重大项目策划篇(1)

为进一步做好全县2012年重点项目谋划工作，促进全县经济和社会又好又快发展，现提出如下意见。

一、重要意义

（一）做好项目谋划工作，是保持全县经济持续、快速、稳定增长的迫切需要。近年来，全县高度重视项目谋划推进工作，固定资产投资迅猛增长，为县域经济社会又好又快发展做出了重要贡献。今年是“”收官之年，抓好今年的项目谋划工作，既是全面超额完成“”经济社会主要目标的内在要求，也是为“十二五”开局之年打好基础的必要举措。

（二）做好项目谋划工作，是化政策机遇为发展动力的必要手段。目前，我县恰逢皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈、合淮同城化、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区等多种利好政策叠加的良好发展机遇期，政策效果的实现要通过一个个项目的实施来完成，只有通过项目谋划，才能把多种利好政策转化为我县的发展动力。

（三）做好项目谋划工作，是加快产业集群壮大的重要途径。经过几年来的发展，我县初步形成了汽车配件、食品加工、新型建材、电力电器、机械制造等支柱产业，但只有汽车配件产业被省里认定为产业集群，其他产业因集中度较低，规模效应小，在区域竞争中优势不明显，需要相对集中地谋划一批大项目、好项目，增强产业集中度，才能形成多个产业集群，扩大我县产业吸引力。

（四）做好项目谋划工作,是对上争取资金和对外招商引资的基本要求。项目是投资的载体,谋划出一批符合国家产业政策和资金投向、延伸自身产业链条、完善基础设施配套、适合承接产业转移的项目,既有利于争取国家、省市政策扶持,又有利于招商引资,调优产业结构,创优发展环境,壮大经济总量,支撑我县经济社会又好又快发展。

二、重点内容

（一）基础设施方面。一是园区和城镇基础设施项目。双凤开发区、北城核心区和各乡镇工业聚集区要以完善、提升工业区和城镇功能为重点，谋划一批路网、供排水、治污等相关配套项目。二是交通基础设施项目。围绕高速公路和新桥机场连接线、合淮快速通道、县乡村路网完善等方面进行谋划。三是水利基础设施项目。谋划一批以病险水库除险加固、灌区配套为重点的项目。

（二）工业方面。在谋划一批改造升级现有产业项目的同时，积极谋划一批科技含量高、附加值高、产业链长的新兴工业项目。一是以岗集汽配产业为基础,谋划一批汽配及关联产业项目,逐步向整车生产项目发展,打造“岗集汽配城”。二是以托管区八代线项目为契机,谋划一批上下游关联产业项目,打造光电显示产业基地。三是继续谋划一批新型建材、食品加工、家电、服装纺织、机械制造等项目，壮大传统优势产业。四是积极谋划一批电子信息、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，提升产业层次。五是谋划一批铝电煤一体化、铝深加工、煤化工、电线电缆等项目,加快“合肥(长丰)新型重工业基地”建设以及吴山等工业聚集区的发展。六是以双凤拓展区为切入点,以高新技术产业为重点,打造全县承接产业转移示范基地。

（三）农业产业化项目。依托合肥、淮南两市，谋划城市蔬菜供应基地项目，以“双20”为目标，扩大草莓、树莓、马铃薯、南冬瓜等特色农业种植面积，促进特色农业规模化，规模农业品牌化。谋划特色农产品加工项目，促进农业产业化的发展。

（四）现代服务业项目。依托合肥、淮南两市和新桥机场、高速公路等便捷的区位交通优势，谋划一批物流中心、专业批发交易市场、现代餐饮服务业等三产项目和总部经济项目。围绕鸟岛、“一山五湖”等重点内容，谋划一批休闲旅游、观光旅游等旅游资源开发与利用项目，打造合肥北部生态旅游休闲基地。依托合肥丰富的科教资源优势，加强与科研院所的联系与合作，争取把长丰打造成合肥及周边地区科技成果转化基地。

（五）城镇改造项目。水湖、双墩、岗集等有条件的乡镇，可以结合旧城改造工作的推进，谋划一批城镇改造项目。

（六）民生项目。围绕教育、卫生、农村饮水安全、农村沼气建设工程等民生类项目做好谋划，加强民生工程项目的储备，实现民生工程的滚动发展，逐步提高民生保障水平。

（七）其他项目。一是继续谋划一批土地整理项目，加快项目建设用地的置换。二是加快垃圾和污水处理设施等环境治理等项目的谋划。三是做好长江淮河流域水源保护、水利工程、绿色生态环境保护等方面项目的谋划。

三、主要措施

（一）加强领导，成立组织机构。县政府成立全县项目谋划工作领导小组（另行发文），统一指导协调全县项目谋划工作的推进。各乡镇区和县直各单位也要成立相应机制，确定专人分管，选拔精干力量具体推进本单位项目谋划工作，并报县发改委备案，便于日常工作联系。县领导小组定期调度和听取责任单位项目谋划工作的开展情况，定期通报项目谋划工作进度。

（二）建立机制，强化业务培训。根据各乡镇区的发展潜力、发展需要以及县直有关单位的职能,县政府下达年度项目谋划工作指导目标(另行发文),确保每年储备一定数量的项目源,保持项目谋划一批、储备一批、报批一批、洽谈一批、建设一批、竣工一批的梯次推进格局。同时,将项目谋划任务的完成情况纳入年度目标考核和绩效考核内容,严格落实奖惩。加强对各单位项目谋划工作人员的业务培训,建立一支精干的项目谋划队伍,进一步提升项目谋划的质量和水平。

重大项目策划篇(2)

立足于工程建设项目的整体系统，把它看成完整建筑产品的开发生产过程时，理论上的研究和实践中的探索表明了项目策划工作在项目管理系统的重要作用，及其在我国目前建设管理中的薄弱状况。健全建设策划机制，增强工程建设策划能力，提高建设项目策划水平，做好建设策划工作，是搞好工程建设现代管理、提高建设项目效益的关键，也是我国建设事业的当务之急。建设项目策刘的概念、内容、特点

1、建设项目策划工作的概念，是指把建设者意图转化为意义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智力活动。是在特定的政治、经济或社会生活背景下对建设立意的行动方案的构思与优化运筹工作。建设项目策划的内容包括建设前期项目系统构思策划、建设期间项目管理策划和项目建成后的运营策划，总称建设项自发展策划。系统构思策划可分为总体策划和局部策划。总体策划指项目前期决策过程进行的全面策划。局部策划是项目单项性或专业性的策划，可在前期进行，也可在实施中进行。项目实施管理策划即项目管理和目标控制策划，旨在如何展开实施，变成可实施、可操作的行动方案，提出带有谋略性和指导性的设想。它包括组织策划、融资策划、目标策划、管理策划、控制策划等。

