电厂审计论文精品(七篇)
电厂审计论文篇(1)
【关键词】核电；安全；许可证；核准
一、引言
安全问题可以说是困扰核电发展最大的命脉，一旦发生重大核电事故，对于一个国家的核电战略将产生毁灭性的打击。从历史上来看，欧洲和美国的核电战略都曾由于核电事故造成长期停滞。美国更是因为三里岛事件，在30年时间内没有建过一座核电站，日本也为福岛核事故付出了惨痛的代价。
二、核电厂的审批流程
一个核电厂建设主要分成四个阶段：第一阶段为项目前期工作，要完成项目选址、初步可行性研究、项目建议书等；第二阶段为项目准备阶段，要完成可行性研究、初步设计、工程招标、主要设备订货及采购等；第三阶段为项目实施阶段，包括施工图设计、施工、安装、调试、生产准备等；第四阶段为竣工验收阶段。
三、关于核设施安全许可制度
由国家核安全局依法颁发核设施安全许可证件就是核设施安全许可制度的具体实施。由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件，许可证件包括：（1）核设施建造许可证；（2）核设施运行许可证；（3）核设施操纵员执照；（4）其他需要批准的文件。
四、核电厂建设五个阶段的安全许可
由国家核安全局归口对核电厂从选厂、建造直至商业 运行的全过程进行具有法律约束力的核安全监督管理，使核设施的运营者遵守核安全法规、履行许可证要求的审批程序。为了发展核电和防止核污染，中国设立了国家核安全局，制订和颁布了《民用核设施管理条例》和一系列核安全法规。其中，HAF001/01《核安全许可证件的 申请和颁发》是实行核安全监怪管理和许可证的审查、评定、批准、颁发的具有法律约束力的程序文件。该文件规定了核电工程在厂址选择、建造、调试、运行、退役五个主要阶段中，都由国家核安全局归口施行核安全的监督管理和核安全许可证的审批颁发。具体的审批流程如下：
1.核电厂选址阶段。厂址审批程序和要求核电厂建造申请者必须在6个月前向国家核安全局提交《核电厂可行性研究报告》中有关厂址安全内容的文件和环境影响的申请报告。《核电厂厂址选择安全规定》中有要求，其要旨是评价核电厂在运行工况和事故工况下和在该厂址的综合影响下，不致构成对职工和居民不可接受的后果。核安全局在接到申请报告后1个月内应答复是否接受申请，组织有关专家审 查该厂址并提出《厂址选择审查意见书》。申请如获通过，申请者应将此意见书作为可行性研究报告的主要内容之一报有关部委审批。
2.核电厂的建造阶段。建造许可证审批程序和要求核电厂建造申请者必须在核岛基础混凝土浇注前12个月向国家核安全局提交《核电厂建造申请书》、《核电厂可行性研究报告》批准书、《核电厂环境影响报告》批准书、《核电厂初步安全分析报告》及《核电厂质量保证大纲》（设计与建设阶段），以供审评。只有在国家核安全局颁发《核电厂建造许可证》以后，才允许营运单位开始核岛垂础混凝土浇注。
3.首次装料调试阶段。首次装料调试许可证审批程序和要求为了确定核电厂是否按认可的设计建成，是否符合核安全法规要求.是否已达到要求的质量并有完整合格的质量保证记录，申请者必须在核电厂首次向堆芯装人核燃料前12个月向国家核安全局提交《核电厂首次装料申请书》及《核电厂最终安全分析报告》、《核电厂调试大纲》、《核电厂在役检查大纲》，并在规定时间前提交下列文件：《核电厂环境影响报告批准书》（首次装料前1个月）、核电厂操作人员合格证明（首次装料前1个月）、《核电厂营运单位事故应急计划》（首次装料前6个月）、《核电厂建造进展报告》（首次装料前6个月）、投前检查结果（首次装料前1个月）、《核电厂装料前调 试报告》（首次装料前1个月）、核电厂拥有核材料许可 证的证明（首次装料前1个月）、核电厂运行规程清单（首次装料前1个月）、《核电厂维修大纲》（首次装料前6个月）及《核电厂质量保证大纲》（调试阶段）。在国家核安全局颁发《核电厂首次装料批准书》以后，营运单位才可以向堆芯装载首炉核燃料，进行带核反应的调试和按批准的计划提升功率进行试运行。
4.核电厂的运行阶段。运行许可证审批程序和要求为了确定核电厂试运行结果是否与设计一致、审定调试后的运行限值和条件是否符合核安全要求、检查进人运行阶段的必要条件是否具备，申请者应从核电厂首次达到满功率运行之日起，经过12个月的试运行后，向国家核安全局提交《核电厂运行许可证申请书》，并同时提交三份文件：《核电厂修订的最终安全分析报告》、《核电厂装料后调试报告和试运行报告》和《核电厂质量保证大纲》（运行阶段）。在国家核安全局颁发《核电厂运行许可证》后，核电厂才能进人商业运行。
5.核电厂的退役阶段。退役审批程序和要求核电厂退役有三个因素：①核电厂已被确认不能满足国家核安全现行规定的要求；②核电厂已经达到设计寿命并经验证没有延长运行寿命的意义；③核电厂在经济上失去存在价值。申请者必须在核电厂开始退役活动前2年向国家核安全局 提交《核电厂开始退役申请书》。经批准后才能进行退役施工。在最终退役前，申请者必须向国家核安全局提交《核电厂最终退役申请书》及下列三个文件：《核电 厂退役报告》、《核电厂退役环境影响报告批准书》、《核电厂质量保证大纲》（退役阶段）。经审定后核安全局下 达《核电厂退役批准书》。
五、结论
2004年，国务院关于深化投资体制改革的法令颁布后，国内核电项目也随之从项目审批制进入到了项目核准制阶段。核准制的核电项目的可行性以及项目的申报、核准过程中对核电项目存在的问题进行了分析、论证，在原项目审批制的基础上，建立了更合理、高效的管理机制。
核安全局在核电厂项目的审评和监管既有相当稳定的法规强制性，也有随着技术的进步而不断改善的与时俱进性，在安全第一的前提下，在安全总体要求思路中处理好个别的特殊问题。为核电安全稳定的发展，做出了可靠的保障。
电厂审计论文篇(2)
关键词：核电 设备 分包商
中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0131-01
1 背景
在海阳核电一期工程中，设备供应商A公司于2006年设计出稳压器的垂直支撑和下部水平支撑，将稳压器支撑预埋件部件分包给B公司。2008年，该公司设计的稳压器支撑预埋件完成，但2012年，A公司在对稳压器垂直支撑预埋件的设计输入进行评审时发现：B公司在设计稳压器支撑预埋件时，由于计算失误，没有考虑弯曲应力，稳压器支撑区域预埋板及螺栓无法满足设计载荷要求，导致支撑预埋件宽度不足，最终重新修改方案，进行返工，影响建设工期延误了6个月之久。这是一个分包商设计失误的典型案例，而制造商对其设计分包商的设计审查及时性较差，监督力度不够，却是造成此次事件的根本原因。
在核电设备中，每台机组有上百个系统，上万台设备，且多数设备成套性强，从设计到生产以及最后的装配，涉及专业领域较广。制造厂为了保证工程进度和设备质量，会将部分服务、工序以及零部件的生产分包给更加专业的企业。根据国内几个大型核电建设的经验和教训，分包设备质量的优劣直接影响到系统的运转，从而影响核电站整体性能和进度控制。因此选择优质的设备分包商，加强对分包商的控制和管理，提高分包商的管理意识是保证设备质量安全的关键因素。
2 分包商的选择
2.1 市场调研
采购部门应该经常收集各类资讯，对市场常见机械类、电气类等核电相关的厂家有深入的、全方位的了解。
对于重要部件的分包商厂家，应进行实地调研。调研事项包含该公司企业类型、质保体系、技术能力、制造能力、检验设备、生产管理、供货业绩等因素，并最终将调查中的优缺点详细记录，作为综合评价的参考。源地调研过程中，要确保该厂家有稳定有效的质量管理体系，包括管理体系认证、质量手册及程序、质量检验控制等。
市场调研和源地调研的结果应形成相关的报告，并将供应商信息登入到潜商库中，潜商库应包括有商家名称、供货范围、相关业绩、质保体系、评价等级等。
2.2 招标文件和合同文本对分包商的规定和要求
尽可能在招标文件和合同文本中对设备的分包商有一个明确的规定和限制，包括分包设备的技术能力和质量要求。要求制造厂尽量采纳有过类似核电供货业绩且供货质量良好的分包厂家或已经经过评审，纳入到潜商库的分包商。
2.3 选择和评估
由于某些设备的特殊性，可能部分分包商无法在合同文本中进行详细规定和描述。对于制造厂新提交的分包商，将进行综合评估和审查，一般从以下几个方面。
（1）商务能力。
