北省石津为代表的全国30个大型灌区为信息化建设试点灌区。经过两年多的试点建设，试点灌区内部基本建成计算机局域网；30个灌区共建成自动信息采集点300处（其中水情遥测49处），水位监测418处，闸位监测138处，雨量监测7处，泵站流量监测488处；试点灌区还根据工作需要，开发了相应的应用系统。

六是不断提高水利信息公众服务水平。水利系统许多单位和机构均在互联网上建立了网站，向社会公众及时提供水利信息服务，促进了信息沟通，加强了水利宣传，取得了很好的社会效益。部分网站还开设了网上行政审批业务，促进政务公开，接受社会监督，增加水利政务透明，提高办公效率。其中，水利部网站连续三年被评为“中国政府优秀门户网站”。

（三）水利信息化保障环境明显改善

一是加强了水利信息化工作的组织领导。按照*年全国水利信息化工作会议要求，各流域机构、省（自治区、直辖市）水行政主管部门先后成立了水利信息化工作领导小组及其办公室，进一步明确了本单位信息化工作主管部门的职责，加强了信息化工作的组织领导，逐步规范了信息化建设与管理工作，不同程度地增加了投入。

二是加快了水利信息化标准制定。信息化标准是全面推进水利信息化工作的技术支撑和重要基础，*年颁布的《水利信息化标准指南（一）》提出了水利信息化的标准体系。经过近3年的努力，标准体系中已有9项标准颁布实施，3项标准正在报批，22项标准正在编制或立项过程中。

三是重视了信息化人才队伍建设。随着水利信息化建设的不断深入，各单位结合实际情况，通过各种途径，采用“走出去、请进来”等方式，在工作中注重队伍的技术培训，引进了一些高素质的信息化建设管理人才，充实了信息化的工作队伍，为水利信息化工作提供了保障。水利部水利信息中心与河海大学联合举办了信息化工程硕士班，现已举办三期，共50余人参加；举办了《水利系统通信业务导则》等多个水利行业标准学习宣传贯彻培训班。一些流域和省（自治区、直辖市）也采用多种形式举办了各类信息化培训班。

（四）水利信息化行业管理工作得到加强

一是有序推进了水利信息化规划工作。在《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》的指导下，七个流域机构、各省（自治区、直辖市）的水利信息化规划已初步完成；*年11月，按照国家发改委的要求组织编制完成了《“十一五”全国水利信息化发展专项规划思路报告》，并已正式报国家发改委；今年又正式启动了“十一五”规划编制工作，目前，部信息办已组织编制完成了《全国水利信息化发展“十一五”规划》（征求意见稿）。

二是切实加强了水利信息化建设项目管理。认真实施了《水利部信息化建设管理暂行办法》，规范了水利信息化建设项目的管理，为水利信息化建设提供了制度保障。近两年来，水利电子政务综合应用平台、七个流域机构电子政务系统（一期）、水利基础数据库、电子政务内网安全系统以及部在京直属单位的一批信息化项目，都严格按照《水利部信息化建设管理暂行办法》的要求进行了审查、批准。为了加强对国家防汛抗旱指挥系统工程的建设管理，国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室根据《水利部信息化建设管理暂行办法》，结合项目自身特点制定了国家防汛抗旱指挥系统工程《建设管理办法》、《招标投标管理办法》、《检查验收办法》等有关制度。一些流域机构和省（自治区、直辖市）也结合各自具体情况，相继制定了一系列信息化方面的规章制度。例如：黄委出台了《“数字黄河”工程管理办法》和《信息资源共享管理办法》，北京市水务局出台了《北京市水利信息化建设办法》，上海市水务局颁布了《上海市水务局信息化建设管理办法》和《上海市水务局信息系统安全管理办法》等，这些办法的制定和实施，规范了信息化工作和项目建设管理，取得了较好的成效。

三是积极开展了水利信息化工作经验交流。组织召开了*全国水利信息化技术与建设成果交流展示会，总结推广了近年来水利信息化建设的成果和经验，交流展示了水利信息化建设的新技术和新产品，汇编出版了《全国水利信息化技术与建设成果交流展示论文集》。首次在水利系统开展了水利信息化优秀应用软件评选活动，会上对荣获水利信息化优秀应用软件奖和大会奖的单位进行了表彰。

四是开展了水利信息化调研工作。为进一步加强水利信息化行业管理，*年7月，部信息办组织开展了水利信息化工作调研，调研组分赴安徽、江苏、河南、黄委、淮委和湖南、湖北、江西、福建、长委等地进行调研，编写了调研报告，指出了现阶段水利信息化建设中存在的突出问题，提出了相关建议。

