派出所发展党员计划篇(1)

一、进一步完善农组和选派工作机制

（一）完善了农组和选派工作相关制度。镇党委完善了农组和选派工作汇报制度，每季度专题研究一次农组和选派工作。明确了农组及选派工作重点，对党建工作重点管理村完善了整改帮扶措施。完善了镇副科级以上党员领导干部党建联系村和联系选派村，建立了联系社区和党员中心户制度、帮扶贫困党员制度。

（二）完善了党建督导机制。为充分发挥机关组工干部支持参与村党组织共建的积极性和创造性，镇党委在原来四人的基础上，增加聘请了一名“五老”同志为村级党建工作督导员，实行联系村制度，坚实按月指导、按季督查、按年考核制度。

（三）完善了党内激励、关怀、帮扶机制。镇党委在推进和谐社会进程中，立足镇情、村情、民情,开展“五个一”大力实施党内关爱工程，并建立长效机制，努力实现党内和谐，体现党内关爱。一是完善离任村干档案。在全面调查摸底的基础上，对已颁发离任村干证书（或镇党委已下发文件确认）的离任村干部，男满60周岁，女满55周岁，以镇为单位按年完善并更新离任村干档案。二是建立党内关爱增补长效机制。对文件确认的13名离任村干部，在基础上，按每年10元每月增加补助。对参加养老保险的8名离任村干部，按年240元予以补助；对未参加养老保险的5名离任村干部，按每年480元配套予以固定补助。并将根据财力情况，建立增补长效机制。三是完善离任村干部特别救助措施。对离任村干部因突发性灾害、事故或患重大疾病造成家庭特别困难的离任村干部和农村老党员，年末按程序确定为救助对象，并根据困难程度按200元、500元、1000元三个标准给予救助。在离任村干部配套政策中规定，离任村干部配偶因突发性灾害、事故或患重大疾病造成家庭特别困难的，适用本办法，离任村干部直系子、孙在上学，参军等方面同等条件下享受优先待遇。四是完善定期帮扶制度。对离任村干部，除每年在“七一”和春节分两次开展离任村干部慰问活动，实行镇班子领导结对联系制度，规定除集中组织慰问外，每年联系人要不定期到离任村干家中看望，掌握具体情况，对生活特别困难的，要实行定期帮扶制度，落实脱贫项目和资金，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。以期体现党内关爱、帮扶和激励。

（四）完善和建立了村级财务管理和村干部激励机制。全面组建了村党员议事会；坚持村第一书记、书记述职诺廉制度，今年元月在全镇11个村的第一书记、书记中开展了述职述廉测评工作；进一步规范党务公开工作；制订并全面落实《镇村级财务管理制度》。就下一步村级财务管理工作，将探索邀请部分县、镇人大代表和县政协委员参加，坚持村级财务“一年一审计”制度，“一季一例行检查”制度，并根据群众信访和在工作中发现的有关村级财务情况“随时对相关村进行确认检查”制度。为巩固成果，我镇正在探索建立村干关怀激励机制。计划从开始推行，在县委政策规定原则内，允许各村在集体经济充裕、村民代表大会通过的情况下，对村干给予交通、通讯每月补贴50-100元，对部分经济基础较差的村，镇党委政府将考虑适当给予转移支付的方式，实现对村干的关怀和激励。

二、进一步深化第四批选派工作。

镇第四批选派村有5个，在县委、县政府和县委组织部的领导下，紧密结合实际，切实加强选派工作，进一步创新机制，采取得力措施，探索出了一条锻炼干部与发展农村经济、加强组织建设相结合的齐抓共管的新格局。

（一）落实选派工作职责。在3月4日前，5名选派干部全部到村报道，镇党委安排专人联系，并就工作和生活进行了安排。明确了书记、镇长、人大、政协、副书记，每人联系一个选派村。每季度一次，由分管副书记或组织委向党委会集中汇报全镇选派工作进展情况和存在问题。切实做到了乡镇党委书记亲自抓，分管同志具体抓，机关单位和村上下联动，齐抓共管，有力地促进了选派工作的整体推进。

（二）建立选派工作机制。制发了选派工作要点，明确了各村选派工作重点，建立了选派干部教育管理办法，实行定期听取选派工作汇报制度、个别谈心制度和党政班子定期研究选派工作制度。完善选派工作目标考核工作。3月11日上午，召开了选派工作推进会，全体第三批、第四批选派干部参加会议，会上，认真总结了第三批选派工作成绩，部署和安排了第四批选派工作目标和任务。

（三）坚持加强选派干部自身建设。切实增强树立选派书记的先进意识、服务意识和责任意识，全面开展深化“双向承诺”活动。六名选派书记根据调查研究的情况，一方 4月农组和选派工作汇报第2页

面在选派工作规划和年度计划上向党支部和镇党委作出承诺；另一方面，在广泛征求党员和群众代表的意见和建议的基础上，在为民办实事、好事上向广大党员群众公开承诺。并建立了科学定诺、组织审诺、公开承诺、认真履诺、民主评诺相关长效机制。在选派村受到了党员和群众的好评。

（四）选聘工作扎实开展。按照县委的安排和部署，镇、村领导高度重视选聘工作。选聘生刘文奇同志毕业于合肥工业大学自动化系研究生，9月被组织选派到该镇溪河村任村委会主任助理。近半年来，刘文奇同志工作勤勤恳恳，任劳任怨，重点开展了溪河社区文明创建、农业气象服务站、组建溪河社区志愿服务站等相关工作。为执行县委要求定期开展选聘工作交心谈心活动的要求，及时掌握其工作动态、工作体会和要求。元月26日，选聘工作镇、村联系人镇人大等相关同志深入到刘文奇家----金盆村新屋组开展家访工作。了解到他家基本情况，基础差，父母亲身体多病，当场帮助协调解决了存在的实际困难，并要求刘文奇同志要正确处理好工作、学习、家庭三者关系，争取在选聘工作上更上一层楼。

三、进一步狠抓“载体”建设

（一）以“双向承诺”为抓手推进载体建设全面展开。坚持以承诺为抓手，切实推进农组工作载体建设，重点开展了“双向承诺”的评议和“双向承诺”工作，各村党组织和选派书记的专项承诺工作，并在3月12日全镇农村工作会议上签订了村党组织和选派书记双向承诺目标责任书。规划“双培双带”、“党员创业”示范基地12处，在规模和特色上，在示范带动作用要求更加明确。全镇357名无职党员设岗履责,在维护社会稳定、促进乡村文明等事务中发挥了先锋模范作用。切实开展了流动党员的教育、服务和管理工作，实行动态管理。对泉州流动支部明确了专人联系，建立定期汇报制度。党员中心户”带动作用明显，全镇50名“党员中心户”每人都就近联系了5至10名党员，定期开展了学习培训、收集党员群众的意见或建议，并定期开展了公益活动，桃阳村、司空山村、联庆村广泛开展了党员义务植树活动。

（二）组建农村社区志愿服务站。在条件成熟的司空山村、联庆村、桃阳村、溪河村、石咀村等农村社区依托农民书屋，全面组建社区志愿服务站，按照责任心强、有奉献精神、乐于为群众服务、高中以上文化、年龄在35岁以下的条件，招聘专、兼职社区志愿服务者。并出台制度，制定活动计划，定期开展活动，镇党委安排一定经费实行以奖代补。目前，司空山村、联庆村、桃阳村、溪河村、石咀村对照条件，共推荐社区志愿服务者10名，镇党委即将对人选开展考察和聘任工作。

