监事会年度工作计划精品(七篇)
监事会年度工作计划篇(1)
保障系统“双随机、一公开”抽查
工作计划的通知
各县、区人力资源社会保障局，各科室、局属各单位：
为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提高“双随机、一公开”监管科学化、规范化水平，根据省人社厅《关于印发2021年度全省人力资源社会保障系统“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（皖人社秘〔2021〕88号）和市商改联办《关于印发宿州市市场监管领域2021年度部门联合“双随机一公开”抽查工作计划的通知》（宿商改办字〔2021〕9号），市局研究制定了《2020年度全市人力资源社会保障系统“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《抽查计划》）。现印发给你们，请按要求抓好实施。
一、夯实完善“双随机、一公开”监管基础制度
各县、区人社部门要持续做好本辖区检查对象名录库和执法检查人员名录库（“两库”）精细化建设，将检查对象和执法检查人员分别按照行业类别、岗位资质等要素进行分类标注，并实行动态管理；要在实践中不断完善随机抽查工作指引和细则，提高监管的针对性和有效性。
局有关科室、局属单位要按照《抽查计划》要求，指导县、区人社部门做好省事中事后综合监管平台（以下简称“监管平台”）检查对象名录库和执法检查人员名录库（“两库”）完善工作，实行动态维护，确保精准监管。
二、规范制定年度抽查工作计划
各县、区人社部门要根据市局年度抽查计划，结合本地实际，研究制定本地区年度抽查工作计划，于4月30日前录入监管平台，在单位门户网站向社会公示，并报市局政策法规科备案。年度抽查工作计划原则上应覆盖随机抽查事项清单中所有监督检查事项。除抽查对象基数过少或有特殊规定外，原则上一般检查事项的抽查比例不高于5%,重点检查事项的抽查比例不设上限，对属地要求采取全覆盖式检查的事项，应在计划中予以明确。各县、区人社部门制定抽查计划时，要加强内部沟通配合，统筹各项抽查事项；要主动联系其他执法部门，加大联合抽查力度，实现“进一次门、查多项事”，防止重复检查。严格实行年度抽查工作计划管控，各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位自行组织对企业的执法检查，必须纳入年度抽查工作计划。年度抽查工作计划可以根据实际情况进行动态调整，需要临时增设、暂停延迟或者取消实施的抽查任务，要及时公开公告。
局属有关单位要按照年度抽查工作计划明确的责任分工，牵头指导各县、区人社部门组织实施年度抽查任务。对于省、市级统一发起的抽查任务，要提早谋划具体实施方案，有序做好建库、摇号、派发、上传、公示等工作。
三、规范制定部门联合抽查工作计划
各县、区人社部门要按照《抽查计划》要求，主动会同其他相关部门研究制定联合抽查年度工作计划，明确任务名称、联查部门、抽查事项、检查对象、实施主体、责任分工、抽查基数和比例及时间安排等内容。联合抽查可根据实际情况调整配合部门，增加《抽查计划》外的相关部门参与。鼓励县、区人社部门将未纳入部门联合抽查事项清单的事项，进一步整合到部门联合抽查范围内。对于重点领域突发风险和情况，以及上级部门交办的工作，发起部门可以组织临时性联合抽查，补充纳入联合抽查年度工作计划，并向社会公开。
各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要按照《安徽省市场监管领域部门联合抽查实施办法》和市市场监管部门发起的年度联合抽查事项通知要求，主动会同市场监管部门研究制定“劳动用工管理情况检查”、“劳务派遣法律法规执行情况检查”、“企业年度报告公示信息检查”等联合抽查事项年度工作计划，明确任务名称、抽查事项、检查对象、实施主体、责任分工及时间安排等内容，按照要求开展好联查行动。
四、规范有效实施双随机抽查
县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要按照年度抽查工作计划逐批次抽取检查对象，根据需要因地制宜随机抽取执法检查人员。双随机抽取过程应通过监管平台操作，确保全程留痕。要根据监管实际情况采取实地核查、书面检查、网络检测等方式开展抽查，规范抽查流程，做好抽查记录，及时督促整改，提高监管效果。除依法依规不适合公开的情形外，各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要在抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入监管平台，通过国家企业信用信息公示系统或相关网站平台公示，接受社会监督。对发现的违法违规行为要依法加大惩处力度，产生的行政处罚信息应在7个工作日内归集至监管平台，记于相应市场主体名下。
五、强化信用风险分类管理
各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要根据《安徽省企业信用分类监管暂行办法》和《安徽省人力资源社会保障领域信用分类监管办法》，完善本地区、本单位信用分类监管的具体制度和措施。根据监管平台提供的企业信用状况，在“双随机、一公开”抽查等事中事后监管工作中采取差异化监管措施，科学设置抽查的比例和频次。对守信企业，可以合理降低抽查的比例和频次，避免不必要的检查；对失信和严重失信企业，适当提高抽查的比例和频次，实行严管和惩戒。
六、加强组织领导
各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要高度重视“双随机、一公开”监管工作，将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段，加快与各业务职能的整合融合，加强信息共享，完善工作机制，强化双随机抽查与审批许可、信用监管、重点监管的衔接。局有关科室、局属有关单位要强化对口业务指导和人员培训，加强信息化支持，切实提高基层履职能力和水平。市局将依托监管平台，适时对抽查工作开展情况进行跟踪监测。
