宣传与文化工作计划篇(1)

【摘要】近30年来我国的人口与计划生育取得了显著的成绩,探索了一条符合中国国情的计划生育道路,这与计划生育宣传教育工作的开展是分不开的。宣传教育是计划生育工作中最基础的工作,计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”,其贯穿于计划生育工作的全过程,是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。现在我国人口与计划生育工作进入新的发展时期,本文就当前基层的计划生育宣传教育工作存在的问题进行简要分析,并提出相应的对策。

【关键词】计划生育;宣教工作;问题;对策

计划生育宣传教育,是实现各个时期人口发展目标的一种手段,这种手段的主要实现途径不是强制,而是教育与说理为主。计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”。计划生育工作的发展和完善,必须通过宣传教育,帮助、引导人们认识真理,提高思想觉悟,改变生育观念,才能够保证计划生育各项工作的落实。

随着21世纪的到来,我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期。要实现计划生育工作的发展,必须落实宣传教育工作,改变生育观念,进而保证计划生育各项工作的落实。在新的历史时期,人们经济社会地位得到进一步提高,群众需求也不断增长,计划生育综合改革逐步深化,计划生育宣传教育方面出现了许多“不适应性”,这些将直接影响着计划生育工作上台阶、上水平[1]。计划生育宣传教育工作必须从基层抓起,现针对我国计划生育宣教工作中的问题提出相应的对策,积极探索建立新型生育文化。

1 基层计划生育宣教工作中存在的问题

宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。

1.1 对计划生育宣教工作认识不足:

经过多年的努力,我国人口与计划生育工作取得了很大成绩,实现了人口再生产类型的转变。虽然计划生育工作取得了突出的成绩,但有部分基层领导对计划生育宣传教育工作的认识存在偏差,一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变,宣传教育工作没必要再投入那么大的精力,一些乡镇、街道领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作,对广大群众对计划生育宣传教育工作的需求研究得不够,说教式、灌输式的宣传方式多。还有的领导“事前忽视,事后重视”,平时对计生工作缺乏关心,在宣传教育方面舍不得投入,直到出现问题才想法解决,工作上存在着一定的滞后性,仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。

1.2 计生干部做宣传教育素质有待提高:部分乡(镇)、村基层的计划生育宣传队伍年龄结构、文化程度虽有较大改善,但是最基层的村级计生服务员的水平更是参差不齐,同工作的要求和群众的期望来看,还有较大距离。一些基层计生干部认为宣传教育工作是专职宣传干部的事,忽视自身素质的提高,工作思路呆板。乡、村基层计划生育干部普遍缺少宣传教育的基本理论、基本知识、基本技能的“三基”培训,大多数计生专干只能应付一些板报、广播、入户随访等简单的工作,而不具备进行讲课、演讲、组织活动的能力,业务素质有待提高。且有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题。

1.3 宣传方式落后:有些地方的计划生育宣传教育,内容陈旧,形式呆板,服务含量低,只为应付上级的宣传任务,不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心,宣传手段落后。还有宣教活动缺乏吸引力,不注重群众对计生知识的实际需求,已远不适应新形势发展的需要。如何实现宣传手段现代化,是当前基层计划生育宣教工作面临的工作之一。

2 加强计划生育宣传教育措施

2.1 更新观念,弘扬新型生育文化:以创新思维、科学发展观为重点,以转变观念为中心,提高乡镇、街道领导对宣传教育工作的重视程度,积极争取领导的支持。转变这些领导的认识,加强他们对宣教工作的认识,通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作,从不同侧面诠释生男生女一样好、优生优育、计划生育丈夫有责等新型婚育观念,促进新型生育文化的发展和普及,建立充满人性化的宣传教育新形象,把群众是否满意作为基本标准[2],加速群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。

2.2 加强计划生育干部队伍建设:加强专业技能的培训,尤其是针对广大计生干部,强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识,努力造就一支懂业务,肯钻研,能吃苦,甘于奉献,勇于创新的计生宣传干部队伍,同时,完善市、乡、村(社区)三级宣传网络,定期组织开展宣教活动,加大宣传精品进村(社区)入户力度,使宣教工作制度化、规范化、经常化。这些措施为进一步做好人口与计划生育工作,不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。

