工程变更论文精品(七篇)
时间：2023-03-06 16:01:51
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程变更论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
能够对工程变更产生影响的问题有很多，其中最根本的问题就是建设项目自身发生了变更。这里的自身主要指的是业主和承包商，首先假设市政工程的业主方面，其选派的参建人员的专业技术素质并不达标，而且还存在着一定的道德问题，那么这个项目变更是极有可能的;或者这个项目本身就是以虚假的工程变更来骗取建设资金。其次假设承包商方面，参建的技术人员、管理人员都没有过强、过硬的技术素质，使得设计文件粗制滥造，与预期的质量标准相差甚大，这势必会在施工之后导致工程变更;再或者这些人员身心和道德观念也极易动摇，很有可能在利益的趋势下，人为的进行不合理的工程变更乃至恶意的工程变更。
1．2设计上的变更
在市政项目的施工过程中，存在着一些不可避免的变更需求。因为最初的设计方案是设计人员基于在各种资料以及自身臆想中产生的，所以这极容易使项目在施工过程中由于实际的地质条件发生改变，导致设计方案不能满足真实的施工需求，迫使工程进行设计变更的情况。通常在高速公路工程的施工过程中，如果在路基的基底发现了软土层，而设计方案中并未提到，那么此时为了保证工程建设的速度和质量，就需要及时的采取换土或打桩等技术措施，而这就产生了设计上的变更连带着对应的施工措施也要进行变更。而且在项目的施工过程中，往往还会受到罕见或恶劣天气情况的影响，这也会使施工过程发生速度上的变更。
1．3计划上的变更
市政工程项目涉及范围非常广，牵连部门非常多，所以无论是市政工程的业主，还是设计方、承包商，其在计划实施的工程中，总是会存在考虑不到或考虑不周全的地方，同样这都是引诱工程发生变更的因素。例如，在政策法规方面，建设项目设计文件或施工组织文件中使用了明令禁止或者限制使用的产品、工艺等，就要立即按照政策法规的要求，进行相应的设计变更或施工措施变更;或者，工程项目所需的某种材料在项目施工期间发生短期现象，而为了保证项目工程能够在期限内顺利完成，就需要将材料品种进行替换，这就产生了设计变更。再有，由于施工条件无法满足施工方案的要求，导致工作质量的低劣，此种情况下工程项目是必须变更的。而且还有一些建设单位，想要创造品牌效益，就会提升原本约定好的工程质量等级标准，以求评优，所以设计上的变更和施工措施的变更都是必要的。
2工程变更对市政工程造价的影响
1)工程变更影响着市政工程项目的投资成本和经济效益。
市政工程项目设计的变更越多，其项目成本的投资也就越来越大，这样产生的影响也随之加大，极有可能导致前期投入成本过多，而后期回笼的经济效益太少，无法达到收支平衡。所以要尽可能的阻止变更的出现，或者尽量在工程项目施工的前期，发现问题，及时变更，减少对工程项目的影响，将成本资源的消耗量降到最低，从而保证后期施工的时间、空间。
2)市政工程项目在进行设计的时候
一旦某部分的施工出现了设计变更，就会导致整个工程的全部施工都要进行重新的设计，连带着施工项目的成本、施工进度、施工范围都要进行改变，受到影响。如果在进行施工的过程中，发生的变更次数和种类越多，而发生时间与工程收尾期限越接近，就会加大工程的造价，影响市政工程的投资收益，不妥当处理的话，甚至会致使投资崩盘，施工失控的情况。
3)工程造价还受到工程项目变更占投资总成本的比例影响。
当工程变更占投资资金的比重并没有超过总数的10%，这时业主完全可以根据进度来进行价款支付，同样能够确保施工的正常进行和完成;一旦超过20%，在变更后很有可能会造成工程施工成本的严重缩水，整个施工队伍管理水平的降低。
3如何控制建设项目中的工程变更
1)制定出有着较高操作性的招标文件。
在招标文件中，应当严格罗列出变更费用的处理条款，清晰的标注出项目单价的原则、定额、收取标准以及与原合同单价的关联等等，让承包商明确风险问题。而且要特别注意有关于子项目的范围、质量标准以及执行规范的明细。以防在施工过程中发生工程变更时，监理工程师无法提供变更依据，发生建设单位与施工单位的争执现象。
2)严格编制工程量清单。
建筑单位要重视工程量清单的编制问题以及工程价款的计算问题，可以聘请专业的有编制资质的、责任心强、信誉好的造价咨询公司来进行编制，不过还要将编制好的工程量清单送往相关部门进行审查，补缺查漏，从基础上降低工程价款的计算偏差，避免发生因为建设单位提供的工程量清单与施工图纸不符造成的工程变更。
3)重视设计图纸。
设计图纸是工程项目的基础，所以建设单位要在得到图纸的第一时间，组织相关的技术人员，细致、深入的研究设计图纸，将可能会出现的问题扼杀在图纸的会审阶段，以控制工程的变更量。评审的内容有:对限额委托设计执行情况进行评审，对设计深度进行评审，对概算进行评审，对技术和经济的结合性进行评审。
4)签订严谨的施工合同。
施工合同可以将各方的权利、义务，以法律的手段合理的体现出来，这是工程管理的一个有力的依据。加强施工合同的管理，可以保证各方按照合同履行职责，减少因合同问题产生的纠纷，保证合同双方的利益。要将施工过程出现的变更的责任问题进行划分，减少合同双方在施工过程的争执。
4结语
篇(2)
（1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减
（2）因设计变更而使得某些工程内容被取消
（3）因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变
（4）因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基结、位置、尺寸的改变
（5）为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作
（6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变
从以上类型可以看出，FIDIC条款中的工程变更范围很广，这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充，只要有监理工程师的工程变更令，承包商参必须进行工程变更，而没有监理工程师的工程工程变更令，承包商就不能进行工程变更。值得注意的是，当工程变更超出上述范围时，随之也超出了监理工程师的权力范围，此时的变更应由业主和承包商平等协商，签署变更协议，之后方可由监理工程师按变更协议执行。另外，为便于合同管理和造价管理，对工程质量、性质或类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，即通常要求变更后所出现的新的工程类型应是原承包合向中本己存在的工程类型。例如，将当合同中本已存在桥梁工程时，则将高路堤改成高架桥的工程变更才是可以考虑的，反之，这种变更是要限制甚至是不允许的。这是因为
第一，这种变更会使得质量控制难度加大，甚至会出现重大质量责任问题。因为当原合同中无桥梁工程项目时，意味着招标或资格预审时，并未对承包商的桥梁工程施工业绩和施工能力进行审查，承包商不一定能胜任桥梁工程的施工
