县级文明村申报材料篇(1)

某某村位于某某乡西部10公里处，共有156户，总人口656人，辖7个村民小组，全村党员62名。耕地面积7100亩，人均纯收入5642元，村集体收入21万元。

近年来，某某村在乡党委、政府的领导下，在各级部门的精心指导下，始终把精神文明建设与物质文明建设放在同等重要的位置来抓，为全村经济发展提供了强有力的思想保证和精神动力，促进了全村各项事业的和谐、快速发展。

一、某某村“两委“班子高度重视，切实把精神文明建设纳入工作日程。

1、提高认识，注重结合。近年来，村“两委“坚持两个文明一起抓，切实把精神文明建设作为一项强根固本的战略任务完成。在抓落实中，做到五个结合，一是同农村基层组织建设相结合；二是同农业产业结构调整相结合；三是壮大集体经济实力相结合；四是同促进农村社会进步增加农民收入相结合；五是同维护社会治安、创造优美生活环境相结合。

2、制定规划，全面实施。某某村把精神文明建设纳入全村经济发展总体规划，紧紧围绕“富民强村“这个中心协调运作把任务落到人头，做到层层有规划，人人有指标，坚持常抓不懈，常抓常新，在创建上狠下功夫。在阵地建设、队伍建设、为民办实事上做文章，不断补充新鲜血液，使支部焕发出了旺盛的生命力和昂扬向上的青春活力。支部工作千头万绪，农民矛盾错综复杂，只有建章立制，照章理事，用制度管人，才能做好各项工作，某某村党支部在乡党委的统一领导下，结合村情实际，先后制定了精神文明建设定期研究制度、考核评比办法等一系列制度，补充和完善了班子成员学习制度，村民管理制度，设岗定责考评制度等，结合本村实际修改改完善了村规民约，与各社和部分重点户签订了责任书，做好了大家的制度大家定，自己定出的制度管自己。

3、明确责任，严格奖罚。为使创建工作规划逐步实施，逐年发展，把这项工作纳入到村“两委“成员的岗位责任制，实行量化并与政绩，奖金挂钩，对在创建工作中成绩突出者给予物质奖励，完不成任务者予以通报批评和处罚，从而确立了精神文明创建活动在农村工作中的重要地位。形成了村党总支统一领导，各方面紧密配合，上下齐抓共管的良好局面。

二、抓精神文明建设，丰富村民的精神生活。

1、坚持以人为本，大力加强农村思想道德建设。村“两委“全面学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。针对农民中存在的利已主义的不良习惯，采取了正面灌输，典型引导，深入田间炕头等多种形式，宣传《公民道德建设实施纲要》，用简明通俗、浅显易懂的语言来教育农民讲道德，守公德。一是广泛深入地开展思想道德教育。以学习《》、和“三个代表“重要思想为主要内容，教育广大党员、干部、群众做“五讲““四有““三严“的模范标兵；深入进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，引导他们树立崇尚“真、善、美“，抵制“假、恶、丑“的思想情操，在社会主义市场经济大潮中守法经营，勤劳致富，促进了精神文明建设的整体推进。二是广泛开展培树典范教育。某某村紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》，抓好社会主义荣辱观教育，在村干部中重点加强爱岗敬业教育；在广大群众中重点加强崇尚科学、移风易俗教育；开展了“五星级文明户““好婆婆、好媳妇“评选活动，春节期间敲锣打鼓进行表彰奖励，并将所获奖牌挂到门上，着力发挥其榜样示范作用,弘扬邻里团结、家庭和睦、扶贫济困、和谐共处的社会氛围。三是大力开展科技普及教育。村上开放“农村书屋“，开展科技普及教育，来引导农民解放思想，更新观念，激发其“科技致富“意识。通过实用科学技术培训，使全村农民调整产业结构的积极性空前高涨。

