国有企业党风廉工作篇(1)

一、完善工作体制，强化党风廉政建设

以系列讲话精神为重要思想为指导，按照从严治党的基本要求，公司召开党风廉政建设工作部署会，公司党委与各单位签订2017年《党风廉洁建设责任书》和《信访维稳工作责任书》31份明确主题责任，履职“一岗双责”，强化责任落实，保障反腐倡廉工作与生产经营工作同部署。完善了监督制度，设立了公司网页举报邮箱、举报箱、举报电话，起到了很好的监督作用。

一是分解目标，纵深用力，推进党风廉政责任制落实到位。把年度党风廉政建设各项任务逐项分解到各单位各部门，以党建五个体系为抓手进行跟踪评价。根据“三个清单” ，明确每位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。班子成员职责交叉的，坚持谁主导谁负责原则，做到责任层层分解、形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二是履职“一岗双责”，推进党风廉政责任落实。落实集团“12345”创新管理体系，各单位把职责融入所分管的业务中，形成了党总支“不松手”、支部书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好工作格局。

二、努力加强党风廉政教育，确保党员干部廉洁自律

一是加强学习教育，深入推进“两学一做”。根据中心组学习计划，重点组织各级党员干部，认真学习党的十八届六中全会和系列重要讲话精神，学习集团公司、股份公司两级会议与上级领导讲话精神，切实筑牢拒腐防变思想道德底线，进一步加强反腐畅廉宣传教育。结合广东新兴实际，2017年开展专项学习12次，参加人员216余人，着重学习《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及领导干部重要讲话等内容，牢固树立四种意识，不断提高党员领导干部的思想道德素质和拒腐防变的潜力，筑牢思想道德防线。开展“政治生日”活动，组织党员干部观看了《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》等反腐警示教育专题片教育党员干部充分认识廉政的利害关系，签订“四不承诺书”（35份），填写《党员领导干部遵守六项纪律报告》23余份，促进全体党员干部自重、自省、自警、自律，持续党员的先进性。

二是持续深入思想教育，过廉洁考试确保学习效果。广东新兴组织中层干部、重点岗位、敏感岗位人员共20余人，结合实际每季度开展廉洁知识问答，把党章、党规、党纪融入日常学习中，进一步加强思想教育，过好廉洁关。

三　、深化效能监察，关键环节管控得到有效监管

一是围绕中心开展效能监察。组织协调公司各部门围绕安全生产和经营管理的难点、热点、重点深入持久开展效能监察。在企业招投标上由纪委牵头成立招标小组， 参与物资设备采购招议标监督23次，督促建立《招投标暂行规定》从源头把关，坚持过程效能监察。2017年对招投标进行全流程效能监察，挽回经济损失200余万。

围绕“达产达效”中心工作，机关党支部进一步梳理完善进厂原燃料检化验相关制度12项，建立检化验系统平台，实行系统自动编码，检验、化验相互独立操作，提高保密性。根据检查组建议在取样过程中应用执法记录仪，实时监督取样过程，确保取样人员操作规范性，做到公正、公开、透明操作。

二是联合监督形成合力。动控党支部时时监控铁水磅、汽车磅运行；机关第二党小组联合财务、工会每月不定期对自主经营的食堂、超市进进行账物监察。 围绕快速达产达效目标，炼铁党支部从料场原料抓起，严格把关；铸管党支部组织班组长以上人员开展产品标准培训学习；公司7个部门，11个专业口人员，成立现场检查组，形成合力每月开展综合检查，力促效能监察工作落到实处。

四、多措并举，构建“三个不腐”长效机制

一是制度把控，构建“不能腐”的长效机制。修订完善内控制度，规范内部审计，强化风险管控，广东新兴已经制定一套与当前业务相匹配的管理制度，包括生产经营、财务管理、风险管控、质量安全、仓储管理、工程管理、固资管理、投资管理、三重一大等系列管理制度。

坚持以零容忍态度惩治腐败，持之以恒落实中央八项规定。让党员干部意识到“严管就是厚爱”、“权利就是责任”及“违纪违规”的高风险，进一步梳理完善采购销、付款审批等流程，规范差旅费报销、资金管理等制度。签订《杜绝吃空饷承诺书》8份，督促各部门工资上墙，保障职工切实利益，今年以来没有出现吃空饷、虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。执行收受礼品礼金的相关规定，建立台账，今年以来主动上交礼品13人次，构建不能腐的长效机制。

坚持“三重一大”制度，营造风清气正的工作环境。依照广东新兴领导班子议事规则，规范干部选拔任命，对任前组织考察、廉洁谈话、民主测评等环节严格把控，对16名新任职的中层干部建立廉洁档案，同时对照“选人用人专项督导检查表”进行自查 ，防止带病提拔。

二是弘扬廉洁文化，营造“不想腐”氛围。

开展廉洁文化口号标语征集，共征集26条，制作应用4条；针对重点岗位、关键岗位人员制作发放廉洁提醒桌牌；发挥新闻舆论作用，大力开展“传家训、立家规、扬家风”活动，树正气抓典型，对先进事迹、好人好事大力宣传报道，营造不想腐氛围。

三是加强综合治理，筑牢“不敢腐”红线。

严格进出厂物资管理制度，严防侵占公共财产行为，今年以来已查处并通报违法案件3 起，加强震慑作用，构建“不敢腐”红线。

五、纠正“四风”不松懈，干部作风上台阶

一是紧扣节点，聚焦重点，纠正“四风”。 纠正‘四风’常抓不懈，抓住春节、中秋、国庆等重要节点，运用“三位一体”教育， “廉洁约谈” 、“廉洁五进”等有效动作纠“四风”。 2017年至今开展集中约谈6次，约谈153余人。党员干部集中学习《党员干部负面言行》、《党员100条禁令》、《驰而不息加强作风建设》从严要求自己。建立廉洁短信群发平台，在重大节假日发送廉洁提醒短信120余条、组织重要岗位、敏感岗位、中层以上管理人员签署遵守“十大禁令”承诺书47份。结合现场实际情况，组织本岗位的关键流程、工艺点的梳理，扎实开展廉洁五进工作。

二是严肃党内政治生活，杜绝“四风”反弹。开展“民主评议党员”、“领导班子下基层”专题民主生活。结合实际开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，共收集职工反映意见及建议22条，制定下一步整改措施，全面加强作风建设。

三是强化担当，管理提升，纠正“四风”。广东新兴贯彻“一插到底”管理模式，工作中牢固树立“不作为”就是一种形式主义,工作插不到底就是官僚之风，班子成员亲自抓，组织机关、部室人员开展工作汇报，找出短板，杜绝“不实之风”进一步完善管理体系运行。

 四是自觉接受群众监督，转作风提素质。持续推进党务公开，自觉接受群众监督，公司设“电话、短信、微信、信箱、网络”五位一体的举报平台，建立反“四风”长效机制。对党员干部身上存在的问题做到早提醒、早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉。纪检工作人员联合机关部室开展走基层服务，并建立台账，收集群众反映意见。职工食宿、交通、工作等问题62条，已解决49条。

