生产企业年度工作总结篇(1)

光阴似箭，日月如梭，20xx年在不知不觉中已悄悄过去;迟旧迎新，虎去兔来，我们即将迎来新的一年。回顾20xx年工作，虽没有南非世界杯的激情，没有上海世博会的精彩;但也不缺少量点，比如公司成功通过iso90001认证。在过去的一年中，生产部在上级领导的大力支持和各部门的密切配合与部门全体员工的共同努力下，顺利地完成了公司下达的各项生产任务。现对生产部门一年来的工作予以回顾和总结如下：

一、工作业绩

1.生产方面

1).产量：生产部在公司领导的指示和马副总的引导下，各车间团结努力配合,生产部门力挑重担，在公司产品型号多变、批量小、技术资料不完善的情况下，进行了一些工艺上的新摸索与试验，克服了材料质量波动，客户质量标准大幅提高、订单交期紧且不稳定等困难，共完成销售订单724单(见附表一)。

月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合计

订单量661 320 989 755 776 380 587 275 774

表一销售订单完成统计表

2).销售计划完成：人们经常说“顾客是上帝”，要满足顾客的要求，光有良好的产品质量和优惠的价格还远远不够，还需要交期作保证;尤其是我公司生产的大部分配件都是销于国内市场情况下，因此生产部合理调整生产计划，生管排出《周生产计划表》，车间排出《日生产流程表》，每天完成《生产日报表》的统计，经常协调沟通,有效地控制生产进度，利用有限资源，克服订单数量小，颜色规格多等客观因素，加班加点,及时满足客户交期.为提高客户对公司的信誉度打下了良好的基础。从4月-12月统计，生产部销计划完成及时率平均90.5%(见附表二)。

表二销信计划完成及时率

月份 1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月平均

完成率/// 95%94.6%96.7%97.5%96.5%83.7%87%85%78.5%90.5%

2.产品质量方面

1)产品质量是公司生存和发展的基础，因此保证产品质量，满足客户要求是我们生产控制的基础工作，从本人4月份起担任生产主管期间，除了对生产计划的的编排和物料的管控工作，同时参与对产品质量的管理监督工作，积极配合品质部和技术部处理现场中出现的质量事故，改进一些生产工序以保证产品质量，例：注塑生产有表面易划伤的半成品要求车间在生产时改用周转箱装、制定了注塑机操作规范、配合技术部对《注塑生产工艺表》的编制、编制了可调试/双层卷帘作业指导书等，做到每月成品入库合率在99%以上。

3.设备管理方面

有句土话叫“人强敌不过家伙硬”，意思是无论人的能力有多强也敌不过先进的武器;我们生产中也是同样的道理，好的设备不但能生产出保质的产品，同时还能提高生产效率。在过去的一年里，公司各种生产设备运转完好率达到95%，虽然我司很多注塑设备都使用时间比较长，一些相关设备比较陈旧，但在设备组的精心维护下，尚未出现一起因设备原因影响生产的事故，故障率较低。但我们的设备维护还是按照iso90001设备维护保养的相关文件进行定期检修保养，全年安排且有相应的文件记录，有力地保障了设备的正常运转，进而确保了生产运行的稳定。

4.员工管理

员工是公司的财富，是生产任务完成的保证，优秀的员工能为公司创造出更高的价值;由于我们是订单式生产模式，订单任务的连续性不稳定和管理人员变动，导致生产线员工极不稳定、这无疑给生产管理带来极大压力，但就在这样的压力推动下，本部门各车间主管还是坚定地进行员工岗前岗中培训，经常做思想工作沟通，保证新进员工的顺利进入岗位角色，做到基本胜任轮换岗位工作，保证我们的生产任务能顺利完成。

5.安全生产方面

在过去的一年里，生产部门将安全生产纳入日常的管理工作之中，做到随时对各车间员工进行安全知识的教育，并监督检查及时消除各车间存在的安全隐患，保证了生产车间的有序运行，但我们的工作还做的不够，导致全年共发生了3起人身伤害事故。

6.现场管理

20xx年生产部在iso9001的推动下，配合公司“6s小组”积极狠抓现场管理工作，车间现场环境干净整洁在去年基础上有明显的提高。主要改变有：对半成品和成品仓库进行了整体规划;对所有仓库和车间现场的区域化分归类，以及设备工具等都制作了相应的标识牌并粘贴;车间进行了电路整改，新添一些相关的工具拉车;配合“6s”检查小组做好每日检查和先进评选工作。

二.存在问题及改善措施

生产部门在过去的一年里虽然做了很多的工作，也取得了一定的成绩，但也还存在较多的问题，主要有以下三方面：

1).生产方面：通过对全年工作数据统计和分析，生产部在生产控制过程中还存在以下几个问题：

①生产计划的合理性：虽编排了《周生产计划表》，但还缺少一些数据依据，缺少比较准确的生产产能和产量评估，很多都是靠个人经验在编排，无法给车间明确准确的生产任务完成时间，这给生产任务的完成和车间现场管理造成了一定的影响。

②外购物料到位不及时：据不完全统计，生产部没有及时完成销售计划的原因比例60%与物料到位有关，虽然要求采购编排了《采购计划》，但由于对供应商情况的不掌握导致物料不能及时到位。

③生产工艺的标准和革新：产品的组装没有完整的作业指导书和操作标准，造成生产现场混乱和工时浪费。20xx年我们现场生产工艺上的改革基本为0。都是在按照过去的习惯操作方式在安排生产，在时代变化、科技技术革新如飞的今天，我感叹我们的革新思维真的out了..

④生产设备能力不足：我司现有的22台注塑机，大多数使用的年限都已比较长，功能和性能都不很稳定，有的基本无法使用，导致一些产品只能在指定的1台或2台机上生产，这给生产上带了很大的压力，若遇此类产品不同客户同时下单量较大，就无法满足客户交期。比如拉珠、距离片等。

⑤人员流动性大：由于公司是订单生产模式，生产任务不充分，导致人员流动性比较大，闲时员工没活做，忙时员工又不够。其次就是车间员工的薪资管理也存在一些问题，不透明化和公开化。再有注塑车间的班次安排不够人性化，我个人分析总结，四六制的排班方式是注塑工难招的主要原因之一。

针对以上相关问题，20xx年，生产部首先将从生管开始改善：所有订单下发都会有《物料分析表》下发到相关部门，在物料分析表上会注明上线日期和完成日期，同时还分成品和半成品排出周计划，尽量努力做到日计划或3日内计划。其次是要求采购加强对物料到位及时率的管理。再次是采取一些相应措施，鼓励员工多提出工艺改进建议，完善产品定额管理，保证员工的稳定性。

2)质量管理方面：虽公司在20xx年11月成功通iso认证，但从生产过程中时常发现的一些问题来看，我们在质量管理上还存在相当大的问题：

①员工质量意识淡薄：目前部分员工身上还存在质量事不关己，漠然置之的态度，只顾产量不管质量的生产现象;这与员工质量意识的培养，树立质量危机感，落实产品质量责任制做得不好有关，虽我们制定了《质量经济责任制》，但执行力度不够，实施不到位也有很大的关系。

②缺乏全员参与质量管理理念：我们现在缺乏的就是全员参与的质量意识，还存在产品质量是检验出来的，不是生产出来的错误观念，把质量问题都往品管和技术部门推，出了问题没有及时分析原因和找出解决方法，确先推卸责任。有时会出现一个真空地带，谁都管谁都不管的局面，而且在有的时候，生产现场有管而执行不到位的现象。我个人感觉，产品质量若光靠某个部门，想做到尽善尽美是不可能的，它需要我们全体员工以及各级管理人员的积极配合和参与，没有员工的配合和管理人员的齐抓共管是完成不了的。

③缺乏质量记录控制：产品在整个制造过程中，如何完整记录产品过程质量状态显得尤为重要，如果有了完善的质量记录，它将为产品设计更改、技术分析、数据查寻等提供准确的依据。虽然这方面在逐步改善，但离我们质量管理体系所要求的写我们所做，做我们所写，记我们所做的还差较远!蒋老师在iso认证时提出的相关问题就能足以说明这一点，我们很多工作在做，但问题确一直在出，其实问题就出在细节上。

④没有明确的、统一的产品质量标准：有的是业务员没有完整传达,明确表达顾客的质量信息要求;有的是产品设计时没有明确的性能标准质量要要求;有的是品质部没有具体产品品质判断标准;有的是公司管理人员没有统一的质量标准，你认为是ok的，我认为是no的;有的是物料采购没有强调产品质量要求。这导致生产中经常出现因质量异常的返工浪费。

质量管理工作是要全体员工参与的，因此提高员工的质量意识是新年质量管理的首要工作，生产部将会对增加在这方面的培训教育;对所有生产之产品在各个环节都要求进行质量记录控制，确保对质量壮况的完全掌握，以便分析改进;将质量责任落实到位，以增强每员位工的质量观念。

(3)物料消耗及成本控制方面

由于我们以前没有对物料消耗及成本进行考核，有许多的非正常成本增加时有见到，如：车间生产经常超出比例订单数量，造成库存量增多，原料浪费;工具损耗率高、物料使用量过剩，员工装配方式法不当及物料储存不当引起浪费等等，这些不经意的浪费都都增加了我们的成本。

导致这种现象的存在，主要有三个原因：①对车间的管理力度不够，缺乏执行力;②管理人员成本管理观念不够，经常为了减少工作量，怕麻烦，对数量的控制不重视;③仓库的物料发放数量控制不到位，为了节省时间，没有按单按量发放物料，经常有多发少发的情况，而且还有车间物料员自己去拿的现象。

要做到成本有效控制，得从我们每位管理人员做起，只要大家监督到位、标准制定合理，考核措施完善，我们的非正常成本才可降低或消除，新的一年，生产部将主要从生管《物料分析表》进行物料控制，要求仓库严格按照物料分析表进行收发，实行一些相应奖罚措施，对相关人员进行节约能源、降低成本的思想教育，使员工的成本意识和主人翁精神得到逐步提高!