请各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位严格按照抽查计划，及时完成抽查任务，并于2021年6月29日和11月29日前，汇总填写本地区、本单位«2021年度抽查任务开展完成情况统计表》（附件3）,报送阶段性和全年抽查工作总结。市商事制度改革联席会议办公室将统计结果作为对各地各部门“双随机、一公开”监管工作考核的重要依据。
联系电话：0557-3699829
附件：1. 全市人社系统2021年度随机抽查工作计划
2. 市人力资源社会保障局市场监管领域部门联合“双
随机、一公开”抽查工作计划
3. 2021年度抽查任务开展完成情况统计表
宿州市人力资源和社会保障局
2021年4月22日
附件1
全市人社系统2021年度随机抽查工作计划
序号
抽查任务名称
抽查事项
发起方式
抽查主体
（层级）
抽查
对象
抽查基数（户）和比例
抽查
目标数
抽查比例
抽查
时间段
备注
1
2021年度全市人社部门劳动用工管理情况检查
规章制度制定情况检查
市、县（区）两级自行组织发起
县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构及相关科室）
全市存续企业
辖区监管对象数在2000至10000家的按2%比例随机抽取。
60家
2%
2021年11月底前完成
劳动合同及招用工管理情况检查（已列入联合抽查计划，按联合抽查计划执行。）
遵守工作时间和休息休假规定情况检查
遵守禁止使用童工规定情况检查
遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况检查
工资支付和执行最低工资标准情况检查（已列入联合抽查计划，按联合抽查计划执行。）
2
2021年度全市人社部门社会保险法律法规执行情况检查（除医疗保险、生育保险外）
社会保险法律法规执行情况检查（除医疗保险、生育保险外）
市、县（区）两级自行组织发起
县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、相关科室、各险种经办机构）
全市存续企业
2000-10000家。
60家
2%
2021年11月底前完成
3
2021年度全市人社部门人力资源市场法律法规执行情况检查
人力资源市场法律法规执行情况检查
市、县（区）两级自行组织发起
县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、人力资源流动开发科）
全省经营性人力资源服务机构
50家
5
10%
2021年11月
底前完成
4
2021年度全省人社部门职业技能培训与考核鉴定机构检查
职业技能培训机构检查
市、县（区）两级自行组织发起
县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、职建科、职业技能鉴定中心）
全省职业技能培训机构
全省职业技能考核鉴定机构
民办职业技能培训机构40家。
职业技能考核鉴定机构36家
4
4
10%
10%
2021年11月底前完成
2021年】1月
底前完成
职业技能考核鉴定机构检查
5
2021年度全省人社部门劳务派遣法律法规执行情况检查
劳务派遣法律法规执行情况检查
市、县（区）两级自行组织发起
县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构及相关科室）
全省劳务派遣单位
全市约80家。
8
10%
2021年11月
底前完成
附件2
市人力资源社会保障局市场监管领域部门联合
“双随机、一公开”抽查工作计划
序号
抽查任务名称
抽查事项
发起方式
（牵头指导科室）
抽查主体
（层级）
抽查
对象
抽查基数（户）和比例
抽查
目标数
信用风险分类监管要求
抽查
时间段
备注
1
2021年度全市劳动用工部门联合抽查
工资支付和执行最低工资标准情况检查；劳动合同签订情况检查。
市、县（市、区）级人力资源社会保障部门牵头发起，同级市场监管部门、住房城乡建设部门、交通运输部门按职责分工负责。（市劳动保障监察综合执法支队及相关科室）
市、县（区）级人力资源和社会保障部门、市场监管部门、住房城乡建设、交通运输部门。
辖区内建筑行业和相关用工企业。
辖区监管对象数在2000至10000家的按2%比例随机抽取。
60家
2021年4月至12月
附件3
2021年度抽查任务开展完成情况统计表
抽查任务
名称
任务开展完成情况
抽取检查企业数
（户数）
累计已完成抽查企业
（户数）
发现问题
（户数）
责令整改
（户数）
立案调查
（户数）
结果公示
（户数）
备注
监事会年度工作计划篇(2)
2008年是“十一五”规划实施的第二年，也是我市妇女儿童发展规划中期评估之年。2006年，市政府制定出台了《*市妇女发展规划（2006-2010年）》和《*市儿童发展规划（2006-2010年）》，按照省、市政府妇儿工委的工作部署，为进一步促进妇女儿童发展规划的全面贯彻落实，今年要对这两个规划进行中期监测评估。这次会议的目的，就是部署我市妇女儿童发展规划中期监测评估工作。刚才，王主席对我市中期评估工作任务进行了分解。下面我就评估工作再讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，高度重视中期监测评估工作
妇女儿童工作关系千家万户，其发展水平标志着一个国家和地区的社会文明程度。全面落实妇女儿童发展规划，对于构建和谐社会、促进两性平等、推动社会各项事业实现更快更好的发展具有重大现实意义和深远的历史意义。
