工程造价控制精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程造价控制范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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【关键词】工程造价咨询行业；现状；前景；影响

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

1.前言

随着我国基础设施建设步伐的加快，工程造价咨询业在工程企业的项目建设领域中发挥着越来越重要的作用，在为社会主义建设服务、维护正常的经济社会秩序、促进政府职能的转变等方面发挥了积极的作用，同时工程造价咨询行业自身也得到了迅速地发展。但与我国的经济发展状况以及国外的工程造价咨询业相比，中国的工程造价咨询业还存在着巨大的不足，主要体现在规模小、竞争力弱等方面。故而从实际情况出发，为使开发商或者投资公司减少投入成本，使他们获得的经济效益达到最大化，为使我国的工程造价咨询企业在与国外同行的竞争中处于有利地位，就需要行业自身积极面对现状，找准行业的定位，全面提升行业的竞争力，在竞争中实现生存、突破和发展。

2.工程造价咨询行业对控制工程造价影响的必要性

我国工程造价咨询行业在经过了脱钩改制后，全行业的绝大多数企业已变为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展以及独立承担经济和法律责任的社会中介机构，在一定程度上消除了行业内原有的咨询企业散、乱、小的弊端。然而随着工业化和城市化进程的不断加快，市场对造价咨询行业的功能需求也越来越多样化，项目的规模与类型也越来越复杂，同时参与其中的各行各业也越来越多，在企业活动中暴露出了越来越多的问题。

2.1工程造价咨询行业的现状

2.1.1工程造价咨询行业类型以有限责任公司为主

目前，我国工程造价咨询企业主要有三种形式：一是专营工程造价咨询的企业，多为合伙制或有限责任合伙制；二是具有工程造价咨询资质的工程咨询类机构；三是具有工程造价咨询资质的会计师事务所以及评估事务所等，这些事务所按照国务院的要求，与原挂靠单位从人员、财务、业务、名称等方面彻底脱钩。

在上述这三类企业中，大约90%为有限责任制公司。

2.1.2工程造价咨询行业分布具有明显的地域不平衡性

工程造价咨询企业在各地区发展具有明显的地区不平衡性，这一特点与各地经济发展特别是建筑业的发展有很大的关联性。在经济比较发达的地区，如北、上、广几地，以及江苏、山东等沿海省区，工程造价咨询企业发展相对较快；而在经济不太发达的地区如、青海、宁夏、贵州等内陆省份，工程造价咨询行业发展相对缓慢。

2.1.3工程造价咨询行业规模小、业务范围狭窄

工程造价咨询行业是一个分散型的新兴产业，整个行业内部企业众多，竞争非常激烈，但是却没有任何一个企业占有非常显著的市场份额，也没有任何一个企业能够对整个产业的结果具有重大影响，也就是指的工程造价咨询行业中小型企业居多，规模普遍偏小。目前的工程造价咨询业务范围的狭窄抑制了业务的开展，也使得各工程造价咨询企业业务量普遍较小。

2.2工程造价咨询行业的前景

2.2.1基本建设的投资不断增长为工程造价咨询行业的发展带来机遇

近年来，我国国民经济持续快速地发展，固定资产的投资呈现快速增长的态势。而怎样高效地利用资源，合理地投资基本建设，对我国经济建设的意义越来越大，故而发展工程造价咨询行业，为投资基本建设提供经济技术咨询服务，在我国国民经济发展中起着越来越重要的拉动作用，也是我国经济发展的迫切需要。

2.2.2经济全球化为工程造价咨询行业极大地增长了市场需求

工程造价咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济的必然要求，市场经济是工程造价咨询业生存和发展的基础和外部环境。市场经济体制越完善，竞争越激烈，社会对咨询服务需求量越大【2】。随着与世界经济的逐步接轨，一方面，我国企业将有更多的机会、更多的企业进入国际市场，在国际市场上与其他国家的企业拥有同等的发展空间和地位；另一方面，我国企业面对各个国家的竞争对手，就要求利用工程造价咨询对工程投资进行全过程的管理。因此市场需求的增长，给工程造价咨询企业提供了广阔的发展前景。