三、从公司整体方面，我们有以下几点建议

1、完善现有产品和新开发产品的技术资料，并确保其编制、发放的准确性、完整性和及时性。因设计试制输出的各种技术文件(如bom、图纸、规格表、包装要求、彩卡、说明书等)是以后物料采购、生产制造、检验测试等过程必须遵循的标准和依据，因此，本部门建议相关部门尽快完善相关技术文件，以便各环节利于工作!

2、完善公司员工薪资管理，员工管理是车间管理最大的困难，只有合理化、透明化、公平性的薪资管理才能让员工安心工作，才能增强员工积极性的同时提高生产产能。

3、随着公司规模的增加、生产中使用的工具设备也越来越多，许多工具设备的使用会因一些小的故障修理不当而造成报废，不但会增加生产成本而且会影响生产进度，因此建议公司招聘一位工具设备维护方面的专业人员。

4、希望尽快落实仓库相关岗位人员，因为现在仓库许多工作因人员不够而很难开展。

5.希望业务在订单下发时能够规范化，比如：订单格式、产品质量要求，包装要求(彩卡，说明书，外箱规格材质)等。

6、因公司员工流动量大，个别员工的团队凝聚力和归属感不强。长期以往必将影响产品质量、工作效率等、建议公司在企业文化、员工归属感及团队凝聚力方面加强树立与培训。

生产企业年度工作总结篇(2)

［关键词］ 中国西部；经济增长；产业组织结构

［中图分类号］ F061.2 ［文献标识码］ A ［文章编号］1003－3890（2007）08－0016-04

西部工业产业集中度较低，企业规模结构趋于小型化，大中型小企业专业协作水平低等，应进一步强化政府作用，调整企业规模结构，分类改造小型企业，促进分工与专业协作，以不断优化西部产业结构组织，促进西部经济的可持续发展。20世纪60年代以前的经济增长理论认为资本、劳动和技术是影响经济增长的关键因素，而结构及其变化对经济增长的影响则未受到应有的重视。60年代以后，一些经济学家提出经济结构即产业结构、产业组织结构等对经济增长的速度和质量存在至关重要的影响。在向市场经济体制迈进的过程中，逐步调整西部地区不合理的产业组织结构，对于加快西部工业发展，实现西部经济增长方式根本性转变，促进西部经济快速健康发展都具有十分重要的意义。笔者将在明确产业组织结构和经济增长关系的基础上，对当前西部地区产业组织结构的现状进行分析，以找出其存在的问题，进而对西部经济增长的质量进行实证研究，以论证西部地区产业组织结构的不合理是影响西部经济增长质量低下的重要因素并提出优化西部产业组织结构的对策。

一、产业组织结构和经济增长之间关系的解析

经济增长即国民财富或社会财富的增长，具体表现为国民生产总值或国内生产总值的增长。产业组织结构即企业组织结构，指某一产业内企业间的相互关系结构如垄断与竞争关系及其发生、发展和衰退的过程。对于经济结构与经济增长的关系，历史上一些经济学家曾提出过一些不同的甚至矛盾的观点，如哈罗德等人否定经济结构对经济增长的作用，库兹涅茨认为经济增长对经济结构具有决定作用，而罗斯托、帕西内蒂等人则认为经济结构对经济增长具有更为现实的重要作用。笔者主要从产业组织理论的角度阐述产业组织结构的合理化对经济增长质量的促进作用。

合理的产业组织结构可以有效利用和配置各种资源，以提高资源的利用效率。产业结构解决资源在国民经济各部门、各产业之间的配置，产业布局解决资源在空间地理上的配置，而产业组织结构则解决产业内各企业间的资源配置，把资源合理配置落实到各个企业，可见，产业组织结构的合理化是实现资源优化配置的重要环节。产业部门的适度集中可以保证产业具有较高的利润率水平，适应于技术进步与市场规模的客观要求，同一产业的不同企业形成较高的集中度，有利于获得规模效益，促进研究开发与技术进步，也有利于获得较高的产业利润率。适度集中的产业组织状况是产业层面经济快速增长的重要机制。合理的产业组织结构可以避免重复生产和重复建设。合理的产业组织结构意味着该产业形成了较高的进入壁垒和移动性进入壁垒，可以防止重复生产和重复建设所带来的资源浪费，从而提高资源配置的净收益，获得规模经济效益。此外，有效的产业组织结构也是培养产业国际竞争力的重要条件。

二、中国西部产业组织结构的现状及存在的问题

1. 工业产业的集中度较低。集中度是影响产业组织结构最重要的因素之一，是衡量产业竞争性与垄断性的最常用指标，可用某一具体行业内规模最大的前几位企业的有关数值（如产值、产量、销售额、职工人数、资产总额等）占整个市场或行业的份额来表示。

就西部产业的一般集中度而言，笔者按西部最大100家工业企业主营业务收入进行了计算。数据显示，2004年西部地区工业集中度约为30.47%，高于同期东部17.17%的水平，但与发达国家20世纪70年代相比，仍存在较大差距。1977年美国最大的100家工业企业的一般集中度为35.0%，1973年西德为45.4%，1977年英国为41.0%，1981年韩国46.2%。就具体产业而言，西部地区各主要产业的市场集中度也很低。笔者按企业主营业务收入计算的2004年西部23个主要行业的前4位集中度（CR4）显示，西部地区仅有烟草制品业（58.85%）、石油加工炼焦及核燃料加工业（48.19%）、石油和天然气开采业（41.79%）、饮料制造业（40.47%）、橡胶制品业（37.74%）、通信设备计算机（38.50%）等6个行业的市场集中度（CR4）超过35%，这些行业之所以集中度相对较高，主要是因为其多属于政府严格控制的自然垄断行业。其他行业，除黑色金属冶炼、压延加工业（30.40%）、仪器仪表及文化办公用机械制造业（32.86%）属于低集中寡占型行业以外，市场集中度（CR4）均低于30%，有的甚至不足10%，如化学原料及化学制品制造业（6.34%）、农副食品加工业（6.14%）、非金属矿物制品业（2.96%）等属于原子型行业，占23个行业的65.22%，这些行业企业数量极多，不存在集中现象，竞争比较激烈。西部地区工业产业集中度偏低，不利于政府对宏观经济进行有效的调控和干预，不利于企业降低成本、提高产品质量和劳动生产率，使得西部企业缺乏竞争力。

2. 企业规模结构不合理，企业规模趋于小型化。企业的规模结构是影响产业组织结构的另外一个重要因素。所谓企业规模结构是指不同规模企业的构成和数量比例关系。企业规模结构在很大程度上反映着规模经济利用和技术进步状况，对产业组织结构形态和经济运作效率具有重要影响。

国家统计局的2005年《中国工业经济统计年鉴》及《2005年中国大型工业企业》显示，2004年，进入全国大型工业企业排名的2 154家大型企业，属于西部12省的企业仅376家，占17.456%，而属于东部11省的企业有1 298家，占总量的60.26%。另外，西部地区进入全国工业500强的企业只有78家，占15.6%，进入工业1 000强的有148家，占14.8%。而东部地区相关数据为326家、占65.2%和642家、占64.2%。西部地区大型工业企业的数量较少，反映了西部地区的工业整体实力显著小于东部地区，企业的规模也明显小于东部企业。从行业来看，进入全国工业500强或1 000强的西部企业多是石油开采、电力、石化、烟草、钢铁等由国家严格控制的垄断性行业，而一些竞争性较强、技术含量高的行业则很少有西部企业的身影。此外，2003年西部国有及规模以上非国有工业企业共有24 111家，其中大型企业353家，占总量的1.464%；中型企业3 092家，占12.824%；小型企业20 666家，占总量的85.712%。由此可见，在西部工业企业中，大中型企业所占份额较小，小型企业占据了较大份额，西部工业企业普遍趋于小型化，不利于西部地区进行现代化条件下更为精细的分工，也不利于充分利用更先进的工艺，使用更大型、高效和专用的设备，直接导致西部地区经济的粗放增长，使得西部地区整体经济效益的低下。

3. 西部大中小企业专业化协作水平较低。西部地区由于受传统体制的影响，地区之间、产业之间、地方和部门之间存在着严重的行政割据，进而影响西部地区分工和专业化的发展，致使西部地区大中小企业之间严重缺乏专业化分工与协作关系，使得西部地区大中型企业内工艺加工过程齐全，零部件外购率低，形成“大而全”；小企业生产技术水平低，设备陈旧落后，技术力量薄弱，管理混乱，生产效率低，产品质量差，价格高，资源浪费严重。此外，西部小企业大多是全能型企业，产品结构与大中型企业雷同，并与大企业争夺原料、能源、市场，造成产大于销，产品积压。总之，西部地区专业化水平低，企业“大而全，小而全”明显存在，限制了西部地区企业和社会劳动生产率、经济效益和规模经济水平的提高。

三、中国西部经济增长质量的实证研究

1. 行业利润率较低，资源配置低效。资源配置效率是反映经济增长质量最重要的指标，也是反映产业组织结构是否合理的重要指标之一。产业组织理论通常使用利润率指标反映资源配置效率，长期的高利润率或低利润率都意味着资源分配的不合理。产业利润率相差较大，说明工业资源的配置效率较低。

笔者对西部地区2001~2003年各行业3年平均利润率进行了计算，结果显示，除饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、有色金属冶炼及压延、通信计算机电子设备等五个行业的平均利润率略高于全国水平外，西部地区各行业平均利润率普遍低于全国水平，这说明资源的配置效率在地区之间不平衡且西部地区各行业资源的利用效率普遍低于其他地区。另外，从西部地区内部各行业3年平均利润率的比较来看，行业之间存在较大差异。3年平均利润率最高的是石油和天然气开采业，高达23.11%，而最低的是纺织业，利润率仅为-0.98%。纺织业、造制及纸制品业、石油加工炼焦核燃料、电气机械器材制造业、仪器仪表办公用机械等行业常年处于微利状态，其中，纺织业和石油加工炼焦核燃料加工业常年亏损。