2、从国民经济宏观管理方面，可以进行国民经济市场宏观管理调整控制总体策划。从微观经营方面，可以进行建设项目市场策划。例如商品房策划，其具体的任务是:(1)进行商品房政策和市场调查研究，预测发展趋向，编制商品房项目开发战略，提供伺寻项目的指导原则和营销战略;(2)进行项目可行性研究和项目营销谋划，提供项目决策建议;(3)编制设计任务书，并按既定谋划进行监理，评审设计成果的符合性;(4)进行实施策划;(5)随项目进展进行策划的动态修正;(6)对项目进行后评价，确定项目效益的实现情况和策划品位。项目开发战略研究是项目可行性研究的基础，可行性研究是编制设计任务书、进行设计控制的基础，两者合称为项目前期策划，或项目设计前期决策策划。

3、建设项目策划具有系统性特征，策划工作首先要分析项目投资环境，亦即存在于项目系统之外的物质的、经济的、信息的和人际的相关因素的总和。明确资源配置约束、政策约束及项目系统的各种输入变化。其次是系统目标分析，明确完成期限、投资回收期限、利润等指标，建立项目目标指标体系并使其定量化。其三是明确项目系统构成，做好子系统分析和整合策划。系统规律告诉我们，系统的要素一样，结构不一样时其能量就不一样;系统整体的功能不等于各组成系统功能的机构相加。说明了一个成功的整合策划，无疑会大大增高项目的效益期望值。

4、建设项目策划具有多学科复合性、高智能性特征，具有知识经济特征。建设项目策划要求策划学、建筑学、项目管理、系统工程等多学科知识，它是高科技知识信息的储备、生产、使用的高智能活动。社会建筑技术生产力发展的水平一是施工水平，二是设计水平，三是策划水平。策划无疑是知识经济最重要的一种资源与最活跃的生产力要素，知识经济为策划业的产生和发展提供了沃土和美景。行业系统的自组织性、社会的科技进步性、经济的发展特性，使行业策划正在成为时代主流。高水平的项目策划.将在项目管理中发挥重要的作用，使项目决策明智化、项目管理科学化、项目效益最优化。

5、建设项目策划具有实践性和动态性特征。建设方案的产生，并不是由投资主体的主观愿望和某种意图的简单构想就能完成的，它必须通过专家的总体策划和若干重要细节的推敲，如项目定位、系统构成、目标界定及管理运作等的具体策划，并进行实施可能性和可操作性分析，与市场实践紧密结合，才能使建设方案建立在可靠的基础上。在此基础上进行项目可行性研究所提供的经济期望值才能具有可实现性。如果仅凭理想条件出发作出决策，这种可行性研究得出的结论虽然很乐观，而实施中却不能按预想的方案运作，实际结果可能会与原结论相悖。同时，项目策划具有随项目逐步发展而深入和随发展中的变化逐步修正的动态特征。建设项日菜划的重要性、必要性

6、建设项目决策策划对工程建设具有重要意义。我们若将项目建设划分为决策、设计、施工三个阶段，并将所有投入简单地归结为一种资金投入时，和宏明〔文献3〕指出，各阶段工作成本与工作质量对项目的影响差别很大，决策阶段工作成本仅占投资的千分之几，工作质量对项目效益的影响则占到80%(下表)。李永福、王蕊〔文献4〕指出，初步设计及以前的决策阶段，影响工程建设投资的可能性为75写~95%，在技术设计阶段影响项目建设投资的可能性为5~35%，而这两个阶段用的时间占项目周期时间的1/4。并指出，施工阶段节约造价的可能性不超过10写。显然，当建设项目策划列为项目管理的规范程序，经市场培育成为专门业务成熟后，被采纳的决策策划将是主要影响项目效益的因素。

7、当前市场经济建设项目管理需要项目决策策划。城市建设经济主体总体还很贫穷，项目效益观念还很片面。投资主体只谈企业财务评价，不讲国民经济评价，只重经济效益，不管环境效益，只计交易价格，不顾影子价格的情况较为普遍。缺乏对拟议项目在可靠基础上的系统分析和全面论证的情形与盲动并存。或明或暗的不正之风与投资决策人的主观意志成为重要因素的状况同在。十余年来市场经济的培育已经到了重视策划水平在建筑生产力发展水平中的作用的时期。规范化策划程序的确立，可以有效地遏制盲动和仅凭投资决策者主观意愿的情况，还可以有效地防止非法竞争，消除某些不正之风，提高建设项目的经济效益、环境效益和社会效益，保证投资主体的投资成功率。

8、城市建设中靠牺牲经济适用以哗众取宠的现象，极需建设项目市场定位策划来对治。例如热衷于在建筑外轮廓的几何图形上做文章，片面追求外部轮郭部形式，不管它经济与否，实用如何，使得一些建筑外轮廊不规整，不仅给建造带来困难，提高结构造价的比重，还由于外墙多，增加保温隔热投资，造成能源浪费。同时还大大降低了抗震、抗风、抗灾能力。再如片面追求建筑高度，盲目建造高层住宅。而高层住宅通常比多层住宅成本高，单位面积往往高出三分之一，每套住宅购房投资增加的数额对家庭来说比较可观。三如热衷于采用豪华建筑材料，对是否用得相宜、用得得体不加审慎，把大量的钱花到这种非理性的形式主义追求上去势必增加造价。商品房开发，若不顾及使用者的利益，产品定位综合因素分析不周，建成后势必难以出售。不仅环境效益、社会效益不佳，即就是开发者原渴望的经济效益，也会成为泡影。#p#分页标题#e#

重大项目策划篇(3)

关键词：项目策划；项目管理；

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

项目策划是一门新兴的策划学，以具体的项目活动为对象，体现一定的功利性、社会性、创造性、时效性的大型策划活动。从国外引进此方法后各行业均作为重点方法手段进行应用，成为为现代社会生产生活应用的普遍管理方法之一。作为建筑行业项目策划贯穿于工程建设的各阶段各参建单位，本文结合执业中的一些体会，浅谈工程施工阶段的项目策划编制原则及项目策划管理。

