合同管理工作特点精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇合同管理工作特点范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、高等学校经济合同管理中存在的固有问题

1.经济合同类型复杂，实际管理僵化

根??高等学校的经济合同来看，其主要分为两个种类，收款合同及付款合同。其中付款合同主要包括购置物资、劳务支付、对外支付、个人款项等，而收款合同则包括联合办学合同、资产租赁合同、对外投资合同、国有资产处置合同，接受捐赠合同，应收水电费、取暖费等合同。由此可见学校经济合同类型的多样化及复杂化，而在经济合同管理工作中由于高等学校每年都会产生大量的经济合同，可以说在高校日常运行中的随时都可能会有相应的经济合同进行履约，但是在管理工作中却无法对合同履行、签订情况进行及时的汇总及管理，无法做到全过程管理的效果，无法达到现今在高等学校财务管理中对财务合同动态管理的要求。

2.财务管理工作中审核工作与经济合同管理之间脱节

目前在高等学校财务管理工作中，经济合同及审核工作的进行属于不同的人员来开展相应的工作，因此在实际中存在着审核人员对经济合同的了解不够的情况，因此在报销审核工作中无法科学、全面、准确的对项目进行支付业务。如经办部门或者经办人员出现遗漏，财务部门再不精准地掌握合同内容，就容易造成多付款，少收款等问题的出现。

3.合同管理较为粗放

一是高校的每个处室或部门出于职能需要，都会牵头与有关单位或者个人签订经济合同。二是高校财务部门和档案管理部门、纪检审计部门有时拿不到经济合同，或者拿到经济合同时间比较滞后，也容易在有关款项催收，支付过程中出现纰漏。

4.合同管理意识不强

合同签订部门和人员作为经济合同管理第一责任人的意识缺失。经济合同签订的重点部门是学校的后勤基建部门，招生培训部门等。以上部门容易出现摸不清自己的家底，管不好自己的合同台帐，尽不到合同执行第一责任人的义务，不能第一时间催收催办。

二、解决经济合同管理存在的问题的建议

1.建立完善、健全的经济合同管理体系

现今高校在发展的过程中经济活动越来越多，尤其是在现今市场经济的背景下，其参与到社会经济活动中需要面对较为复杂的过程及一定的财务风险，为此必须要根据高校实际的经济流动情况来制定符合其发展需要的规章制度，保证经济合同管理工作的开展做到有据可依、有迹可循。同时，对于管理体系的建立需要保证其内容的科学性、具体性、可行性等特点，通过管理体系来对合同管理过程进行规范、管理，以此来保证在合同管理工作的进行下可以有效的规避其存在的风险，并维护高校在经济活动中的合法权益，使管理体系可以作为管理活动开展的唯一依据。

2.重视财务管理人才的引进及培养

由于高等学校经济合同管理具有较高的专业性，为此在管理工作的进行中必须要保证管理人员具备丰富的专业知识及技术，并且在经济合同管理中高素质人才作为其在发展中的核心竞争力对管理工作的开展有着最直接的影响，因此在财务管理工作中要注重对人才队伍进行建设。首先，需要扩大人才引进渠道，通过多种途径吸收更多的专业管理人才；其次，制定完善的培训学习制度，保证经济合同管理人员可以得到良好的培养，吸收最新的经济合同管理知识，从而使其适应岗位职责；最后，建立完善的考核制度，促使工作人员形成学习意识及竞争意识，从而有效的提升经济合同管理的综合水平。

3.做好经济合同全过程的审查及管理

在经济合同管理工作中其最重要的环节就是对其签订和审查过程的管理，这也是保证管理工作有效开展的重要条件，同时其也关系着合同的履约执行能力，根据就经济合同签订及审查的内容，需要做到以下部分。首先，需要加强对合同签订及审查的重视程度，保证在经济合同签订中可以做到组织审计、财务等部门等对经济合同管理进行共同的审查及管理。其次，相关工作人员在管理工作中必须要对合同的条款内容进行校对及审查，保证后续工作可以得到高效的开展及进行。

4.经济合同履行情况动态化管理功能

经济合同网络动态管理平台构建最关键的一个功能就是要实现财务数据动态化录入。财务部门要设定录入端口，由主管会计根据各项收入和支出的动态情况，依据合同目录及时录入收入和支出金额。实现此功能的前提是财务数据要及时更新，对已经收付的款项，在记账软件下账后，要同时在经济合同网络动态管理平台中登记。

篇(2)

【关键词】合同管理；施工企业；经济利益

随着项目管理理念的加强，合同管理工作逐渐为企业各管理层所重视，成为各项工作顺利进行的核心和基础。在施工企业的经营活动中，企业必须认识到合同管理的重要性。目前，我国以合同作为基础对企业间的行为进行规范与约束。施工企业通过构建完善的合同管理体系以及科学的实施有效保障企业的经济利益，合同管理逐渐成为影响企业经济利益的关键。

1 施工企业合同管理存在的问题

我国施工企业没有认识到合同管理的重要性，专业合同管理人员与机构不健全，合同执行不严格。在这样的前提条件下，

一旦工程出现问题，施工企业索赔困难影响了企业的经济利益。现代工程施工企业必须认识到合同管理的重要性，构建完善的合同管理体系，培养相关人才，为企业长远发展及保障企业的经济利益奠定基础。

2 以完备、科学的合同管理体系保障施工企业的经济利益

针对施工企业合同管理现状，施工企业必须要构建与完善自身的合同管理体系。首先，要提高施工企业领导层次的现代合同管理理念。施工企业应学习现代合同管理理念，通过招聘或培养专业的合同管理人员、设置专门的合同管理机构部门，促进合同管理的实施。通过专门的合同管理部门监督管理日常工程活动，保证严格执行合同中规定的相关条款。