2.2.3国外的工程造价咨询企业的引入会带动国内造价咨询企业的发展

国外工程造价咨询企业的引入，除了对国内工程造价咨询企业带来巨大的竞争压力外，也促使了工程造价企业的发展，为其带来了相关的技术、经验和方法。

3.工程造价咨询对控制工程造价的影响在工程各阶段的体现

3.1项目工程可行性阶段

研究项目工程的可行性，是指判断项目计划是否合理、经济、适用，这一阶段是项目工程确保投资人利益的保障，缺少这一过程会导致项目决策的盲目性。认真做好项目工程可行性阶段的评估研究，可以将工程造价控制在合理范围内，并尽量地减少决策的失误。对工程项目的分析，首先应该建立科学的、合理的分析模型，然后基于模型研究影响工程项目执行的主要因素，及各因素对工程的影响程度，最后有针对性地提出有助于提高项目执行力的对策。

根据市场需求，社会上出现了大量的工程造价咨询企业，也有越来越多的专业的决策性评估人才进入这一行业领域，做出较为精准的风险评估，为开发商追求利益的最大化提供了实现的可能性。

3.2项目工程设计阶段

3.2.1项目工程设计投标

项目工程设计投标，是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前，多家设计单位之间处于互相竞争的地位，所以可以更好的保证方案的质量。这样，最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同，而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬【3】。

3.2.2项目工程限额设计、标准设计

在项目工程的设计过程中，在工程方提供的一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等的要求下，在设计初步完成以后，工程造价咨询企业必须跟工程方进行不断地沟通与协调，要对设计稿进行必要的预算评估以及分析。当工程设计方案所需要的投入成本过高，超出开发商预期的投入时，工程造价咨询企业必须及时提出合理化的建议，以实现在一定的程度上削减成本。由此可见，工程造价咨询企业与设计单位的密切配合，是为了保障开发商对项目工程的投资成本的有效控制，以更好地降低投入成本，整体工程造价自然也受到很好的控制，最终保证了开发商的利益最大化。

3.3项目工程实施阶段

在这一阶段中，首先，在选择项目工程所需要的材料、设备以及施工队伍时，需要工程造价咨询企业详细地做好各项工程的花销预算。由于资金的运转涉及到多方的利益，花销预算对工程造价的结算会产生很重要的影响，这就需要工程造价咨询企业具有众多经验丰富、专业知识扎实深厚的专业评估预算人员，以实现精准性较高的预算评估。

其次，在工程实施过程中，工程造价咨询企业同样需要提供专业的跟踪管控服务，包括严格把关工程的各项进程以及工程预算，并及时根据工程实况调整成本投入预算，这些工作都为项目工程的高质的进行提供了良好可靠的保障。

3.4项目工程后评阶段

在项目工程结算完成后，工程造价咨询企业的后评是对工程全过程作出的综合性的评价，是对项目工程每个环节中的工程控制作出的最后的总结。这一阶段必不可少，对于各个单位主体的进一步发展至关重要，如对开发商、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见中，能得出更加合理的合作方案，对于规避项目工程中的风险，使工程达到国家工程建设的标准有很大的帮助。

4.结语

在新世纪国民经济快速发展的境况下，工程造价咨询企业发挥着越来越重要的作用。各界专家和学者，以及众多的企业越来越重视工程造价咨询行业的影响力，工程造价咨询行业对控制工程造价的影响这一论题也日益受到关注。我国工程造价咨询企业要抓住战略机遇期，充分发挥对控制工程造价的影响力，积极面对现状，全面提升实际运用的能力，在与国际造价咨询企业的竞争中实现开拓和发展。

【参考文献】

[1]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友.2010(09):106-107

[2]栾高阳.工程造价咨询企业竞争力分析及提升对策研究[D].2007(09):20-21

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关键词：造价咨询工程造价控制

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

Abstract: the project cost is reasonable control can effectively reduce the cost of inputs, for investment to bring economic benefits. Now the engineering cost consulting agencies in the aspects of job performance is more and more outstanding, the article from the project feasibility stage, design stage, project implementation stage, after the assessment stage engineering cost consulting agencies and the role were comprehensively, and to clarify its influence on engineering cost control.