市委、市政府历来重视妇女儿童事业的发展，认真落实两个规划，并始终把它作为构建和谐*的一个重要组成部分，采取各种有效措施强力推进。近年来，全市义务教育水平得到巩固提高。我市大力实施科教兴市战略，素质教育扎实推进，切实保障了少年儿童的受教育权利；实施母婴健康工程，建立健全孕产妇保健网络，妇女儿童的生活环境和健康水平得到极大改善；妇女参政议政的比例逐年提高。市委十分重视对女干部和女党员的培养选拔工作，为女干部和女党员的脱颖而出创造有利条件；积极拓展妇女就业领域，近几年，市政府通过开发公益性岗位、阳光培训等措施，积极为下岗女工开辟就业渠道；在预防和制止家庭暴力方面，我市于2006年率先在南通成立了“122反家庭暴力投诉中心”，切实保护了妇女儿童的合法权益。
这些成绩的取得，是各级党委、政府对妇女儿童工作高度重视的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，更是广大妇女儿童工作者无私奉献的结果。借此机会，我代表市妇女儿童工作委员会，向关心支持妇女儿童事业的各界人士和付出辛勤劳动的广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢！
我市妇女儿童工作虽然取得了一些成绩，但与规划目标要求还存在一定差距，对有些目标的完成情况掌握的还不够清楚。因此，对两个规划目标达标的进展情况进行监测并对政策措施的执行效果进行评估，是保证规划目标达标的重要环节，也是保证实施效果的有效手段。做好这次中期监测评估工作，为“两个规划”后三年目标的顺利实现打下良好基础，对促进我市妇女儿童事业全面协调发展具有重要意义。我们只有通过翔实准确的统计监测，才能对妇女儿童发展目标的达标情况及影响妇女儿童发展的政治、经济、文化、社会环境等做出科学评价，才能准确判断目标实现状况，正确分析制约妇女儿童事业发展的关键因素，发现存在的主要问题，也才能在今后的工作中把准方向、明确工作重心并采取有效措施，进而提高我市妇女儿童事业的发展水平。因此，对两个规划进行中期监测评估十分必要。各相关单位一定要提高认识，高度重视，把此项工作摆上重要议事日程。
二、加强领导，通力协作，确保中期监测评估工作顺利完成
一要明确任务，高度重视。我市妇女发展规划涉及经济、参与决策和管理、教育、健康、法律保障及环境六大领域，儿童发展规划涉及健康、教育、环境和法律保护四大领域，涉及28个部门。发展规划监测统计指标体系，是把两个规划中抽象的发展目标进行分解与量化，从而建立起来的一套评价标准体系。对两个规划进行中期监测评估，就是根据监测结果对我市妇女儿童事业整体发展情况进行客观准确的评价。这项工作涉及部门多，调查对象广，统计任务重，必须动员各方面力量协同作战，形成政府统筹、妇儿工委牵头、有关部门负责的工作格局，才能确保监测评估工作圆满完成。
二要明确职责，通力协作。各单位一定要加强对两个规划中期监测评估工作的领导，将工作任务分解到各相关科室。确保高质量完成评估工作。统计部门是监测统计工作的实施单位。监测统计是搞好中期评估的关键和基础，统计部门领导一定要高度重视，抽调责任心强、业务水平高的精干力量专门负责此项工作。各有关部门和单位要以妇女儿童发展事业为己任，认真履行职责，及时沟通信息，交流工作经验，共享调查成果，确保本次评估工作顺利完成。妇儿工委办公室和统计部门是整个中期监测评估过程中合作最密切的两个部门。为圆满完成评估工作，妇儿工委办公室作为政府管理妇女儿童发展的日常工作机构，一定要认真做好与统计部门的沟通与协调，架起各成员单位和相关部门与统计部门团结协作的桥梁。各成员单位要积极主动配合妇儿委办公室的工作，加强合作，认真履行职责，将中期监测评估工作纳入部门工作计划，切实按照实施方案要求完成本系统监测统计和评估的任务。
三要明确重点，按时完成。各成员单位要将本部门对实施妇女儿童发展规划的重视程度、建立性别平等和儿童优先发展工作机制的状况、落实妇女儿童规划目标的情况等作为评估重点。在监测评估过程中，各成员单位要建立完善信息收集网络，同时要求在监测评估过程中，一定要立足全局，以科学、严谨、客观、公正的态度，严格把好数据关，保证数据和报告的真实性、科学性，切实做好两个规划各项指标的监测统计工作，对两个规划的实施进程做出全面、客观的评估。
按照市妇儿工委的要求，6月2日前我市必须完成本地区的自我评估工作。时间虽然很紧迫，但在中期评估工作中，一定要坚持实事求是，求真务实，切不可走过场、搞形式主义，更不能虚报、瞒报，夸大工作成绩。
三、抓住机遇，健全组织，以监测评估促进妇儿工作再上新台阶
一要通过监测评估，解决存在的突出问题。近年来，我市妇儿工委成员单位为推动规划的落实，做了大量卓有成效的工作，使我市两个规划目标的总体完成情况比较好。但是，当前妇女儿童发展中也存在着一些比较突出的问题，如妇女就业形势严峻、婚检率下降、妇女参政比例依然偏低、出生性别比失调等等。我们要借中期监测评估之机，将我市实施规划的重点、难点指标摆出来，以引起政府和相关部门的重视，通过采取切实有效的措施，着力解决好我市妇女儿童发展中的重点、难点问题。
监事会年度工作计划篇(3)
2012年是科学发展观、社会、经济社会持续健康发展的关键一年，新昆明建设的拼搏之年。为把市、区委区安全生产工作的决策、政策措施落到实处见到实效，现工作计划：
一、思想
以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。
二、主要
不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。
三、工作任务
(一)监督企业安全生产主体责任
安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。
(二)四个领域死亡事故的控制
近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。
(三)三种场所重大事故的预防
