新兴服务业发展前景篇(1)

关键词：乡村振兴；新型农村社区；建设路径

实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门应基于乡村振兴战略优势，做好面向新型农村社区建设发展布局，提升发展体系、行政管理机制及产业结构的优化能力，使各地区能运用乡村振兴战略的时代背景，更好融入新型农村社区建设的新环境。

1乡村振兴背景下新型农村社区建设的现实意义

2016年2月，国务院发布了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，其中重点提出：“加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展，推进城乡基本公共服务均等化。深化农村社区建设试点[1]。”至此，推进农村产业结构转型，完善农村教育、医疗及文化发展体系，提升农村地区社会资源、经济资源及市场资源整合能力，为未来阶段农村发展创造更优质的环境及发展条件，成为新时代农村地区发展建设的重中之重。从发展需求角度来说，新型农村社区建设，改变了传统城乡融合发展结构，提高了农村地区经济建设发展、服务网络构建的主导能力。实现对农村地区发展资源的合理化分配，弥补早期阶段农村社区建设改革存在结构性缺失，解决使农村地区行政管理职权分化问题，为农村地区生活条件、卫生环境及生态环境的进一步改善夯实基础。因此，乡村振兴战略背景下的新型农村社区建设，并非单一在原有体系上进行改革优化，而是从发展结构上作出调整，将农村地区农户衣食住行与城镇地区进行对接，在不改变原有生产劳动方式及社会基础产业结构的前提下，提升农户总体生活质量，强化农户生活幸福感及获得感，为农村地区经济建设、环境经济及产业建设的可持续发展提供有力支撑。

2乡村振兴背景下推进新型农村社区建设面临的困境

新型农村社区建设为推动农村地区经济、社会及文化等发展提供了有力支撑。然而，在实践中存在的问题同样对新型农村社区建设具有负面影响，需要通过深入分析予以解决。乡村振兴背景下新型农村社区建设的主要问题，多数集中在行政管理及资源分配两个方面，做好对行政管理体系的完善，并制定科学的资源分配方案，有助于深化新型农村社区建设的稳步推进。

2.1行政管理

行政管理要求在社区服务、管理调度及社会福利等方面做好协调。新型农村社区建设，采用将多个行政村进行合并的基本模式。其中，各地区社区服务、管理调度及社会福利方面或多或少存在一定差异。新型农村社区建设如何制定福利补贴标准、规范社区服务体系及优化管理调度模式，成为新型农村社区建设所需思考的问题。从经济结构上来看，新型农村社区建设，促使农村产业建设形成发展合力，强化农村产业发展核心竞争力。其社会福利标准、社区服务质量及管理调度执行性势必有所提升。但从实现环境的发展视角分析，部分地区新型农村社区建设，主要解决农村发展融合行政管理权限重叠的问题，加速农村发展环境现代化治理，提升农村经济发展上限。但各地区乡村发展存在内部矛盾，仍然未能在新型农村社区建设视角下得以有效解决，内部矛盾的产生必然对新型农村社区建设形成影响[2]。新型农村社区专业服务人才匮乏、社会保障及福利制度单一，管理调度时效性不足等问题，仍然困扰了后续新型农村社区建设发展。针对以上问题，新型农村社区建设发展，应在充分了解新型农村社区建设基本特征的同时，做好对各项建设发展、管理工作的优化，进一步建立长效化发展机制，推动新型农村社区建设与时展接轨，并有效吸纳城乡融合发展经验，提升新时代新型农村社区建设的发展水平。

2.2资源分配

资源分配问题主要包括基础设施建设、利益分配、人力资源配置及市场资源调度四个方面。目前，新型农村社区基础设施建设主要由政府机构与企业提供支持。但从我国当前经济发展形式分析，上行经济固然对农村建设创造便利条件，但政府机构及企业同样面临经济转型及市场产业升级的压力，如何做好基础设施建设的职权划分，并在合理范围内为参与新型农村社区建设的企业提供政策优惠，则是新型农村社区建设需考虑的问题。利益分配主要指农户之间居住资源及经济资源的分配。部分地区大刀阔斧的推进新型农村社区建设发展改革，基于大拆大建进行农村改造。该方式的确加速了新型农村社区建设进程，但不利于对农户核心利益诉求的满足，容易促使农户与政府机构之间产生嫌隙，从而，导致新型农村社区建设无法达到预期效果。经济资源、人力资源及社会资源的调配，也是新型农村社区建设所需解决的主要问题之一。各个乡村产业优势及产业发展需求不尽相同，针对新型农村社区建设，必须要以推动经济发展、优化居住条件等作为底层建筑。因此，有效发挥不同地区产业优势，强化产业集约化发展，对于缓解经济资源、人力资源及市场资源调配矛盾具有一定积极作用。

3乡村振兴视角下新型农村社区建设的特征

乡村振兴战略为新型农村社区建设提供诸多便利。在乡村振兴战略的充分影响下，新型农村社区建设的基本特征主要体现在产业化、中心化及统筹化三个方面。其中，不同建设特征也代表了不同新型农村社区建设的发展模式。未来阶段，我国新型农村社区建设必须要充分做好对不同发展模式下建设经验的积累，开拓新型农村社区建设的发展视角，为未来阶段更好提升新型农村社区建设发展总体实效性提供有利保障[3]。

3.1产业化

产业化特征主要体现在以产城联动为主导的新型农村社区建设方面。该模式利用对产业资源的聚集优化，优化本地区产业资源配置，降低传统模式对产业发展的限制，使各乡村产业发展形成一体化联动。通过对人口资源的社区化集中，提升农村地区对部分土地资源的有效利用率，改变农村土地资源闲置及居住资源紧缺的问题。基于产城联动模式的构建，充分加速土地资源的流转，优化农村地区产业发展生态，能够进一步提升农村地区经济发展水平。农村经济水平的提升，则给予农户更多的居住选择权，帮助农村环境改造及基础设施建设，降低单一土地资源结构对农村农业产业发展的影响，最大限度满足新型农村社区建设的基本需求，为后续阶段强化各地区产业建设一体化发展奠定坚实基础。

3.2中心化

中心化是指由乡镇企业与政府机构协同推进新型农村社区建设，采用产业资源、服务资源及配套设施的集中化管理，进一步打造以农村地区中心发展为载体的舒适生活圈，围绕对优美环境、良好服务体系及多元市场生态的建立，实现对农村地区发展面貌的改善[4]。这一特征主要体现对于资源的合理配置，通过建立中心化发展模式，实现将资源共享理念在新型农村社区建设方面有效运用。中心资源的共享可以更好控制成本支出，推动新型农村社区建设的多位一体发展，使政府资源、民间资本及商业资本等均可参与新型农村社区建设。民间资本与商业资本的加入，将为提升农村地区生活质量及改造生活环境提供有力保障，使新型农村社区建设发展需求与企业利益诉求充分契合。以此，为乡村振兴背景下新型农村社区建设的高水平发展创造积极条件。