2、明确群众主人翁地位，充分调动农民参与新农村建设的积极性。为此，某某村从三个方面加大精神文明建设力度。一是定期召开村两委会、村民代表会、村民大会，学习领会国家和省、市新农村建设有关文件精神，统一思想，让广大村民了解到新农村建设是一项造福当代、惠及子孙的“民心工程“，是改善农村基础设施、培育文明乡风、促进和谐发展的一件大事，也是建设小康社会、实现经济社会协调发展的切入点。二是充分利用横幅、标语、展示板、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。先后张贴宣传标语225条，制作宣传图片45张、展示板6块，在全村范围内营造了一个全体村民关心、支持、参与社会主义新农村建设的浓厚氛围。三是为了凝聚人心，加快建设，带领群众叫响了一个口号：即“建设新农村、你我是主人、自己来建设、生活日日新“。这句口号已经家喻户晓，深入人心，广大村民的思想认识已经统一起来，激起了建设美好家园的热情，全村已掀起了一股建设社会主义新农村的热潮。

3、坚持综合治理，民主与法制建设不断加强。某某村针对税费改革以后，农民民主意识淡化和村干部群众观念淡化的实际情况，开展了村级“民主恳谈“活动，通过“民主恳谈“活动，浓化了村屯的民主空气，架起了与农民沟通的桥梁，调动了农民参与民主管理村务的积极性，化解了干群之间的矛盾，让干部受到教育，农民气顺，干劲足，走出了一条用民主方法，推进农村工作的新路子。为更好地调动广大村民参与农村经济发展的积极性，村“两委“班子成员，经常组织学习党的有关政策和法律法规，村里重大事项召集全体村民代表共同协商研究，村务得以及时公开，做到了给村官一个清白，给村民一个明白。把引导农民遵纪守法 和加强农村治安防控体系建设做为重点，狠抓了农村的法制建设，坚持普法教育走村入户，采取讲法制课，剖析典型案例，教育农民知法守法。完善农村社会治安防控体系，成立治安巡逻队，在群防群治上下功夫。

三、全力推进基础设施建设。

一是做好村级道路硬化工作。近年来，某某村多次争取道路硬化项目，积极组织群众建设。截止目前，某某村共硬化村级道路3.68公里，基本上解决了村民出行难的问题。

二是大力改善村级医疗卫生事业。在各级部门的关心下，改建村卫生所一座。完成了新农合参合任务，为每一名村民补助新农合费用20元，为村民的健康提供了保障，解决了村民就医难问题，大大提高了村民的生活质量。完成了农村养老保险登记、收费工作，参保率达90%以上。

三是绿化道路。在林业部门扶持下，四五社村民自筹资金6350元，购买松树苗127棵，绿化道路400米。美化了环境，清新了空气。

四、以经济建设为中心，千方百计地让群众增收。

村“两委“以“立足本村，用好政策，争取支持，谋求发展“的思路，突出“农、畜、“产业，走农牧结合的发展之路。

一是指导村民搞好产业结构调整。村委会集思广益，组织干部群众观摩学习外村先进经验，今年决定在某某村建立钢架大棚暨日光温室示范点搞生态农业。示范点建设计划分三期进行，计划建设钢架大棚300座，日光温室50座。长期以来，群众受传统观念影响，科学技术水平和文化素质较差，缺乏发展意识。为了破除群众的陈旧观念，村委会在大力宣传设施农业优点的同时，经过村委会研究决定，由村社干部带头搭建钢架大棚，充分发挥党员干部的模范带头作用。

二是在村级财务管理方面，实行村帐乡管制度。并按时结算，收支公开，充分完善各项管理制度，进一步落实了村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依。

县级文明村申报材料篇(2)

为贯彻落实中央经济工作会议和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔*〕1号）精神，商务部*年继续实施“万村千乡市场工程”工作，现就有关事项通知如下：

一、*年“万村千乡”市场工程的建设任务

工作目标：*年力争建成10万家标准化农家店。

主要内容：在县及县以下地区建立配送中心；在乡、村两级建设日用消费品农家店、农业生产资料农家店，建设标准分别符合《农家店建设与改造规范》（SB/T10393－*）、《商务部关于印发<农资农家店建设与改造规范>的通知》（商建发〔*〕543号）的要求。

保障措施：*年扩大试点县市比例，东部地区试点比例由30%提高到70%，中西部地区由20%提高到60%；充分利用和改造供销社、农技服务站、粮店、邮政局等网络，具备条件的地方可采取“整县推进”方式；国家继续对*年“万村千乡市场工程”项目进行资金扶持，具体办法另行制定。各级商务主管部门要积极争取和落实配套政策，营造良好的市场发展环境。