从以上分析可以看出，西部地区工业各行业的平均利润率相对于全国来讲比较低，而且行业与行业之间存在较大差异，说明西部地区工业资源未能在行业之间实现高效率配置。资源配置效率低下严重阻碍了西部地区经济的集约性增长。

2. 单位能耗大，企业亏损严重。全员劳动生产率是衡量经济效益高低的重要指标，全员劳动生产率越高，企业的经济效益、经济增长的质量越好，反之则反是。笔者对2003年中国东西部地区11个工业行业的全员劳动生产率进行了测算（见表1）。数据表明，西部地区各主要行业的全员劳动生产率均低于东部地区，其中，化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业、交通运输设备制造业和电力、热力的生产和供应业等6个行业的全员劳动生产率不及东部的一半。由此可见，西部地区各行业的企业经济效益较差，经济增长质量较低，与东部相比，存在较大差距。

西部地区工业企业经济效益差的另一个重要表现是，西部工业企业单位产出的资源消耗远远高于东部地区。有数据表明，西部地区工业企业单位产出的天然气消耗是东部的16.15倍，煤炭、高炉煤气和汽油的单位产出消耗是东部地区4倍多，焦炭、焦炉煤气、煤油、电力的单位产出消耗是东部的3倍多。单位产出的能耗大，从根本上说明了西部地区工业企业的经济效益较差，西部经济呈现出粗放型的增长方式。

3. 技术进步缓慢。技术进步是产业发展以至经济增长的基础，也是衡量经济增长质量的重要指标。改革开放以来，西部技术进步状况有了较大的改善，但是从总体上来看，与东部发达地区相比还存在较大差距。

科研经费投入水平低是制约西部企业技术进步缓慢的最主要因素。数据表明，2004年，在全国开展科技活动的32 924个规模以上工业企业中，东、中、西部地区分别占71.6%、17.2%和11.2%，企业的科技活动主要集中于东部地区。西部各省区2004年规模以上工业企业科技活动总投入经费与代表企业自主创新能力的研究与开发（R&D）经费都显著地低于东部各省，其中，全国科技活动总投入经费，东部11省占71.82%，西部11省区仅占13.47%；在科技活动经费投入中，研究与开发（R&D）经费全国为1 104.5亿元，其中，东部11省高达843.12亿元，占总量的76.33%，而西部11省区仅有104.06亿元，占总量的9.42%，西部各省的科研经费投入水平严重低于东部各省。

科技成果转化效率低是制约西部经济快速发展，实现经济增长方式转换的重要因素。受高度集中计划经济体制的影响，西部地区企业的科技开发多由政府主导，西部地区科研院所、大专院校和大中型企业在人才、智力交流方面渠道不畅，科学技术研究同成果的商品化、产业化严重脱节，同时科技体制改革的相对落后，使得科技成果向生产力的转化更加困难。

西部地区科技活动投入水平低制约了西部企业技术创新活动的开展，从根本上决定了目前西部企业技术进步落后的状况，而科技成果转换效率的低下则加剧了这种落后的局面，成为西部地区经济实现集约增长的重要制约因素。

四、优化西部产业组织结构的对策

通过以上分析可以得出结论：近年来，西部地区的产业组织结构得到了一定程度的优化，但总体上仍未摆脱不合理的局面。工业产业的集中度较低，企业规模结构不合理，企业规模趋于小型化，大中小企业专业化协作水平较低，导致西部行业利润率较低，资源配置低效，单位能耗大，企业亏损严重，技术进步缓慢等，严重阻碍了西部经济增长质量的提高，限制了西部经济增长方式的根本转变。基于此，笔者认为要实现西部经济快速健康发展，必须加速西部产业组织结构的调整和优化。

1. 强化政府作用，提高产业的集中度。政府对各个行业的进入应规定相应的规模标准，适当提高一些产业的进入门槛，防止生产分散的继续蔓延。通过进一步深化经济体制改革，打破地区、部门和所有制之间的分割，使资源跨地区、跨部门、跨所有制流动，按照生产的内在经济联系重新组织资源，改善西部地区产业分散化和生产集中度低的状况。通过制定相应的产业组织政策，加快企业间的联合重组，建立以大企业为中心的现代产业组织结构。加强对企业兼并方案的研究、审查和监督，防止盲目兼并。有计划有步骤地发展西部地区的证券市场，通过货币资源的有效配置实现优势企业的迅速壮大，促进产业集中度的提高。

2. 调整企业规模结构，提高资源配置效率。合理的企业规模结构可以有效地配置有限的资源，提高产业的经济效益。西部地区可以通过两种途径来调整和优化企业规模结构。首先是调整企业的存量资产。西部地区可以通过企业破产、兼并机制来实现存量资产的重组，同时加快建立西部的产权转让市场来盘活国有资产存量，调整和优化企业规模结构。另一种途径是调整企业的增量资产。它是企业规模内部性增长的一种方式，也是调整、优化企业规模结构的重要形式。

3. 分类改造小企业，促进分工和专业化。大量专业化协作程度低的小企业的存在制约了西部产业规模经济的提高，阻碍了产业的技术进步，从而影响了西部整体经济效益的提高，分类改造和改组小企业成为当务之急。对规模不经济、设备陈旧、竞争力弱的小企业，应通过兼并、收购、转让等办法，由优势企业对其进行改造和改组；对“全能型”的小企业，通过产品结构调整，使其成为小而精、小而专、小而特的小企业与大企业协作配套，与大企业建立稳定的经济联系；对有发展前途的小企业，可在自愿的基础上，以优质产品为龙头组成企业集团；对产品没有销路、污染严重、资不抵债的小企业，要坚决依法破产。

［参考文献］

［1］国家统计局工业交通统计司.2000-2005年中国工业经济统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2000-2005．

［2］水.产业经济学［M］.北京：高等教育出版社，2000.

［3］马建堂.结构与行为：中国产业组织研究［M］.北京：中国人民大学出版社，1993.

生产企业年度工作总结篇(3)

对于机电企业而言，非常重要的一个环节就是制定年度的计划、总结。这两项内容的制定对于企业进行有计划的生产活动，有着一定的指导性的作用，伴随着我国社会主义市场经济发展的日益完善，机电企业要想在实际的生产经营活动中，发挥出自身的积极性和主动性，这样的话才能够有效地促进机电企业按照更加科学合理的进行生产活动。一年的计划的制定往往是对于未来企业发展的一个重要的规划，对于办公室而言，由于处于企业的核心部门，对于机电企业的整体的生产经营活动，有着相对完善的理解，这样的话在进行年度的生产计划的制定过程中往往发挥着重要的作用。机电企业办公室工作人员可以通过调研的形式，从企业的实际的生产数据以及企业的实际生产经营规模进行着手，制定出适合企业在未来的一年中的生产规模，对于办公室制定的年度计划，不管是对于企业的高层领导进行决策部署，还是对于企业的员工进行实际的生产经营活动，都能够从一定的意义上起到协助企业发挥出自身优势的作用。对于年度的总结，办公室在进行年终总结的时候，能够从多个角度、多个方面来进行分析企业在这一年的生产经营活动中的得与失，机电企业办公室将这一年来所遇到的生产经营中的问题，以行文的方式完善出来，不仅仅能够给企业下年的生产计划起到一定的指导性作用，同时还能够给下年的生产带来一定的帮助。最后，办公室还负责企业的一些活动方案的制定和实施，这些方案都能够从促进企业的生产经营活动的角度来进行制定，同时也丰富了企业职工的业余生活，为企业的文化建设搭建好了一个有利的平台。

二、机电单位办公室是服务生产经营大局，做好后勤保障工作的服务部门

不管是做好机电单位的日常行政管理事务，还是制定大年度计划和年终的总结，目的都是为了能够服务生产经营的大局，为企业的发展做好后勤保障工作。对于机电单位的办公室而言，不仅仅是一个上传下达的职能部门，更多的时候是一个能够对于企业的生产经营活动进行保障的服务型的部门。对于机电单位的办公室来说，往往需要从多个方面进行日常的服务活动，上到企业的生产经营活动，下到企业员工的衣食住行都是机电单位办公室服务生产经营大局，做好后勤保障总做的鲜活例子。对于机电企业来说，企业文化的建设作为服务于企业的生产经营活动的一种软实力，一直受到了企业领导的重视，认为企业文化建设是企业发展过程中的催化剂，更是企业健康发展的基础。对于企业进行文化建设需要多方面的投入，企业的办公室需要从企业文化的创建开始，将企业的一种理念、文化、内涵渗透到企业员工的内心深处，这样的话才能够有效地促进企业的不断发展和完善。对于企业文化的建设而言需要做好的有两个方面的内容，首先就是企业形象的树立，让工作在其中的员工能够拥有生活的信心，其次就是整体企业形象在社会上的提升，办公室需要通过媒体宣传、公益活动等形式，将企业的形象和社会的认可度建立起来。

三、结语

生产企业年度工作总结篇(4)

一、整治目标

1、落实企业安全生产主体责任。通过安全生产分季度专项整治，进一步推动全区中小企业安全生产主体责任落到实处。

2、提升安全生产水平。通过分季度专项整治，及时发现并消除重大安全隐患问题，坚决打击取缔非法、违法生产经营行为，淘汰国家和省、市明令禁止的生产、储存装置设备和工艺技术，提升中小企业本质安全水平。

3、夯实中小企业安全生产基础。列入分季度专项整治行业的中小企业隐患问题整改率不低于90%。使辖区企业的安全生产基础条件和管理水平有一定的改善。

二、整治范围

今年的分季度行业专项整治，主要对辖区电子、印花、塑制品、服装四个行业的企业进行集中整治，重点对这些行业企业中，存在较大问题和事故隐患、安全制度缺失、安全生产管理混乱等问题突出的以及非法违法从事生产经营的企业进行整治。