第二，这种变更会引发大量施工索赔。因为，在这种变更下意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费为此增加，索赔因而不可避免。
第三，这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。因为，在这种情况下，工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商，原有的招标成果无法有效地发挥作用。
2工程变更的审查和管理
工程变更是监理工程师的一种权力，但监理工程师只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。因此，FIDIC条款规定，当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时，可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生（文2）。监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则，即变更工程的结算一方面要有合同依据，另一方面又要公平合理，即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响，且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。
3变更工程的定价方法
3．1合同中有相应计价项目时的变更工程定价
3．1．1定价原则
l、以合同单价为计价依据
根据FIDIC条款第52条的规定，当合同中有相应的计价项目时，原则上应按其相应项目的合同单价作为变更工程的计价依据。此时，可将变更工程分解成若干项与合同规定相对应的计价项目，然后根据其完成的工程量及相应的单价办理变更工程的计量支付。
实践中工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减均可按上述原则来定价。这样能保持合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用，同时能有效地避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响，且只要合同单价公平合理，则这一原则也是公平合理的。但当合同单价不合理时，则按上述原则计价时可能给业主或承包商带来不利影响（单价偏高时对业主不利、单价偏低时对承包商不利）。但只要不损害公平原则或出现显失公平的现象，则上述计价原则是仍应坚持的。
造成单价不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡报价，将开工早的工程细目报价高一些，而将开工晚的工程细目报价低一些；或者将工程量可能增大的工程细目报价高一些，而将工程量可能减小的工程细目报价低一些等等，详见文3。除此之外，还因为现行的招标文件中各工程细目的工作内容或单价构成并不十分明确，因而使得承包商无法将某些工作费用准确地进行分摊。例如，路面施工中要进行拌和场地的建设工作，当合同中对该工作的费用分摊方式有明确规定时，承包商在报价时可以明确地按规定分摊，但如果合同规定不明确，则承包商可以采用多种不同的分摊方式，他可能将其均摊到路面工程的报价中，也可能将其放入开办项目的报价中等等，由此，也会相应地产生单价偏高或偏低的现象。为避免单价不平衡现象，在招标时，一方面应进一步完善现行招标文件的计量支付规定，对每一个工程细目的单价构成（包括计价内容和费用构成）应进行全面详细的规定；另一方面，在评标时应对承包商的不平衡报价现象进行限制。
2、合同单价的变更原则
当变更引起的工程量变化较大或工作性质有重大改变使得继续沿用原有不合理合同单价计价会损害公平原则或出现显失公平的现象时，原有的合同单价应进行变更。FIDIC条款规定了变更合同单价的双控条件。其表述是：“合同内所含项目的费率或价格不应考虑变动，除非该项目涉及的款额超过合同价格的20％，以及在该项目下实施的实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的25％以上”（见文1）。但由于该条件过于原则，缺乏可操作性以及翻译的原因，因而导致出现各种不同的理解，以及执行中出现各种不同的做法。如规定中的“项目”一词，有的理解为被变更的项目，有的理解为变更后出现的项目（文6）。实际上这些理解均不符合FIDIC条款原文之精神，见文4。在这里，由于讨论的是合同单价，即工程细目的单价，因此，规定中的“项目”一词指的应是工程细目（Item），文5对此作了更清楚地规定。即当工程变更使得工程量的变化超出工程量清单中所列工程细目的工程量的25％以及该细目的合同金额超出合同总价的2％时，应对超出部分的工程量按新的合理单价办理结算。新的合理单价的确定原则是：原单价偏高，应相应降低，反之，应予以提高。
3．1．2单价变更方法
变更单价的确定方法是较复杂的，应具体情况具体分析。以下以一示例予以说明。某合同中有一“挖方”工程细目，按其工作内容以及当前的市场价格（考虑成本、供求及竞争因素），其合理的价格组成应为：
（1）直接成本：6．5元／M”；
（2）间接成本：1．5元／M3
（3）利润：0．5／M3
所以其合理的价格应为8．5元/M3。（假定该价格为标底价）。但在报价过程中，由于多种原因，可能会出现以下三种报价：
第一种报价：8．5元／M3以上，即报价与标底相当甚至更高。
第二种报价：8．0元／M3，即报价中采取了让利策略，利润为0。
第三种报价：6．5元／M3，甚至更低，即在第二种报价的基础上采用了不平衡报价法或将管理费分摊到了其它工程细目的报价中，此时的单价为一亏损价。
现假定因工程变更而使得挖方工程量有较大的增加，且超过了合同规定的“双控”标准。此时单价的变更方法会因以上三种不同的报价方法而不同。
对于第一种报价。由于工程量的增加，承包商增大规模效益，其增加的工程量部分的直接成本和间接成本均会降低，因此，原有合同单价应予以降低，当单价因不平衡报价而超出8．5元／M3时更应如此。
对于第二种报价。尽管承包商并未承诺对变更工程继续向业主让利，但由于规模效益的增加会使得承包商获利，因此其单价可维持不变。
对于第三种报价。由于其单价为一亏损价，因此继续使用原单价对超出“双控”的工程量计价是不公平的，此时应对超出部分的工程量宜采用8．5元／M3或8．0元／M3的价格来计价。
3．2合同中无相应计价项目的变更工程定价
3．2．1定价原则
l、以计日工为依据定价这种方式仅适用于，一些小型的变更工作。此时可将这些小型变更工作进行分解，并分别估算出人工、材料、以及机械台班消耗的数量，然后由监理工程师发出指示，最后按计日工形式并根据工程量清单中计日工的有关单价计价。对大型变更工作而言，这种计价方式是不适用的。因为一方面他不利于施工效率的提高，另一方面，发生的计日工数量的准确确定会有一定难度。
2、协商确定新的单价这是合同中无相应计价依据时的常见做法，协商确定单价的方法通常有两种，一种是以合同单价为基础的单价确定法，另一种是以概预算方法为基础的单价确定方法。
3．2．2定价方法．