六、存在的问题

1、纪检工作队伍较弱，效能监察工作尚待加强。

2、专业业务水平不足，工作中缺乏有效动作。

3、纪检制度建立不够完善。

4、在新形势下，新的管理模式下，未能充分调动各部门能动力，形成合力。

七、下一步打算及工作思路 

2018年，广东新兴铸管立足新起点快速发展的一年，围绕股份公司对“达产达效”阶段性要求和“做大铸管精品基地”的发展目标，全面贯彻党的报告精神，加强党风廉洁建设，聚焦中心任务，落实“两个责任”，严格监督执纪问责，进一步完善“三不腐”机制，扎好制度的笼子，推动从严治党。坚持党要管党，细化风险岗位层级管控，加强对权力运行的监督和规范，构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障，努力开创纪检工作新局面，为广东新兴发展提供坚强有力的保障。

一、聚焦中心工作，落实“两个责任” 

一是全面贯彻落实精神当做首要政治任务来抓。利用多种媒介宣贯“党的”精神，结合2018年预算开展“学什么、怎么做”、“找差距、补短板”大讨论活动，真正做到“学懂、弄通、做实”，把会议精神落实到实际工作中来。

二是明确责任，坚持齐抓共管，严格执行“一岗双责”。召开党风廉洁建设工作部署会，签署《2018年党风廉洁责任书》进一步明确责任，强化责任落实，保障党风廉洁工作与生产经营工作同部署。

三是聚焦党内政治生活，严格执行问责制度。学《准则》、《条例》、《三项制度》、学《新党章》，学系列讲话，持续推进“两学一做”，坚持问题导向，进一步梳理完善纪检工作制度，建立长效机制。坚持推进民主生活会、组织生活会、三会一课、民主评议党员等制度规范化、常态化，确保政治生活的全覆盖。

推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党责任落到实处。营造聚焦“六大纪律”，践行“四种形态”综合应用谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，把纪律挺在前。

四是多措并举加强党风廉政建设 。深入开展“四不承诺”、“三位一体”、“廉洁五进”、“微党课”等活动构建廉洁文化。持续开展“过政治生日”、“廉洁约谈”、“每季一考廉洁测试”、微视频“警示教育”等多措并举加强党风廉政建设。 

二、健全“三不腐”制度体系。

一是严格执行“三重一大”制度，围绕中心持续开展效能监察。发挥同级监督职能，同时制定广东新兴铸管信访举报奖励制度，并推广实施。聘任10名基层党风廉洁监督员，并出台相关制度和管理办法营造风清气正的工作环境。

二是着力推进廉洁风险防控管理。从梳理工作权利清单、机关业务流程、操作程序入手，对采购、销售、运输、计量、检化验等关键岗位，第一季度完成制度梳理、完善、健全工作，上半年完成规范流程读三漏洞。实现管理、监督与工作运转同步。联合财务、工会、保卫等职能部室开展联合监督，使关节环节得到有效把控。

三、落实中央八项规定精神，抓好作风建设

一是作风建设永远在路上。深化三转，强化自身建设和自我监督。强化对关键岗位、重要岗位的监督管理，加班各部门间的联动，纪检、工会、财务要有效联动起来，形成合力，防止出现缺项、漏项。“纠四风”抓实抓牢，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体系机制，构建企业风清气正的发展环境。 

践行“三办”精神，广东新兴贯彻“一管到底”管理模式，把“纪律挺在前”，机关全体实行日计划、周跟踪、月评价，加大“不作为”问责力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的行为，杜绝不实之风，推进落实中央八项规定、集团九项规定，坚持不懈抓好作风建设。

二是警示教育成为常态。以“节日”切入点，提前进行警示教育，实时提醒、震慑。对党员干部和关键岗位身上存在的问题苗头做到早提醒、早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉。

四、做好信访维稳工作

分级签订《信访维稳责任书》抓好责任落实。畅通信访渠道，深化“下访”工作。定期排查信访问题，把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。加大纪律督查力度，做好问题线索处理。

五、开展廉洁教育，提升廉洁意识。

一是开展常态化廉洁教育。

利用中心组学习和支部会议开展主题教育、通过微信、网站进行专题教育，加强干部职工廉洁自律。在重要节假日，向重要岗位、关键岗位职工发送节日廉洁提醒短信，组织全体干部职工签订《廉洁自律承诺书》，特别是在中秋、春节等重大节点公司领导带头宣讲教育，应用“三位一体”教育，开展家庭助廉等活动，做到警钟长鸣。

二是开展廉洁文化建设。

在各支部开展“廉洁文化墙”，组织参观“反腐倡廉警示教育基地”，大力弘扬廉洁文化，促进干部队伍廉洁自律。

二季度组织30名管理人员关键岗位人员到阳江检察院和监狱学习教育。下半年邀请广东当地纪检监察人员到工厂主体辅导一次。

六、做好试点工作，完善硬件支撑，建设忠诚干净担当队伍

一是认真做好派驻试点工作。

深化落实铸管股份纪委派驻纪检机构体系，广东新兴作为股份公司纪检监察派驻机制试点单位，在积极主动开展工作同时，认真配合上级主管部门摸索新的工作方式。在积累工作经验同时紧紧围绕中心工作，积极配合上级纪委要求，严肃党内政治生活，加强对同级领导班子的党内监督，强化责任担当，推动企业全面从严治党向纵深发展，为企业事业健康发展提供有力保证。

国有企业党风廉工作篇(2)

一、要加强组织建设，建立健全组织机构

要根据企业的规模、形式等实际情况，建立健全企业的党组织、纪检监察组织机构，规范管理体系，建立适应企业特点的管理模式，并做到责权明确、分工明确。要加大上级党组织或纪检组织的领导力度，认真发挥上级党组织或纪检组织的督导作用、协调作用和指导作用。

二、要完善制度，明确责任分工

党风廉政建设工作的持续健康开展，最为关键的是要抓好制度建设，这是基础和前提。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，所以应按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的原则制定相应的党风廉政建设工作制度。

首先要健全和完善反腐败的领导体制和工作机制；集体领导和分工负责相结合的工作制度和责任追究制度；干部推荐提名、考察、决策和监管责任制及失察失误责任追究制度；工程建设招投标和集中采购制度；干部交流轮岗和辞职制度等。要集中精力紧紧抓住反腐倡廉工作中主要和关键的环节，从源头上做好防腐倡廉工作。另外还要加强各种业务的制度建设，在业务流程中加入制约监督的程序，形成相互制约、相互监督的机制，来规范各种权力运行。使各级组织和领导干部在工作中做到有法可依、有章可循，做到制度规范在前，防范腐败在前。

三、要加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线

教育是制度和监督的前提，是贯穿于体系建设的一条主线，起着基石的作用。教育的目的就是要通过党性党风的教育使党员干部建立起“思廉崇廉”的思想意识。从思想建设入手，让正确的人生导向在思想上扎住根，针对不同类别、不同层次，不同岗位职工的思想和工作实际，有针对性地确定教育的内容，分层施教，分类施教，使教育更加贴近基层、贴近实际，从而形成一面防腐墙。