二、新增试点县及试点企业的条件

（一）试点县条件

1、符合《商务部关于开展“万村千乡市场工程”试点的通知》（商建发〔*〕45号）中有关规定。

2、制定了*年和到2007年的“万村千乡市场工程”实施规划。

3、承诺在规定的时间内将建设情况在《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》中如实登记。

4、成立了专门的领导机构，并已经或承诺出台相关扶持政策措施。

（二）试点企业条件

1、具有较强经济实力和管理经验的流通企业。

2、注册资金100万元以上，且具备发展连锁经营的硬软件条件。

3、制定了*年和到2007年的“万村千乡市场工程”实施规划。

4、承诺在规定的时间内将建设情况在《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》中如实登记。

三、新增试点县及试点企业的申报程序

（一）提出申请

由县及企业自愿提出申请，分别如实完整填报《*年度“万村千乡市场工程”新增试点县申请表》（见附件1），《*年度“万村千乡市场工程”新增试点企业申请表》（见附件2），并加盖公章；申请试点的企业还应提供加盖企业财务章的验资报告及工商登记证复印件。具体申请受理程序及需要提供的其他相关材料，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称各省级商务主管部门）另行制定。

（二）资格推荐

各省级商务主管部门接到申请材料后，对提交申请的县和企业的资格进行审查，提出拟推荐的试点县及企业名单，有关材料存档3年备查。

请各省级商务主管部门于*年3月31日前向商务部（市场体系建设司，下同）报送有关材料。报送的材料包括：

1、推荐的正式文件，包括有关情况说明，新增试点县和企业名单、附件1－4及新增试点企业资格证明材料。试点县比例应严格控制在本通知要求的范围内，在每个县进行试点的流通企业不超过2家（企业不受地域限制）。

2、在《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》中下载《××省（区市）“万村千乡市场工程”*年度规划建设项目汇总表》（见附件3）和《××省（区市）“万村千乡市场工程”试点企业*年度规划建设项目汇总表》（见附件4），如实完整填写后，打印表格并加盖公章。

（三）批复试点

商务部接到各省级商务主管部门推荐试点县和企业材料后，于4月底前办理完当年所有新增试点县市和企业的核准事宜。

（四）项目验收

*年采取全年组织两次集中验收的方式。各地方根据“万村千乡市场工程”项目建设情况，分批组织已建成项目参加*年6月或12月的验收。各省级商务主管部门按《商务部关于“万村千乡市场工程”项目验收的通知》（商建发〔*〕533号）精神，制定相应操作程序。

四、加强对*年试点企业的管理

各省级商务主管部门可根据本地区实际情况，对*年度试点企业进行资格重新认定。凡发现有违规行为或企业自动退出的，应取消其试点资格，并于*年3月31日前报商务部备案。

经各省级商务主管部门确定的延续试点企业，应根据本通知精神，对试点规划进行滚动式调整；各省级商务主管部门相应调整本地区*年和2007年“万村千乡市场工程”实施规划，连同有关企业调整后的规划，一并于3月31日前报商务部备案。

五、其他要求

（一）完善基础工作

地方各级商务主管部门要落实责任制，及时、准确做好*年“万村千乡市场工程”相关信息的报送工作；要有效利用《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》建立工作档案，督促试点县及企业按时全面如实上报进展情况；要加强调查研究，及早发现新情况，总结新经验，解决新问题，促使“万村千乡市场工程”继续扎实有效推进。

县级文明村申报材料篇(3)

一、存在的问题

通过处理合同纠纷和上访案件看，目前个别地方在经营权证发放和管理过程中主要存在以下几个方面问题：

1、越权颁发。根据《中华人民共和国农村土地承包权证管理办法》（以下简称办法）的相关规定，农村土地承包经营权证由县级以上人民政府颁发。但由于此（办法）出台较耕地二轮延包工作滞后，即在耕地二轮延包结束并颁发农户土地经营权证书时尚未出台脓村土地承包经营权证管理办法》，加之颁发证书工作量较大，出现了县级政府只是盖盖章而推由县级农业行政部门发放，而县级推乡镇、乡镇推到村填写发放的现象。由于缺少必备程序，出现了应有县级人民政府颁发的经营权证变成了村级颁发现象。