2.3 创新宣传方法:为了能够实现宣传教育的最佳实效,必须不断创新宣传方法。设置一些大方、美观的图案宣传板报,内容要满足群众需求,通俗易懂,贴近群众实际,简单明了。进行形式多样的口头宣传,结合各类主题活动开展,让群众乐于参加。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势,扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作,致力于宣传设备更新,开创既有利于计划生育宣传教育,又有利于企事业单位发展的“双赢”局面[3]。此外,争取计划生育宣传教育的专项资金,推动计划生育宣传教育工作不断深入。

3 小结

在新时期,新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式,我们要适应新时期发展的要求,不多拓新工作思路和方法,转变思路,积极探索,努力建设社会主义新型生育文化,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

参考文献

[1] 吕春香.对基层计划生育宣传教育工作的探讨[J].胜利油田党校学报,2006,19(3):125-126

[2] 李乡茁.适应新形势的要求深化计划生育宣传教育工作[J]. 人口学刊,2003,3:63-65

宣传与文化工作计划篇(2)

在当今社会，随着经济社会地位的提高、群众需求的不断增长和计划生育改革的不断深化，人们对人口与计划生育宣传教育上的重视程度有所下降，这将直接影响着人口与计划生育工作上台阶、上水平。当前，我国人口和计划生育事业计入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。这对新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了更高的要求，因此，做好基层人口与计划生育宣传教育工作，就必须要转变思路，深入探索，为建设社会主义新型生育文化，引导广大群众树立科学的婚育观做出积极的贡献。（中国查字典）本文就新形势下创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义和当前基层人口与计划生育宣传教育工作面临的突出问题进行了分析，进而提出了创新基层人口与计划生育宣传教育工作的整体思路。

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工 作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容。

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

宣传与文化工作计划篇(3)

关键词：新形势；基础计划生育；宣传教育工作

【中图分类号】R715.2【文献标识码】B【文章编号】1672-3783(2012)07-0553-01

计划生育作为我国基本国策，经过多年贯彻与执行后从根本上改变了我国人口再生产类型，使计划生育和人口事业迎来了新的发展形势。目前，我国人口发展呈现出比较复杂的状况，不仅低生育面临着反弹风险，出生人口性别比也居高不下。因此，如何解决出生人口性别问题、稳定低生育水平已经成为计划生育基本国策的主要任务。为了高效、持续完成任务，必须做好基层计划生育宣传教育工作，才能有效控制人口数量、提升人口素质，进而促进人口事业的可持续发展。

1抓0领导，提升对基层计划生育宣传教育工作的重视程度

领导重视基层计划生育宣传工作，才能将宣传教育工作摆在人口与计划生育事业的首位。因此，各地主管部门领导应对基层计划生育教育宣传驾驭工作提高重视程度，并制定与之相配套的规章制度，使宣传教育工作走上制度化与规范化道路，有助于保持计划生育宣传教育工作稳定与高效运行。与此同时，当领导对计划生育宣传教育工作提升重视程度的时候，基层人员也会相应提高重视，并认识到基层计划生育宣传教育工作的重要性，进而做好自己的本职工作。

2抓内容，不断丰富基层计划生育宣传教育内容

基层计划生育宣传教育工作要想取得显著成绩，宣传教育内容应做到与时俱进，跟上时展的步伐，使其得到丰富与发展。比如，开展健康的生殖文化学习，帮助人们过上健康的家庭生活；开展贴近人们生活内容的宣传教育活动，帮助人们树立新的婚育观，转变传统的婚育观。等等。同时，要想基层计划生育宣传教育工作起到一定作用，宣传形式也应不断创新。

社会主义现代化发展如此快速，基层计划生育宣传教育应借助现代化手段丰富与发展宣传形式。因此，坚持传统条幅、标语宣传手段的同时，借助报纸、电视、广播等手段进行宣传也是基层计划生育宣传教育的新形式。除此之外，也可以通过一些人们喜闻乐见的形式开展丰富精彩的宣传教育活动，比如村头演出、知识竞赛等，使宣传教育内容融入到演出节目中，让人们在寓教于乐过程中了解与学习计划生育的相关内容。

3抓机制，为计划生育政策贯彻执行减少后顾之忧

为了使计划生育政策得到彻底地贯彻与落实，除了继续坚持现有的计划生育奖励机制，还应建立完善的社会保障制度，并将其纳入计划生育宣传教育内容中，能够有效调动人们计划生育的积极性，减少后顾之忧。为此，国家主管部门应制定较为完善的养老扶助、慈善救助等优惠制度，为计划生育家庭提供多种保障措施，才能真正推进计划生育与人口事业发展。

