工程项目问题篇(1)

所谓工程预算管理也就是工程造价管理，近几年来我国的造价工程取得了一定的进步，但是在当前许多建设工程当中，投资失控、概算、预算以及结算超估算的情况时有发生，深究其因笔者总结了主要的问题有以下几个方面：

1.1现行的预算管理模式存在弊端

在我国建设工程当中所运用的预算管理模式更多来说是属于阶段性的管理模式，对建设工程缺乏全程管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位之间缺乏必要的联系，工程监理单位对建设工程管理仅仅局限于施工阶段的质量和进度管理，很少对投资进行分析预测。设计单位对于建设工程的预算虽说可以进行细致入微的预测，但是往往会由于造价指标的约束，在设计的过程中对投资预算较高。在施工招投标阶段，往往会因为标底和标价估价不准，在建设工程实施阶段极易出现资金短缺等问题，导致投资管理失控的情况。

1.2预算管理人员职业素质不高，不能完全适应造价管理工作的需要

我国大多数的工程造价咨询公司开展业务的时候，主要是按照定额来进行工程预、结算的审核，大多数的造价工作人员只能够从事概预算工作的资格，但是随着时代的发展，造价工作人员的职业素质越来越不适应预算管理工作，主要表现在：其一、预算管理人员的专业技术素质较低，对于复杂的工程技术经济问题不能妥善的解决，对工程投资预算的能力不高，很多相关工作还停留在事后处理阶段；其二、不能很好的协调建设工程项目的关系；其三、对经济和法律相关的知识认识比较缺乏，在工程发生索赔事件时处理能力差，尤其对于国际工程管理中的FIDC合同条件的理解不够深入透彻。

1.3施工现场管理力度不够

作为一个工程建设项目来说，现场管理非常重要，它贯穿于工程施工的全过程，尤其是对于矿山工程来说，现场管理的成效直接会给造价带来严重的影响。例如工作的涌水量大小、岩石硬度的大小、机械设备功效等情况都是非常棘手的，同时由于工程地质的原因，可能会对工程的工期造成一定的影响，若此时没有高效科学的现场管理手段，势必会造成工程投资增加。

1.4施工阶段设计变更随意性大

在拟建建设项目工程之前，应该对建设工程项目进行严格科学的可行性研究和投资额度审批程序，对于建设工程项目当中的造价控制应该严格按照所批准的投资额度，把建设工程项目当中所要实际发生的额度控制在预算之内，并在施工前精心准备，科学合理的组织实施。但是现实情况恰恰相反，一些建设单位匆匆忙忙的的开工，也没有做好相应的施工准备，对投资额度的要求、设计图纸的把握以及招标文件和承包合同管理没有严格的把关，在很多的时候会出现边施工边变更的情况，给建设工程项目带来严重的经济损失。

二、工程预算相关问题的解决策略探析

要想使得建设工程项目的工程造价预算科学合理，必须要加强控制，在建设工程项目从头至尾加强造价预算管理。

2.1加强对建设工程项目运行全过程的造价预算管理

第一，根据建设工程项目竣工之后的经济效益为基础进行测算，对建设工程项目的投资进行一个合理的估算，同时需要结合工程项目投资估算管理和限额设计，对建设工程项目的静态投资能有准确的预算，对于建设工程项目的动态投资也要有很好的把握，保证建设工程项目决策打足资金，不留缺口。第二，设计阶段的造价管理一直以来被人们忽视，加强建设工程项目设计阶段的造价管理意义重大。第三，在项目建设过程中和竣工验收时，应该按照设计方案进行对比检查，对于引起工程造价投资较大的施工设计变更应该双方协商认可，并签订相关的协议，对于擅自变更结构设计、追加投资的情况，不但在审查造价时不予认可，还要追究其相关责任。

2.2加强施工现场管理

建筑产品的固定性直接决定了管理人员需要天天和现场管理“打交道”，这也是建筑企业施工生产的基础。如上文所述，现场管理的好坏直接会给工程造价带来极大的影响，因此重视现场管理工作其意义重大，如在矿山工程当中，若出现现场施工的情况和合同存在不一的地方，应该及时通知业主进行协商处理，并由此造成的工期延误要进行认证，并有详细的损失计算资料，及时提出不可抗拒因素及其他原因造成损失的详细资料，如由于工农关系及非施工方的原因造成停水、停电所带来的损失和误工费等。通过对施工过程的动态管理，对不同的部分、区域分段进行监控，发现问题及时给予解决处理，避免由此带来的损失。

2.3提高工程预算管理队伍的整体素质

随着时代的发展，工程预算管理队伍的素质越来越跟不上时代的要求，对于较为复杂的经济问题和技术问题不但不能妥善的处理，在工作中也越来越表现出力不从心，进而造成更严重的后果。因此，加强对工程预算管理队伍的管理是非常有必要的，首先应该对预算人员的资质进行审查，必须持证上岗，同时还应该加强对预算人员的再教育和培训工作，提高预算人员的工作能力。

三、结语

工程项目问题篇(2)

关键词：公路工程；项目管理；施工

新时代下，我国的经济水平在不断提高，良好的经济效益也让我国的公路工程建设的数量和规模不断增多和壮大，公路工程建设不同与其他的项目建设，其建设的规模巨大，投资的成本较高，并且工程项目的复杂性也让其他工程项目望其项背。所以想要确保整个公路工程的建设变得井然有序就必须从基本的施工项目管理着手，严格按要求将施工的每个步骤做好，并把关好项目建设的进度和质量安全等。以下来分析项目管理的实际情况及问题和问题解决方案。