2.1对内部员工合同管理培训

在企业完成合同管理体系后，还应对企业内部全体员工进行相关培训使其明确合同管理体系的重要性，维护企业的经济利益。同时，施工企业还应针对专业合同管理人员进行必要的培训与培养，提高合同管理专业人才的业务水平与专业素质，促进企业合同管理工作的有效开展。为了提高合同管理的实施效果，施工企业考虑通过对专业合同管理人员（包括合同签订与执行相关人员）绩效考核，落实合同管理工作，激励员工的工作热情。

2.2强化执行合同管理制度

在企业构建完善的合同管理体系与相关的培训制度后，企业还应通过必要的监督制度与管理对合同执行过程进行全程监督。针对合同管理工作连续性的特点，企业应在合同制订、签订与执行的过程中强化合同执行过程中的监控，有效保障合同的履行。为了对施工企业合同执行全过程进行监督与管理，企业应针对自身的管理架构以及施工方向、工程特点等进行执行制度的完善。通过规范化、合法化的合同签订、执行，保障企业的经济利益。以完善的监督管理制度入手，制订符合实际情况与实施过程点的合同管理制度，确保合同执行过程中的管理工作具有相应的依据。企业合同管理制度中应强化合同的归口管理，签订管理、会审与审查管理、登记与备案理管理等。通过相关制度体系的建立为施工企业合同制定管理奠定良好的基础，并通过绩效考核与奖金工资挂钩的方式，促进企业员以职责明确、规范化的工作流程以及严格的监督与管理确保企业合同管理工作始终处于受控状态，使企业的合同签订与执行围绕着企业的经济利益以及相关法规进行，有效地保障企业经济利益不受损害。

2.3针对工程施工特点强化合同签订管理

建设工程合同内容复杂，履行期限长，投资规模大，风险较大，具有一定的计划性和程序性，建设工程合同的当事人具有特定性等特点决定其需要以工程的实际情况为基础，例如：工程所在地的气候环境状况、用工情况、企业设备情况等为重点进行综合分析与论证相关的参数与信息，在此基础上进行企业合同条款的制定。避免由于施工企业在工程竣工后由于工期等问题被投资方扣掉违约金，其严重的影响了施工企业的经济利益.因此，在现代工程施工企业合同管理工作的实施中，施工企业要以科学的分析为基础，制定合同条款，有效保障企业的经济利益

在施工企业的经营过程中不可避免的会出现合同纠纷的情况，而科学的合同纠纷管理不仅能够有效地提高纠纷处理效率，其还能够通过原因分析，避免同类纠纷的发生。在施工企业出现合同纠纷时，企业应由专业合同管理人员对合同进行细致的分析、分析合同条款，明确纠纷内容，并通过法律知识对纠纷内容进行细致的分析与论证，使双方利益的最大化。提高纠纷处理管能够有效节约施工企业资金，避免资源浪费。另外，企业还要加强预防性合同纠纷管理理念。通过对以往的工程纠纷原因和谨慎签订合同条款，降低违约情况的发生，减少企业的经济损失。例如：

通过分析工程所在地气候条件，合理制定工期，减少工期延误造成的合同违约；通过加强质量管理，不盲目赶工期，降低质量问题，减少质量修理费用等。减少企业为此支付的违约金，有效保障企业的经济利益。

篇(3)

关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位

近年来，随着建筑行业的不断发展，我国的高速公路发展也与日俱增，其建设管理过程受到了广泛重视，高速公路建设因涉及多方参与，因此，完善的合同管理对于实现项目全方位把控有着重要意义，能够保障高速公路建设顺利进行。但就目前而言，我国高速公路建设中，合同管理水平还有待提高，所以，加强合同管理显得非常重要。

1、高速公路施工工程合同管理内容

1.1、动员预付款。动员预付款作为一种没有利息的贷款，是物业主应该付给承包人的工程费用。国际标准规定的动员预付款的开工费用范围是合同费用的0～20%之间。但是在我国，受相关条件的限制，个别省份动员预付款的款项采用合同价值的10%。监理人员要对承包人已经签订的合同进行确认，在确认无误后，再结合银行的担保协议向物业主提供合同金额的证明。物业主对其内容经过确认之后需要支付预付款的70%，等招标文件裁明了施工所需的入场设备之后物业主就应该付清余款。1.2、变更费用。合同在签订之后会因为施工过程中存在的具体问题而出现合同变更的情况，造成这种现象的原因有很多种，根据条件不同，费用变更的支付方式也就会有所不同。费用变更的款项受个人意见影响，也会存在一定程度的争议，如果双方为费用变更而僵持不下，受费用变更相关规定，就需要暂停对费用的支付。因此，很多工程在费用变更时会延长审查时间，并且制定了严格的费用变更制度。

2、高速公路建设中合同管理的具体方法

2.1、把握好合同管理的内容与权限。合同管理与承包人、施工单位以及业主的切身利益息息相关，因此，需要建立合理有效的管理方式来规范各参建单位的行为。所以，对施工合同进行管控，能够有效强化高速公路建设。而对于高速公路建设中施工合同的管理工作主要可以从以下几个方面入手：（1）在开工时业主需要支付承包方合同金额的10%作为动员预付款。（2）因高速公路建设的特殊性，在建设过程中，经常会出现一些影响建设的不可控因素，导致工程建设需要根据具体情况来做出调整，因此，原本合同中所规定的内容就需要做相应的调整。比如，受市场经济变动影响，材料价格产生波动，因此，就需要对合同中所涉及的材料费用做相应的变更。如果要在保证管理效果的前提下解决合同费用变更的问题，就必须暂时停止费用支付，在通过分析审批之后再进行支付费用，从而确保费用变更的合理有效。2.2、在合同签订时需要确保各项程序要求落到实处。要想保障合同管理中的每一部分内容都能够很好的得以实现，就需要从根本入手，在签订合同时，要注意以下几个方面：（1）审查合同内容，确定其真实有效。因合同中所涉及的项目比较广泛，就需要对合同的构架、范围以及界限进行周密的检查分析。（2）签订合同后，为了保障合同能够正常履行，就需要项目经理执行合同的交底工作，以此来保障合同的合法权益。2.3、在管理过程中应当对于一些细节部分加强注意。合同管理中，需要对每一部分的细节做到认真对待。（1）项目中标后，承包人应该严格执行合同所规定的内容，如遇需要更换施工人员的情况，应取得业主与监理部门的同意。（2）项目经理需要实时掌控整个项目的进度以及项目质量情况，对项目中可能出现或者已经出现的问题及时制止或者予以解决，同时，项目工程师需要驻场监管整个项目的实施。