一般要求分包商提供企业概况、营业执照、企业资信等级证明文件以及近3年的财务报表等方面，来审查分包商的商务履约能力。
（2）技术能力。
分包商需要提供生产许可证、业绩情况及相关合同证明、技术来源、年生产能力、主要加工设备、制造周期、三年内有无重大质量问题及用户反馈等方面，来证明其生产能力能满足合同中的技术规格要求。
分包商和制造厂是否有长期的合作关系，也是影响是否选择该分包商的一个重要因素。长期的合作关系，会增加制造厂与分包商的合同履约能力。
（3）质保能力。
需要从企业规模、组织机构、人员结构和专业人员资格状况、QA体系认证状况、质量控制等方面对分包商进行评估。如果有必要的话，可能查看分包商的质量大纲、大纲程序等质量文件。
（4）其他方面。
在审查和评估过程中，应该将相关核电业绩、质量管理能力及制造技术能力列为优先考虑之因素。有必要的情况下，可以要求分包商试做样品件作为参考。
3 在合同执行过程中的控制和管理
3.1 质量管理
对于重要部件的分包产品制造过程中，除了从制造厂方获取信息外，应该不定期到分包产品的生产车间进行监造和检查。重点检查上岗人员资质，特殊岗位资质证书是否有效、真实，是否满足要求，主要设备的检查证明及其他质保资料。另外，应出席制造重大节点的见证点并进行记录，保证每个零部件的每个过程的控制都有效、可靠。
3.2 进度控制
通过不断与制造厂进行信息沟通来了解分包设备的进度情况，从而掌握整个设备的制造进度。当分包设备的制造进度不能满足现场需求和合同规定而影响到建设工期的时候，应该采取措施要求制造厂对分包商进行催产，必要时可以长期驻厂监督。
3.3 核安全文化意识的宣贯
通过加强对制造厂管理人员的核安全文化意识来对分包商管理人员的核安全文化意识进行核安全文化意识的培训和宣贯。
3.4 设备交付的控制
尽可能将分包设备完工后返到制造厂家进行再次包装，才运送到核电现场。在制造厂的二次包装过程中，应该设有出厂检查的监造监督点。如果直接从分包厂家运送到现场，务必和现场做好沟通，保证信息的畅通、准确和及时。
4 定期审查和替代
根据分包商供应设备的优劣，定期对设备的分包商进行审查和分级。根据评价的级别《合格分包商清单》。对于制造过程中出现重大质量问题或者现场发现重大质量缺陷的分包商，建立黑名单机制，并要求制造厂重新选择。
5 结语
目前我国核电正处于加速发展的阶段，在建机组数量已居于世界首位。核电设备也是一个巨大的系统，需要不同专业不同单位不同厂家的共同努力，选择适合的核电设备的优秀分包商，能大大降低设备运行过程中的风险，减少合同执行工作。
参考文献
[1] 全国招标职业水平考试辅导教材指导委员会，项目管理与招标采购[M].北京：中国计划出版社，2009.
电厂审计论文篇(3)
审计报告的结构，一般由标题、主送单位、正文、结尾、附件、署名和日期等构成。
标题。可直接以“审计报告”为题，但多数写明审计的目的和对象。
主送单位，即审计报告的呈递单位，主要是委托单位，也可以是被审计单位的上级主管部门。
正文，是审计报告的主体部分，通常要写出五个方面的内容：第一，审计概况基本情况介绍，如审的依据、目的和范围，被审计单位名称及业务性质等；第二，审计中发现的问题，要掌握判断的标准及有关规定；第三，提出初步决定；第四，提出审计意见或建议；第五，对被审计单位进行评价，即作出审计结论。其中，第三、第四可以合为一项来写。
结尾，因为审计报告是上呈文，所以正文后往往以“以上意见当否，请审定”为结，也可以不写。
附件，通常是审计中掌握的不便写入正文的有关证据，如凭证、证词、帐簿中的材料等，一并附在审计报告后，以备查用。没有，则可以免去。
署名和日期，写在正文后右下角，包括审计单位、审计人员姓名并加盖印章，下面是审计报告的写作时间。
写作审计报告，要实事求是，态度明确；内容要完整，数字要可靠；文字要简练，语言要庄重。
范例
对××电焊条厂的财务审计
××地区审计局：
我市××电焊条厂的财务成本方面存在一些问题，经研究，决定根据该厂的具体情况，作如下审计。
一、被审计单位名称
××电焊条厂
二、被审计的基本情况
××电焊条厂是解放初建厂的，主要生产经营各种规格的电焊条。全厂现有职工570人，年平均产值5600万元，产量24300吨，上缴增值税160万元，上缴所得税550万元，上缴调节税430万元，产值资金率18．71％。财务科现有人员七人，除两名正副科长外，出纳一人，记明细帐二人，管资金、银行托收一人，结算成本一人。
该厂1993年1—6月份资金平衡表附列于后。
三、审计计划简要说明
经审阅并分析该厂1993年1—6月份资金平衡表和主要产品单位成本月报表，发现：（1）资金平衡表中占用方在产品自制半成品一至六月末余额波动较大，最低余额34万元，最高余额142万元。（2）422规格电焊条成本月报表各成本项目均比1992年同期反超。如原材料反超了18元，棒丝、药粉、胶水、包装物的单耗与去年同期相比都有不同程度上升。在该厂生产逐年增长，全员劳动生产率逐年提高的情况下，材料单耗上升情况是不正常的。经研究，决定根据该厂具体情况，制订如下审计计划。
（一）财务成本核算审计（包括原材料消耗审计、在产品核算审计、产成品核算审计）。
（二）资金管理、财务收支审计（包括专项工程核算审计、费用审计、债权债务审计）。
四、审计发现的问题
审计工作从1993年7月10日起，至7月20日止，已经检查完毕。兹根据审计记录，将发现的问题整理分类如下：
（一）财务成本核算审计
1．原材料消耗的审计
原材料消耗审计着重检查原材料收、发的原始凭证及帐帐和帐实。发现领用材料无领料制，材料进车间只是委托材料检验处的人带管，用磅码单代替领料单，即下料车间需要材料时，就派人开铲车到料场运几吨，然后再根据磅码单填牌子交材料仓库代领料单。询问车间负责人每月有多少材料进车间，他表示心中无数。供应科根据牌子分上中下三旬汇总一张表，上报材料耗用数。经抽查六月份的材料收、发结存数汇总表，供应科上报的收、发、存汇总表中本月发出数为1644．64吨，结存218吨。财务科核算收、发、存数本月发出数为1742吨（当月产品净重）＋2％损耗＝1776．8吨，结存56吨。后来又发现财务帐面材料结存数是86吨，供应科帐面结存由原218吨改为36吨。仅一个六月份主要材料结存数就有218吨、56吨、86吨、36吨这四个数字。到料场实地察看后弄清了情况。原来六月底主要材料实际库存量是1738圈，按每吨约7．773圈计算，约218吨。按统计规定，财务本月材料结存应按供应科帐面结存数218吨上报核算。但据供应科、财务科同志反映，因料场无管理制度，财务结算每月材料收、发存数时，经常是用人为的“目测”数量为根据，以致造成帐帐脱节、财实脱节。就六月份主要材料从供应科与财务科帐帐盘盈了162吨，虚列材料成本11．66万元。
该厂生产特点是料重工轻，材料成本在产品成本中占很大的比重。材料费用的高低对于产品成本和企业利润的大小有重要的影响。该厂材料管理混乱、材料购入无计量验收制度，发出无领料手续，月末已领未用材料没有假退料，原材料堆场无人管，材料结存、帐实脱节，应立即切实整顿，建立并健全原材料的收、发、存各项制度。
2．在产品核算审计
该厂可比产品成本反超、单耗上升，同在产品管理好坏密切相关。审计开始后，检查一至六月在产品结存数，发现波动很大，并且又发现原始记录单上涂改情况严重。据反映，该厂目前月末在产品数量盘点全靠“目测”估计。财务科核算在产品就根据工人的清点数换算为材料净重乘单价后核算月末在产品余额。上月在产品余额加本月投料数、加工费、减本月在产品余额后留下来的部分全部作为完工产品成本。为此审查了六月份在产品原始记录单，发现一共改动了四次：第一次：一车间在产品为13．54万元，中间库在产品21．31万元；二车间在产品0．39万元，合计金额35．24万元。上报后财务科发觉漏报了二车间自动线内未出的产品，于是第二次补报19．76万元。此后财务仍发觉数据不可靠，下去检查核对，工人想起自动线旁的在产品漏点2．29万元，第三次在产品调整为57．29万元。后来又发现六月份入库的完工产品未开“质保书”，也应算在产品，这部分又漏报35．84万元。经过这样四上四下，最后再确定六月份在产品余额是90多万元。但六月份结存在产品90多万元仍非正确数字。经先后查问供应科、生产科了解到，堆在料场内的已拆包的不锈钢线材已算车间领用、资金已归生产科。但月末在产品盘点的原始记录单未盘点进去；包装车间未包的产品也漏报了。可见该厂在产品的余额完全是人为浮动。盘点得认真些，在产品就准确些。如果漏点几吨，大家心中也无数。据有关人员说，每月在产品漏点几吨是不稀奇的。查该厂月末在产品漏盘的原因是车间无完整的原始记录，在产品无完整的核算制度，成本结算不实。这种管理混乱情况决不能再任其存在下去。责令该厂七月份应组织力量进行一次全面认真的财产物资盘点工作，查清家底，正确结算成本。