一、我国公路工程施工项目管理工作的现状及存在的问题

项目管理是我国的公路工程建设项目所采用的具体模式，其也是工程项目管理中的核心内容，这种管理模式在施工单位的不断实践和探索中不断开始完善，进而使我国的公路工程项目的管理形成一套独具特色的方案和管理经验[1]。然后这种经验和方案并不是解决所有问题的万能钥匙，在实际操作中仍有很多问题亟待解决，以下从几个方面来说明我国公路工程的项目管理所存在的问题。

1、施工方在用人制度上保守陈旧

近年来，尽管工程施工的制度改革在一直进行，但施工人员的人事管理制度仍存在较大问题，所面临的严峻挑战就是优秀人事管理制度的匮乏，现代化的人事管理制度也难以被建立起来，同时，施工单位也未能设立一个完善合理的奖罚机制和激励制度，缺乏对人才的吸引力，进而也难以调动施工人员的工作积极性，难以激发他们的工作热情；此外，施工单位对于施工人员的培训工作也显得很落后，缺乏高新技术的支持，施工人员对一些新的科技和新的材料也缺乏认识，严重拖后了工程的进度；在先进管理方案制定上的不足也将严重影响施工单位的发展，在当下如今激烈的竞争环境下，任何要素的缺乏都会对企业的长期发展产生阻碍。

2、资源浪费现象是项目施工过程中很严重的问题

在很多公路工程建设中都会存在施工中各个生产要素与项目管理工作出现矛盾的问题，主要原因在于项目的资源管理及其调控和工程项目的需求难以相适应，在各个生产要素的搭配上也不够合理，进而造成了难以适应变换的项目管理的需求，所以常会出现在施工中的施工效率的低下，以及生产资源的利用不合理或浪费现象，对整个工程项目造成恶劣的影响。

3、工程施工的管理制度的不够完善

施工单位在其管理制度上做的不够完善，具体到每个部门的任务和责任关系分配的不够明确到位，进而造成许多细节问题的处理上不到位。缺乏有效的管理方法，在管理力度上也不够，在一些基础管理工作的处理力度上也不够强硬。同时在人才的奖罚上也缺乏有效的管理机制，这些问题都将会影响施工的效率，将施工的成果减效。

4、在施工的生产成本的预估能力上不足

众所周知，公路工程在施工中和后期都要进行日常的养护，而现今很多施工单位对于这种维护的成本缺乏合理的核算方式，所以和容易出现生产成本的预算过程出现偏差[2]。而施工材料费用是占很大比例的成本，所以对于施工材料的成本预算的准确性将对整个施工过程的成本控制产生绝对影响。

5、公路工程施工项目管理的信息化建设落后

我国的公路工程的项目管理上采用的模式过于传统，这种传统的管理模式在当今不断变化和进步的施工工程技术方案下显得过于落后，同时未能应用到发达的通讯技术和管理技术，在我国当今如此发展的科技水平下已不同满足了。这种信息化技术的落后还体现在电子通讯技术方面，像当今很多施工单位的管理者们都没有将先进的计算机等技术性工具应用到管理工作上，仍采取简单而传统的管理方式，这样会让项目管理工作变得停滞不前，缺乏信息化建设会拖后整个公路工程项目的建设进度。

二、公路工程施工项目管理工作的对策分析

1、公路工程施工过程中在进程管理上的对策

在公路工程施工的进度管理上，一定要加强对施工的工期管理，根据项目建设中的实际情况，包括地理和环境的情况等，在制定出一套可行的进度管理方案。方案在制定完善后，施工方一定要严格按照规划的进度进行工作任务安排，制定详细的年度计划和月计划等，甚至具体到周计划。同时要保证整个进度规划一定包括整个施工项目的所有任务。在工序的连接上，一定要将施工的每一道工序紧密有效的进行衔接，如果遇到了环境或人为因素造成的延误工期时，施工单位的领导方应提前察觉到，做出相应的调整计划，保证后期工序的有效连接，并调整前期的进度规划等。

2、公路工程施工过程中在安全管理上的对策

安全管理是公路工程项目建设管理中很重要的一方面工作，所以对于工程建设中的安全生产管理制度要进一步完善，一定要确保施工过程的每一个步骤、每一个细节，严格按照规章制度来进行操作。对于施工过程中容易出现安全问题的地方要格外重视，同时相关的施工方的管理人员要采取合理的防范措施，有效遏制住事故的发生[3]。

作为公路工程项目的管理者，要在全局上把控好工程的生产安全，及时建立领导小组来监督起整个施工项目的施工安全，对于施工人员安全意识的培养以及安全工作的培训要定时进行，并做及时的考察工作，对于不遵循安全生产的人员要做出一定处罚。关注施工过程中的每一个细节，防患于未然。

结语：

以上，是本文从公路工程管理工作的现状以及目前所存在的问题、公路工程项目管理的具体改良方案两大方面来论述的，但由于资料并不充分和实践不够完善等原因，本文仍有很多需要改进的内容。总的来说，公路工程的建设是一个极其复杂的工程，所以工程项目管理的工作显得更加重要，只有在根本上将工程项目管理工作完善好，才能在根本上把整个公路工程的建设变得有效率，促进我国公路工程建设的良性发展。

参考文献

[1]于新.浅谈加强公路工程施工质量管理[J].丹东海工，2007.