1、项目策划基本原则：

客观原则：在充分掌握事实数据的基础上，进行项目的分析、预测，提高策划目标的可到达性、可实现性。

整合原则：策划人员须对项目所涉及的各类资源进行整理和分类，明确各类资源的性质以及它们对于项目实现的重要程度。另外，项目策划人员还必须懂得各种资源的组合使用，要懂得抓住重点，使资源组合后的合力加强，实现1+1﹥2的协同效应。

定位原则：给项目策划的内容确定明确的方向和具体的目标。

项目总体定位确定了项目的战略格局和发展方向，对具体定位有指导和约束作用。具体定位则是在总体定位下展开的，具体定位是对总体战略目标的分解，各个具体定位要符合总体定位的方向和指导思想。

信息原则：项目策划的关键流程就是从信息收集、加工与整理开始的。信息加工要准确及时。

可行性原则：是指项目策划方案经实施后，能够达到并符合项目的预期目标和效果。

2、项目策划书的基本框架

项目策划书基本框架项目策划书的基本框架是包容策划所有内容的“容器”，它会因项目的不同而不同，但同一类项目会有一定的相似性。根据建设工程项目管理策划的共性，总结工程项目策划书撰写的大致框架。

1）、策划目的介绍

此部分内容多集中在项目策划概述中，是项目策划的开始，属于整个策划的纲领性文字。主要包括以下三个部分，或视具体项目策划的要求而定。

第一，项目策划背景的介绍

包括项目发起人的一般情况、发展战略以及本项目对企业的作用介绍等；以及本项目的社会价值与现实意义介绍等。

第二，项目策划范围的介绍

包括项目自身的范围、项目策划的具体范围以及适用时间的介绍。

第三，项目策划目的的介绍

项目策划目的多种多样，主要包括以下内容：一是编制项目管理的依据；二是制定项目管理的目标；三是制定项目的管理策略；四是通过上述几种策略的综合，体现项目管理人通过项目管理创造最大价值的要求。

2）、环境分析

一般来说，环境分析主要用SWOT分析框架来阐述。由于不同的项目面临的环境不同，外部环境分析一般涉及宏观环境和产业环境的介绍，内部环境则是对企业和项目的分析。

项目分析需要考虑项目的自身特点等。通过内外环境分析，在此基础上进行综合的SWOT分析，从而找出在各种环境组合下的项目方案制定的依据。环境分析是项目定位和营销策略制定的基础。

3）、项目方案分析

根据SWOT分析的结果，进行项目的实施框架。主要内容包括项目的目标，具体策划以及实施控制的介绍。具体策划是主要内容，涉及项目人力资源、组织结构、市场营销、财务管理等。

4）、组织结构分析

对涉及项目实施环节的项目策划书来说，应有必要的组织结构设计。组织结构设计一般与人力资源管理结合在一起，具体内容包括项目组织结构分析、组织结构设计、团队建设、岗位职责分工、预测需求人数等。

5）、项目财务分析

项目财务分析涉及项目财务管理的各个层面。其中，既有项目预算、成本控制内容，也有项目财务预测和风险管理的内容。对于所有项目来说，都要对项目的盈利能力和投资回报进行估算。此外，对涉及融资的项目策划，要注重项目风险的分析。项目财务分析可以通过现金预算表、利润表、资产负债表等进行介绍。

6）、进度控制分析

对涉及项目管理的项目策划书，有必要编制项目计划，并设计进度控制的基本策略。

项目计划和进度控制一般都采用特定的时间分期，分阶段设定各种目标，来保证项目按时、按质地完成。进度控制分析主要内容包括进度控制、质量控制和费用控制三个部分。

3、项目策划管理

方案选定后，策划人员及项目管理人员还要对该方案实施过程中进行总结和进一步分析，不断提高方案策划的可操作性及考核指标的针对性。项目实施阶段的主要任务是通过管理使项目策划的目标得以实现，就工程项目实施阶段的几个管理方法进行重点阐述。

1）、项目组织管理

项目组织管理是最重要的措施，项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，决策时建立一个健全、有针对性的项目班子，并结合项目规模、性质等特点进行组织分工。

充分利用各种管理方法充实项目管理措施，如阶段化管理、优化管理、QC管理方法、全员管理方法，绩效考核管理方法、赢得值法等。

2）、项目技术管理

项目技术管理是最基本的措施，在组织分工的基础上进行科学的组织施工，编排合理的工程施工进度计划及重大事件的控制方法，预见性的进行工程各类弊病、冲突问题的规避管理。采用先进的技术、工艺、材料、设备组织施工，达到技术管理为生产服务的目的。

3）、项目经济管理

项目经济管理包括合同管理、成本管理、物资管理、预结算管理。项目经济管理是项目管理最根本的管理，其考核指标是总体策划的具体体现，根据工程施工进度要求将工程总体目标进行分解。根据项目组织形式进行工程经济管理，做好合同、成本、物资的施工控制，达到工程策划分解目标的要求。

4）、项目信息化管理

加强应用信息提高生产效率，以及应用信息技术提升项目管理的水平和能力。

项目信息化管理的核心手段是基于网络的信息处理平台，再进行信息集中处理。在项目通过设置以资料室（或办公室）作为信息管理中心，对有关信息进行收获取、存储、存档、处理及时有效的快速交流。通过母公司的信息化平台进行工程信息的上传及文件的下载，全面、有效地进行技术、安全、物资管理及合理分配。

重大项目策划篇(4)

关键词：前期策划；市场调查；产品定位，实施管理

一 前言

伴随经济发展和城市建设的提升，城市建设的规模越来越大，从而使得房地产业成为国民经济的支柱产业，面对人们对房屋居住的需求，国家宏观经济政策、土地政策、银行贷款政策的调整理，使得开发商面临的开发较大风险并伴随着房地产业存在着激烈的竞争。竞争带来了挑战也提供了午台，在市场竞争中，若开发商市场定位不准，投资不准，眼光不高，开发出的小区缺乏远见，就会造成市场销售困难．房屋大量积压闲置，资金运转不畅，使企业承受巨大的风险和经营困难。相反，一些开发商即使在地段比较偏僻．土地现状条件不太优越的地区，却开发出了有品味、宜人的良好小区，吸引人们前来购买，从而改造了地段形成了品牌。可见，一个项目开发的成败，不仅取决于项目所在的区段．还与项目的定位、文化氛围、周边环境等有关，而这些因素与项目开发前期和规划设计及物业管理的定位策划有直接的关系。