Key words: construction cost consulting engineering cost control

引言

工程造价咨询单位在控制工程造价，减少资金投入方面都有重要意义，最终能促进经济的发展。在确定和控制工程造价的过程中，咨询单位必须重视各个阶段的跟踪控制【1】，不放过微小的细节，这样才能最大化的实现资金节约和最优利用。笔者根据工程造价咨询对控制工程造价的影响，做了一系列的研究探讨，现在就浅谈一些自己的看法。

1工程造价咨询对控制工程造价的必要性

以前工程造价基本上都由政府来主导和管理，但随着我国市场经济体制的完善，政府逐渐转向宏观调控和指导的地位，而由投资单位和建设部门确定和全权负责。这些单位部门管理职能的有效发挥还有赖于独立于社会的中介机构来提供细致而综合的造价咨询服务。

工程项目资源是有限的，合理的造价控制管理能节约资源成本，本着这一原则在今后的项目建设开发过程中各单位对造价咨询的服务会只增不减，这也体现了在全球化和市场经济的影响下社会分工越来越精细的趋势。

随着经济的高速发展，项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立【2】，使得研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新业务如雨后春笋般繁荣。这些新兴业务要求大量的具备工程计量、计价相关知识，并且通晓经济法的人才作为对工程造价管理的基础支撑。

2工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响

2.1项目可行性阶段

研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的，它是开启项目的大门，确保投资人利益的保障，缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程【3】，它不但是建立在大量的走访调查上，还要考虑该项目的发展潜力和市场前景，全面综合的考虑探讨多种可能的项目方案，然后在细致深入的分析各项目方案的利弊，多方权衡后择优而取。在确定一套项目后，后期还需对它进行补充完善和验证，以确保该项目是经济合理的并且科学先进的。认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内，减少决策的失误。

目前专业的造价咨询机构从事这一服务越来越多，它们相比于建设单位的计划部门或者设计院，具备更多的优势。不仅有大量的技术和经济型的决策评估人才，还有丰富的实际造价经验，能从专业而科学的角度来控制工程造价并能对风险进行评估，预算出后期的潜藏费用，力争减少这些开支。

2.2设计阶段

2.2.1设计投标

投标制度的实施，目的是让设计方竞争，优胜劣汰，开发商能选取最优的设计方案，从而保证设计方案的质量。对最终获胜的设计单位签订必要的合同，实行以设计单位为主的“设计-施工”联合体也是个不错的选择，在施行过程中将设计费用与总成本的经济效益相连，据此支付给设计方一定报酬。

2.2.2 限额设计、标准设计

在设计时，造价咨询单位还需与设计单位保持密切联系，从旁协助他们设计，如提供必要的工程造价预算资料、设计任务书、初步设计概算控制施工图预算等。在设计初稿定下后，工程造价咨询单位要对初稿进行资金评估和对比分析，若初稿方案的资金成本投入超过预期，应尽快通知设计单位修改并提供相关的修改建议，在评价审核施工图亦是如此。除了要求设计方进行限额设计外，对他们的设计手法的要求也需作出规定。采用标准设计能减少设计时间并控制设计成本，对资源、设备实现最大化利用。由此可见标注化设计能有效的降低工程造价，工程造价咨询单位需配合设计方做好这方面的工作。通过设计方和造价咨询单位的合作，能充分的保障投资成本的控制，降低预算，工程造价的降低便自可降下来。

2.3工程项目实施阶段

2.3.1工程投标

对于工程施工方的招标同样重要，在招标之前要对投标单位进行资格审查，包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等【4】，这样做是为了避免招到一些私下里各承包商将项目彼此转让从而谋利的现象。确定好投标方后，对于招标文件需认真细致的对待，严格筛选各项数据和信息，此过程造价咨询机构可以参与指导，帮助开发商控制好各项资金投入并做好相关记录，将工程标底控制在一定的范围内。同时对于工程造价、开工日期及质量标准、违约责任人都应得到明确，造价控制机构可以帮助开发商设置工程保险，使得工程实施过程中的一些风险能得到转移和规避，进而减少不可预见的成本投入。

2.3.2 施工管理阶段

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关键词：工程造价；控制；分析

近年来，我国建筑行业呈现出了蓬勃发展的态势，而且加深了对于各项管理理论的研究和实践，其中工程造价控制逐渐得到工程参与各方的高度重视。为了进一步促进国内工程造价控制能力和水平的提升，必须在不断总结经验和教训的基础上，加强对于现行控制制度和机制的革新与完善，进而才能达到预期的目标和效果。

