篇(1)

对于教育对经济的作用，国家领导阶层就曾明确提出科学技术是第一生产力，经济主要包括生产力和生产关系两个方面，教育的程度则体现了公民甚至国家的知识水平，关心到他们的创新水平和学习新知识的能力，只有不断提高教育水平才能获得新知识并对新知识进行利用，促进经济的发展。更重要的是现代社会多采用机械自动化办公，并对计算机有较多的运用，社会领域中专业性也越来越强，分工越来越明确，人们只有通过教育获得足够的科学知识和专业技能才能胜任工作，通过教育提高人们的道德素质才能进行有效的管理，促进经济的良好发展。教育对经济是一种促进，同时经济对教育也有相同的作用。经济发展到一定的水平才可能使教育得到良好的发展。教育过程中教育设施的建立，教育培训的费用等等都需要经济作为支撑，经济是教育得以发展的一个重要条件，经济体制的改革才能使教育得以引进，改变陈旧的经济制度才能使教育得到发展的空间。应大力发展经济保证教育的实施，同时改变经济体制为教育留下足够的发展空间。

2.教育与政治的关系

教育本身就有一定的政治功能，教育的思想中传达着政治的意识，保证着政治的稳定，国家的和谐，教育是对政治的领会和传播。教育对于维护国家的稳定起着重要的作用，教育过程中可以对国家的政策方针进行讲解和发扬，使人民充分认识到政治的内涵，还可以根据国家的要求培养良好的四有公民，培养他们的道德意识、法律意识，教育配合着政治实施国家的政策，提高着公民的政治意识，增强公民对国家的认识，对政策的理解，有利于增强政治基础，获得更多的拥护，对国家的稳定起到了保障作用。同时教育的普及使得人们有能力参与国家政治的事务，使得国家更加民主化，促进国家的进步和变革。教育对政治有一定的保护作用，但政治对教育主要是进行制约。政治的性质决定着教育的内容和方法，政治的制定对于教育的方面、领导权、课程内容都有一定的范围规定。政治也明确指出了接受教育的人员的特征，对教师和学生都有划定，政治的公平与否很大程度上决定着教育的公平与否。教育是为管理国家服务的，教育受到政治管理层的制约，社会制度的不同教育制度就有很大的差别，授课的内容，道德教育的理念等都是依据政治制度而设定的。

3.教育与文化的关系

教育与文化的相互包含，相互作用，并互为目的和手段的交融关系。社会发展不可能没有文化，而社会文化的传递和发展又依赖于社会教育。文化是教育的背景，而教育却是文化繁荣和发展的重要手段和基本途径。教育能够传承文化，文化的传承是文化得以延续和发展的基本前提。教育可以传递和保存文化，教育可以活化文化。教育能够改造文化，教育对文化的改造主要是通过选择文化的整理文化来实现的。文化是教育的基本材料，根据社会价值标准和知识价值标准来选择文化进入教育内容。教育能够创造、更新文化。文化也对教育有一定的制约。价值问题是文化的核心问题，价值取向对人们的教育思想、教育态度、教育行为等都具有深刻的和传统的制约作用。主要体现在以下几个个方面：其一，重功利轻发展、重共性轻个性、重服从轻自主、重认同轻创造的教育价值观。其二，文化传统制约着教育活动的过程，不同教育反映着不同文化背景，体现着迥异的文化传统，文化传统是一个民族各种思想规范、观念形态的总体特征。它大体可区分为四个组成部分：价值体系、知识经验、思维方式、语言符号。这四个方面相依不离，相分不杂，构成文化传统的基本内容。它们交融于教育活动过程之中，制约着教育的方方面面。其三，文化的流变制约着教育发展的历程。文化并非仅静态地固守其传统，它在历史长河中屡有变迁，教育也随之变化。其四，文化对教育具有多种功能和作用。其作用的性质是一种影响性的。教育总是在一定的社会文化背景下进行的，随着社会文化的发展，必然提高人们对教育的需要；满足人们的教育需求就必须发展教育事业。

4.结语

篇(2)

关键词：区域经济；区域职教；区域职教共同体；关系

在中国经济社会跨入健康发展的今天，由于历史的原因和现实因素的不同，呈现出不同的经济区域，也形成了各具特点的区域经济。众所周知，在当代新经济条件下，区域经济也在一定意义上需以区域的教育为基础，尤其是区域的职业教育。然而区域职业教育因其专业设置、培养人才的规格总是与区域经济有着很大的关联，而且这种关联还具有一定的对应性和直接性，因而可以认为区域的职业教育与区域经济的关系较之区域的普通教育与区域经济的关系更具有现实的促进意义。特别是在区域块状经济明显的地区，与这块状经济相对应的职业教育，可以说是直接为区域经济服务的。然而，由于经济社会的发展，职业教育的办学主体逐步趋向于多元化，出现了公办、社会办、个私办并存的局面，区域职业教育的联系性、整体性和协同性也因之相对于普通教育来讲要显得弱一些。为此建立区域职教共同体以充分发挥职业教育的功能和作用，对于区域经济来说，其意义也就更为直接和实际。本文试图从职教与经济的关系出发，进一步探讨区域职教共同体与区域经济之关系，从而为正确处理区域职教共同体与区域经济发展的关系奠定良好的基础。

一、职业教育与经济的关系

当今世界，竞争激烈，国与国之间的竞争，实质上是综合国力的竞争。而综合国力的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是核心。因此，国与国之间的竞争，归根结底是人才和教育的竞争。国家兴盛，人才为本；人才培养，教育为本。教育与人才培养是实现全面建设小康社会宏伟蓝图的关键所在，也是通向实现中华民族伟大复兴的必由之路和关键所在。也正是因为如此，党的十六大报告指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。职业教育作为国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径，同样应该在全面建设小康社会的征途中担负起其神圣的历史使命。