近几年本人有幸参加几个公交场站项目的前期策划和一个开发项目的全过程策划。这是两类不同性质的项目建设。对市政基础设施项目公交场站，项目建设流程为：策划设计实施交付使用。公交场站策划操作是以项目建议书展开―确定建设的必要性；以初步设计为主线―确定建设规模和投资额度；以工程施工管理为控制―完成总目标，取得社会效益。对开发项目建设流程为：土地摘牌策划设计实施销售物业和商业管理，开发项目操作则是从市场调研开始，通过专业的咨询策划―选择项目商住体态和投资行动方案；以土地增值和规划设计条件为前提策划―确定项目的建设规模和建设标准；以实施蓝图为条件策划―定义主体建筑风格、投资造价、建设工期、环境景观；以销售的市场策略、招商策略策划―完成价值变现总目标；以物业及商业管理运营策划―展示良好居住生活、休闲娱乐、投资购物的环境。两类项目所不同的是公交场站土地为划拨用地，策划过程中不以土地增值为前提；开发项目是以土地的价值最大化为核心前提。

综合的看一个建设项目的成功取决于项目的良好策划和后续的实施。事实上，对建设项目来说，一个良好的策划往往对整个项目的成败至关重要。无疑，作好项目的前期策划工作，为项目开发定下良好的决策，是项目开发成功的重要因素。

二 项目前期策划的含义

1、项目策划的概念：

项目前期策划是在建设领域内根据建设项目的总目标要求， 从不同的角度出发， 通过对建设项目进行系统分析， 对建设活动的整体战略进行运筹规划， 对建设活动的全过程作预先的考虑和设想， 以便在建设活动中选择最佳的结合点， 重组资源和展开项目运作， 为项目的投资决策和保证项目在完成之后获得满意可靠的经济效益、 环境效益、 社会效益提供依据。因此，一个成功的开发项目首先来源于策划，科学、合理、有效的判断，市场的调查、系统分析的提出正确投资方向，就能推动项目的进程，获得较高的投资回报。

2、策划是项目全部活动的基本组成部分。

项目策划贯穿于项目建设全过程，对房地产项目的顺利进展程度及效果有着重大影响。这个策划的过程是一个由浅入深、不断深化的过程，依着阶段的不同策划的实质内涵不同。项目的实施过程以阶段可分为：策划阶段、设计阶段、建造阶段和投付使用阶段。而策划在不同的阶段中可分为：设计策划、专业策划、合同策划、价值策划、管理策划、营销策划。例如：在策划阶段---初步策划，根据地块的自然环境状况、规划设计条件、市场细分需求，确定项目规模和发展方向，描绘项目最基本的轮郭；而在设计阶段---实质策划，根据项目的定位层次和建设原则，确定建筑的风格和建设标准，组成项目最基本的形态。在建造阶段---关键策划，根据限额设计和投资方案及控制工程造价，确定土建工程、配套工程、环境保护、园林景观质量效率，打造项目最基本的形象。可以说项目的进程是以策划为基础展开的。

3、项目实施过程中策划是最重要的阶段。

策划是通过实践活动获取更佳成果智能创造行为。一个项目的成功就在于开发商取得有效土地权的同时，要谋略、构思、设计怎样才能使土地增值的效益最大化，怎能样才能使建筑功能高效性，怎样才能使实施的成果以某种特别的方式“打动”所有用户。策划就是在各阶段中根据现实中各种情况与信息判断事物变化趋势，围绕活动的任务或目标中心去完成任务和目标。因此，项目策划在整个工程建设中显得格外重要。一般来说，项目策划的任务主要集中在定义开发或建设什么，项目的效益和意义，制定并督促项目的规划和设计工作，从而勾画和展现出一个具体的项目计划。

三 项目策划阶段的关键工作

项目的成功策划以及的方案设计，离不开全面细致、深入的市场调查和分析研究。没有周密的调查资料，就无法了解房地产市场的现状情况以及产品的分布和竞争特点，也就无法进行项目的正确定位，方案设计也就如无源之水。所以成功的项目来自于详实的调查研究，这是项目运作的出发点和根本点。

1、市场调查

项目策划首要解决的是项目的市场定位，这要通过市场调查取得第一手资料，展开当地城市房地产市场的调查、基础资料的收集工作，建立起动态的资料补充和修正机制，以期随时准确反映房地产市场的变化趋势和发展特点，并能及时反映到项目的方案设计中，在实施前或实施中能快速适应市场的细微变化。市场调查要着重于检查资料的全面性、来源的可靠性、时间性、细节的准确性。当地城市的房地产市场状况，包括各地产公司的实力、开发楼盘、经营业绩、品牌和知名度、销售率、消费群认可度、市场份额以及经营战略、经营手段和竞争优势等等。要弄清房地产市场上的产品类型和百分比，以及市场发展的趋势和市场的细分情况，分析公司应进入哪个领域或者将计划在哪一块细分的市场上博得消费者的欢迎和认可。从哪一个地方打入和突破，并能很快立住脚跟，推出新产品，引起消费者的注意，刺激消费者的购买欲望，完成第一阶段的工作：突击入城，偏居一角。市场调查的意义是可以做什么，不能做什么，比如住宅，是做豪华住宅，还是普通住宅，还是小户型住宅等，至少要有几套比较成熟的项目选择方案，便于下一步决策时进行判断。

2、市场定位

市场调查的目的是为项目准确定位服务的，解决项目定位中的较高性价比和利益最大化，赢利可能性和实施的可行性的问题。因此，项目定位必须符合经济性原则、适应性原则、目标的风格。要满足于当地政府和规划的要求，树立公司品牌和美誉度，控制风险并追求合理利润，与经济发展消费水平、区域市场档次标准品质、目标客户群体的特点能力相适应。

进行准确的市场定位，从而锁定目标客户，是楼盘畅销的先决条件。有了准确的市场定位，后期楼盘推广才能有的放矢。

前面谈到本人参与的一个开发项目---中央大街项目全过程策划，项目位于武汉市江夏区，建设用地50亩，建筑总面积12.9万方（商业4万方二栋建筑，住宅9万方四栋22-30层建筑），投资近4个亿。当初土地挂牌前通过市场调查我们了解到项目处于未来新城区的中心，地块平整、临街面宽、交通便利，区域内有4个项目正在开发，高层建筑不多，土地摘牌后结合规划设计条件和江夏区市民购买力和生活娱乐需求及商业投资理念，给项目的市场定位是商业街加高层住宅，风格定位是生态社区、现代简约，价值定位是打造江夏高品质、人性化的高档城市综合体。目前，一期商业体施工已基本完成，由于商业部分定位准确，功能划分和业态布局比较完美，招商工作进展顺利、楼盘销售火暴。成为江夏区一个新城市一站式、全天侯，休闲、购物、娱乐消费中心；商业的典范项目，江夏时尚的风向标。