3.3统筹化

统一协调、统筹管理，是新型农村社区建设的主要特征。传统模式下农村行政管理，存在管理结构单一及管理覆盖范围不足问题，部分地区由于行政管理职责划分缺乏合理性，导致部分农村地区形成三不管地带，农村地区产业升级及产业结构改造因此受限。围绕新型农村社区建设的统筹管理，则将管理职权进行统一分配，提升各地区行政管理执行力，实现行政管理全面性覆盖，为农村地区市场发展统一规划、社会资源统一调度及产业资源协同配置等奠定良好根基。因而，从新型农村社区建设的长效化视角来看，统筹化管理是基于大局观视角，为农村社区建设及环境发展改造创造良好条件，实现农村生产水平、生活质量及生态治理等多方面提升，进一步满足新时代农村地区建设发展需求，实现新型农村社区建设的多元化对接。

4基于乡村振兴战略影响下新型农村社区建设的路径及科学策略

乡村振兴战略的实施一定程度改变了农村地区的发展面貌，提升部分地区农村经济发展水平。新型农村社区建设要充分突出乡村振兴战略发展优势，强化对产业结构产业布局的优化，明确行政管理及社区服务定位，提升新型农村社区总体社会服务质量，有效为农户及企业发展提供社会保障。以此，排除农户及企业的后顾之忧，丰富新型农村社区建设的服务功能，为后续阶段政府机构进一步从多个视角提供发展政策的支持创造条件。

4.1优化新型农村社区建设产业结构及产业布局

面向新型农村社区建设做好产业结构及产业布局的优化，有助于从产业经济发展的角度，为农村发展资源的整合提供良好机遇。因此，各地区应围绕协同共助、合力助推的中心思想，优化新型农村社区产业发展资源配置，基于充分发挥农村产业发展优势及助力产业融合，改变新型农村社区的产业结构，确保新型农村社区能持续为优势产业及支柱产业发展输送新鲜血液，进一步构成可持续发展的产业生态。另外，新型农村社区对于产业结构及产业布局的优化，不应采用一以贯之的发展改革理念，要在不影响当前产业独立发展的前提下，做好多方面产业发展规划，逐步推进新型农村社区产业发展试点改革，适时做好对产业发展方向的调整，基于产业发展中弹性化策略的运用，为新型农村社区经济发展水平的提升提供支持[5]。从而，化解新型农村社区建设中存在经济矛盾。

4.2明确新型农村社区建设的行政管理与社区服务精准定位

新型农村社区建设应面向提升农户生活质量及为农户生产劳作创造便利条件两个方面做好行政管理规划，确保新型农村社区建设中社区服务工作的开展，能围绕以上两个方面内容制定科学方案。在此过程中，新型农村社区建设，应摒弃传统行政管理及社区服务理念，面向农村发展的城镇化对接构建行政管理新体系，并根据各个行政村行政管理工作现状，统一行政管理工作标准及内容，实现各个不同行政村之间行政管理工作的步调一致。避免在社会福利、社区服务及管理调度等方面产生严重的差异化问题，使农户能真正意义上成为新型农村社区建设的主要受益者，降低外部因素干扰对新型农村社区建设工作稳步推进的影响，促使新时代背景下新型农村社区建设能达到更高水平。

4.3完善新型农村社区建设视角下社会保障体系

完善社会保障体系，是建设新型农村社区建设的重要一环。完善的社会保障体系，主要面向企业、医疗机构、教育机构及农户等提供经济、人力资源及市场资源方面支持，降低新型农村社区转型发展过程中面临结构性阵痛问题，使企业、教育机构及农户等能尽快适应新型农村社区建设发展的新环境，排除新型农村社区建设发展中存在阻碍。为此，政府机构应从以下两个方面做好对社会保障体系的完善。第一，政府机构应面向企业、医疗机构及教育机构等做好在政策、资金等方面的扶持，根据新型农村社区建设的卫生发展、文化建设及环境治理等要求，做好与企业、医疗机构及教育机构的对接，缓解新型农村社区建设发展改革中存在压力。第二，政府机构应为农户及农村就业人员发放住房、失业及医疗等方面经济补贴，加速农户对于新环境的适应能力。基于政府兜底为新型农村社区的建设发展保驾护航[6]。

4.4丰富新型农村社区建设的服务功能

新型农村社区建设改变传统农村发展结构，提升农村地区信息化及现代化发展水平。为更好提升新型农村社区中农户生活品质。新型农村社区建设要注重对社会服务功能及行政服务功能的完善，切实保障基础设施建设的实际有效性，确保相关水、电建设及治安管理水平能达到较高标准，为新型农村社区建设目标的实现做好铺垫。另外，丰富新型农村社区建设服务功能，不仅要面向外部发展做好合作，同时，也应针对内部经济发展循环及本地区农业资源开发进行优化，最大限度发挥新型农村社区建设的发展优势，从生活环境、经济水平、社会影响力等多个方面，提升农户对新型农村社区建设的认同感，使农户在新型农村社区环境下能更好履行自身义务及社会责任，提高农户基础生活幸福感。

4.5强化新型农村社区建设的政策倾斜与政府支持

政府做好对新型农村社区建设的政策倾斜，可以更好解决新型农村社区建设基础设施不完善问题，降低经济、环境等因素对于新型农村社区建设发展的制约，实现新型农村社区建设发展多元化、系统化及科学化推进。对此，新型农村的社区建设应立足当前、着眼未来，合理做好行政村管理融合的决策，最大限度平衡各方的利益关系，保证农户核心权益。在充分为新型农村社区建设发展夯实基础的同时，提升新型农村社区建设的发展上限，使新型农村社区建设能为未来农村发展转型做好充足准备。除此之外，新型农村社区建设要根据当前发展需求，持续做好合村并点工作的深化，既要发挥各个机构及各个部门社会服务功能，也要维持良好发展改革秩序，进而促进新型农村社区建设视角下的良性发展。乡村振兴背景下的新型农村社区建设，极大提升了农村基础设施建设的发展水平，加快了农村经济发展、社会发展等迈入时代新纪元。各地区应紧抓时代机遇，积极做好新型农村社区建设背景下管理协调及发展优化，加速推进新型农村社区建设的发展改革，提升新型农村社区建设总体发展水平。

参考文献：

[1]王俊.乡村振兴战略视阈下新时代乡村建设路径与机制研究[J].当代经济管理,2019(7):6.

[2]王生章,崔佳慧.乡村振兴背景下我国美丽乡村建设的路径初探[J].行政科学论坛,2018(10):47-50.

[3]张艺颉.乡村振兴背景下村民自治制度建设与转型路径研究[J].南京农业大学学报：社会科学版,2018,18(4):8.

[4]魏文森.乡村振兴战略背景下农村空心化治理与社区建设融合探究[J].南方农业,2021(17):3.

[5]王思瑶,马秀峰.新型职业农民人文素养提升的应然路径[J].中国成人教育,2021(8):76-80.