五是重视水利信息化宣传工作。*年4月，部信息办开始印发《水利信息化工作简报》，及时通报全国水利信息化工作的进展和取得的成果，至今已印发32期。部信息办今年下发了《关于加强水利信息化宣传工作的通知》，建立了通讯员联系制度，通过网站、报纸和简报等多种形式，加强了水利信息化宣传工作，为水利信息化创造了良好的外部环境和舆论氛围。

二、进一步推进水利信息化建设

水利信息化建设虽然取得了积极成果，但还不能适应经济社会快速发展、国家信息化建设和新时期水利工作的要求。为此，我们必须进一步理清思路，开拓创新，切实有效地推进水利信息化，为水利现代化提供支撑和保障。

（一）新形势对水利信息化提出了新的要求

1、国家信息化建设对水利信息化提出了更高要求

推进信息化建设是党和国家的一项战略举措。目前我国开始步入信息社会，信息技术已渗透到政治、经济、社会、文化等各个领域。党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势做出了大力推进信息化的重大决策，提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略部署。这是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力的关键环节。

近年来，党中央、国务院相继下发了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发（国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见）的通知》(中办发[*]17号文件)和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[*]34号文件），为加快全国的信息化建设指明了方向，对推进全国信息化工作具有重要的指导作用。在这两个重要文件的指导下，部级的政务网络资源开始整合，一批“金”字工程的信息化项目和四个部级的基础信息库相继启动建设，跨行业、跨部门的信息交换与共享研究项目开始实施，基于各级政府的门户网站为社会提供了越来越多的政务信息，我们开始步入政务公开和服务社会的轨道。这些都对水利信息化工作提出了新的、更高的要求。

2、新时期水利工作对水利信息化提出了具体要求

根据新时期水利事业发展的迫切需要，水利部党组提出了由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的治水新思路，提出了水利信息化是水利现代化的基础和重要标志，要以水利信息化带动水利现代化的发展，并将水利信息化列入了到2010年水利工作发展的十大主要目标之一，对水利信息化建设提出了明确的要求。水利信息化已成为防洪抗旱减灾、节水型社会建设、水资源管理、水生态保护和水土保持的重要手段和技术保障，增强水利工程建设与运行管理效能、提高工作效率和决策水平的重要途径，实现水利政务公开、服务社会的必然要求。

（二）水利信息化工作中存在的主要问题

相对于新形势、新情况和新要求，水利信息化工作中存在的主要问题表现在以下六个方面：

1、建设管理有待加强，运行维护机制亟需完善

虽然大部分单位都成立了信息化工作领导小组及办公室，也出台了相应的管理办法，但实际上存在着管理职能不明确或不落实，统一协调较难，行业管理力度不够，项目建设与成果管理相对较弱，应用系统的研究开发和推广应用缺乏统一组织等问题，影响了水利信息化的健康发展。同时，随着一批水利信息化重点项目的相继实施，信息系统运行维护管理的要求越来越高、任务越来越重，而信息化的运行维护保障机制尚未健全，存在“重建轻管”现象，已建项目难以充分发挥作用和效益，一定程度上制约着水利信息化的健康发展。

2、建设资金渠道不畅投入相对不足

多年来，水利信息化建设与管理资金渠道无保障，投入分散，导致系统建设难以形成规模，系统开发成本高，共享困难，建设效益得不到充分发挥。同时，信息化建设投入与水利工程建设投入不匹配，投入相对不足，规划或计划中的建设内容难以落实，效果难以体现，信息化建设的可持续发展一定程度上受到影响。系统建成后的运行维护经费的落实更为困难，已严重影响系统的正常运行和效益发挥。

3、信息资源不足整体应用水平不高

一些应用系统开发验收后，由于信息资料的收集整理难度较大，特别是缺少规范化的数据，又缺少足够的重视和资金投入，支撑应用系统的信息资源严重不足，使得应用系统成为“演示系统”，不能发挥预期作用。此外，由于一些水利业务部门开发的应用软件功能比较单一，不能形成规模效益。

4、信息系统开发各自为政资源整合难度较大

各部门信息系统建设的积极性都很高，但由于全局意识不强，缺少“一盘棋”思想，加之资金投入渠道分散、项目来源多样、项目成果归属等问题，一定程度上造成了信息系统开发各自为政、软硬件环境统一利用困难、应用分散、无整体优势等现象，规模效益相对较差。尽管在水利信息化建设过程中积累了一些信息资源，发挥了一定的作用，但这些资源大多分布在不同的部门，分散在不同的系统，没有形成可以共享的公共资源，难以提供综合利用，信息资源共享困难，整合难度较大。