4抓人员，加强基层计划生育宣传教育职业化队伍建设

新形式对基层计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，为了满足形势提出的要求应将基层计划生育宣传教育队打造成为职业化队伍，培养专业化、职业化、现代化的宣传教育人员。计划生育大量的宣传工作都需要由基层人员来完成，因而，基层干部群众工作能力和工作效率对计划生育宣传教育工作的影响至关重要。由此可见，无论从哪个角度考虑，建立一支职业化的宣传教育队伍都具有一定的必要性。

为了建设一支职业化的基层计划生育宣传教育队伍，应做好以下工作：第一，要求基层计划生育宣传教育人员具有与时俱进的思想与观念，有着全心全意为人民服务的工作态度。并且，在工作中时刻秉持着为人民服务的态度结合人们生活实际，晓之以理、动之以情地进行宣传教育工作，时刻尊重人们群众；第二，对基层人员定期或不定期实施组织培训，不断更新其思想与观念，了解与掌握业务新知识和新内容，以便更好地实施宣传教育工作；第三，宣传教育工作成绩优秀的人员应得到提拔，优化人员配备机制。

5抓落实，确保基层计划生育宣传教育工作得到真正落实

要想完成我国计划生育国策的主要任务，就必须抓落实情况，确保基层宣传工作的有效性。为此，有必要在基层建立一种长效的工作机制，为各项宣传教育工作的落实提供有力保障。比如，在乡镇基层单位建立完善的计生干部包村、包户责任制等，将计生责任目标分配到每一位计生干部身上，促使计生干部做好宣传教育工作。

6抓协调，使基层计划生育宣传教育发展成为大众共同责任

人口与计划生育事业要想得到发展，只有基层计生人员卖力地宣传是不够的，需要大众人民给予普遍的认同和肯定。只有社会大众共同行动起来，基层计划生育宣传教育工作才会取得良好的效果。为此，必须做好各个部门、各个人员协调工作，将乡镇计生人员从“唱独角戏”状态中解脱出来，使基层人们认识到计生责任不仅是计生人员的责任，而是社会大众的共同责任。

7抓全面，不能遗漏任何一项计生宣传教育工作

在新形势下，我国基层计划生育宣传工作遇到了瓶颈和难题，导致某些计生人员不能迎难而上，保证不了计生宣传教育工作的全面性。比如，我国存在一定比例的流动人口，如何针对流动人口做好计生宣传教育工作则成为难题，导致该部分人口的宣传教育工作落实不到位，很多计生人员逐渐放弃了此部分人口的宣传教育工作。为了保证计划生育宣传教育工作的全面性，国家相关主管部门必须采取有效措施解决此问题。

宣传与文化工作计划篇(4)

【关键词】计划生育；宣传教育；改革；思考

随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后，新时代人口与计划生育工作的主要任务开始向促进人的全面发展、统筹解决人口问题转移，给计划生育宣传教育工作带来新的发展机会的同时，也提出了新的要求[1]。如何解放思想，与时俱进，把握机遇，创新计划生育宣传工作的思路和方式，提高计划生育宣传教育效果，已成为摆在基层计划生育宣传教育工作者们面前的一个重要课题。

近年来，随着农村人口知识结构、农村经济结构、农村干部群众生活与工作方式的变化，农村计划生育工作产生了重大变化。因此，计划生育宣传教育也必须不断改革与创新。计划生育宣传教育工作的创新，是积极推进计划生育工作综合改革的重要步骤之一，因此有必要对当前基层计划生育宣传工作现状进行认真考察和深入分析，认真探讨新形势下基层开展计划生育宣传教育工作的新方法、新途径。

1计划生育宣教工作基本思路

党和国家推行计划生育的重要手段之一就是人口和计生宣传教育是，这是社会主义精神文明建设的一项重要内容。

1.1宣传内容的创新，计生宣传教育的内容要根据计划生育工作形式的发展需求不断拓宽和调整，有针对性地向人们宣传计划生育法律法规以及有关法律中涉及婚姻和计划生育的规定，普及婚育科学知识，如生殖健康、晚婚晚育、生命科学、避孕节育、优生优育、妇幼保健等知识。