新兴服务业发展前景篇(2)

1．1旅游特色

河北承德市兴隆县地处京、津、唐、张中心地带，交通便利，并素有“华北之肺”的美誉，是北京和天津的后花园，极具旅游潜力。不久前，国土经济发展研究中心、亚太环境保护协会等联合评定的“中国深呼吸小城100佳”中，兴隆县被列为“美丽中国国土气候旅居名片”之一。兴隆旅游的主要卖点就是自然和谐、绿色生态、避暑养生，能够实现环境与人的和谐共处，衍生的旅游产品有地质科普游、森林峡谷观光游、水上休闲游、养老养生游等，吸引了大量周边城市游客来此旅游、避暑、休闲。归纳起来有五大特色：纯洁环境、最美星空、后龙禁地、灵秀山水、林果之乡。

1．2发展现状

兴隆县把“生态立县、旅游兴县”作为重要战略，大力发展生态旅游经济：目前已经营业的景区有6家，有2家在建即将营业，分别为雾灵山国家级自然保护区、兴隆溶洞国家AAAA级景区、六里坪国家森林公园、青松岭峡谷景区、奇石谷景区、红河漂流、十里画廊景区、天子山景区，其中国家AAAA景区1个、AAA级景区3个、省级风景名胜区1个；全县有四星级酒店1家，三星级酒店2家，准四星级酒店1家，准三星级酒店2家，经济型酒店和景区度假村15家，接待总床位达到5000张，总餐位6000个；乡村旅游农家院发展到500家（其中，市级星级旅游农家院82户），旅行社3家，旅行社门市部4家，旅游土特产品经营者10余家。2013年接待游客130多万人次，实现旅游综合收入8．338亿元。然而在发展之余，旅游业所存在的不足也是不容忽视的。比如：旅游配套设施不完善，旅游淡季问题，媒体宣传力度不够等。在知识经济波涛汹涌、网络信息无处不在的今天，兴隆县旅游业营销、管理模式的滞后问题尤为突出，旅游的传统模式和信息时代的电子商务模式急需寻找结合点，实现旅游产业商务模式转型。

2旅游电子商务分析

2．1电子商务定义

电子商务是建立在信息网络技术基础之上，以商品或服务交易为中心的商务活动。是传统商业活动生产、库存、流通、配送、交易各环节的电子化、网络化。通过使用资源共享平台（企业内部网、互联网、信息数据库）公司内部、公司和供应商、公司和客户、公司和合作伙伴之间可以实现业务流程的电子化。即消费者实现网上购物、企业与供应商、合作伙伴之间实现网上交易和电子支付，企业内部实现生产管理系统电子化、网络化。

2．2电子商务发展

近几年，我国电子商务发展迅猛，网民人数不断增加，产业规模迅速扩大，新型电子商务企业不断涌现，截止到2014年底，我国网民人数已经达到6．5亿人，互联网普及率达到47．9％；电子商务市场交易规模达13．4万亿，是2009年的3．62倍；中国旅游在线市场交易总规模达到2798．2亿元，是2010年的4．354倍。可见，中国旅游业电子商务发展速度从市场交易规模上看要快于平均水平，说明旅游业电子商务发展更为迫切。

2．3旅游业和电子商务的结合

旅游电子商务利用互联网和先进的通信技术整合一个旅游企业或者一个旅游区域内部和外部资源，使地方区域性的旅游成为整个旅游网络的一个节点。处于每个节点上的旅游企业既独立又相互联系，资源共享，从而产生规模效益。在这个旅游电子商务网络中线下旅游产品和服务可以在线和销售，旅游消费者和旅游企业获得一个信息资源交互平台，增强了旅游生产和消费信息的沟通和时效，使旅游业在网上开拓出新的市场，旅游产品和服务获得新的市场流通渠道，从广度和深度扩大了旅游业的市场范围，降低了旅游业的运营成本，拓展了利润空间，从而推动旅游经济发展。

3兴隆县旅游业电子商务发展现状

电子商务应用于旅游业，可以极大地推动兴隆县旅游业的发展，使兴隆县成为京津冀区域绿色生态旅游和健康旅游的首选地之一。然而，兴隆旅游业电子商务发展不尽人意。

3．1网站功能处于电子商务初级阶段

兴隆县旅游景点、酒店、旅游产品销售公司、旅行社等的网站建设流于形式，只是简单地把线下产品直接搬到线上，而且信息更新迟缓。仅有得兴隆县旅游咨询网、雾灵山旅游官网等网站也只具有简单的介绍宣传功能，网上预订、在线购买功能并不健全，而更多的像六里坪国家森林公园、红河谷漂流、兴隆溶洞、奇石谷等景区景点在百度中还搜索不到他们的网站，就更别说在线交互功能了。

3．2旅游资源缺乏网络整合，网络安全与支付结算尚需完善

兴隆县旅游资源丰富，但在线上却表现的十分分散和匮乏、根本不成规模，究其原因就是缺乏一个具有地方特色实效性强的区域性电子商务平台，对线下线上旅游资源进行整合。由于线上旅游资源分散，电子商务和旅游业脱节，网络安全和在线支付过程中存在的问题得不到解决，这就成了禁锢兴隆县旅游业发展的瓶颈。

3．3缺乏电子商务专业人才

虽然兴隆县已经和旅游职业学院达成人才培养计划，但远水不解近渴。外部引进和内部培养既懂市场又懂管理、既懂旅游产业又懂电子商务的专业人才，是兴隆县发展旅游业，实现旅游电子商务的首要任务。

4兴隆县旅游电子商务发展对策

4．1政府主导，建立内部共享、外部沟通的旅游产业信息数据库

政府出面建立一个功能强大、内部分工明细、外部沟通全球的旅游业信息数据库，把分散的技术资源、信息资源集中起来，提供一个利用信息技术、获得各类信息的环境。为旅游企业和旅游消费者提供方便、快捷、优质、安全的服务。并充分利用财政、金融、政策等宏观调控手段引导帮助旅游企业建立旅游资源信息采集、、更新和利用的长效机制，保障旅游电子商务健康发展。

4．2行业推进，建立电子商务平台

在旅游产业信息数据库的基础上，或由行业协会组织、或由政府出面、或者由兴隆县旅游产业龙头企业牵头将各个旅游企业的线下线上资源进行有效整合，建立一个功能强大、方便快捷的电子商务平台。利用这个在线旅游交互平台，旅游消费者可以合理地安排旅游行程，还可以在线完成订餐订票、旅店订退等业务，真正享受到方便快捷的服务；对于旅游企业来说，通过这个商务平台，可以真正了解到旅游消费市场，实时掌握旅游资源消费情况，以加强管理、提高效益、提供优质旅游服务。使兴隆县旅游电子商务平台真正成为旅游消费者在本地区吃、穿、住、行和游玩的指南手册，从而推动县域旅游产业经济发展。

4．3引进人才，提高队伍素质

新兴服务业发展前景篇(3)

关键词：汽车保有量 整合 科技资源 服务业水平 平台

中图分类号：U46 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（b）-0228-01

随着中国经济的发展，汽车作为一种交通工具正逐渐成为普通家庭的消费品。在加入WTO后的10年间，中国汽车产销量增长了三倍。随着汽车保有量的增加和人们对汽车服务认识的个性化和差异化要求的提高，汽车服务业面临着巨大的发展问题。

绍兴汽车服务业公共科技服务平台（以下简称平台）开展信息化、技术改造与成果转化、汽车性能鉴定和咨询培训等四部分内容。通过整合维修厂、4S店、旧机动车交易中心等汽车服务企业、交管、运管等机构和相关院校及科研机构，促进区域创新能力提高，推动区域经济和社会发展，提升绍兴市汽车服务业水平。

1 平台的背景与意义

1.1 绍兴市汽车服务业现状

2012年，我国民用汽车拥有量达到12089万辆，私人汽车拥有量达到9309万辆，总体市场不断扩大。

前几年还处于井喷期的销售市场，目前竞争已经趋于白热化和同质化。当前，大多数汽车服务企业在汽车后服务市场普遍面临一些挑战和问题。绍兴市汽车销售量在浙江省一直处于领先水平，其汽车后市场服务产业具有较大发展潜力。但目前汽车后市场的发展状况却明显没有领先于其他产业，尽管相关企业数量众多，但普遍业态雷同、服务同质，各服务商之间缺乏信息互通，未能发挥自身最大优势。