1 国内工程造价控制的现状分析

目前，在国内的工程造价控制中，虽然整体能力和水平有了显著的提升，但是由于受到各类主客观因素的影响和限制，其存在的某些弊端和问题也是不容忽视，如果不能及时得到处理，必然会影响到国内建筑行业造价管理的发展和创新。

1.1市场供求关系失衡，定价缺乏合理性

近年来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如垫资施工、压价承包、肢解发包、压缩工期、指定分包等，对这些不规范的市场交易，施工企业只有拼老本，保眼前，长此以往，企业缺少更新改造的后劲，冲击了正常的工程造价控制而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。

1.2缺乏公平的市场竞争环境

市场经济呼唤公平竞争然而由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争。国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献，但也背上了沉重的历史包袱。在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时，明显处于劣势。在制定工程造价控制政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱，是促进建筑市场公平竞争的首要问题。

1.3缺乏科学的评价体系

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。

1.4工程项目前期造价控制薄弱

多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段日。

2加强工程造价控制的途径与方法

随着我国建筑行业的不断发展，特别是现代工程项目规模、数量，以及对于工艺、技术要求的不断提高，都客观增加了工程造价控制的难度，因此，在工程造价控制的强化过程中，一定要注意选择科学的途径和方法。

2.1加强设计阶段的全过程控制

以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出，很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经济开支费用，以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。根据我国的现有状况，我国普遍存在的问题是建筑发包单位忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、结算建安工程价款，在细微的层面上下功夫，将细账算做得很好。这样做尽管也有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。想要有效控制建设工程造价。就应该坚决把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果，体现出工程造价的有效控制。

2.2促进工程造价控制体制的改革

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段一审核施工图预算，合理结算建安工程价款、算细账，这样做尽管也有用，但毕竟是“事倍功半”。要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，1）重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用；2）要明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用；3）要对工程造价中的投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行一体化管理，改变“铁路警察各管一段”的状况，而这需要通过深化行业体制改革，通过市场价格的机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价控制体系，达到合理使用投资、有效地控制造价。取得最佳投资效益的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价控制体制。

2.3建立完善的审批制度

为了适应工程建设过程各方经济关系主体的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按建设程序分阶段计价：投资估算――设计概算――施工图预算――合同价――结算价――决算。按照前者制约后者，后者补充前者的原则，执行级级审批。特别在实施过程，在不可避免的情况下增加投资，当超过原批准概算总价的10%或建设规模超过5%时，应对概算进行调整，并报原审批单位审批；在实行中进行“两算”对比，杜绝“三超”现象发生。

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关键词：工程；造价；管理

Abstract: The acting of engineering cost control needs to in all-rounds control the cost of each phase project operation by adoptting the dynamic control method. The project cost controlling goal is to maximally save project investment, using the scientific management methods to reasonably determine the cost and the favorable control cost.

Keywords: engineering; cost; management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程。工程造价控制就是按照既定的目标，对造价形成过程的一切费用（受控系统）进行严格的计算、调节和监督（施控系统），提示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。它是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，即建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。

一、立项决策阶段

在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

（一）投资估算必须真实反映设计内容

在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。设计方案要优化，不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

（二）编制投资估算的必要性

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。

二、设计阶段

拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。在市场经济下，要做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料，设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外，作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手，以求改变现普遍存在的设计不精的局面。

（一）积极推行设计招投标

目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要；另一方面设计变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。

（二）运用价值工程优化设计方案

同一个建设项目，可以有不同的设计方案，这就会有不同的工程造价。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，提高它们之间的比值，做到质优价廉。

（三）积极推行限额设计

限额设计就是按照批准的总概算控制工程设计，各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。限额设计改变了设计过程不算帐，由“画了算”变为“算着画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资万万千”。

三、招投标阶段

在建筑业已普遍实行的工程招投标活动，不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。作为我国工程造价管理改革的一个里程碑，2003年7月1日开始实施“工程量清单”计价方法,这是我国成为世贸成员国后，建筑业与国际管理接轨的必然要求。针对以上情况，业主必须在招标过程中做好以下几方面的工作，以防止工程造价的失控。