（三）深化城乡结对帮扶工作。继续深化机关单位党组织、

党员与村级党组织、党员的结对共建工作，进一步推进选派、帮扶单位与选派、帮扶村党组织开展结对共建活动，逐步构建城乡党组织结对共建长效机制。一是设立了城乡党组织结对共建工作先进集体奖。坚持把城乡党组织结对共建活动开展情况纳入村、单位和机关党组织建设考核内容。每年在全镇范围上开展评比和表彰工作。在今年的城乡党组织结对共建工作会议上，对农村社区结对共建中取得较大成绩中心学校授予了“农村社区结对共建工作先进集体”荣誉称号。二是加强城乡党组织结对共建工作。继续强化机关单位和党组织、党员与村级党组织、党员的结对共建工作，逐步完善城乡党组织结对共建机制。三是推动县直选派、帮扶单位党组织结对共建活动。组织6个选派帮扶单位与司空山村等6个选派村党组织签订了结对共建承诺书，率先开展了城乡党组织结对共建活动，统筹城乡发展，让干部经常受教育，让群众长期得实惠，共同建立干部人才共育基地和机关党员干部实践科学发展观基地。

（四）狠抓重点村治理工作。镇党委启动了整顿农组工作重点管理村罗铺村相关工作。坚持把整顿工作与罗铺村实际紧密结合，因地制宜，因村制策，找出工作落后、群众关注的热点、难点问题，从成立组织、选准切入点、找准关键点等方面落实各项整改任务，切实建立整改工作长效机制。为抓好整顿工作，该镇党委专门下发文件督促、指导工作开展，并成立了以党委书记为组长、分管副书记和组织委员为副组长的重点管理村领导小组，抽调精干力量为成员。坚持以整顿党支部班子、解决突出问题为重点，坚持思想整顿与组织整顿相结合；坚持走访群众，找准落后原因；坚持深入调研，制定整顿工作计划，确保整顿工作有序开展。针对罗铺村班子涣散的问题，坚持把健全规章制度、加强村级班子建设作为整顿工作的切入点，增强党组织的凝聚力和战斗力；针对该村位置偏僻，经济发展落后等原因，坚持加强农组载体的推进，通过发展特色种养业，发挥党员在茶叶种植、高山蔬菜的种植上发挥引领作用，推进整顿工作深入开展。

派出所发展党员计划篇(2)

为贯彻落实党的十七届中全会精神，进一步加强农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设进程，根据赣州市选派县乡干部到村任职工作的相关部署和要求，结合我市实际，决定选派乡镇机关干部到村任职工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强农村基层组织建设、转变干部作风、培养锻炼干部、发展农村经济作为重要任务，积极探索解决村党组织后继乏人问题与培养市乡干部相结合的有效途径，通过选派市乡干部到村任职，帮助软弱涣散村党组织建班子、带队伍、谋发展、促和谐、保稳定，进一步加强我市农村基层组织建设，提高党领导农村工作水平，推进全市农村经济社会又好又快发展。

二、选派对象、数量及条件

选派机关干部到村任职工作在市委的领导下，由市委组织部牵头，各乡镇党委具体组织实施。

1、选派对象。以乡镇机关党员干部为主体，重点从优秀后备干部中选派。

2、选派数量。对存在新农村建设不力、计划生育工作滞后、连续两年未发展党员、村里矛盾化解不力、群众数量上升等情况的“难点村、后进村、软弱村”，必须选派乡镇机关党员干部到村任职。全市至少选派17人,原则上各乡镇党委至少必须选派1名机关干部到村任职。

3、选派对象条件。有较高的思想政治素质，有较强的事业心和责任感，公道正派，熟悉农村政策和农村工作，有较强的组织协调能力，作风过硬，身体健康，系中共正式党员。要把具有大专以上学历、年龄在35以下、综合素质较高的副科级后备干部或有培养前途和发展潜力的选拔生列为重点选派对象。

三、选派对象的任职、管理和考核

1、选派对象的任职。选派的干部到所派村担任党组织书记。选派对象采取自愿报名、竞争上岗、差额考察、双向选择的办法确定，报市委组织部备案。选派干部到村任职工作时间为2年。

2、选派对象的管理。选派干部由派出乡镇党委管理，由乡镇党委明确职责、目标和任务。各乡镇要积极创造条件支持选派干部大胆开展工作。选派干部到村任职工作期间，与原单位工作脱钩，党组织关系接转到任职村，工资福利待遇不变，所在乡镇要安排一定的资金，对选派干部给予适当的补贴。实行定期汇报制度和谈心制度，选派干部每月定期向所在乡镇党委书记汇报当月工作开展情况，党委书记也要每月定期找选派干部谈心，了解其工作生活、思想状况，帮助其解决实际困难。

3、选派对象的考核。根据本地实际与所在乡镇党委签订目标责任书，并报市委组织部备存。选派干部年度考核工作，与所在乡镇机关干部同步进行。选派干部工作期满后，由市委组织部会同所在乡镇党委进行考核，并将考核结果作为评先表彰和干部任用的重要依据。因工作需要，本人愿意留任的，在征得党委研究同意后，报市委组织部审批，可继续留任。对考核不合格的及时予以调整。

四、选派干部的主要任务

1、着力建强一个好班子，培养村党组织带头人。选派干部要把加强村“两委”班子建设、培养选拔好村党组织书记作为首要任务来抓，摸清村“两委”班子战斗力状况和班子成员的现实表现，落实“一村一名入党积极分子”市级重点培养机制，注重从本村优秀青年、致富能手、退伍回乡军人、外出务工返乡人员中物色人选，及时调整配强班子成员，采取多种措施加强对村“两委”班子成员的教育培训，着力建设一支坚强有力的村干部队伍，培养一名具有较高素质的本地村党组织书记。

2、着力制定一个好规划，探索新农村建设的路子。积极争取有关部门的重视和支持，帮助所在村制定一个针对性、指导性和可操作性较强的新农村建设规划，坚持适度超前、凸显特色、开放设计的原则，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治等情况。按照产业规划，重点帮助村级组织抓发展，培育主导产业，促进农民增收；抓建设，完善农村基础设施；抓教育，培育新型农民。

3、着力选准一个好项目，稳步发展壮大村级集体经济。指导和帮助做好村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作，因村制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地，积极探索发展村级集体经济的多种途径。充分发挥选派干部的桥梁纽带作用，积极争取有关部门在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面给予必要的扶持。

4、着力建设一个好阵地，建立健全农村党员群众服务中心。指导和帮助设置好村级组织活动场所功能，做到布局合理、功能完善、美观大方。除确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能外，还要结合当地实际和群众需求，逐步拓宽综合功能，并依托办公活动场所建立农村党员群众服务中心。对活动场所功能设置不合理的，及时进行调整，并指导加强办公活动场所日常管理维护，实现永续利用。

5、着力完善一套好制度，不断提高村级组织规范化管理水平。按照“简便易行、务实管用”的原则，重点帮助和指导所在村建立健全“四议两公开”制度、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、“”制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，落实村党组织书记岗位目标责任制，推行党建工作责任“双述双评”机制。督促抓好各项制度落实，提高组织规范化建设水平。

五、选派工作的时间安排

1、各乡镇党委必须根据选派工作要求，做好软弱涣散村的调查摸底工作，认真分析本乡镇干部情况，按照规定确定拟选派干部对象，填写好《乡镇选派干部基本情况调查摸底表》、《乡镇机关拟选派干部对象登记表》（见附件），同时按照村党支部书记任免工作程序，填报好《村党支部书记任免情况登记表》，于4月30日前报市委组织部村建科(电子邮箱:,联系人：罗小春，联系电话：)。