3．产成品核算、管理的审计
审阅几个月月末产成品结存表，发现结存数上出现红字的情况较多。如六月份有二十四种规格的产成品结存数出现红字。这是一种极不正常的现象。经查问，据生产科反映这红字中有借用现象。如已开发票未及时提货暂存在仓内而被其它客户先借用了。发出数大于结存数造成红字。但是检查中发现有些规格的产成品不进不出，却也长期红字高挂。再去成品库抽查成品结存卡，发现帐卡上422规格的电焊条六月份结存有红字一吨多，而仓库内实际存量达143吨。并进一步审查了存量出红字的几个规格，一共盘盈213吨，计人民币30多万元。
红字的原因，是成品仓库管理不严，成品进仓缺乏严格的入库制度；不核对物卡，造成帐实脱节。该厂应于七月底组织有关人员进行全面盘点，调整帐面。健全产成品收、发、存核算。同时在库存物资中严格区分本厂库存物资和外单位寄存物资，对外单位寄存物资要设帐管理，不能借用。
（二）资金管理、财务收支的审计
1．专项工程核算的审计
在审计专项工程核算中，发现该厂缺乏一套完整的管理制度。工程上马没有工作令号、通知书、耗用材料、人工计划数。工程完工靠估工、估料，从成本中冲减一笔。工程完工不及时结帐，长期宕在帐面。例如连续拌和机等当月投产当月竣工，当月就转帐。财务帐面费用发生和结构均在6月30日，二张结算凭证均在6月30日同时做。又如液压拌粉机、载重汽车四月份就完工，至今费用还未结转。另外在深入车间了解时，还发现车间机修也随便承担大修费用，没有统一的辅助生产核算，混淆二类资金。该厂应迅速建立一套专项工程管理制度，专项工费、大修理已挤占成本的部分应及时纠正。
2．费用审计
（1）发现4月20日银付34603凭证，外购余热水箱一台，金额2786元，7．5千瓦以上的电动机两台，金额1417．60元，全部列入本月费用支出。按规定应属于零星固定资产购置，由专项基金负担。该厂七月份应从生产费用中冲回。
（2）发现6月16日现付067凭证，是工会人员外出购置电影票、书报发生的车费、茶水费、误餐费也全部列入生产费用，应按规定由工会经费负担。该厂应在七月份从生产费用中冲回。
（3）6月21日银付137凭证向解民百货商店购置十只热水瓶金额250元，直接进费用账户。按规定热水瓶属低值易耗品，购入应先进仓验收，领用再办手续。该厂低值易耗品以购代用，造成物资“飞过海”，这种不符合规定的做法应予纠正。
3．债权债务的审计
在审查其他应收款中的二级账户铁桶押金支出，贷方金额13．35万元，按会计核算规定，该账户是资金占用类账户，只反映借方余额。当收入数大于支出数时即出现贷方余额。审查了今年一至六月铁桶押金支出的原始凭证和转帐凭证，发现一部分铁桶押金支出进了其他应收款账户，一部分进了材料采购帐户、打进了材料采购成本。而押金回收全部通过其它应收款帐户核算，以致收大于支，逐月累计，造成了贷方余额。在审计过程中，又去仓库调查了铁桶管理情况，发现铁桶进出无严格的管理制度，铁桶到处乱扔，遗失无人过问，名副其实的“桶糊涂”。该厂财务科应在七月份对应收应付帐户进行一次清理，调整帐面。对铁桶管理要建立完善管理制度，改变过去“桶糊涂”的状态。
电厂审计论文篇(4)
【关键词】核电厂 操纵员 执照考试
1.前言
主控室操纵员是直接参与控制和运行反应堆的关键岗位，操纵员水平的高低将直接影响核电厂的安全稳定运行业绩。国家能源局对操纵员的筛选、培训和考核都非常重视，我国制定了一系列的法规和管理办法来规范和约束操纵员的取照过程，核电厂也相应地制定了一些程序来规范取照考试。我国核电厂操纵人员执照考核自91年4月秦山核电厂首次操纵员考核至今已有22年了。22年来，我国核电厂操纵人员执照考核是在不断地探索、改进、深化中进行的，它对我国核电厂安全生产起着重要的作用。执照考试工作已完全实现了程序化管理。本文就操纵员执照考试的有关要求和具体实施过程进行总结，以便对今后工作的改进与提高能有所启发和帮助。
2.法规的要求
《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（1986年10月29日国务院）规定：国家实行核设施安全许可证制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件，许可证件包括：核设施建造许可证；核设施运行许可证；核设施操纵员执照和其他需要批准的文件。核设施操纵员执照分《操纵员执照》和《高级操纵员执照》两种。持《操纵员执照》的人员方可担任操纵核设施控制系统的工作。持《高级操纵员执照》的人员方可担任操纵或者指导他人操纵核设施控制系统的工作。
具备下列条件的，方可批准发给《操纵员执照》：
（一） 身体健康，无职业禁忌症；
（二） 具有中专以上文化程度或同等学力，核动力厂操纵人员应具有大学本科以上文化程度或同等学力；
（三） 经过运行操纵培训，并经考核合格。
具备下列条件的，方可批准发给《高级操纵员执照》：
（一） 身体健康，无职业禁忌症；
（二） 具有大学本科以上文化程度或同等学力；
（三） 经运行操纵培训，并经考核合格；
（四） 担任操纵员二年以上，成绩优秀者。
在《核电厂安全许可证的申请和颁发》第六章操纵员执照中规定：核电厂《操纵员执照》和核电厂《高级操纵员执照》的申请者由核电厂主管部门或其委托的单位负责考核，由国家核安全局负责监督、核准并颁发相应执照。
核电厂操纵人员执照的考核标准由核电厂主管部门或其委托的单位制定。核电厂操纵人员执照的有效期为两年，欲延长其有效期者，必须办理换发新执照的手续。离开本职工作六个月以上者，原有执照自行失效。
在《核电厂操纵人员执照颁发和管理程序》中规定：执照持有者的执照失效后，如需继续从事原岗位工作，必须重新申请执照。重新申请执照的考核、核准和颁发程序与首次取照相同。
3.相关部门职责
3.1国家核安全局的职责
核电厂《操纵员执照》和核电厂《高级操纵员执照》的申请由核电厂主管部门或其委托的单位负责考核，由国家核安全局负责监督、核准并颁发相应执照。
3.2国家能源局的职责
国家能源局作为核电厂的行业主管部门，统一管理操纵人员执照考核及资格审查工作。国家能源局成立“核电厂操纵人员资格审查委员会”（以下简称“资审委”），统一负责对核电厂操纵人员的执照考核工作。
3.3核电厂操纵人员资格审查委员会
审定核电厂的“核电厂操纵人员考评委员会”委员名单，编制和评审核电厂操纵人员执照考试试题并监督核电厂操纵人员的取照考试。审查核电厂执照人员、换发执照人员的资格。评议和审查《核电厂操纵人员培训和再培训大纲》的编制和实施。资审委下设的秘书处负责资审委的日常工作。
3.4资审委秘书处
负责资审委的日常工作，对考试申请报告进行审查，将审查意见报告资审委主任并在收到考试申请报告一个月内将审查结论通告核电厂营运单位。
负责委托试题编制单位按《核电厂操纵人员执照考核标准》编制各类试题和标准答案。负责组织审定试题并做好试题的保密工作。在考试实施前15天，将考试有关事宜通知国家核安全局。
负责将资审委对申请执照人员的审查意见通告核电厂营运单位，依据《核电厂操纵人员执照考核标准》和核电厂营运单位提交的有关资料对申请换照人员的资格进行审查，并将审查结果报告资审委主任（或副主任）。把主任签署的对申请换照人员的资格审查意见通告核电厂营运单位，同时抄报各委员。
3.5核电厂操纵人员考评委员会
审定参加操纵人员执照考试的资格，组织模拟机考试、口试命题；组织笔试、模拟机考试、口试的实施；评审笔试、模拟机考试、口试的结果。
4.考试前准备工作
4.1考试申请
核电厂职员如果想获得核电厂反应堆操纵员（RO）执照，个人必须首先提出申请，（SRO）执照者必须在获得RO执照两年后（首批SRO执照申请者除外），方可提出申请。