（一）招标文件的编制

招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷，引起索赔。为此起草招标文件时必须注意以下几点：

1．工程造价及相关费用约定应尽量包死，少留或不留活口，尽量减少暂定金额分项。

2．对于可能在施工中增加较多的单项工程量，应约定当工程量增加超过a%后，该项单价下调b%。

3．工程量清单所列分项外的可预见的变更情况，须约定一个可操作的安排，如提前或拖延工期的奖励惩罚办法等。

4．对于市场价格差异较大的设备、装饰材料等应尽量做到详尽描叙、可约定一个上限价，要求承包商在施工前必须提供样品，在业主确认后才能施工安装。

（二）工程量清单的编制与调整

工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确完整，应做到分项不错不漏、不留缺口。但工程量清单无法做到绝对完美，必须建立纠错机制来确保不因清单的错漏形成造价失控：

1．建立工程量清单报价澄清制度。一些工程项目和装饰装修工程，特别是施工方案优劣直接影响报价的工程，在评标中往往会因为投标单位采用先进的施工工艺和优质材料，出现各家报价相差悬殊的现象。易造成采用了先进技术工艺、材料的投标单位失标甚至废标，使评标有失公平合理。因此，建立工程量清单报价澄清制度，让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。

2．业主在正式确定中标者前，对得分最高的一、二家中标候选人的标函进行质询的机制。意在对投标函中有意无意的不明确处、遗漏项、错项和其他对招标文件有关要求规避行为进行剖析及质询，以确保各方的利益都不受损害。

3．是否允许投标人调整措施项目清单内容，应在招标文件中明确约定。因措施项目清单与施工方案密切相关，业主如允许投标人调整，且自主报价，则需规定此部分报价包干，不因实体分项清单的变化而调整。

（三）科学的评标方法

工程量清单计价的推行，被业内人士视为将在全国建设工程招投标领域推行“无标底招标”的一个重要信号。国际工程招标中普遍采用的评标方式是“最低价中标法”，才是“无标底招标”的合理内核。

最低价中标法体现了公平的市场竞争原则，但它在我国适应不良、水土不服的关键原因是建筑领域的市场化程度较低，企业还没有成为严格意义上的完全独立的市场主体。无法避免“价格大战”式的恶性竞争。最低价中标法需要相关的游戏规则的确立，如资格预审，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。

标底在评标中参与程度为零，并不表示标底完全可以消失，标底被认为是业主对工程项目的一个“预期价格”，如业主可提前约定低于标底价a%，或高于标底价b%为不能接受的报价，当所有投标人报价均在此范围之外时，将视为业主前期工程造价控制失败，可以拒绝所有投标，重新组织招标。

四、施工阶段

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。

加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，业主方主要应做好以下几方面的工作：

（一）加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。

（二）尽量减少设计变更。在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如：工程设计深度不够，工程实际与发包时提供的图纸不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。

（三）加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，我们在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价。

（四）严格现场签证管理。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：

1．签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。

2．签证内容必须与实际相符。

3．签证的内容不能超过应签证的范围。

五、结束语

总而言之，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。也就是说，工程项目造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。同时，造价控制属于工程项目造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价控制的过程。技术与经济相结合是控制T程造价的最有效手段。在工程项目建设过程中，将技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

参考文献：

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工程造价和工程质量既相互联系，又相互制约。在建筑工程中，要重视工程质量，也要控制工程造价。在工程建设整个过程中，工程质量和工程造价的控制必须要从投资决策、设计方案开始。在具体的施工过程中，建设单位（包括建设发包单位）应该依据国家和地方现行定额、取费标准、施工图、施工规范、市场行情等具体的条件来进行工程造价的确定。为了保证工程质量，选择高素质的施工队伍，并在整个施工过程中，加强现场监理，严把建筑材料选购和使用关。对于工程造价进行详细的预算，要保证工程质量与造价的统一，争取以最优的工程质量来获取最大的经济效益。在工程建设中，要在保证工程质量的前提下，进行工程造价的有效控制，必须要处理好工程质量与工程造价的关系。一个工程的计阶段是最为重要的，工程造价控制始于设计阶段，贯穿于项目建设全过程，但工程造价控制的关键还在于施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经济开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。施工中，施工方要保证能够达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求，充分考虑工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性。