5、标准建设相对滞后互联互通困难

近几年，水利信息化相关标准的制定正在积极推进，但由于标准的制定需要一定周期，因此，其建设相对滞后于水利信息系统的建设，特别是在信息采集、数据库、支撑平台、系统架构、应用规范等方面尚没有统一的标准，规范性指导不够，形成了许多信息孤岛，造成系统互联互通困难，信息资源难以充分利用。

6、人才资源缺乏激励机制不全

水利信息化工作成功与否，人才队伍是关键。通过近几年的努力，虽然形成了一支信息化队伍，培养了一批信息化人才，但离水利信息化工作的实际需要还有相当大的差距。信息化专业技术人员相对缺少，特别是既懂水利业务又懂信息化技术的复合型人才更少，对信息化建设管理人才的激励机制不全，人才流失现象比较严重。分层次技术培训不够，统一组织的继续教育较少。

（三）推进水利信息化工作的主要措施

为解决上述问题，积极推进水利信息化建设，有关部门要总结经验，克服困难，开拓创新，团结协作，认真落实以下措施。

1、理顺投资渠道落实管理经费

水利信息化建设与管理能否进入良性健康的发展轨道，资金投入是前提。信息化工作既要有项目建设资金，又要有系统运行维护资金。水利信息化要与水利工程项目同步规划、同步设计、同步实施，要将信息化建设纳入其工程项目的建设内容，合理安排资金。要设法将建成投入运行的系统维护管理经费纳入部门年度预算，确保系统正常运行，发挥效益。

2、加强资源整合建立共享机制

信息资源的开发利用是信息化的最重要的基础工作。各单位要认真贯彻落实中办发[*]34号文件精神，以水利数据中心建设为重点，充分利用网络技术、数据库技术、支撑平台技术，构建水利数据统一的存储与管理平台，实施各业务应用系统间的信息资源整合，积极开展水利信息资源的开发利用。并从法律法规、标准规范、技术体系、交换体制、管理办法等方面，研究建立水利信息共享机制，逐步实现水利基础信息资源的集中管理和共享应用，面向社会提供水利信息资源服务。

3、加快技术标准建设规范信息资源利用

要按照部信息办和国科司的统一部署，结合水利信息化建设管理工作的需要，进一步加强水利信息化相关技术标准的制定工作。抓紧编制水利信息采集、数据库建设、水利信息资源开发、建设管理、安全保障等方面的标准，重点是制定互联互通、资源共享的有关标准和重点应用系统的技术开发标准。

4、健全组织机构完善规章制度

要进一步明确各单位信息化工作主管部门的职责并赋予相应的职能，建立信息化工作的技术保障机制，理顺工作关系，充分发挥信息化专业部门的作用。同时应强调对信息化建设特别是基础设施建设的统一组织与管理，落实建设管理和运行管理的相应部门，建立健全管理机制，明确岗位，落实责任，定期检查，实时维护，保证信息化建设的健康有序发展。要根据国家政策，结合水利信息化实际要求，制定和完善水利信息化的相关政策和规章制度，使水利信息化建设做到有章可循。

5、加强队伍建设重视人才培养

要根据水利信息化工作需要，做出人才需求分析与人才队伍建设规划，制定人才政策，完善稳定信息化人才的措施，大力引进人才，创建有利于信息技术人才发展的良好环境，建立起一支掌握和运用信息技术的骨干队伍。要采用多种形式，包括利用网络技术进行的网上教学和网上培训，积极开展信息化技术培训、业务应用系统培训以及技术交流、技术考察等工作。

三、水利信息化近期工作要点

“十五”即将过去，“十一五”即将来临。总结“十五”，规划“十一五”，全面推进水利信息化进程，近期应重点做好以下八个方面的工作：

1、组织编制水利信息化发展“十一五”规划

水利信息化发展“十一五”规划事关今后一个时期水利信息化改革与发展大局，已纳入水利发展“十一五”的专项规划。部信息办已组织完成了《全国水利信息化发展“十一五”规划》征求意见稿，提交本次会议进行讨论。《全国水利信息化发展“十一五”规划》是“十一五”期间水利信息化工作的纲领性、指导性文件，确定了“十一五”期间水利信息化发展的基本思路、指导思想和发展目标，明确了今后五年水利信息化建设的实施原则、建设任务和主要内容。各单位要在已完成的信息化规划的基础上，结合本单位、本部门的具体情况，认真组织编制好本单位的水利信息化发展“十一五”规划。各流域机构的水利信息化发展“十一五”规划应报部审查，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）的水利信息化发展“十一五”规划应经主管部门审查后报部备案。