1.2宣传目标的创新，要彻底转变基层群众传统落后的生育观念，引导群众勤劳致富，大力发展经济，提高生活水平和质量，增强家庭收入，消除后顾之忧。要通过宣传符合计划生育要求的婚育观念，引导人们抛弃传统的“多子多福”原有观念，用科学的态度来理解结婚与生育所承担的社会责任，把个人家庭的发展同整体发展有机地联系在一起，实现人口的可持续发展。

2计划生育宣教工作存在问题

2.1从宣传的形式上看，平时只限于写标语、不定期地设立咨询台，没有明确的目的性，立足于群众广泛参与的、经常性的文艺宣传活动比较少。

2.2从宣传的内容上看，计划生育宣传工作内容比较单一，基层的计划生育宣传教育工作大多是发放一些宣传手册等等，至于如何宣传实效如何，群众接受程度，缺乏权威的考核和科学的评估。

2.3从宣传的时间上看，存在着短期效应，不注重宣传教育的长期性和作用的渐进性，遇到重大节日或纪念日，只限于上街发放宣传单，文艺表演等等，形式虽然轰轰烈烈，耗费了大量的人力、财力，收到的效果却并不是很理想，(四)从宣传的对象上看，区分不同人群开展有针对性的宣传教育还不规范、不系统。

2.4从部门协作上看，往往是计划生育部门唱独角戏，没有建立起完善的齐抓共教的计划性育宣传教育工作机制。

2.5从宣传的投入上看，经济上没有足够的投人，在某种程度上制约了计划生育工作水平的提高。普遍认为宣传工作就是搞搞形式，动嘴不动钱，这种观点已经在有些领导、计划生育工作者和群众当中形成了一种误区。

3计划生育宣教工作改革与思考

3.1创新宣传方法：必须不断创新宣传方法才能够实现宣传教育的最佳实效。设置一些美观、大方的图案宣传板报，内容要满足人民群众需求，并且通俗易懂，贴近人民群众实际，简单明了。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势，扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作，致力于宣传设备更新，开创既有利于计划生育宣传教育，又有利于企事业单位发展的“双赢”局面。此外，争取计划生育宣传教育的专项资金，推动计划生育宣传教育工作不断深入。

3.2更新观念，弘扬新型生育文化：以转变观念为中心，以创新思维、科学发展观为重点，提高基层领导对宣传教育工作的重视程度，积极争取领导的支持。转变领导的认识，加强他们对计划生育宣传教育工作的认识，通过循序渐进、深入细致的宣传教育工作，从不同侧面诠释优生优育、计划生育丈夫有责、生男生女一样好等新型婚育观念，促进新型生育文化的普及和发展加速人民群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的计划生育管理机制和调控体系[2]。

3.3加强专业技能的培训，尤其是针对广大计划生育干部，这些措施为进一步做好人口与计划生育工作，为不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。

4结语

实现各个时期人口发展目标的重要手段就是计划生育宣传教育，实现这种手段的主要途径不是强制性的，而是宣传和教育为主。以“宣传教育为主”是计划生育“三为主”工作方针的第一条。计划生育工作的完善和发展，必须通过宣传教育工作来引导、帮助人们认识真理，提高人们的思想觉悟，改变人们的生育观念，才能够保证计划生育各项工作的最终落实。

总之，改革是个长期的过程，它也是一个与原工作方式交替的过程，把原有的计划生育教育工作去掉糟粕。重新整合，也是一种改革。计划生育宣传教育的改革应该从改变群众原有的思想和观念上入手，不断活化宣传形式，深化宣传内涵，从群众的愿望和需求出发，一切依靠群众，一切为了群众，使群众成为宣传教育的主体，为计划生育事业的持续、深入发展提供良好的舆论支持和思想保证。

参考文献

宣传与文化工作计划篇(5)