1.2 平台建设推动产业发展的意义

平台立足绍兴市汽车服务业，以绍兴市已有的汽车服务市场空间为依托，整合省内外科技资源，搭建和提升具有公益性、基础性、战略性的汽车服务业公共科技服务平台，加强区域内汽车服务业配套服务、设施、机构建设，为全市汽车服务产业发展提供高效服务和有力支持，促进区域创新能力提高、推动区域经济和社会发展。

2 平台建设的思路和目标

2.1 平台建设思路

整合省内外科技资源，搭建和提升具有公益性、基础性、战略性的汽车服务业公共科技服务平台，为全市汽车服务企业提供高效服务和有力支持，带动其他第三产业信息化发展步伐。加强区域内汽车服务业控制中心和车主终端建设，促进区域创新能力提高，推动区域经济和社会发展。

2.2 平台建设目标

以浙江农业商贸职业学院为牵头单位，以浙江大学动力机械及车辆研究所、中国计量学院机电工程学院、江苏大学汽车工程研究院、盐城工学院汽车工程学院和绍兴市汽车维修行业协会为共建单位，依托绍兴汽车服务业产业环境，建设绍兴汽车服务业公共科技服务平台，推进汽车服务业信息化发展，培养优秀的科研人才和管理团队，为车辆提供事故和性能鉴定，为汽车服务业从业人员提供培训服务与劳动力升级，实现服务创新、技术改造与成果转化、汽车性能鉴定和培训服务的汽车服务业集群，促进汽车服务业技术创新，实现传统汽车服务业的结构升级。

3 平台建设的内容和服务模式

平台针对目前绍兴市汽车服务业存在的消费者信息服务多元化需求、具体服务项目的品质化需求，以及企业专业型人才匮乏等问题，进行汽车服务业的信息化建设、技术改造与成果转化、车辆鉴定、培训咨询等内容建设。

依托绍兴汽车服务业产业环境和汽车技术服务与营销学科基础，分期建设绍兴汽车服务业公共科技服务平台。通过建设先进的可提供车主服务的车载终端，可实现汽车使用行为统计信息（即汽车信用）数据存储且能向汽车服务企业提供咨询辅助的控制中心，实现传统汽车服务业的结构升级。

4 平台愿景

在三到五个建设周期内，基本建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的平台设施体系，四个子平台的各个项目得到全面开展和实施。平台设施得到完善和提升，建设布局较为完整，能够全面支撑汽车服务业领域开展原创性研究；设施技术水平持续提高，一大批设施的技术指标居省内领先地位；设施共建、共管、共享的体制机制更加完善；设施科技效益和经济社会效益显著，取得一批具有较大经济推动价值的科研成果，催生一批具有变革性、能带动产业升级的企业服务模式；基本形成布局合理的四个子平台，提升绍兴汽车服务业水平。

参考文献

[1] 绍兴市统计局，国家统计局绍兴调查队.2011年绍兴市国民经济和社会发展统计公报[N].绍兴日报，2012.

[2] 赵泽良.绍兴统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社，2012.

[3] 绍兴市科学技术局.科技政策汇编.2010.

新兴服务业发展前景篇(4)

1 我国信息服务产业的发展现状

1.1 信息服务产业跨越式发展，规模不断扩大增加

我国信息产业20世纪以来进入了迅猛发展的阶段，产业规模不断扩大，截止目前，信息服务产业已经成为我国国民经济的支柱产业。

1.2信息服务产业企业持续增加，形成了企业生态体系

在国家和地方政府对信息服务产业的政策出台背景下，信息服务业的企业生态体系建立逐渐形成，规模迅速扩张、实力持续增强，同时，带动了中小信息服务企业快速发展。形成了龙头企业、中型企业、创业企业的发展格局。

1.3产业结构不断优化，产业从业人员素质不断提高

以前我国信息服务产业以计算机、信息服务设备、通信产品为代表，产业发展层次相对不高，产业发展主要依托消费类电子产品支撑。近几年来这种产业结构发生了较大的变化，产业结构不断升级转型。同时我国信息服务产业的人员结构素质也不断提高。一方面人员整体素质明显提高，很多高水平高学历的人才进入了信息服务产业的领域，另一方面信息服务专业领域的人才培训和储备力度也在不断增强。

2 我国信息服务产业发展过程中存在的问题

2.1 跨界竞争激烈加剧企业转型压力

从IT产业发展形势看，软硬件服务一体化正逐步演变成为势不可挡的大趋势。行业巨头跨界转型大力推动产业融合发展的同时，也加剧了信息技术服务业的竞争。充分的市场竞争和新兴业态发展对IT服务企业形成潜在的巨大冲击，从而加速企业进行转型。由于业务长期集中在低端集成实施领域，对大数据、云计算等新兴领域的商业模式和服务模式没有清晰的认识。企业在转型初期也面临着利润下降、短期内难以获得明显成效的挑战，导致基于新兴业态的信息技术服务业务发展缓慢，营收规模增速放缓。目前我国信息技术服务行业业绩分化严重，龙头企业凭借技术与资金基础转型升级已取得初步成效，业务发展情况良好，中小企业生存前景不容乐观。

2.2新兴业态中行业应用步伐缓慢

当前，云计算、大数据等新兴技术快速发展，但在数据中心等基础设施加快建设的同时，相应的信息技术服务发展缓慢，缺乏企业市场应用。

第一，新兴领域仍在探索有效的应用模式。云服务企业面向个人的服务以免费模式为主，企业需要垫付大量资金吸引用户和流量，而可以收费的企业级客户尚未适应用租赁模式和云计算应用来构建自己的IT环境。

第二，我国新兴领域企业的能力和水平难以满足市场期望。目前我国云服务企业在服务可靠性、服务流程合理性、服务界面易用性、服务协议规范性等方面均存在一定的不足，与国际领先的云服务提供商相比存在一定差距。大数据企业对数据挖掘分析技术的把握尚不成熟，总体以跟随国外企业为主，难以满足大数据大规模应用的需求。

2.3信息技术快速发展下信息安全形势严峻

在云计算方面，目前云安全发展相对滞后于云计算和大数据的发展，云计算环境下数据位置不清楚、数据隔离不清晰给信息安全防护带来一定难度。基于新技术和新应用模式的云服务存在新的安全风险，并且云平台上可以运行多种多样的网络应用，也可能带来各种不同的安全威胁。如何通过适应云计算模式的信息安全产品和有关法律法规保护国家信息安全，成为云计算时代必须解决的重要问题。

在大数据方面，大数据集聚大大提高了数据泄露的风险，为黑客攻击提供了更多机会和途径，原有的信息安全基础设施难以形成有力保障。同时，我国在大数据信息安全方面还缺少相关的法律法规和制度规范，相关的条例、法规、章程、意见较少，并且约束力不够，尚难建立起能够兼顾安全与效率的数据开放、管理与信息安全保障体系。

3 信息服务产业发展展望

3.1 产业规模增长有力，转型稳步推进

在全球经济潜在增长持续下降的背景下，我国经济步入发展新常态，维持高增长同时增速小幅放缓的健康发展态势。信息技术服务产业运行态势良好，产业规模不断扩大。统计数据显示，我国软件和信息技术服务业增速稳中趋缓，其中，数据处理和存储服务增速继续保持全行业首位。