核电厂操纵人员考评委员会在收到RO或SRO执照考试申请后，对提出考试申请的人员进行资格审查，结合现场运行维修情况，在预定的取照考试前六个月向资审委秘书处提交“核电厂操纵人员取照考试申请报告”，报告中要确定申请者的姓名、学历和工作经历、培训计划和实施情况、执照申请种类及预定考试日期等。在经资审委秘书处的审查同意后，方可组织考试。
4.2考试试题的准备和审查
资审委秘书处负责组织编制笔试试题，核电厂操纵人员考评委员会负责组织模拟机考试和口试试题的编制，每次考试必须准备至少两套题量、广度和深度相当的试题。
模拟机考试和口试试题及答案由考评委员会委托相关部门编制后，由考评委对试题进行审查。资格审查委员会秘书处组织的审题小组对笔试题及答案进行审查，审题小组由特邀核电专家、试题编制人员组成。审题的重点是笔试试题、口试试题和核电厂的首次模拟机考试试题。换照考试试题的审查全部由核电厂考评委员会组织实施。
审查后的试题全部密封，试题一般在考试前一天复印并保密封存，在考试前由主考官在监督人员的监督下现场启封开考。
4.3笔试试题范围
电厂操纵人员执照考核标准（EJ1043-2004）要求的内容。
4.4模拟机考试范围：
正常运行、故障工况及常见事件处理。
4.5口试试题范围：
口试作为笔试和模拟机考试的补充，是对执照申请者的技能知识、心理素质、反应能力、运行经验反馈、安全文化、运行管理等方面的综合考核。
5.考试实施
考试顺序一般为模拟机考试、笔试和口试。核电厂操纵人员考评委员会组织笔试的实施。核电厂操纵人员考评委员会委员按规定分别轮流担任主考人；国家核安全局和国家能源局派人员赴考试现场监督整个考试实施过程。
5.1模拟机考试
模拟机考试组长由核电厂操纵人员考评委员会主任或副主任担任，其余成员原则上由核电厂操纵人员考评委员会委员担任。考评小组成员独立评分，半数以上成员给出合格成绩，且平均分在80分以上认为合格。
5.2笔试
笔试时间为8小时，分两个单元进行，每个单元4小时。试卷的每一部分由两名以上考评委员评阅，按参考答案及评分标准进行评分，如评分标准不明确或有异议应由考评委员讨论决定。试卷的四个部分分别独立评分。应考人员总成绩在80分以上（含80分），且试卷每个部分至少为该部分的70%，则该应考人员的笔试合格。
5.3口试
参加考试的人员分成若干个应考小组。每个小组的口试使用同一套试题，在同一单元时间内对应考人员进行口试。核电厂操纵人员考评委员会主任或副主任为主考人，按参加考核的人数而定，分成若干个考核小组（每小组至少应有三名主考人）。口试满分为100分，应考人员口试成绩达80分为口试考核合格。只有多数考官给出80分以上才算本次考试合格。
6.核电厂考评委员会会议
6.1考试前资格审查
执照申请者所在部门负责人（运行处长、培教处长、核安全处长或厂长），根据申请者的培训情况、工作能力及工作表现，授权情况，向考评委提出RO和SRO的候选人建议，经考评委核实后再报核电厂操纵人员资格审查委员会（OQAC），SRO报考者需要经OQAC认可，资格预审工作必须在执照申请考试前半个月完成。
6.2考试后资格审查
取照申请考试成绩评判结束后，考评委主任召集考评委委员会议。核安全处执照申请科负责向委员全体委员及监督人员报告每个应考人员的各项成绩，笔试、模拟机考试及口试的考评小组组长向考评委员会报告此次考试的基本情况、存在问题及改进意见，监督人员对此次考试的公正性、严肃性和考试结果的有效性分别发表结论性意见。
委员会成员对执照申请者的学历和经历，完成指定内容培训的成绩，健康情况证明，其它有关要求进行全面审阅。对执照申请者是否具备RO和SRO的条件表示态度，考评委主任提出结论，委员复议。肯定结论须经考评委出席会议的正式成员一致通过，否定的结论经再一次复议后决定。肯定的评议结论记录在中华人民共和国核电厂操纵人员执照申请书“考评委员会评语”栏：考核合格，经评议符合RO（或SRO）的条件，推荐申请RO（或SRO）执照，并由考评委主任签字。考评委三分之二以上的正式委员出席的会议通过的方案有效。
6.3换照的资格审查
根据持照人员在持照期间的工作表现，再培训情况和换照考核成绩等，在征求各方面意见后，提出需换发执照的操纵人员名单报委员评议。委员根据换照申请者的考核成绩和考评委的评议结论，将审核结论填入“中华人民共和国核电厂操纵人员换发新执照申请书”的“营运单位的评价意见”栏，签字并加盖营运单位公章。
7.执照和换照申请
7.1执照申请
考评委对操纵人员执照申请者的资格评议结束后，向OQAC提交“核电厂操纵人员资格审查申请报告”和中华人民共和国核电厂操纵人员执照（RO或SRO）申请书，经OQAC最终审定后送国家核安全局核准颁发各类核电厂操纵人员执照。
7.2换照申请
执照有效期为两年。在执照失效前三个月向OQAC提交“核电厂持照人员资格审查申请报告”和《中华人民共和国核电厂持照操纵人员换发新执照申请书》报OQAC审批并办理执照更换手续。
8.几点建议
在核安全法规中应明确规定首批高级操纵员的资格认可。由于首批高级操纵员不可能满足担任操纵员两年以上，且成绩优秀者的规定，如何处理首批高级操纵员的运行经验等问题应该有成文的法规条文来约束。
获得操纵员执照后的复训（包括基础理论和模拟机）应如何更好地得到落实和实施。特别是作为一个刚刚投入运行的核电厂，运行人员的资源和工作压力已经很大，如何来保证所获得的知识的更新和提高应是营运单位仔细斟酌的事情。
模拟机培训和复训应该加强，虽然模拟机培训已经相当成熟，但是如何把在机组调试和运行期间发生的具有本电厂特色又值得操纵人员学习的事件充分反映到模拟机的培训工作中是一项相当艰巨的任务。
参考文献：
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[3]《核电厂操纵人员取照考试规则》（科工二司[2001]132号）HAF001 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例（1986年10月29日）
[4]HAF001/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一——核电厂安全许可证的申请和颁发（1992年12月31日）
[5]HAF001/01/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件一—核电厂操纵人员执照颁发和管理程序
作者简介：
郑建锋（1976—），男，福建莆田，汉族，工程师，工学学士学位，现从事核电厂核安全管理。
电厂审计论文篇(5)
Abstract： Based on the various features of China's power equipment in the market as well as the new situation which china is facing after accession to the WTO， this paper proposes a series of measures to deal with the problems in the market bidding process of China's power equipment， including the establishment of bidding organization， the design of tender programmed， the specification of tender procedures and a variety of flexible requirements of tender evaluation. These measures and requirements' specification is to carry out more scientific in the bidding process， ensure the tenders can be open， fair， just， equity， justice， scientific and reasonable tender system allows the electric power construction's urgent need be maximum satisfied， and maximally reduces the cost of construction.