3、高速公路合同管理存在的问题

3.1、法律法规不够完善，执行不够严格。高速公路合同管理体制欠缺，不同部门的合同管理缺乏协调性和统一性。在具体施工中，执法力度不够，项目各参建方对合同执行不到位，存在执法不严，有法不依的现象，同时，监理单位针对此情况也没能起到很好的监管作用。从而出现应工程原料等质量问题引发的安全隐患。3.2、双方法律意识淡薄，增加了管理难度。合同对项目各参建方的利益起到了法律保障作用，但是，很多施工单位对法律的认识不到位，在项目建设过程中出现违法行为，甚至于有的企业为了牟取私利，不按正常规定流程签订施工合同，从而导致建设单位的合同管理工作难以顺利开展。3.3、“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建设工程市场秩序。有些建设单位，在签订施工合同时为了应付项目部门的检查，出于各种原因，他们便依据招标文件签订“阳合同”，同时还会在私下签订一份符合双方利益需求的“阴合同”，这两份合同在内容上严重不符，违反了相关法律规定，为后期合同执行埋下了隐患，对工程目标的实现造成严重影响，从而使得建设单位蒙受巨大损失。3.4、合同模式单一化，示范文本不全面。在高速公路建设中，合同模式单一化的现象不利于项目建设的发展，对于合同本身来说，单一化使得合同内容缺乏全面性，仅仅能满足一般公路工程的需求。一旦高速公路的建设管理出现多元化发展势态，就会导致合同签订无章可循，这样一来，很容易使承包人与建设单位之间产生纠纷。

4、加强高速公路建设工程合同管理的建议

4.1、完善法律法规，严格落实与执行。在市场经济不断发展变化的当下，要想更好地体现出项目合同管理的价值，就要完善建筑市场的相关法律法规，从而使得建设单位合同管理工作有据可依，以此来保障高速公路建设的顺利开展。与此同时，还需要对项目各参建方做好监督管理工作，合理运用法律武器，使得项目工程的合同管理能够依附于法律的轨道而有效开展。4.2、科学分析合同的特点特征。要运用科学合理的方法来分析合同的特点，项目在建设过程中，合同管理环节贯穿于整个施工过程，但因合同涉及范围广、条款多以及合同量大的特点，做好合同管理工作需要涉及到多个部门，这就需要对各个部门都要进行全面细致的管理。同时，合同的顺利执行还需要其他辅助合同的支持，从而来协调施工的进度。尤其是采购合同，其中的工料环节，因涉及到业主、承包人、供应单位以及运输方等多方关系，这就需要在执行合同管理工作时开展跟踪管理，严格把控施工过程，从而保障工程质量。4.3、完善示范文本，采用多元化合同模式。在执行合同管理工作中，应该依据行业内合同管理的效益、特点，以及高速公路管理的特点，再结合项目管理的方式、工程项目类型以及施工方的需求，不断完善合同的示范文本。对合同示范文本要求要做到内容全面且格式规范，明确工作职责以及操作流程，推动合同示范文本广泛使用，从而提高高速公路合同管理的规范性和统一性。4.4、制定相关档案管理办法。在项目建设开始时，相关建设单位就应该依据《公路工程竣工验收办法》来制定符合该项目要求的档案管理办法，明确各参建方档案的内容及质量，同时要对各单位所负责的档案收集、整理、编制、装订以及保管等工作的内容加以明确，从而对档案的分类整理工作做到规范有序。以此来满足工程交工与竣工验收的需求。 4.5、加强资料检查与监督力度。项目建设方不仅要制定出关于该项目档案的管理办法，同时还需要对设计方、监理方以及施工方等参建单位的档案管理工作进行有效的指导，从而确保档案工作与项目建设同步。档案管理人员应该积极主动了解整个项目情况，对于项目的具体环节以及隐蔽工程做到有效把控，并且在相关监理人员和工程人员的协助下对施工现场各分项工程的资料进行同步指导，一旦发现项目材料与工程实际情况不符，应该及时修正。将档案从收集到归档的整个过程作为对项目的考核，对每个阶段的工程开展做到档案资料的严格把控，遵循“奖先罚后”的原则，从而强化各参建单位对档案资料的重视程度。

综上所述，在高速公路合同管理工作中，合同管理是整个项目顺利开展的核心依据，合同管理的有效开展能够合理控制造价、保障工程建设安全可靠。此外，合同执行双方需要对合同内容进行确认，确保合同内容公平有效，严格履行合同中的要求，从而使得合同发挥其真正价值。

作者:符俊凡 单位:海南省交通工程建设局

参考文献：

[1]程雨.关于高速公路建设项目风险评估与管理的思考[J].财会学习，2017，(18):214.

[2]温妮娜.刍议高速公路建设工程变更与工程索赔管理工作[J].经营管理者，2016，(09):309.