一、深化计划生育宣传教育理念

思路决定出路，活力源于创新。在计划生育实践中，之所以部分人员对计划生育宣传教育不感兴趣，除了其人口忧患意识淡漠，国策意识不足等主观原因外，也与计划生育宣传教育不够先进有关。在当前“坚持以人为本，构建和谐社会”的形势下，要想做好计划生育宣传教育工作，需要树立三个理念：克服宣传就是走形式的误区，树立宣传就是服务理念；克服宣传就是任务的误区，树立宣传就是保障理念；克服宣传就是计划生育部门工作的误区，树立宣传就是各部门共同协作的责任理念。在宣传教育中优化服务，在服务中提高宣传教育水平，做到“四个融入”：一是把宣传教育融入精神文明建设之中。通过开展“五好文明家庭”，评选“好军嫂”、“好丈夫”等活动，引导官兵逐步树立文明进步的婚育观念。二是把宣传教育融入生殖健康系列服务中。广泛开展优生优育咨询、妇科病查治、孕期保健等系列服务，使广大官兵既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康知识普及服务。三是把宣传教育融入健康成长、学习成才、爱军习武中。通过开展资助残障儿童，帮助官兵增强优生优育、珍爱健康观念。四是把宣传教育融入社会保障和优先优惠政策的落实之中。通过兑现计划生育奖励优惠政策，使实行计划生育的家庭真正感受到国家和部队的温暖。

二、丰富计划生育宣传教育形式

以往计划生育宣传教育形式较少，主要是以讲课、观看录像、发宣传品等为主。形式单调，吸引力不足。而当前官兵需求多样化、个性化、自主性、参与性强烈，因此，必须在传统的宣传教育形式上不断改进，以满足官兵的不同需求，即利用广播、报纸、杂志等主流媒体和文艺活动等宣传形式的同时，还应做到：一要利用电化教学进行宣传教育。要充分利用计算机、电视机等设备作为电化教学的物质支撑，发挥电化教学形象直观、使用方便的优势。二要利用计算机网络进行宣传教育。随着计算机网络技术的运用普及，网络对社会生活影响越来越大，只有充分利用好这个平台，发挥好网络优势，建好宣传教育网站，才能把计划生育宣传教育渗透到部队官兵家庭生活的各个领域，在潜移默化中强化官兵的计划生育意识和观念。网站设计要以普及计划生育知识、激发参与热情为根本原则，按照贴近时代、贴近形势、贴近官兵、贴近生活的要求，开设计划生育动态、计生宣教、政策法规、优生优育、避孕节育、生理健康等链接内容，图文并茂、动静结合，增强宣传教育的吸引力和感染力。三要利用文体活动进行宣传教育。计划生育宣传教育只有融入文体活动中才生动活动活泼，更容易被人们接受、利用节假日、重大纪念日，与宣传部门联合起来开展丰富多彩的文体活动，增强宣传教育的针对性、时效性。

三、优化计划生育宣传教育内容

计划生育宣传教育的效果，关键取决于其见容是否满足官兵的需求。从现行的宣传教育内容来看，政策法规多，抽象理论多，宣传人口理论知识和国情的多，宣传科学发展变化的少；讲一般计划生育知识的多，讲高科技服务实用知识的少；讲过去老一套的多，讲立足现实展示未来的少。加上宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性、亲和力、吸引力，出现官兵难组织、教育难开展、活动难坚持的现象。因此，宣传教育必须着眼官兵需求，丰富内容，提高层次。一是在抓好政策，法规、人口、国情“四个专题”教育的同时，要侧重把如何理解、运用好政策、法规作为重点。二是要把社会学、心理学、伦理学、营养学等相关学科的成果引入到计划生育的宣传内容中来，增强官兵自我教育、自我控制的能力。三是要针对青年官兵生理、心理、生活需求，增加生殖保健、婚恋常识、优生优育等知识，使青年官兵树立正确的婚恋观和优生优育观。

四、区分计划生育宣传教育层次

在普遍教育的基础上，紧贴部队实际，根据性别、年龄层次、文化程度、婚姻情况等不同群体区别对待。按照不同的个性需求，积极倡导按需施教，改变过去灌输式、集中式教育，转向咨询式菜单式服务，把解决思想问题与解决个人实际问题结合起来，把耐心宣传与热情周到的服务结合起来，充分调动官兵参与计划生育的自觉性。可将基层部队人员区分为四个层次。一是机关干部，要着重加强人口国情意识，大局意识的教育，从国家利益，民族利益的高度认识计划生育的重要性，提高他们主动参与、主动抓计划生育工作的责任感。二是基层干部要重点进行政策、法规、晚婚晚育、优生优育等知识的学习教育，使他们识政策、懂常识、守法规。三是士官，他们大部分来自农村，生育观相对落后，是部队计划生育工作的重点人员。要着重进行政策法规教育，晚婚晚育、优生优育的常识教育，增强他们执行计划生育政策的自觉性。四是义务兵，因家庭或风俗等原因，个别义务兵有早恋、早婚、早育的现象，为此，要加强晚婚晚育、青春期生理、心理知识的宣传，让他们懂国策、宁法纪、认清早恋、早婚、早育的危害，树立先立业，后成家的思想，对个别人要及时靠上去做工作，防止出现教育“盲区”或政策外生育。