工程项目问题篇(3)

关键词：土木施工；工程项目；管理；问题分析

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

当前随着技术的进步和社会的发展，我国的人口逐渐向城市转移，城市中原本的土木建筑已经不能满足当前的需要。近年来全国各地城市的土木工程项目不断增多，涵盖了城市民用建筑、商业建筑、道路交通市政公共园林等等大型土木工程。如何在快速增多和不断发展的土木工程建设过程中保质保量，这已经成为业内外人士比较关注的问题之一。施工环节作为他们工程项目中的重要环节，他关系着土木工程最终的质量，施工阶段的管理可以使得施工顺利的进行。

1.土木工程施工项目管理问题

当前国内大量增加的土木工程项目施工，但是在施工管理中尚存在些许问题，这些问题是制约国内土木工程施工管理的关键所在。管理上的不规范，安全质量形势面对着相当严重的考验。

1.1施工管理中客观方面的问题所在

目前国内的土木工程项目建设在运行主体和投资上呈现出多样化趋势。主要有以下几种形式（1）从项目的资金筹备、建设管理运营到后期的还贷实行项目法人制的运作方式进行；（2）项目的筹资采用一个部门负责而对运营还贷是另一个部门负责，即不同的职能部门负责不同的工作；（3）大型国企通常采用任命制，即在工程项目的不同时期任命不同人去完成，这种短期化的管理使得实际施工中问题百出，一个负责人往往不能有充足的时间去了解具体的问题所在，而这种基础会影响涉及到施工管理工作中的方方面面。

尽管我国现在实现项目工程招标投标制，但是在具体的执行过程中往往达不到既定的要求。主要存在如下两个地方：（1）工程项目的招标投标存在着地区行业的保护性，这种情况较为严重，一个地区为了自己当地企业的发展往往会选择当地企业中标而排斥外来企业，招标过程虚假只过于形式；（2）招标投标过程中承发包价不合理，一些企业过于压低自己的投标价，使得投标价低于单位成本，这种情况下或者会使的中标公司在后期施工中偷工减料使建筑质量达不到要求，或者会使在工程公司在中标后通过贿赂行为再私自抬价。

当前国内的土木工程建筑虽然实行质量责任制度，但是在具体的实施过程中往往达不到要求。土木工程的施工中对施工单位要求的2级3级类设计变更过硬，对于设计的变更不能进行调整。设计中存在对地质的钻勘不准确，由此会引起设计进行变更。这些原本不属于施工单位负责的范围，但实际中施工单位往往不得以必须将预测列入包干，这在项目施工中为建筑质量埋下了安全隐患。

1.2施工管理中的主观方面的问题

在项目施工中的合同上也存在着管理的不规范，合同条件有时过于苛刻会致使施工单位出现“一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍”的现象，这些施工单位往往为了达到工程建设方的合同要求往往虚假拔高自己的合同书所能承受的范围。致使在拿到招标项目签订合同之后使得工程施工最后的验收达不到要求或者翻修较多从而耽误项目的预定使用时间。而对于建设单位所组织的专业监理单位往往过于形式化，对实际施工中所出现的问题不能真正达到监理的目的要求。各种豆腐渣类型的项目建设在我国也是屡见不鲜。虽然我国明确规定建设方在对分包企业进行审查时需要严格对承接方的资质资历进行严格的审查，但是实际中施工方为了利益的需要大量一包代管，进行非法转包，一些施工队缺乏实践经验，存在一边学习一边施工的现象。由于建设施工的监管问题也致使建设资金往往不能很好地落实到底层。

2.土木工程项目施工管理中存在问题的原因分析

土木工程施工项目具有单件性和永久性特征，这些特征使得相关的项目需要进行全过程综合性管理，这决定了项目的进度、成本、质量和安全更加优化。现在国内有相关的建筑工程法规，相关的国家标准、地方标准和行业标准，这些标准在一定程度上解决了施工管理过程有法可依的问题，但是相关法规跟实际工程施工管理的发展还是存在着一定的差距，这些原因导致不少施工单位钻相关法规的空子，而监管单位又没有相关依据进行管理。我国企业目前大多的“劳资、用人、分配”模式制度改革较为落后，责权脱离平均的分配方式普遍存在，拉不动工人的工作积极性。

3.对建筑工程施工项目管理进行完善

土木工程施工项目的管理内容比较丰富，要做到项目管理中每项管理要素有效的发挥作用能够相互协调的运行需要一个相对完善的管理运行机制。建立健全任务承揽激励机制，任务是建设单位项目管理的前提，施工企业需要激励这种任务承揽机制，调动员工的责任意识和承揽任务的积极性。此外通过落实项目法施工，促进业务层和管理层的分离，实行项目成本核算制及项目经理负责制，使责任明确化，将各级的责、权、利进行挂钩，从而将压力和动力进行有机的统一，从而提高施工管理的积极性。项目经理在工程项目的施工管理中占据着重要的地位，其施工现场的管理监督和相关材料施工的审批验收协调都需要项目经理签字确认。土木工程的施工环节是一个复杂过程，各种人员和施工步骤错综复杂，不同的部门管理相互交叉这需要有一个较为明确的管理制度，对企业层、项目经理层、作业层进行职责分工和责任负责，每个部门按照自己的职能范围去进行日常的管理工作。此外还需要对现场施工作业层按照工序单价进行承包核算，按照工序单价进行核算，并实行按绩效量化班组对每个员工单独计算劳动报酬，对于管理层的各部门进行责任到人。强化土木工程施工项目管理水平能够反映出企业管理水平的高低，严格的岗位责任和完善的规章制度可以约束施工现场的管理人员，严肃施工过程工作纪律避免管理漏洞。通过不断改善约束现场管理，完善施工现场的工作环境，改进存在安全隐患的施工地点。土木工程项目施工管理工作不仅需要相关的管理人员进行管理相关的责任人负责，也需要每一个参与到现场施工的工作人员对自己的行为技术安全和对他人的安全进行负责。