大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。
(四)重大事故隐患的整治
《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。
(五)安全生产宣传培训
《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、、监督安全生产工作的。
(六)危险化学品安全管理
对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。
(七)事故灾难应急救援工作
健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。
(八)街道安全监管
街道安全生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。
(九)安全生产执法
的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。
(十)安全生产监管队伍建设
素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。
(十一)安委办、交委办的综合作用
理顺工作关系，两个办公室的综合作用，生产安全、交通安全工作一起安排、、组织;季度例会制度,分析安全生产，征求意见，调动各职能安全生产工作的性，、职能、各司其职、，执法体系，大安全格局。
安全生产监督管理局工作计划的延伸阅读：如何写好你的工作计划
监事会年度工作计划篇(4)
关键词：事业单位；内控；措施
2012年11月29日，财政部了《关于印发的通知 》(财会〔2012〕21号)，规范自2014年1月1日起施行。2013年8月16日，杭州市财政局、杭州市监察局、杭州市考评办、杭州市审计局等四部门联合印发了《关于进一步加强杭州市级行政事业单位内部控制的实施意见》，对事业单位开展内控管理提出了明确的目标要求和实施步骤。为此，杭州市行政事业单位建立完善财务内控制度势在必行。
一、实施内控管理的前提条件
内控体系的建立是一项有效的管理手段。事业单位实施内控管理的目标是规范经济活动，完善防腐机制，提高服务效能。事业单位内控管理关系到单位全体人员，实施内控管理首先要明晰岗位职责和分析廉政风险。
（一）明晰岗位职责权限
全面梳理本单位工作职责，在额定编制内根据工作职责和内容科学设置事业单位工作岗位，在此基础上，详细分析单位工作人员的综合素质及专业特长，再将人员分配到相应岗位，做到定岗定责定权，因岗设人。
（二）分析岗位廉政风险。
仔细研究事业单位各工作岗位的职责、权限及工作内容，分析可能潜在的岗位廉政风险点，研究规避风险、防止腐败的方案措施，为建立完善事业单位内控制度奠定基础。
二、实施内控管理的主要措施
（一）建立完善内控制度
事业单位要成立内控管理领导小组，牵头制定完善内控制度。一是针对前期排查的岗位风险点，建立完善事业单位重大事项、重要经济活动的审批、执行、监督和考核制度，做到重大事项集体决策、重要经济活动明晰权责。二是完善事业单位教育培训、纪检监察、定期轮岗、政务公开，以及人、财、物管理等各项制度，以制度管人，营造良好的内控环境。三是围绕内控制度研究制定重要经济活动、行政审批事项、重要业务活动等系列工作流程图，直观反映各项工作之间的逻辑关系，使各项工作规范落实，各个环节清晰明了。
（二）注重目标计划管理。
事业单位要加强目标计划管理，推进效能建设。年初，要及时研究确定年度目标任务，出台目标考核办法，并与科室签订目标责任书；科室要根据目标倒排月计划、周计划，推进目标任务的分解落实；年中，要抓好目标任务的跟踪督办、阶段考核工作，及时发现问题、攻克难点，确保进度；年末，要善于总结经验，分析年度目标任务完成的薄弱环节，创新工作方式方法，进而提出下年度工作思路，逐步提高目标计划制定的科学性。
（三）抓好预算管理
事业单位的预算包括基础性支出和项目支出。实施预算管理，要建立从预算编制、预算执行到预算评估的管理机制，重点抓好项目预算的管理。要制定从项目科室编制预算、业务科室会签与财务科室会签、分管领导审核、领导班子集体研究确定的预算编制工作流程，通过层层审核，提高预算的完整性和精准度，确保预算能全面真实地反映实际工作开支需要，避免“跑、冒、滴、漏”现象，影响正常工作开展。在预算执行过程中，要增强经费开支的计划性，用款计划要与月度工作同步，每月报计划、作总结，确保预算执行进度合理；在经费开支环节要注重前置审批，严格执行内部分级审核，确保项目开支在批复的额度和开支范围内进行。在年度决算时对一年的预算开展评估是很有必要的，要综合分析年初预算编制计划、年度预算执行率，分析各项预算使用情况、出现结余或超支的主客观原因、预算绩效情况，出具一份预算评估报告，为科学制定下年度预算提供依据。
（四）加强监督考核
监督考核是推动单位各项工作朝着既定的目标方向发展的有效手段。监督包括外部监督和内部监督，外部监督可以通过政务公开活动接受社会的监督，内部监督建立在事业单位内部成立内审小组，实时跟踪监督项目，定期对部门预算各项项目进行审计，及时通报阶段工作情况及存在问题，做到即知即改，推进目标任务圆满完成。在考核方面，结合事业单位岗位设置、绩效工资的实施工作，制定事业单位工作人员绩效考核制度，考核内容包括工作纪律、履职情况、工作业绩等，与年度目标任务落实情况相结合，考核结果直接与工作人员绩效工资挂钩，从而促进工作落实。
三、结语
在当前各级政府贯彻落实“八项规定”、加强内控管理的环境下，事业单位加强内部控制管理的关键还在于领导重视、全员参与，为此，加强教育培训，增强责任意识、内控意识至关重要，将有助于内控管理各项措施的落实，促进单位各项目标任务的完成。
参考文献：
［1］ 彭黎丽.浅析完善预算部门财务管理内控制度［J］.经济管理者，
2013（2）.