1、以合同单价为基础定价例：设某合同中沥青路面原设计为厚4cm，其单价为80元／M3。现进行设计变更为厚5cm。则按上述原则可求出变更后路面的单价为：5/4×80＝100（元／M3）该方法的特点是简单且有合同依据。但如果原单价偏低，则得出的新单价也会偏低，反之，原单价偏高，则得出的新单价也会偏高。所以其确定的单价只有在原单价是合理的情况下才会相对合理，当原单价不合理（有不平衡报价）时，该方法对增加的工程量部分的定价是不合理的。
2、以概预算方法为基础定价仍以上例说明之。先确定沥青路面的施工方案和施工方法，进行资源价格的预算，之后按《公路工程预算定额》及相应的编制办法，确定其预算单价。该方法的优点是有法律依据，产生的价格相对合理，能真实的反映完成该变更工程的成本和利润。其缺点是不同的施工方案，施工方法会有不同的单价，另外该方法无法反映竞争的作用以及原有招标成果的作用，特别是当承包商有不平衡报价时，该方法会加剧总造价的不合理性。例如：假定本项变更发生后沥青路面（5cm）的预算单价为120元／M2即比前述方法确定的单价（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中沥青路面（4cm）的单价80/M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的报价普遍较低（即合同总价也偏低），也有可能是承包商在该单价上采用了不平衡报价法（即合同总价不低，但单价偏低）。对于前一种情况，采用预算单价后会使投标竞争所产生的积极成果不能有效地发挥作用，使合同的结算价回复到预算价。对于后一种情况则不仅不能使投标竞争所产生的积极成果发挥作用，反而提高了合同的结算价格，使合同的总结算价超过预算总价。下面以示例说明。
设某项目有挖方、填方以及路面三项工程，其工程量和标底价格如下表。当承包商采用平衡报价或不平衡报价时，其报价结果有所不同（承包商采用不平衡报价是基于路基工程开工早，适当报高有利于资金周转及提前受益）。现假定路面在施工中由4cm变更为5cm；则采用不同的定价方法时会有不同的结算结果。从表中可以看出，如果未采用不平衡报价，则采用第一种方法定价时其结算总价为3965万元。该价格的不合理之处在于，对增加的路面（1cm）工程量同样要求承包商向业主让利（10％），而承包商在投标及签约时并末作此承诺。而采用第二种方法结算时，其结算总价为4420万元。该价格的不合理之处在于，由于采用路面的预算单价作结算价，使得承包商在投标及签约时作出的让利l0%的承诺没有真实执行（承包商的路面报价是90元/M2，标底100元／M2，故让利10％）。
如果合同单价是一种不平衡报价，则采用第一种方法结算时其结算总价为4300万元。其不合理之处在于，对增加的路面（1cm）工程量同样要求承包商以低于标底20％的水平结算，而承包商在投标时并未作此承诺。而采用第二种方法结算时，其结算总价为4820万元，其结算总价已大大高于预算（标底）总价（4520万元）。其不合理之处在于原合同路面（4cm）的降价和不平衡报价因素使得其单价偏低的现象被新确定的单价完全消除，而挖方和填方报价偏高的现象仍在继续执行价。
变更工程造价分析表
工程细单位数量（万）标底平衡报价不平衡报价备注
单价金额（万元）单价金额（万元）单价金额（万元）
挖方31008．58508．080010．01000
填方M31005．55505．05007．0700
路面（4cm）M226100．0260090．0234080．02080
合计400036403780
变更路面（5cm）M2261203120112．52925100．02600以第一种方法定价时
合计452039654300
变更路面（5cm）M226120312012031201203120以第二种方法定价时
合计452044204820
变更路面（5cm）M226120312011429641042704以加权定价法定价时
452042644404
3、加权定价法以上两种方法均存在不足。合理的定价方法是在考虑路面（5cm）的单价时，在保持原有报价不受实质影响的前提下，对新增工程部分按概预算方法定价以此加权确定路面的单价。就上例而言，其合理的单价应为80＋120/5＝104（元／M2）该方法的不足之处是未考虑规模效益对成本和价格的影响。
4、定价方法的适用范围上述方法中第二种方法适用于新增工程的定价，而第三种方法适用于原有合同工程作设计修改（尺寸修改）时的定价。在造价管理实践中遇到的问题会比上述示例要复杂得多，但不管如何复杂，价格公平是造价管理的基本原则。
4工程总价的管理和控制
工程变更为承包商摆脱合同价偏低困境，扩大自身利润提供了机会，也为监理工程师进行管理和控制带来了很大的难度。监理工程师要搞好工程变更的造价管理和控制，首先应具备丰富的经济知识和造价管理知识，其次，在进行造价管理之前，应对承包商的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的工程细目及与此有关的工程变更，更应加强跟踪和控制。以下是一些在造价管理中应加强控制的工程变更：
（1）工程规模扩大的工程变更；
（2）单价偏高的工程细目其工程量会增大的工程变更；
（3）单价偏低（亏损价）的工程细目其工程量会减小的工程变更。
在变更工程造价管理过程中，除应加强变更工程的定价及单价合理性分析外，还应加强工程总造价的管理和控制，注意由此引起的其它索赔和反索赔的可能性，并保证工程总造价的公平性和合理性。FIDIC条款52．3款规定，如果在工程交工结算时，由于工程变更以及工程量的估计误差使得工程结算款额的增加或减少合计起来超过“有效合同价”（有效合同价是指合同总价中剔除计日工和暂定金额报价）的15％，则对超出部分给总价公平性带来的不利影响进行调整。这一条款实际上是对工程总价的公平性进行有效控制的一个有力规定。如何准确地执行这一规定则是在实践中难度较大的问题。关键是监理工程师首先应通过造价分析确定合理的总造价，然后比较二者之间的差别，再对超过15％的部分按造价公平原则予以调整。
现仍以前面的示例为基础进行说明。设该项目在实施中除路面（4cm）变更为5cm外，其工程量清单中的挖方和填方的工程量有估计误差（或变更），其实测数量均为120万M3，而不是100万M3，则此时，如按前述的单价确定原则结算，项目的结算价格分别为4524万元或4744万元（见下表）。
总价合理性分析一览表
工程细目单位数量（万）实测数量（万）平衡报价不平衡报价备注
单价金额（万元）单价金额（万元）
挖方M31001208．096010．01200
填方M31001205．06007．0840
路面（5cm）M2262611429641042704采用加权法确定单价
总额45244744
有效合同价36403780
超出比率24%26%
可以看出，不管承包商采用何种报价，其结算款的增加额均将超出有效合同价的15％。其中，当承包商采用不平衡价时，其结算款的增加额更大，说明如按原合同价（或工程变更的单价确定原则确定的单价）结算，其结算价的不合理性加剧，因而有必要对结算总价进一步进行调整。