派出所发展党员计划篇(3)

加强新世纪新阶段人民政协工作的实施细则

为深入贯彻中共四川省委政协工作会议精神，认真落实《中共四川省委关于加强新世纪新阶段人民政协工作的意见》（川委发[20xx]2号），切实加强我市社会主义民主政治建设，逐步实现政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，现结合我市政协工作的实际，特制定本细则：一、切实加强党委对政协工作的领导

第一条把多党合作和派工作纳入党委重要议事日程，定期研究政治协商和多党合作方针政策贯彻落实情况以及派工作中的重要问题；中共什邡市委常委会议每年至少应两次专题研究人民政协工作。

第二条党委积极支持政协就国家和地方的大政方针，政治生活，经济建设和社会发展中的重大事项进行政治协商；对宪法、法律、条例、规章的实施情况以及国家机关及其工作人员履行职责的情况进行民主监督，积极支持政协开展视察、考察和调研，反映社情民意，密切同广大人民群众的联系。

第三条市委主要领导每年应有1—2次到政协了解情况，征求意见，解决政协工作中的问题；对人民政协反映的重大社情民意应亲自阅批。

第四条市委、人大和政府应分别有一位党员领导干部联系政协工作。市委常委、政府常务会议成员，应分别联系1—2名党外人士，同他们交朋友，经常倾听他们的意见。

第五条政协主席（党组书记）列席市委书记会议和政协领导同志列席市委常委扩大会议，并形成制度。

第六条政协全委会期间，市委、市政府领导同志应到委员小组会上听取意见，接受咨询。

二、积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设

第七条市委应坚持对重大决策要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，主动与政协协商或征求意见的原则；坚持制订地方经济、社会发展中长期规划要先协商后决策，对重要的人事安排和人民群众生活中的重大问题先协商后决定，对平时出台的重大政策和法规先协商后定案的原则。

第八条政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的主要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的主要问题进行协商。

政治协商的内容主要是：

1、贯彻上级党委政府的重要方针政策、重要部署和重要措施。

2、全市“三个文明”建设、创建“平安什邡”、构建和谐社会方面的重大问题和重大举措。

3、地方国民经济和社会发展的年度计划和中长期规划以及重大改革措施。

4、重大投资和重要基础设施建设项目。

5、市人大、政府和法院、检察院领导班子换届时、换届后的人事安排以及其他人事安排。

6、行政区划的调整和重要机构的变动。

7、关系人民群众生活的医疗、卫生、教育、就业以及社会保障等重要方面的政策调整及资费调整。

8、协调和处理统一战线各方面的关系和人民政协内部合作的重要事项。

9、党政各部门提出的需经市委决策的重要方案和草案。

10、市委、人大、政府提出的其他政治协商事项。

政治协商的主要形式有：政协全委会，常委会议，主席（党组）会议，常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要展开的派、无党派人士、人民团体和各界人士的代表参加的协商座谈会。

凡需协商的事项，一般应在10天前提交政协，政协应在要求的时间内完成协商工作，并将结果反馈有关方面。

第九条民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

民主监督的主要内容包括：宪法和法律、法规的实施情况，重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面情况，参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。

民主监督的主要形式有：政协全委会、常委会议或主席会议向市委、政府提出的建议案，各专门委员会提出的建议或有关报告，委员视察，委员提案，委员举报或以其他形式提出批评和建议，参加市委、政府及有关部门的调查和检查活动。

第十条参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容与形式除第八、九条规定的以外，还包括人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革发展稳定献计献策。

三、健全政府与派、无党派人士的政治协商和民主监督

第十一条政府的重大决策和措施，如政府工作报告、财政预决算、社会经济发展计划、地方性法规草案等，要征求政协、派和无党派人士的意见。政府负责人可应邀参加政协常委会议或其他重大协商活动。

第十二条政府全体会议，要邀请政协、派和无党派人士列席；政府讨论重大工作问题的有关会议，可邀请 政协、派和无党派人士参加。

第十三条政府可就一些重大问题或专业性问题，委托或邀请政协、派和无党派人士参加调查研究。政府组织的各类检查活动和监察、审计、工商行政、税务等部门的调查，应吸收政协委员或派成员、无党派人士参加。

第十四条坚持和完善政府有关部门及司法机关聘请符合条件的政协委员、派成员或无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员制度，拓展民主监督渠道。

四、努力营造人民政协履行职能、政协委员发挥作用的环境

第十五条市委组织部、宣传部，要把统一战线和人民政协的理论、方针、政策的宣传教育列入党员教育和干部培训计划，认真落实。要把人民政协的理论和多党合作理论教育作为党委理论学习中心组的重要学习内容，并纳入党校、行政学校的教学计划。

第十六条市委宣传部和市内主要新闻媒体，要把宣传我国政党制度列入年度计划，加大宣传力度。政协和派的重要活动，一般应作宣传报道。

第十七条各级党政部门要切实保障政协委员的民利。在政协的各种会议上，政协委员有提出批评的权利和发表不同意见的自由。凡政协提出的建议案、提案、报告以及批评意见，经政协办公室以正式文件送达有关方面或部门后，要认真对待，督促办理，并将办理结果以正式文件作出答复。

第十八条政协委员所在单位要关心支持政协委员工作，为他们履行职责、发挥作用创造条件。

第十九条进一步建立健全党委、人大、政府、政协秘书长联系会议制度，坚持政协秘书长和派、工商联负责人联系会议制度，通过会议加强联系，互通情况，协调关系，推动工作。

五、切实加强人民政协的自身建设

第二十条努力加强政协思想政治建设。政协要有计划地组织委员和机关干部，坚持学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线方针政策，不断提高政协组织的整体素质，增强委员的参政议政能力，增强政协机关干部的事业心和责任感、使命感。

第二十一条政协党组要认真履行市委赋予的职责，在贯彻执行党的路线方针政策中充分发挥政协作为统一战线组织的重要作用。

第二十二条政协的专门委员会是组织委员开展经常性活动的工作机构，要建立和健全同市委政府有关部门实行对口协商的制度，应建立密切联系，经常通报情况，交换有关文件资料，参加有关的会议，共同为领导决策提供依据和参考。

第二十三条政协机关干部要纳入整个党政机关干部的交流的序列，合理流动，做到有进有出，在培训、教育、使用和提拔上同党政机关一视同仁，以保持政协机关的活力。

第二十四条政协委员要增强履行职责、参政议政的使命感和责任心，积极参加政协的工作和活动。要努力学习，深入实际，调查研究，密切联系自己所代表的党派、团体及有关方面的群众，积极主动地反映社情民意，在参政议政中更好地发挥作用。

第二十五条政协委员和政协机关中的共产党员，要政治坚定，廉洁奉公，敬业崇业；要真诚团结党外同志一道工作。

派出所发展党员计划篇(4)

各位父老乡亲：

去年3月起,我被选派到我们村任党总支第一书记。到村一年来，我认真落实省委六句话要求，牢记宗旨，虚心学习，克服困难，扎实工作，取得了一定的工作成效，实现了首年开局红。

一、深入调查研究，理清发展思路。

到村伊始，我就在思考：群众需要我做什么？我又能为群众做什么？带着这个问题，我坚持吃住在村、扎根基层，以便更好地了解村情民意；集中近两个月时间，跑遍全村各队进行调研走访。在充分调研基础上，针对我村自身的发展优势和存在的问题，研究制定了我们村两年发展规划，明确了选派期间的目标任务和主要措施，提出了“加强组织建设，发展村级经济，完善基础设施，促进社会事业”的工作思路，确定了个人在农组建设上“规范”、在发展经济上“引导”、在民生工程上“突破”的六字方针，为顺利开展工作理清了思路、找准了方向。去年12月底，我又花了一个星期到各个队跑了一遍，征求群众的意见，以便更好地谋划好今年的工作。