2、颁发程序简化，审核、审批监督机制不到位。根据协法》规定，农户家庭承包的土地承包合同生效后，村委会应将承包方案，承包方基承包土地详细情况、土地承包合同等材料一式两份上报乡（镇）人民政府农村经营管理部门，乡 （镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料初审。材料符合规定的要及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请，县级以上地方人民政府农业行政管理部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证。从《办法》规定看，程序是比较严格的，但在实际操作中看，村级上报材料、镇级登记造册、县级编制农村土地承包经营权证登记簿工作都没有搞，更谈不上查验申请人提交材料、如实和及时登记有关事项、实地人户查看了。

3.四荒地承包等从事种植业生产的尚未办理承包经营权证。根据《办法》规定承包耕地、园地、荒地等农村土地从事种植生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证书予以确认。但在实际工作中，部分地区只是农户承包田办理了土地承苞经营权证，而四荒等承包尚未办理经营权证书，一旦出现合同纠纷，承包方的合法权益因国家没有依法确认其享有的土地承包经宫权而很难受到有效的保护。

4.缺乏一套上地经营权证变更、换发、补发、注销等管理制度。根据《办法》规定，采取转让、互换方式流转土地承包经营权的当事人应当办理农村土地承包经营权变更，农村土地承包权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应当向乡 （镇）人民政府农经管理部门申请换发、补发，依法收回农户土地，承包方无正当理由拒不交回农村土地经营权证的，由原发证机关注销该证。但实际工作中上述材料不全、补换发不规范、发放证书不登记数量、缴证不及时等现象，―旦出现问题，直接影响经营权证的法律效力和政府机关的行政能力。

5.由于合同签订的审查力度不够，加之部分村镇干部的法律意识淡薄，签发经营钮证的随意性较大。农村土地承包经营权证是依据生效合同由国家确认土地承包经营权的法律凭证，是―件非常严肃的事情，但在实际工作中，个别地方村镇干部由于法律意识比较淡薄，如合同的签订和承包经营权证书的颁发随意性较大。签订合同民主意识较差，存在承包方案违反民主议事程序的问题，如镇级审核不严，合同效力出现偏差，则依合同颁发的土地经营权证存在明显弊端，因此如何正确处理农村，中存在的“重承包、轻合同、轻证书”的问题显得尤为迫切。

二、解决的对策

1.严格执行由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证的强制性规定，对耕地二轮延包所发的经营权证书进行一次彻底清理，对越权颁发或未按颁发程序颁发的经营权证书要补办手续和相应的必备材料。

2.实行招标、拍卖、公开协调等方式承包农村土地的要补办农村土地承包经营权证书。

3.县级人民政府农业行政主要部门和乡镇人民政府要完善农村土地承包方案，农村土地承包合同，农村土地承包经营权证书及其相关文件档案的管理制度，建立健全农村土地承包信息化管理系统，使农村土地承包经营权证书的颁发、变更、换发、补发、注销等有法可依，有据可查。

县级文明村申报材料篇(4)

2013年年初以来，各市（州）、县（市、区）深入贯彻落实省委、省政府“千村示范、万村提升”工程的总体部署，以构建全面科学的绩效考核体系为抓手，规范有序地推进今年专项资金补助项目的申报、批复、规划、实施等各项工作。为了抓紧年底前有效时间，保质保量完成今年项目建设任务，现就有关要求通知如下：

一、扎实完成项目建设和年底验收从前段督查和调度情况看，截止到11月中旬，全省新农村建设项目已经完成98%以上，在进度、质量和专项资金管理上都好于历年。现在距年底还有一个多月时间，完成好全年工作任务，必须抓紧这段时间做好项目建设、工程验收、资金拨付、绩效考核等收尾工作。要按照实现项目完工验收100%，工程质量合格100%，绩效考核合格100%的要求，还未完工的要加快进度，尽快完成工程项目的收尾工作。对已完工的项目各（县、区）新农村办要联合财政部门抓紧组织进行统一的年底检查验收和工程决算，查勘工程量和工程质量，完备相关验收程序和手续，健全账目和票据。