三、整治步骤安排

（一）调查摸底和宣传部署阶段（3月15日至3月31日）。各街道对本辖区的电子、印花、塑制品、服装四个行业的企业进行调查摸底，掌握相关行业企业的底数、生产状态、安全生产基本情况等。在调查摸底的同时，各街道根据区集中整治方案研究制定本单位整治工作计划，明确目标任务和措施，要结合反违章专项整治行动相关工作，加强宣传发动，营造良好的整治氛围。3月底前，各街道将辖区四个行业整治企业名录上报，由区安监局负责对企业情况进行统一汇总。

（二）整治实施阶段（4月1日至12月中下旬）。今年的分季度行业专项整治工作，分为第二季度整治电子、印花行业企业，第三季度整治塑制品行业，第四季度整治服装行业来进行。整治期间区安监局将采取联合检查、专项检查、集中检查等形式对列入整治的单位逐家进行检查并实施整改处理，大力整治存在的各类事故隐患和问题。对检查中发现的问题，一般事故隐患的责令限期整改；有重特大事故隐患的责令立即停止生产；不具备安全生产条件的依法予以坚决取缔。

（三）总结巩固阶段（12月下旬）。区安监局对分季度专项整治工作情况进行汇总，统计辖区整治企业及关停企业情况，对工作中的做法、经验、不足等加以总结，做好整治工作情况的上报工作。同时，将联合相关部门和街道，采取抽查督查的方式，对今年的整治企业开展“回头看”行动，巩固企业整治效果。

四、工作要求

1、领导重视，完善监管机制。开展分季度专项整治工作，是消除中小企业安全生产事故隐患问题的有效手段之一。各街道要高度重视此项工作，结合今年开展的网格化监管，明确专人负责，建立相关制度。分季度专项整治工作要与反违章专项整治行动、“五小企业”集中整治、“打非治违”等专项行动有机统一，与开展阶段性集中检查统筹协调，形成整治合力，提高整治效果。

生产企业年度工作总结篇(5)

我们以工业经济的绝对数量指标、相对强度指标、能源消耗指标来度量工业经济的总量水平、效益水平、效率水平，以此构建指标体系。通过统计年鉴、统计公报、统计快报等获取2005～2011年宁波与深圳的相关指标数据，分别对工业经济发展进行内部静态比较(工业经济发展水平比较)、内部动态比较(工业经济发展速度比较)与外部作用因素比较(工业经济发展动力比较)，由此得到以下比较结果。

(一)宁波工业经济与深圳的差距

宁波工业经济总量水平全面落后于深圳，GDP、规模以上企业工业总产值、规模以上企业销售值与规模以上企业工业增加值等工业经济总量水平指标仅为深圳一半，宁波2011年的GDP、规模以上企业工业总产值、规模以上企业销售产值与深圳2006年的数据相当，规模以上企业工业增加值甚至还未达到深圳2006年的水平，总体落后时间超过5年。宁波工业经济相对强度指标也落后于深圳，不过差距明显比工业经济总量的相关指标要小，同时差距也在逐渐缩小。但是资金利用率与深圳存在较大差距，宁波的成本费用利润率与深圳的差距逐年变大，总资产报酬率也落后于深圳，2011年的总资产报酬率水平只和深圳2006年水平相当。宁波工业经济能源消耗效率落后于深圳，存在层级性的差距，差距有5～10年。由于产业结构的原因，宁波工业经济发展能耗比较高，效率相对较低，因而更容易遭遇发展瓶颈。

(二)宁波工业经济的增速高于深圳，但增速差距在逐渐缩小

宁波认识并承认自己的不足，总结其他国家与地区工业经济发展经验，学习改革的思路与魄力，大力推进创新转型，走出一条具有宁波特色的工业经济发展之路，积极利用后发优势，在工业经济发展上奋起直追。宁波在大多数工业经济发展总量指标、人力资本方面的相对指标及能源消耗指标的增长速度都高于深圳，但领先差距在逐渐缩小。2007～2011年宁波GDP增长率都高于深圳。规模以上企业总产值的增长率2007、2010、2011年宁波也高于深圳，而2008、2009年稍微落后于深圳;宁波规模以上企业工业增加值的增长率除2009年比深圳低外，其他几年都高于深圳。2007～2011年规模以下企业总产值的增长率宁波也比深圳高。 2007～2011年人均工业总产值的增长率、全员劳动生产率增长率、出口交货值占销售产值比重增长率宁波都高于深圳。宁波工业经济能源消耗总量上与深圳的差距逐年减小，宁波在反映经济走势的先行指标工业用电量上逐年增加，工业用电量与深圳几乎相当。宁波工业用电量增长率在2007～2009年都高于深圳，这与同时期宁波工业经济发展速度高于深圳是相吻合的。

(三)宁波工业经济与深圳存在差距的原因剖析

从内部条件看，宁波工业企业的规模落后于深圳，自身创新能力不足。2011年宁波企业十强第一位的镇海炼化的营业收入、净利润只有2011年深圳企业十强第一位的深圳华为技术有限公司的一半;宁波上市公司数量和A股上市公司市值则为深圳的3/10和1/10。深圳已进入创新驱动为主的发展阶段，宁波则处于投资、效率驱动为主的发展阶段。深圳科学技术竞争力在中国城市竞争力排名中居第4位，全要素生产率提高对GDP增长贡献率达到42.4%，创新体系建设处于较高水平。深圳的企业创新主体作用突出，国内外创新型人才和资本能为深圳所用，创新驱动特征明显，注重创新投入，产出效率更高。宁波近几年建设创新型城市取得了明显成效，但与深圳相比还存在较大差距。这就使得宁波工业经济发展动力提升能力不足，容易受到要素资源短缺限制而遇到发展瓶颈，利用后发优势追赶深圳的后劲不足，还易受外界因素影响出现波动，发展不够稳定。

从外部环境看，宁波工业经济受金融危机影响更大。深圳、宁波外向型经济都受到金融危机的影响，工业经济发展速度减缓，一度甚至出现负增长，但宁波工业经济回调程度要大于深圳，受金融危机影响更大。宁波企业自主创新能力弱于深圳企业，对经济拉动力偏弱，对危机抗击能力也更弱。宁波中小民营企业居多，发展过程中难以获得更多的国家政策和资源支撑，遭遇金融危机和外贸壁垒，企业经济发展必然受到重大冲击。这使得宁波工业经济发展稳定性欠缺，外部环境的冲击容易破坏工业经济发展势头，企业也需要更长时间来恢复生产，工业经济发展速度受到限制。从发展动力看，宁波工业经济对进出口贸易的依存度更大。宁波与深圳工业经济发展动力都来源于全社会固定资产投资与进出口贸易。宁波工业经济对进出口贸易的依存度更大，但是宁波工业经济的外向度不如深圳，这使得宁波工业经济发展动力不如深圳，同时更容易受到国际市场的影响。

二、深圳工业经济发展的经验借鉴

深圳工业经济发展有许多值得宁波借鉴的经验。基于宁波与深圳工业经济的差距及原因剖析，我们主要分析深圳市政府在促进工业转型升级、提升工业经济发展水平方面值得宁波学习借鉴的经验。

(一)发展总部经济，培养大企业大集团

深圳在培养和发展大企业大集团中，大力发展总部经济，坚持“引进来”与“走出去”相结合。优化总部经济发展环境，整合总部经济发展资源，统筹企业总部和研发基地的规划布局，实施总部企业引进计划，着力吸引国际知名企业在深圳设立中国业务总部、国内大型企业在深圳设立国际业务总部。鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度的本土大企业集团扎根深圳，通过国际合作、跨国并购、海外上市等方式，加快企业国际化进程。扶持有实力的企业拓展海外市场，开展跨国经营，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。

(二)拓宽企业融资渠道，提高企业资金利用效率

深圳一方面大力发展现代金融业，拓宽企业的融资渠道;科学安排中小企业及民营企业发展专项资金，建立政府采购扶持中小企业及民营企业发展的长效机制;推动利用外资从外延的简单扩张转向内涵的深化拓展，结合全市经济发展和产业结构调整要求，加大招商引资工作力度，拓展外资的来源地。另一方面坚持高技术产业和现代服务业“双轮驱动”，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，提高企业资金利用效率，增加资金产出。立足自身优势，加快从加工装配向自主研发制造转变，发展现代金融、物流、商贸、总部经济等现代服务业，积极推进产业结构调整和经济发展方式转变。

(三)优化产业结构，为高端产业挤出空间

深圳一直没有停止产业结构调整的步伐，早在几年前就提出“建设效益深圳，转变经济增长方式”，先后出台了新能源、生物医药、互联网等战略性新兴产业振兴规划，优化高新技术产业和先进制造业结构，推进建设三大产业集群，推进制造业适度重型化，推进优势传统产业集群化，加快发展现代服务业，发展生态型都市农业和海洋产业，发展总部经济和民营经济。通过一系列政策和措施，不断推进国家创新型城市建设。与此同时，深圳市政府通过产业转移、老区改造，为新兴高端产业落户“挤出”新的发展空间。通过自主创新和科技进步，走出了一条产业结构不断优化、经济质量不断提高的升级路径。

(四)加大市场开拓力度，实施科技兴贸和以质取胜

深圳转变外贸增长方式，充分利用国内外市场和资源，实施科技兴贸和以质取胜，鼓励企业技术引进、消化、吸收与创新，提高出口产品的质量、档次和附加值。支持企业扩大自主知识产权产品和自有品牌产品出口，鼓励进口先进技术及设备和短缺资源。优化出口产品结构和市场结构。研究建立和实施贸易信用保险制度，推进贸易方式和市场多元化，加大对新兴市场的开拓力度，以优质产品拓展全球销售渠道。进一步调整加工贸易的发展模式，提高加工贸易的技术溢出和产业带动效应，推动加工贸易转型升级。进一步发展远洋贸易出口，积极开展转口贸易，大力培育外贸发展新的增长点。