［2］ 李立新.内控管理法优化事业单位企业化管理［J］.东方企业文
化，2011（11）.
监事会年度工作计划篇(5)
关键词：人工砂石 开采 加工系统 采场 监理
1 工程概况
下岸溪人工砂石开采加工系统是三峡工程混凝土所需砂石料的主要生产基地，该系统在三峡二期工程中需供应827万m3砂和826万m3碎石，在三峡三期工程中需供应261万m3砂和590万m3碎石。整个下岸溪人工砂石系统分为采场开采和成品加工两大部分。采场位于三峡坝址下游下岸溪东面的鸡公岭，距坝址12km。采场东部为一较为连续的近南北向山梁，梁顶高程180～576m，西侧为下岸溪，溪底高程80～145m，采场所在山体总体较为完整，地势东高西低，地面高程一般为230～576m，地形坡角一般为25～45℃。整个采场南北向长约650m(随高程下降逐渐减少)，东西向宽约200～300m，终采高程292m。料场总开采量约2400万m3，其中毛料2000万m3左右。采场出露基岩为斑状花岗岩，局部为砂岩，砂岩与下伏基岩呈不整合接触，另有少量的辉绿岩脉，伟晶岩脉和花岗岩脉等岩脉分布。根据地质勘探资料，用作毛料的岩石主要是斑状花岗岩。斑状花岗岩体表面普遍有一层风化壳，其中全风化带平均厚8.4m，主要为疏松至半疏松岩石组成；强风化带平均厚8.7m，由疏松或疏松夹坚硬岩组成；弱风化带平均厚度15.4m，其中弱风化带上部平均厚度6.6m，由坚硬半坚硬岩石夹少量疏松岩石组成，弱风化带下部平均厚度8.8m，以坚硬状岩石为主，夹少量半坚硬岩石。将母岩抗压强度大于80MPa弱风化带下部及微新岩石作为可用料。
采场勘测设计单位为长江委三峡区勘测大队，工程承包单位为三七八联营总公司。
截止到2000年4月25日共生产人工砂588万t，人工碎石274t。
2 监理机构设置
1998年8月，受中国三峡总公司的委托，多能公司三峡工程监理部双方签订了“下岸溪人工砂石系统采石场场平及毛料开采工程项目”的监理合同。监理的主要内容是：毛料和剥离料开采的质量控制及边坡安全观测和支护施工的监理。根据合同授权的监理范围并针对采场施工特点，多能公司三峡工程监理部确定了下岸溪采场监理站监理机构设置及专业人员配备如图1，同时编制了监理项目规划和监理实施细则，制订了监理工作制度，规范化地开展监理工作。
图1 下岸溪采场监理站机构设置
3 进度控制
3.1 进度控制方法与流程
监理工程师进行进度控制的主要方法是：规划控制协调。即根据施工合同确定工程项目的总进度计划，以及按业主下达的人工砂石年、月指导性生产计划，有针对性地进行控制与协调管理。在采场项目进度控制中，监理工程师主要采用工程量和形象面貌两个指标来确定年度、月进度目标。确定了总进度计划，年度、月进度计划并对施工单位的进度计划和施工组织设计进行审批后，在工程进展中不断对施工进度进行检查，当实际进度与计划进度不符时，及时督促施工单位提出进度调整的方案和措施，并相应调整施工进度计划；在计划的实施过程中，对可能出现影响进度的各种因素进行分析，通过召开现场会等措施协调各种制约因素，确保进度计划的执行。进度监理的工作流程如图2示：
3.2 进度控制的措施
在实施进度控制中，主要采取如下措施：①依据施工承包合同编制监理项目的总进度计划，并根据总的进度计划和业主下达的年度砂石料供应计划编制年度、月进度计划。②审批施工单位的总进度计划及年度、月进度计划，审核施工单位提交的项目施工组织设计及分年度施工组织设计。③逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度控制的指令，督促施工单位采取措施保证进度计划的实施；检查记录的重点是日车数、日产量，工序进度(如梯段爆破循环的工序安排)，交接班情况，设备、物资、人力投入的情况，以及导致工程延期或工期延误的各种情况。④做好检查、记录情况的统计，在监理周报和月报中，采用横道图，柱状图及平面形象图(爆破进度形象图及梯段进展形象图)对工程实际进度与计划进度进行对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。⑤监理工程师在进度计划执行中，同时还作好如下记录：天气、雨量及其他方面的自然条件如滑坡、泥石流、进场道路冰冻等情况；人力、设备闲置情况等；停电断电情况；为监理工程师提供，是否延误工期原始证据。
4 质量控制
图2 进度监理的工作流程
4.1 质量控制的措施
在实施质量控制的过程中，主要以事前、事中控制为主，事后控制为铺。
事前控制：主要组织监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据；制订质量控制目标和质量控制计划，明确监理质量控制机构、人员和任务；审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案是否能够保证开采质量；对工程所需的原材料和半成品进行质量检验；检查施工机械的准备情况；检查并协助施工单位建立和完善质量保证体系。
事中控制：主要进行严格的工序检查；审核设计变更与图纸修改；对工程质量事故进行处理并检查处理结果；对关键工程部位进行旁站监理，对不合格的工程项目下达停工返工令；坚持进行质量检查与评定，作好质量检验记录，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相；组织现场质量协调会或分析会，分析通报工程质量及抽查检验情况；对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表。