结束语

今年些年来，可以在全国范围内见到大量土木施工的画面。这是因为我国的人口分布逐渐趋向于城市，当前城市的现有土木建筑量已经不能较好地满足人们日益增长的物质需求。土木工程项目对于人们的正常生产生活至关重要，可以说是人们生产生活的重要载体。土木工程的质量保障就是人们生产生活质量的保障。施工阶段作为土木工程中的主要内容也是关键性的内容，我们需要对其进行科学合理的管理，对于管理过程中所出现的问题我们应当予以分析探讨，通过采取更加科学合理的办法促使土木工程项目的顺利施工，最终得到较好的质量保证。

参考文献

[1]张云杰;;土木工程现场施工安全控制办法[J];现代商贸工业;2011年15期.

[2]尹显明，王兴崇，徐忠厚，唐胜国;安全管理状态评价方法探讨与实践[J];铁道劳动安全卫生与环保;1994年04期.

工程项目问题篇(4)

关键词：港口项目工程；施工管理；问题

1港口项目工程的资金成控制策略

全球经济水平的不断提升，带动了我国建设工程项目的持续发展，港口工程项目的数量也在持续增多。为了提高港口项目工程建设质量，提高建设单位、施工单位的核心竞争力和综合实力，节约工程项目的投资成本，避免工程施工中人力资源、物质资源被不当使用和浪费等问题的发生，要严格控制项目造价成本管控，实现港口项目工程的经济目标。

1.1做好港口项目工程的造价成本控制计划

造价成本管理控制计划的制定，既要保证港口项目工程质量符合标准，不能为了控制成本而减少必要的原材料费用、设施设备的购买和管理费用、专业资质人员的聘请费用等必要项目开支，在此基础上根据市场经济变化需求，完成项目成本控制管理。

1.2造价成本控制策略的实施要结合经济市场变化动向

经济市场有其自身的变化规律和发展规律，因此原材料价格、各项费用支出也不是一成不变的，在实施成本控制管理过程中，要结合市场价格变动规律，根据原材料价格调整、各项支出费用的调整，而适当改变项目成本控制目标，对造价成本控制策略实施变化的、全过程的灵活调整与全面监督。在港口项目工程的竣工结算环节中，要注意总结成本控制目标是否实现，分析成本控制过程中经常发生的弊端问题，并归纳经验为下一次工程的顺利进行做准备。

1.3成本控制目标的合理确立，明确监督管理职责

港口工程项目成本控制目标的确立，应当从工程项目的现实情况出发，结合市场经济影响变化情况分析，一方面要保证港口工程项目的建设施工质量符合要求标准，一方面实施全面的成本控制策略，避免不必要的资源浪费和经济损失，确保工程项目经济目标的实现。于此同时，要提高项目管理人员的成本控制意识，在项目工程组织过程中，加强协调组织，积极履行成本控制监督管理的职责。

2港口项目工程的施工时间计划与安排

施工时间计划与安排是港口项目工程管理工作的重点内容。施工时间进度计划的制定，要根据港口项目工程的现实施工情况，综合考虑多种影响因素，在保证施工质量达标的前提条件下，避免项目工程施工期限被不当延误，确保项目工程能够按期交付。

2.1设计港口项目工程的施工时间计划表

施工时间计划表的编制，要结合考虑港口项目的施工总量，并确定各工程的施工方案和施工技术选用。根据选用施工方案与施工技术不同，配置各项费用和资源。

2.2严格监督施工时间计划表的实施

港口项目工程在组织施工过程中，要严格遵守施工时间计划表，并安排管理人员对施工进度情况进行记录和监督管理。检查每一个施工阶段是否按照施工时间表进行，加强施工进度管理效率，严格控制各阶段施工工作如期完工，从而确保整体港口项目工程的按计划进行。

3港口项目工程的施工管理质量与安全问题

港口建设项目工程的施工管理内容包括以下两个方面：一是施工人员的组织、协调管理；二是建设施工原材料、设施设备的配置与管理。在施工人员组织协调管理过程中，要注重培养施工人员的专业能力和职业素养，安排施工人员进行技术培训和学习活动，培养施工人员积极主动履行职责的工作心态，提高施工人员的安全生产思想理念。制定全面的专业人才培养与管理机制，构建合理的人力资源管理制度、绩效奖励机制，培养施工人员的集体荣誉感，为施工人员参加学习、交流活动提供条件和充裕的氛围环境。落实经理负责制，实行权、责、利三者的有效统一。对材料的控制与管理，即严把材料的准入关，不合格材料禁止进入施工流程。严格执行出厂合格证制度，在进行材料的采购时，要选择有资质的厂家，这样在保证质量的同时也确保了交货期，根据经济性和规范性的原则，选择适合工程的材料品质，避免产生不必要的浪费。做好材料的验收工作，加强质量意识，杜绝漏检和误检的现象。对施工机械的控制与管理，即科学合理的选择港口建设工程所需要的设备并对其进行可有效的控制和管理。随着经济的发展，生产生活节奏的加快，采用机械化、自动化、智能化的设备成为大势所趋，机械化的施工方式不仅极大地提高了生产效率，还可以提高港口施工的施工质量，成效显著。安全生产是企业生存与发展的关键，一旦发生安全事故，不仅对企业带来巨大的经济损失和社会效应，对人们的生命财产也带来极大危害。因此，要切实做好安全管理工作，落实安全生产责任制。进一步建立完善、配套的安全管理体系、应急救援机制。加强安全生产管理人员的安全意识，制定严格的安全技术措施，严格贯彻三级安全教育制度，每日召开班前会强调安全、质量等问题。定期进行安全教育和安全培训，使全体员工意识到，安全生产是每一个人的责任和义务，只有做到安全生产，企业才能生存与发展，员工才能获得个人价值的体现。需要注意的是，在施工中，需要对现场施工用电方案进行科学、完善的编制，并且分步减弱特定的规模项目的危险性，全面的监督和管理现场施工的安全性。及时的解决施工中出现的危险或潜在危险问题，有必要的话，还要请专家进行指导。对于海上施工，需要制定防台顶案，做好施工船舶防台工作。综上所述，在港口工程的建设过程中，施工管理是一项非常重要的工作，关系到港口工程的施工质量，还影响到整个工程项目建设价值的充分体现。要建立和完善施工管理的机制，在完善中追求创新，同时还要保证施工质量，使港口工程项目顺利的进行。