为此，一要建立教育的常态机制。建立健全党委、纪委、组织、宣传等各部门的工作协调机制，形成一个以纪检监察部门为牵头、各部门都参与的全方位、立体式的教育模式；二要建立教育的考核机制。将开展反腐倡廉教育工作作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，纳入到年终干部的考核之中，并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据之一；三要建立教育的激励机制。对反腐倡廉教育重视程度高、廉政文化建设及活动开展得好、工作有创新、实际效果好的部门，要适时予以必要的奖励；四要深刻体现出教育的人性化、道德化、个性化，做到以人为本。要以做人做事的名节为尺子，认真做好“德教为先、修身为本”的基本教育。对党员干部的道德水准，在实际工作中予以监督和考察，建立党员干部廉政档案，同时要与对干部的评价、调整、选拔、任用等紧密结合起来。

四、要强化监督，形成齐抓共管合力

国有企业要加强对制度执行情况的监督检查和责任追究，坚决维护制度的权威，同时坚持扩大监督范围，注重把监督工作融入到经营管理的全过程，围绕事权、财权、物权和人事权进行监督，在继续做好事后监督的同时，要加大事前监督、事中监督，将腐败扼杀在萌芽状况中，针对经营管理中存在的漏洞和苗头性、倾向性问题，要及时完善制度，规范程序，促进生产经营管理优化，提高企业经济效益。

一要切实加强党内监督，坚持民主原则。党内监督是对权力最关键、最直接的监督。要重点加强对各部门“一把手”的监督。在监督体制上，必须坚持以权力监督权力。二要扎实开展群众监督，坚持公开原则。要重视实施监督的形式和程序规范的问题，让监督以看得见的方式存在。扩大群众的知情权和参与权，切实保障群众的批评、建议、检举等权利。三要注重搞好程序监督，坚持法制原则。进一步健全党内民主程序；进一步健全有关重大事项的决策、操作和监督程序，增强程序的刚性和抗干扰能力；进一步健全党风廉政建设的领导和工作程序，实现党风廉政建设领导和工作机制的法制化、程序化。

五、要加强纪检监察干部队伍建设，提供坚强的人才支持和组织保证

纪检监察干部是纪检监察工作的重要组成部分，也是党的组织工作的重要组成部分。进一步加强队伍建设，不断提高国有企业纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质，对推动国有企业转型发展、安全发展、和谐发展具有特殊的重要意义。加强国企纪检监察干部队伍建设，是加强国企党组织能力建设的必然要求、是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要、是提升国企纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证。

加强国企纪检监察干部队伍建设，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重的方式。大力度培养和造就一批政治素质强、业务精通、公正廉洁、纪律严明、作风优良、立场坚定的中青年干部充实到纪检监察干部队伍中去。

国有企业党风廉工作篇(3)

国有企业是我国支柱产业的重要支撑，是国民经济的命脉，承担着国有资产保值增值的使命，是国家税收的主要来源。无论是从经济上、政治上以及国家安全上国有企业的作用与贡献都是有目共睹的，也是无可替代的。为此，国企的纪检监察部门切实履行好四项基本职能，尤其是发挥好案件检查的惩处职能，对于保证党的路线、方针、政策全面贯彻执行，保证企业的政令畅通，保护企业和职工的合法权益，保证企业生产经营的顺利进行，保证企业的健康和谐发展，促进企业的党风廉政建设和反腐倡廉建设，意义非常重大。

一、案件检查工作必须“围绕中心、服务大局”。

案件检查是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。不查办案件，违纪行为就得不到惩处，保护就缺乏有力的手段，监督就缺乏权威感，教育就缺乏深刻的内容，因此，通过加大查办案件的力度，增强党纪国法的威慑力和企业规章制度的严肃性，对违纪违法行为起到震慑和教育作用，为企业生产经营秩序和健康发展保驾护航。

“围绕中心，服务大局”是党中央对纪检监察工作的一贯要求，也是查办案件工作必须遵循的指导原则。查办案件必须坚持以科学发展观为指导，准确把握反腐倡廉建设的战略方针和总体要求，这就要求我们把查办案件放到企业党政中心工作之中来把握，牢固树立“围绕中心、服务大局”的观念，找准定位、主动服务、提供保证、作出贡献，把查办案件与企业生产经营建设和改革发展统一起来，不论是思考问题、决定问题，还是处理问题都要从大局出发。因此，案件检查工作必须紧紧围绕企业的生产经营和发展战略目标，以是否有利于生产经营建设的顺利进行，是否有利于企业综合竞争力的提高，是否有利于党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展为大局。把查办案件做为服务企业健康、稳定、和谐、又好又快发展和推进惩治和预防腐败体系建设的重要保障。

二、案件检查工作必须突出重点

案件检查工作，必须围绕影响、阻碍企业发展的难点、焦点和群众关心的热点问题，集中力量，重点查处关键领域和重要环节的违法违纪案件。一是重点查处企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的腐败案件。二是查处工程建设领域中的违纪违法案件。为“四个确保”提供保证，即确保用合理的价格购回所需的合格设备；确保用合理的价格选择高素质的施工队伍；确保按标准、按规程科学施工；确保各级管理人员正确履行岗位职责；避免“工程起来了，干部倒下了”情况的发生。三是重点查处原燃材料、设备、备品备件等物资招标采购中的违纪违法案件。坚持“两个必查”原则，中标价高于市场价必查，产品出现质量问题必查，规范招投标行为，促进“阳光采购”。四是重点查处领导干部以权谋私，利用特定关系人谋取不正当利益的案件。促进领导干部在“三重一大”问题上科学决策、集体决策、民主决策。五是重点查办侵害职工群众利益案件。对涉及损害职工群众利益，影响企业和谐、稳定的案件，快查快结，严肃处理。六是重点查办不履行或不正确履行岗位职责案件。企业的各级领导干部和管理人员因失职、渎职行为造成的损失和影响有的甚至比腐败案件还要大。对此类案件要加大查处力度，结合组织处理手段，对不够给予党、政纪处分的责任人免职、调离、下岗并记录在案，促使各级领导干部和管理人员正确履行职责。

三、案件检查工作要发挥好组织协调的作用

国有企业的违纪违法案件，涉及部门多、范围广，金额大，跨部门、跨地区、甚至跨国境，涉案环节多，与社会各界有千丝万缕的联系，调查取证难。因此，在查办案件中必须坚持党委领导统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐败领导体制和工作机制，注重发挥组织协调作用，利用企业计财、审计等部门以及专家、学者的专业技能优势，强化与公安、检察等执法执纪部门之间的通力合作，优势互补，协同作战，形成办案合力。通过整合资源，提高办案效率，确保办案质量，增强突破大要案的能力。