(五)以自主创新为核心，创建国家创新型城市和智慧城市

深圳始终把自主创新作为城市发展的主导战略，构建良好的创新生态。确立以企业为主体的创新模式，并大力鼓励创新资源向企业集中;高起点引进消化吸收国际先进技术;推进支撑自主创新的金融服务体系建设，大力发展创投行业;着力营造具有竞争力的创新环境，政策优、投入大。深圳推进自主创新最重要最本质的一条经验，是把全球的创新资源汇聚起来为己所用，其核心路径是推进商业模式和管理制度的创新，创造综合性、多元化创新模式。在推进自主创新的同时，深圳提出了建设智慧城市的发展战略。除了通过抓核心技术、建基础设施、推示范工程等手段，在智慧技术、智慧产业、智慧管理、智慧生活等领域全面推进“智慧深圳”建设外，最大的特色就是创新智慧技术、智慧产品开发应用的商业化模式，高起点推进智慧城市建设。通过吸收全球的智慧资源、拓展全球的智慧市场来建设智慧城市。

三、发展宁波工业经济的若干建议

结合宁波与深圳工业经济发展比较分析结果，借鉴深圳工业经济发展经验，我们提出发展宁波工业经济的若干建议。

(一)培养和发展大企业大集团

从宁波与深圳的工业经济总量比较中可以发现，宁波规模以上企业数量和规模以下企业总产值高于深圳，但工业经济总量水平落后于深圳，说明宁波市企业规模度低于深圳，企业在做大做强方面弱于深圳，这也是造成宁波工业经济与深圳存在差距的一个主要原因。因此需要培养和发展大企业大集团。

一是引进具有国际竞争力的总部企业，大力发展总部经济。改善投资环境，整合总部经济发展资源，吸引国内大型企业和海外跨国公司在宁波设立总部或区域总部，并发挥其在企业经营和管理等方面对本地其他企业的良好示范作用，从而提升整体产业结构和行业竞争力。促进和培育本土企业做大做强，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度的本土大企业集团扎根宁波，加快企业国际化进程，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌，发展提升本地企业或培育新企业使之成为拥有自主核心知识产权及品牌的总部型大型企业。

二是组织实施中小企业成长计划，鼓励和引导民营经济做大做强。制定政策扶持中小企业及民营企业发展，积极引导中小企业及民营企业从事专业化生产和特色化经营，支持与大企业建立协作关系，推动中小企业及民营企业做大做强。

(二)提高资金贡献率

从宁波与深圳工业经济相对强度的现状与发展速度的比较分析中可以发现，宁波在劳动力利用率方面与深圳的差距不大，但在资金利用率方面还有不小差距，因此需要保持人力资本方面的优势，提高资金贡献率，更好地促进工业经济的发展。

一是进一步拓宽融资渠道。使多方资金展开良性市场竞争，降低融资成本，最大限度地获得低成本资金。加强金融产品创新，拓展中小企业融资渠道，建设区域性中小企业金融中心和民间投资管理中心。鼓励全天下的“宁波帮”共同建设宁波，提升宁波的工业进展，增加资金总量。同时优化利用外资结构，提高临港工业选资标准，加快引进具有国际前沿水平的战略性新兴产业重大项目;打造利用外资平台，充分发挥重点区块的招商引资主力军作用;创新利用外资方式，加强重大产业项目引资，坚持直接引资和间接引资并重，支持外资企业增资扩股和战略投资，重视智力资本引进。

二是不断深化拓展资金用途及去向。提高选资标准，加大对于新型产业和环境友好型工业的融资政策方面的倾斜，着重加强对工艺水平高、附加值高和产业关联度高的工业项目在融资方面的政策扶持，增加资金的利润率和贡献率。同时，进一步强化资金监管与税收引导，监督与引导企业优化资源配置，提高资金利用效率，增加资金产出，推动工业转型升级。

(三)调整优化产业结构

从宁波与深圳工业经济能源消耗的现状与发展速度的比较分析中可以发现，宁波经济发展能耗较高而效率较低;同时在宁波工业经济发展动力分析中可以发现，产业结构未能更好地发挥对工业经济发展的推动作用。因此需要进行产业结构调整，促其向集约式发展，更好地发挥产业结构对工业经济发展的推动作用。

一是继续推动工业经济创新转型发展。重视工业经济在国民经济中的主导地位，通过培育壮大生产性服务业，积极发展服务型制造企业，推动制造业分工细化和服务外包，延伸和完善产业链，为制造业转型升级创造更加有力的支撑条件，推进工业转型升级，走新型工业化道路。

二是优化第二产业内部布局。择优发展临港工业，充分发挥港口资源优势，坚持“集群化、循环化、高端化”方向，努力打造国内一流、国际先进的临港先进制造业基地。改造提升传统产业，保持传统优势产业发展的领先地位，推动一批传统支柱产业的改造升级，全力打造产业集群，推进传统块状经济向现代产业集群转变。合理引导产业梯度转移，引导宁波企业“走出去”建立生产基地，把产业梯度转移与产业结构升级、总部经济培育结合起来。促进宁波经济顺利转型，调整优化产业结构。优化高新技术产业和先进制造业，主导工业迈入高科技、高信息化等领域。将加快转移和淘汰高能耗、重污染、低附加值的产业或企业。

(四)提高外贸企业的质与量

从宁波与深圳工业经济相对强度比较分析中可以发现，宁波在出口交货值占销售产值比重方面与深圳存在差距，说明宁波工业经济的外向度还有提升空间。从宁波与深圳工业经济发展的动力比较分析中也可以发现，宁波工业经济发展对出口的依存度要大于深圳。因此，应该加大外贸企业的发展力度，提高外贸企业的质与量，使进出口贸易为工业经济发展发挥更大的推动作用。

一是加大市场拓展力度，优化外贸产业和出品产品结构。研究建立和实施贸易信用保险制度，推进贸易方式和市场多元化，加大对新兴市场的开拓力度，特别注重新兴市场和新兴原材料基地的开发，进一步提升外贸质量及影响力。加快转变外贸增长方式，优化外贸产业结构，提高宁波外贸企业的数量和质量。在努力培育新的外贸企业的同时，鼓励外贸企业技术引进、消化、吸收与创新，提高出口产品的质量、档次和附加值，促使原有外贸企业由单一的产品出口向技术溢出大、产品带动性大的集合化出口模式转变。优化出口产品结构，促进外贸企业转型升级，鼓励支持具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品出口，提升出口产品的质量、档次和附加值。

二是改革创新开放型经济管理方式。建立完善适应对内和对外开放要求的体制环境，加快转变外贸增长方式，优化外资产业结构，引导“走出去”格局向宽领域、多层次转变，建设在更广领域、更深程度、更高层次上与国内外经济相融合的开放经济引领区。

(五)加强创新，突破瓶颈

从宁波与深圳工业经济发展速度比较分析中可以发现，宁波工业经济发展速度对深圳的领先优势在减小，说明宁波工业经济可以利用的后发优势在逐渐减小，在工业经济发展中遇到瓶颈。因此需要加强创新来克服发展瓶颈，提升自身的实力来进行发展和追赶。

一是切实重视和发挥企业的创新主体地位。鼓励和扶持勇于创新、善于创新的企业，依靠技术进步和人才战略脚踏实地开拓创新;鼓励与引导企业加大研发投入力度，设立研究院及研究中心，加强发展自主品牌建设;力争使一批重点企业在技术水平、工艺水平上处于国际领先水平或国际先进水平。

二是完善科技创新环境，加强科技创新基础设施建设。探索设立创新基金，研究设立跨部门的创新科教组织;整合和优化创新资源，充分发挥高校的研究职能和企业的研发职能，鼓励校企协作，加强科技研发、技术创新、产业发展等各项财政性资金的统筹支持力度;着力发展生产性服务业，主导工业迈入高科技、高信息化等领域，促进智慧城市的顺利建成;加强知识产权保护;突出人才战略，以完善政策、加大投入、打造载体、强化服务为重点，加快构建高素质创新人才队伍，为自主创新提供强大的人才支撑。

(六)增强抗风险能力，稳定发展工业经济

从宁波与深圳工业经济发展比较分析中可以发现，2009年的金融危机对宁波的影响要大于深圳，说明宁波工业经济发展还不够稳定，抗风险能力较弱。因此需要增强抗风险能力，稳定发展工业经济。

生产企业年度工作总结篇(6)

镇委、镇政府决定在今天召开全镇工业经济工作会议。会议的主要的议题是，贯彻落实中央经济工作会议及全县工业经济、开放型经济工作会议精神，回顾总结去年及今年上半年我镇工业经济工作情况，分析探讨当前我镇经济所面临的新形势，研究部署今年特别是下半年全镇工业经济的工作任务，进一步动员全镇上下振奋精神，增强信心，开拓进取，扎实工作，努力推进全镇工业经济发展再上新台阶。现在，我讲三个问题。

一、年及今年前四个月全镇工业经济工作回顾

年，是进入新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年多来，我镇工业经济工作面对国内外需求不断变化的经济形势，努力在困难中开拓进取，在挑战中寻找机遇，在稳定中求创新，做了大量扎实有效的工作，取得比较显著的成绩。

、工业经济增长质量有了新提高。

纵观去年及今年上半年的工业经济运行的总体情况，我镇工业经济增长质量有四个比较突出的特点。一是经济运行健康快速。去年，全镇完成工业总产值.亿元，同比增长.%，增幅较大。今年－月份，实现工业总产值亿元，同比增长.%，继续保持良好增长势头。二是企业产销衔接进一步改善。去年全镇工业企业销售收入亿元，同比增长%。三是优势企业进一步发挥骨干作用。规模以上企业的个数与产值总量均比上年有了较大的增加。全镇共有家企业产值超千万元，比上年增加家，万元以上企业家，其中产值超亿元企业家。年产值万元以上规模企业工业总产值达亿元，占全镇工业总产值的%，有家企业进入平阳县国税强行列，其中温州远东皮革有限公司成为某省省纳税大户，中国鞋都功勋企业，进入省“五个一批”企业行列，填补我县空白。四是主导产业更具优势。猪皮革、皮衣皮带、皮手套等皮革制品，宠物用品等主导地位突出，其中猪皮革总产值.亿元、皮革制品.亿元、宠物用品.亿元，分别是全镇工业总产值的%、%、%，与上年比较分别增长%、%、%。