宣传与文化工作计划篇(6)

 

2011年，我镇的计划生育宣传教育工作在镇党委、政府的领导下，在县人口计生局的直接指导下，紧紧围绕全镇人口与计划生育工作大局，进一步巩固成果，提高水平，争创特色，强化人口计划生育宣传教育工作首位意识，深入推进“幸福家庭促进工程”、“关爱女孩”行动、综合治理出生人口性别比等。现就2011年我镇计生宣传教育工作总结如下：

一、通过积极争取各级支持，全力提升了计生宣教水平。

全镇把人口和计划生育宣传教育工作摆到了重要位置，高度重视，加大投入，凝聚和发动全社会广大力量，策划和实施宣传行动，营造氛围，扩大影响。积极争取党委政府的支持，加大了对人口计生宣传教育的投入力度，力争做到与同级人口和计划生育工作投入同步增长，推动了全镇人口计生宣传教育工作水平全面提升。同时，按照“实、精”的要求，在主要道路上，采取以标语墙、标语碑、宣传画等多种形式，设置了大型、固定、醒目的人口计生公益宣传标语、宣传画。我镇还以新农村建设为依托，大力开展了“新农村、新家庭、新农民”建设，广泛深入持久开展婚育新风近万家活动，打造特色人口文化阵地品牌，形成了点、线、面有机结合的良好局面，促进了群众婚育观念的转变。

二、认真开展经常性宣教活动，让计生宣传进村入户到人。

一是计生宣传品的进村入户工作进一步加强。今年以来，我镇开展了一系列宣传教育活动，先后发放宣传资料4500多份，刷写宣传标语700多张，并在人口聚集的地方制作图文并茂的人口与计划生育宣传长廊，在村主干道路旁设立了人口与计划生育大宣传牌。宣传品进村入户率在98%左右。二是加强了社会宣传工作，尤其是计划生育奖励扶助的宣传在社会引起了强烈的反响，正确引导和营造了社会舆论。全镇上报奖励扶助对象642人，准确率为98.5以上%。三是认真组织实施重大节日、“科技活动周”和“关爱女孩”行动等社会宣传活动，通过群众喜闻乐见的宣传形式，既宣传了计生基本国策，又丰富了群众的精神文明生活。使人口计生工作进一步得到各级领导重视、部门支持、群众配合。

三、推动实施“幸福家庭促进工程”，让幸福感充盈于群众之心。

1.实施“健康农家”幸福促进工程。一是普及健康知识。利用广播宣传、印发宣传品、设立宣传栏、举办培训班、入户宣传等多种形式，大力宣传健康知识，开展健康教育、提高家庭成员自我保健和防范意识。二是开展疾病查治。采取进村集中服务，入户个别服务、组织群众到镇服务所接受服务等多种开展，广泛开展青少年、育龄妇女、男性生殖健康检查和疾病查治活动，建立爱惜家庭成员健康档案。

2.实施“守法农家”幸福促进工程。主要是通过开展法律法规宣传教育和相关服务，让群众了解并执行现行的人口和计划生育法规，充分享受实行计划生育的优先优惠政策，使广大群众知法、懂法、守法、自觉实行计划生育。

3.实施“文明农家”幸福促进工程。一是建阵地。建立一批学习型家庭示范点，倡导每个幸福新家庭示范户设一个书架、订一份报纸、藏一百册书、每人每天阅读一小时书报，每人每年精读三本书，形成崇书香、重知识的良好氛围。二是搞活动。围绕丰富农民群众的文化活动，发动农户积极参加形式多样的人口文化宣传活动，积极引导群众讲究文明、崇尚科学、弘扬婚育新风、促进良好村风民风家风的形成。三是树典型。广泛开展“星级幸福家庭文明户”好媳妇、“好婆婆”、“好妯娌”等评选活动。