四、案件检查工作要惩防并举、标本兼治

查办案件是惩治腐败的有力手段，目的是教育更多的党员干部不犯或少犯错误。为此，必须把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力相结合，形成惩治和预防腐败的整体合力，实现查办案件工作与政治、经济、社会和法纪效果的有机统一。必须充分发挥查办案件的治本功能，坚持以查促教，发挥查办案件的警示教育功能，用“身边事”教育“身边人”，收到“查处一案，教育一片”的良好效果。坚持“一案两报告”一案一析制度，以查促治，对案件发生的原因、规律特点以及腐败滋生的深层次原因进行分析，围绕案件找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任，围绕责任建制度，堵塞管理漏洞，提升管理水平。做到查处一起案件，堵塞一次漏洞，完善一次管理。起到查处一起案件，剖析一种问题， 刹住一股歪风，解决一类腐败，从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的综合效果。通过查办案件，促进改革创新、科学发展，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和前瞻性。

五、案件检查工作要严格把握政策，依法依纪办案

国有企业违纪违法案件政治性、政策性都比较强，涉及范围比较广、社会影响也比较大。因此，在查办案件中要综合考虑政治、经济、社会的效果和对企业改革、发展、稳定造成的影响。正确处理严惩腐败与保护改革的关系，严格执纪与构建和谐的关系，维护国企深化改革成果，保护干部群众参与改革的积极性，构建和谐稳定的社会环境，确保企业的正常经营和深化发展。这就要求在查办案件中，必须坚持执纪与执行政策的有机结合，正确把握查办案件的时机节奏，分清轻重缓急，摒弃片面追求惩处效果、机械办案等单纯业务的观点，充分体现党的政策，惩教结合，宽严相济，坚决惩治腐败者，挽救失足者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者。在查办案件过程中，必须坚持以事实为依据、以法律、党纪条规为准绳，既要体现办案结果的公正，又要体现办案过程的合法。要严格依纪依法、安全文明办案，正确使用案件检查措施。要建立健全办案工作制度，严格履行办案工作程序，加强对办案工作的管理和监督，保障被调查人员的合法权利。用科学有力的事实确保案件的准确定性，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”，要经得起历史的考验。

六、案件检查工作要加强队伍建设，适应新形势的要求

国有企业党风廉工作篇(4)

一、强化政治建设，坚持做到“两个维护”

以新时代中国特色社会主义思想为引领，全面加强和改 进企业党的建设，充分发挥党在企业的领导核心作用和政治核心作 用，为做强做优做大国有企业、实现国有资产保值增值提供坚强政治保证。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律，教育引导广大党员、干部、职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步严明政治纪律和政治规矩，自觉坚定地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。

把最新重要讲话精神纳入党支部常态化制度化学习教育的重要内容，作为民主生活会、“三会一课”等学习研讨的重要内容。深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想以及中央、省委和市委全会精神，党支部要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为必修课，结合岗位、工作实际、制作精品课程。充分利用支部书记上党课、新时代学习大讲堂、“两学一做、学习强国APP等，多形式多平台广泛开展学习宣传。

二、深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试 行）》等条令条例的学习，全面提升党建工作质量

加强党内各项条例学习，党支部要把《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》列为近期领导班子、全体党员学习的重点内容。推动国有企业党的建设，提升党建工作质量的本领。一是组织开展培训，认真抓好《条例》学习宣传和贯彻落实，通过集中学习、专题研讨等方式，全面掌握《条例》内容，严格遵守和执行 《条例》规定。二是推动党建工作与生产经营高度融合，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以企业改革发展成果检验党支部工作成效。严格按照两个“1%”要求，配备党建工作经费与党务工作人员，建好用好活动阵地，确保党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。

三、全面加强党支部标准化规范化建设，增强党组织政治功能和组织力

（一）2020年党支部实现全面达标

认真落实国企全面提升基层党建质量三年行动计划工作要求，全面推进党支部标准化规范化建设。

（二）在巩固质量上有成效

1.进一步优化党支部组织设置，做到应设必设、应建尽建，从组织覆盖向质量提升转变，增强党支部政治功能；

2. 以发挥党员先锋模范作用为着力点，做到发展党员严格规 范、教育培训经常、日常管理有效、关怀帮扶到位，党员党性观念、 党员意识和能力素质不断增强，主动性和创造性进一步调动起来。

3. 坚持好“三会一课”制度，每季度召开1次党员大会, 每月召开1次党支部委员会会议，党支部书记带头上党课，每月开展1次主题党日活动并提前制定活动计划。

4. 党支部按照上级党委安排召开组织生活会，开展民主评议

党员工作。

5. 严格按照规定做好党费收缴、使用和管理工作。

（三）激发创新活力上有突破

促进党建工作与生产经营高度融合，开展形式多样的活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（四）在党员教育管理上有新风采

1.加强党员教育管理，把“不忘初心、牢记使命”作为加强国企党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。 要严肃党内政治生活，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、领导干部上党课等制度，创新开展主题党日。

2.做好党员发展工作，坚持把政治标准放在首位，注重在生 产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员。要结合企业生产经营开展党组织活动，设立党员突击队等方式，引导党员只争朝夕，不负韶华，创先争优、攻坚克难，展现新时代国企党员新风采。

四、建设高素质专业化企业领导人员队伍

一是围绕经营实际，结合岗位要求，加强调研、掌握实情，采取内部推选、外部交流、公开招聘等方式，培养选拔公司需要的人才，切实抓好经营管理人才的调整、充实。二是重视人才的教育和管理，努力提升专业素养，加强监督激励，在坚持党管干部原则的基础上，严格执行集团公司人事管理新体制。

五、着力集聚更多推动企业改革发展的优秀人才

国有企业党风廉工作篇(5)

关键词：党风廉政；责任制；反腐倡廉；宣传教育

党的十明确指出了“加强党内廉政建设和反腐倡廉工作”为新形势下党组织科学发展的重大战略决策。随着国有企业内部制度的改革以及挑战力度的不断加快，许多国有企业都面临着如何将操作性强并且具有约束力的党组织法规制度落实到位的问题。党风廉政建设责任制作为一项基础性制度，对深入推进企业党风廉政建设起着关键性和根本性的作用。但是，在企业落实党风廉政建设责任制度的过程中，仍旧存在一些问题。本文就落实党风廉政建设责任制过程中出现的问题，提出了几点关于国有酒店党风建设的思考。

一、落实党风廉政建设责任制中存在的一些问题

我党历来十分重视国有企业内部党风廉政建设问题，多次颁布了有关国有企业党风廉政建设规范，在一定程度上取得了一定的成效。作为国有酒店企业，其社会竞争力主要体现在服务水平、硬件设施上，其社会影响力则主要体现在企业内部的思想风气上。据有关资料显示，近年来许多国有酒店廉政问题主要以挪用公款、贪污受贿居多，并且案件多发生工程建设中的物资采购、产品销售以及产权交易等环节，并且涉案金额巨大。由此可见，在国有酒店企业内落实党风廉政建设中，仍存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：

（一）企业领导人对党风廉政建设责任制的思想认识不够。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，许多国有企业领导人将大部分企业改革、规划、管理工作都集中在如何创造更多的企业经济效益上，而忽视了党内廉政建设工作。他们普遍认为企业要适应时代和社会的变化，关键是抓好经济效益，只要经济效益好了，自然“一好百好”。然而实际情况并非如此，企业狠抓落实经济指标，忽视党内廉政建设工作，致使企业内人心散乱，企业管理脱节，反而局限了企业的发展。