当承包商采用平衡报价时，承包商会从土方的增加中获得规模效益，但本例中承包商报价时已向业主让利（挖方、填方单价均比标底单价低），因此，两者相抵后，其结算款额4524万元仍是相对合理的，即总价可不作调整。．当承包商采用不平衡报价时，承包商除获得规模效益外，还会从土方的超高报价中获得不合理利润，其结算款额达到4744万元，为有效合同价的26%，超过有效合同价的15％，因此其合同款额有必要调低。如考虑15％内的变化不作调整，而只调整超过15％的部分，且将挖方、填方的价格下调到8元／M3及5元／M3，，则调整后的结算情况是：
挖方：10×100（1十15％）十8×（120－100（1十15％））＝1190万元；
填方：7×100（1十15％）十5×（120—100（1十15％））=830万元；
路面：26×104＝2704万元；
合计：4724万元。
因此，通过该方法，下调了20万元，总价的不合理性相对受到控制。总价调整问题也是造价管理和控制中十分复杂的问题，它取决于监理工程师对合理总造价的正确估计。上述示例中已作了许多简化，实际情况要复杂得多，如工程量的变化意味着开办费用也要发生相应的变化，但该例中没考虑。
参考文献
1．FIDIC，土木工程施工合同条件应用指南，航空工业出版社，1988
2．交通部行业标准，公路工程施工监理规范，人民交通出版社，1995
3．杨子敏，袁剑波，公路工程造价指南，人民交通出版社，1999．7
4．FIDIC，CONDITIONS0FCONTRACTFORWORKSOFCIVILENGINEERINGCONSTRUCTION，航空工业出版社，1988
篇(3)
【关键字】建筑工程，造价，预算管理，控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．前言
建筑工程造价预算是对工程建设项目所消耗掉的全部生产资料的价值总和，通过对建筑工程项目的造价进行合理的预算，可以对建筑工程造价控制工作提供重要的参考依据，为提高建设资本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程实际造价受人为原因以及建筑市场发展变化的影响，实际工程造价超预算的问题非常普遍，工程预算超标问题严重影响了工程建设进度甚至影响工程建设质量。为此文章就分析了建筑工程造价超预算的具体原因，并就如何有效控制工作造价提出了几点建议。
二．建筑工程造价超预算的原因探讨
1．建筑工程预算编制不合理
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。
2．工程变更对造价预算的影响
在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。
3．工程实施阶段造价控制的忽视
工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。
4．建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中
三．建筑工程造价预算的具体控制措施
1．制定科学合理的工程造价预算编制
（一）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入瑚场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
（二）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价
在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
（三）客观分析价格因素，对价差调整留有余地
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
2．做好工程项目实施阶段的工程造价预算控制工作
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10％，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：
（一）受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响。
（二）受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响。在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。
3．严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4．加强工程造价预算控制人员的培养，确保工程造价管理人员素质
（一）工程造价预算控制工作是一项艰巨的任务，影响工程造价的因素多种多样，既有自然环境因素同时也有人为因素，而且工程造价受市场环境的影响也十分严重，为此从事工程造价预算控制的工作人员就必须具有良好的综合素质，以及良好的专业技能，掌握预算方面的专业知识，能够熟练的运用自身的专业知识进行预算控制工作。还要对建筑设计领域及其施工领域的知识有一定程度的了解，同时还要具备一定的市场分析能力，能够及时的掌握市场上各种原材料价格变动的真实信息。此外工程造价预算控制工作人员经常需要进入施工现场进行监督与检查工作。
（二）工作环境很艰苦，为此工作人员必须具有较高的工作责任感，有吃苦耐劳的工作精神。工程造价预算控制工作的复杂性对工作人员的要求是多方面，工作人员必须不断地提高自身的综合管理能力，才能够不断地提高工程造价预算控制工作的有效性。
四．结束语
工程造价预算控制工作是有效控制工程造价的重要手段，在进行工程预算控制工作时要突出重点，不断地采用新的控制方法和手段，提高造价控制工作的效果，努力提高建设资金的利用率，确保我国建筑工程事业健康发展。
参考文献：
[1]耿媛子 徐广祎 邢骞 建筑工程造价预算控制探析 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2011年22期
[2]包德力 根玛海鹰 建筑工程造价预算控制探析 [期刊论文] 《世界家苑》 -2011年12期
[3]朱成波 建筑工程造价预算控制探析 [期刊论文] 《企业技术开发：下》 -2011年9期
[4]姜跃强 建筑工程造价预算有效控制措施探析 [期刊论文] 《中国集体经济》 -2012年9期
[5]王宏伟 建筑工程预算控制与造价管理研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年21期
[6]崔盛楠 加强建筑工程造价预算控制的探讨 [期刊论文] 《科技资讯》 -2012年4期
篇(4)
【关键词】建筑施工施工质量质量管理目标控制
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
在通常情况下，如果项目业主对工程质量有较高的要求，那么就需要投入较多的资金和花费较多的项目实施时间，即强调质量目标，就不得不需要降低投资目标和进度目标；如果项目业主主要抢时间、争进度的完成工程目标，把工期目标定得很高，那么投资就要相应的提高，或者质量要求适当下降，即强调进度目标，就需要或者降低投资目标，或者降低质量目标；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑降低信息工程项目的功能要求的质量标准，或者会造成工程难以在正常工期内完成，即强调投资目标，势必会导致质量目标或进度目标的降低。