3、建设方案比选

美国一位杰出的建筑师和教育家说过“策划就是设计”。一个好的方案设计，必须在深入细致的市场调查，在占有第一手基础资料后，并经过多方面、全面细致的分析研究后，才能和市场紧密结合起来。项目是否成功，需要一系列的运作和精心策划才能逐渐达到所定目标，其中，方案设计是龙头，是关键。设计应因地适宜，发挥个性，体现自然的、地方的、民族的、文化的、传统的特色，彰显项目形象。尤其是大型项目的方案设计，更应重视。大型项目的方案设计，要结合项目的复杂程度和市场情况，分阶段进行方案设计，将方案设计的目标逐步进行深化和细分，。所以，对于一个大型项目的方案设计首先要有一个整体的清晰的概念，而后要清楚开始做什么，中间做什么，实施时做什么。总之，要将项目的整体运作和策划精神贯穿到每一步中去，并逐步进行落实和反馈。

在本人经历的项目---中央大街的方案设计前，首先通过招标选择一家有实力且思想前卫、观念新颖的设计单位。重点从三方面考虑：一是方案的整体布局和框架。二是经济技术指标。三是方案的风格和创新。每出套方案就汇集各方人士分析比较，有时回到市场再调查，对环境发展趋势再预测，调整方案组成结构。多重反馈的过程中我们进行了四轮比选，第一轮方案比选的成果与最后一轮方案比选的成果，在谋略构思、设计概念、销售策略方面有着许多理念上的不同，建筑由商业夹住宅过渡到商业街加住宅群。通过不断地进行调整、修改、优化。比选后选择的设计方案在实践中检验是最佳的。

四、项目的实施管理

所谓“实施管理”，是以项目为对象的系统管理，是对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断作出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，产生最佳的效果。实施的过程就是策划调整实施策划调整实施完成的过程。有了好的项目、好的策划、好的设计这还只是成功的一半，它还不保证使项目获得最佳收益，达到预测目标。真正的成功还要取决于后期的实施管理，也就是工程的实施管理，专业的配合协调，配套工程的规划统一，招商业态的功能调整理。一个项目能按策划的方向和思路良好的发展涉及施工中的执行力问题，也就是说必须全面贯彻策划的精随和所包含的内涵及准确的定位。

值得思考的几个问题

1、策划和设计与审批问题：我们在项目实施的过程中会发现，策划的理念落实到方案设计上有时会出现差异，方案设计落实到施工图设计时也会因为地域受到限制要调整设计方案。施工图完成进入规划审批时会因为市政管网而调整总平面。另一方面开发商都希望尽可能缩短投资回收期，要求所有工作用最短的时间完成，往往开始施工图设计时，施工的前期准备工作就开始了，给予施工图设计的时间很紧张，在报审查时会发现图纸存在许多问题，比如出现的设计错误修改，规范与设计的冲突的修正，特殊功能与环保、消防、规划排斥修改，每一环节的审查都要占用了一定的时间，影响到工程预期开工。这就要求策划与设计相互光绪通，方案设计时按策划方案考虑周全，施工图设计时按规范要求考虑精细。

2、设计与商业业态问题：由于项目的招商和业态的定位滞后于设计，不同的业态对建筑有不同要求，为满足功能需求往往出现必须变更的情况，对投资控制和工期控制不利。在方案设计时虽然有大体业态策划思路，但业态对建筑的特殊要求仅靠发设计变更单是不能直接施工的，有些变更涉及房屋结构的变更，需要修改相关审批的文件，重新申办报审查。最好的状况是首先做好商业需求定位，施工图设计可以按商业专项要求进行施工图设计，避免出现施工中的停工设计、加固处理。

重大项目策划篇(5)

2013年，常州市级重点项目为155个，当年计划投资598亿元，明显落后于周边发达城市。重大项目的缺乏是常州的“软肋”和“短腿”，而这恰恰是常州转型发展的重中之重。当前，常州项目储备工作存在的问题主要有：一是对项目前期谋划不够，“重招商、轻策划”，缺乏策划项目的积极性、主动性和前瞻性，投入的时间、心思、精力少，造成项目存量严重不足；二是政策研究不透、对接跟进不紧，谋划项目与国家产业政策和投资导向结合不紧、拓展不宽，与上级相关政策对接和跟踪不力、不及时，致使策划生成的项目生命力不强，甚至错过政策和最佳时机；三是储备项目缺乏创新思路，往往就单个产业、单个项目谈策划，不注重产业链的延伸和项目整合做大，有的缺乏长远、战略眼光，项目零星分散，缺乏整体性和系统性；四是项目储备工作力量不聚焦、机制不健全，没有专门工作队伍，形不成攻坚合力；五是缺乏全市统筹协调，各地之间存在恶性竞争现象。

借鉴先进地区经验，常州要在重大项目引进上取得重大突破，需要尽快在以下八个方面下足功夫：

建立完善组织领导机制。事实证明，储备项目有无专门机构和队伍效果明显不同。2010年，东莞在与佛山争夺“一汽大众华南基地项目”失败后，在全市范围开展了学习佛山拼抢项目的反思讨论，及时建立机构，切实加强领导，终于迎来了粤海项目、华为终端制造研发总部等一批重大项目的签约。为此，常州要把市重大项目推进管理领导小组调整为市重大项目工作领导小组，进一步突出其地位，强化其职能，从项目储备开始，全程参与重大项目的引进落地，在信息沟通、产业布局、资源配置、要素落实等方面发挥积极作用。实行重大项目储备领导负责制，主要领导亲自抓重大项目的研究策划，主动参与项目酝酿、方案研究、对外招商等工作。各辖市区和省级以上开发区也要建立重大项目工作领导小组及办公室，对事关长远发展的重大项目和关键性项目，抽调一班人专司储备落地工作。