、工业结构调整加快推进。

根据优化经济结构、提升产业层次、提高增长质量的要求，以科技进步和结构调整为主要手段，推动工业经济发展由量的扩张向质的提高转变。一是积极推进工业园区建设。制革皮件加工工业园区在县府及有关部门大力支持下，已经成功申报为省重点工业园区，完成了省、市、县级的项目审批、可持续性研究报告审批、项目选址规划、环保评估、园区详规初步设计，完成土地农转用。制革基地改造准备工作正在有序进行，小南二桥、溪头二桥已竣工，制革基地的管理也得到加强。二是抓优扶强促小策略深入实施。着眼于企业的发展，认真抓好各项扶优扶强政策的落实，做好“扶”字文章，以实际行动优化服务，为企业创造更为宽松的发展环境，促进企业上台阶，树立水头企业形象。在做好“扶优”、“扶强”的同时，重视和支持中小企业发展，制定实施优惠政策吸引外迁皮件加工生产企业回流，帮助歇业企业重新投产。通过实施抓大扶大促小策略，保证了工业经济骨干企业得到持续健康发展，增强了工业经济的发展潜力。年度，共有家企业评为县五星级企业，家企业评为县四星级企业，家企业评为县三星级企业，水头镇也成为县排名前茅的工业明星镇。三是科技进步对企业发展的推动力度加大。企业的技术创新和产业升级不断加快，去年申报了个技改项目，投入技改资金万元，是前年三倍多。四是名牌兴业工作也取得新进展。企业质量意识和品牌意识日益增强，产品质量普遍稳定。又有家企业通过iso质量体系认证，获得市名牌产品个，市知名商标个。

、外贸出口快速发展。

在国际市场竞争不断加剧的情况下，根据市场要求调整产品结构，确保我镇出口产品的市场份额。去年全镇出口商品交货值.亿元，同比增长%，连续九年列温州市各乡镇前茅。猪皮革、皮革制品、宠物用品等主要产品出口分别占全镇出口产品总数的%、%、%，分别比上年增长%、%、%。其它出口产品还有羽毛球、熨斗、外贸包装、瓷器餐具、tko拳击袋及其它体育用品。今年－月份，外贸出口.亿元，增长.%，增幅强劲。目前拥有出口创汇企业家。出口产值万元以上企业家。拥有自营出口权企业全镇达到家，去年自营出口总额达万美元，同比增长三倍多，目前仍然保持良好的增长势头。

、经济发展环境得到新改善。

制革污水处理工程建设进展顺利，一期投入运行，二期在建，为制革业可持续发展打下良好的基础。深入开展“合力扶工”服务活动，通过发行大型画册、广告、新闻媒休宣传等手段着力打造“中国皮都”这一区域品牌，进一步扩大“皮都”的影响力和知名度。出台并实施了重点工业企业优惠政策及“十佳企业”、“出口创汇优秀企业”、“通过iso质量体系认证企业”、“获市知名品牌企业”的奖励措施（等一会要对这些企业进行奖励），重点扶持了家发展型企业，进一步促进和发挥优势企业的骨干作用。举办各种形式的培训，提高企业的科技水平、管理能力和现代经营观念。大力整顿和规范市场经济秩序，市场经济秩序得到了改善，狠抓安全生产，切实推进了企业的健康发展。

总之，在过去的一年，我镇工业经济在困难中发展，在探索中提高，在竞争中前进，取得了很大成绩，为今年的工业经济奠定了扎实的基础。这与我镇工业经济战线广大干部特别是全镇广大企业家以及所有关心、支持工业经济发展的同志们的努力是分不开的，借此机会，我代表镇委、镇政府向大家表示衷心的感谢。

二、年工业经济总体要求。

年，是我国加入世贸组织的第一年，是全面实施“十五”计划的奋进之年，也是本届镇委、镇政府的开局之年，做好今年的工业经济工作对于实现第十一次党代会和第十一届人大一次会议的奋斗目标，推进现代化中国皮都建设具有十分重要意义。要做好下一步工业经济工作，我们必须以实事求是的态度，正确分析今年经济形势的发展变化，既要看到我们前进道路上的困难和不利因素，又要进一步认清当前的有利形势。

分析各方面因素，总的来说，今年宏观经济形势不确定因素多，变数大。从国际的经济环境来看，我们将面临着比亚洲金融危机更为严峻的形势。据国际贸易基金组织预测，今年世界经济增长率仍将维持在去年的水平，是自年以来世界经济的最低增幅。近几个月国内外贸的状况，让我们继续感到了世界经济衰退的影响力。国际经济的衰退，对我们经济增长最为直接的影响就是外贸出口。从国内的经济环境来看，供需结构性矛盾仍然比较突出，经济的进一步增长受到有效需求不足和有效供给不足的因素影响，大量生产力过剩，企业过度竞争普遍，投资回报率持续走低，工业品出厂价格滑入上个世纪年代以来较低点，商家价格大战越演越烈，直接影响企业经济效益。

从我镇情况看，我们面临着许多不容忽视的问题。一是经济素质不够高，企业“低小散”现象仍较严重，经济发展中结构性、素质性等深层次问题仍较突出，产业层次低，生产设备落后，管理不力，技术开发能力不强，产品更新换代慢。二是安全生产任务艰巨。今年月日、月日溪心制革基地的两起重大火灾事故以及月和月间井下死人事件，已经给我们敲响了警钟。五大制革基地改造需要一个相对较长的过程，对工业经济发展构成明显的影响。三是污水和缺水治理任务艰巨，从一定程度上制约着工业的可持续性发展。

在看到面临严峻形势的同时，我们更要看到有利的条件。

从国际形势来看，世界主要国家和地区都千方百计采取措施，促进经济回升，由于诸多原因，世界皮革产量将继续下降，这为我们提供了回旋的空间，创造了有利条件。我国已经加入了世贸组织，使我们在更大范围和更深程度上参与国际分工和合作，特别是制革、皮件、宠物用品、外贸包装等劳动密集型产业的比较优势将进一步突出。从国内形势看，国家将继续实行扩大内需政策，推动经济增长，继续发行国债，加大西部大开发力度，又一次降低银行贷款利率，采取多种措施提升中低收入阶层的消费信心和购买力；同时，出口退税、技改项目贷款贴息、进口设备减免关税和使用国产设备抵免企业新增所得税等方面的政策将继续实行。这些将有利于进一步拉动内需、保持经济和外贸的增长。

从我镇情况看，保障支撑工业经济、开放型经济发展的有利条件也在增多。一是经济结构调整取得初步成效，企业改革不断深化，活力大大增强，全镇工业经济已有了较好的基础。随着工业园区建设和制革基地全面改造，企业规模、产业结构将得到改善。二是企业通过十多年的发展，经历了国内外市场风险的考验，提高了驾驭经济和市场应变能力。三是县委、县政府、镇委、镇政府十分重视工业经济和开放型经济的发展，将继续落实各种优惠政策，合力扶工氛围的进一步形成，使工业经济发展的软环境有了较大改善。四是中国皮都的知名度逐步提高，水头的特色品牌开始发挥明显的效应。

纵观今年，工业经济既有机遇，也有挑战，机遇与困难并存，希望与挑战同在。关键是看我们能否抓住机遇，加快发展。我们一定要认清形势，坚定信心，发挥优势，创抓机遇，迎难而上，把不利影响减到最低程度，把有利条件用到最大限度，促进我镇工业经济的大发展。

今年我镇工业经济工作的指导思想是：按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻落实全县工业经济工作会议及镇党代会、人代会精神，积极做好加入世贸组织的应对工作。以加强工业园区规划建设为重点，大力推进产业结构调整，积极创建中国皮都部级特色产业基地；以创新为动力，有效地提高企业综合竞争力；以规范为重点，努力促进市场经济秩序的进一步好转；以优化服务为要求，为全镇工业经济发展创造一个良好的环境，努力保持全镇经济平稳健康发展势头。

按照上述总体要求，年我镇工业经济主要预期目标是：工业总产值亿元，增长%；工业增加值.亿元，增长%；外贸出口亿元，增长.%；自营出口额万元，增长率力争在%以上。

三、年特别是下半年全镇的工业经济工作重点

综合分析各方面情况及今年我镇前四个月经济发展的形势，要实现上述目标，我们要明确任务，突出重点，研究对策，开拓进取，扎扎实实地做好四方面工作。

(一)积极应对“入世”新形势，推进开放型经济的新发展。抓住加入世贸组织的历史性机遇，引导企业推行国际化经营战略，推动我镇经济在更大范围和更深层次上融入国际分工和全球化竞争，努力在竞争中求得新发展，在发展中构筑新优势。

、增强“入世”的应对能力。进一步研究加入世贸组织后对我镇经济发展的影响，根据我镇行业情况，制定具体的应对措施。充分利用世贸组织规则允许的保护性措施和过渡期，抓好重点行业和产品的调整工作，尽快提高企业的竞争力和抗风险能力。尽快建立与国际接轨的质量、标准、计量保证及环保体系，突破国际贸易的技术壁垒和绿色壁垒。政府与企业都要把培养、吸引和用好人才作为一项重要任务来抓。通过各种途径和多种手段，吸纳一批熟悉国际贸易投资规则和有较高外语水平的专业人才。要抓好对干部、外经贸专业人员、业务骨干和厂长、经理的应对入世知识培训，提高入世的应对能力。