二.明确监理目标和岗位职责（图表形式）。
以施工合同承包总价为投资控制目标，创优良工程，严格执行合同，加强工程信息管理、工程投资分析工作和协调工作，实现工效最大。
1. 总监理工程师岗位职责。
总监理工程师对监理工作负全面责任。要督促、检查本合同工程开工前的准备情况，严格事前控制工作，组织施工设计文件复查，并负责主持研究各专业技术人员提出的优化和改善方案，向有关单位提出建议，参加工程质量检验、评价与验收，抽样检查关键工程的施工进度与质量，参加变更设计会审并签署意见，审查签署并汇编本合同工程季、年的验工计价总表等文件。投资控制工作总监重任在肩。需要特别指出的是，工程监理的投资控制首先应做好施工方案审核工作。采用不同的施工方案和施工技术措施，将会直接影响工程的施工质量和经济效益。要求监理人员在施工方案的审核中，注重采用经济技术指标进行综合比较评价，以迈好投资控制第一步。
2. 信息管理工程师岗位职责 。
要根据工程建设监理合同文件规定，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度，完善信息存储、检索、统计分析和施工进度、工程质量、合同支付款项目标控制工作，督促施工单位按合同规定，及时编制工程报表，监理人员应及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行整理与反馈。要为投资控制规范化、制度化奠定坚实基础。
3. 造价工程师岗位职责。
造价工程师最重要的工作就是具体负责工程造价控制：依据“施工规划”编制工程项目执行概算，编制工程项目的年、季、月的投资计划，负责审核施工承包单位提交的用款计划，编制本合同用款计划和费用图表，受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出初步处理意见，处理合同变更，下达变更令，审核因合同项目变更引起的有关单价及费用的调整。参加监理工作协调及有关投资控制（合同变更、索赔、争议等）会议。协助建设单位编制有关费用调整、统计和竣工决算报告。依据工程进展情况和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，编制每月工程财务支付报表、合同完成后工程款项财务支付报表及年、季、月工程投资分析报告。造价工程师应严格控制工程进度款的支付。要善于使用工程进度款支付这一投资控制的有效手段，同时做好工程质量和进度控制工作。
4. 公正、独立、自主的原则。
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。
三．建筑工程中投资控制的监理目标与方法。
做好投资控制的先决条件是熟悉合同,要强化合同管理,即投资控制必须以合同为依据。在此基础上,制定可操作性较强的投资控制计划,通过一系列控制方法进行日常投资控制,及时进行实际完成情况与计划的对比,确定解决问题的方案,最终达到投资控制的目标。
1. 投资计划的制定。
监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，并要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。监理部审核并报发包人同意后，即以此资金流计划作为日后投资控制的基准。
2. 投资目标的分解。
投资计划确定之后，需进行合理的目标分解，以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差，分析原因，采取相应对策。一般主要有：按时间分解、按工程部位分解等。
3. 日常投资控制重点。
（1）. 高度重视工程量清单项目；
（2）. 把好价格调整关；
对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差，在进行调差时进行严格控制，注意调差品种和取费范围，调整时间界限和合法依据，严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者，及时提交不予验收拨款建议。
（3）. 严控工程变更；
（4）. 妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用；
要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预见因素增加的工程量及费用，在控制上较为困难，且常与合同的索赔条款联系在一起，因此要根据现场的实际情况，做好预先分析，并提出相关报告供发包人参考。
（5）. 加强督促指导，鼓励施工单位采用降低成本、提高经济效益的措施。
要督促施工单位严格实行项目工程核算制，所有项目管理制度、质量安全管理制度、管理网络都公布上墙，严格执行。
4. 投资完成情况的检查与计划的调整。
投资控制是随施工进展不断变化的动态过程，因此监理部每月必须进行当月投资完成情况汇总，分析实际完成投资与月控制目标的差距产生原因，同时也应对当月投资完成情况按工程部位进行分解，并与各工程部位投资控制目标进行对比。在透彻分析原因的基础上，在确保总体投资控制目标不变的前提下，对下阶段的投资控制目标适时修正，使之更符合施工现场实际，并以投资控制动态报告形式及时上报发包人，主动做好应对工作。要规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控。
四、措施。
为了取得目标控制的理想成果，监理工程师应采取多种措施实施控制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
1. 组织措施。
组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行，高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施，以激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。
2. 技术措施。
技术措施是目标控制的必要措施，控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。
3. 经济措施。
工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标，而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。但是经济措施的应用，必须受到合同的约束。
4. 合同措施。
在市场经济条件下，承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设，所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的。
五．结束语
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有 机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。
参考文献：