篇(4)

关键词：工作量量化；层次分析；数学模型；人力资源配置

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02

一、前言

项目执行过程中，必要的人力资源投入是不可缺少的。而人力资源配置的合理性取决于项目执行过程中的工作量。本文通过建立数学模型将项目管理的工作量进行量化，为人力资源的合理配置提供了一种量化方法。[1-2]

数学模型是对于一个现实对象，为了一个特定目的，根据其内在规律，作出必要的简化假设，运用适当的数学工具，得到的一个数学结构。建模的过程即根据建模的目的和已知信息将实际问题翻译成数学问题，选择适当的数学方法求得解答，再将数学语言表述的解答翻译回实际对象，用现实对象的信息检验得到的解答。

二、目的

必要的人力投入是项目顺利执行的先决条件。但是针对不同设备采购合同，由于设备数量、制造难易程度、进度要求、接口等存在着这样那样的差异，所带来的管理工作量也各不相同。要合理地分配人力资源，工作量合理量化是前提。[3-4]

本文的目的是建立数学模型，对设备采购管理过程中的工作内容进行合理量化，为人力资源合理配置提供必要的数据支持。

三、影响工作量变量因素分析

影响设备采购管理工作量的变量因素较多，从采购合同执行角度分析，主要可归结为以下两点：

a.设备合同管理相关

b.供应商管理相关

其他变量因素由于与前两点因素具有交集或不具有代表性本文暂且不予考虑。

（1）设备合同管理相关的变量—设备采购管理工作量量化的主要指标

不同的设备采购合同，项目管理执行过程中的工作量是不同的。例如，相比一般的压力容器、换热器而言，反应堆压力容器、蒸汽发生器设备不仅结构复杂、制造工艺难度大、制造周期长、原材料采购困难、接口部门多，且交货进度对整个核电站建设周期有着重大的影响。所以该合同管理的工作量也相对较大。

从合同执行管理者的角度出发，设备合同管理自身带来的工作量又体现在以下两个方面：

1）合同设备的不同：设备特性的不同，采购管理工作量也不同。但在相同工作效率的前提下，无论采购合同中设备数量少与多，设备制造工艺简单与复杂，项目管理的工作量是与合同执行周期成正比的，周期长，工作量大，周期短，工作量小。而合同执行周期内项目管理的工作量又主要体现在文件审查、信函沟通、会议协调等，所以可以考虑以合理的项目执行周期作为不同采购合同工作量量化的依据，以文件审查、信函、会议纪要数量为代表，来量化项目管理工作量。

2）合同接口的不同：作为合同执行管理者，协调合同各相关接口是其工作的重要部分。不同的合同包，接口部门各不相同，诸如设计单位、供应商、施工单位、运输单位等等，那么由此带来的工作量也不尽相同。以上接口单位的协调工作多是以电话、邮件、信函、会议等形式，由于电话、邮件无法统计相对准确的数据，所以同样可以考虑以信函、会议纪要的数量为代表，来量化项目管理工作量。

综上分析，合同执行管理者日常工作中，工作量主要体现为文件处理、合同管理相关会议以及合同管理专项报告等。为了将日常工作合理量化，需对与合同相关的各方来往文件数量和会议数量（包括专项报告数量）进行统计。

（2）与供应商管理相关的变量-采购管理工作量量化的重要指标

核电站机械设备通过招投标或其他方式分配给不同的供应商加工制造。由于供应商管理模式、设备制造经验、供货经验、资金周转、排产和产能等方面存在差异，对合同的执行力也不同，因此合同执行过程中为管理者带来的工作量不同。供应商对采购管理工作带来的工作量可表现为供应商对设备合同管理投入的人工时。因此，可以将人工时数作为供应商指标的量化依据。

四、项目管理评估体系的数学模型

各级量化工作量和响应权重符号说明：

（1）项目管理工作量化评估指标说明

根据上述分析，可将项目管理工作量化评估指标分为三个等级。

1）第一级项目管理工作量化评估指标

第一级项目管理工作，指的是采购管理工作总工作量X。

因素集合S={Xα， Xβ} 表示项目采购管理工作量化评估指标可分解为第二级两个指标，即设备合同管理指标Xα、供应商指标Xβ。其相应权重系数为D={Dα，Dβ}。其权重集合视合同内设备具体情况而定。则项目管理总工作量：设备进度正常，质量满足设计文件要求，那么设备合同管理对项目管理工作量影响和供应商变量对项目管理工作量的影响势均力敌；针对目前核电项目管理情况，供应商变量在一定程度上对设备合同管理存在一定的影响性，如供应商能力和态度水平不同，会对合同管理过程中不符合性等质量控制文件存在一定影响，因此供应商变量对项目管理工作的影响稍重于设备合同管理；而如果项目管理过程中出现设备拖期或加工制造中出现重大质量问题等各种问题，那么供应商变量对项目管理工作量有更为重大的影响。

X= Dα Xα+ Dβ Xβ （1）

2）第二级项目管理工作量化评估指标

第二级项目管理工作量，包括设备合同管理工作量Xα和供应商管理工作量Xβ两个指标。

A：设备合同管理指标因素集合Xα={Xα1，Xα2}，表示设备合同项目指标分解为第三级的两个指标，即文件处理工作量和合同管理相关会议所产生工作量。其中相应权重系数为Dα={Dα1，Dα2 }。

Xα= Dα1Xα1+ Dα2Xα2 （2）

B：供应商管理指标因素：目前从供应商方面积累的项目所投入人工时现尚且无法作为指标量化的统计数据，在这里，通过将供应商分类的方式进行指标量化。根据设备类型和供应商特点，可将供应商划分为四种类型：战略型、关键型、杠杆型、策略型。

（a）战略型供应商拥有供应资源较少的物项，采购风险非常高，因而在采购过程中占有一定的主动权；

（b）关键型供应商所供物项采购风险较高，由于物项生产技术要求较高或利润不高等原因，整个市场基本处于寡头竞争的状态；

（c）杠杆型供应商所供物项相对成熟，采购风险较低，市场竞争充分，采购方在采购活动中占主导地位；

（d）策略型供应商所共物项成本低，市场供应充足，采购风险低。

不同类型的供应商对合同执行力的不同，为项目管理者带来的工作量也不同。依据上述对供应商特点的分析，假定影响因子划分如下：战略型1；关键型0.75；杠杆型0.5；策略性0.25。供应商管理指标是由供应商自身归属的类型性质决定的，因此与合同执行时间则成递增关系，即项目执行过程越长，项目管理过程对供应商管理指标投入的工作量越大。