4.实施“和谐农家”幸福促进工程。积极推进和谐家庭建设，引导农民群众少生富家、科技强家、文明建家、勤俭持家、和谐兴家，为和谐新农村建设作出贡献。

四、扎实推进关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比

我镇广泛深入开展了关爱女孩行动,活动主题是“关爱女孩与男女平等”。

一是搞好了主题宣传活动。在年初我镇广泛深入宣传关爱女孩行动的目的和意义，积极组织开展形式多样的社会宣传活动，营造关爱女孩的社会舆论氛围。

二是建立了健全利益导向机制。我镇制定落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，建立了完善有效的利益导向机制。全面落实“三结合”帮扶任务、实施对农村独子生女和农村纯生二女户中考加10分的奖励政策。

三是加强综合治理。和卫生、科技一道，加强对B超，终止妊娠手术和药物的管理，严厉打击“两非”、 溺弃女婴、虐待妇女等违法活动，建立了完善人口出生、引产登记报告制度和新生儿监测制度。

五、以婚育新风进万家活动为载体，开展多种宣传。

我镇注重人口和计划生育工作的宣传造势工作，利用多种载体，采取各种形式，抓住有利时机，针对不同人群，营造了浓厚的人口和计划生育宣传教育的舆论氛围。在宣传过程中，我们主要采取二种方式：

一是开展阵地宣传。充分发挥镇计生服务所、村计生服务室和人口学校的阵地优势，结合康检妇检工作，定期宣传服务活动、组织广大育龄服务妇集中学习中央《决定》、《流动人口计划生育服务管理条例》等计划生育政策及法律法规。

二是集中宣传。利用计生集中服务月，广泛开展计划生育宣传活动。我镇计生办联合各村举行流动人口计划生育宣传服务活动，免费发放宣传手册、避孕药具，开展流动人口咨询服务和《流动人口计划生育工作条例》相关的有奖知识问答，对群众进行广泛的互动式的计划生育政策宣传，为群众现场办理《流动人口婚育证明》。今年以来，共发放避孕药具1000多盒、流动人口宣传资料1500多份。

六、注重强化宣教载体功能，确保了深化宣传教育成效。

一是完善人口学校阵地，更新宣传设备，充实了一批婚育图书、VCD片、人口文化书籍。积极开展五期保健知识宣传教育，通过培训、媒体传播、面对面咨询等途径，提高育龄群众特别是青少年、男性、流动人口等特殊人群的自我保健能力，知识普及率达90%以上。镇上在今年已经举办2次全镇镇村计生干部的人口计生宣教业务培训，系统学习了《人口和计划生育宣传教育》教材，让他们掌握工作方法、强化素质、拓展思路、提高依法管理和依法服务水平。

二是组织动员有关部门共同参与，注重活动的社会性，形成合力，开展有声势、有规模、有力度的人口和计划生育社会化大宣传。

三是创建村、社区人口文化书屋、图书角，配备书报和音像制品。

通过加大计划生育宣传工作的力度，我镇群众的婚育观念逐步向良性发展，对政策的理解和知晓程度逐年提高，稳定了我镇低生育水平，宣传活动达到了预期的目的，收到了较好的宣传效果，但是，我镇的宣传教育工作离上级的规范化、精品化的要求还有差距，各村之间发展还不平衡，我们将在下年不断完善改进。

 

 

宣传与文化工作计划篇(7)

育工作对于我国计划生育工作具有强烈的现实意义，本文将深入探讨这个问题，从而为我国创造一个良好的人口环境。

关键词：计划生育；多媒体技术；宣传教育

0　引言

在计划生育的宣传教育工作中运用多媒体技术，旨在利用新的方式，提高计划生育宣传教育的效果，从而在根本上改变国人的生育观念，建立正确、健康的生育观，从而保证在新时期，计划生育的政策能够满足可持续经济发展要求，为国人创造一个更好的生存环境。本

文将从新时期计划生育的内容出发，深入研究多媒体技术如何能够进一步强化计划生育的宣传教育效果，并根据实际的工作，提出具有参考价值的建议与措施。

1　多媒体技术与计划生育宣传教育结合的重要意义

1.1　拓宽信息渠道。在如今信息社会，能否拓宽信息渠道关乎计划生育教育宣传工作的得失，因此要准确的把握群众的思想动态，并利用多媒体技术的先进技术，加强宣传手段的针对性与前瞻性。[1]1.2　以人为本。多媒体技术的应用是顺应时代的发展，从计划生育