关键词： 电力设备；设备市场；招标方案；管理措施
Key words： power equipment；equipment market；tender program；management measures
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）35-0096-03
0 引言
我国电力工程项目招投标规则自2000年招投标法颁布起就应用于各大电力设备采购活动中，但是电力系统的招投标自身就有时间、适配和网络的特性，在实际招投标过程中仍然存在许多亟待解决的问题；同时现今电力工程项目的招标市场还存在很多漏洞，各种问题仍得不到解决，导致电力工程项目招标的基本意义和要求都未得到实现。其中还有一部分原因是因为我国电力系统现今正处于改革的关键时期，刚刚褪去先前的计划经济的外壳，不少的建设方在实际建设过程中仍然采用传统的建设方式，还不能够完全适应招投标这种新的建设方式。
同时由于国家对招标也是在不断摸索和改进中，西方先进国家的一些招标方式，以及实际招标过程中一些有价值的经验，对于我国的电力设备招投标来说目前也是很难借鉴和参考的。
现今我国电力设备市场招标所面临的重要问题便是：如何使招标能够尽可能公平、公开、公正；采用何种招标方案，通过科学合理的招标为电力工程建设提供最优质的服务，保证工程造价能够尽可能的低，这也是国家对电力工程造价招投标的基本要求。
本文结合多年的电力工程招投标资料进行仔细分析，针对现今电力系统工程在招投标过程中遇到的一系列问题提出如下几项应对措施：①首先要及时建立起招投标组织，组织对电力设备要求和电力设备的实际情况要进行充分了解，以此保证组织能够反映出企业对电力设备的根本要求；②对于招标的管理要网络化，以此能够对招标进行实时管理；③对于招标程序的管理一定要保证管理的规范，以此保证招标过程都能够规范进行；④在对招标评审的规程中要运用灵活的评价方法，以此保证评价能够尽可能的准确；⑤在招标结束之后仍要加强监督管理工作，保证对电力工程的服务更加贴近需要，保证工程的造价能够得到最大限度的节省。
1 招标过程中的问题和相应的解决方案
1.1 招标制度问题 电力设备市场在招标过程中的评标非常重要。电力单位在选择质量和售后维护较好的厂商的时候要严格按照招标规定进行，在选择的过程中要进行仔细的分析，一般都需要从技术角度进行分析，为了使招标过程尽可能的公平，评标程序在执行的过程中一定要严格按照要求进行。
而现今电力设备市场在实际市场招标过程中没有重视评标这一重要环节，使企业在确定中标单位的过程中太过于草率，没有进行认真的评标。
为了应对这些问题，详细的评标报告制度以及评委责任制必须要在评标过程中迅速建立起来，并且在评标过程中严格执行这两项制度，主要是为了能够将招标和评标过程中的责任落实到具体的单位和个人头上；在分析过程中一般都要求采用综合评分法进行分析，综合评分法分析在实际操作过程中非常简单，并且还能够保持公平性和合理性，因此在实际招标过程中可以聘请专家对招标进行全过程评价，并结合企业自身各种因素，对内容进行严格的评分，评分最高的单位便确定为中标单位。
这种招标法虽然在评价招标内容的过程中会涉及到较多的因素，但却最能够体现出招标全过程的公平性、合理性以及科学性，各个企业在招标的过程中都能够相互之间进行公平的竞争。
1.2 对企业资格的审核 现今我国最普遍的招标方式便是公开和邀请这两种招标方式。其中邀请招标是企业单位邀请企业较为熟悉并且有较好的信誉的单位，为其发放邀请书。此时招标单位应该将信息工作认真落实，预审工作也要及时开展，一般预审招标对象都具有潜在的资格，一般邀请招标都仅针对于符合全部要求且信誉较好的厂商；而公开招标则没有这么多的条件和限制，公开招标是企业在招标环节中采用公告进行招标，保证各个具有中标资格企业和单位都能够参与投标，正是因为很多投标者参与到招标中，招标方在实际招标的过程中会因为数量极多的投标者增加诸多工作量，其中最为繁琐的是对投标者进行资格审查以及发放标书，会有大量的人力物力投入到此环节中。
因此现今大多数的企业在招标过程中都更倾向于邀请招标的方式进行招标。以现今电力设备在招标过程中的实际情况为实例，进行仔细的分析之后能够发现，邀请招标的方式已经逐渐在招标中普及，企业一般在招标的过程中会首先考虑先前和企业合作过的厂商，很多质量较好但是和企业之间没有供需关系的厂商因此失去了竞争机会，这也是现今企业邀请招标方式中面临最为严重和招标局限的问题。
现今无论何种招标方式，资格审查工作是招标方必须重视的，对投标方展开资格审查工作一般都从如下几个方面进行：
①招标单位应该结合投标厂所提供的资料以及企业自身对其厂商调查之后获得的信息，对其投标资格进行严格的预审，以此保证中标商的产品能够满足企业对产品的基本要求。
②招标企业在必要的情况下要对投标企业进行实地考察。现今招标过程中经常出现投标者提供的资料和设备与投标者厂商实际有较大差距，因此招标企业要对投标单位进行实地考察，以此将投标厂商的生产技术、规模以及设备了解的更加清楚，保证招标企业的要求能得到最大化满足。
③对投标者企业资格的预审还能够通过第三方对其进行了解，一般可以通过该厂商为企业为其他企业提供的产品质量进行仔细的了解，以此反映出该投标厂商是否具有中标资格。
通过对投标单位严格的资格审查之后，在具有资格的厂家中选择出中标企业。整个资格审查过程相当复杂，一般在实际审核过程中都将一些不具备中标资格的投标者率先排除，这样评标的工作量能够得到很大程度的减少，对于各种纠纷问题也有很好的规避作用，招标企业通过这种方式能够使自身的经济利益得到良好的保障。
1.3 招标过程中的标价 招标企业在制定报价的过程中要结合企业的实际情况和投标厂家的各种情况。低标、中标和高标是现今应报价策略的三个类型，低标仅仅只是为了能够在不亏损的情况下保证微薄的利润，中标则是保证经济利润能够达到中等利润，若能够达到理想化的利润便属于高标，现今存在的主要问题是很多投标商为了能够得到更多的经济利润，在报价的过程中会刻意将报价压低到成本价之下，企业应该结合投标厂家自身的实际情况，合理科学的分析最低报价，并且结合招标设备的预算和整个工程的投资计划，能更好的评价各个投标方的报价。
所以，招标企业需要在招标之前，对投标厂家自身的情况进行仔细的了解，以此制定合理的资格条件及评标办法，一些不符合资格条件的厂家也会被自然淘汰，而后将剩余的投标厂家进行相互比较，在比较的过程中要将投标单位各方面的信息都纳入比对中，并且通过评标专家有效评价之后才能够确定中标单位，若在选择中标厂家的过程中仅仅以报价低的厂家为选择对象，或导致双方的利益严重受损，如果电力设备的质量需要报价相对较高的投标商才能够满足，对于低报价的投标商的报价来说，设备报价在不够成本的情况下自然会存在很多质量问题，通过先前招投标案例已经验证了这一结果。