众所周知，职业教育是根据经济和社会发展的需要培养和培训人的职业能力的教育。社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。这就决定了职业教育在现代化建设过程中具有非常重要的地位和作用。由于职业教育是各类教育中与经济联系最紧密、最直接的教育，因此要进一步加强职业教育工作，加快技能人才培养，全面提高劳动者素质，其关键就在于要正确处理好职业教育与经济之间的关系。职业教育与经济是何关系，它在社会主义现代化建设中处于什么样的位置，怎样才能充分发挥职业教育的功能和作用，以取得最大的教育效益、经济效益和社会效益，将直接关系到职业教育的前途和命运。2004年6月，教育部等7部委在江苏南京召开了全国职业教育工作会议。国务委员陈至立在会上强调，对发展职业教育的认识要有新高度，工作要上新水平，努力开拓新局面。在谈到发展职业教育认识要有新高度时则指出，抓职业教育就是抓经济工作，在走新型工业化道路和推进城镇化进程中，职业教育大有可为；解决“三农”问题，推进农业现代化，呼唤职业教育大发展；提高劳动者素质，增强产业竞争力，必须以职业教育为基础；促进就业和再就业，必须依靠职业教育……。这给我们进一步正确认识职业教育与经济的关系指明了方向。因此，要正确处理好职业教育与经济的关系，真正落实职业教育在经济社会发展中的地位和作用，就必须从全局出发，大局着眼，把职业教育的发展放到经济社会这个整体中考虑，确立抓职业教育就是抓经济，抓经济必须抓职业教育的意识。无论是从构建比较完善的中国特色社会主义现代化教育体系，还是从培养、造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才方面看，都要求我们应该将职业教育与经济建设密切联系起来，提高职业教育与经济建设的融合度，与之形成一个紧密的统一体，才能促进职业教育的进一步发展。也只有这样，职业教育的路子才能越走越宽。

二、区域职教共同体是新经济条件下区域职教适应区域经济发展的组织创新

教育单位作为社会的一种专司教育职能的专门机构，其职能主要有两个方面：一是按一定社会的需要和要求培养和造就一定规格的劳动者和接班人，从而为经济社会的发展服务；二是教育过程本身以及教育实现的结果使受教育者获得生存和发展的基本知识、技能和能力，并得到一种需要的满足和人生的享受。从上述意义出发，我们可以将其概括为社会目的性职能和个体目的性职能。在现实社会中，各级各类教育单位（主要是指学校）在上述两个共同职能的前提下无疑有着各自具体的相对独特的职能。从这一概念分类来看，职业教育的功能主要是社会目的。然而问题是：（1）职业教育不能也无法无视教育的个体。（2）职业教育的社会目的由于职业教育与经济社会发展的需要和要求往往不可能达到相当的吻合，因而其社会目的也就往往难以现实化、彻底化和终极化。由此，在当代经济社会不断发展、人们对教育的要求不断提升的条件下，既有的职业教育单位（即各级各类有明显专业取向的职业学校）难以更好地适应经济社会发展和人生发展的需要，因而在现实的

职业教育领域，一种由数个职业学校联结而成的超学校教育组织形态也因此悄然出现。从国际教育视野范围来看，类似的教育组织形态早已存在。这种由数个相对独立而完整的教育单位组合而成的教育功能性组织机构就是所谓的教育共同体。

在教育社会学中，教育共同体的概念主要地是使用在一个相对独立的、完整的教育组织体系内部一些教育主体在教育活动中的组合。如学生的组合、教师的组合、教师与学生的组合，还有教师与教育管理人员、教辅人员和学生的组合。我们认为系统内部的概念是完全可以借用在同质系统构成的较大的系统中，这时教育共同体就可以用来指整个相对独立而完整的教育部门、机构、单位的组合。本文所述的区域职教共同体就是指职业教育领域中的这种教育共同体，指的是某一经济区域中的这种教育共同体。

区域职教共同体的建立不但在理论上符合教育的基本原理和符合教育理论的基本逻辑，在实践上也是符合教育的现实运行和发展的。它的出现，是在当前的经济条件下，区域职教适应区域经济发展的需要，也是更好地发挥职业教育功能和作用的需要。

三、区域职教共同体与区域经济的关系

教育是经济社会运行、发展的基础，同时经济社会的发展又影响促进着教育的运行和发展，这在区域职教共同体与区域经济的关系中表现得尤为直接和明显，也尤为现实和具体。职业教育的特点，从其出发点和目的来讲，都是直接地具体地指向地方经济社会发展的，在当代我国社会主义初级阶段的市场经济条件下，为地方经济社会发展服务是区域职业教育最现实的明确的任务，因而区域职教共同体与区域经济的关系可从两者固有的内在联系和关系的特点上得以体现。

从区域职教共同体与区域经济的内在联系方面看，由于区域职业教育总是根据区域经济的特点、现状和发展趋势来设置的（这不仅包括各种不同专业特点的学校的设置，而且还包括各学校专业的设置，甚至课程的设置），因此可以这么说，区域的职业教育只有这么做，也应当这么做，才有生存、发展的良好条件和空间。这尤其是在基于义务教育基础上的中等教育和高等教育开始从精英教育走向大众教育的今天，更是如此。一个极其重要的现实问题，即学生的毕业和就业问题，正是这种直接的密切相互制约关系的一个明证。特别是在地方经济和地方块状经济相对发展和明显的地区，这种区域职业教育对区域经济的相对依赖关系，表现得更为明显。在有些地方，职业教育几乎就是按照所谓的“订单式”方式来设置和安排的，这种模式在当前以及今后相当一段时期内可以认为是区域职业教育良性运行和稳妥发展的一个现实范式。实际上，在许多地方尤其是在区域非国有经济比较发达的地方，职业教育几乎自始至终与区域经济的运行发展一体地联系在一起。企业办学校，行业办学校自不用说，即使是独立的职业教育，其专业的设置、课程的设置、师资的来源、师资队伍的结构、教学的途径和方式、教学的实践环节以及教学见习、毕业实习直至学生的毕业考核、毕业分配也往往与具体的企业相联系、相挂钩。因此我们可以认为这是区域职业教育运行和发展的一个具体规律性的特征，两者之间确有“皮之不存，毛将焉附”之内涵。

当然，与区域职业教育相对直接和具体地依附于区域经济的同时，区域经济也现实地直接地以区域职业教育为一定的基础。这不仅表现在其后续人才的培养、储备上，既有人才的培训、提高上，还表现在企业与区域经济的运行和发展上，创造力与竞争力的提升上，信息的获取、整理和应用上，甚至表现在区域经济的格局、品质和品位上，区域经济的开发程度、文明程度和文化内涵上。

作为区域职业教育功能和效能的组合体，区域职教共同体与区域经济的关系正是从上述两个方面表现出来的，而且由于区域职教共同体的组织特点、智能特点、机制特点、运作特点等，使得区域职教共同体与区域经济的关系，更具有社会性、全面性、直接性和效能性。

社会性：主要是指区域职教共同体较之单个的区域职业教育机构有着明显的社会组织上的特征，即它是以一种具有明显社会化特征的社会组织形式参与经济社会的运行与发展过程之中的。

全面性：区域职教共同体是由区域内众多的职业教育机构组成的，因而它不再是单一的专业或相对具有明显特征的专业系统来与区域经济社会发生联系，而是以各种专业的整体组成来与区域的经济社会发生联系，因而具有全面性。

直接性：区域职教共同体从其职能上看，除了协调各职业教育机构统筹各职业教育单位的资源以外，还能整合各职业教育机构的需要，代表各职业教育机构直接与区域经济社会沟通，起着一种直接的中介作用。