作者:王晓宇 郭英宇 单位:大连港口建设监理咨询有限公司

参考文献：

[1]张宇,刘丙斌.港口建设中高性能混凝土的应用分析[J].科技资讯,2012(13).

[2]高丹.基于数据包络分析方法的绿色港口建设探析[J].环境污染与防治,2011(09).

[3]洪一民.港口建设工程管理对策分析[J].中国水运(下半月),2011(08).

工程项目问题篇(5)

关键词工程项目、竣工决算、审计、问题

The final accounts of the completed project engineering project investment audit is complete, engineering smooth settlement of the last link. The auditors should make use of various methods and skills, and at the same time in the practice constantly sum up experience, in order to improve the level of construction completed the final accounts of the audit. This paper mainly expounds the enterprise internal audit department in engineering project completion of the final accounts of the audit process is the problems for your reference.

Key words engineering projects, the final accounts of the completed project, audit, problem

中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：

一 工程项目竣工资产的形成

工程的出资者在读工程项目审计报告时，首先关心的是出资的去向，所以在审计报告中要确认工程项目形成资产的情况。因为企业每年投资的交易数量较少，而每笔交易的金额通常较大，所以在具体实施审计过程中，更可能采用实质性方案。

在具体实施实质性程序时，应当获取或编制固定资产明细表，并与明细账、总账和报表核对相符。工程项目所形成的固定资产大致包括外购和自行建造两部分。检查固定资产的噌加数，在实际审计过程中要注意：

⑴《企业会计准则――固定资产》中规定“固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；②使用寿命超过一个会计年度”。这个规定没有提及固定资产的价值标准，对于工业企业所持有的工具、器具、备品备件、维修设备等资产，施工企业所持有的模板、挡板、架料的周转材料，企业应该根据实际情况分别核算和管理。尽管该类资产具有固定资产的某些特征，但由于数量多、单价低，考虑到成本效益原则，在实务中通常确认为存货。由于价值标准没有严格的明确，因此各个企业对固定资产的划分标准不同，达不到固定资产标准的投资将在存货或费用中列支，对于这部分费用的确认要与投资预算和企业实际相结合。例如，投资预算中包括办公设备，而实际购置办公设备时一部分形成固定资产,一部分形成了费用，在实施审计过程中要注意这部分费用也应计人工程项目的实际投资额中。

⑵确定固定资产是否存在，确定固定资产是否归被审计单位所有。首先，取得有关工程项目的立项批文、预算总额和建设批准文件，以及施工承包合同、现场监理施工进度报告等业务资料。其次，对各类固定资产进行实地观察，以固定资产明细账为起点，进行实地追查，以证明会计记录中所列的固定资产确实存在，并了解其目前是否已达到使用状态；也可以以实际盘点为起点，追查至固定资产分类明细账，以获取实际存在的固定资萨均已人账。需要注意是否有少列资产或多列资产的现象，重点关注应计人资产而未计入资产的情况，发现要进行调整，可以结合审查有关合同或协议，按合同额或实际发生额进行调整。

⑶确定固定资产的分类是否正确。对于外购的机器设备等固定资产，通常经审核采购发票、购货合同等予以确定，对于汽车等运输设备，应检查有关行车执照；对于房地产类固定资产，还需查阅有关的合同、产权证明、财产税单、保险单等书面文件。值得注意的是，对于构成固定资产的各组成部分，如果各自具有不同的使用寿命，或者以不同方式为企业提供经济利益，使用不同折旧率和折旧方法的，该各组成部分实际上是以独立的方式为企业提供经济利益，因此，审计时要确认是否作为单项固定资产。如果分类不正确，必会影响单项资产的原值及折旧。

二 投资与负债

工程项目所形成的资产必有资金来源，通俗地说，资金所形成的资产是属于“谁的?”资金的来源包括两部分，一是投资人，二是债权人，二者也都是工程项目审计报告的预期使用者。工程项目所形成的资产，都要对应相应的负债和所有者权益，在实际审计过程中，审计人员很难判断某一资产是由投资人的资金形成，还是由债权人的资金形成(专项资金除外)，对于这类出资的业务较少而金额较大，审计人员在审计中可以直接进行实质性测试。在具体审计过程中，应视具体情况注意几个问题：