供应商影响的工作量指标Xβ即可用不同类型供应商的影响因子来恒量。

3） 第三级项目管理工作量化评估指标

第三级项目管理工作量，包括设备合同管理文件处理工作量和设备合同管理会议产生的工作量。

其中，设备合同项目指标中文件处理因素集合Xα1={ Xα11，Xα12，Xα13 }表示文件处理指标分解为第四级三个指标，即审查类文件、不符合项处理和回文进度跟踪，相应权重系数为Dαi={Dαi1， Dαi2，Dαi3}。其中，审查类文件包括质量计划和设备制造审查文件；不符合项处理对应接口较多，且处理周期长；回文进度跟踪包括质保、运输、设计澄清（CR）、变更申请（TA）等。

Xα1= Dαi1Xα11+ Dαi2Xα12+Dαi3Xα13 （3）

由式（1）、（2）、（3）可得：

X= Dα[Dα1（Dαi1Xα11+ Dαi2Xα12+Dαi3Xα13）+ Dα2Xα2]+ Dβ Xβ （4）

综合上述分析可知，设备合同管理指标和供应商管理指标与合同执行时间t的关系不同。其中，设备合同管理指标是通过统计整个项目执行过程中的文件处理总量和合同管理会议总量产生，因此与合同执行时间无明显关系，即无论合同执行时间长与短，文件处理总量和合同管理会议总量是个定值。

（1）各级权重系数的确定

1）第一级项目管理工作量化评估指标——设备合同项目指标和供应商指标权重系数D

经分析，供应商变量影响越大，则合同执行管理人员出差次数相应越多，权重系数Dα、Dβ数据可参考合同项目出差人日P的数量来确定。在这里，根据实际工作经验，可将权重系数D={D1，D2}分为以下几类：

{D={ 0.4，0.6}，P≥200

D={ 0.65，0.35}，50

D={ 0.85，0.15}，P≤50

2）第二级项目管理工作量化评估指标——文件处理量和合同管理相关会议量权重系数Dα

设备合同项目指标的影响因素主要有文件处理量和合同管理相关会议量。经实践反馈，建议其权重集合为Dα={0.6， 0.4}。

3）第一级项目管理工作量化评估指标——审查类文件、不符合项处理和回文进度跟踪的权重系数Dαi

文件处理指标的主要影响因素有审查类文件、不符合项处理和回文进度跟踪三类。各类文件的处理用时存在差异，直接影响工作量，建议权重集合为Dαi={0.3，0.6，0.1}。在这里，工作量量化可通过各类文件的数量值体现。

由于各指标体系度量单位不同，为了能够将指标参与评价计算，需要对指标进行规范化处理，通过函数变换将其映射到某个数值区间，即进行数值归一。在这里，用目标量减去集合中的最小值，再除以集合中最大值与最小值之差，从而使各指标映射到0～1之间。

从以上数学模型可以得出不同合同包分配给不同供应商时产生的工作量量化数值。根据数值大小，合理配置人力资源，从而避免人力资源分布不均的情况出现。

五、模型分析

为了将工作量量化数值与采购管理人力资源分配直观对应，在这里，假设项目管理者工作能力相同（不受工作经验、学历、个人差异等各方面因素的影响），并定义单位工作量q，即指每个项目管理者单位时间内能够完成的归一化工作量。

完成一个合同包的管理工作需要的时间为t， 则完成每个合同包需要的人员数量m为

m=X/（q*t）

这里，t为与合同包相关的已知变量；q是已知定量，可由当前执行良好管理合理的合同包管理工作量代入求解。q作为其他合同包管理工作的数值输入，从而可计算出合理情况下采购合同管理人力资源分配。

六、总结和期望

本文主要使用层次分析法，分析了影响采购工作量的主要因素，提出了一种采购工作量量化的方法，并以实际工作中典型核电设备为例进行具体分析计算，以计算结果为依据可合理分配采购工作。

本文的分析方法在部分因素上是通过实际工作经验主观判断给出结论的，所以无论是定性描述还是定量描述都会有一定误差。但是，随着分析的细化和数据收集的全面化，这样的分析方法得到的工作量量化数值会越来越准确，从而可作为人力资源配置准确的参考依据。

在后期人力资源分配研究中，我们会考虑多项目管理的因素：

（1） 同一个员工承担多项目中相同类型的合同包，则工作量不再是简单的累积关系。由于个人对所管理项目的熟知程度和管理经验存在可复制性，工作量会出现1+1

（2）同一员工承担由同一供应商承制的多个合同包，则工作量也不再是简单的累积关系。由于对供应商管理存在统筹性和一举多劳的便利性，工作量也会出现1+1

（3）目前对于供应商对工作量的影响还无法科学可靠的量化，需经验积累，通过收集统计工时数给予量化，假如将来能够实现供应商评价星级制，据此可实现供应商影响因子，而且可以实现针对各潜在供应商均有影响因子数据统计，而不是简单的分类评价影响因子，数据将更可靠。

参考文献：

[1]张红君，张二明，张帆，夏慧，高新云.临床医师绩效量化管理系统的设计与实现.医学信息，2009-5，2（5）.

[2]方吉平.医院科室量化考评体系数学模型的建立与评价.医学信息，2006-7，19（7）.