在国家政策、社会需求和产业资金等多方面有力因素的驱动下，信息技术服务业将保持有力增长。随着我国经济转型成效逐步扩大，产业得到新的驱动力量和发展机会。一是高速发展的信息消费，逐渐成为推动我国经济增长的主要因素，不断深入社会经济和社会组织形式；二是发展空间巨大的新兴科技领域，随着以云计算、移动互联和大数据代表的技术创新和突破，产业发展方向愈发明显，与传统行业融合不断深化，催生IT系统建设需求。

3.2 政策推动日益强化，支持力度不断加大

国家和地方层面的利好政策连续出台，有力带动产业新兴领域的快速发展。未来将在云计算、大数据等方面的有关配套工作也将有序推进。

3.3 企业加速跨界发展，市场竞争加剧

随着互联网的深度渗透和新兴技术的不断创新，企业加速跨界发展步伐，通过并购合作抢占新市场或补充自身短板，增强市场竞争力。

3.4 信息技术深度渗透生活生产领域

新一代信息技术已经成为引领各领域创新不可或缺的重要动力和支撑，在深层次上改变交通、医疗、电信、能源、金融等基础领域的面貌。

新兴服务业发展前景篇(5)

关键词： 职业教育 传统专业 新兴专业

在经济全球化的今天，国内的工业化、城镇化正在日益加速进程，新的行业、产业、职业层出不穷，人才市场对中职教育不断提出新需求。鉴于此，一些中职学校为增强学校吸引力，纷纷增添新专业，像城市燃气技术、眼镜装配与检测、汽车维修、休闲体育等，并且很受广大家长和学生的青睐。与此同时，一批传统专业却失去了吸引力，无人问津，有的专业很难招到学生，甚至停办。社会的发展需要注入新的活力，然而新的活力不是一蹴而就的，它需要有基石支撑。比如对于“蓝领”数控技术人才，必须以传统的机械制造技术（金属材料及热处理、切削原理及刀具、机床夹具、机制工艺等）为基础，学习掌握“数控机床原理及应用基础”和“数控加工编程技术”，还需要熟练掌握CAD/CAM软件。所以为了与社会相适应，中职开设新兴专业迫在眉睫，但我们也要清醒地认识传统专业的重要性，促使新兴专业和传统专业相结合，使传统专业得以延续，让新兴专业更有特色。

一、专业求新匆忙上马，盲目追新易入误区

近年来，随着就业压力的增大及社会经济的迅速发展，中职学校的专业设置受市场影响，一些学校也存在着部分专业设置过于求新的现象，甚至不乏“猎奇”色彩，仅仅看到甚至听说某个行业很热门就盲目开设专业，没有进行详细的市场研究、教学水平评估，不但学校没有完备的相关教学条件，而且这些行业很可能就是“昙花一现”，极易造成一些专业的“短命”和“夭折”，使很多学生耽误学习的机会，甚至影响未来的前程。一些专业的匆忙“上马”，也与学生和家长的心态有关，因为一些学生和家长在选择专业时“追新”，重服务而轻技术，其实这是一种对新专业的认识偏见和误区，不仅误导学生的专业选择，而且形成风气后会直接影响学校的专业设置。

一个新的专业开设有这样几个要求：一是新设专业必须符合教育行政部门对于学校的总体发展规划；二是有行业和专业人才需求调研报告和相关行业、专业等专家参与的论证意见；三是有明确的专业培养目标、业务范围、专业教学的主要内容，以及规范的专业名称、修业年限等；四是有根据教育部颁布的专业指导性教学计划而制订的科学、规范、完整的专业教学实施方案（计划）和其他必需的教学文件，如专业调研论证报告、专业培养目标描述、专业知识和能力结构分析、教学和课程的进程表、实践性环节教学实施安排、主干课程教学大纲、配套教材等；五是有足够的开办经费。具备该专业必需的教室、实验（训）室、设施设备、实习（训）场所图书资料等基本办学条件；六是有稳定的师资队伍。专任教师必须具有本科以上学历且专业对口；每个专业一般要有1名以上具有高级专业技术职务、2名以上中级专业技术职务的“双师型”骨干教师、2名具有高级工以上技能等级的实习指导教师，外聘兼职教师人数合理，并应保持相对稳定；七是有完善的教学机构和规范的教学管理规章制度。

二、老树需要发出新芽，传统专业需要新生

旅游、酒店管理、计算机、电子电工等，都是中等职业学校的传统老专业，如今在新形势下，这些专业虽然“名头老”，但是课程设置已经完成了“涅”。原来旅游专业培养的导游大都是针对旅行社的需求，导游专业知识并不见优势，对于旅游景点的了解比较泛泛，他们从事的工作大都是旅游团队的服务性工作。近些年来，随着人们出游形式的多样化，选择自助游、自驾游、深度游的人不断增加，对于景区景点内的专职导游的要求越来越高，目前我国大部分景区景点的高素质专职导游都供不应求。针对市场需求开设了“景区景点导游服务”，专门针对不同地区的景区景点培养导游员。现在学生只针对自己选择的区域内的景区景点进行深入学习，不仅对区域内景点的导游服务非常熟悉，而且对于这一域的历史、文化、特色等都开设相应的讲座，这样导游员在服务于某个景区景点时，所能展示出的讲解水平自然要远远高于以前泛泛培养的导游。

随着中国改革开放的不断深入，国外很多知名的电子电工企业入住中国，而国内也出现了许多中小型电子企业，特别是经济发达的沿海地区，电子电工企业如雨后春笋般创立，电子行业出现了参差不齐的状况。首先，中等职业学校的电子电工专业的学生由于学习的还是比较传统的电子专业跟不上电子行业的发展，毕业时候只能到一些中小型电子企业的一般岗位工作，学生又心浮气躁，导致学校在以后招收该专业的学生时出现了很大的困难。第二，沿海地区电子电工的小企业很多，在招工的时候没有任何的门槛和条件，致使许多学生和家长认为电子电工这个专业学的没什么用处，学与不学一个样。第三，学校开设的电子电工专业课程跟不上电子行业的发展，很多学校还是开设的基本的电工基础、电子线路等比较传统的科目，一些比较新兴的科目如电子CAD、protel、LED等没有开设，既缺乏相关的专业教师，又缺少相关的实验实训。

类似这样的传统专业存在着同样的问题，应该值得我们去思考，想办法紧跟时代的步伐，创新发展职业，服务地方经济。

三、传统专业与新兴专业相结合，开出职业教育新“奇葩”

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，现代生活每天都在发生重大的变化，而要跟上时代的步伐，思想首先不能落后，必须具备创新思维的能力。职业教育同样如此，跟不上技术的更新，跟不上思想的创新只会一败涂地。对于前面提到的两点新兴专业的设置和传统专业的发展问题，我们可以将它们有机地结合起来。

1.传统专业的升级

在传统技术上改进后的新兴专业，我们可以在传统专业的基础上进行升级。像新兴的太阳能技术和光伏技术都和传统专业电子电工专业相关联，所以在设置太阳能专业和光伏这样的新兴专业时，我们可以在电子电工专业基础上加上太阳能和光伏所新增的技术。前面所说的数控专业也是在传统机械技术基础上进行升级的。