二、如何在工程质量背景下进行工程造价控制

保证工程质量、有效控制工程造价，要从工程设计阶段开始，在建设过程中合理确定工程造价，进行工程造价的监督管理，控制好施工各环节的费用。

1．加强工程建设造价管理

在工程建设的过程中，可以通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。因此，加强对工程建设中各环节造价的管理，特别是项目设计阶段和项目竣工交付时，必须要按照设计的方案进行工程质量检查，提高过程造价的有效管理和使用。

2．加强工程造价的预算管理

目前工程建设中，造价预结算情况较为混乱，必须加强对工程设计的管理和对工程造价预算工作的管理。在设计阶段，做好各项环节的施工工序和建设方案的设计，明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工，层层分解各部门任务。同时在技术上采取相应措施，重视工程设计的多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能，比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出。

3．了解市场动态造价信息，有效控制工程造价

充分了解当前的市场动态造价信息，时刻关注工程造价的有关变化信息，才能在实际的施工过程中，结合现有的施工技术、施工条件等进行施工企业动态定额的制定，在工程的施工过程中能够快速地进行动态计算和工程造价的综合预算。

4．合理招投标

在工程建设中，应该根据实际情况，进行招标工作，引进具备先进建设技术和高素质的施工队伍，在建设的过程中保证施工的质量。对于工程造价的控制，可以依据工程的建设以及造价的预算情况，公开进行招标，以适应本单位的价格预算，实现工程造价的有效控制。

5．加强现场施工管理

保障施工质量，必须加强现场施工管理。建设单位必须严格监督施工的组织、施工技术等，同时结合对经济、合同进行工程造价的有效控制，除此之外，建设单位必须加强对现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念和素质教育，培养施工人员实事求是的工作作风，加快施工速度，提高施工质量。在实际的施工中，施工人员要重视节约投资的重要性，负责项目的工程技术员要注重与经济人员之间的交流和沟通，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，都要进行严格的监督和管理，以确保工程质量和效益。

6．进行材料价格的控制，提高工程质量工程中，建筑材料的价格和品质，直接关系到工程的质量和工程造价的预算。只有加强对整个施工过程的监督，进行建筑材料价格和质量的控制，才能保证对工程质量和工程造价的有效控制。施工阶段，建筑方要做好材料价格预算，不能一味地追求材料的低价格，以次充好。为了确保工程质量，建筑方必须要选择合格的建筑材料，同时也是价格适宜的材料，才能保证工程的质量，同时有效控制工程的造价。

三、总结

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关键词：工程造价；特点；重点

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

工程造价管理作为建筑工程的重要组成部分，是促进工程项目发展的基础。随着信息技术的发展，工程造价管理逐渐呈现出诸多问题，正是这些问题在一定程度上阻碍了我国工程造价管理的发展，要想从根本上改变这一现状，就要对此提出相应措施，只有如此，才能从根本上促进我国工程造价管理体系的发展与创新。

一、建筑工程造价的内涵及特点

1、建筑工程造价的实质内涵

工程造价即是指一项工程的建设所预期的开支或者实际开支的所有固定资产需要的投资费用。此含义是从投资者和业主的层面去定义的。投资者之所以选定某个投资项目就是为了取得预期的效益，这就要借助项目的评估去决策，然后去工程招标、设计招标，直到完工验收等一套投资管理的活动。投资活动的过程中支付的所有费用会形成无形资产和固定资产。这些所有的开支就形成了工程的造价。从这个层面上讲，工程造价即为工程所投资的费用，建设项目的工程造价即为建设项目的固定资产投资。

2、建筑工程造价的特点

工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的，它有以下特点：工程的造价有大额性，它实物的形体很大，并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十几亿，特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益，同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性使得任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以，对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求，因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性。于此同时，每一项工程所处的地区、地段都会不同，让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性，每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用，都具有一个相当长的建设时期，而且受到不可控的因素影响，在预计的工期之内，有很多影响工程的造价动态因素，例如工程的变更，设备的材料价格，工资的标准以及利率、费率、汇率的变化。这些变化一定可以影响到造价的变动。因此，工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。

二、建筑工程造价管理原则

1、从实际出发的原则

工程造价管理与工程施工实际要求、施工现场具体环境、材料市场的价格变动以及施工队的管理行为都有关系，因此，工程全过程造价控制不应该是教条的、纸上谈兵的，应该是工程施工的实际为出发点，管理者需要研究当地市场，讨找个资金投入和建筑工程质量、进度之间的最大化的点，财务部门的通力配合以及各施工队对全过程造价管控的支持都是必须的。