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【关键词】路桥工程；合同管理；必要性；加强措施

引言

合同管理是路桥工程施工管理的重要内容之一，在路桥工程项目施工过程中，涉及的施工管理内容非常多，其各个环节也是异常复杂的，因此在施工过程中，经常会发现合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、监理、业主等各方利益，不管合同存在什么样的疏漏，都会给合同各方带来不必要的损失，甚至对这个项目的有序推进带来很大的影响。为了使合同双方都能够明确自身的职责和义务，使路桥工程项目有计划、有规律地进行，必须加强路桥工程项目的合同管理。

1路桥工程合同管理的必要性

1.1管理好合同是路桥工程项目施工的前提保障

对于施工企业来说，在项目开展之前，需要结合具体情况，签订项目的承包合同。工程项目的质量、进度、安全、环保都需要按照合同规定以及相关的法律、法规的要求开展工作，所以说合同是施工企业一切生产经营活动的重要保障，也是工程能够持续进行的重要动力，在整个生产过程中占据着非常重要的位置。对于路桥工程合同管理来说，在具体的内容以及管理层面上看，与其他形式的合同存在着一定的差距，所以对于路桥工程合同管理，要能够按照路桥工程的施工特点进行管理，从而满足施工过程中的各项需要。

1.2路桥工程合同本身的特殊性

路桥施工合同签订之前，一般都通过公开竟标的方式，取得项目的施工权。而施工合同的内容和形式，往往在招标文件中都有明确的规定，施工单位在确定是否参与项目的投标之前，都要去项目所在地熟悉项目现场，调查地方主要材料，采取何种方式竟标。施工单位一旦中标后，就按照招标文件中的合同形式和内容与项目业主签订合同，响应合同的各项条款。因此路桥合同本身和其他商务合同有很大的不同，有其独特的地方。

1.3路桥工程合同殊的内容和结构

对于路桥工程合同管理来说，其涉及的内容非常多、范围非常广，时间跨度大，从项目开始一直到项目完成直至工程缺陷期责任期结束，且工程无缺陷，办理工程结算，通过审计部门审计，结清工程款后，整个合同才算完成。因此，在整个合同管理过程中，就会形成一个时间跨度大、结构完整的动态管理系统。在路桥施工过程中，合同发挥着指导性的作用，对保证项目的进度和质量有着非常重要的影响。同时，为了使路桥工程有条不紊地开展工作，就要做好各个环节之间的衔接。

1.4适应市场经济和法治社会的发展

随着市场经济的不断发展，市场竞争愈演愈烈，路桥工程项目为了能够凸显出市场竞争的特性，也应该顺应经济市场的发展规律。为了充分适应法制社会的发展需求，在路桥工程合同签订中，要能够充分遵守法律法规的要求，要将合法施工作为项目工作的基本原则。对于路桥工程合同双方，必须按照法律规定来维护自身的合法权益。所以说，加强路桥工程合同管理，不仅能够避免合同原因给企业带来的经济损失，还能够使企业本身保持一定的市场竞争优势。

2路桥工程合同管理中存在的问题

2.1对合同管理的重要性认识不够

路桥工程施工合同是路桥工程管理主要依据。按照施工合同的要求来开展施工工作，同时可以通过对合同的履约情况进行检查，及时指出施工过程中存在的一系列不稳定因素，并采取相应措施加强管理。在当前阶段，大多数的施工企业领导者都没有意识到合同管理在企业管理以及项目管理中的重要性，对合同风险的认识也不够充分，严重缺乏防范意识。

2.2合同管理制度不健全

当前大多数的路桥工程施工承包企业，在项目承包的过程中，都没有针对合同管理工作，建立完善的合同管理制度，使得合同管理工作的开展缺乏统一的依据，同时企业内各部门的职责划分不够明确，在合同管理工作上很难达成统一意见，导致企业内的管理秩序混乱，无法对合同风险进行科学的把控。

2.3合同管理执行力度不够

合同是双方当事人保持交流沟通的重要纽带，合同签订双方必须要严格按照合同签订的内容来开展工作。但是在现阶段路桥工程合同管理工作过程中，如何将合同中规定的内容落实到位成为了首先需要解决的问题，大多数施工单位在合同管理的执行力度上存在严重不足，人员无法按合同履约，涉及项目业主的经济技术签证不能及时办理、不严格按照合同办事、因违约导致工期延误的问题时有发生，这些都使得合同管理工作无法发挥出真正的作用。

2.4合同管理人员的综合素质水平不高

企业合同管理工作人员的综合素质水平，也会对管理工作的顺利开展带来一定的影响，大多数施工单位都没有给予合同管理足够的重视，因此也忽略了对专业人才的引进。当前从事合同管理的工作人员，由于专业知识的缺乏，无法对合同签订中涉及的法律问题作出准确的判断，无法实现对合同的有效管理。

3加强路桥工程合同管理的有效措施

3.1增强法律意识，促进合同管理体系的完善

在合同签订之前，首先要做的就是提升自己的法律意识，因为在路桥工程合同签订中，涉及的内容非常多，同时需要对合同中的每条每款都要进行仔细的阅读，对一些约定事项也要进行仔细的推敲，防止对方违约使自身陷于不利的环境中。路桥工程的工程量大，因此更应该从法律意识的层面入手，使合同的合法性与严密性能够得到保障。其次，对于合同签订双方，都应该成立专业的合同管理机构，对合同进行统筹管理，并且还要结合实际情况建立完善的合同管理体系，使合同的实施得到保障。

3.2提高合同管理人员的综合素质

对于合同管理工作来说，合同中的规定以及相关条款大多数都是相对固定的，需要专业人员对这些规定和条款，在国家法律允许的范围内来进行灵活的运用，实现对施工项目的灵活调整，从而使整个工程项目能够更加顺利地开展。因此，在合同管理上，对工作人员的专业技术水平有着较高的要求，同时，企业应该顺应时代的发展，定期开展专业技术培训教育活动，使企业现有管理人员的综合素质水平得以提高，同时还要能够加大人才引进的力度，为企业招纳更多的优质人才。由于合同管理涉及各方的经济利益，除对所有合同管理从业人员的专业素质提高外，还必须加强他们的思想品德教育。

3.3规范路桥工程招投标管理

招投标管理也是合同管理的重要内容之一，对于路桥工程招投标管理工作来说，要能够严格按照既定的流程来进行招投标工作，要始终坚持公平、公正、公开的原则，使整个招投标过程的严谨性与合法性得到保障。在招投标管理工作中，首先要做的就是对承包方的资质、业绩、财务和信誉度进行审查，从源头上使合同管理工作的有效性得到保障；其次在招投标工作中，行业主管部门上要加强招投标工作的监督力度，防止投标人围标、串标，给国家和社会造成重大的财产损失。最后，政府部门需要加强对施工监管的力度，对违法分包、转包行为进行严惩。