电气设备生产商和电力企业无论在何种情况下都应该相互协作，共同发展，生产商在这种相互依存的情况下能够在生产过程中更有计划性，同时生产过程也能够更加稳定，有助于生产商的发展，生产成本在得到显著降低的同时，在销售过程中也能使经济利润最大化；电力企业也能够在得到质量保障之后得以更好的发展，在设备稳定运营过程中获得更多的经济效益。生产厂家在投标过程中能够将自身的生产能力和生产计划良好的展现，在产品质量得到保障的同时也能够体现出生产厂家对可持续发展战略的落实。
2 招标人员自身的素质问题和应对措施
对于招标活动的实施招投标法早已根据企业自身的能力作出了明确的规定。现今我国招投标活动一般采用委托招标机构进行。但招标过程中涉及到诸多的电气设备以及多种较为复杂的技术，这是现今许多招标机构和人员都没有清楚理解的，在评审各种材料报价的过程中缺少相应的依据，招标人员和招标组织在整个招标过程中的操作存在很多不规范的情况。因此必须要落实招投法案中对招标组织和招标人员的要求，以此将责任和各种法律义务尽可能的明确，对于招标过程中的电力企业和投标厂家都有不可或缺的重要作用。
在实际招标组织中，工作人员的权利以及人数的分配和配比都要按照实际情况进行，一般能够划分为三个层次工作层、管理层和决策层。现今我国在招标过程中的招标组织仅停留在工作层上，导致现今的招标组织临时性较强，选择的组织人员也仅仅局限于现场的人员。
2.1 招标组织中的工作层 招标组织的工作层仅仅能够按照招标的要求实施招标，在招标过程中起到对技术规范审核的作用，审核其是否具有良好的可行性，还包括对专业技术的评审工作，在评审结束之后整理评审结果；各种技术合同的签署也都由工作层负责，一般都直接由项目层的管理人员直接领导。在组织过程中，招标层的成员应该依据招标的实际情况将其人数尽可能减少，同时要保证工作层不会占用太多的招标时间，能够让他们自身的作用在工程实施过程更好的发挥。
要使得招标管理水平能够不断进步、更加专业，就需要企业在组建招标管理组织的过程中对招标工作人员自身的素质进行仔细的考察，保证每个招标人员都具有良好的素质，在招标过程中能够对自身的工作负责。
2.2 招标组织中的管理层 现今的项目在招标的过程中应该及时设立起管理层，而管理层组织的组成通常都是建设方的各个部门。管理层的主要工作是制定招标总体计划，使整个招标过程能够尽可能的协调，对实际招标过程中开展的工作有领导的作用；同时还对招标过程中所有的商务工作负责，对各个邀请厂商的投标资格进行仔细的审核，对招标文件和投标商的信息进行仔细审核，而后将审核评价的结果向决策层及时汇报，由决策层选择中标商。
管理层在整个招标组织中处于中间层，各个工作在实际开展的过程中都相互之间进行制约。
2.3 招标组织中的决策层 决策层直接由建设方中的核心部门组成。决策层的成员和领导一般都不会到招标的现场，也不会参与到整个招标过程中，决策层的任务是根据工作层和管理层汇报的情况进行仔细的分析之后决定出中标商。在决策层对信息和资料的分析过程中，没有任何权利对评价的数据进行更改，决策层中的所有决策人员大多数为建设方的直接领导人。
在实际招标的过程中，招标组织中的三个层次之间有重要的关联，但从实际来看三个层次又独立存在，做好工作、管理、决策三个层次中的工作能够使技术独立，并且保证管理的全过程都能透明，职权干扰的现象以及技术上出现倾向等现象都能够得到很好的避免，在实际招标过程中因为工作层次体现出的严谨，各种取巧和投机的因素在实际招标过程中也能够得到很好的避免。
3 结束语
本文就现今我国电力设备在市场中展现的各种特点以及在我国加入了WTO之后所面临的各种新形势为基础，针对我国电力设备在市场招标过程中的问题，提出了一系列的应对措施，其中包括招标组织的成立、招标计划的设计、招标程序的规范以及对招标评审的各种灵活要求，这些措施和要求的规范都是为了能够使招标工作在开展过程中能更科学，以此实现合理、科学的招标策略，我国电力设备市场在发展过程中也能更具保障。
参考文献：
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电厂审计论文篇(6)
加强自身的思想道德建设，树立自尊、自信、自立、自强的意识，在实际工作中端正思想，坚定信念，牢固树立政治观念、大局观念和群众观念，严格遵守各项规章制度。以下是为大家整理的审计职员总结报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
审计职员总结报告一
转眼间，20XX年即将过去，在各级领导的关心的支持下，我荣幸的成为了一名审计工作人员，近一年的工作中，在局领导的领导和关心下，加强学习，注重创新，工作作风务实，工作态度严谨认真，勤勤恳恳，兢兢业业，紧紧围绕各项工作目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，较好地完成了各项工作任务，受到领导和同事的一致肯定。具体情况如下：
一、加强学习，培养提高自身综合素质
加强自身的思想道德建设，树立自尊、自信、自立、自强的意识，在实际工作中端正思想，坚定信念，牢固树立政治观念、大局观念和群众观念，严格遵守各项规章制度;尊敬领导、团结同事，为人真诚、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力，做一个合格的新时代审计人员。
二、强化业务技能，创造业务佳绩
在日常工作中，我深切地体会到，审计工作是一项专业性、实践性、艺术性很强的工作。尤其面对今天这样愈来愈复杂的经济结构与审计环境、愈来愈高的审计执法要求和社会对审计的期望以及愈来愈深入发展的审计质量要求与技术更新。要想把审计工作做好，获得较好的成果，不仅要有较好的品格，而且需要过硬的业务本领。做为一名基层的审计人员，加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法。为此我在加强自身学习、提高自身综合素质的同时，与全局工作人员探讨牢牢把握解决突出问题、典型问题及把推动“精品工程”主题摆到重要位臵，以身作则，从自身做起，把理论知识与解决问题紧密结合、统筹安排、交叉进行，不断提高业务技能;其次，加强自身修养，提高综合素质，既要有广博的理论知识和精通的审计专业知识，还要有娴熟的业务技能和良好的心理素质，提高从宏观角度分析、解决问题的能力，争创优秀的工作业绩。2017年x月，我参加了xx审计学院组织的固定资产投资审计培训班学习，取得了良好的学习效果，20xx年x月我参加xx省建设厅组织的全国造价员考试并取得了全国造价员资格证书。
三、履行职责，圆满完成各项工作任务
一年来，为适应固定资产投资审计发展形势的需要，进一步规范和深化固定资产投资审计工作，圆满完成局安排的县行政中心地下停车库预算评审、县行政中心装饰装修工程竣工结算审计，县行政中心中央空调工程竣工结算审计，县廉租房三期基础设施和边坡治理工程预算评审，xx省xx县运动场工程预算评审，xx至新场及石板坳工业园区共水工程预算评审，全县xx个乡镇司法所建设工程竣工结算审计，县行政中心休闲广场预算评审，县第四期廉租房预算评审等审计任务。出具审计报告10篇，审计核减金额xxxx多万元。并针工程管理等方面存在的问题提出合理化建议20条。