以“六大载体”建设为抓手，开展无职党员设岗定责活动，落实双培双带，加强对流动党员的管理联系；党总支对实施组组通工程做了公开承诺，党员也对年度工作进行承诺；健全村干部签到和值班制度，周一到周日每天安排两人值班，保障为民服务全程工作正常开展；认真推行“四议两公开”，落实党员群众的知情权、参与权、监督权。

深入开展创先争优活动，作为串起农组工作的主线。5月份在全镇率先启动，确定以“夯实基础强堡垒、加快发展奔小康、创先争优当__”为主题，以“一创四争”(村党总支创建县、市、省“五个好”基层党组织，选派干部争当优秀选派干部，村干部争当优秀基层干部，普通党员争当优秀党员，村民小组长和村民代表争当优秀村民代表)为主要内容，坚持五抓五促：一抓宣传，促活动氛围浓厚；二抓培训，促发展技能提高；三抓承诺，促党员作用发挥；四抓创新，促活动效果增强；五抓结合，促各项工作并进。先后牵头对各项制度进行清理完善，逐步规范党务村务运作程序；邀请有关领导上党课、农技部门专家进行科技培训，不断提高党员干部政治思想和科技文化素质；与市人大机关党委和县工业园区党工委开展结对共建，借力提升党建水平；村部开通了因特网，在9月初对__网村网页进行改版更新；编印了17期简报，及时反映活动动态；大力树立先进典型，倡议开展村内优秀共产党员和优秀村民代表评选活动，8月起每月评选一名创争标兵，由各支部推荐、村党总支确定，先后评出在积极为群众办事、带头发展中事迹突出的__、__、__、__、__、__、__*7名标兵；积极发展党员，增添组织活力，共发展党员8人、入党积极分子10人，培养4名后备干部。

一是宣传政策。为改变我们村产业结构单一、规模小效益低的现状，我利用各种机会，积极宣传有关政策和外地好的做法，鼓励群众进行土地流转和产业结构调整，在规模种植养殖、发展特色农业高效农业上下功夫。二是积极行动。立足我们村实际，将发展集体经济专项资金用于整修鱼塘，为村里提供了一笔稳定的集体收入。以__片千亩商品粮基地项目建设为龙头，推广良种水稻、良种小麦种植。在农业部门支持下，申报了200多亩马铃薯种植项目，在村集体预留地带头种植，示范带动全村群众。三是学习培训。邀请农技专家4次到村授课，指导农民群众使用新技术、新品种。10月份，组织村组干部和部分发展能手到舒城县幸福村考察学习发展经济、新农村建设和党务村务管理等方面的做法和经验，开拓了眼界，看清了差距，增强了加快发展的责任感和紧迫感。根据镇最后核定，2010年，全村农民人均纯收入达到4800元，比上年提高13%。

一方面坚持抓大放小，总揽不包揽，带头不代替,积极发挥每位村组干部作用；另一方面积极参与镇村中心工作，身体力行，与村组干部同甘共苦。在计划生育“人见人检”工作中，我与村组干部一起下队入户催促，亲身体会农村工作“第一难”。每逢检查，无论“五一”、“十一”

，我都和村干部们坚守在村，为检查顺利开展提供力所能及的力量。经过共同努力，我村计划生育工作顺利通过上级检查。去年6月底上级布置“一事一议”奖补工作，我放弃周末休息，连续五天对该项政策进行了认真学习，较好地掌握了相关要求，为搞好我村该项工作打下基础。我视维护农村稳定为一项重要工作任务，针对在实施村内道路组组通工程中，一些群众因误解产生的不稳定因素，我多次与村组干部及部分村民谈话，并到队入户耐心细致地讲明政策、说出打算，做好群众思想工作，请他们支持配合村里按计划实施，把问题解决在萌芽状态。一年来，全村社会稳定，群众安居乐业，没发生一起社会治安和集体上访事件。

我们村有14平方公里、6986亩耕地、6230人、48个自然村，面积大、人口多、居住散、经济底子薄，困扰发展的困难多，以往得到外界的支持少。我把群众得实惠作为选派工作的“出发点”和“落脚点”，积极争取外援，努力为群众多办事，解民忧赢民心，打开工作局面。截至目前，在各级领导和有关部门的关心支持下，共争取到位各种款项折合75万余元，有力地促进了村里的建设和发展。

一是实施村内道路组组通工程，解决群众出行难问题。我们村48个自然村中有36个是土路，晴天一身灰、雨天一身泥，严重影响群众出行，成为阻碍村里发展和群众发家致富的最大因素，群众反映非常强烈，要求迫切。经过研究，我决定把修建村内道路作为首年工作的重中之重和突破口，采

取向上争取项目资金、群众自筹、国家奖补三结合的办法，争取两年任期内实现组组通。为减轻群众负担，我利用各种关系和资源，四处奔走，先后争取修路项目资金43万元，为组组通工程的顺利实施提供了有力保障。计划修建15条砂石路近20公里，现已修好12条16公里，完成计划的80%。特别是__循环路，连同__、__、__、__庄4条延伸路，总长8公里多，现已全部修好。仅此一项，就解决沿途15个自然村2200人的出行问题。 二是支持教育卫生事业。为解决村小学厕所卫生环境恶劣的问题，经与市发改委联系，争取到10万元的学校改厕项目,现已完成主体工程；看到村小学课桌椅破烂不堪，通过协调，促成__市__中学捐赠350套课桌椅。村卫生室承担着全村6000多人的医疗服务任务，受各种因素限制，设备少条件差，我为他们解决一台空调、一台冰箱。春节前，联系了市体检中心，包括我市心血管疾病权威专家、市人大常委会委员李胜友在内的9名医务人员，自带彩超、心电图等仪器，到村为群众免费体检，并向群众赠送价值1500元的药品。

三是帮助弱势群体。我与县妇联联系，帮助7名贫困女童获得“__计划”每年2000元资助，团县委希望工程也对我村10名贫困儿童每人一次性资助200元。市人大牵头__小学和我镇其他小学贫困学生捐赠3000多元报刊。“七一”拿出1000多元慰问贫困党员，春节前整合资金4500元，慰问贫困党员、贫困户和__五保40多人。

总之，回顾一年来的工作，个人感觉受益匪浅，丰富了基层工作经验，锻炼了工作能力和水平，也多了一份对“三农”工作重要性的认识、一份和农民群众的感情。在去年在大家首次见面的党员和村民代表大会上，我向大家承诺三点：一是个人的饮食、交通、通讯等费用自己承担，同时在为村争取中少花钱，尽量不增加村里负担，做一个清廉的选派干部；二是坚持吃住在村、扎根基层，以村为工作中心，做一个踏实的选派干部；三是想方设法，努力争取外界支持，促进村里建设和发展，做一个干实事的选派干部。我自认为基本做到。这一年365天，我在村213天，为村出差56天，被单位临时抽回帮忙和因事因病请假21天，休息75天，在村最多一个月有23天，在家休息最少一个月4天；这一年，我在卫生室搭伙、往返__、个人通讯和开通网络都是自掏腰包，除到__办事外，到__县10次、到__3次，除一次由组织部安排住宾馆外，其他晚上要么住澡堂，要么同学安排，要么再晚也赶回村里；这一年，无论争取和建设开支数额都很大，但我可以无愧地告诉大家，我没有往自己口袋里装一分钱；这一年，我省、市、县跑了几十个单位，前后联系近30件事情，大部分单位都热情接待、积极帮助，但也有被推脱敷衍的，也有遭受白眼和责备的，但我都心里气脸上笑、掉眼泪也不后退，只要能为村里办些事情，就是被人喊成脸皮厚也无所谓！