效能性：区域的各职业技术教育机构，由于其毕竟是教育机构，因此其主要效能还是培养人，通过培养人为区域经济社会运行和发展服务，因而它的效能最直接和现实地落实在人才的培养上。而区域职教共同体它本身是一个专司教学职能的机构，它的效能可以超越这一点，在关联区域经济社会的运行和发展上，发挥更大的作用。

当然，区域职教共同体与区域经济这种社会性、全面性、直接性和效能性的关系，需要在相当长的时间内才能逐步形成、巩固和持续发展。

区域职教共同体与区域经济关系的形成有着十分现实和具体的客观基础，即区域经济社会的发展离不开人才，离不开知识的支撑和创造力的激励，同时教育的发展也必须以经济社会的发展为基础，因而区域职教共同体与区域经济关系的形成具有一定的内在必然性。

区域职教共同体与区域经济关系的巩固从现实的角度来看，需要双方在上述客观的基础上，不断地积极互动才能实现。这种互动不仅仅表现在频率上、距离上、幅度上，还表现在关联的深度上。

篇(3)

一、职业教育与经济的关系

当今世界，竞争激烈，国与国之间的竞争，实质上是综合国力的竞争。而综合国力的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是核心。因此，国与国之间的竞争，归根结底是人才和教育的竞争。国家兴盛，人才为本；人才培养，教育为本。教育与人才培养是实现全面建设小康社会宏伟蓝图的关键所在，也是通向实现中华民族伟大复兴的必由之路和关键所在。也正是因为如此，党的十六大报告指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。职业教育作为国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径，同样应该在全面建设小康社会的征途中担负起其神圣的历史使命。

众所周知，职业教育是根据经济和社会发展的需要培养和培训人的职业能力的教育。社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。这就决定了职业教育在现代化建设过程中具有非常重要的地位和作用。由于职业教育是各类教育中与经济联系最紧密、最直接的教育，因此要进一步加强职业教育工作，加快技能人才培养，全面提高劳动者素质，其关键就在于要正确处理好职业教育与经济之间的关系。职业教育与经济是何关系，它在社会主义现代化建设中处于什么样的位置，怎样才能充分发挥职业教育的功能和作用，以取得最大的教育效益、经济效益和社会效益，将直接关系到职业教育的前途和命运。2004年6月，教育部等7部委在江苏南京召开了全国职业教育工作会议。国务委员陈至立在会上强调，对发展职业教育的认识要有新高度，工作要上新水平，努力开拓新局面。在谈到发展职业教育认识要有新高度时则指出，抓职业教育就是抓经济工作，在走新型工业化道路和推进城镇化进程中，职业教育大有可为；解决“三农”问题，推进农业现代化，呼唤职业教育大发展；提高劳动者素质，增强产业竞争力，必须以职业教育为基础；促进就业和再就业，必须依靠职业教育……。这给我们进一步正确认识职业教育与经济的关系指明了方向。因此，要正确处理好职业教育与经济的关系，真正落实职业教育在经济社会发展中的地位和作用，就必须从全局出发，大局着眼，把职业教育的发展放到经济社会这个整体中考虑，确立抓职业教育就是抓经济，抓经济必须抓职业教育的意识。无论是从构建比较完善的中国特色社会主义现代化教育体系，还是从培养、造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才方面看，都要求我们应该将职业教育与经济建设密切联系起来，提高职业教育与经济建设的融合度，与之形成一个紧密的统一体，才能促进职业教育的进一步发展。也只有这样，职业教育的路子才能越走越宽。

二、区域职教共同体是新经济条件下区域职教适应区域经济发展的组织创新

教育单位作为社会的一种专司教育职能的专门机构，其职能主要有两个方面：一是按一定社会的需要和要求培养和造就一定规格的劳动者和接班人，从而为经济社会的发展服务；二是教育过程本身以及教育实现的结果使受教育者获得生存和发展的基本知识、技能和能力，并得到一种需要的满足和人生的享受。从上述意义出发，我们可以将其概括为社会目的性职能和个体目的性职能。在现实社会中，各级各类教育单位（主要是指学校）在上述两个共同职能的前提下无疑有着各自具体的相对独特的职能。从这一概念分类来看，职业教育的功能主要是社会目的。然而问题是：（1）职业教育不能也无法无视教育的个体。（2）职业教育的社会目的由于职业教育与经济社会发展的需要和要求往往不可能达到相当的吻合，因而其社会目的也就往往难以现实化、彻底化和终极化。由此，在当代经济社会不断发展、人们对教育的要求不断提升的条件下，既有的职业教育单位（即各级各类有明显专业取向的职业学校）难以更好地适应经济社会发展和人生发展的需要，因而在现实的

职业教育领域，一种由数个职业学校联结而成的超学校教育组织形态也因此悄然出现。从国际教育视野范围来看，类似的教育组织形态早已存在。这种由数个相对独立而完整的教育单位组合而成的教育功能性组织机构就是所谓的教育共同体。

在教育社会学中，教育共同体的概念主要地是使用在一个相对独立的、完整的教育组织体系内部一些教育主体在教育活动中的组合。如学生的组合、教师的组合、教师与学生的组合，还有教师与教育管理人员、教辅人员和学生的组合。我们认为系统内部的概念是完全可以借用在同质系统构成的较大的系统中，这时教育共同体就可以用来指整个相对独立而完整的教育部门、机构、单位的组合。本文所述的区域职教共同体就是指职业教育领域中的这种教育共同体，指的是某一经济区域中的这种教育共同体。

区域职教共同体的建立不但在理论上符合教育的基本原理和符合教育理论的基本逻辑，在实践上也是符合教育的现实运行和发展的。它的出现，是在当前的经济条件下，区域职教适应区域经济发展的需要，也是更好地发挥职业教育功能和作用的需要。

三、区域职教共同体与区域经济的关系

教育是经济社会运行、发展的基础，同时经济社会的发展又影响促进着教育的运行和发展，这在区域职教共同体与区域经济的关系中表现得尤为直接和明显，也尤为现实和具体。职业教育的特点，从其出发点和目的来讲，都是直接地具体地指向地方经济社会发展的，在当代我国社会主义初级阶段的市场经济条件下，为地方经济社会发展服务是区域职业教育最现实的明确的任务，因而区域职教共同体与区域经济的关系可从两者固有的内在联系和关系的特点上得以体现。