事后控制：按规定的质量评定标准和办法，对完成的单元工程，分部工程乃至单位工程进行检查验收；审核施工单位提交的竣工资料及竣工图。
4.2 重要的监理部位及质量控制措施
4.2.1 覆盖料与毛料的开挖质量控制
采场毛料质量的好坏直接影响着成品骨料的质量，成品骨料的质量影响着主体工程混凝土的质量，因此，监理工作的重点就是控制毛料质量。在我们的日常监理工作中，主要是从以下三个方面进行质量控制。
组织措施：
监理站设置了地质组和爆破组负责监理覆盖料的剥离和毛料的开挖，地质组配备有3名地质专业工程师，爆破组有2名爆破(采矿)专业工程师。为更准确有效地控制毛料开采质量，特聘曾参与料场勘测设计并承担过料场前期监理工作的工程师为监理工程师，这样不仅能更好贯彻勘测设计意图，保证工程质量，更重要的是能增加监理工作的权威性。在实施监理控制中，按如下工作流程对各工序进行严格监控：
覆盖料剥离工作面基岩验收审核爆破设计爆块放样钻孔钻孔验收装药联网装药联网结构复核爆块爆破毛料地质鉴定毛料覆盖料范围界定检查挖装设备挂牌挖运旁站及抽检爆块质量评定
技术措施：
①爆破前，由地质工程师对基岩面进行验收，要求基岩面无地表浮渣混杂物，岩面，并初步确定毛料覆盖料的分界；②爆破工程师对爆破设计进行审查，验收临空掌子面，要求掌子面无松散堆积物，掌子面清理干净；③在施工过程中复检孔位、孔径、孔深、孔斜度等孔网参数和装药联网情况；④爆破后，由地质工程师和爆破工程师现场对爆破效果进行评定并作记录；⑤会同施工单位质检人员一起对毛料和覆盖料进行地质鉴定(毛料母岩湿抗压强度>80MPa)，用彩色编织带或彩色绳子圈出毛料和覆盖料的范围；⑥检查校核挖装设备的挂牌情况；⑦在挖装过程中，对容易混料的部位实行旁站监理；⑧在一破卸料口安排监理人员检查核对运输卸料情况。为准确界定毛料质量，监理工程师对各风化带的岩石分别抽检其抗压强度，同时也对成品料仓的碎石抽检其压碎指标和软弱风化颗粒的含量，根据抽检结果和其他单位反馈的信息及时调整施工措施。
经济措施：
在对毛料和覆盖料进行了界定并挂牌作业后，监理工程师对毛料和覆盖料分别计量，在挖运过程中，一旦发现混料或将覆盖料当作毛料挖运，在及时处理后，将发文通报批评，同时实行经济处罚措施。
通过采取以上措施，料场毛料质量得到了较好的控制，在1999年12月和2000年4月三峡工程质量检查组专家组两次检查都对料场质量控制给予了肯定。
4.2.2 高边坡的开挖及支护
考虑到下岸溪采场最终形成的高边坡达250m高，其开挖成形是稳定的关键，是监理工作的重点部位。监理措施如下：
组织措施：
监理站设置施工组负责高边坡的开挖支护监理，由水工专业和施工专业的监理工程师组成，其工作流程如下：
顶裂孔放样预裂孔造孔预裂孔孔位、孔斜度、孔深检查预裂爆破清坡地质编录审核支护设计方案边坡支护施工支护检查单元工程质量评定。
技术措施：
在边坡开挖前，由施工专业和爆破专业监理工程师对爆破设计进行审查并在施工过程中复检孔网参数和装药联网情况；爆破后，由地质工程师和爆破工程师现场对爆破效果与边坡成形进行界定，在清理边坡危石和松动石块后，监理工程师将对边坡进行地质编录，提出对边坡支护的处理意见，施工过程中由施工组的监理工程师具体负责边坡支护、排水施工的各工序质量控制。
经济措施：
监理工程师按照合同条款和设计要求对边坡开挖成形进行严格监理，对超出允许范围的超欠挖按合同要求执行，欠挖部分必须按设计要求开挖到位，超挖部位将根据是否由于地质原因造成来决定是否计量，对由于超欠挖造成的局部失稳，将责成施工单位承担所有处理费用。对边坡支护工程项目，只有在验收合格后才计量结算。
5 投资控制
下岸溪砂石系统采场项目结算分成三个部分：①覆盖料的剥离(即采场场平)为单价合同，由监理控制投资；②毛料开采费用计入成品砂和成品碎石单价合同中，监理只控制毛料开采质量，不监理骨料加工生产，因而不控制其投资；③边坡支护以合同变更形式结算。
覆盖料剥离根据实际完成量按月结算，实行总量控制，月进度支付。其计量控制措施如下：①监理工程师每天记录覆盖料的挖运量，月底汇总结算；②将每一覆盖料的爆块以台帐方式加以记录，随时汇总进行复核；③将每一爆块在梯段平面上绘出，根据监理工程师对毛料和覆盖料的分界在平面图上标出界限，然后算出每个梯段的毛料总量，监理工程师在每个季度委托中国三峡总公司测量中心测出开挖总量，用开挖总量扣除毛料开挖总量，即得覆盖料的开挖总量。
考虑到边坡支护由施工单位设计施工总承包，监理工程师处理边坡支护合同变更时，采取如下措施来控制投资：①在审核设计支护方案和设计图纸文件时，进行技术经济比较，注意听取设计地质人员的意见，优化设计方案，节约投资；②在施工阶段，严格工序控制，通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等手段实现对工程量的控制；③在审核合同变更时，严格按批准的支护方案进行办理。
6 信息管理
在信息管理方面，监理站设置了综合组负责信息管理，有一位信息员负责收、发、保管日常工作中的往来文件、通知、报表，负责保管与工程有关的图纸文件，按月整理日志，会议记录及有关技术资料。在工程竣工前整理出项目工程监理档案资料。在信息收集、整理和保管过程中，尽可能借助微机进行处理。目前，除通过三峡工程TGPMS进行价款结算外，已经建立了价款结算台帐，物资计划审批和物资核销台帐，爆破记录报表和合同变更清单；每周编发监理周报，每月编发监理月报。监理站要求各专业组认真做好现场监理记录和大事记录并由综合组妥善保管，另外还编制了30多种监理常用表格表式，推进监理规范化管理，同时还购买了摄象机和照相机对重要部位进行录相和拍照存档。