（二）国有企业党风廉政责任制落实力度不够，责任主体不够清晰。有些企业依据廉政建设规定，在企业内推行了党风廉政建设责任制度，但在实际落实过程中，责任制主体落实的不够清晰，大多数企业将党风廉政建设责任推给党委和纪委，落实思想纪委被动，责任制效应因此大打折扣，如同虚构。

（三）企业内部党风廉政教育力度不够，尤其是对“一把手”的党风廉政教育环节十分薄弱。例如在某受贿案件中的张某某，为某国有酒店项目经理，多次利用职务便利为亲友谋取利益，在该酒店的中层聘任上对自己的亲友提供便利，并多次利用职务关系，接受酒店外包项目承建人的贿赂。

（四）监督制度不完善。许多国有酒店企业内部缺乏严格的监督制度，许多公务员接受并参与施工方、供货商、监理、设计等单位安排的宴请和娱乐活动，存在很大的监管漏洞。

二、国有酒店党风廉政建设责任制概述

党风廉政建设是国有酒店企业发展必要部分，在注重强化酒店企业自身社会竞争力的同时，也务必做好其党风廉政建设，注重自身的社会影响力。国有酒店务必要明确认识到企业内党风廉政建设的重要性，并且落实党风廉政建设责任制。

（一）加强对党风廉政建设的关注度，并形成正确、统一的党风廉政认识

党的十报告明确指出“反腐倡廉是党一贯坚持的鲜明政治立场”，从中我们可以看到党风廉政建设已经成为当下我国政府非常重视的问题，如果党风廉政建设问题解决不好，就会降低党组织对党内成员的规约性，无法形成一个团结的、有益于社会发展的党组织。对于国有企业，应该全面加强对党风廉政建设的关注度，全面加强和落实党风廉政建设的认识，这样才能有利于党风廉政建设工作的顺利实施。

（二）党风廉政建设责任是反腐倡廉的基本制度

随着社会经济的高速发展，党组织内涌现了许多“不正之风”，近几年内现象较为常见。在新的政治条件下，新一代党中央领导集体对组织内的“腐败之风”进行了详细的分析，从建设党的执政能力出发，狠抓党风廉政建设，并对反腐败工作做出了一系列的战略部署，旨在从源头上根绝腐败并且预防腐败。

（三）党风廉政建设责任制是深化反腐败工作机制的载体

党风廉政责任制主要体现了对“腐败之风”的标本兼治，注重根源上的预防工作，做到层层负责，让领导干部产生深刻的党风认识，并明确自身的政治责任，做到主动拒腐防变。并同时管好子女同亲属，从自己的生活圈和工作圈开始，做到从上到下，人人负起党风廉政建设和反腐败工作的责任。将党风廉政责任制落到实处，保证其反腐败工作机制的有效运行。

（四）党风廉政建设责任制度是推行依法治国、依法治党的重要保障

党风廉政建设责任制将廉政建设的责任分配到人，能够良好的发挥惩治作用，并同时促进了反腐倡廉预防思想的推行。通过开展行之有效的廉政教育，提高反腐败思想认识，对于腐败分子，绝不手软，必须严肃处理，按照相关法律将其绳之以法，严肃党的纪律，做到警钟长鸣。

三、党风廉政建设落实的几个重点工作

针对国有酒店企业，党风廉政建设主要把握以下几个方面：

（一）建立完善的责任管理制度

企业党委在执行党风廉政建设责任制的基础上，同时还需要制定一套完善的行政管理制度，并将党风建设内容涵盖其中，注重财务、人事等各方面反腐败预防工作的落实。从管人、管事、管财的各个途径上做到透明化以及公开化的信息制度，将管理过程量化，从而在源头上把守住腐败的关口。作为酒店企业，要执行科学的薪酬体系，合理支付员工薪酬，并妥善处理好年终奖和加班费的关系，避免偷换概念而进行个人腐败。严格按照合同规定进行资金支付，执行资金支付审批制度，严禁资金提前支付或故意延后支付，确有需要提前支付或延后支付，需经公司领导研究决定并有书面意见。

（二）强化党风建设教育

需要认真抓好党风廉政思想教育，党政组织要对企业内部党员做好廉洁教育，结合企业自身运营，对党组织内人员做好相关思想工作。在加强教育过程中，特别是酒店企业，要突出重点教育，凡是新任项目经理都必须先由纪委进行谈话，企业总经理必须要承担起企业内部廉政教育的责任。与此同时，对于企业内具有一定管理权利的中层干部，要实现管理费包干制，促进党风廉政建设责任制得到有效的落实。公司员工对分管的工作，应按程序办事，不得、假公济私、，不准拉帮结派，搞“私人关系”、“人情关系”。不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。

（三）建立有效的工作机制

党风廉政建设必须要落实到实际工作中去，因此必须建立有效的工作机制。在企业运行过程中，需要坚持“谁主管谁负责”的原则，层层落实，齐抓共管。在机关管理工作中，凡是涉及到责任成本控制上的问题，无论是物资采购还是机关管理费用支出，都应该严格按照责任制去执行，例如在工程建设过程中，所有施工方、供货商、监理、设计等单位安排的宴请和娱乐活动，内部员工都应该原则上予以拒绝，实在不能拒绝的，需报公司批准，私自接受宴请作违纪处理。

（四）抓好党政“一把手”的领导班子廉政建设

在党风廉政建设责任制落实中，各级企业党政领导要廉洁自律，做好表率作用。企业风气的好坏，根本在领导班子，企业党政一把手，要注重对加强党风廉政建设的领导，带头承担好廉政教育的责任，督促机关人员廉洁自律。同时在党风廉政建设过程中，要找准切入点注重抓落实，尤其是加强责任成本控制，加强合同管理，注重抓好物资设备清查工作以及双清工作。同时党政领导要严格自律，做好表率工作，在涉外活动和经济交往中，把握好自己，严格遵守“四大纪律、八项要求，三不得”和“政法五条线”的规定，严格执行“三重一大”议事规则和决策程序。

总结：党风廉政建设责任制能够有效遏制急剧恶化的腐败形势，但必须保证责任制在企业运行过程中得到良好的落实，必须建立完善的责任管理制度，强化党风建设，并且建设有效的工作机制，切实抓好党政“一把手”的领导班子廉政建设，将党风廉政建设责任制落到实处。

参考文献：

[1] 林永强. 关于企业落实党风廉政建设责任制追究问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2009（07）

[2] 齐长兴. 浅谈国有企业落实党风廉政建设责任制存在的问题及对策[J]. 时代文学（双月上半月）. 2009（02）

[3] 亓光. 当代西方政治哲学对公正概念史的三种理解模式[J]. 内蒙古社会科学（汉文版）. 2013（03）

[4] 身体力行 率先垂范 切实担负起地税系统党风廉政建设和反腐败工作的重要责任――省局党组成员、纪检组长郭振兴在2005年全省地税系统党风廉政建设会议上的讲话（摘要）[J]. 云南地税. 2005（02）

[5] 李明久. 企业党风廉政建设存在的普遍问题及建设措施[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（04）