一年工作成绩的取得，得益于各级领导和有关部门的关心支持，也得益于以汪书记为主的村两委班子和全村干部群众的大力支持，在此我就大家对我工作的支持、对我苦衷的理解和对我不足的包涵，表示深深的感谢！虽然开局良好，但我感觉还存在很多不足，主要是个人精神状态不够好、工作作风还不够踏实，向外争取多、深入群众少，为群众解决具体问题少，发展经济的思路还不清晰、办法还不多，还有很多的地方需要不断地学习，还有很多事情需要努力去做。

现在进入了选派第二年也是最后一年，我将一如既往，善始善终，扎扎实实地做好工作，把心放在村里，把劲用在村里，把成绩体现在村里，圆满完成组织交待的任务，为两年选派生活画上完美的句号。计划开展以下重点工作：

一加强党组织建设。继续深化“六大载体建设”，推进创先争优活动；严格党员管理，重视发展党员工作；物色培养后备干部，顺利完成村两委换届选举。计划多组织党员干部开展学习培训，邀请市委党校和皖西学院、__农科所专家到村指导，帮助群众转变思想观念，提高发展能力；7月份召开全村表彰大会，对创先争优活动以来涌现的先进典型进行表彰。

二是大力发展经济，增加集体收入。积极发展集体经济，争取九鼎公司到村投资指导养殖项目；在争取资金中拿出1万元，建立发展奖励基金，专门用于为群众提供信息技术培训，组织村组干部和发展能手到裕安、霍邱、叶集的经济发展明星村和能人大户学习考察，年终奖励带头发展并取得突出成绩的能人。

三是加强基础设施建设。抓紧向发改部门申报项目，结合群众筹资和其他渠道，争取上半年动工修建剩下三条路，确保年内完成村内道路组组通计划；向水利部门争取__干渠生产便桥立项，方便生产和两边群众往来；呼应国家加大水利投入政策，计划从下周起到四月份开展村内水利设施普查，排出申报项目和计划，争取年内1-2条村内支渠维修项目获批；实施有线电视村村通工程，丰富群众的精神文化生活；在村干道建路灯，亮化村貌，保障出行安全。

四是为村小学争取农民健身工程项目，争取捐助图书器材，不断完善设施，改善办学条件；联系有关单位和公益组织，关心资助贫困儿童、留守儿童。支持卫生室建设，同时加大对困难群众救助力度，促进我村全面发展。

派出所发展党员计划篇(5)

一、谱写发展新篇，建设Xx社会主义新农村

其次，加快了阵地建设。为解决党员活动无阵地，村“两委”班子办公无场所的局面，我村经村党员、村民代表会议研究，决定新建一所标准化、规范化村部，于2007年7月6日正式向外发包，7月27日动工兴建，经近一年的建设，新村部于2008年6月交付使用，并于7月1日举行新村部揭牌暨搬迁仪式，县纪委副书记Xx、Xx镇时任镇长Xx等参加了仪式，为村党支部、村委会揭牌。新村部主体楼房四间三层，建筑面积480平方米，附属房二间，建筑面积64平方米。新村部设置功能齐全，内设远程教育、党员活动室（ 四、严格要求自己，努力当好一名选派干部

首先，认真学习、提高素质。一是坚持学习“三个代表”重要思想和十六大、十七大以来党在农村的各项方针政策，按照总书记在中纪委七次全会上要树立“八个方面”良好风气的标准要求自己。把科学发展观及党在农村各项最新的方针政策，贯彻到实践中去。二是坚持在实践中向村“两委”其他成员学习，向经验丰富基层干部学习，向农民群众学习，不断提高农村工作能力。三是认真学习农村基层组织建设方面有关知识，熟悉计生、综治有关知识。四是参加了北京现代农业培训班，学习了以现代旅游农业为主的各种现代农业理论与技术，开拓了视野。

其次，摸清村情，制定规划。刚到村，我就走访了全村大部分党员、部分群众、组长和村民代表，制定了《Xx村2007—2009年三年发展规划》。并村后，我走访了原Xx村和Xx街道大部分党员、部分群众、组长和村民代表，向老党员、老干部虚心请教，和村民倾心交谈，通过深入细致的调查研究，并多次召开村两委会议，形成了共识，以社会主义新农村建设的切入点，制定了并村后的《Xx村三年发展规划》，为今后工作指明了方向。

第四，严守规定，吃住在村。我能严守对选派干部的各项规定，坚持吃住在村，并积极参与县选派办组织的各项活动，及时报送信息。一是参加能按要求及时上报计划、总结、月报表和信息。先后上报了8篇信息，分别在先锋网和政府网、六安新闻网上刊登，村部搬迁揭牌仪式还在县电台进行了播放，收到了良好的宣传效果。二是与其他村一起到青山镇茅坪村学习新农村建设、农组工作经验并与选派干部交流。三是参加两次了选派干部第三联谊小组会议，进行了经验交流。四是先后，参加县选派办组织的三次培训活动和市选派办组织的选派干部培训班；五是参加了县选派办组织的到井冈山开展的革命传统教育和参加了到Xx考察活动。六是参加了市县组织的Xx同志先进事迹报告会并与选派干部交流。

第三，大公无私，廉洁奉公。我从县有关部门争取了大量资金，加上新农村建设资金、库区移民资金和村集体经济收入，三年共130余万元，特别是现有机制对选派干部缺少监督，稍不留神，就会堕入腐败的深渊。但我能坚持廉洁自律，做到一动集体一分钱，前段时间，县审计部门对我经办的项目资金进行了全面审计，对我村资金使用效果感到满意。

五、几点体会

首先，注重协调，争取支持，要依靠大家的力量。工作中，我意识到选派干部自身力量是很单薄的，必须要紧紧依靠选派单位、镇党委政府和村“两委”班子。如在兴办村级茶厂时，因资金困难无法办成，在选派单位支持下，争取到了县库区贷款，茶厂得以顺利建成投产;在村级活动场所建设中，我多次向党委政府汇报，在镇党委政府支持下，进行了选址、发包并争取鑫晔体育房租直接拨付给村；后来，我又多次向委领导汇报，争取了支持，先后从财政局争取2万元、从发改委争取8万元、从县水利局争取4万元资金支持，保证了村部建设顺利完工，不欠旧债。在日常工作中，注重争取镇党委政府的支持，如新农村建设资金，镇没有挤占一分，全部支持我村新农村建设。在日常工作中，有许多党委政府部署的工作，我并没有参与，但村“两委”其他同志都能自觉完成，这使我腾出很多精力抓学习、谋发展。

其次，扑下身子，严格要求，使自己定位准确。我不仅把自己看成选派干部，更把自己看成是村“两委”工作的主持者，敢于挑起重担，既当指挥员，又当运动员，既安排好其他村两委成员的工作，又能亲办亲为，既协调各方，又整理档案。如在村部建设中，存在与竹元组征地、欠款等问题，我连续两个双休日都没有回家，反复与竹元组群众进行协商，通过做思想工作，村部建设得以顺利施工。如2008年新农村建设项目，我不仅多次参加村民组会议，多次向县新农办汇报工作，统一群众思想，协调部门关系，而且亲自制定实施方案，撰写 再次，立场鲜明，政治敏锐。汶川大地震发生后，我们立即联合镇民政办、镇妇联、团镇委组织了爱心捐款，共捐款20余万元（其中Xx群众捐款3万余元），我个人也分别在单位和村捐款200元，并缴纳特别党费200元。在2008年罕见的雪灾中，我几次独自步行十余里承船到村，与全村人民一起共抗雪灾，确保了全村群众欢度春节。