[1] 林文斌 建筑工程监理的目标控制研究 [期刊论文] 《中国新技术新产品》 -2011年8期
[2] 马彦 浅谈建筑工程监理的目标控制 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2010年5期
[3] 梁安财 浅谈建筑工程监理的目标控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年16期
[4] 帅华峰 基于目标控制的建筑工程监理研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年12期
[5] 佟国东 关于建筑工程监理目标控制的论述 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年16期
篇(5)
关键词：项目施工，造价控制，工程审核
引言
项目实施阶段，在实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据[2]
1.施工阶段的造价控制的特点
在项目实施过程中，施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，也是全过程造价控制的一个重要环节下面我以我公司的一个真实案例来来阐述造价控制的管理工作
项目名称：某医院临时过渡用房改造装修工程
建设地点：上海市某某路某某号
工程工期：2004年11月至2005年2月
建设单位：上海市某医院
工程简介及特点：本工程为某医院在某工厂旧厂房的基础上改造原有厂房并新建部分建筑物，将其做为医院临时过渡房使用，18000平方米，共分10个建筑单体及室外工程计划总投资额为3100万元
本工程拆除改造工程量较大，单体多，工期紧，施工图设计深度不够，大部分施工节点都是边深化边施工，工程施工对周边居民影响较大以上这些工程特点使施工过程中涉及的工程变更、工程签证较多，给造价控制带来一定的难度
2.造价控制工作范围和目标
本工程的造价控制工作范围为：项目实施阶段、项目结算阶段
严格控制本工程中标价不超设计概算，合同价不超中标价，结算价不超合同价，同时对本工程的各项前期费用和其它建设管理费用进行跟踪管理，从而使结算总投资不超立项总投资
3.造价控制服务内容及各阶段造价控制情况
为了有效地确定和控制工程造价，将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，我们对本项目分阶段进行了动态的、事先的、主动的造价控制
3.1施工准备阶段（事前控制）
a、根据本工程特点和现场实际情况，制定项目各阶段的投资控制实施细则和详细的工作流程（如工程进度款审核支付流程、施工中签证及变更审核工作流程、索赔处理工作流程等）并严格遵照执行
b、根据项目总投资和进度计划，分解各阶段的投资控制目标，使之具有可操作性
c、熟悉设计图纸、设计要求、招投标文件等，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制重点如本工程的放射科、手术室、液氧供应室等，由于图纸设计深度不足，专业施工性强，造价比重较大，我们将其作为重点控制对象在选择各专业施工单位之前，我们对其施工方案和工程报价都进行了择优选择，仅液氧供应站一项就节约投资60多万元
d、根据甲方的要求，及时提供建筑设备、材料的市场价格信息和比选方案的参考造价审核施工单位提交的材料、设备价格本工程分项工程的综合单价如无工程变更，均按投标文件执行，如投标时为暂定品牌和单价的（如塑钢门窗、墙地砖、卫生洁具等）主要材料，在采购前均要经甲方、施工监理确定品牌、规格、质量，投资监理核定单价后（核价原则为：不能超过招投标时的暂定价，如超过并对总造价影响重大时，应报告采购中心并经审批后方可执行），调整主要材料的价差，其他材料、人工、机械及费率按投标时的优惠条件执行
3.2施工阶段（事中控制）
a、在工程设计交底后根据施工图及有关图纸资料在15天内审核施工单位提交的预算，确定施工图造价控制目标；同时把编制的施工图预算与投标时的概算及财政批复内容分别做逐一比较，指出增减变化内容，报送业主由于本工程招标时采用的是扩初图纸，施工图预算完成后，经对比，发现新建建筑物基础、玻璃幕墙工程、屋面防水保温工程等与招投标时的工程量清单造价差距较大，有突破合同总价的危险，我们马上将其分析对比报告向业主汇报，起到了预警的作用
b、根据施工承包合同价、进度计划, 协助业主编制资金使用计划
c、参与本工程主要材料、设备采购、专业工程分包、市政配套等经济合同的审查和谈判工作，对相关的经济条款提出审核意见，并做好合同执行情况的检查和档案资料管理工作我们在每月提交的《投资控制月报》中将本工程新签订和已签订的合同名称、合同金额、合同款支付情况等都进行列表汇总，使业主了解各项合同的履行情况
d、审核施工组织设计，加强对施工方案的技术经济比较施工组织设计是施工单位编制的，用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件，施工方案是施工组织设计中的一项重要内容，选择合理的施工方案，既可以缩短工期，又可以提高经济效益论文参考网。
e、审核施工组织设计主要是对施工方案的审批，而施工方案的审批一般是运用定性和定量方法，考核质量、工期、造价三项技术经济指标，使三项指标有效的综合在一起，从而控制工程造价如：因为本工程为临时过度用房，装饰工程的标准不高，在组织拆除方案时，我们对哪些部位应该拆除新建，哪些部位可以尽量利用原结构装饰（如原大理石地面、原铝合金窗等），只经简单翻新即可，进行了方案论证，从而不但节约了拆除费用，还节约了一部分新建费用
f、深入施工现场， 动态掌握施工状况，按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议，及时协调处理施工中出现的有关问题，使工程造价始终处于受控状态
g、严格控制工程变更与现场签证 在项目的实施进程中，由于不可预见的多方面因素的影响，经常出现诸如施工条件的变化、原设计条件的变化、地质地貌情况的变化等情况，而发生工程变更及现场签证，这些变更将影响造价控制目标，有可能使项目投资超出原预算，从而影响项目投资效益，因此，我们特别重视对工程变更与现场签证的审核在审核工程变更时，对影响工程造价的各个因素详加分析，对多个技术方案进行筛选，并进行技术经济分析比较，尽量减少变更费用；对签证事项进行审核时，严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮
h、严格督促施工方按照批准的设计规模、设计标准进行工程建设，对施工单位擅自提高标准、扩大规模、不按图施工的情况即时向甲方和财政报告并向有关部门反映在建设过程中当发现有投资突破的预兆时，提出应急节约成本的建议，并及时向甲方和财政报告及通报有关部门，尽快采取措施进行控制由于本工程从一开始就明确了投资控制的制度和流程，甲方也很重视，施工单位和施工监理单位都积极配合，本工程基本做到按图、按标准施工
i、在施工过程中进行动态控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，如有较大的超估算、超预算情况出现，及时分析原因，写出专题报告进行分析并呈报甲方必要时，协助甲方调整投资控制目标.