建立完善超前谋划机制。切实增强项目谋划意识，高站位进行项目的策划、包装和运作，善于“无中生有”、点石成金。紧扣苏南现代化示范区建设的目标任务，加强对国内外产业发展趋势以及新业态、新模式的研究，加强对国家、省“十二五”规划产业政策导向的研究，抢抓全球经济格局调整、产业转移和央企战略性调整的重大机遇。争取更多国家、省重大基础设施项目和产业项目布局常州，争取更多科研项目纳入国家、省重大专项，争取更多优惠政策惠及常州产业集聚区。围绕实施“510”行动计划、战略性新兴产业倍增计划，以世界500强、中央和省属国有企业、大学以及科研院所等为主要目标，密切关注它们的投资动向，深入研究它们的战略布局，精心谋划在常州投资的可能。充分调动企业、个人及其他力量和资源，积极开展重大项目前期调研、规划编制、咨询论证等相关工作，多途径强化重大项目储备。

建立完善挖掘拼抢机制。学习佛山等地做法，抓住龙头企业、特色产业等比较优势，按照延伸、拓展、补齐产业链的思路，梳理出一批整机成套产品项目或配套产业项目，挖掘更多重大项目成长空间。佛山实施“产业链招商三年行动计划”，在以前单纯以项目为核心的基础上，转向以产业为核心，积极“补链”、“建链”、“强链”，通过“搬大树进城”，构建了九条总产值超万亿元的产业生态链。学习东莞等地做法，启动重大项目快速反应机制，实行领导挂钩，突出决策的扁平化和高效化，全方位承诺扶持优惠政策，必要时实施特事特办、一事一议。借鉴惠州等地做法，比耐心、比毅力。惠州“守得住寂寞、经得起诱惑”，足足苦等18年，在大亚湾预留35平方公里的土地，一次次地拒绝其他低端项目“入场”，直到投资43亿美元的中海壳牌80万吨乙烯项目和投资206亿元的中海油1200万吨炼油项目等龙头项目落地。

建立完善动态管理机制。建立市、辖市区两级重大产业项目储备库，在此基础上，实行分类动态管理，常年筛选，滚动储备，根据国家宏观政策和常州经济发展需要适时予以调整。比如，每季进行一次清理和补充，对不符合条件或者长期“储而不动”的项目调整出库，并实行问责制。力争市和辖市区两级重大产业项目储备库投资规模分别是当年投资量的3倍以上。其中，市级内资10亿元以上、外资1亿美元以上项目超过40%，辖市区亿元以上项目超过40%。做到随时能拿出一批重大产业项目向上申报，随时能拿出一批重大产业项目对外招商，真正把重大产业项目库建成经济发展的动力源、强引擎。

建立完善预审会审机制。项目储备不能成为“纸上富贵”，更不能是“虚假繁荣”。要建立重大项目预审、会审机制，对重大产业项目的方向性、政策性、可行性、效益性等提出评审意见，切实提高项目的质量和档次，提升项目的成熟度和竞争力。项目落地前，由市重大项目工作领导小组办公室牵头进行预审，对拟储备项目的投资主体实力、投资规模、投入产出率、税收贡献率、用地需求、节能减排、科技含量及成长性等进行综合分析，对项目、企业的履约能力作出科学客观的评估。项目引进时，再组织相关部门集中会审，审核项目是否整体符合产业政策要求、环保政策要求、节能政策要求，项目用地是否符合城市总体规划、土地利用规划、生态控制线、水源保护等硬性规定。同时，做好征地拆迁数量、难度以及百姓接受程度等风险评估，确保项目一旦成熟即可付诸实施。

建立完善联动推进机制。牢固树立全市“一盘棋”思想，既各司其职、各尽其责，努力抓好各自重大项目的储备引进，又互通信息、互相支持、互为补充，形成项目储备的有效合力。特别是各辖市区，要杜绝恶性竞争、自相残杀，根据全市产业总体布局规划、自身发展基础和优劣势，合理确定储备项目源。对不符合本地实际或本地不具备承载条件的项目信息，及时向市重大项目领导小组办公室报送，以便全市综合调度、统筹安排，尽可能不让捕捉到的潜在大项目、好项目流失或“外逃”。

建立完善宣传推介机制。加强常州城市形象和产业优势的整体营销与推介，重点宣传常州的政府服务优势及产业发展方面的区位优势、交通优势、上下游配套优势、融资优势等，进一步提高对外吸引力。加强重大产业项目的推介，充分利用影视、互联网、知名报刊等媒体定期符合国家产业政策、有市场前景的重大产业项目，强化项目对外宣传推介，进一步提高项目知名度。

重大项目策划篇(6)

关键词：商务策划、合同履约、履约能力

Abstract: At present, the construction enterprises generally face brutal competition in the market and strong cost pressures, the implementation of the project business planning is imperative, but also many excellent inevitable choice of construction enterprises, construction paper describes the main contents of the project business planning and on how to conduct business planning project work described.

Keywords: business planning, contract compliance, performance capability

中途分类号：F424.3文献标识码：A

工程项目商务策划贯穿项目生命周期的全过程，是从经济角度对项目相关信息和资源进行计划、组织、领导和控制的管理活动，它既是项目成功的重要保证，同时是提升企业盈利水平的有效途径。商务策划应坚持以合同履约为主线，加强项目技术、商务、工程等方面的紧密合作，全方位、多渠道防范履约风险，提升整体项目履约能力，尽最大能力实现业主满意和企业盈利。下面就施工企业角度，谈谈工程项目商务策划工作。

一、工程项目商务策划的主要内容

（一）合同管理方面的策划

一个项目的商务策划应围绕项目的合约进行，需要解决的问题就是在满足项目合约要求的前提下如何获得最好的效益。因此，首先应在项目投标和谈判签约阶段仔细研究招标文件和投标图纸，找出项目盈亏点和风险点，制定恰当的投标策略，仔细测算并合理锁定项目目标成本；还要认真分析承包范围、计价及承包方式、价款调整方式及范围、价款支付方式等条款，制定合同谈判策略。其次，在工程开工后的初始阶段，要做好认真的而不是应付式的合同交底和中标预算的交底工作，组织项目相关人员学习合同，研究合同，做到字斟句酌，反复推敲，从中分析出存在的漏洞和面临的风险，并制定具体的应对措施。例如，一些企业在对项目经理进行合同交底时，仅仅把合同中关于开竣工时间、合同价格、质量等级要求等合同文本中非常明确的条款复述一遍，而不是详细交标策略、投标时的成本测算、合同风险条款和其它重点条款、影响工程价格的重点问题、合同价款的调整方式、不平衡报价的内容、投标时承诺的技术经济措施等；当业主提出违背合同约定或国家有关规定的要求时，片面理解“顾客满意”，言听计从，缺少相应的应对措施，等等。再次，作好分包的策划，包括甲指分包和专业分包单位的资格预选和招投标工作，科学确定分包模式，合理设计和起草分包合同及采购合同，加强与分包单位的沟通和对接，做到分包策划出效益。