2、从整体出发的原则

建筑工程造价管理存在于建筑工程计划、施工、检验的每个过程，因此，有效的造价必是从工程的整体角度出发的，竭力想要控制工程计划时期的造价、忽视工程检验的结果对造价的影响；或者重视材料报价而忽视人工管理对造价的影响，都是不利于全过程造价的有效管控的，要进行有效的工程全过程造价管控，就必须对整个建筑工程的全局进行深入的了解和分析，从整体的角度出发进行建筑工程造价管理。

三、建筑工程造价控制重点措施

1、从源头出发，控制工程设计成本

这一阶段的工程造价控制工作主要是针对工程设计成本而言的。需要降低工程设计成本。从当前已有的经验来看，工程设计成本的降低主要实现方式对优秀设计团队的选择。选择过程多种多样，常用方式是开设专门的招标大会，多家优秀设计公司和团队竞标获得工程设计机会。这一方式不仅能够尽可能多的从优秀设计团队中选择，还能够在一定程度上以尽量低的价格完成设计工作。当然，在设计团队的选择之后，工程建设方还可以采取规定设计金额上限的方式来尽可能从源头上降低工程设计成本。

2、工程建设环节的造价控制

在工程完成设计之后，进入实际建设环节时，工程成本控制工作的开展可以围绕着高效率的成本控制管理团队的建立和现代化建设技术与新兴建筑材料的使用两个方面来进行。具体来说，高效率的成本控制管理团队的建立，需要纠合多方面的专业人才，囊括对人力资源、建设材料、地皮价格以及交通运输行业等各个行业的专业知识储备，对本工程的建设工作规划十分熟悉，同时对现代化的管理理念有清晰的认识，这些人才素质的要求和标准能够帮助管理团队在控制成本的工作过程中能够运用相关的理论知识，使得成本控制工作更加理性科学。而新兴建筑材料的使用则是涉及到现代化工程建设技术和建设材料对工程造价控制工作的影响方面的知识。新兴的建筑材料往往具有轻便、美观、坚固等优点，可能单纯售价方面会略高于传统建筑材料的价格，但是从全局性角度来看，新兴建筑材料不仅能够帮助节省大量运输费用，同时能够为后期的市场推广工作提供更多的宣传砝码，节省大量的广告费用和公关费用。此外，新型建筑材料的使用还能够为后期的维修、保养工作提供便利。

3、工程实施阶段的造价控制及管理

（1）工程材料、设备价格。建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料费的支出是项目施工阶段的一个很关键的环节。建设单位应广泛掌握建材行情，多进行市场调查，对无价材料应进行市场询价，做好价格签证，以达到降低工程造价的目的。（2）做好工程变更，确保签证质量。在施工过程中，由于各方面的情况变更会导致工程量的变化和一些施工做法的变化，从而影响工程造价，所以我们必须对工程变更进行有效控制及管理。如建设单位应建立工程签证管理制度，明确工程等有关人员的职权、分工，确保签证质量，杜绝虚假签证，应具有时效性，事后补签证不予承认等。（3）做好施工记录。由于建设工程具有复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容，这样我们甲方必须做好施工记录，为工程结算提供可靠的依据，避免乙方提出不合理的索赔。

4、竣工结算阶段工程造价的控制

建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低，所以竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键一关。

结束语

总之，工程造价控制是整个建筑工程建设的各个阶段，是建筑工程管理过程中重要的组成。为了有效的实现企业的预期的目标，必须要充分发挥建筑工程造价在项目工程整个阶段过程中的控制，这样才能够有效的实现对建筑工程造价进行科学的管理。对工程造价进行有效地控制不仅能够减少投资成本，防止投资超过既定限额，还能使人力、物力资源得到充分的利用，提高工程建筑的质量，促进企业的快速发展。

参考文献

[1]吴申.有效控制建筑工程造价管理的方法之探析[J].价值工程，2011，（06）.