j、审核施工单位上报的月度工程量报表，与施工监理协作，审核确认实际完成工作量，并根据施工合同的约定与工程进度，为甲方签署支付工程进度款的详细审核意见；
k、在每月25日前定期以书面形式向甲方和采购中心提交投资控制监理报告，就当月的工程形象进度、工程各项资金使用情况、各项合同履行情况等内容作出详细汇报，并与控制目标进行对比分析，如有发生或即将发生的重大变更情况及其他可能对建设资金的控制产生影响的情况，给出投资控制的合理建议论文参考网。
3.3项目结算阶段（事后控制）
a、审核竣工工程内容是否符合合同内容条件要求且验收合格
b、审核是否按合同约定的结算方法、计价原则、取费标准、主材价格和优惠条款等执行如由于工程变更等原因新增的分项工程，施工单位未按招投标时的计价、取费等优惠条件进行结算，提高了取费标准，我们在结算审核时按原招标优惠条件进行调整论文参考网。
c、认真审核工程量的计算是否准确在工程竣工决算书中，因子目多、篇幅大，工程量的计算最容易出错，特别当变更较多时，很容易出现重复计算或漏算的情况
d、详细编制工程结算审核报告，载明每一项核减或核增的计算结果和依据，做到公平、公正、科学、合理，协助甲方与承包单位确定合理的、双方都能接受的结算款额
e、编制工程保修期内各承包单位的付款计划
向甲方提供整套工程竣工结算报告及整个项目各项费用汇总表，并对实际总支出与项目总概算进行比较，分析资金增加原因
f、 编制工程保修期内各承包单位的付款计划；
g、将最终审定的工程造价与合同价进行对比，分析资金增减原因，总结投资控制工作成果，出具《投资控制成果报告》
3.4造价控制工作总结
本着“独立、客观、公正” 的工作原则，投资监理组认真地完成了本工程全过程的造价控制工作在整个控制工作过程中，我们共参加工程例会26次，协助业主签订合同12份，审核工程进度款支付申请5次，出具近郊控制监理月报及相关专题分析报告8份，最终投资控制成果报告1份本工程最终审定的总投资为2768.72万元，与送审价相比，核减率为12.68％，与计划总投资相比，节约金额332多万元，达到了预期的控制目标
结束语
我国是现今世界上工程建设投资额最大，工程建设项目最多的国家，然而我们现有的一些建设项目造价管理方法还是比较落后，我们在这方面的无论是理论还是实践都远远赶不上发达国家所以我们这一代造价咨询业同仁们的齐心协力，造价咨询单位认真参与建设工程造价管理，真正发挥造价咨询机构的作用，使建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态，为合理有效的工程建设领域的管理，控制建设工程造价做出我们应有的贡献[3]
参 考 文 献
[1]工程造价咨询机构参与全过程造价管理的探讨， 作者:胡建明
[2]上海建设工程咨询，2004年第5期P11
[3]中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展， 中国工程建设网
篇(6)
关键词：建筑工程项目，投资，全过程控制
建筑工程建设管理的核心为投资项目造价控制环节，通过对项目投资的全过程的有效控制，才能使得人力、物力、财力被最大化地合理使用，从而实现经济效益和社会效益的双赢。博士论文，投资。。在现代工程管理中项目投资控制成为其中一个重要手段和方式。因此，本文就如何对投资项目的全过程造价控制进行探讨，这对建筑行业具有非常重要的现实意义。
一、投资控制的重要性
进行投资控制的重要作用不仅可以有效防止投资突破限额，其更为主要的意义在于他能促进业主、施工、设计、监理等各个方面加强管理，优化配置人力、物力、财力等有限的资源，从而获得最好的经济效益和社会效益。因此，将项目投资控制工作做好，这对确保建筑工程质量、施工进度、资金的有效流通都具有非常重要的意义。
二、建筑项目投资失控的主要原因
（一）缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识
在对建筑工程项目进行管理时，很少进行事前主动控制，通常多为事后才进行被动控制；对施工阶段的预算不够重视，只重视在竣工阶段的结算；只重视大中型项目的设计概算、而忽略小项目设计概算。博士论文，投资。。在对施工图进行预算时严重缺乏审定方案和报批程序，这就使得其对工程造价控制承上启下的作用被大大削弱了，从而脱离了施工图预算与竣工结算之间的相互关系。由于阶段性的管理模式为我国现行的投资管理模式，这就让统一的造价管理目标和相互沟通无法在建设单位、设计单位、施工单位中体现出来，工程监理单位通常仅对施工阶段的质量与进度进行管理，在投资决策分析时则很少介入。尽管设计单位在设计阶段已做了工程概算，或者甚至还做了预算，然而对于设计方案造价指标的控制约束还较为缺乏，从而就致使设计保守、投资偏高。
（二）合同管理还未完全规范和法制化
合同管理在项目投资管理中起到重要作用，然而，在现行投资控制中却还未被完全规范和法制化。主要体现在：一是缺乏严密的合同条款，合同双方在实施过程中对于合同条款的理解会不一致，这就会使得工程的进程受到影响；二是没有很好的认识到合同的法律性，造成有法不依。
（三）工程造价从业人员的素质亟待改善
工程造价管理人员的工作在市场经济下，逐渐从被动反映造价结果向能动影响项目决策转变，然而，人才质量不适应企业需求，且该现象日益明显。在我国目前的工程造价顾问或咨询公司，其从事工作的主要内容为运用定额进行工程预、结算的审核，且该公司的从业人员通常只具有从事概预算工作的资格。
三、建筑工程项目投资全程控制措施
（一）决策阶段的投资控制
决策阶段是工程造价控制的重点，其投资控制的主要内容为：
1、深入细致的调查研究项目有关的社会经济和技术各方面情况，调查市场及资源配置情况，并对该项目的建设意义、建设周期以及建设资金的融资情况等进行具体分析，从技术上和经济上对拟建项目的必要性和可行性进行论证，并比较和判断不同建设方案，最后选择最优方案。
2、在对建设方案优化的基础上，将高质量的项目投资估算编制出来，在项目管理中，要真正发挥其控制投资的作用。一定要由工程造价专业人员来确定投资额，这样才能防止超支和补充投资计划的情况在建设项目实施中出现。
（二）设计阶段的工程投资控制
1、优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的首要步骤，其也是有效控制工程投资的主要方法，它主要是采用设计招投标，从技术经济方面对设计方案进行评价。要正确处理好工程设计阶段中技术与经济的对立统一关系，这就需要在初步设计阶段工程经济人员与设计人员之间的相互配合，并按照可行性研究报告及投资估算，认真比较各种方案在技术经济上的优劣；依照批准的初步设计内容、范围和概算造价，在技术设计和施工图设计阶段认真作好技术经济分析和评价，然后选择最优方案，让工程投资受其主动影响，从而实现有效地控制项目投资的目的。