国有企业党风廉工作篇(6)

关键词：电力企业；党风廉政；教育方式

作者简介：李建章（1979-），男，山东寿光人，山东东营供电公司监察部，助理工程师。（山东东营257091）

中图分类号：F270     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）06-0115-02

党风廉政建设和反腐倡廉是我党在新时期下长期坚守的一项重要工作，关系着国计民生及兴衰成败。在当今社会发展的新形势下，电力企业应当高度重视关于对党风廉政建设和反腐败斗争的加强，并结合企业生产经营实际和特点，把党风廉政建设与电网发展、干部队伍建设相紧密结合，逐步将党风廉政建设的思想渗透到企业党的组织、作风、制度建设等方面，以实现各项工作的相互协调、相互促进，不断增强抗腐防变和抵御风险的能力。

一、目前国有企业党风廉政教育呈现出的特征及原因分析

随着我国改革开放和社会主义市场经济的全面深化，我国国有大中型企业的工作重点，就是建立新形势下的符合我国国企发展的现代企业管理制度。但因我国现代企业管理制度的建立时间较晚，在推行实施过程中，一直在摸索着前进，难免会出现一些失误与漏洞，给某些立场不坚定，丧失原则的腐败分子有了可乘之机，使企业的党风廉政建设经受了严峻的考验。

（1）被动性的党风廉政教育活动。针对企业基层的状况，党风廉政教育活动的开展主要是为了完成上级下达的任务，很少会主动地结合某个时期、阶段的形势而主动开展工作，因而处于一种非常被动的地位。

（2）欠缺针对性的党风廉政教育。一切服从上级的安排，不考虑是否符合本企业现阶段的形势，是否发挥了教育的作用，至于受教者的思想是否真正地受到了触动更是不予重视。

（3）有失灵活性的党风廉政教育方式。目前，我国国企仍沿用传统形式的党风廉政教育，如宣读文件、观看视频、记录心得等，谈不上新形势下利用网络传媒对党风廉政教育进行的宣传，即使利用了这种先进的传媒方式，建立了相关的网站，也因照本宣科而失去了真正发挥互联网的互动作用，自然也就没有影响力了。

（4）缺乏协作性的党风廉政教育管理。对党风廉政教育的管理，党政工团等各职能部门应有责任进行配合，齐抓共管，但眼下，却由纪检部门独自行使职责，缺少了协作力，使党风廉政教育的声势和效果明显降低。

根据上述特征，其原因分析如下：

（1）某些领导存在认识上的偏差。党风廉政工作得不到足够的重视，对党风廉政教育建设还有认识上的不足。某些人甚至认为，党风廉政教育既费钱，又耗费精力，还是应当以工作为重。正是这些错误的认识，才导致党风廉政教育因得不到支持和有效地落实。

（2）不健全的党风廉政教育组织体系。随着国企的内部职能改革，与中国国情相符，但又与世界接轨的现代企业管理理念相矛盾的政工工作，处于一种尴尬的境地，因此逐渐被“淡化”。最明显的特征就是压缩、合并政工科室的专职政工人员，形成了一种人少事多，能不管且不管的局面。

（3）不易衡量党风廉政教育工作开展的实效性。党风廉政教育工作是一项长期、系统的工程，其作用是潜移默化的，效果也不像其它工作一样立竿见影。虽然大部分企业都有党风廉政教育的工作制度，但具体到党风廉政教育的开展方式、细致分工、落实情况、实际结果，却没有一套切实可行的量化标准。

二、针对现有国有企业党风廉政教育工作特征的解决办法

（1）加强领导责任制的落实，使企业负责人对党风廉政教育工作有充分的认识。企业负责人应对本单位的党风廉政教育工作负总体责任，参与制定每年的具体工作目标，逐层分解，逐项落实，并严格考核落实情况。对不认真执行者，应追究主要领导责任，使其真正从思想上重视党风廉政教育工作。

（2）强调相关政工部门之间的协作性，使党风廉政建设教育逐步健全、完善。国有企业必须遵循这一指向，把当前党风廉政教育工作中企业各部门的职能关系理清，将工作进行具体安排，并纳入相应的考核，形成协作共进的宣教格局。

（3）加强纪检监察部门主管职能的落实，使其主观能动性得以充分发挥。从根本上解决当前国有企业党风廉政教育工作实施不力的情况，使纪检监察部门的力量得以充实，才能真正达到主管职能的落实，必要时否决党风廉政教育工作实施不利的单位，充分发挥主观能动性。

（4）改变党风廉政教育的被动局面，积极主动、有针对性地提高教育。党风廉政教育应首先加强党的思想教育、信念教育和理想教育，再根据时代的发展需求开展党员先进性、科学发展观和创先争优等活动，使党员队伍中思想上、组织上、作风上存在的突出问题得以解决，因此广大党员干部应做到依法行事和廉洁自律，避免犯错。国企党政负责人和主要领导成员将党风廉政建设责任制贯彻到底，各司其职，坚决落实党风廉政教育任务。

（5）利用各种有效资源积极拓展党风廉政教育的领域，通过教育模式、思想教育与理论学习的创新，结合先进事迹与反面类型，力求提高教育效果、加强党风廉政教育水平。

三、对电力企业在新形势下加强党风廉政教育工作的建议

（1）以廉政理论为指引，加强干部职工的思想意识。在社会发展的新形势下，一方面，电力企业要注重加强廉政理论的学习，大力宣传党的廉政方针，以廉政理论充实党员、干部职工思想，以廉政信念丰富其精神内涵，使思想道德境界得以提升，并增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心，夯实企业廉政文化建设的群众基础；另一方面，要注重企业的廉政文化建设，集广大群众的智慧和创造力于一体，积极改革创新企业廉政文化理论，将其科学理论成果用于拓展新形势下的先进文化和指导企业的各项工作，并通过实践进一步完善企业廉政文化理论，促进企业廉政文化的理论研究和实践探索良性互动的形成，力争从根本上肃清企业内部滋生腐败的土壤，不断取得新成效。

（2）以廉政思想为重心，倾力构建防腐拒变体系。以廉政思想为重心，构建企业的廉政文化建设体系要求建立结构科学、配置合理、程序缜密、有效制约的权力运行机制，以制约监督权力的运行。特别是当前要将党内的监督条例认真贯彻落实，加大对党政一把手的监督力度，使渠道进一步畅通，积极发挥职工、舆论监督的作用，本着“执法必严、违者必究”的原则依法办案，杜绝腐败层出不穷，加强党员干部的廉洁自律。