、千方百计扩大出口。我镇是平阳主要出口基地。从今年前个月的出口情况看，我镇在贸易结构和贸易方式方面的优势是比较明显的。下一步，要努力实施“四个多元化”方针，优化外贸结构，提高外贸整体竞争能力和抗风险能力，增强外贸发展后劲。推进外贸经营主体多元化，利用实行进出口经营资格登记和核准制的有利条件，大力引导符合条件的各类企业申报自营进出口权，不断扩大外贸出口主体数量，同时督促指导家已获权企业用好自营出口权。加快市场多元化步伐，加大对欧洲、美洲、东南亚等传统市场的宣传和促销力度，加快对其它潜在、新兴市场的开拓步伐。对国际市场潜力巨大的宠物用品要积极开发系列产品，提高市场占有率，猪皮革要进行深加工，提高附加值，提高市场竞争力。实施贸易方式和促销方式多元化，在运用传统促销方式的同时，积极探索网上交易、电子商务等新型促销方式，实现传统贸易方式向电子化、网络化方式转变。加快调整优化出口商品结构，扩大具有市场优势的特色产品的出口份额。

、积极实施“引进来”和“走出去”战略。要把握国际资金流动趋向和新一轮结构调整的机遇，进一步改善投资环境，开展多种招商方式，特别要十分重视外商在水头创办工业园区。要树立“镇外即外”的观念，开展联谊，广交朋友，吸引更多的镇外人员到水头创业。同时要引导、鼓励企业采取多种形式“走出去”。特别要发挥我镇制革业加工能力较强、经营人才较多、外贸经营经验丰富的优势，把发展境外加工和来料加工作为“走出去”的重点，利用国际市场和资源实现产业扩张。

(二)着力提高产业竞争力，加快结构调整和产业升级步伐。近年来，镇委、镇政府针对水头工业经济低小散的格局，采取了一系列有效措施，促进我镇工业经济从量的扩张向质的提高转变，为我镇经济的进一步发展打下了良好基础。今年，镇委、镇政府将在实施名牌兴业战略，加大技术改造力度等工作的同时，着力加强工业园区规划建设工作，全面推进工业结构调整和产业升级。

、积极申报“中国皮都部级特色产业基地”。下半年，要把经济结构调整、工业园区规划建设、品牌战略的实施和为重点骨干企业服务活动与创建中国皮都部级特色产业基地紧密结合起来，认真贯彻落实市政府关于创建活动精神。近期要准备相关材料，尽快向国家有关部门申报，建设好中国皮都的网站，提高区域特色品牌知名度，为水头特色产业创造一个更为有利的环境。

、进一步加快工业园区建设和制革基地改造。工业园区是解决工业发展中深层次问题，推进产业升级和城市化进程的有效载体。镇委、镇政府十分重视园区建设。今后，园区建设总的来说要根据“推进、规范、提升”三方面入手开展工作。“推进”就是要找准抓手，解决问题，解决好进度慢的问题；“规范”就是理顺关系，规范管理程序和管理内容，解决好管理上乱的问题；“提升”就是立足全局，提高园区的档次，解决好品位低的问题。上店、麻园皮革制革工业园区a区块力争月底完成征地工作，年内进场建设，b区块确保年内完成征地工作。建安皮件加工工业园区已完成征地工作，落实有一定规模、实力和潜力的企业在月份开工建设，争取部分企业年内投产。要加强服务，为入园企业做好手续报批工作。加快工业园区水、路、电等配套设施建设，为园区建设创造一个良好的投资建设环境，推动企业早入园、早建设、早投产。老基地改造是全年工业经济工作中的重中之重，我们要千方百计采取对策启动老制革基地改造，使基地改造初见成效。

、坚持实施品牌兴业战略。品牌是一个地方的形象。我们要十分重视作为中国皮都的产业、产品品牌的建设。要积极引导制革、皮件、宠物用品等传统产业和优势特色产业向集约化、科技化发展，形成产业和产品新优势；要进一步把主导行业“做大”、“做强”、“做活”，形成自己的品牌。要积极鼓励企业争创名牌产品、某省著名商标。今年重点抓好个产值超亿元、税收超万元的企业培育工作，扶持家发展型企业、家超千万元企业，并争取更多的企业通过iso质量体系认证。

、进一步加快技术改造步伐。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统工艺，鼓励企业建立技术中心。坚持技术引进与企业自主创新相结合，技术先进性与适用性相统一原则，充分运用易地改造、技改贴息、国产设备抵免所得税等优惠政策，认真抓好技改项目的建设。

(三)加强制度创新和管理创新，全面提升工业经济活力。加入世贸组织，改革开放进入一个新阶段。要把扩大开放的压力变为推进改革的动力，加大企业改革力度，提高企业管理水平，促进产业组织合理化。

、推进企业制度创新和管理创新。鼓励企业进行制度创新，引导具有一定规模的企业加快向公司制转变，逐步完善内部法人治理结构，融入现代管理内涵，实行科学管理。对已建立公司制的企业，逐步形成科学合理的内部法人治理结构。继续推进企业管理创新，以提高经济效益为中心，把建立现代企业制度和实现科学管理紧密结合起来，引导企业加快管理制度创新和管理方式的创新，提高企业整体管理水平。

、推进产业组织创新。水头做为“中国皮都”，必须要着力培育壮大区域特色经济。更加重视中小企业的发展，引导其向“专、精、新”方向发展，推动中小企业加入大企业的产业链和市场销售网络。今年继续加强制革行业联合的同时，要重视皮带行业协会的建设。引导行业组织遵循“自我组织、自我协调、自我管理、自我服务”的原则，加强行业自律、行业协调，防止无序竞争。鼓励行业组织为企业提供信息、技术、会展等中介服务，充分发挥行业组织广泛联系企业界的优势，扩大对外民间经贸、技术的合作与交流。

(四)强化综合协调，为企业发展创造良好的外部环境。针对加入世贸组织对政府管理体制的要求，切实转变政府职能，把主要精力放在调节经济、改善环境和服务企业上来。

、继续开展“合力扶工”活动。要进一步转变工作作风，改进工作方法，强化大服务，促进大发展。要重视做好经济形势分析和调查研究工作，重点搞好我镇工业主要行业情况和产品竞争力现状、工业经济效益变化趋势等的调研，把握经济发展趋势，采取针对性措施，及时为企业提供信息，主动为企业出谋划策，以利于企业掌握市场主动权；要继续出台扶持政策，推动企业上台阶、上档次；要处理好经济运行中的重点难点问题，努力帮助企业解决用地、资金和税收政策等方面的困难，为企业生产经营创造良好的环境。

、加大市场经济秩序整顿和规范力度。根据“标本兼治，突出治本”的方针，继续保持整治的高压态势和强大的舆论监督声势，制定和完善市场交易和市场管理方面的制度，规范市场行为。重点要整顿和规范工业原料、化工原料市场和猪毛及下脚料市场秩序，建立长效管理机制，保证这些市场健康发展。鼓励企业注重诚信建设，依法经营，以质优、诚信来争取广阔的市场天地。加强对企业的劳动法教育，增强法制观念，进一步落实劳动用工制度，要协助有关部门对用人单位劳动用工、劳动合同、规章制度、社会保险等方面进行全面规范，使企业形成稳定健康的用工机制。

生产企业年度工作总结篇(7)

同志们：

今天，市政府决定召开全市国资系统工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省国资系统工作会议和市委五届八次全会精神，总结2019年工作，部署2020年工作。下面，我再讲三点意见。

一、总结成绩，坚定信心，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和紧迫感

2019年，我市国资系统按照市委、市政府总体部署，主动作为，创新实干，进一步优化国有资本布局，加快市属国企重组整合、推动做大做优做强。主要取得以下五方面成绩：

一是市属国企改革不断深入。

市属51家国有企业重组整合为16家集团公司并挂牌运营，这是继1998、2004、2012三次国有企业改制后的又一次大规模重组改革，企业公司制改制全面完成，大集团引领能力不断增强；二三级总公司混合所有制改革面达到17%，股权多元化格局基本形成；延安城投集团公司、延安能化集团公司等8

户企业完成薪酬制度改革，涉及职工8914人；延安燃气公司与中航油进行股权合作，参股比例5.93%，2020年中航油可实现整体上市；国有企业办社会职能分离移交工作基本完成，“三供一业”维修改造完成80%以上，退休人员社会化管理工作稳步推进。

二是国有企业规模不断壮大。

与2018年相比，市属企业资产总额1073.26亿元，增加130.66亿元，同比增长12.17%；所有者权益331.42亿元，增加12.02亿元，同比增长3.63%；实现营业收入82.97亿元，实现利润总额14.64亿元，上交税费总额8.52亿元；融资260.2亿元，完成投资109.79亿元；国有资本收益1.49亿元，国有经济的支撑力进一步增强。

三是国资监管制度不断完善。

出台了《市属国有企业投资监督管理办法》等8个监管文件，依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行为，监管工作进一步落实落细。

四是国企党建基础不断夯实。

国有企业党组织领导核心和政治核心作用有效发挥，分散在行业主管部门的126个国企党组织实现集中统一管理；“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育扎实开展，国有企业党风廉政建设不断向纵深推进。

五是国企社会担当不断增强。

省属企业扶贫合力团、市属企业累计投资61.89亿元，建设扶贫项目50多个，直接或间接带动3000多人脱贫。特别是在疫情期间，延安能源集团、水务环保集团、物流储备集团、公交公司等市属国企全力保障民生需求、物资供应和市民出行，在关键领域、关键时刻体现了国企担当。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是相关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市国资系统广大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤劳动和默默付出表示衷心感谢！

二、直面问题，找准差距，正确认识我市国企现状

（一）改革不够到位，体制机制亟待完善。

虽然51户企业重组整合为16家集团公司，配齐了国企的主要负责人，但董事会、监事会、经营管理层成员尚未配备到位，法人治理结构不完善，权责边界不清晰，部分被兼并企业人员、资产、负债尚未归并、划转到位。三项制度改革缓慢，收入分配存在“吃大锅饭”“平均主义”问题。今年仍需我们下大力气，大刀阔斧持续推进改革。