⑴对于投资人的投资资金的到位情况、使用情况、结余情况。可以检查投资人是否按照公司章程、合同、协议规定的出资方式出资，各种出资方式的比例是否符合规定。投资各方的出资额是否经中国注册会计师验证，已验证者，应查阅验资报告。对于外币出资，要根据有关规定，折合为记账本位币记账，由于有关资产账户与实收资本账户所采用的折合汇率不同产生的记账本位币差额，作为资本公积核算。值得注意的是，审计人员应检查投入的资金是否已存人企业的开户银行，或收到银行的收款通知。

⑵工程项目的出资者之一的债权人，有银行等金融机构，还有政府部门这一特殊的债权人，银行等金融机构的借款形成了短期借款或长期借款，政府主要是以政府补助的形式形成递延负债。对于长短期借款要检查：①其使用是否符合借款合同的规定，以及使用的合理性；②借款费用的处理是否正确，因为借款费用的处理直接影响固定资产的入账价值。对于政府补助的资金，要检查有关合同、协议对资金的用途是否有限制性条款。通常政府补助的资金是有专门用途的，一般都用于工程项目的不动产项目上，审计人员在出具审计报告时，要予以高度关注。

三 投资额与预算额比较

工程项目在开工前必然是做好了预算，而且预算要由董事会等机构批准，在确定了工程项目所形成资产和投资与负债情况之后，工程项目审计报告要回答的一个关键问题是超支还是节约，需要将投资人的投资与其所形成的资产相对应，确认工程项目实际投资额，然后与投资预算相比较，在比较的时候要将所形成的资产转换为与投资预算同口径的对应项目，然后去比较各个项目的实际投资额与预算额，确定工程项目实际投资额比预算额是节约了还是超支了。

⑴工程项目的预算额通常是含税的，2009年1月1日增值税转型在全国开始施行，工程项目所包括的外购机器设备的增值税，如取得增值税专用发票是可以抵扣的，这样，机器设备的固定资产价值不包含增值税进项税，审计人员在实施程序时，要严格加以区分房屋类和设备类的固定资产，在确定实际投资额时，需要将已经作为进项税额抵扣的增值税计人工程项目的实际投资额，否则就会造成比较的口径不同，虚减了实际的投资额。

⑵对于在工厂建设期的工程项目，存在未达到固定资产标准的支出，会计上计人了费用或存货项目，如果预算额中包括这些项目，在审计的过程中需要注意认真记录发票等原始凭证，很可能是同一张发票上的外购商品，因单位价值的高低不同而去向不同，价值较高的计人了固定资产，价值较低的计入了存货或费用，因为这种情况的数量不会太大，审计人员可以对其实施实质性程序，将计入到存货或费用的支出并人工程项目的实际投资额中，否则也会因比较口径不同，虚减了实际投资额。

四 披露事项和存在问题

在审计确认了工程项目形成资产情况、投资与负债情况、投资与预算比较情况的过程中，要对工程项目需要披露事项和存在的问题提出结论。

⑴披露事项。审计人员在实施审计过程中会发现一些与工程项目有关的需要披露的事项，这些事项虽与最终审计目标关系不大，但是对于出资人而言需要了解掌握。

⑵存在问题。工程项目审计中指出的问题必须准确，事先必须经过正确的调查研究，取得财务信息方面的必要证据。这方面的问题可以在与同类企业比较、与以前工程项目比较中发现。比如，工程项目内容是否有与招投标文件、合同相背离的情况，合同条款是否严谨、规范。

参考文献

【1】吕宜珍．基本建设竣工决算存在的同题及改进建议，政策信息．

2005．7

[2]张伯平．基建项目竣工财务决算中的问题分析[J]，合作经济与科技，

2008，(9)．

工程项目问题篇(6)

关键词：建筑工程项目；施工管理；施工质量

0.前言

施工管理是指对施工项目从施工准备阶段到竣工验收阶段的管理。如今我国建筑企业在施工管理方面已经形成了具有一定现代管理意义和价值的建筑工程项目施工管理。随着社会和经济的不断发展，许多新型的施工结构和材料、施工技术等都不断出现，所以企业的施工管理模式和水平也在不断的创新和发展，下面主要是笔者对建筑施工管理中存在的一些问题进行探讨和分析。随着社会和经济的不断发展，建筑行业也在不断的发展，但是建筑行业相较于其他的行业是一个事故发生较多的的行业，因此保证施工过程中的安全就成为了施工单位主要的任务。我国建筑施工中都必须遵循“安全第一，预防为主”的方阵，从而降低事故的发生率，保证施工的安全性。

1.建筑工程项目施工管理中常见的问题

众所周知，现代社会中建筑工程行业发展飞速，在这高速发展的建筑工程项目施工管理中会出现有很多问题，这里我将这些建筑工程项目施工管理中常见的问题进行个简单的总结，如表1 所示。：

1.1安全认识不到位

许多施工单位和建筑单位普遍对施工中的安全问题认识不到位，没有做到“安全第一，预防为主”，并且有些单位出现安全问题之后只会一味的逃避法律责任；单位没有定期对工作人员开展安全教育，导致工作人员的安全意识淡薄；还有些单位只注重自己的经济效益而不顾施工安全；有些企业或者单位招收新的职工时不对他们进行安全教育培训和考核就准予参与施工，导致他们对安全规范和相应的安全操作不熟悉，增加了施工中的安全隐患和安全事故的发生率。