2、推行限额设计
所谓的限额设计是指，在对技术设计和施工图设计进行控制时，要严格按照批准的可行性研究报告、投资估算控制初步设计和批准的初步设计概算进行，同时，使用功能在各专业中得到确保之后，设计就要按照分配的投资限额进行控制，对不合理变更进行严格控制，确保不突破总投资额。影响工程设计的静态投资的项目是限额设计的主要控制对象。实行限额设计的有效途径和主要方法为投资分解和工程量控制。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业之后，再将其逐个分解到各单位工程和各分部工程，这样就完成了限额设计。设计标准、规模、原则的合理确定从限额设计就可以体现出来，限额设计业体现了有关概预算基础资料的合理取定。通过这样的层层限额设计，投资限额的控制与管理才得以实现，同时，设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制也得以实现。
3、推广标准化设计
通过对标准化设计的采用，不仅可以使得设计速度加快、设计费用降低、劳动生产率提高，还可以使得建筑材料得到有效节约，工程成本被大大降低。
（三）施工阶段的工程投资控制
1、施工的前期准备
对设计图纸要熟悉，对施工组织设计进行审核，对合同价构成因素进行分析，将工程费用最易突破的部分和环节明确标示出来，从而才能明确掌握项目投资控制的重点。在对施工组织设计进行审查时，要检查组织实施的措施合理与否，查看各工序劳动力安排、工种与施工进度匹配与否，检查施工用具的选用合理与否，尽量避免出现“大马拉小车”现象，例如，卷扬机可以满足施工要求，就可以不再采用塔吊。要尽量防止发生土石方和材料、半成品二次倒运。
2、加强对现场工程量变更签证的管理
工程量会发生变更，通常有几方面的原因：一是达不到设计深度，二是未预料到的情况在现场发生了，三是建设单位、施工单位、设计单位对工程又提出了新的要求。通常投资增加就是由于工程量变更所引起。因此，为了在预定的范围内进行投资控制，就要对工程变更进行严格控制和审定。要求进行工程变更的，都必须要通过建设单位工程管理部门代表和监理工程师的审核同意。必须在合同条款的约束下进行设计的变更，否则，合同不会因任何变更而失效。
（四）竣工验收及交付使用阶段的投资控制
建筑工程的组织验收是在按照设计文件以及建设单位要求完成建筑工程的全部施工之后所进行的工作。对工程实物进行检验就为验收，验收是投资费用向生产或使用转入的标志，是从投资阶段到收益阶段的转折点，因此，要重视竣工验收的投资控制。博士论文，投资。。这就要求施工单位和建设单位作好自我检查，提前解决正式验收中可能会出现的问题，尽可能的防止出现因验收不合格所造成的费用支出增加。同时，还要保护好成品，要杜绝因被盗或损坏等情况的发生而造成经济损失。最后，要尽量实现“三早”，即早通过、早验收、早交付使用，这样才能使得工程效益得到最快发挥。
总之，建筑工程项目投资的全过程控制是工程造价管理的主要表现形式，项目投资效益的提高其关键也在于此，因此，要从决策阶段、设计阶段、施工实施阶段和竣工验收及交付使用阶段来加强投资控制，这样才能最大化地合理使用人力、物力和财力，从而实现经济效益和社会效益的双赢。
参考文献：
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[4]郭子欣.浅论项目全过程造价控制与管理[J].有色金属设计,2004,(2):32-36.
篇(7)
【关键词】建筑工程档案管理存在问题管理对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一．引言。
加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。随着建筑工程规划、设计、施工等过程的进行，建设工程档案就要实时记录，在建设工程档案的整理过程中涉及到了众多部门和人员，对日后工程维修、改建、扩建起着十分重要的作用，所以说做好建筑工程竣工档案管理工作是十分重要的。
二. 工程档案资料的主要作用。
1. 反映工程质量和工作质量的重要表现；
2. 工程施工过程的真实记录；
3. 日后工程维修、扩建、改造、更新的重要基础资料；
4. 合理使用、保证结构安全的重要依据；
5. 评定工程质量等级，竣工验收的技术文件；
6. 工程决算、结帐的重要根据之一；
7. 是申报科技示范工程、优质工程必不可缺少的资料。
针对资料形成单位规定了“ 各负其责” 的原则， 即： 由一方单独形成的资料， 由形成单位自己负责； 由两方以上形成的资料， 按照“ 谁形成谁负责” 的原则， 由各方对自己签署内容的真实性、完整性、有效性负责。
三.建筑工程档案资料的主要内容。
1. 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。
2. 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3. 综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
四．当前档案管理存在的问题。
1. 近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我国建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。
2. 档案材料填写不真实。
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。
3. 竣工档案移交不及时。
由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
五.措施。
1. 建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
2. 严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。
3. 加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。
4. 及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。
5. 充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。
六．结束语。
我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献：
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