2.不同类型的传统专业和新兴专业的有机结合

前面分析传统专业由于种种原因已不被学生和家长认可，我们可以借助其他类型的新兴专业来扭转这种局面。如我们可以将电子专业和电子商务专业结合起来，电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付，以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。电子专业可以利用电子实训生产一些比较时令的电子产品或玩具通过电子商务这样的一个交易平台，把电子产品或玩具销售出去。第一，学生可以学到两种专业的基本技能，扩大知识面，增加就业机会；第二，加强了实践性教学，提高了学生的积极性和兴趣；第三，职业学校在招生宣传的时候又多了亮点，不至于因为是传统专业而招不到学生，使得新兴专业更有特色，传统专业得以延续。

在新形势下，我们要紧跟时代的步伐，开拓创新，努力挖掘传统专业的特色，加强与新兴专业的配合，帮助学生掌握更多的相关技能，使他们的聪明才智得到充分展现，为职业教育的发展再增添亮色，为服务地方经济再作贡献。

新兴服务业发展前景篇(6)

一、现代服务业发展现状

纵观世界工业化国家产业发展的历程，产业结构升级基本沿着“农业—轻工业—基础工业—重化工业—高新技术产业和现代服务业”的路径演进。现代服务业的发展水平，反映了一个国家和地区的经济发达水平，现代服务业的兴旺发达程度已经成为衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。

近几年，面对建设和谐社会的新形势，面对更为激烈的国际国内竞争，面对国际服务业转移的大背景，泰州市充分发挥地处苏中的区位优势、新兴城市的扩建优势，抢占先机，把加快发展现代服务业作为提升城市竞争力的重要举措，把繁荣发展服务业放在更加突出的位置，加快构筑以服务经济为主的产业体系，全面提升现代服务业水平，取得了不俗的成果。

该市加大对软件和服务外包产业的奖励，吸引软件开发和国际服务外包企业落户市区。目前全市已有软件企业200多家，不少企业处于行业领先地位。其中，安方科技公司的无功电压优化运行集中控制系统软件获得2009 年度国家科技进步二等奖，是全省当年唯一获此殊荣的软件产品；泰兴晨光公司的数控机床柔性加工系统销往欧盟、印度等国；东华测试公司的信号测试分析系统软件应用于“神六”、“神七”及世博会场馆建设中。全市还有7 家软件企业获得2010 年度省级现代服务业发展专项引导资金1180 万元资助；有3 家企业进入江苏省规划布局内重点软件企业。2010 年，全市软件业销售收入超15 亿元，在全省地级市中处于中上位置。

该市还出台扶持政策，力促商务服务业发展，鼓励国内外大型商务中介服务机构在市区实施行业兼并重组、开展连锁或网络化经营；促进旅游业提档升级，鼓励市内外旅行社组织境内外游客来泰旅游，使得旅游产业发展快步前进，“水天堂·夜游城”的旅游品牌逐步巩固确立，溱湖风景区、凤城河风景区及泰州华侨城等都成为泰州旅游行业响当当的品牌；支持会展、楼宇经济发展，使得楼宇经济初现雏形。

据统计，截至2010 年底，泰州市实现服务业增加值650多亿元，比上年增长15%。

二、现代服务业发展存在的问题

近年来，泰州市服务业获得了长足的发展，服务业已经成为拉动经济增长的重要力量。但是，与发达地区和现代化中心城市的要求相比，泰州市现代服务业的发展还有许多不足之处，主要反映在以下方面。

一是从产业内部结构看，现代服务业所占比重明显偏低。统计数据显示，全市服务业占GDP 比重仅为34.2%。

海陵、高港两个区现代服务业发展情况较好，而所属4 县市现代服务业不仅总量不足，发展不平衡，而且内部结构也不尽合理。主要表现在商贸、餐饮、房地产等传统服务业上，信息咨询、金融、教育培训、综合技术服务、会计、法律服务、文化娱乐等知识密集型现代服务业发展明显滞后，务业仍处于低层次结构水平。

二是从产业内企业规模看，泰州现代服务业企业规模偏小。知名品牌、支柱企业屈指可数。全市通过国家软件企业认定企业目前不到50 家。其他类型的小规模服务业企业占绝大多数，大型龙头企业比较少，中等规模企业的实力也不足。以物流企业为例，多数是中小企业，其中不乏那些只有“一台车、三个人”的个体物流企业。商务服务业是中间投入少、附加值高的行业，它包含的范围很广，广告策划、会计审计、法律服务、资产评估、产权交易等都涵盖在内，虽然这些商务服务业相关企业泰州市基本都有，但一个显着的问题是“块头”小———规模不大、资质不高，找不到一个能代表泰州的龙头企业或知名品牌。比如会计师事务所，经纬、中信两家在全市规模颇大，但出了泰州就“不上数了”。再比如律师事务所，市区虽有几十家，但真正能走出国门打涉外官司的还没有。还有，旅游创意咨询和旅游教育培训等方面的企业泰州几乎还是空白。 转贴于

三是从人才引进、培养、应用、服务等方面看，泰州还缺乏充满生机与活力的人才工作机制。积极探索现代服务业人才成长规律，不断提高服务业人才整体素质的办法还不多。引进和培养一大批高素质服务业人才的工作还任重道远。

三、加快发展现代服务业的对策建议

未来5 年，泰州市可围绕现代服务业与先进制造业融合互动，突出中心城市服务功能。要通过扩大服务业总量，大力发展服务业新领域，推进服务业集聚区建设和重大项目实施，加快重点企业培育，确保全市服务业发展速度明显加快，服务业比重明显提高，产业结构明显优化，企业竞争力明显提升。

为了实现上述目标，建议重点构建“一核三带”空间布局。

“一核”，即主城区核心商务中心：以西坝口商圈、济川路商业街、医药高新区中央商务区、高港滨江新城等为重点，合理规划并加快建设新型商业街区、城市综合体，集中布局商务、商贸、金融等服务功能区，提升城市整体服务功能和中心城区的辐射带动作用。

新兴服务业发展前景篇(7)

[关键词]“孵化-加速”体系；技术创新；新兴海洋产业；创新服务体系

[中图分类号]F127

[文献标识码]A

[文章编号]1006—5024（2014）01—0123—04

纵观世界近代史，大国之崛起无不从陆地走向海洋。我国现代化进程处于关键的转型期，加快发展海洋经济具有突破资源要素限制、促进经济发展转型、开发蓝色国土等多重战略作用。2011年，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，标志着我国海洋经济进入高速大发展轨道；同时，也意味着海洋经济发展面临结构优化、品质提升的现实使命。

目前，战略性海洋新兴产业主要涵盖海洋生物医药业、海水淡化和海水综合利用业、海洋可再生能源产业、海洋装备业、深海产业等领域。实践中，我国新兴海洋产业占整个海洋经济的比例尚小，海洋高新技术产业比重较小、产业化水平低等问题非常突出。海洋高新技术产业化尤其是迅速规模化、社会化和国际化，成为海洋新兴产业加速成长与成熟并实现可持续发展的关键。海洋科技创新是新兴海洋产业发展的强劲动力。在海洋产业竞争日趋激烈的格局下，构建和完善海洋科技创新服务体系，提高创新资源利用率，加速新兴海洋产业成长具有特殊的时代意义和现实价值。