1.2事前控制的欠缺

安全和生产一直是一个矛盾体，同时也是任何单位不可避免的问题，因此我们只有正确对待和处理安全和生产之间的矛盾，才能有效的控制和管理好安全问题。单位领导在生产过程中也要相应的做好安全工作，实践中有两种方式主抓安全问题：①事前控制；②事后控制，一般事后控制都会手忙脚乱，无法妥善的处理和应对。所以我们要主要使用事前控制的方法，因为任何事故在发生之前都会有一定的征兆，只有发现出现一点隐患就要及时的处理和修整。所以，这就要求我们提高施工中对于建筑项目危险点的辨认和处理能力，并彻底落实安全措施，从而保证将危险保持在一个可控的范围中。任何企业和单位只有具备相应的事先控制的能力才能有效的减少安全事故的发生率。

1.3企业没有相应的突发事件处理方案

目前很多企业在针对项目施工管理的突发事件处理上，都还没有完善的处理方案，以至于突发事件发生时，不能在最短的时间内得到及时的处理。

2.抓好施工管理的对策和建议

2.1 建立健全的安全生产责任制度

要想全面的落实安全生产责任制度需要注意以下几个方面：明确各级部门安全生产权利、义务、责任，企业可以使用签订《安全生产责任书》的方式来落实各级各部门的安全生产责任，如果出现安全生产事故则要依据规定追究相应的责任。彻底落实单位负责人的安全生产责任是安全生产工作的基础，只有落实好负责人的责任之后才能有效的落实和加强工作人员的安全责任。另外单位还可以通过责任制考核制度和奖惩制度对单位负责人和工作人员进行考核。

2.2 建立健全的重大事故应急救援体系

预防是有效控制和减少安全事故发生的最主要的方法，所以要想降低安全事故的发生率企业就需要建立健全的重大事故应急救援体系。企业要落实国家对于安全的相关规定，一旦发现安全隐患就要立即进行整改，制定相应的安全防范方法，避免出现新的安全隐患和事故。另外还要提高对工作人员的安全教育，加强工作人员的安全意识和面对危机的应急能力、反

2.3 施工现场管理的建议

施工现场的安全管理工作一直都是安全管理工作中的基础，对于施工现场的管理主要从以下几个方面入手：

（1）增强安全管理技术：任何一个施工项目一般都具有施工技术繁多的特点，所以技术问题对于安全管理具有重要的价值和意义。安全管理技术主要需要注意几个方面：提高工作人员对于施工设计图纸的熟悉程度，企业要结合施工项目自身的素质和特点以及地质条件、水文条件、施工条件等各个方面的问题制定相应的施工设计图纸。

（2）施工材料的安全管理工作：施工材料的安全管理主要从施工材料的选购、供应、进场、使用等几个方面进行管理和控制。

（3）提高对施工人员的管理：施工人员是任何工程建筑都不可缺少的资源，施工人员和安全生产密不可分。施工过程中要坚持“以人为主”的方针政策，提高施工队伍的凝聚力，建立相应的施工人员管理制度，明确各人的责任和义务。

（4）加强安全预防：安全预防工作主要从安全教育入手，因此建设单位要建立相应的安全教育制度和安全技术措施，并具备相应的安全生产的设施和应对方案，加强施工过程中的安全监督和检查，并对安全事故进行分析和处理，避免同种事故再次发生，建立相应的安全值班制度。

2.4 施工后期管理的建议

建筑工程的后期管理对于施工项目具有重要的价值和影响，一般情况下，施工的后期都处于一种施工工期紧张、施工工序繁多、不同工种交叉施工、施工工作量大等问题。针对这一问题，施工单位可以结合施工组织、施工技术、工程经济性等方面采取相应的解决措施，根据施工项目的特点、施工情况、规模等进行科学管理，保证每一个岗位都有人，分层分解施工目标，落实责任制度，建立健全的施工规章制度等，这些都能有效的保证施工的顺利完成和质量。对于工程后期管理的措施要注意下面几个方面：管理者要统一思想，参与到实际施工中，对施工进行动态的控制和管理，并及时的对完工的施工项目进行检查验收，注意施工成品的保护等。另外，还要使用相应的经济措施来保证工程后期管理工作的实施和质量。施工管理创新不是盲目的进行创新，而是要结合市场运行的规律，结合生产力发展的要求和水平进行创新，施工管理的创新不仅仅是观念、技术等的创新同时也是管理模式的创新。除了上述创新基础之外，市场的需求也是企业管理创新的重要基础和依据，市场是一个动态的变化过程，企业只有跟随市场的发展和变化才能不断加强自身的竞争力，才能增强企业的经济效益和创新效益。

3.结束语

建筑工程施工管理在每一个建筑施工项目中都是至关重要的环节，是一个将设计意图转换为实际的过程，这和全体工作人员的综合治理，坚持不懈有很大的关系。在加强建筑工程项目的施工管理，要正视其面临的关键问题，并且给予足够的重视，进一步的采取合理有效的解决方法和解决对策，这样才能获得理想的施工管理效果。为建筑工程管理的科学化、规范化和标准化目标做出最大的贡献。进一步达到工程建设的最终目的，为国家为城市的经济建设发展做出重要的贡献和推动作用。

参考文献：

[1] 秦占毅.浅谈建筑工程项目管理[J].价值工程，2011（23）：56-57.