（3）以廉政活动为载体，努力营造廉洁自律氛围。电力企业要将党风廉政建设与本单位生产经营活动相融合，并以文化活动的形式寓教于乐，在潜移默化中逐见成效，并努力营造合法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。着力加强广大党员领导干部的理想信念教育，引导其树立正确的世界观、人生观和价值观。战斗在电力建设一线的广大基层党员干部，为了电力事业的发展，他们呕心沥血、无私奉献、吃苦耐劳，各级党组织应给予充分的理解、关心、爱护和支持。在改革开放和社会主义市场经济发展的新形势下，还会出现许多新状况、新问题和新矛盾，对于基层党员干部来说是一个全新的考验，若稍微放松其思想观念，或在工作中稍有不慎，就会导致错误的发生。若对基层党员干部进行有效的教育保护，就必须加强重视基层党风廉政建设工作，着力实施对基层党员干部的教育、管理和监督，使广大基层党员干部严格自律、自重、时刻保持警惕，使防腐拒变的能力不断增强；改善工作作风和工作方式，将带领职工群众提高进行电力建设的能力和水平层次，在廉洁的氛围中健康成长，避免在工作生活中犯错，这才是对基层党员干部最大的关心、最好的保护、最有力的支持。

（4）以廉政制度为根基，着重规范制度建设。廉政制度以规范化的表现形式体现了廉政文化，加强廉政制度建设，不仅达到了现代法治社会对廉政建设的基本要求，也有力地保障了廉政文化建设取得实效，二者相互促进、相辅相成。首先，电力企业要重点掌握容易滋生腐败权力行使的环节、部位，建立一整套行之有效、约束力强的制度机制，使之成为党员、领导干部必须遵守的行为准则，使领导干部、广大员工的廉洁从业行为规范在阳光下公开运行，使党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权得到维护和保障。其次，加大廉政文化建设的力度，营造良好的制度执行氛围，注重干部职工遵守制度的自觉性、自省性的培养，将反腐倡廉工作与制度建设、生产经营管理相互融合，立足于以制度管理、按程序办理，做到从根本防腐、拒腐，综合治理。

总之，在新形势下加强电力企业的党风廉政建设，不能一蹴而就，要综合研究、稳步前进；不能单独行进，要齐抓共管、全体参与；不能舍本逐末，要标本兼治、适可而止、符合实际；不能照本宣科，要讲求实际、改革创新；不能因循守旧，要丰富内涵、持续发展。国有企业的党风廉政建设是一个意义重大的研究课题，只要不断去探索、实践和创造，国有企业党风廉政建设工作一定会卓有成效。

参考文献：

[1]王传利.论中国社会秩序变动中的腐败[J].探索,2000,(4).

[2]汪丁丁.关于腐败的经济学分析[J].战略与管理,2000,(6).

国有企业党风廉工作篇(7)

一、注重宣教，扎扎实实开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作

开展党风廉政建设，思想教育是前提。我们根据上级安排，结合我市市属国企实际情况，进行了多形式的思想教育工作。坚持从严治党的方针，以领导干部特别是一把手为重点，严格要求、严格管理、严格监督，努力构筑思想道德和党纪国法两道防线，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。

（一）深入开展主题教育。首先，组织党员干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党内党风廉政建设责任制的规定》等党内法规、“5个严禁，17个不准和5个一律”换届纪律要求等内容，为推进党风廉政建设和反腐败工作打下良好的思想理论基础。其次，开展党的性质和宗旨教育。引导党员干部自觉加强党性修养，增强党性观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观，进一步增强宗旨意识、责任意识、公仆意识和服务意识。再次，结合开展纪律教育月活动，组织观看正反典型电教片，到廉政教育基地、警示教育基地和廉洁文化园区开展专题教育活动，对广大党员干部进行廉洁从政教育和警示教育，从而进一步增强了党员领导干部的廉洁自律意识。大力倡导“读书修德，以德律已”，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观，努力提升“廉风和畅”教育工作的层次，扩大“廉风和畅”教育工作的内涵。

（二）严格规范从政行为。加强党员干部遵纪守法和廉洁自律各项规定情况的监督，开展述职述廉活动，进行完善考核细则，每季度组织一次企业领导人学习有关制度规定例会，加强对企业领导人的监督管理。进一步加大“三重一大”制度落实情况的检查。

如市交通建设开发公司认真组织学习宣传《廉政准则》，进一步促进了公司领导人员廉洁从业、规范了决策行为、防范了决策风险。

（三）扎实开展机关作风建设。围绕创建“五型”机关（即学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关）目标，认真加强机关工作人员思想作风、工作作风、学习作风、生活作风、领导作风建设，切实解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，真正把作风建设的成效体现在提升工作效能上来。

二、创新机制，抓好国有企业反腐倡廉建设

强化反腐倡廉建设，机制健全是关键。为进一步将党风廉政建设责任制落到实处，我们始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重，纳入年度工作目标，一同部署、一同检查、一同考核、一同落实，构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。主要抓了各项制度的完善、执行和全程监督。

（一）突出工作重点，狠抓制度完善。为了使国资工作规范运行、依法监管，我委集中精力，做好建章立制工作。按照“三重一大“的要求，拟制了《监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《国有资本经营预算试行办法》、《监管企业账户资金监督管理暂行办法》等文件。这些规定的制定，对界定好国资监管工作的监管范围、管理体制和监督事项，使国资监管工作切实做到“不缺位、不越位、不错位”起到规范和促进作用。进一步理顺和完善了国资监管职能。

（二）强化廉政措施，狠抓制度落实。为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作的开展，我委制定了市国资委党风廉政建设责任书，由委领导与各企业负责人签订党风廉政建设责任书。进一步完善了党政领导干部尤其是“一把手”的监督制度，重新修订了《党委议事规则》、《财务管理规定》、《车辆使用管理规定》等规定，严格执行《个人有关事项报告制度》、“三重一大”决策制度，通过具体廉政措施的实施，使廉政建设责任得到层层落实，廉政建设制度得到贯彻执行。

（三）严格落实制度，狠抓监督管理。一是认真落实述职述廉、廉政谈话和民主评议制度。利用每年两次的述职述廉活动，进一步加强企业领导人的监督和了解。并定期对企业副职进行了民主测评和点评。在汽运集团开展了站场的负责人末位淘汰，对1名站场负责人进行了诫免谈话，起到了一定的警示作用。二是加强以财务为重点的监督检查。结合开展清理“小金库”的工作，及时指导企业完善财务管理制度，堵塞漏洞，加强对企业内部财务监督检查，督促企业规范执行国有企业财务规定。三是加强廉政风险防范，堵住腐败漏洞。结合市纪委开展的廉政风险防范管理试点经验，在本系统内进行廉政风险排查。对4家监管企业进行了“小金库”专项治理，没有发现任何问题。

三、强化监督，确保国企改革和发展顺利推进

加强日常监督，是我们国资委纪委重要工作职责之一，实施有效监督也符合中央和中央纪委关于健全权力运行机制、抓好反腐倡廉制度建设的部署要求，也符合国资系统权力运行的特点和规律。但是，如何充分发挥国资委纪委监督的职能作用，在实践中逐步得以完善，则是一个值得探讨的问题。因此，我们在监督上主要做了以下几方面工作。

（一）监督领导班子是否认真执行党风廉政建设责任制，要求领导班子对职责范围内的党风廉政建设负总责。健全制度，明确责任，尤其是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致发生大案要案，造成恶劣影响的，必须按规定追究有关领导干部的责任。采取廉政谈话、戒免谈话等方式，对领导干部进行教育。