2、加快水利信息化重点项目建设

加紧国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设，在应急工程和水情分中心示范区、工情分中心试点建设的基础上，全面完成一期工程中的水情、工情、墒情、旱情信息采集系统建设和测站报汛设施的更新改造，积极开展网络管理系统、决策支持系统等的建设。同时，尽快启动二期工程的前期工作。

全面完成全国水土保持监测网络与管理信息系统（一期）建设，做好二期工程建设的前期工作，扩大应用系统的覆盖范围。

抓紧实施水利部至流域机构的政务内网及其安全系统建设，各流域机构要加快进行内外网的物理隔离，建好政务内网，为内网互联做好准备。加快水利电子政务综合应用平台和七个流域机构电子政务系统（一期）项目实施，积极推进公用平台建设与应用；加快综合办公系统的开发与部署，早日实现水利部机关与七个流域机构一体化的综合办公应用。规划计划管理、人事劳动教育管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用要在完成需求梳理等相关工作的基础上，尽快启动建设。

配合发改委牵头组织的国家自然资源与空间地理信息库项目，积极开展水利资源分中心建设，扎实推进水利基础数据库建设，为国家水利数据中心的建设奠定基础。

加快水资源管理决策支持系统、水质监测与评价信息系统、大型灌区信息化系统工程以及大型水利工程信息化等项目的建设，在水利信息化综合体系的框架内，将基础设施、业务应用与保障环境有机地共同推进，为水利信息化的不断深入与发展创造条件。

3、贯彻落实《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》

为进一步提高对水利信息化的认识，大力推进水利信息化综合体系建设，重视水利信息资源的开发利用，加强对水利信息化建设项目的管理，有效解决水利信息化运行管理机制，营造良好的水利信息化工作环境，水利部下发了《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》。这个意见对今后的信息化工作具有十分重要的意义，各单位要认真研究，在实际工作中贯彻落实。要认清形势，提高认识，明确职责，落实责任，理顺关系，突出重点，进一步推进水利信息化工作。

4、高度重视水利信息资源的开发利用

水利信息资源建设是水利信息化建设的重要基础，各单位要贯彻落实中办发[*]34号文件精神，认真研究水利信息资源开发利用工作，积极开展面向社会的水利信息资源的开发利用。要依托各级水利数据中心建设，以水利基础数据库的建设为重点，逐步实现水利基础信息资源的集中存储、统一管理和共享应用，加大水利信息资源开发利用力度。水利基础数据库建设涉及的业务部门较多，各单位要加强协调，统一组织实施，避免重复建设。积极倡导信息资源共享，规范相应的数据格式，制定相关标准，大力实施信息资源的优化整合，促进水利系统内部及水利部与其他部委之间的互联互通和资源共享。要制定相应的信息资源共享管理办法，开放相应的水利信息资源，为社会提供水利信息共享服务。

5、尽快颁布施行《水利信息化建设管理办法》

*年颁布施行的《水利部信息化建设管理暂行办法》，对规范水利部信息化建设管理起到了积极作用。经过两年多的实践，流域机构、各省市有关单位对暂行办法提出了修改完善意见。为进一步完善管理办法，强化流域机构、省（自治区、直辖市）水利信息化建设的管理，部信息办提出对暂行办法进行修订。请各位代表充分研究部信息办提交的办法草案，会后，要根据讨论意见进行修改，并尽快颁布施行。

6、加大重点业务应用软件的研究、开发与推广力度

为提高水利重点业务应用系统的开发水平，要积极推广国家防汛抗旱指挥系统工程、水利电子政务等项目采取的“统一开发、定制应用”的好模式，加大重点业务应用软件的研究与开发。制定水利信息系统功能、性能和风险测评规范，建立水利应用软件的测评与评优工作程序，继续组织开展水利信息化建设成果和优秀应用软件的评选、应用与推广工作。

7、加强水利信息网络管理和网络安全保障

水利信息网络作为重要的信息化基础设施，在确保信息快速准确传输、提高防汛抗旱指挥决策水平等方面发挥着不可替代的作用。加强网络管理，保障网络安全运行至关重要。为此，水利部近期将出台水利信息网运行管理办法。各单位要切实加强对水利信息网络管理工作的统一领导，采取有力措施，加强检查和监督，保障网络安全运行。

8、加强宣传表彰先进