3.4充分借鉴国外先进的管理经验

针对我国路桥工程合同管理中存在的问题，除了需要进行自我总结、积累经验之外，还要对国外一些先进的管理经验进行学习，在遇到问题时可以进行参考，然后从路桥工程的实际状况出发，在合同管理工作中寻找共同之处，从而使路桥工程合同管理水平得到提高。同时，还要能够结合相关的经验，对自身的管理体系进行不断优化完善，从而对合同管理中可能出现的索赔和纠纷问题进行更好的处理。

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1.1提高法律意识，健全合同管理体系

建设单位在招投标中的合同管理过程中，必须首先增强自身的法律意识，在实际工作和管理中做到有法必依，保证合同执行的合法合规性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建设单位还应该在增强自身法律意识的同时，建立健全企业合同管理体系。在构建企业合同管理体系过程中，应该重点抓住组织结构和管理制度两方面的工作，通过建立合理的组织结构可以促进目标的实现，通过规范管理制度可以有效管理组织人员行为。在构建组织结构的过程中，应首先明确结构的核心是合同管理，对于每个单位、部门和具体个人的管理合同的职责加以明确，保证工程管理的每个层次、每个角落都概括在合同管理中，在合同管理部门的带领下，由合同专职管理人员、施工技术人员、工程造价人员等相关人员组成合同管理网络，并在这一网络平台中开展合同管理的合作与协商。在构建合同管理制度的过程中，必须首先明确合同制度建立和健全的目标，使合同管理制度在不断完善中逐步标准化、规范化和程序化，当然，任何时候合同管理制度的制定都必须与施工实际情况相结合，保证制度执行的准确性和一致性。

1.2强化工程招标中的合同管理工作

建设工程中，招投标管理作为合同管理的主要阶段和环节，也是有效控制合同执行风向的重要阶段，因此，要想加强工程合同管理，必须对招投标阶段的合同加强管理。

1.2.1合理选择合同类型和科学进行分标策划对于合同类型的确定，应该首先根据工程总的目标要求和实际情况的需要，对工程项目施工的各方面因素进行综合分析，然后选择工程项目施工的时间、空间、结构和资源多维关系中的最优结合点，通过对这些结合点的考虑，对工程合同的类型进行合理策划和选择，以保证在工程项目招标过程中获得优质的施工单位，从而在工程施工过程中对工程项目的安全、质量、进度和造价等进行有效控制，最终确保工程项目目标的实现。对于项目的分标策划，应该根据工程项目的实际施工情况，对工程项目施工的规模、特点、工期、设计深度、工程的复杂程度、施工技术等进行明确，并且以此作为项目分标策划的依据，保证项目分标策划与实际施工的高效协调。

1.2.2重视合同实质性条款和专用条款内容的设置在工程施工过程中，应该按照工程施工的具体要求，对投标单位的信用状况进行了解和核实，为了确保投标单位的信用状况满足甚至超越施工要求，可以设置合理的潜在投标单位的专业施工资质等级标准，标准设置的主要依据包括投标单位的信用状况、施工安全情况、工程业绩和技术水平等，这样可以从多方面确保合同实质性条款的设置与施工实际情况一致。对于项目工程施工过程中可能出现的例外情况，在合同中还应该根据这些可能出现的情况拟定专用条款，设置相应的专用条款内容。例如，在实际招标合同管理过程中，应该通过坚持设计到位，杜绝“三边”工程；为了确保合同条款与实际情况不发生冲突，应该对工程的图纸进行详细分析，对市场情况进行客观、及时的调查；为了防止在招标过程中出现报价不平衡的现象而导致合同在执行过程引起各种变更争议、结算风险和工程索赔情况的发生，必须设置预见性条款等预控条款和风险防范手段。

1.3注重合同管理人才的培养

合同管理实质上是一项专业性较强的工作，在建设工程中的合同涉及的内容较多，专业面也较广，因此，合同管理人员必须拥有一定水平的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等，只有拥有高素质、高水平的合同管理人员，才能保证合同管理的准确性，才能制定出更加规范的合同相关条款。除此之外，我国目前建设单位在合同管理方面配备的人员较少，相应的人才较为匮乏，因此，相关部门为了保证专业性强、复杂度高的合同管理工作取得良好的效果，应该充分利用社会上的工程造价咨询机构等中介力量，增加合同管理专业人才的配置，从而提高建设工程施工合同的管理水平。

2结束语

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关键词：公路建设；合同管理；工程管理

中图分类号：X734 文献标识码： A

一、公路建设合同管理特点

1、依法完善管理制度，明确责任

在实行合同管理工作时，需要严格执行《合同法》等相关法律法规，对工程进行公平、公正的管理。要坚持责权合一的处事原则，并对各方责任进行明确。公路合同管理需要落实分级负责制度，各个分级分工合作，并相互监督，共同保障合同管理的实行。要将合同责任到人，对合同管理工作进行严格的监督，依法进行工程管理。

2、科学合理地对设计变更进行管理

在工程合同管理中，设计变更是控制投资的关键。管理者需要科学合理地对设计变更进行审查，并协调工程质量、工程进度以及工程投资三者之间的关系，对于工程投资有较大影响的费用要认真按照合同进行审查并进入施工现场进行实地考察分析，保障新增单价的科学合理。

3、用创新思路来解决材料价格问题

随着我国物价的上涨以及基础设施建设的增加，材料价格的增长也越来越快。为了有效控制项目成本，管理者需要对材料价格进行认真仔细的调查分析，并及时制定材料差价的调整措施，对材料进行严格审查，以有效地解决材料价格上涨引发的问题。

4、规范管理提高合同管理水平

公路建设合同管理需要严格落实，严肃认真地按照合同对工程进行管理。在设计变更、投资制度的执行等方面需要进行规范管理，对设计变更进行及时的审核与办理，保证工程管理的力度以及规范性，提高公路工程管理的综合水平。