从区域职教共同体与区域经济的内在联系方面看，由于区域职业教育总是根据区域经济的特点、现状和发展趋势来设置的（这不仅包括各种不同专业特点的学校的设置，而且还包括各学校专业的设置，甚至课程的设置），因此可以这么说，区域的职业教育只有这么做，也应当这么做，才有生存、发展的良好条件和空间。这尤其是在基于义务教育基础上的中等教育和高等教育开始从精英教育走向大众教育的今天，更是如此。一个极其重要的现实问题，即学生的毕业和就业问题，正是这种直接的密切相互制约关系的一个明证。特别是在地方经济和地方块状经济相对发展和明显的地区，这种区域职业教育对区域经济的相对依赖关系，表现得更为明显。在有些地方，职业教育几乎就是按照所谓的“订单式”方式来设置和安排的，这种模式在当前以及今后相当一段时期内可以认为是区域职业教育良性运行和稳妥发展的一个现实范式。实际上，在许多地方尤其是在区域非国有经济比较发达的地方，职业教育几乎自始至终与区域经济的运行发展一体地联系在一起。企业办学校，行业办学校自不用说，即使是独立的职业教育，其专业的设置、课程的设置、师资的来源、师资队伍的结构、教学的途径和方式、教学的实践环节以及教学见习、毕业实习直至学生的毕业考核、毕业分配也往往与具体的企业相联系、相挂钩。因此我们可以认为这是区域职业教育运行和发展的一个具体规律性的特征，两者之间确有“皮之不存，毛将焉附”之内涵。

当然，与区域职业教育相对直接和具体地依附于区域经济的同时，区域经济也现实地直接地以区域职业教育为一定的基础。这不仅表现在其后续人才的培养、储备上，既有人才的培训、提高上，还表现在企业与区域经济的运行和发展上，创造力与竞争力的提升上，信息的获取、整理和应用上，甚至表现在区域经济的格局、品质和品位上，区域经济的开发程度、文明程度和文化内涵上。

作为区域职业教育功能和效能的组合体，区域职教共同体与区域经济的关系正是从上述两个方面表现出来的，而且由于区域职教共同体的组织特点、智能特点、机制特点、运作特点等，使得区域职教共同体与区域经济的关系，更具有社会性、全面性、直接性和效能性。

社会性：主要是指区域职教共同体较之单个的区域职业教育机构有着明显的社会组织上的特征，即它是以一种具有明显社会化特征的社会组织形式参与经济社会的运行与发展过程之中的。

全面性：区域职教共同体是由区域内众多的职业教育机构组成的，因而它不再是单一的专业或相对具有明显特征的专业系统来与区域经济社会发生联系，而是以各种专业的整体组成来与区域的经济社会发生联系，因而具有全面性。

直接性：区域职教共同体从其职能上看，除了协调各职业教育机构统筹各职业教育单位的资源以外，还能整合各职业教育机构的需要，代表各职业教育机构直接与区域经济社会沟通，起着一种直接的中介作用。

效能性：区域的各职业技术教育机构，由于其毕竟是教育机构，因此其主要效能还是培养人，通过培养人为区域经济社会运行和发展服务，因而它的效能最直接和现实地落实在人才的培养上。而区域职教共同体它本身是一个专司教学职能的机构，它的效能可以超越这一点，在关联区域经济社会的运行和发展上，发挥更大的作用。

当然，区域职教共同体与区域经济这种社会性、全面性、直接性和效能性的关系，需要在相当长的时间内才能逐步形成、巩固和持续发展。

区域职教共同体与区域经济关系的形成有着十分现实和具体的客观基础，即区域经济社会的发展离不开人才，离不开知识的支撑和创造力的激励，同时教育的发展也必须以经济社会的发展为基础，因而区域职教共同体与区域经济关系的形成具有一定的内在必然性。

区域职教共同体与区域经济关系的巩固从现实的角度来看，需要双方在上述客观的基础上，不断地积极互动才能实现。这种互动不仅仅表现在频率上、距离上、幅度上，还表现在关联的深度上。

篇(4)

关键词：高等教育；结构优化；经济发展

中图分类号：F08 文献标识码：A

在传统的政治经济学研究中，教育并不占有一席之地，然而，20世纪的发展无可辩驳地证实了教育在国民经济中的重要地位与作用。人力资本理论将现代经济发展中的人力作用高度提纯，使之在广泛的经济分析中得以抽象地运用，并由此打开了教育与经济相联系的视窗。人力资本理论的核心是提高人力资源的质量，而教育扮演着无可替代的作用。人力资本理论作为一种教育变革的理论，对教育的变革也产生了积极的影响。

一、人力资本与教育

人力资本理论的基点是把教育与经济结合在一起，把创造经济效益作为发展教育的目标，通过教育带来的经济效益评价教育，为教育的经济功能提供了更为充分的理论依据。要发挥教育的经济功能涉及了这样两个主要领域的变革，一是学校结构的变革，包括学校的类型结构、专业结构、课程结构都要以适应科技和经济发展为轴心来调整它们各自的坐标，与经济相关的方面被大大强化；二是教育与社会经济关系的变革，教育不能孤立于社会经济之外而发展，教育极大地参与了生产过程。

这里利用人力资本理论的基点，借用经济中的产业结构优化的论述来定义高等教育的结构和结构优化。高等教育结构是高等教育系统的内部各要素的构成状态。高等教育结构可以分为宏观结构和微观结构以及个体结构。宏观结构指整个高等教育系统的构成，主要有层次水平结构、科类与专业结构、形式结构、地区布局结构以及宏观管理结构；微观管理结构指高等学校内部的教育结构，主要有专业结构、课程结构、师资结构、基础设施结构以及微观管理结构。任何一个动态系统，皆由结构、功能、机制三个相互关联的要素组成。功能和结构是密切相关的，一定的功能有一定的结构和机制所决定。因此还用了结构―功能分析方法来分析高等教育的结构优化。高等教育结构优化的目的就是要充分发挥高等教育系统的功能，使其产生更好的经济效益和社会效益。

在讨论教育与经济的关系中，西方经济学家一般都从教育与人力资本的形成的关系、教育投资与经济增长相关性研究成果等方面进行分析，有很多相关的数量分析的模型，但是很少把教育的发展从结构的问题上来考虑。国内大部分研究都是介绍新经济增长模型，或者引用外国的一些实证资料来论证人力资本在经济增长中的作用，真正讨论教育结构问题往往是教育学的课题，因此针对这样的情况，我们沿用产业结构优化的定义来延伸高等教育的结构优化问题。高等教育的结构跟其他的结构一样，是一个与社会环境不断发生物质、能量和信息交换的开放系统，与社会其他结构相互作用，发挥自己的功能，保持相对稳定的动态结构，可以说，这一结构是由高等教育内部和外部多种因素共同作用下决定的，其中最主要的有国民经济和社会发展水平、科学技术发展状况、社会产业、行业及职业结构的变化，国家与高等教育有关的政策、方针和改革措施、人口构成和居民受教育程度、社会、家长及其子弟的高等教育价值观、高等教育自身发展规律，等等，在某一特定时空条件下，这些因素对科类结构的影响各不相同，就某一因素而言，在高等教育发展的不同时期的影响也有变化。从某种意义上可以说，所谓高等教育的结构优化，就是通过研究高等教育各个亚结构变化与社会其他结构（特别是经济结构）变化的互动关系，调整高等教育各系统各个亚结构之间的比例关系，达到优化高等教育结构，提高其整体功能的目的。高等教育结构优化的目的就是要充分发挥高等教育系统的功能，使其产生更好的经济效益和社会效益。高等教育为了适应社会和人的发展需要，同时为了自身的存在和发展，实现自己的目标，必须保持本系统结构与功能的动态平衡，充分发挥系统的整体功能，而做到这一点，有赖于系统内各亚结构的合理化。