第四，制定制度，明确分工。2008年并村后，面对并村后人口多，任务重，我们先后制定了村值班制度、分工制度、考评制度，使村级工作步入规范化轨道，村级各项工作均走在全镇的前列。

一分耕耘、一分收获，我的努力也得到了组织的肯定，2008年“七一”期间，我村党支部被市评为“五个好”村党组织标兵，2009年“七一”期间，我村党支部被镇评为“五个好”村党组织，2008年在全县选派干部会议上作了交流发言，我的事迹Xx日报以《小村官、大情怀》为题进行了报道，我个人连续三年评为被镇党委优秀共产党员，2007、2008年度考核均为优秀。

我深知以上成绩的取得，离不开选派单位的大力支持、离不开选派办的精心指导、离不开镇党委政府的高度重视、离不开村“两委”积极努力、离不开全村群众的无私帮助，在此我表示深深的感谢！同时，由于本人能力有限，工作中还存在这样那样的问题，与组织的要求、群众的期望还有差距。在此敬请大家谅解。

六、下一步打算

1、任期内打算。我的任期按照省委要求还有一个多月时间，我主要做好以下几件事情：一是组织全村党员深入开展学习实践科学发展观活动，二是落实好Xx小流域治理项目，三是落实从县发改委和县水利局争取资金办理手续，四是保持Xx稳定，为任期结束画上圆满句号。

2、离任后打算。Xx村的三年是我人生重要的经历，选派的三年让我与Xx村干群结下了深厚的感情，任职的结束并不能割舍我对Xx的情感，我会一如继往关注、关心、支持Xx村的发展，力所能尽的帮助Xx村群众解决生活中的困难。

派出所发展党员计划篇(6)

一、注重学习，加强自身建设。督导组坚持把搞好自身学习放在第一位，力求先知、先学、先掌握，做到先学一步、多学一点、学深一点。除参加厅教育办组织的集中学习外，还积极参加所在支部组织的集中学习、讨论和主题实践活动，带头发言、谈体会认识，带头在支部内讲党课，同时能利用业余时间抓好自学。目前，督导组同志已完成学习时数超过56个小时，完成读书笔记4-6万字，联系实际撰写心得体会5篇，学习活动参与率达100%，做到学习一课不缺。在学习中坚持做到“五个努力”，即努力吃透中央、省委和厅党组决策精神，努力把握厅先进性领导小组各项工作部署，努力提高自身的理论水平、政策水平和工作能力，努力增强督导工作的全局性、前瞻性、准确性和针对性，努力将认真履行督导职责的过程，作为虚心学习、积极服务、不断提高的过程。

二、把握方向，突出工作重点。督导组根据中央、省委、厅党组关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤及一系列精神，坚持标准，坚持质量，注意方式方法，把握工作方向，抓好各项工作的落实，确保先进性教育活动不走过场、收到实效。在督导过程中把握五个重点：一是重点督导做好准备工作，与派驻单位共同研究教育方案、实施计划和主题实践活动；二是重点督导开好局起好步，开好动员大会，提出督导意见和要求；三是重点督导学习动员全过程，参加派驻单位重点讨论，查阅考勤登记、讨论记录、笔记内容等；四是重点督导派驻单位领导带好头指导支部书记发挥作用；五是重点督导进度落实，做到与厅同步。同时，根据厅教育办不同阶段的工作部署，做到“三个抓”：即抓领导带头起表率、抓规范动作保质量、抓边学边改求实效，真正引导派驻单位的党组织和广大党员增强理想信念，坚定党性观念，发扬优良传统，解决实际问题，达到提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目标要求。

三、积极参与，开展分类指导。厅机关动员大会后，督导组就先行一步，针对不同单位情况，开展分类指导，深入派驻单位了解情况，为开展督导工作摸实情、打基础，同时积极为派驻单位开展先进性教育活动出主意，想办法，共同研究制定切实可行的实施方案、工作计划和学习制度，探讨确定主题实践活动内容等。经常与派驻单位教育办联系，面对面开展指导，对难点、重点细心给予解答。在教育活动动员会和转段动员会上，督导组就各阶段的工作重点、把握的关键环节进行强调和部署，每一个阶段、每一个环节都要到派驻单位现场督导，分别组织召开派驻单位领导小组、领导班子、支部书记等不同层次的座谈会，传达上级精神，加强沟通交流，及时发现问题，帮助总结经验，指出不足，督促整改补课，确保质量，不走过场。既紧紧依靠派驻单位党委开展工作，又做到指导不越权，到位不越位，虚心听情况，坦诚提意见，真诚解难题。

四、深入调研，广泛征求意见。督导组深入各派驻单位，通过召开座谈会、设立意见箱、走访党内外群众、发放调查问卷、开展谈心活动、电话访谈等多种方式，进一步进行思想宣传和发动，征求广大党员群众对先进性教育活动的意见和建议，并根据征求到的意见和建议，及进制定督导工作计划，调整和创新工作方法，提高督导工作的实效性。到目前为止，先后参加直属单位动员大会4次，参加党委及支部座谈会9次，上门个别走访交换情况十多次，涉及到领导班子、中层干部、一般党员、普通群众等不同层面的座谈对象百余人次。在全面掌握各单位先进性教育开展进展情况的基础上，提出了学习动员阶段的“八点要求”、分析评议阶段的“一抓手、三目标、五标准、七环节”的工作要求和建议。

五、严格把关，加大督导力度。督导组能切实履行好督促、检查、指导的工作职责，把好“三个关”，一是把好质量关。对直属单位的先进性教育活动实施方案和阶段性工作计划进行认真审核，并提出修改意见，保证各单位的先进性教育活动能按照中央、省委和厅党组的统一部署和总体要求推进；二是把好进度关，对直属单位开展先进性教育活动的情况做到心中有数，使各单位的先进性教育活动都能跟厅机关的步调和节奏，不拖厅机关的后腿；三是把好正式启动和转段关。要求派驻单位每一个支部都全面完成学习动员阶段任务才能转段，对各支部对照计划进行检查，全部合格才能转段。所有支部正式启动和转段报告、各单位领导小组提出正式启动和转段报告并经过书面批准后才能启动和转段。

派出所发展党员计划篇(7)

关键词：参政党；文化建设；作用

中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：16723163（2013）01004305

我国派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、致力于中国特色社会主义事业的参政党。派具有参政议政、民主监督、服务社会、利益表达、自我教育等职能。派的性质、地位、职能决定其在文化建设中能够发挥不同于执政党和一般社会组织的重要作用，能够为文化建设提供高层次、宽领域的服务。

一、参政党在文化建设中的参政监督作用

参与文化建设重大问题的政治协商和民主决策，越来越成为参政党发挥作用的重要方式。从文化建设的领导团队和决策团队来看，执政党是文化建设决策的核心和中枢，参政党是文化建设决策的重要参与者。