二、公路工程施工合同的分类

1、总价合同

总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成合同的全部内容。采用这种合同能够使发包人在评标时易于确定报价最低的投标人，同时可以有效控制项目的总费用，使发包人的风险最小。高速公路建设项目存在周期长、投资高、跨度大、参与者众多以及管理难度大的特点，其建设过程是一个复杂的社会生产过程，在整个完成过程中存在较大的不可控因素，存在较大的风险，因此，作为承包商，要谨慎签订总价合同。

2、单价合同

单价合同是承包人在投标时，按招标文件要求就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险在业主和承包商之间可以得到合理的分摊。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认，一般的项目都采用单价合同。

3、成本加酬金合同

成本加酬金合同是由业主向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这种合同一般是在工程内容及其技术经济和设计指标尚未完全确定而又急于上马的工程，或者是一个前所未有的崭新工程和施工风险很大的工程中采用。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。

三、我国公路建设合同管理现状

1、缺乏合同管理意识

虽然我国公路建设正在高速发展，但是由于公路工程建设市场的激烈竞争，导致承包商会为了承包到工程而与业主签订了不正规的合同，给工程合同管理埋下了隐患，造成工程建设施工时发生许多合同冲突。另外，发包双方缺乏合同意识，在施工过程中不能严格按照合同办事。发生利益纠纷时也往往忽略合同规定，依靠不正当方式进行处理。

2、缺乏严谨规范的合同条文

公路建设合同中有着非常多的规定以及条款，如果合同条文不规范不严谨，出现过多的问题，会导致合同履行上的纠纷。合同的制定是一个多环节工作，需要承包商与业主同时进行起草与确认，而这个过程中往往会出现种种原因导致合同最终条文与招标条款发生偏离，不利于合同的履行。

3、合同管理重施工轻设计

工程的投资控制关键在于工程设计，但是，目前我国公路工程合同管理往往仅重视施工阶段的管理，重点保障工程的安全可靠以及实用性，而对于设计的投资、工期等控制以及资金的浪费关注程度不高。这就导致了工程项目投资过高，工期拖延。

4、合同管理方面人才欠缺

公路建设合同管理工作要求管理人员具有较强的专业知识以及技术，在当前激烈的市场竞争环境中，对合同管理人员的要求也越来越高。目前我国的公路建设合同管理方面缺乏高素质、高知识以及全局观较强的专业人才，影响了公路建设合同管理水平的提高。

三、落实公路建设合同管理的具体措施

1、提高对合同管理的认识

落实公路建设合同管理，首先需要提高对合同管理重要性的认识，科学系统地对合同管理进行落实，并加大合同的执行力度，切实地发挥合同管理的作用。同时，要严肃合同管理的执行，确保相关规定的认真执行，避免问题的积压影响合同管理的落实。另外，还要对合同各方的责任与义务进行明确，管理者带头进行合同学习，保证质量、投资、工期三方面问题的统筹规划，提高合同管理的时效性。

2、严格规范合同管理程序

设计变更由于对项目投资影响较大，在进行设计变更时需要严格按规定进行申报与审批，严格进行管理。对于设计变更的审查需要贯彻节约为主的原则，坚持土地、资源以及造价方面的优化，对于仅仅增加工程投资的设计变更不可给予审批。

3、加强计量支付管理工作

合同管理需要加强对计量支付的管理，要严格进行数据支付。要认真进行计量支付规范化管理，对计量支付的审查监督制度进行建立与完善，并严格对施工单位以及监理工程师的工作进行督促，确保计量支付的准确细致，避免弄虚作假现象。

4、重视合同单价平衡审查

对于合同文件中标单价的平衡性要加强审查力度。承包商往往在工程实施中队不平衡的中标单价进行调整。这对于合同管理的工作有很大的影响，对工程投资管理非常不利。另外，承包商分包低价项目会造成严重的工程质量隐患，影响公路施工的安全性。因此，合同管理需要对合同单价进行严格的平衡审查，以便于后期管理。

5、强化对投资控制的管理

工程的设计变更一般是由于设计时缺乏充分的思考与论证，或是由于原始设计图与施工设计图没有很好的衔接。因此，为了强化工程投资控制，减少设计变更的出现，应该加强方案论证，保证设计阶段的投资控制，给合同管理工作打下良好的基础。

6、进行信息化合同管理

为了提高合同管理的精确性与高效性，应该在合同管理中引入信息化管理系统，通过相关的软件来进行控制分析，并对工程投资清单进行汇总，实现动态管理工程投资，加强合同管理的时效性。信息化合同管理是未来合同管理发展的必然趋势，需要对应用软件进行不断地开发与完善，保障合同管理工作的顺利进行。

四、施工合同的订立中需注意的问题

在发包人发出中标通知书后，双方应按照《公路工程施工合同示范文本》结合工程项目的具体情况，将合同条款认真研究，逐条推敲。除执行通用条款外，对工程的一些具体要求在专用条款内约定，在合同专用条款中要尽量争取对自己有利的条款，特别要注意以下几点：计量支付条件；变更、议价条件；材料调价差条件；风险划分情况；工期违约责任。为了减少合同谈判和签订过程的漏洞，确保施工合同的严密性、可行性、合法性，采取施工合同的洽谈权、审查权、批准权的三权相对独立。具体做法是：企业经营处人员根据授权范围，办理权限以内的合同谈判，行使洽谈权；企业法规处人员和法律顾问对已洽谈形成的文本的合同进行审查；企业领导层批准合同；再由经营处人员办理对外签订合同手续。签订好一个公平合理的合同是良好的施工合同管理和双方完全履约的基础。

结束语

目前，我国的合同法律环境还不完善，合同双方依照合同办事的意识还不够，特别是业主一方还不能站在合同相对方的角度考虑问题，总是以一贯的行政管理手段来代替合同管理，再者公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素，使承包商的合同管理更显复杂和困难。施工企业只有通过更加细致的工作和更高的合同管理水平，才能保证在施工合同履行过程中的权利得到实现，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。

参考文献

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