二、结构优化与经济发展的关系

考虑到论述的问题，我们在此提到的结构优化是沿用产业结构优化的分析思路，把教育作为一个产业来探讨高等教育结构优化与经济发展之间的关系。产业结构的优化，是指通过产业调整，使各产业协调发展，并满足社会不断增长的需求的过程。该过程包括产业结构的合理化及产业结构的高度化。产业结构合理化是指在现有资源和技术条件下，生产要素得到合理配置，产业间能协调发展，能产生良好经济效益的过程。产业结构高度化是指产业结构向着产业的技术结构和产业内部的综合生产率提高的方向演化的过程。产业结构的高度化是在产业结构合理化的基础上实现的。以上的概念分析揭示了经济发展与产业结构优化的内在联系，这就是，经济发展不能离开产业结构的优化，产业结构的优化能够促进经济发展。

20世纪60年代以后，一些经济学家通过对许多国家经济增长与发展情况的统计与历史分析，指出了经济结构状况和变动对经济增长的影响是至关重要的，提出经济结构因素是影响经济增长的变量之一。

库兹涅茨从需求的角度出发，研究了随着人均收入的提高，产业结构的变动情况。库兹涅茨认为，经济增长因素主要是知识存量的增加、劳动生产力的提高和结构方面的变化；罗斯托采用非均衡动态结构演进分析法，论证了经济增长并不是脱离产业结构而单独发生的经济过程，恰恰是产业结构不断变化而使其功能不断提高的结果；帕西内蒂认为结构变动是影响经济增长的重要因素。帕西内蒂的方法与总量增长分析的不同之处在于他把结构变化明显纳入了经济增长的分析中。这是增长理论发展中的一个突破性的进步。

由此可见，产业结构和经济增长有着密切的关系，不同的产业结构有不同的整体效益，从而可以导致经济以不同的速度长，而不同速度的经济增长又对产业结构有不同的要求，从而促进产业结构由低级向高级演进，这就是产业结构变动与经济增长之间的辨证关系。

三、高等教育的结构优化与经济发展

（一）高等教育的结构与结构优化

高等教育作为一种社会组织，也成为结果-功能主义研究的对象。由于高等教育是社会大系统的一个比较大的子系统，其组成要素十分复杂且具有不同特性，形成多层次、多种类和非线性结构，产生十分复杂的功能。经常受到关注和探讨的高等教育的结构有：层次（水平）结构、类型结构、形式结构、管理体制结构、地区分布结构、科类（专业）结构、财政结构、师资结构、学生结构、教学结构等10种。其中的前5种，通常在全国或地区范围内研究，可称为宏观结构，而后5种，往往在一所学校的范围内进行分析，可称为微观结构。

在此，我们沿用产业结构优化的定义来延伸高等教育的结构优化问题。所谓高等教育的结构优化，就是通过研究高等教育各个亚结构变化与社会其他结构（特别是经济结构）变化的互动关系，调整高等教育各系统各个亚结构之间的比例关系，达到优化高等教育结构，提高其整体功能的目的。高等教育结构优化的目的就是要充分发挥高等教育系统的功能，使其产生更好的经济效益和社会效益。高等教育的结构跟其他的结构一样，是一个与社会环境不断发生物质、能量和信息交换的开放系统，与社会其他结构相互作用，发挥自己的功能，保持相对稳定的动态结构，可以说，这一结构是由高等教育内部和外部多种因素共同作用下决定的，其中最主要的有国民经济和社会发展水平、科学技术发展状况、社会产业、行业及职业结构的变化，国家与高等教育有关的政策、方针和改革措施、人口构成和居民受教育程度、社会、家长及其子弟的高等教育价值观、高等教育自身发展规律，等等，在某一特定时空条件下，这些因素对科类结构的影响各不相同，就某一因素而言，在高等教育发展的不同时期的影响也有变化。从某种意义上可以说，高等教育为了适应社会和人的发展需要，同时为了自身的存在和发展，实现自己的目标，必须保持本系统结构与功能的动态平衡，充分发挥系统的整体功能，而做到这一点，有赖于系统内各亚结构的合理化。

（二）高等教育的结构优化与经济增长

克拉克•科尔是美国20世纪极负盛名的高等教育思想家、实践家和劳动经济学家。科尔坚持一种多元化巨型大学观，将现代大学描绘为一个具有多重教育目的、多重教育职能、由多个社群构成的新型社会机构，认为高等教育要紧跟时代前进的步伐，充分展现其对于个人发展、学术繁荣和社会进步等方面的动力作用。此外他还具有高等教育国际化思想，认为国际化是时展不可逆转的历史潮流，高等教育应在立足民族化的基础上积极推进国际化进程。在他的思想里，我们虽然看不到高等教育的结构优化与经济增长的直接描述，但是从中能发掘高等教育与社会经济发展的密切关系。

在我国国内，早在20世纪30年代，陶行知、杨贤江等教育家就开始探索教育与中国经济发展间的联系。古煤先生更率先提出“建立中国教育之经济学”，“以‘经济’为出发点”，“站在经济的立场上观察中国的教育，推论中国的教育”，但他们只是停留在直觉的层面上，没有也无法对教育与经济增长关系进行很深入的理论探讨。从建国以来至改革开放前的近30年内，国内主流学界及政府层面“沿用苏联教育学原理基调”，均强调“教育这一上层建筑与经济基础适应，而不敢妄谈教育对经济增长贡献”（张铁明，2002），但是在马克思主义政治经济学的框架内一些教育对经济增长存在贡献的思想仍若隐若现，教育对经济增长的贡献主要存在于劳动力的再生产中。20世纪80年代初，一些专门研究教育经济学的书籍、文章开始出版，《教育经济学》（厉以宁，1984）的出版产生了深远的影响，厉以宁（1984）开始强调智力投资的生产性问题，最早提出“教育的社会经济功能”、“能力工资”以及“知识与技能标准分”（厉以宁，1984）等今天看来带有明显中国特色的属于人力资本范畴的概念。