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关键词:工程造价:造价控制;造价管理

一、引言

建设工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段,通过工程造价的确定与控制,相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者,后者补充前者这样的相互作用关系。因此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施,把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内,使投资控制目标能够实现,保证每一阶段的造价都被控制在合理范围,才能使投资控制目标能够实现,取得较好投资效益。

1、项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济指标,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设计的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度最大,达到80-90%。因此,决策阶段是决定工程造价的关键,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。

1.1、项目合理规模的确定

项目合理规模的确定就是要合理选择拟建项目的生产规模,解决项目生产能力的问题。生产规模过小,使得资源得不到有效配置,单位产品成本较高,经济效益低下;生产规模过大,超过了项目产品市场的需求量,则会导致开工不足、产品积压或降价销售,致使项目经济效益也会低下。因此,项目规模的合理选择关系着项目的成败,决定着工程造价合理与否。

1.2、建设标准的确定

建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理、科学的确定建设标准。

2、以设计阶段为重点的工程造价前期控制

工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家有关专家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于l%的费用指标对工程造价的影响度占75%以上由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的；因此,建设项目尤其应抓住设计这个关键阶段。重施工、轻设计的传统观念必须克服方能事半功倍,更有效地控制建设工程造价。

2.1、积极开展设计招标

积极开展设计招标是通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案,这是设计阶段控制工程造价的第一步。

建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒介公告,吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选,以获得众多的设计方案;然后由专家评定小组采用科学的方法,按照经济、适用、美观的原则,以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求,综合评定各设计方案优劣,从中选择最优的设计方案,或将各方案的可取之处重新组合,提出最佳方案。专家评价法有利于多种设计方案的比较与选择,能集思广益吸收众多设计方案的优点,使设计更完美。同时这种方法也有利于控制建设工程造价,因为选中的项目投资概算一般都能控制在投资者限定的投资范围内。

2.2、运用价值工程优化设计方案

同一个建设项目,不同的设计方案,就会产生不同的工程造价。设计人员参与价值工程,就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向,在明确功能的前提下,发挥设计人员的创造精神,提出各种实现功能的方案,从中选取最合理的方案。这样既保证了用户所需功能的实现,又有效地控制了工程造价.

2.3、积极推行限额设计

限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,按照初步设计概算造价限额进行施工图设计,按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,或称为一项关键措施.在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出,做出方案比较,有利于强化设计人员的工程造价意识,优化设计;经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供信息,使设计小组内部形成有机整体,克服相互脱节现象,改变设计过程不算账、设计完成才见分晓的现象,达到静态控制与动态控制有机结合，从而达到有效投资的目的。

3、施工阶段的造价控制

工程项目经批准开工建设,项目即进入了施工阶段。施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行,达到竣工验收标准后,由施工单位移交给建设单位。这一阶段应注重以下问题：

3.1、工程变更

由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化,所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中如果发生设计变更,将对施工进度产生很大的影响。因此,应尽量减少设计变更,如果必须对设计进行变更,应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之就越大,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要做到先算帐，后变更的方法,使工程造价得到有效控制。

3.2、材料价格

加强材料、设备的采购供应,控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右,且呈上升趋势；由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。为此,在保证材料合格的前提下,应努力争取最低价,及时掌握建材市场价格变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理,使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划,掌握市场行情,争取在材料价格波动的低谷时购进材料。

3.3、施工进度的网络计划管理

通过不断改进网络计划,寻求最优方案,以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督,保证合理地使用人力、物力和财力,以最小的消耗取得最大的经济效果。这种方法得到了世界各国的公认,广泛应用在工业、农业、国防和科研计划与管理中。在工程领域,网络计划技术的应用尤为广泛,工程网络计划技术网络图把施工过程中的各有关工作组成了一个有机的整体,能全面而明确地表达出各项工作开展的先后顺序和反映出各项工作之间的相互制约和相互依赖的关系;能进行各种时间参数的计算;在名目繁多、错综复杂的计划中找出决定工程进度的关键工作,便于计划管理者集中力量抓主要矛盾,确保工期,避免盲目施工;能够从许多可行方案中,选出最优方案;在计划的执行过程中,某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时,可以预见到它对整个计划的影响程度,而且能根据变化的情况迅速进行调整,保证自始至终对计划进行有效的控制与监督;利用网络计划反映出的各项工作的时间储备,可以更好地调配人力、物力,以达到降低成本的目的。