宣传教育工作以人为本的原则出发，应该利用多媒体技术的普遍性，增加计划生育宣传教育工作的宣传范围。1.3　协调联动。多媒体技术是一项综合性较强的技术，因此能够全方位的提高计划生育宣传教育工作的感染力，跳出传统的传播方式，将计划生育教育宣传工

作置于大众传播的大格局中。

2　多媒体技术在计划生育宣传教育中的改进措施

2.1　加强宣传队伍的培训。提高计划生育宣传教育队伍的培训，增加相关工作人员的多媒体技术的应用能力，一定程度上能够提高计划生育宣传的效果。计划生育宣传队伍是计划生育宣传教育工作的主体，更是多媒体技术的主要应用者，因此加强相关工作人员的技术

培训，将多媒体传播的理论应用在实际的计划生育宣传教育工作中。除此之外，定期开展多媒体技术的专业讲座，也能够在一定程度上提高相关工作人员对多媒体技术的处理能力。定期开展专题研讨会，听取各方面的意见，并在此基础上，与有关方面的专家交换意见与

资料。提高相关工作人员的软件开发能力，从而对多媒体技术进行全方面的研究与应用。同时，建立宣传教育效果的评估标准，也能够在一定程度上提高多媒体的应用能力，从而实现更高层面上、更广泛的计划生育教育宣传。[2]2.2　在宣传教育中体现的互动性。提高

互动性，是提高计划生育宣传效果的一个重要途径。多媒体技术因其声情并茂的特征，先进的传播手段，在一定程度上提高了计划生育的互动性，从而增添了受教育者的积极性。多媒体在计划生育宣传教育中的成果如何，主要在于相关工作人员是否能够提高受众的积极

性，一方面，多媒体技术只是一种宣传手段，只是起到辅助作用的。因此相关工作人员的宣传理念是影响多媒体技术的应用效果的主要因素。这需要相关工作人员转变自身工作理念，将多媒体技术应用于计划生育的教育工作中。2.3　合理设计宣传教育的课件。课件中

资料的选择要有针对性，用实际的案例和真实的照片，能够在一定程度上加强计划生育的教育效果，从而让受众更加信服。另外，要求相关工作人员对文本、图像、音像有所选择，选择最有宣传效果与教育效果的材料，并按照受众的认知程度，合理的进行组合。一般来

说，宣传教育的课件要有系统性，能够具有解决受众实际问题的能力，因此在一定程度上强调了多媒体技术的互动性。另一方面，还需要强调课件的综合性，将实际的案例嵌入课件中，从而提高受众对计划生育政策的理解与支持。2.4　合理使用多媒体。多媒体技术的

应用在计划生育宣传教育中的许多环节都有所体现，然而多媒体技术的应用一定要以教育目标为主题，因此不管课件的设计还是宣传内容的选择，都要以宣传目标为主体，体现出以人为本的设计原则。同时选择合适的宣传内容，能够令计划生育的宣传效果事半功倍。同

时多媒体的合理选择，能够令计划生育的宣传不陷入形式化的局面，从而用大量的影像资料提高计划生育的说服性，从而在潜移默化中将计划生育的政策灌输给目标群体。2.5　视听宣传。视听宣传是多媒体技术的属性，比起传统的宣传模式，多媒体技术更加符合现代

的群众的生活节奏，同时，在先进人物的事例中，能够提高计划生育宣传教育工作的感染能力，从而建立专业化的网站，方便开展后续的咨询教育工作。除此之外为了满足不同层次人群的需要，可以开办电视栏目，将生殖保健知识，通过多媒体覆盖性较强的特点，传播

给更多的受众，从而给群众的健康教育提供指导。[3]在视听结合的宣传手段下，让人们自觉履行法定义务与社会责任，从而提高计划生育宣传教育的社会效益，从而形成较为优秀的文化环境，能够为有利人口的计划生育模式提供导向。

3　结论

多媒体技术的应用，是计划生育宣传教育工作的时代需要。因此要求相关工作人员在利用多媒体技术宣传教育的同时，要建立全面的宣传教育模式，从而提高计划生育宣传教育工作的多样性，促进社会的和谐、健康发展。

参考文献

[1]　李想,刘俊强.多媒体技术在教育教学中的应用综述[J].继续教育研究,2011,04:161-162.

[2]　冯秀彦,朱昊,张红瑞.浅析多媒体技术在远程技术教育中的作用[J].成人教育,2011,06:79-80.