工程项目问题篇(7)

关键词：施工管理；问题；对策

1 建筑工程施工管理存在的问题

1.1管理法律意识淡薄

相关工作人员的管理观念比较淡薄，并不能充分意识到工程管理质量严格控制的重要性和影响力。且由于在法律意识的严重缺失，导致在施工过程中，无法将法律法规中的相关质量和施工标准落到实处，加之管理组织机构本身的不健全，进一步导致管理责任无法落实。而我国对于建筑工程项目的管理法律方面，也仍然存在着细节上的欠缺，没有足够明细的规定。

1.2管理中的造价管控问题

（1）因工程施工周期比较长，对人工、物价以及物流等成本增长的前期预测不够准确，而导致市政工程项目预算整体偏低；（2）市政工程造价预算复杂。实践中可以看到，因工程师缺乏实践经验，未能及时深入到施工现场，所以对定额以及工程量的计算规则缺乏有效的了解，而且在工程量预算过程中通常会出现漏算、多算等问题，以致于对建设成本估算不足；（3）市政工程项目施工建设过程中，承建、委托以及设计单位，没有达成共识，以致于设计时出现了局部更改，最终导致预算偏差。

1.3成本核算意识差

建筑施工企业成本核算过于简单，存在成本核算环节简化和成本费用的归集分配问题，预算成本与实际成本不对应，从而影响成本的计算和考核。

1.4安全生产意识不足

根据《安全生产法》等相关法律法规规定：建筑施工企业要将安全生产教育作为重要的基础工作来落实。个别施工企业安全生产教育没有足够重视，导致施工人员缺乏安全生产知识，安全操作水平较低，安全意识淡薄，自我防护能力较差。个别建筑施工企业安全生产费用投入有限，施工现场存在安全设备老化陈旧、设施标准较低、安全防护用品有限等一系列问题。

2 建筑工程施工管理对策

2.1完善管理体制

为了施工现场各项管理工作有章可循和有据可依，建筑施工企业应该建立完善的施工管理体制。为了使各项管理规章制度能发挥到实处，具体做到：建立适合企业自身发展的的工程项目管理体系；建立一套完整的、行之有效的竞争机制；建立适合企业自身需求的管理和技术团队；建立严格可行的各项奖惩制度。

2.2强化法律意识

为了强化工程项目安全管理控制，保障施工人员安全与健康，促进企业取得良好的经济效益，应当根据国家和上级有关安全生产法律法规，结合总公司工程实际，制定安全管理办法。由项目经理部认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，引导全体管理人员，管理人员影响全体工程直接参与者，提高全体参建人员的管理意识，以利于施工管理的开展和提升。

2.3三管三控原则

施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。

2.3.1加强建筑工程安全生产管理监督检查

建筑施工企业应当建立健全长效的安全生产教育学习制度，加强项目管理人员、施工从业人员安全生产教育培训，牢记“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，明确安全教育的重要性和必要性，降低安全生产风险，提高施工现场安全管理水平。政府安全监管单位、建设单位、监理单位应对安全生产费用实施情况进行严密的监督，确保安全生产费用的有效投入。施工企业严格按照？ 建筑施工安全检查标准？ 的要求，购置和增添各类必备的安全防护器械和从业人员个人防护用品，确保施工现场具备生产条件和从业人员的生产安全。

2.3.2加强成本核算意识

加强建筑施工企业成本核算是实现企业利润最大化的重要手段之一，加强成本核算的主要措施有：详细核算施工各个阶段的成本费用；加强分包工程的核算；严格材料管理制度，减少材料损失；加强安全与质量管理，降低停工与返工损失。

2.3.3加强施工造价管控

目前来看，国内工程项目施工管理采用的多是监理负责制，由监理人员全面掌握整个工程项目施工管理要求、工程造价方面的法律法规，在核实工程项目施工单位签证以后，才能盖章、签字，坚决避免施工单位进行巧立名目、或者以少报多等现象发生。比如，某市政工程项目（道路工程）施工管理过程中，基层石碴的计算过程中采用现场丈量法，根据实际情况进行结算；若相关人员弄虚作假，或在签证过程中，填筑的厚度多出，即10cm的厚度，若面积超过10万m2，石碴方量即增加1万m3。假设市场价40元/m3，造价会增加大约40万元。因此，加强变更环节的造价控制，对于实现总工程项目建设造价控制，加强市政工程项目施工造价管控具有非常重大的现实意义。

2.4加强项目质量管理

2.4.1事前控制

（1）开好第一次工地会议，第一次工地会议是检查各参建单位、承包商、监理准备工作，确定工作程序；（2）搞好设计交底（图纸会审），由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审；（3）施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。并要求总监理工程师对施工组织设计进行审核，审核的重点包括总体布置是否合理、技术措施是否得当、施工程序安排是否合理、主要项目的施工方法是否可行；（4）严格执行进场材料报验制，原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格，保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定，不合格材料不准采用，必须退场；

2.4.2事中控制

（1）监理旁站，旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的施工行为，工程质量事中控制，所采取的监理方法之一。旁站监理范围为基础阶段：桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理；主体结构阶段包括梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验。（2）巡视与抽查，如果说在工程质量事中控制中，旁站是蹲点的话，那么巡视就是跑片，对工程质量进行抽查，对于重要部分或关键工序增加抽样比例，判断此关键工序是否失控、如果存在的“系统性质量偏差”，提出整改意见。

2.4.3事后控制

工程质量的事后控制要点是：（1）以计划执行后的信息为主要依据；（2）要有完整的统计资料；（3）要分析内外部环境的干扰情况；（4）计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量，事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位和施工单位进行设计变更或返工、整改。（5）严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格于以验收。

（6）技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，设计院、专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。

结语

工程项目施工管理是一项非常复杂的工作，施工过程中涉及到的因素众多，其中所包含的内容范围也较为广泛，以致于工程项目施工管理中容易出现问题，造成更为严重后果。因此，建筑工程项目施工管理过程中，应当不断完善组织机构，自上而下积极开展施工管理工作，只有这样才能确保我国建筑工程事业实现可持续发展。

参考文献：