(一)完善制度建设
xx县审计局为进一步规范建设工程概预算评审工作，增强审计效率，参与制订了石府办法„20XX，6号文件。其中一是政府投资项目建设必须向政府投资主管部门和县固定资产投资审计评审中心报送工程概预算。二是对于实行工程量清单计价的工程，其施工招标不得超过批准的概预算，
这些制度的建立，将有效的加强县各有关部门在固定资产投资过程中的协调配合，提高国家资金使用效益、规范固定资产投资市场，使固定资产投资审计工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。
(二)开拓思路，积极探索
1、牢固树立“精品工程”意识。工作中严格依照法定的审计程序，严格执行各项审计规范和准则，严格根据法律法规进行处理。在确保程序、规避风险的基础上，创新工作思路，探索工作方法，有步骤有计划有重点的开展工作。从审计方案的制订、审计实施过程的操作、审计证据的取得、审计报告的编写、审计结论文书的草拟到审计决定的执行落实等都再三把关，并定期向上级领导汇报审计进展情况，并与上级及同事实现信息资源共享，确保高效率、高质量的完成审计任务。
2、规避风险、确保质量，着重控制审计环节
总体规划。为实现局提出为全县固定资产投资规范化管理，为政府提出切实可行的参考依据，是政府固定资产投资更合理和有效的审计目标目标，探索固定资产投资审计的新路子、新方法，我对审前准备、编制审计实施方案、出具审计报告、检查审计结论等审计工作每个环节逐一进行了细化和明确。
注重分析。审计评价既是具体审计项目质量的集中体现，又是对审计工作质量的检阅，着重评价人的因素对于相关固定资产投资活动的影响，不但事关被审计单位的利益，而且关系到政府利益。因此，我本着慎重、负责的态度根据被审计单位在固定资产投资过程，对已经收集到的证据，归纳总结，做出实事求是、客观公正的评价。评价时，依照审计规范评价准则和国家政府投资项目审计管理办法内容做出评价建议，提出审计意见。不对审计过程中未涉及的事项，不对证据不足、评价依据或标准不明确的事项进行评价。
(三)注重审计调查研究
通过审计调查，揭示问题，分析原因，提出在体制改革，完善制度，加强管理，健全机制等方面的建议，为政府领导宏观决策服务。
(四)努力学习、钻研业务，做好领导助手
在审计局工作的日子里，我深刻认识到审计工作性质的重要性，都同样需要认真、细致、精确及严谨的工作态度。注重把好廉政关，把廉政作为对自己的基本要求，坚决执行党风廉政建设责任制，遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的规定，筑牢拒腐防变思想防线。平时能够虚心向身边的同事及前辈请教，做到多看、多问、多思考，努力使自己在最短的时间内胜任各种工作环境和内容。对工作积极主动，严格把关，一丝不苟，努力完成领导交办的每一项工作。在繁多的工作中，分清主次科学安排，按时、按质、按量完成任务，同时配合其他科室做好各项文字写作和文件、信息报送工作。
四、存在的问题及明年发展方向
通过近一年工作，进一步提高了思想政治素质，开阔了视野，拓宽了工作思路，增强了全局意识，强化了心胸坦荡、正直端庄、严谨朴实的良好作风。回顾几年来的工作成绩，是领导大力支持和热情帮助的结果，是同志共同努力的结果，在总结成绩的同时，我也看到自己的缺点和不足，主要是还需进一步加强学习，努力提高自己的政治理论和政策水平，注重综合分析力度、提出有针对性的合理化建议，努力提高自己的工作层次和能力。
在今后的工作中，我会诚恳的接受领导和同志们对我提出的批评和建议，恪尽职守。同时，发扬成绩、克服不足，提高工作效率，使自己所从事的工作在新的一年中再上新台阶。
审计职员总结报告二
本人于今年调至企业分部从事审计工作，在此工作期间，工作态度严谨认真，紧紧围绕各项工作目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，履行好岗位职责，在领导的关心和同事们的帮助支持下，较好地完成了各项工作任务，现将在企业借调一年期间的工作情况小结。
一、加强学习，培养提高自身综合素质
为了进一步提高自身综合素质，更好地做好本职工作，发挥审计工作的重要职能，加强学习，加强自身的思想道德建设，在实际工作中端正思想，认真学习贯彻*理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定社会主义信念，自觉抑制不正之风和贪污败坏现象的侵袭，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力，做一个合格的审计人员。
二、强化技能，努力提高工作能力和水平
在日常工作中，我深切体会到，审计工作是一项专业性和实践性很强的工作，随着经济结构及审计环境的飞速变化，对审计工作的要求也愈加严格，加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法，为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能，提升审计工作能力和水平，提高审计工作质量和效率。
三、履行职责，圆满完成各项工作任务
在此从事审计工作以来，参加了企业系统内三个电厂的物资专项审计，还实施了对分企业所属电厂的资本性支出专项审计、xx电厂的内控缺陷整改情况监督、xx电厂热值差专项审计及zz、xx电厂的厂内费用及损耗专项审计，出具审计报告10篇，提出审计建议或意见40余条，得到企业领导及同事的肯定。除企业系统内的审计项目外，还圆满地完成了xx电厂的任中审计、股份公司借调的xx电力检修公司离任审计和xx电厂绩效审计，每一项审计工作，特别是随股份企业去审计，不仅学到了不少知识，也积累了不少经验，对审计工作能力有了一定的提高。
通过审计工作，使我认识到审计工作的重要性，进一步提高了思想政治素质，开阔了视野，拓宽了工作思路，增强了全局意识，在总结成绩的同时，也认识到自己存在的不足，如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等，造成审计工作的局限性，在今后的工作中，将进一步加强学习，努力拓展业务范围和能力，不断提高自身业务水平和综合能力，以便适应更高层次审计监督工作的需要，更好地为审计工作发挥作用。
审计职员总结报告三
一、案例背景
201X年，某工业园日常维修工程由XX公司负责施工，主要工作内容为日常维修、零星拆除和改造等。合同计价方式是依据山东省消耗量定额计价，送审结算金额197万元。
二、发现疑点
本批结算中，多次出现浴室或员工更衣室墙面瓷砖粘贴的内容。在现场抽查核对时，工作量签证单未发现明显的虚假签证现象，即“量”方面无明显的问题。但是存在两个异常：一是部分现场重新铺贴的瓷砖与周围的瓷砖颜色不一致或存在色差;二是存在色差的瓷砖面积往往小于确认单中的粘帖面积。是不同批次的新瓷砖?还是另有隐情?