从这些研究中，涉及到高等教育的结构优化与经济增长的直接内容很少，但是由他们的研究思想出发，联系高等教育的发展与社会经济发展的过程，我们能发现高等教育结构的优化依据于产业结构、人口结构和高等教育自身的结构特点，社会经济是教育发展的物质条件，一个合理的优化的高等教育结构对发挥高等教育各方面的功能具有重要的意义，不仅可以使高等教育更好地适应经济、科技以及社会发展等各方面的需求，而且可以使高校更加灵活有效地利用区域资源，提高投资和管理等各方面的工作效率。但是，合理的高等教育结构不是静态的，需要不断得到调整与优化，需要在调整优化过程中充分考虑经济、科技、文化等具体情况以及高等教育规律等因素的制约，开拓优化高等教育结构的途径，动态完善高等教育结构体系。

在现代经济发展中，产业结构优化是通过技术进步所形成的产业关联，来进一步拓展和深化分工和专业化，从而提高劳动生产率和创造新需求的。分工和专业化的不断拓展和深化，必然要对劳动力的专业化提出更高的要求。无论是科学的发展还是先进技术的开发和应用，都依赖于劳动者的科学技术水平和技术创新能力的提高。一般来说，劳动者受教育水平越高，其科学技术水平和技术创新能力就越高，其劳动生产率也就越高。不合理的劳动力知识结构会通过制约产业内部资源的优化配置来影响产业结构的优化升级。因此，高等教育可以通过增加人均受教育年限来提高受教育者的劳动生产率，进而带动需求因素和工资因素的有序变动，推动产业结构优化升级。高等教育正是可以通过优化劳动力知识结构来优化各产业之间的技术结构和产业内部的技术结构，从而推动产业结构的优化升级。与这种要求相适应的高等教育需求必然是增长的。在与社会经济发展相适应的过程中，产业结构的优化对高等教育的发展提出了新的要求，推动着高等教育的结构发生变化，同时，高等教育在自身结构优化的过程中给经济提供了更多高素质的人才，推动着经济的快速发展。

参考文献

[1]薛天祥.高等教育学[M].桂林：广西师范大学出版社，2001.

[2]杨汗清等.比较高等教育概论[M].北京：北京人民出版社，1997.

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关键词：区域经济；区域职教；区域职教共同体；关系

在中国经济社会跨入健康发展的今天，由于历史的原因和现实因素的不同，呈现出不同的经济区域，也形成了各具特点的区域经济。众所周知，在当代新经济条件下，区域经济也在一定意义上需以区域的教育为基础，尤其是区域的职业教育。然而区域职业教育因其专业设置、培养人才的规格总是与区域经济有着很大的关联，而且这种关联还具有一定的对应性和直接性，因而可以认为区域的职业教育与区域经济的关系较之区域的普通教育与区域经济的关系更具有现实的促进意义。特别是在区域块状经济明显的地区，与这块状经济相对应的职业教育，可以说是直接为区域经济服务的。然而，由于经济社会的发展，职业教育的办学主体逐步趋向于多元化，出现了公办、社会办、个私办并存的局面，区域职业教育的联系性、整体性和协同性也因之相对于普通教育来讲要显得弱一些。为此建立区域职教共同体以充分发挥职业教育的功能和作用，对于区域经济来说，其意义也就更为直接和实际。本文试图从职教与经济的关系出发，进一步探讨区域职教共同体与区域经济之关系，从而为正确处理区域职教共同体与区域经济发展的关系奠定良好的基础。

      一、职业教育与经济的关系

当今世界，竞争激烈，国与国之间的竞争，实质上是综合国力的竞争。而综合国力的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是核心。因此，国与国之间的竞争，归根结底是人才和教育的竞争。国家兴盛，人才为本；人才培养，教育为本。教育与人才培养是实现全面建设小康社会宏伟蓝图的关键所在，也是通向实现中华民族伟大复兴的必由之路和关键所在。也正是因为如此，党的十六大报告指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。职业教育作为国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径，同样应该在全面建设小康社会的征途中担负起其神圣的历史使命。

众所周知，职业教育是根据经济和社会发展的需要培养和培训人的职业能力的教育。社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。这就决定了职业教育在现代化建设过程中具有非常重要的地位和作用。由于职业教育是各类教育中与经济联系最紧密、最直接的教育，因此要进一步加强职业教育工作，加快技能人才培养，全面提高劳动者素质，其关键就在于要正确处理好职业教育与经济之间的关系。职业教育与经济是何关系，它在社会主义现代化建设中处于什么样的位置，怎样才能充分发挥职业教育的功能和作用，以取得最大的教育效益、经济效益和社会效益，将直接关系到职业教育的前途和命运。2004年6月，教育部等7部委在江苏南京召开了全国职业教育工作会议。国务委员陈至立在会上强调，对发展职业教育的认识要有新高度，工作要上新水平，努力开拓新局面。在谈到发展职业教育认识要有新高度时则指出，抓职业教育就是抓经济工作，在走新型工业化道路和推进城镇化进程中，职业教育大有可为；解决“三农”问题，推进农业现代化，呼唤职业教育大发展；提高劳动者素质，增强产业竞争力，必须以职业教育为基础；促进就业和再就业，必须依靠职业教育……。这给我们进一步正确认识职业教育与经济的关系指明了方向。因此，要正确处理好职业教育与经济的关系，真正落实职业教育在经济社会发展中的地位和作用，就必须从全局出发，大局着眼，把职业教育的发展放到经济社会这个整体中考虑，确立抓职业教育就是抓经济，抓经济必须抓职业教育的意识。无论是从构建比较完善的中国特色社会主义现代化教育体系，还是从培养、造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才方面看，都要求我们应该将职业教育与经济建设密切联系起来，提高职业教育与经济建设的融合度，与之形成一个紧密的统一体，才能促进职业教育的进一步发展。也只有这样，职业教育的路子才能越走越宽。

      二、区域职教共同体是新经济条件下区域职教适应区域经济发展的组织创新

教育单位作为社会的一种专司教育职能的专门机构，其职能主要有两个方面：一是按一定社会的需要和要求培养和造就一定规格的劳动者和接班人，从而为经济社会的发展服务；二是教育过程本身以及教育实现的结果使受教育者获得生存和发展的基本知识、技能和能力，并得到一种需要的满足和人生的享受。从上述意义出发，我们可以将其概括为社会目的性职能和个体目的性职能。在现实社会中，各级各类教育单位（主要是指学校）在上述两个共同职能的前提下无疑有着各自具体的相对独特的职能。从这一概念分类来看，职业教育的功能主要是社会目的性功能。然而问题是：（1）职业教育不能也无法无视教育的个体性功能。（2）职业教育的社会目的性功能由于职业教育与经济社会发展的需要和要求往往不可能达到相当的吻合，因而其社会目的性功能也就往往难以现实化、彻底化和终极化。由此，在当代经济社会不断发展、人们对教育的要求不断提升的条件下，既有的职业教育单位（即各级各类有明显专业取向的职业学校）难以更好地适应经济社会发展和人生发展的需要，因而在现实的