（二）监督各个企业党风廉政建设和反腐败工作要做到有安排、有布置、有检查。要求企业坚持召开党风廉政建设工作会，传达贯彻中纪委、市纪委、纪检、监察工作会议精神，布置新一年国资委党风廉政建设工作。年底结合对班子领导干部的考核，开展党风廉政建设工作执行情况的检查和对领导干部的廉政评议工作。

（三）抓好调查研究。要求全系统纪律检查口根据自身建设情况，深入基层开展调查研究，听取广大党员和群众的意见和建议。研究本单位党风廉政建设中存在的问题，并提出解决的办法和措施。健全完善考核考评机制，组织党员、群众开展对基层党风廉政建设工作的公认度和满意度测评活动，找准党支部和党员队伍中存在的问题，并有针对性地帮助和解决。

四、构筑防线，高度警觉做好廉政风险防范工作

“千里之堤，毁于蚁穴”。多少负面的案例、多少沉痛的教训告诉我们，反腐倡廉建设必须警鈡常敲，宁可千日无事，不可一日不防，必须从思想上、作风上、制度上全力构筑廉政风险防线，实现科学与平安发展。

我们一是出台工作方案。按照市纪委《关于在全市推行开展廉政风险防范管理工作的意见》要求，制订《市国资委廉政风险防范管理工作方案》，要求各个基层企业单位都要制定各自的廉政工作防范细则。二是开展廉政风险教育。层层召开动员会议，传达市纪委有关会议精神，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，领会把握基本内容、要求和程序，深入开展廉政风险防范管理工作。三是查找廉政风险点。要按照职责范围、岗位要求、工作规范及相关管理制度，细化工作标准，把工作职责落实到重点岗位和关键环节的工作人员，以业务流程的排查为重点，以查找制度缺陷为突破口，对工作职责、流程和重点岗位、关键环节进行认真梳理，为排查岗位风险、科室风险和单位风险打好基础。四是制定防范措施。根据排查确定的风险点，按照有关法规制度，制定廉政风险防范措施。领导小组组织听取、梳理群众代表、服务对象、监管企业的意见后，对有关规章制度、工作流程、各项防控措施进行可行性评估，将隐患消灭在萌芽之中。五是建立预警机制。在党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中，建立预警机制。制订内部监督机制，每年重点开展“三个一次”活动；制订上级监督机制，积极主动报告工作，接受上级监督；制订外部监督机制，通过公开工作流程、公开办事承诺，提高工作的透明度，自觉接受外部监督；制订信息监督预警，对发现的问题及时发出预警信号。六是建立风险处理机制。按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进行风险评估并确定风险等级。建立健全廉政风险防范管理工作长效机制。对防范管理对象行为规范、权力运行、机制运转过程实施动态监控，坚持量化考核和过程考核相结合，对各类风险点及防范措施进行定期复核、审核和考核，做到年初有安排、年中有检查、年底有考核，逐步形成规范化、制度化运行的工作格局。七是建立风险管理考核评估机制。通过“三个建立”、“三个结合”、“三个一次”等形式，不断总结经验，积极完善工作措施，不断扩大廉政风险防范管理工作成果。建立廉政风险防范管理工作的长效工作机制。

市二运公司三通过建立公开透明的决策机制，将公司日常生产经营决策实施厂务公开置于全体员工的监督之下，做到总公司班子与分公司班子的决策规范化，程序化和公开透明化，公司党总支严格执行集体决策制度，做到集体讨论，集体决策，杜绝了“一言堂”和一个人说了算的现象。

五、依法查案，加强举报和案件查办工作

依法查案办案，绝不姑息养奸，是对我们工作人员是否坚持原则的考验，也是加强反腐倡廉的一项措施。今年以来，我们市国资委纪委积极履行职责，严肃查办违纪违法案件，保障国有资产和人员安全，保护国企改革与发展成果。

（一）认真做好纪检监察举报工作。今年是市属国有企业调结构，保增长的重要一年，国资委纪委受理群众来信来访举报材料共件，已办结件，在办件，转办件。对于这些件，都及时呈报委领导批示，按照管理权限分级进行调查处理。对市领导、市纪委转来的件，一律作为重点进行处理，抓紧时间办结。妥善处理了有关问题，及时化解了举报人的情绪，对维护稳定，推进企业改制改革，起到较好的保障作用。

（二）依纪依法查办违纪违法案件。全年初查案件线索件，立案宗。重点立案查处了等受贿案件、设置“小金库”违法违纪案件，按照审批权限，对照纪律处分条例分别对他们作出了党、政纪处分。目前受贿案正在查办中。同时，对案发单位进行整改，规范管理，堵塞漏洞，挽回经济损失，防止类似问题的反复发生。通过办案促进了国资系统反腐倡廉建设各项工作的开展。

今年以来，我们在纪检监察队伍中，开展了牢固树立“五种意识”的教育，进一步提高了落实“以人为本、执政为民”的工作能力。通过开展纪律教育学习月活动，我委干部职工在思想认识上有了明显提高，作风上有了明显改进，纪律上有了明显增强。

回顾今年以来，我司在党风廉政建设工作上通过自身努力做了不少工作，也取得一些成绩，但也存在一些问题和不足，如对党员干部的法制宣传教育方面尚欠缺，规章制度的监督检查还有待加强，这些存在问题以引起我司高度重视，今后将进一步加强党员干部以及员工的法制观念和意识教育，在现有的基础上进一步规范和完善各项制度，加强干部队伍的自身建设，层层落实各项工作责任制，把我司党风廉政建设推上一个新的台阶

明年我们将以科学发展观统领反腐倡廉建设，以完善惩治和预防腐败体系为主线，围绕中心，服务大局，以改革创新的思路，加强国资监管，推进国资、国企改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，重点抓好以下几个方面的工作。

一是强学习，贯彻落实十七届五中全会精神和届全国纪委工作会议精神。结合实际深刻领会全会精神，把思想和行动统一到中央、省、市精神上来；积极配合市委全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况调研；以改革和创新精神扎实推进反腐倡廉工作，打造廉洁高效的国企领导班子和员工队伍。

二是强督查，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。加强对落实科学发展观的监督检查，深入贯彻落实科学发展观；加强对全市开展工程建设领域突出问题专项治理工作中国资系统专项治理工作的监督检查；加强对企业“三重一大”工作的监督检查；加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查；按照委党委的安排，加强对企业领导人员廉洁从业方面的专项检查。

三是强防范，完善2014－2015年惩防体系。按照我委惩防体系工作方案的分工，继续推进各科（室）和市属企业完善监管制度的工作，保障国有资产安全。

四是强监察，进一步深化效能监察工作，促进委机关和市属企业提高效率、效益。加强对效能监察的组织领导，把效能监察作为国资监管的一项重要内容。以省纪委暗访材料为典型，加强对各科室重点工作落实情况的督查，推动勤政廉政，提高工作效率。结合在市属企业中开展的效能监察工作，引导市属企业将效能监察工作融入管理，进入流程，规范运作，强化对经营管理者履职行为的过程监督。指导市属企业对效能监察工作中发现的问题，制定整改措施，堵塞漏洞，充分发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保障作用。