7 安全管理
自从我部承担采场的监理工作起，对安全管理尤其重视，项目监理工程师和爆破工程师兼任安全员，曾先后4次发文督促施工单位加强安全管理。在平时生产中，通过采取以下措施来实施安全监督：
检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施；对施工生产中安全薄弱环节如火工材料保管运输，雨雾天的爆破警戒，电铲、电钻的高压电缆，运输车辆的制动系统，生产现场夜间照明及高边坡的危石落石等进行经常性检查，对违反安全生产规定的行为及时指令整改；定期组织安全生产检查，参加对安全事故进行的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及安全报表，监督施工单位对安全事故的处理；组织对边坡及周边民用建筑物炮震影响的安全监测。由于安全监督得力，一年多来，采场除发生一次机械伤人事故外没有发生重大安全事故。
8 几点体会
①业主的支持是监理工作开展的有力保障。
监理受业主委托，在业主授权范围内行使职权，如果没有业主对监理工程师信任、支持和指导，监理工作将难以顺利开展。
②搞好监理工作的关键是加强监理队伍的自身建设。
监事会年度工作计划篇(6)
一、对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的意义
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励农民响应党和国家号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的重要举措。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，有利于缓解农村计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难；有利于引导基层干部更加关注农民的切身利益，促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，逐步形成较为完善的计划生育利益导向机制和社会保障制度，促进农村人口与经济社会协调发展。要充分认识对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的重大意义，把这件事关农民切身利益的大事办实办好。
二、奖励扶助制度的基本内容
建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是在现行计划生育奖励优惠政策的基础上，由财政安排专项资金，对农村部分计划生育家庭给予奖励扶助的一项基本计划生育奖励制度。这项制度从2005年1月1日起，在全市农村地区开始施行。
（一）申请奖励扶助的条件。
凡同时具备以下条件者均可申请奖励扶助：
1.本人及配偶均为农业户口人员；
2.1933年1月1日以后出生，年满60周岁；
3.1973年1月1日以来，没有违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育（包括收养，以下相同）子女的行为；
4.依法生育的子女现存一个，或均死亡现无子女。
（二）奖励扶助标准和资金来源。
奖励扶助金按每人每年600元的标准发放，直到亡故为止。已超过60周岁的，以2005年实际年龄为起点发放。奖励扶助金按年计算，以个人为单位每年发放一次。
农村部分计划生育家庭奖励扶助金，近5年内由市财政安排专项资金并纳入当年财政预算。今后，视市与区县的财力情况，再确定市、区县财政负担比例。
（三）奖励扶助对象的确认程序。
1.本人提出申请；
2.村民委员会审议并公布；
3.乡镇政府、街道办事处初审并公布；
4.区县人口计划生育行政部门复核、确认并公布；
5.市人口计划生育行政部门备案。
奖励扶助对象一经确认，发给由市人口计生委、市财政局监制的《*市农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证》。
奖励扶助对象如发生情况变化，由村民委员会及时上报。
区县人口计划生育行政部门负责组织奖励扶助对象的年审工作。
(四)实行奖励扶助制度的基本原则。
1.统一政策，严格控制。市有关部门依据国家有关规定和本市不同时期的计划生育法规、政策，制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准，确保政策的一致性。
2.公开透明，公平公正。奖励扶助政策和奖励扶助对象审批程序向社会公开，通过张榜公布、群众参与、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。
3.直接补助，到户到人。由委托发放机构直接将奖励扶助金发放到奖励扶助对象个人账户，减少中间环节，规范操作程序，方便群众。
4.健全机制，逐步完善。逐步建立健全奖励扶助制度的管理、服务和监督机制。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金及以扣代罚等各种名目的违规行为。
三、奖励扶助金发放方式和资金管理
（一）奖励扶助金发放方式。
奖励扶助金实行专账核算，采用直接拨付的方式发放。各区县要按照统一要求建立奖励扶助对象个人账户，通过指定的发放机构，将奖励扶助金直接划转到奖励扶助对象的个人账户。