（二）成本管理方面的策划

一是合理测算计划成本（即项目实施过程中可支出的最大控制额度）和确定项目经理的责任成本目标，坚持“标价分离”的原则，避免“合同价减去若干点”作为项目承包基数的做法；二是认真做好投标预算、中标预算与计划成本的对比分析工作，重点分析投标清单的盈利子目、亏损子目、量差子目、索赔点、风险点；三是内部成本控制的策划，从组织措施、技术措施、经济措施等多方面以及人工费、材料费、机械使用费、措施费等直接费的控制，专业分包费用的控制，间接费的控制等方面，寻找并制定全员、全方位、全过程成本控制的新思路和新方法。

（三）二次经营方面的策划

所谓二次经营就是甲、乙双方签定合同后在执行合同过程中的一切商务经济行为，施工企业的二次经营一般指合理利用变更，谋取经济效益的行为。“一次经营抓任务，二次经营抓效益”，二次经营是施工企业经营过程的一个有机环节，也是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。二次经营包括四种类型：主动型、被动型、自然型、政策型，其中主动的二次经营和被动的二次经营，即“求变”和“应变”是二次经营的重点。主动型二次经营的策划是要分析项目潜在盈利点、亏损点、索赔点等，围绕经济与技术紧密结合展开，通过合同价款的调整与确认、认质认价材料的报批、签证方式等策划，增强盈利能力。所谓被动型的二次经营即日常所说的签证索赔。索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。如施工图纸拖延或不全、工程变更（包括已施工而又进行变更和项目增加或局部尺寸、数量变化等）、恶劣气候条件以及因业主未能提供相关资料，承包商又无法预见的情况（如地质情况、软基处理等，该类项目一般对工程数量增加或需重新投入的新工艺、新设备）等，都应构成索赔的理由。工程签证索赔是一项庞大的、复杂的、系统性很强的工作，要充分理解合同内容、施工图、技术规范，重证据、讲技巧，踏踏实实做好签证索赔基础资料的收集，在合同实施过程中寻找和发现签证索赔机会，积极处理索赔事件，切实维护项目的合法权益，取得效益最大化。

（四）风险管理方面的策划

一是列出项目风险因素清单，并分析风险发生频率（概率）和风险后果程度，对各种引起风险的原因进行分解，根据风险因素影响度的大小顺序逐一确定风险对策：风险回避、损失控制、风险分隔、风险转移等。二是注意策划输出的合法合规性，以及对可能触碰的法规规章“红线”的化解对策，在工程施工的全过程中，关注项目行为的合法有效性、施工合同履约规范性、分包及物资采购规范性、依据合同条款收取工程款及时性等，及时发现法律风险，解决风险问题。三是合理预见风险影响的全局性。例如，反常的气候条件造成工程的停滞，将会影响整个工程项目的后期计划，影响后期所有参与者的工作；它不仅会造成工期延长，而且会造成费用的增加，造成对工程质量的危害。有时即便是局部的风险，也可能会随着项目的发展其影响逐渐扩大。

（五）对外关系方面的策划

项目施工生产的顺利进行，离不开良好的外部环境。根据各岗位工作性质和需要，分工合作，建立全方位、多层次的关系协调网络，是项目商务策划的另一项重要工作。需协调关系的各相关方包括从各级政府建设主管部门、参与项目建设的投资者、业主、设计、监理单位，环保、消防、卫生、劳动、公安等部门一直到项目周边居民社区。

二、如何开展工程项目商务策划工作

（一）工程项目商务策划在实施过程中需要不断的改进和完善

工程项目商务策划是一个动态循环的过程，随着项目的进展和环境的变化会不断增加新的内容，有些策划也需要不断的改进和完善，以求效益的最大化。例如，投标时材料设备品牌的选择完成是按照招标文件要求的品牌进行填报，设备参数也是按照招标图纸的要求进行询价报价的。但其内容并不一定能满足工程施工的实际需用。工程一旦中标，就应在招标文件和招标图纸要求的基础上，根据业主要求、工程深化设计的实际需要，调整材料设备品牌或对参数有变化的设备要求重新进行认价。

（二）工程项目商务策划的输出应形成文件

工程项目商务策划输出文件的作用是随时提醒项目相关人员落实策划的措施，确保策划目标的实现，提高策划的系统性和实效性。策划输出文件的特点一是格式内容可相对固定，通过一段时间实践后，应能形成内容相对稳定的标准策划表，并最终形成企业的《项目策划书》；二是根据项目策划的需要，可在标准策划表基础上制订针对不同问题、不同专业、不同活动的策划表或策划书；三是各专业的策划表汇集在一起应覆盖项目商务策划的全部内容。项目商务策划涉及企业机密，参加人员应仅限于骨干人员，其策划方案讨论和具体措施制定必须要求骨干人员共同参与，整体策划输出文件亦应仅限项目经理和商务经理留存。

（三）要先算后干

在工程项目商务策划和实施过程中，针对每一分项工程要事先做好收入支出的对比分析、实际成本和计划成本的对比分析、多方案比较的经济技术分析，做到先算后干；在对管理模式和方案选择的策划中，应强调人、财、机、管理费等综合成本最优，而不能仅限于单独的某一分项而言。

（四）工程项目商务策划应狠抓落实

工程项目商务策划的关键在于施工过程中的落实，因此对每一项策划都应分清责任，必要时通过签订目标责任状明确目标和奖惩办法，将责任落实到人，并按阶段及时进行考核兑现。例如，公司可对各施工阶段和部位的成本控制签订具体的经济技术指标责任状，并进行阶段性的考核兑现；项目部按照项目商务策划的思路，向公司报送具体的风险化解和二次经营等商务策划方案，公司审核后制定具体奖励标准，每项策划实施取得预期效益后，公司按照审核确认实现的经济效益按比例对具体策划和实施人员进行奖励兑现；公司在同项目部签订责任状的同时，还可根据总部各职能部门对项目商务策划应履行的职责，与各部门签订专业的责任状；项目部还可按照公司下达的责任指标，进一步分解细化，落实到各相关责任人员，营造全员参与项目商务策划的氛围。