（二）运营效果不佳，盈利水平不尽人意。

2019年，我市16户企业中只有延安能化集团、城投集团、鼎源集团、高新集团、保障性住房公司、交投集团、油气检测公司7户企业盈利，其余企业均亏损，盈利企业占所有企业的43%。主营利润大幅下滑，全年营收仅为80多亿元，平均净资产收益率5.22%，资产利润率仅为1.3%，远远低于省属企业水平。项目投资严重偏离主业，造成投资浪费、投资无效益。

（三）主业不够突出，竞争能力不强。

市属企业80%以上的产业集中在能源、房地产、公共服务等传统领域，还有不少处于产能过剩行业和产业链、价值链中低端，对战略性新兴产业、现代服务业等领域开拓不够。90%的企业缺乏核心竞争力，大企业“大而散”，小企业“小而全”，主业不突出，优势不明显。95%以上企业创新能力较弱，无成功的商业模式和管控模式，无核心技术优势、自主知名品牌，粗放的发展形态和无效低效的投资，造成部分企业债台高筑、危机四伏，我们必须下决心推进市属企业结构调整、转型升级和高质量发展。

（四）管理方式不优，市场意识不强。

企业行政化、总部机关化色彩浓厚，市场化经营机制尚未形成，等靠要思想严重，主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强，市场主体地位尚未真正确立，自我造血功能有待提升，人事管理仍然沿用行政管理模式，市场化用工机制尚未形成，劳动用工存在能进不能出、人浮于事的情况；薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水

平低于市场化薪酬水平，“该高不高、该低不低”问题突出。

（五）企业负债严重，融资能力受限。

目前，市属国企存量融资612.3亿元，今年我市8户市属国企需偿还到期融资本息130亿元，市属企业资产负债率接近70%，有的已远远超过警戒线，企业财务不堪负重，融资能力严重下降，对企业生产运营将带来很大制约。

（六）监管不够完善，监管仍需加强。

由于我市实行国有资产统一经营监管刚刚开始，监管制度还不够健全，精准监管、刚性监管、阳光监管体系尚未确立，监管工作还存在一定漏洞，监管工作任重而道远。

针对上述问题，我们要进一步解放思想，创新观念，精准发力，下功夫破解制约国企改革发展的堵点、痛点、难点，为市属国企健康平稳运行、提升发展质量扫清障碍、奠定基础。

三、明确任务，强化措施，切实抓好今年国企工作重点2019年是我市国资国企规范年。

我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向、问题导向、结果导向，切实抓好深化改革、扭亏增盈、完善管理、防范风险、国企党建“五大工程”，确保实现市属企业利润总额、上缴税费增长超过10%，固投增长超过15%。

（一）要把深化改革攻坚作为工作重点，持续推进。

今年，我们把国企国资改革进行到底贯穿发展始终，依靠改革破解发展难题。一是深化企业内部改革。持续推进战略性重组，对去年改革还没有到位的地方，今年我们要继续加大改革力度，采取刮骨疗毒、壮志断腕的勇气，该撤的撤、该并的并，坚决改到位，不留尾巴，不留后遗症。二是推进混合所有制改革。按照“因企施策”的原则，重点推进二三级子公司混合所有制改革，力争混改面超过30%以上。要开放促合作，鼓励市属企业“走出去”，主动争取与央企合作、与发达地区企业合作。三是推进薪酬制度改革。今年要按照“全员聘用、定员管理、总量控制”的原则，全面推行工资总额预算管理办法，建立薪酬动态调整和监控机制。对标行业情况，明确新组建集团公司领导班子薪酬额度，激发领导班子干事创业热情；充分竞争类企业工资总额实行备案制，公益类企业工资总额原则上实行核准制。四是推进国有企业剥离办社会职能改革。今年要积极争取中省支持，充分调动各方积极性，重点完成“三供一业”维修改造任务；完成辖区范围内170户国有企业2万多名退休人员移交工作，2021年起，退休职工全面实行社会化管理，帮助国企瘦身健体、焕发生机。

（二）要把推进扭亏增盈作为核心所在，精准发力。

一是在主业定位上下功夫。要规范企业主业管理。今年，市国资委要结合我市资源禀赋和企业定位，逐企业进行会诊，帮助企业明确产业发展方向和定位。今后要重点做好延安旅游、延安南泥湾、延安子长特种煤三个板块上市培育工作，努力实现延安国企上市零的突破。二是在运营方式上下功夫。市国资委要实行差异化、精准化考核监管，签定责任书、下达“军令状”，督促亏损国有企业拿出切实可行的扭亏方案，明确目标任务、工作措施、时间进度，确保完成既定任务。各企业也要层层实行考核机制，将任务落实到下属子公司、落实到班组、到岗到人。三是在降本增效上下功夫。要压缩管理层级，压缩非生产性开支，加大“两金”清理力度，严格控制人员成本和财务成本，助力企业提质增效，确保企业成本费用增幅每年低于同期营业收入增幅。要持续推进“僵尸企业”处置工作，通过剥离、出售、整合、重组等形式，对低效、非主业资产调整优化，加快退出长期亏损、无发展前景的产业板块。四是在优化结构上下功夫。各市属国企要加强主业管理，加快转型升级，积极培育壮大战略性新兴产业，加快发展枢纽经济、全域旅游、战略性新型产业。今年我市要把发展应急产业示范基地做为助推延安工业转型升级的重要抓手，围绕能源化工、应急食品、应急服务和应急文化等重点领域，整合资源，优化布局，延伸产业链条，打造“两带四基地”，希望在座的市属国企能结合自身主业积极参与到应急产业示范基地建设当中，在推动应急产业发展的同时不断壮大自身实力。五是在打造特色品牌上下功夫。建立健全品牌战略，增强品牌意识，从今年开始，力争用2-3年在市属国企中培育3至5个陕西知名品牌，2至3个全国知名品牌。六是在创新商业模式上下功夫。以市场为核心、以用户需求为导向，拓展“互联网+”应用领域，优化供应链和服务链，加快由提供产品向提供产品及系统解决方案转变、由生产型向生产服务型转变，推出适合企业自身发展的商业模式。

（三）要把完善内部管理作为治本之策，切实加强。

一是健全完善法人治理结构。按照公司法有关规定，进一步健全完善“三会一层”管理架构，在发挥党委领导作用和规范董事会、监事会、经理层制度上下大功夫。探索企业党委把方向、管大局、保落实的有效途径方式，有效发挥董事会的决策作用，监事会的监督职能，切实激发经理层活力，建立党委领导、董事会决策、监事会监督、经理层执行、职工民主管理的现代国有企业制度。二是健全完善内部管理制度。今年，各市属国有企业及其子公司都要建立战略规划、投资决策、全面预算、全面风险、人力资源、产权、法律、采购、安全生产、社会责任、党建和反腐倡廉等方面的制度体系，努力实现管理方式的制度化、精细化。三是健全完善考核机制。国资委要构建年度考核与任期考核相结合、立足当前、着眼长远的考核体系，按照强化党建、突出效益、保值增值的要求，实施分类化和差异化“双百”考核。将考核任务延伸到内设机构、车间、班组和具体岗位；建立重要岗位管理人员定期述职报告制度，健全考评档案；将考核结果与绩效工资和任期激励收入挂钩，与企业工资总额挂钩，与职务留用升降挂钩，形成正向激励机制。关于几个开发区企业的管理，考核、人事由国资委负责，重大项目投资以及其他事项都由开发区管委会负责管理。

（四）要把防范化解债务风险作为重点问题，认真解决。

目前，市属国企存量融资612.3亿元，今年我市8户市属国企需偿还到期融资本息130

亿元，债务风险逐步显现。我们要重点做好以下四方面工作：一是夯实风险防范基础。市国资委要督促债务风险较大企业尽快拿出有效化解债务风险的方案。各企业也要结合实际，拿出具有可操作性的通过盈利、融资、发债等方式化解方案。可积极探索运用我市持有延长石油集团股权、增加企业有效资产、注入发展基金、引入战略投资者、债转股等方式，降低企业债务债，实现年度负债率降低2%的目标。二是夯实风险管理基础。建立全面风险管理制度，深入排查企业风险点，有针对性制定重点企业和重点业务领域防控措施和预案，确保不发生系统性区域性风险。要强化财务预算管理和资金集中统一管控，严控负债规模，确保资金链安全。要强化投资管理，有效防范盲目扩张而导致企业规模超出管控能力造成的风险，涉及重大投资，企业必须提供投资方案、资金平衡方案、融资计划、效益评价报告，严把投资论证关。要强化法律风险防控，将依法治企贯穿于企业经营管理全过程，推动依法治企与企业经营管理深度融合。三是夯实出资人监督基础。切实发挥外派监事会作用，分层分类强化监事会监督检查成果运用；加强审计监督，开展投资项目审计、专项资金审计；严格执行国有企业违规经营责任追究制度，完善国有资产和国有企业信息公开制度，建设阳光国企。

（五）要把加强国企党建作为重要引擎，着力提升。

一是充分发挥国企党组织作用。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，严格执行

“三重一大”决策制度。以落实党建工作责任制为抓手，建立党建工作责任体系、制度体系、考核评价体系，加强党对国有企业改革的领导。继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，夯实企业基层党组织建设和党员队伍建设两个基础，为国企改革发展提供政治保证。二是完善国企反腐倡廉机制。压实党风廉政建设中党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”，强化责任追究，倒逼责任落实。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化企业权力运行的制约和监督，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三要完善国企领导人员和人才队伍培养机制。优化企业领导班子年龄和知识结构，加快培养一批优秀企业家。实施“人才强企”战略，壮大企业经营管理、专业技术和高技能人才三支队伍。四要加强企业文化和精神文明建设。弘扬企业家精神，讲好国企故事，营造有利于国企改革发展的良好环境；引导企业积极履行社会责任，发挥国企在全市精准脱贫等民生工作中的引领示范作用。

（六）要把安全生产、生态环保和信访维稳作为永恒任务，抓细抓实。