三、审计分析
同一时间重新铺贴的瓷砖存在色差，最有可能的原因是瓷砖批次不同;而没有色差的这一部分瓷砖，是在墙砖脱落后，瓷砖本身没有损坏，维修人员又重新将其粘贴上，故这部分粘贴的瓷砖从外观上看不存在色差。通过现场查验和合理分析，审计人员初步判断瓷砖粘贴存在部分利旧，即价格方面存在高估的风险，联系现场工程师也确认了这一判断。
四、后续成果
经过现场复核，落实了新旧瓷砖的数量、比例，有理有据的与施工单位沟通、协商，确认了日常检维修结算中，瓷砖材料存在利旧的现象，按照30%的利旧比例进行了价格调整，审减金额约XX万元，仅此单项审减率占报审金额的近10%。
五、管理提升
1、现场签证要真实，信息要准确。对于零星及日常检维修工程，现场工程师应关注工作量签证单中对于做法和工程量等的表述，保证签证中的做法描述与现场一致。
2、对于涉及材料可以重复利用的项目，现场工程师应在确认单中明确材料是否利旧，避免结算时将利旧的材料当成新材料进行结算。
电厂审计论文篇(7)
关键词：AP1000核电站；自主采购；设备变更
中图分类号：TL372 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）03-0133-03
三门核电一期工程作为我国三代核电自主化依托项目，核岛采用西屋联合体AP1000技术方案，由国家核电技术公司采用EPC（设计、采购、建造）的模式建设。常规岛自主招标，确定哈动-三菱联合体为常规岛主设备供应方。三门核电为保证工程进度和质量，同时节约成本，考虑工程进度、采购难度、设备监造、设备运输等各方面的原因。最后确定了自主采购设备的范围。
由于设备变更在核电建造阶段无法避免且经常出现，设备变更涉及到项目各个参建单位，对投资、质量、进度以及参建各方关系的协调都产生一定的影响。因此，做好建设项目中的设备变更控制管理与控制，对工程建设具有重要意义。
1 自主采购设备变更管理
设备变更是指厂家对已批准的设计输入文件或采购文件（合同等）中所规定设备要求的任何修改或更改。设备变更申请（ECR）是指CI和BOP供货商/制造厂对其供货设备所需要遵循的设计/技术/采购要求提出变更申请的文件，设备变更申请包含材料替代这一特殊类型。材料替代（MSR）是指供货商在设备设计和制造过程中，要求对合同或者规范书规定材料进行变更或者替代。材料替代（MSR）是设备变更申请（ECR）的一种特殊类型。设备变更属于工程变更的一部分，它关系到工程的投资、质量和进度。
1.1 设备变更程序
三门核电对设备变更（ECR）实行程序化管理。根据质保要求，三门核电通过程序详细的规定了记录已设计输入文件或采购文件（合同等）中的设备要求和申请变更的相关要求。当供应商，施工方或业主要对已的设计输入文件或采购文件（合同等）中所规定设备规范的任何修改或更改，应事先根据本程序的要求编制发起设备变更申请。设备变更的通用流程包括设备变更（ECR）的发起，处理及执行。
1.2 设计变更的分类
设备变更是设备制造和安装的依据，也是日后设备交付使用后管理、调试、维修以及运行的依据，它和原设计输入文件、设计方案具有同等效力。三门核电建造阶段自主采购设备的设备变更主要有两种形式：由设计单位设计变更导致的设备变更和由供货厂家征得三门核电同意的设备变更。
上游设计单位（上海核工程研究设计院、三菱重工、华东电力设计院）由于设计原因发起变更导致设备变更。实际工程中设计单位不可避免的会产生设备的变更，特别是对于三门核电多接口多设计单位的工程。此类变更一般是完善性补救措施，即对原设计图纸差错的修正，比如原设计本身存在漏项、设备碰撞、安装空间受限、设备引入困难，或者在设计时未考虑施工可行性。
供货厂家提出的设备变更，一般可分为四种类型：（1）真正从工程的总体目标考虑提出合理的、善意的设备变更要求；（2）由于材料替换引起的变更，或者由于处理不符合项产生的设计变更；（3）技术协议中指定品牌产品停产或者采购困难；（4）为降低成本，降低设备加工难度而提出的变更。
1.3 三门核电对设备变更文件的编制
在三门核电，由于上游设计单位（上海核工程研究设计院、三菱重工、华东电力设计院）设计原因发起变更导致设备变更的。三门核电经审查认可后由三门核电通过正式函件通知设备厂家按照设计院的最新要求对设备进行变更。涉及变更费用的由设备供货商正式提出。
供货厂家的原因提出的设备变更申请，由供货厂家按照三门核电《CI/BOP自主采购设备申请及技术澄清管理》程序提出设备变更申请。变更申请单的主要内容包括：（1）物项识别（信息）；机组名称，变更名称和设备号等；（2）变更发生缘由；（3）当前设备状态；（4）设备建议的变更方案描述；（5）设备变更造成的费用变更及进度影响；（6）受影响的文件等等。但最主要的是对设备建议的变更方案描述。
1.4 设备变更管理实践
1.4.1 设计变更的审查及传递。物资采购处对厂家提交的设备变更申请单的内容变更方案及适用性进行初步审核，而后由公司技术部门对厂家的设备变更申请单进行审查，如果厂家提交的设备变更申请单只是违反了采购文件/合同的要求，并没有违反原设计方的设计文件要求，技术部门进行审查即可。如果该设计变更违反了设计方的设计文件要求，必须提交原设计方审查批准，设计方审查后由技术部门负责最终的审查确认。若此涉及变更申请属于重大技术/采购问题，需要三门给出决策时，技术部门将此变更申请提交给公司变更控制委员会进行审查。对此变更引起的文件升版、费用或进度变化、设计接口变化、向国家安全监督部门汇报（如PSAR变更等），由相关部门按照公司相应程序进行控制处理。
1.4.2 设计变更的的执行。上游设计单位（上海核工程研究设计院、三菱重工、华东电力设计院）由于设计原因发起变更导致设备变更。三门核电设计处收到相关信息后，需要第一时间将设备可能需要发生的变更告知设备制造厂家，让厂家的设备制造工作暂停。供货厂家提出设备变更时申请时，物资采购处需要求设备厂家暂停设备制造，等三门业主审批完成其设备变更申请后方可按照设备变更申请单意见进行制造。设备变更如在设备厂家原材料采购制造之前，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在设备制造阶段，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购；若在设备完工后变更，除上述费用外，已完工的设备可能需要报废，新的设备重新制造，势必造成重大变更损失。因此，应尽可能把可预见的设备变更控制在厂家设备原材料采购之前，以减少损失。其中对影响工程造价的重大设备变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证。若涉及到多个专业，设计人员需同业主安装单位等各专业技术人员及时协调处理，以免出现设备变更虽弥补了本专业的不足，却又造成其他专业的缺陷。
2 设备变更管理经验反馈
设备变更文件管理是一个涉及设计方，业主，供货商，承包商等多方的工作。最终的管理目标主要有如下五点：（1）及时准确的将上游设计单位设计变更导致的设备变更反馈给供货厂家；（2）在可能导致设备变更的设计变更文件时，对其进行审查，确认设备变更的范围难度；（3）及时将设备变更信息向供货商发放，保证设备变更的时效性；（4）及时将供货商原因导致的设备变更文件向设计反馈；（5）追踪设备图纸的升版情况。
三门核电一期工程自2009年核岛第一罐混凝土开始浇灌之日起，截止2013年9月，共有设备变更数百份。通过对设备变更（ECR）统计分析得出，大多数设备变更（ECR）产生的原因是材料替代、处理设备不符合项、现场安装条件不满足。作为三门核电业主，需要监督厂家严格按照合同规定的材料进行制造，不允许设备厂家为降低成本而采用质次的替代材料，对确实由于采购困难导致的材料替代，也应要求选用同性能的质优材料。督促设备供货厂家严格按照核电法规、质保程序对设备进行制造，加强管理，减少和避免不符合项的发生。加强对建安单位的管理，要求其严格按照施规范施工，比如循泵房钢闸门因为土建施工精度问题导致设备无法就位。对于设计单位，设计单位在施工图阶段一定要做好各专业的技术协调，尽量避免设计图纸中出现一些可预见性的错误，比如不符合法规要求，设备安装空间受限、设备引用困难等，在图纸设计审查阶段加强设备碰撞情况的排查等。
3 结语
目前，我国在建核电项目机组数全球第一。加强设备变更的管理，对核电工程的投资、质量、进度等多方面都有重要意义。对设备变更进行分类管理，减少各个设计单位的接口，加强厂家与设计院的协调，加强图纸会审，加强供货商管理，加强设备变更的经验反馈等都是减少设备变更的重要措施。
参考文献