一、“孵化-加速”体系的理论基础

在创新驱动经济发展的时代背景下，技术创新效率成为经济竞争的关键要素，促进技术创新、加快新兴产业发展、推进产业结构优化和实现经济发展转型成为政府的重要行动目标。这些目标的实现，最终要着力于技术创新活动。因此，为技术创新活动和新兴产业发展提供“孵化”和“加速”服务便包涵着内在的现实需求。具体而言，为技术创新和新兴产业发展提供“孵化-加速”体系具有如下几个方面的理论支撑。

（一）当代技术创新的内在属性需要“孵化-加速”体系

全球技术创新图景的新变化要求更具效率和竞争力的创新服务体系。跨区域、跨行业聚集创新要素，提高创新资源的匹配度、集聚效率和利用效率成为获得技术创新竞争优势的决定因素。随着技术创新活动的深入发展，创新复杂性大幅增长，创新难度和创新风险日益攀高，科技企业的创新活动面临前所未有的挑战。在技术创新的新格局下，切萨布鲁夫提出开放式创新理论，认为企业可以且应当利用外在资源进行创新活动。这为创新服务体系的繁荣发展提供了极为契合的理论支持，也成为创新实践中探索“孵化-加速”体系的理论渊源之一。

（二）新兴产业竞争的本质特征要求“孵化-加速”服务

经济全球化背景下，新兴产业发展的竞争尤为激烈，因为通过技术创新率先推动新兴产业成熟的区域经济主体能够借此占据产业高地、把握产业发展的主导权，从而获得超额创新利润。技术创新竞争具有“赢者通吃”的特点；依赖技术创新而发展起来的新兴产业，其竞争格局具有浓重的产业爆发力和产业成长速度的特征。从区域发展主体的视角观察，新兴产业具有典型的速度经济特征，即通过加快技术创新产业化并走向成熟，优先取得新兴产业的规模经济，即可获得产业发展的各种优势。因此，区域经济政策制定者和经济活动参与者都需要加快孵化新兴产业的高新技术，以此加速新兴产业成熟。鉴于此，一种致力于提供孵化和加速服务的创新服务体系成为现实需求，并具有重要的战略价值。

（三）企业成长理论及其相关研究为“孵化-加速”体系搜寻适合的服务对象与合理的作用周期提供了理论指导

企业成长理论的主要奠基人彭罗斯认为，企业成长主要取决于能否更有效地利用现有资源，而且这些未被开发利用的资源不仅指企业内部资源，更重要的是企业外部资源。已有研究文献表明，具有较好社会网络、能够利用外在资源的中小企业具有较好的发展绩效。进一步来看，彭罗斯认为管理型资源的积累与扩张是企业成长的重要限制因素。管理学大师爱迪斯将企业的生命周期划分为孕育期、婴儿期、学步期、青春期等10个周期，并针对企业生命周期不同阶段的特征提出发展对策，这些研究为“孵化-加速”体系的作用周期提供了更为明确的指引。正是基于企业成长理论及其相关研究和现代企业发展实践，“孵化-加速”体系可以瞄准特定的企业群体和生命周期进行各种有益的增值和助推服务。

（四）科技企业孵化器和加速器的理论演化与实践发展表明，技术创新领域的“孵化-加速”体系具有理论自洽性和现实可行性

孵化器起源于20世纪50年代，时值美国遭遇严重的经济衰退。为了尽快摆脱经济低迷格局，极具创造性的商界催生出企业孵化器这种商业服务模式，培育和帮助新创企业发展。此后，孵化器呈现出燎原之势，迅速在全球范围内普遍发展，成为推动技术创新和经济发展的重要利器。此后，孵化器理论随着实践发展不断丰富，逐渐演化出更深层次的理论脉络；其企业孵化实践也逐步向更高层次的企业加速服务发展。20世纪末，企业加速器又在美国率先诞生，成为技术创新服务体系发展的重要新成员；与之相关的理论探索紧随而至。Price认为，企业加速器与企业孵化器服务于不同的企业类型和成长阶段，企业加速器为具有良好业务前景和成长潜力的中小企业提供加速服务，促进企业快速发展。此后，Hannon从理论上提出孵化器的三种功能角色，即萌芽器、孵化器和加速器。这种划分方法传承和发展了企业孵化器理论，为将企业孵化服务向纵深扩展提供了理论指引。如果说企业孵化器是在经济衰败时期为了促进新创企业诞生并提高其存活率，那么企业加速器则是在技术创新竞争加剧和新兴产业发展提速的时代背景下加快产业成长。沿着科技企业孵化器和加速器的理论思路，结合创新服务体系的发展经验，构建更高级别“孵化-加速”创新服务体系的理念便成为水到渠成的逻辑结果。

二、新兴海洋产业“孵化-加速”体系的内涵与目标功能

新兴海洋产业发展依赖海洋高新技术研究和开发，与技术创新服务密不可分，需要完善、高效的创新服务体系支撑。实践中，面临我国新兴海洋经济比重偏低、海洋产业结构亟待提升的局面，打造专门化的新兴海洋产业“孵化-加速”创新服务体系，借此提高技术创新绩效、加速新兴海洋产业成熟成为必要的现实选择，也理应成为大力发展海洋经济的有机组成部分。然而，为了确保新兴海洋产业“孵化-加速”体系发挥应有作用，需要准确把握其内涵和目标功能，并据此设计相应的体系架构。这里根据技术创新及其服务体系理论，结合新兴海洋产业的发展特征，试图从理论上厘清新兴海洋产业“孵化-加速”体系的内涵与目标功能，为构建该体系确定合理边界和行动指引。

（一）内涵透视

分析和阐释新兴海洋产业“孵化-加速”体系的内涵，有助于清晰把握其核心属性。

1.专门化的服务体系。技术创新及其服务活动作为当代经济发展的主要驱动力，沿着提高专业分工效率的主线加速演化，分化出专门化的技术创新行为和日益专业化的技术创新服务行为。海洋新兴产业“孵化-加速”体系作为技术创新服务的参与主体，自身就裹挟着专业分工效率的内在动因，这是准确把握该体系属性的首要因素。

“孵化-加速”体系作为专门化的创新服务主体主要体现在两个方面：一是该体系的服务对象具有特定性，即致力于加快海洋高新技术转化、推动新兴海洋产业发展。凸显这种专门目标，是新兴海洋产业“孵化-加速”体系区别于其他经济服务体系的标志，也是该体系借助专业化分工效率获得持续发展能力的基础。二是“孵化-加速”体系服务内容的专门化。作为高端生产业，应该提供其他技术、经济服务体系所未能供给或供给不足、不优的服务内容，从而实现差异化服务供给，进一步释放和发挥专业分工效率。据此，紧扣海洋新兴产业“孵化-加速”体系的专门性，既能凸显优势，又能提升专业效率。

2.鲜明的有机集成创新特征。新兴海洋产业“孵化一加速”体系应注重集聚和利用现有技术创新服务资源，具有鲜明的集成创新特征。“孵化-加速”体系的集成创新具有两层涵义：一方面，该体系要集聚各种资源要素；另一方面，要集聚各类主体要素。在资源要素方面，“孵化-加速”体系应当涵盖技术创新和新兴产业发展所需要的关键需求，如高新技术开发、金融资本、科技人才、管理咨询等等。在主体要素方面，“孵化-加速”体系应致力于囊括或联络广泛的技术创新活动参与主体，形成规模庞大的合作共生技术经济体系。从本质上看，资源要素集聚和主体集聚具有同构性，因为资源要素最终要通过组织主体来承载和转移。