（二）奖励扶助资金管理。
市财政部门负责奖励扶助资金的预算、决算审批，对资金进行监督管理，奖励扶助资金纳入当年财政预算，并保证资金及时足额到位；会同市人口计生委共同制订奖励扶助金发放办法和操作规程。
市人口计生委负责奖励扶助资金预算和决算的编制工作，向财政部门提供奖励扶助对象的名单，配合委托发放机构建立奖励扶助对象个人账户，监督发放机构将奖励扶助金及时足额拨付到个人账户，及时掌握奖励扶助金的发放情况，加强资金管理。
发放机构负责奖励扶助金具体发放工作，接受财政和人口计划生育部门的监督、管理，按照委托服务协议的要求和人口计划生育部门提供的奖励扶助对象名单，建立个人账户，将财政部门拨付的奖励扶助金及时足额划转到个人账户，并将个人账户和奖励扶助金拨付情况及时反馈给财政和人口计划生育部门。
四、加强对奖励扶助金发放工作的组织领导
市人口计生委、市财政局、市农委、市监察局、市审计局等相关部门要加强对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作的协调组织，指导推动和检查监督全市实施工作。
各区县政府要切实加强对奖励扶助制度实施工作的领导，把奖励扶助制度实施工作纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核内容。加强奖励扶助对象个案信息登记、数据分析和日常监督管理工作，建立奖励扶助对象个案数据库和管理信息系统。确保奖励扶助政策执行的公平、公正，奖励扶助金落实到户到人，确保专项资金安全。
五、加强对奖励扶助金发放工作的监督管理
各区县政府要加强对奖励扶助金发放工作的监督管理，推行政务公开和群众举报制度，定期组织人口和计划生育、财政、监察、审计等部门对奖励扶助对象的确认程序进行检查监督，利用多种形式对奖励扶助制度实施情况进行社会监督和舆论监督，可委托社会中介机构对奖励扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。
各乡镇政府、街道办事处和各级人口计划生育部门应采取指定专人、设立举报箱、公开举报电话等方式，受理群众监督、举报，并为群众提供优质咨询、查询服务。
对在奖励扶助工作中做出突出成绩的单位和个人，各区县要给予表彰和奖励；对执行中出现重大问题、造成社会影响的，要追究主要领导及相关部门的责任。对虚报、冒领奖励扶助金的单位和个人，一经发现，要严肃查处；对于触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。对委托发放机构不按服务协议履行资金发放责任，发生截留、拖欠、抵扣奖励扶助金行为的，除取消其发放资格外，并依法追究其法律责任。
监事会年度工作计划篇(7)
一、工程建设情况
今年上级下达我县农村安全饮水工程建设任务3.8万人，计划投资1816.06万元,其中:中央投资1443.13万元,省配套239.94万元,州县配套48.12万元，群众自筹84.87万元。计划新建供水工程6处，涉及6个乡镇25个行政村。截止11月底所有工程已全部完工。完成投资1816.79万元，解决饮水不安全人口38424人，占目标任务的101.12%。
二、主要工作措施
1、周密安排部署，确保工程准备到位。一是抓好调查摸底。按照省、州要求，及时组织水利专业技术人员，对工程进行实地勘测设计，制定了切实可行的为民办实事项目实施方案。二是搞好宣传发动。召开了动员会、群众座谈会、协调会，广泛宣传，动员各级各部门上下抢抓机遇，积极支持，为工程建设创造良好的施工氛围。三是强化工作责任。水利局成立了由局长任组长，主管副局长任副组长、相关股室负责人和技术人员为成员的为民办实事工作领导小组，层层落实工程建设责任制。
2、严格工作要求，确保工程管理到位。每处工程项目勘测设计书、工程预算、资金使用计划、施工合同均要严格符合相关要求，严格实行项目法人制、工程监理制、招投标制等“三制”管理，加强国债资金管理，实行专帐专户封闭式运行，严格实行招投标制，择优选择施工单位，主要材料设备实行集中采购，严格把好材料关。同时，严格质量监督，加强工程技术服务，对每处工程均选派合格的技术员长驻工地，进行技术服务和质量监督；每处工程安排至少2名技术人员进行跟踪服务，切实加强工程现场技术指导和质量监督。
3、加强监督检查，确保工程质量和进度。制定了详细施工方案，实行一周一督查制度，对在督查中发现的具体问题，及时召开协调会研究解决，并在每月工作例会中进行调度。在狠抓进度的同时，严格工程质量管理。工程质量由现场技术人员把关，水电质监站巡回检查，水利局督查组抽查，建立政府监管、群众监督的多级质量保障体系，确保工程质量和进度。
三、工作中遇到的困难
1、项目实施计划与项目资金计划到位不同步。2014年度饮水计划虽然在今年4月已完成上报，但上级资金计划下达推迟到9月，加之工程建设程序进一部规范，所需时间增多，致使工程开工建设推后。
2、天气、施工环境等因素，影响工程进度。
四、工作建议
近年来，我县水利建设跨步发展，农村安全饮水工程较往年投资更大、受益人群更多，如何做好新时期水利建设，全县人民寄予了更高期望。在今后工作中，我们将进一步抢抓机遇，强化措施，增强为民办实事效果，着力推进全县人民奔小康。
一是继续加大争资上项工作力度。由于县级财政十分困难，投入水利建设的资金有限，请求上级更多的政策倾斜，加大项目申报和资金争取力度，加大投资规模，让更多解决群众实际困难的民生工程挤进计划笼子。