（一）民主协商

我国派在国家政治生活中的参政党地位和作用，特别是“参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”，表明派在文化建设政策制定中是不可或缺的重要角色。一是在决策之前，派坚持以人为本，深入基层群众，进行调查研究，了解、汇聚人民群众对文化建设的意见及利益诉求，发挥民意代表作用；二是在决策酝酿谋划阶段，派就文化建设相关问题有针对性地进行调查研究，通过广泛的沟通联系，准确反映社情民意；三是在决策过程中，派提出本党派对相关问题的看法、意见和建议，通过民主协商，为文化建设建言献策，为科学决策提供智力支持，为民主决策提供合法性支持；四是在决策执行过程中，派发挥民主监督作用，对文化建设决策实施进行民主评议和民主监督，保证有关方针的贯彻落实，促进有关政策的进一步完善。如，中国科学技术发展史上具有里程碑意义的“国家高技术研究发展计划”（863计划），就是在九三学社倡议下制定的。派参与文化建设决策的主要途径有：参加中共各级党委召开的协商会；参加人大会议；参加政协会议；参加政府部门的活动；参与文化建设项目的调研、考察、视察等。进入新世纪以来，文化建设成为派参政议政的重点议题。据统计，全国政协十一届一次会议以来，涉及文化建设方面的提案共有1476件。而这上千件提案的背后，很大一部分都凝结着各派中央和派成员的心血与智慧。[1]参政党在文化建设中发挥民主协商作用，就文化建设提出具有前瞻性、战略性和现实针对性的意见建议，为建设社会主义文化强国提供了有力支撑。

（二）组织协调

文化建设需要建立科学有效的组织保障机制，对文化建设的资源进行合理配置，充分发挥政党以及各种社会组织的积极作用，科学控制、有效激励和协调各社会群体的实践活动，使不同组织和个体有机协调地运转，从而实现文化建设的预定目标。参政党在文化建设中发挥宽领域的组织协调作用。一是参政党树立大局意识，认识和把握发展大局，服从和服务于发展大局。派围绕党和政府的文化建设目标，进一步增强政党意识、责任意识、发展意识和服务意识，坚持共同政治基础、政治原则和政治方向，与执政党“同心同德”，保持政党关系有机和谐，以此形成派的统一意志。二是调动派的组织资源，发挥派成员的积极性、主动性和创造性。加强派自身建设，处理好派内部各方面的关系，关心本党派成员的成长进步和利益诉求，教育引导本党派成员投身于文化建设实践，最大限度地凝聚本党派成员的智慧和力量，形成派促进文化建设的整体合力。三是积极协调政党、政府与社会组织和社会群体的关系，做好派所联系的社会组织和社会群体的思想政治工作。发挥派联系面广、渠道众多的优势，把宣传党和政府关于文化建设的方针政策与反映人民群众的利益诉求，统筹兼顾于与社会群体的沟通、协商之中，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增强团结、维护稳定的工作，为文化建设创造宽松和谐的社会环境。

（三）民主监督

派民主监督是多党合作制度赋予派的重要政党价值和政治功能，在文化建设中具有其他监督形式无法替代的作用。一是作为政党监督。派作为参政党对执政党在文化建设中的重大决策进行民主监督，帮助执政党提高决策效能，避免决策失误。二是注重利益代表。派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，具有“对其成员和所联系社会群众的利益代表功能和协助中国共产党为实现和维护社会公共利益服务的功能。”[2]三是具有政治价值。派民主监督的本质要求是坚持中国共产党领导，自觉维护社会主义核心价值体系，走中国特色社会主义政治发展道路。四是涵摄内容广泛。派对文化建设相关法律法规的实施、国家文化建设的政策制定、文化建设方针政策的贯彻落实，以及执政党领导干部、国家机关及其工作人员在文化建设中的表现，乃至文化建设的成效，进行民主监督。五是提出意见建议。派就文化建设中的问题提出批评、建议和意见，虽不具法律强制力，但具有制度保障力。这些方面表明，派就文化建设提出善意的协商性的意见建议，真实反映了广大派成员对文化建设的看法和愿望，能够为文化建设提供具有广泛社会基础的不同声音，从而使执政党获取更多的政治支持。

二、参政党在文化建设中的团结教育作用

参政党在文化建设中作为执政党和政府联系有关方面群众的桥梁纽带，发挥着对他们的团结教育作用。

（一）教育示范

派的意识形态作为实践派价值目标的基本工具，是派团结动员社会力量、把人们引导到我国政治体系所期望的方向上来的重要手段。一般来说，政党意识形态具有整合功能，能够对社会上反映各种不同利益和要求的思想和观念进行甄别、分类，为集合在本政党周围的人们提供共识。通过政党意识形态整合社会力量的功能，政党把尽可能多的人凝聚在自己身边。[3]派意识形态与中国共产党意识形态具有进步性与先进性的差别，这在某种意义上使得派意识形态表现出独特的优势：派意识形态与其政治联盟性质、参政党的地位和作用相适应，具有理性中和、开放包容的特点，容易为知识分子阶层、社会精英阶层和其他社会群体所接受。因此，在文化建设中可充分发挥派意识形态的教化作用和示范作用，把各派及其所联系的党外知识分子作为文化建设的重要力量，以思想教育和意识形态引导等方式，宣传社会主义文化建设的目标、任务和要求，进行广泛社会动员，帮助社会各阶层人们消除思想困惑，修正错误认识，纠正不良倾向，团结和引导社会成员在正确方向上增进对核心价值体系的认同，形成共同奋斗的思想基础。

（二）沟通联系

各派作为政治联盟反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，是各级党委政府与社会各阶层人民群众之间沟通联系的桥梁纽带。首先，派是民主决策与科学决策的桥梁纽带。派通过整合组织内政治资源，利用参政党的参政渠道，引导派成员和所联系的社会阶层人士对文化建设的重要问题，进行充分协商讨论，深入调查研究，广泛咨询论证，积极建言献策，促进广大群众和社会各界的文化利益诉求进入党和国家文化建设决策视野。其次，派是协调利益关系的桥梁纽带。派通过整合各种社会力量，在反映多样化利益诉求的基础上，引导社会各阶层的人们在利益关系、价值取向、文化认同上正确看待差异与矛盾，把国家利益、集体利益和个人利益统一起来，化解社会矛盾，理顺社会关系，消除群体隔阂与文化冲突，使全体人民共享改革发展成果，为构建和谐社会、建设和谐文化，营造良好氛围。再次，派是文化建设实践的桥梁纽带。派作为参政党参与文化建设，发挥协调政党关系、政党与社会团体关系、政党与社会各阶层关系的桥梁纽带作用，广泛渗透到社会生活的各个领域，促进社会成员对文化建设的认同，培育并推动形成新的文化建设模式，提高社会各界对文化建设的支持度和参与度，共同探索文化建设的新途径和新方式。

（三）凝心聚力

文化建设能否收到预期效果，在很大程度上取决于政治领导集团能否在一致性的基础上尊重差异性、包容多样性，实现社会文化的有效整合。差异性是由发展的不平衡性造成的基于不同利益诉求的社会差别；多样性是由利益群体分化导致的社会多样性存在样态；一致性是全体社会成员的根本利益所在，是维系社会和谐发展的核心要素。我国社会的差异性和多样性不是仅靠执政党一党的资源就能够充分整合的，还需要广泛调动参政党和其他方面的资源才能够进行充分整合。这就要求参政党发挥自身的优势去组织资源、协调关系、教育群众、整合社会，实现保持多样性和增强一致性的动态和谐。

发挥派联系广泛、人才荟萃、智力密集的“人才库”、“智囊团”、“缓冲剂”优势，广泛整合社会政治资源，为文化建设凝心聚力。一方面，坚持以人为本，通过参政党的凝聚力和感召力，把个人与他人、个体与群体、政党与社会有机地联系起来，协助党和政府协调关系，化解矛盾，消除不稳定因素，为文化建设提供广泛的群众基础和稳定的社会环境。另一方面，发挥参政党在维护核心价值体系和推动文化建设中的主体作用，在参政议政中多方位、多角度、多层次地为文化建设服务，动员、团结和引导广大派成员及社会各阶层群众投身于文化建设，宽容他们的文化理念，尊重他们的劳动创造，鼓励他们的文化创新，凝聚他们的聪明才智，实现他们的价值追求，使他们在文化建设中大显身手。