简单、机械的资源积累，并不能直接创造出高效率的技术经济服务体系。在技术创新和新兴产业发展领域，人为打造的创新基地往往经历漫长的成长期，其核心问题就在于外力干预下的资源积累在形成有机共生系统之前需要一个较长的演化周期。在自然界，人造林生态系统的生存能力总是不如自然演化生长而成的原始林生态系统，究其原因在于人造系统内各主体间的有机共生联系有待加强。自然界的原理可为经济社会发展提供思维路径，实践中，人为打造的科技创新基地在综合创新绩效上很难达到美国硅谷的水平即是很好的例证。所谓道法自然，人为打造的技术创新系统应致力于提升和加强内部的有机联系。因此，必须充分认识和把握海洋新兴“孵化-加速”体系是一个有机的集成创新系统，这是构建该体系成败之要点。

（二）目标功能分析

在技术创新日趋复杂、新兴产业竞争不断加剧的背景下，技术创新活动越来越倚重和依赖创新服务体系，并与之形成相互渗透的螺旋式进化系统。单个的创新服务组织难以承载技术创新和新兴产业发展的服务需求，体系化的创新服务主体将能释放出更强的驱动力和竞争力。新兴海洋产业“孵化-加速”创新服务体系具有多层次的目标功能，有助于加快海洋产业的创新发展。

1.高效整合与开发创新资源，升级区域技术创新生态系统。技术创新活动需要多方面的资源要素，创新资源整合效率成为决定区域技术创新竞争和新兴产业发展的关键因素。资源整合有助于盘活存量资源要素，开发新型资源并提高资源的利用效率。新兴海洋产业“孵化-加速”体系将充分挖掘区域内、行业内的存量创新资源，促进资源主体之间的有机联系，打造创新共生系统，最终实现高效率的创新资源整合效果，提高区域创新资源效率。当既有的技术创新资源难以满足创新需求和新兴产业发展需要时，开发新型资源和资源主体就成为“孵化-加速”体系的目标功能。技术、经济服务体系是一个完整的系统，任何一种资源的短缺与不足都将导致整体功能的孱弱，引起技术、经济资源的流转产生阻滞。构建“孵化-加速”体系将主动识别和弥补资源、服务的短缺，及时夯实技术创新服务体系的“短板”，使创新服务链条更加完善与健康，促进区域创新生态系统升级。

2.快速搜寻与供给核心资源，加快创新进程与新兴产业发展。技术创新与新兴产业发展涉及资源搜寻、供给与交易问题。信息不对称和交易成本过高等现实问题的存在，往往导致珍贵的技术创新资源闲置或不合理配置、创新活力不足。首先，海洋产业升级迫切需要高新海洋技术及其商品化、社会化。“孵化-加速”体系通过高效率整合与开发技术创新资源，将大幅度解决技术与服务的信息不对称问题，并降低技术与服务的交易成本，从而繁荣新兴海洋产业的技术创新活动。其次，新兴海洋产业“孵化-加速”体系为创新主体快速提供核心资源，有助于加快创新进程，促进新型海洋科技企业成长。最后，“孵化-加速”体系为新兴海洋产业提供规模化的创新服务资源，加速新兴产业成熟，助力海洋经济区域抢占新兴产业高地，谋求产业发展的主动权。

三、构建新兴海洋产业“孵化-加速”体系的对策

当前，全球战略性新兴产业竞争加剧，成为新一轮国际分工的主要竞争阵地，其中包括高端装备制造、生物医药、新能源等多个领域与新兴海洋产业紧密相关。加快构建新兴海洋产业“孵化-加速”体系契合时展需要，具有极强的现实价值和紧迫性。实践中，已有地区尝试实践类似的“孵化-加速”体系。例如，成都市从2013年起将构建“创业苗圃+孵化器+加速器（中试基地）”企业孵化培育网络体系。基于技术创新和新兴产业“孵化-加速”体系的理论基础，把握“孵化-加速”体系专门化服务体系和有机集成创新的内涵特征，围绕体系的目标功能，结合新兴海洋产业的发展提出构建新兴海洋产业“孵化-加速”体系的4条对策建议：

（一）确立重点发展和扶持的新兴海洋产业领域，围绕这些领域构建“孵化-加速”体系

明确海洋新兴产业“孵化-加速”体系的专业化服务系统属性，瞄准专门的行业进行加速服务。新兴海洋产业涵盖面广泛，行业之间技术差异、产业组织和商业模式差异巨大，“孵化-加速”体系不可能面面俱到，需贯彻专业分工效率原则，围绕特定行业展开服务。建议海洋经济发展区应根据资源禀赋、自然地理条件、科教优势领域和产业基础等要素，确立本地区重点发展和扶持的产业发展方向，并据此构建“孵化-加速”体系。

（二）围绕技术创新活动关键环节与核心创新服务组织构建“孵化-加速”体系

技术创新活动包括系列行动环节，不同阶段和环节需要不同的创新服务。“孵化-加速”体系应涵盖技术创新活动的主要行动环节，并特别关注技术创新主体的瓶颈环节和区域创新系统中的薄弱环节。创新服务组织是“孵化-加速”体系的基本组成单位，该体系应囊括当前技术创新服务市场上的核心创新服务组织，并及时吸纳新型创新服务组织。科技园区是综合性创新服务主体，具有功能强大、影响力广、集聚力强的特点。建议以海洋科技园为核心节点，吸收其他既存的创新服务组织，建设必需且短缺的创新服务主体。在海洋科技园区内建设海洋科技企业孵化器和加速器，并实现企业孵化器与企业加速器的耦合对接，提供“孵化-加速”一体化服务。

（三）完善并强化创新服务合作网络

“孵化-加速”体系是加快海洋科技创新、助推新兴海洋产业发展的主要服务系统，但绝非是唯一的服务体系。期望“孵化-加速”体系提供全部的创新服务，既不符合学理，也无法实现。因此，“孵化-加速”体系应当保持开放性，注重与其他服务主体、服务网络的交流与合作。一方面，要完善创新服务网络。如关于海洋科技情报信息系统的建设，就有助于完善创新服务网络。另一方面，“孵化-加速”体系要加强与创新驿站、风险投资机构、科研院所等其他创新服务系统和组织的合作。

（四）制定“孵化-加速”体系建设规划，出台金融、财税和人才等方面的区域优惠政策，鼓励和吸引创新资源集聚

新兴海洋产业“孵化-加速”体系需要多主体、多领域和多层次的共同参与，是一项复杂的系统工程。为了鼓励社会主体参与、给参与者以合理的发展预期，建议海洋经济区地方政府新兴海洋产业“孵化-加速”体系建设规划。一方面，鼓励和引导创新服务主体参与；另一方面，也有助于吸引海洋产业投资者和建设者，有利于形成优良的新兴海洋产业资源集聚区。新兴海洋产业“孵化-加速”体系离不开公共政策的支持和保障，尤其处于建设阶段、尚不成熟的“孵化-加速”体系，需要通过政府干预和引导来集聚优质技术创新资源。因此，海洋经济区应制定合宜的金融、财税和人才等方面的区域优惠政策，鼓励和吸引技术创新要素汇集。