重大项目策划篇(7)

【关键词】软件；策划；风险分析

【中图分类号】TP399

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0416-01

引言

嵌入式软件已经在我国航天导弹武器系统等尖端产品中得到广泛的应用。目前，《GJB5000A-2008军用软件研制能力成熟度模型》已经并实施，航天嵌入式软件项目的研制过程逐渐要依据这个标准进行。软件作为航天控制系统的关键部分，其地位显得越来越突出，分系统级软件规模已经超过数万行。同时从事软件研制人员已经形成一个组织分工明确、相互配合紧密的团队，从任务书、需求分析、概要设计、详细设计、代码实现、软件测试、交付和维护等环节，每个岗位可能涉及到多个人员。如何通过软件项目策划，保证软件研制流程明晰、可控、软件产品质量可靠，成为型号研制工作的一个不可或缺的重要环节。

1　项目策划的目的

随着管理要求日益严谨，软件管理由粗放式向精细化和准确化转型成为大势所趋，利用软件策划帮助研制方提高研制进度管理的有效性，保证产品质量、提升核心竞争力已经成为共识。策划的目的是为执行软件工程和管理软件项目制定合理的计划，旨在使软件开发人员及管理人员充分了解软件项目策划过程，使项目管理人员遵照过程实施项目策划活动、制定项目开发计划及执行相关策划活动。

2　软件策划前提和输入

项目策划的前期，软件项目组成员要积极参加整个系统项目的早期策划活动，并在系统方案的制定和评审过程中，共同讨论方案报告，协商有关软件项目的目标、范围、进度、资源等，从而逐步了解软件在系统中的作用、进度、功能等。同时对设计输入的任务书要进行认真评审，对其每项内容了如指掌，并纳入配置管理。参加项目策划活动的人员还要接受相关培训。

3　软件策划的规程

软件策划需经多个步骤，从而对整个项目阶段工作进行全面梳理。根据输入的任务书和标准等，首先依据策划的主要内容，制定软件策划的工作计划，然后选择软件生命周期模型，确定软件开发阶段，其次就要进行工作分解结构（WBS）分解，这是策划中非常重要的步骤。在此基础上进行规模、工作量、成本和进度估计，最后形成软件开发计划。其中有多个非常关键的环节，直接影响策划的真实性和可执行性，因此需要重点关注。

3.1　工作分解结构

工作分解结构（Work　Breakdown　Structure，简称WBS）是归纳和定义整个软件项目范围的一种最常用方法，它将一个项目分解成易于管理的几个部分或子项，以确保找出完成项目工作范围需要的所有工作元素。

工作分解结构是对软件工作产品和软件过程进行分解，以层次结构来组织软件项目的产品元素和活动元素，将项目的软件工作产品和软件过程分解为较小的、更易于管理的元素。

WBS分解时，通常按照树型结构，不断将项目的最终目标分解到一些较小工作单元，直到这些工作单元可以被很容易地“控制”住为止。在划分任务时，任务的颗粒度不能太大，也不能太小。颗粒度太大，难以及时发现问题；颗粒度太小，就会增加管理成木。任务的颗粒度最小可以到半天，最大到周，一般以小于3天为宜，也就是说项目经理能够在1周中至少检查2次成员的工作进展情况。适当的任务颗粒度便于监控，另一方而也有利于调整任务。当出现任务拖期时，可以比较灵活地重新安排人员接手其他人员的任务。

3.2　项目估计

根据WBS分解的项目内容进行项目估计，项目估计包括项目规模、工作量和成本的估计，这是整个策划中的关键环节，只有项目估计尽量准确，才能保证项目进度、质量能够受控。为了保证项目估计合理性，可采用下面措施：

1）借助历史数据。历史数据是“经验”的量化，通过和历史项目的数据对比，可降低估计的风险。在借鉴历史数据时，要注意数据的可比性，要考察项目类型是否类似、生命周期模型是否类似等。

2）采用多种估计方法互相验证。在估计时可以采用多种估计方法，然后对多种方法的结果进行对比，通过分析其差异以判断合理性。

3）细分任务。任务拆分的越详细，就越容易估计，越容易和历史数据对比。内容任务要完备。估计时要识别出所有工作，不要有遗漏。

4）有估计经验的人参与估计。一方面要对参与估计的人员进行培训，另一方面需要在实践中积累估计经验。每次估计完成后，都要和实际的情况进行对比，经过3-5次反复，则可积累估计经验，提高估计准确性。

多人分别估计并形成估计表，然后由项目负责人进行汇总形成软件估计报告。

3.3　资源和管理计划

人力资源策划方面要包含完成软件开发项目必需的人员数量，姓名，指明项目管理、软件工程、正式软件测试、软件产品评价、软件配置管理等分别所需的人员数目及总数。相应岗位若需通过相应岗位的培训考核，则还要制定培训计划。

项目负责人要确定软件项目相关的利益相关方，包含硬件设计人员、任务提出方、测试设备负责人、用户代表、评测机构等。从而协调制定相关的计划或关键点，描述利益相关方的权限和责任，以及与其它组织的关系。

基础设施资源的策划要同步进行，估计时参考类似项目的历史数据，根据项目需求、工作产品的规模，考虑开发环境、测试环境、目标环境或者这些环境的任何适当组合情况下所需的基础设施资源。同时制定测试计划、配置管理计划、质量保证计划、风险管理计划、数据管理计划、里程碑评审计划和沟通计划等。对上述计划确认后进行配置管理。

4　风险估计

标识风险源为项目研制过程中检查随时间而更改的状态提供了基础，直接显示出影响项目研制目标的各个因素。风险源来自项目的内部和外部。随着项目的进展，可能会发现更多的风险源。项目策划阶段就要识别和分析风险，并制订风险减缓计划，才能进一步跟踪项目风险，及时消除各个风险源带来的影响。

5　形成软件开发计划

策划输出的果就是软件开发计划，根据WBS分解的结果，根据软件任务、任务的工作量、项目成本、任务之间的衔接关系、系统的约束条件和人员分配表等，得出项目的进度和关键路径，并得出软件项目预算，连同项目进度及网络图写入阶段软件开发计划，在形成项目计划过程中，如出现各项约束条件与任务进度冲突情况，需重新估计。软件开发计划应通过正式评审，从而保证具有相应约束力，并纳入管理和控制。