三、参政党在文化建设中的文化载体作用

派作为以知识分子为主体的政治联盟，以参政党地位、功能、机制及文化载体的统一，成为文化发展的引领者和文化建设的参与主体，发挥传承优秀文化、推动文化创新以及广泛汇聚智力、输送文化精英和培养文化人才等作用。

（一）价值塑造

派的价值塑造作用，首先表现为参政党的价值追求。参政党在长期政治实践中形成了自己的一套价值体系，并在爱国、民主、科学等核心价值的基础上，不断提炼、丰富和发展参政党在新的时代条件下的价值追求。参政党建设的思想文化成果不仅用于指导参政党自身的实践活动，而且还在一定程度上影响着我国政治、经济、社会以及思想、文化的发展。其次表现为核心价值的引领。参政党自觉树立、维护和践行社会主义核心价值体系，坚持政治联盟的利益代表性，团结带领广大成员和所联系的群众在社会主义道路上不断前进。参政党既是社会主义核心价值体系的树立者和践行者，又是社会主义文化建设的重要参与者和风向标。再次表现为对文化发展的推动。参政党坚持中国共产党的领导，坚持参政党建设指导思想的与时俱进，坚持思想文化的进步性，坚持社会主义文化建设的正确方向，对社会文化的发展趋势有着清醒的判断。参政党倡导健康向上的文化价值，不断增进社会各阶层的价值共识和文化认同，不断夯实多党合作制度的思想文化基础，推动社会文化发展。

（二）文化创造

派以文化创造的参政党身份和政治资源优势、人才智力资源优势，在文化建设中发挥文化创造作用。一是参政党对文化创造提供政策支持。派熟知并参与政治体系的运行过程，能够从参政党的政治高度把握文化建设的方向、原则、政策及其他重大问题，特别是对发展创新文化、推动文化创造建言献策，提出具有决策参考价值的意见建议，为文化创造提供充分的政策支持。参政党与中国共产党一道发展社会主义先进文化，自觉担当推动文化创新的使命，对文化创造进行调查研究和政策指导，鼓励社会成员积极进行文化创造，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。比如，近年来，民革中央常务副主席厉无畏多次率民革中央调研组就文化创意产业调研，并在全国进行巡回报告，强调文化创意产业在推动发展方式转变、恢复经济中的重要作用，得到各级政府和社会大众的重视。[4]又如，民建中央文化委员会于2011年4月16日专门成立文化创意产业研究组，并举办文化创意产业论坛[5]，以便集中人力智力围绕文化创意产业更好地进行参政议政。二是参政党对文化创造提供智力支持。派在繁荣发展哲学社会科学和推进文化科技创新方面，发挥中高级知识分子的人才智力优势，不断提升文化创新能力和社会服务能力。参政党成员广泛参与多种多样的文化交流活动，了解各种学科的前沿动向和发展趋势，善于借鉴、汲取人类一切优秀文化成果，通过对外来文化的鉴别、选择、消化、吸收，结合时代需要进行创造性的发展，创造发展面向现代化的新文化。三是参政党对文化创造提供实践支持。文化创新源于人民群众的社会实践，社会实践是文化创新的根本动力和源头活水。参政党利用自己所掌握的政治社会文化资源为文化创造实践提供多方面的支持。通过推动“学习型参政党”建设深入发展，增强参政党在文化传承与文化创新中的主动性和创造性，带领参政党广大成员及其所联系的社会群体参与丰富多样的文化建设实践活动，从社会实践中的新情况、新要求、新课题出发，把文化创新理念与实践有机结合起来，寻找文化创新的突破口和增长点，使文化创新源于实践、扎根于实践、又服务于实践。

（三）人才培养

按照中共中央关于“造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍”的要求，发挥参政党在文化建设中的人才培养作用。

一是发挥派在参政党自身人才队伍建设中的作用。各派均有不少成员担任各级人大代表、政协委员以及政府与司法部门的特约监督人员，为文化建设输送了一支精英型人才队伍。派成员中很多人是从事文化教育及科学技术工作的中高级知识分子，有较深的学术造诣，有的在国内外学术界享有盛名，有的在本职岗位上为经济社会发展做出了突出贡献。目前，要更好地发挥参政党“人才库”、“智囊团”、“专家库”的作用，必须继续抓好参政党自身的人才队伍建设。可结合派成员所从事的文化、教育、科技界工作，以文化建设人才为培养方向，加强其文化理论修养和参政议政能力、组织协调能力的培养，造就一批政治立场坚定、专业造诣深厚、具有代表性的旗帜性人物和高素质政治家。

二是发挥派在文化建设中的人才保障作用。派担负着为文化建设输送人才的使命，在培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍中发挥着参政党特有的作用。其一，发挥派精英型政党和智力密集的优势，培养造就一支致力于社科理论研究和文化科技发展的人才队伍；其二，发挥派与新的社会阶层人士广泛联系的优势，培养一大批会策划、懂经营、善管理的社会活动家、文化产业策划家；其三，发挥派的专业人才优势，通过开展智力支边、社会办学、科技兴农、科技咨询、文艺下乡等社会服务活动，帮助贫困地区发展教育、培养人才；其四，发挥派参与文化建设实践活动的优势，在实践中培养和发现适应能力强、发展潜力大的复合型人才，把每个派成员都培养成为文化建设的活跃分子；其五，发挥参政党政治平台优势，把握文化建设人才的结构特点和成长规律，兼顾文化建设人才的数量与质量，创新人才培养模式与机制，组织实施文化人才规划。

三是发挥派服务于文化建设各类人才培养的作用。2011年8月26日，致公党中央提交《加快产业人才培养促进文化产业发展》，建议制定文化产业人才规划，整合人才培养的“源流”，建立文化产业人才培养基金和资助体系等，为破解文化产业人才难题提供了借鉴。[6]派服务于文化人才的培养，其一，为完善人才政策服务。派围绕高层次人才引得进、留得住、用得好进行参政议政，促进人才政策不断完善，推动人才工作体制、机制、载体创新。其二，为人才使用和管理服务。派通过自己的联系渠道大力吸纳人才，积极举荐人才，开发人才资源，开展对各类人才的创业咨询、资金扶持、法律服务等各项工作，对人才使用与管理工作进行民主评议，对选拔人才、使用人才和管理人才等环节进行民主监督。其三，为优化人才发展环境服务。派本着以人为本、促进人才发展、激发创造活力的原则，对制约人才发展环境的因素进行调查研究，提出优化人才发展环境的可行性建议。其四，为人才短缺地区提供社会服务。在派积极参与的“毕节模式”中，重视人才培养是一条重要经验，其重点是加强对农村教育、医疗卫生、实用技术、乡村干部、劳动力转移等方面的人才培养[7]。派可与人才短缺地区建立长期结对帮扶关系，以帮助地方改善人才队伍结构。

总之，派作为参政党在文化建设中发挥着参政监督、团结教育、文化载体等重要作用。通过参政党，维护核心价值体系的主导地位；通过参政党，引导多元文化价值的和谐发展；通过参政党，引导社会成员增强核心价值体系下的文化共识；通过参政党，大力发展社会主义先进文化特别是民主政治文化；通过参政党，充分调动社会各阶层参与文化建设的积极性、主动性和创造性。