职业教育领域，一种由数个职业学校联结而成的超学校教育组织形态也因此悄然出现。从国际教育视野范围来看，类似的教育组织形态早已存在。这种由数个相对独立而完整的教育单位组合而成的教育功能性组织机构就是所谓的教育共同体。

在教育社会学中，教育共同体的概念主要地是使用在一个相对独立的、完整的教育组织体系内部一些教育主体在教育活动中的组合。如学生的组合、教师的组合、教师与学生的组合，还有教师与教育管理人员、教辅人员和学生的组合。我们认为系统内部的概念是完全可以借用在同质系统构成的较大的系统中，这时教育共同体就可以用来指整个相对独立而完整的教育部门、机构、单位的组合。本文所述的区域职教共同体就是指职业教育领域中的这种教育共同体，指的是某一经济区域中的这种教育共同体。

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京津冀一体化协同发展已经成为本届政府促进经济发展、实现中华民族伟大复兴的重要举措之一。京津冀高校法学教育一体化应以北京、天津、河北三地高等院校法学院系作为标本，从实证角度对三地法学教育的发展现状、存在问题进行分析，提出构建适应区域经济一体化的法学教育一体化机制。对区域内高校法学教育一体化机制的构建，首先需要对相关理论知识有所了解。

一、教育经济领域的研究

（一）国外研究

西方关于高等教育与经济互动关系的研究由来已久。亚当·斯密首次把人的经验、知识和能力视为国民财富的主要内容和生产要素。李斯特认为“培养和促进教育、宗教、科学、艺术的人的精神活动具有生产性”。马歇尔指出“资本大部分是由知识和组织构成的。”马克思、恩格斯也指明教育与经济之间的辩证关系，为揭示教育与经济之间的相互关系奠定了世界观和方法论基础。上世纪70年代，以人力资本理论为基础的西方教育经济学受到了挑战，出现了由迈克尔·斯潘思和思罗等为代表的“筛选理论”、由多林格和皮奥里为首的“劳动力市场划分理论”和鲍里斯与金梯斯的“社会化理论”等学说。总体而言，西方教育经济学研究在广度、深度上有一定发展，对教育成本及分担、教育资源利用效率、教育个人收益率，以及政府对学校拨款方式、教师供求及工资等问题给予了更多的关注。但专门针对高等法学教育与经济的关系的研究则较少。

（二）我国研究

我国教育经济效益研究一直未受重视。直到改革开放之后，该项研究才逐渐引起学者的关注。此后翻译出版的一批国外名著（《教育经济学》、《教育经济学的对象和方法》等）使人们了解了西方和东欧国家教育经济学研究成果，有力地推动了我国教育经济学的形成和发展。

二、高等教育与区域经济协调发展领域的研究

20世纪50年代，舒尔茨把资本分为物质和人力资本，计算一定时期内因教育水平提高而增加的教育资本存量和教育资本收益率来测量教育的经济效益。丹尼森把教育水平提高看作是促进人力资本质量提高的重要因素。随着高等教育的发展，我国的研究也逐渐开始。张光斗（1998）提出必须坚持发展高等教育和经济建设，加强高等教育与经济建设的结合与合作。刘贤龙（1998）提出我国高等教育发展应当与经济发展速度相适应。罗海丰（2004）指出高等教育要针对经济发展的现有水平，更要面向未来，实现高等教育的区域化发展。此后，我国学者主要从高校规模效益、高等教育的投资收益、高等教育投资比例和高等教育外部效益四方面对高等教育发展进行研究。从现有成果看，我国学者对高等教育与经济之间互动关系的研究还处于初级阶段且以定性分析为主。

总体而言，国内外学者均较少专门就高等法学教育与区域经济之间的关系进行细化研究，更多是从宏观的视角探讨相关问题，并已有一定的理论研究和实践基础。

三、京津冀高校法学教育协同发展的意义

高等法学教育的发展与当地经济的发展是相辅相成的。随着京津冀一体化进程，法学教育资源也根据各自主体功能区的划定进行配置和流动。构建京津冀法学教育一体化机制是贯彻落实中央关于加快推进京津冀协同发展重大国家战略部署的实际举措，是教育者和学生交流思想、合作共赢、共同促进法学理论和教育事业繁荣发展的实际举措。全面提高京津冀高校法学教育质量和竞争力，充分发挥高等教育在资源聚集和配置中的作用，促进区域内原始创新、集成创新，打造与区域大格局相适应、相匹配的高等教育区域空间新布局，是当前京津冀法学教育肩负的神圣历史使命，具有深远的理论和实践价值。因此，京津冀地区高校法学教育一体化研究应采取理论与实证、定性和定量分析相结合的研究方法。根据定性分析的初始结果，进行数据采集、问卷调查、实地调研等定量研究，对定量研究的结果进行分析和综合，以得出量化的结论来完善定性分析的结论。从目前三地发展现状来看，可以从以下方面入手：一是域内高校法学教育对京津冀经济的推动作用研究，即分析法学教育对区域政治、文化、经济的影响。二是京津冀经济对高校法学教育的促进作用，分析经济发展对法学教育在教育投入、办学条件、教育质量、人才种类等方面的影响。三是域内法学教育与京津冀经济协调发展的最优规模，研究最优规模下高校法学教育发展的最佳路径选择。四是提出高校法学教育与京津冀经济协调发展的对策和建议。五是在对天津市高校法学教育对本市经济发展的影响进行量化分析，提出两者良性互动的政策与建议。具体而言，可研究的内容应包括：

第一，京津冀经济、社会、法学教育概况比较研究。三地产业结构特点为区域经济资源互补、社会资源互换、产业链的完备对接、知识与技术的交流與共享提供了广阔的发展空间。

第二，高等教育与区域经济发展理论研究。包括对高等教育的概念和内涵、区域经济的概念、法学教育的内涵以及其对区域经济的影响作用的探讨与分析。

第三，法学教育与京津冀经济发展的相关性研究。从定量分析的角度，论证法学教育和京津冀经济发展之间具有高度的相关性，充分说明域内法学教育的规模与经济的发展水平是密切相关的。

第四，法学教育对京津冀经济影响研究。定性分析了法学教育的发展对京津冀经济发展诸多方面的影响，并在此基础上进行法学教育规模对京津冀经济影响的定量分析。

第五，法学教育与京津冀经济协调发展的适度规模研究。法学教育发展速度和规模的合理确定必须切实考虑当前社会经济、政治、文化发展水平和教育现状，提出“适度超前发展”的法学教育发展战略。

第六，京津冀高校法学教育发展协同机制构建。深入实施“互联网+”战略，建立健全法学教师互访互聘、学生课程互选、学分互认的协同标准，形成教育资源无障碍开放共享；建立一批京津冀法学协同创新中心和激励制度，实现由学校到社会，由民间到政府，由法律到经济的逐渐融合。从教学资源共享、科研资源共享、毕业生就业信息互通、建立区域教育厅局长联系会议制度四个层面具体展开。

第七，天津市高校法学教育与经济互动关系的实证研究。对我市法学教育对经济发展的影响作量化分析，提出两者良性互动的政策建议。

参考文献：

[1]王守法.高等教育与区域经济发展研究[M].北京：经济科学出版社，2006.

[2]高兵.京津冀教育协同发展的现代化路径探索[J].教育理论与实践，2015（22）.

[3]古蕴华.高等教育与区域经济和社会发展的关系[J].上海高教研究，1995（1）.

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关键词：教育投入；经济增长；东西部差异

一、引言

教育对于经济的作用越来越重要，特别是高等教育的发展，现在是知识经济时代下，教育为我国培育了大量的人才。在当下我国经济发展新常态的情况下，必须着重利用教育特别是高等教育对于经济社会的推动作用。特别是在丝绸之路经济带政策下，西部地区的特别是西北五省的经济社会和教育科技投入都有了很大的增长。关于教育投入和经济增长关系的研究，国外的学者进行了一系列的研究，卢卡斯（Lucas）指出，教育的内部作用是“个人的人力资本对其生产力（率）的作用”并提出了人力资本的概念。国内的研究，毛洪涛等通过对高等教育发展与经济增长间的因果检验发现经济增长是高等教育发展的原因。陈霞利用格兰杰因果分析教育投入是经济增长的格兰杰原因，但是目前研究区域的教育投入与经济关系差异的实证研究较少。

二、研究设计

（一）样本选择

本文选取了东部有代表性的省份和西北五省来分析东西部地区的差异，运用了2004到2013年的数据，数据来自于中国统计年鉴。

（二）指标选取

本文利用GDP作为经济增长的指标，用人均GDP作为被解释变量，利用教育投入中的人力投入和经费投入作为教育投入的指标，人均教育经费投入和教师人数作为解释变量。分别记人均GDP为Y，教师人数为X1，人均教育经费为X2。

三、实证研究

（一）单位根检验

首先我们进行单位根检验看数据是否平稳，运用ADF检验得知：

从检验结果我们可以得知三者水平值和一阶差分都是不平稳的，只有二阶差分都是平稳的，可以进行下面的协整和回归分析

（二）协整检验

通过上面的单位根检验发现不存在单位根，在三者都是二阶单整的前提下，就需要对其进行协整检验，以确定变量间是否存在长期均衡关系联系。我们主要是用Group PP-ADF检验协整。

我们可以看出的存在长期的均衡关系，协整以后我们可以进行回归分析。我们通过Eviews7.2回归分析发现，我们运用的是面板数据模型分为东西部两个部分我们先分析东部地区的回归方程发现。

y=-41133.20+0.0014x1+2.36x2+1.05

（0.023） （0.319）

其中R2=0.9930，DW=1.752。

由于存在一阶自相关所以我们加入滞后得到上述方程，通过分析回归方程我们可以得到教师人数的t检验没有通过。说明东部地区的教师人数目前对于经济的增长影响不显著。东部9省的高等教育经费投入对经济增长的弹性系数为2.36，标准差为0.319；教师人数对经济增长的弹性系数为0.0014，标准差为0.023，在长期关系上，人均高等教育经费投入每增加1%。引起经济增长（人均GDP）增加2.36%

西北五省的回归方程如下

y=824.2237+-0.136x1+3.57x2+1.14

（0.06） （0.52）

其中R2=0.9849，DW=1.704

从回归方程看出，西北五省的高等教育经费投入对经济增长的弹性系数为3.57，标准差为0.52；，教师人数对经济增长的弹性系数为-0.136，标准差为0.06，人均经费投入和教师人数在10%和5%的显著性水平上均拒绝原假设，统计检验结果显著。教师人数对经济增长的影响为负，在长期关系上，人均高等教育经费投入和教师人数每增加1%。分别引起经济增长（人均GDP）增加3.57%、减少0.13%。综上来看西部地区经费的增长对于经济的促进作用大于东部地区，教师人数对于经济为负影响，应该进一步关注东西部的投入产生的效率差异。

四、结论和政策建议

（一）结论

通过实证分析我们可以看出我国的高等教育投入和经济增长之间存在者长期的均衡关系。另外发现教育投入中的经费投入对于经济发展的影响程度较为显著，而人力投入中的教师人数对于经济增长的贡献还有待提高，另外通过东西地区的比较我们可以看出，西部地区的经费投入对经济发展的弹性系数更大，说明西部地区的经费投入对于经济的贡献率要高于东部地区的。

（二）政策建议

在区域经济发展的背景下，我们要更加关注高等教育的本土化，高等教育被视为区域经济发展及创新建设中的关键因素。特别注重教育资源的合理分配。

1、增加高等教育经费的投入。区域经济是高等教育发展的坚实物质基础。经济投入为高校的软硬件实施的建设提供长期的建设。特别是西部地区的经费投入，进一步缩小东西部地区的差异。

2、充分利用丝绸之路经济带的政策优势，将西部地区的资源更好的转化为生产力，带动经济的发展，经济发展是高等教育提高的物质保证。

3、教师人数对经济发展的推动作用还有待提高，高等教育对经济发展的影响不仅在于对通过培养学生为各层次劳动力市场提供人才，高校教师开展科研活动并通过一定渠道进行市场价值、社会价值的转化也是高等教育推动经济发展的路径，并在开展科研的同时“寓教与研”来提升教学质量和学生质量也是需要关注的方面。

（作者单位：新疆大学经济与管理学院）

参考文献：

[1] 石晓铭.四川省高等教育与区域经济发展关系研究[D].成都：西南交通大学，2010.

[2] 李子奈，叶阿忠.高级应用计量经济学[M].北京：清华大学出版社，2012：174-175.

[3] 刀福东，李兴仁，王天玉.教育对经济增长贡献的计量分析[J].学术探索，2004，（2）：51-54.

[4] 魏晓栋.中国普通高校生均教育经费变化分析与国际比较[J].出国与就业，2011，（5）：123.

[5] 王莹.政府教育投资与经济增长分析[J].财贸经济，2000，（6）.