二、及时拨付和使用省级专项资金各地要严格执行省新农村建设专项资金管理暂行办法的相关规定，及时拨付专项资金，不准缓拨和滞拨，项目补助资金务必在年底前兑现到村，用到项目建设上。各示范村在项目完工后建账立册，保证项目管理规范、资金使用安全，确保万无一失，不得出现项目建设完成后不验收、不平账或赊欠工程款的问题。各市（州）、县（市、区）新农村办对资金使用情况进行跟踪检查。发现缓拨和滞拨的，省里要通报批评，情节严重的，省里收回资金，另行安排。

三、切实做好年度绩效考核相关准备按照《吉林省社会主义新农村建设专项资金绩效管理办法（试行）》（吉财乡〔2012〕195号）要求，今年继续开展省级新农村建设专项资金补助项目绩效评价，各县市在做好对省级示范村补助项目的绩效评价的基础上，做好省对县市整体绩效评价准备，要于2014年1月10日前完成相关材料收集、报告起草等工作。主要材料有：绩效报告、整体绩效目标申报表、项目验收及绩效评价表、省财政拨款指标文、本级新农村建设统计表、示范村项目建设绩效情况统计表、示范村生态环境情况说明、农民满意度调查表、示范村项目申报书、补助项目账目和票据，以及中期检查、专项检查等形成材料。同时，将与新农村建设相关的汇报材料、领导讲话、制度文件、建设规划、工作方案、检查评比、调查报告等，作为绩效评价佐证材料一同收集起来，统一装订成册。

县级文明村申报材料篇(5)

一、创建目标任务

2011年，我县要确保3-4个镇（区）成为达标镇（区），力争4-6个镇（区）成为达标镇（区）；通过2-3年的努力，力争全县所有镇（区）成为达标镇（区）。

二、创建工作主体

各镇人民政府，经济开发区（苴镇）管委会、洋口港经济开发区（长沙）管委会。

三、创建工作标准

1、农村道路：道路及其用地范围内无暴露垃圾；路肩边坡排水沟整理到位；路肩边坡无15厘米以上的高草，无种植；路面（桥面）干净整洁，无堆积和抛洒物，无占道和占道摊晒农作物、损坏绿化等现象；桥下无堆积物，无住人、停泊船只等现象；路口拐弯处无遮挡视线的障碍物，用地范围内无摊晒农作物。

2、河道：河面、沟塘水面无恶性水生物、无漂浮物、无障碍物；河水洁净，无工业废水、生活污水、畜禽粪便直排入河等现象；河坡无翻耕种植、无高杆杂草、无垃圾；河两岸青坎无违章搭建，无肆意取土、乱占河道现象。农村等级河道管护实现100%全覆盖，村庄沟塘管护率达到100%。

3、绿化：河坡、道路绿化实现林带整洁，绿化成活率和保存率达95%以上，无秸秆焚烧，无明显病虫害。

4、垃圾处理：推进“组保洁、村收集、镇转运、县（市）区集中处理”的模式，实现无暴露垃圾，垃圾日产日清无积存，垃圾集中收集及无害化焚烧处置率达到100%。

5、河沟养殖：河沟养殖面积达到沟河总面积的40%。

具体指标及评分细则见附件。

四、创建工作部署

2011年，创建工作从2011年5月10日开始至2011年12月31日结束。具体分以下五个阶段：

1、宣传发动阶段：5月10日—5月20日，对创建工作进行动员、部署；

2、意向申报阶段：5月21日—5月31日，申报镇（区）向县长效办申报创建申请；

3、初步审核阶段：6月1日—6月30日，由县长效办对申报镇（区）资料及现场初审，初步确定创建镇（区）名单；

4、复审验收阶段：7月1日—9月30日，对初步确定的创建镇（区）进行工作指导、详细审核和验收。

5、市级审批阶段：10月1日—12月31日，确定上报镇，报市长效办考核验收审批。

五、创建申报程序

农村环境长效管理达标乡镇由各镇（区）向县长效办申请，县长效办审核并现场验收合格后，以县政府名义向市农村环境长效管理领导组办公室申请。市长效办会同市有关部门对申报中材料审核并实地考核验收。凡考核验收得分在90分以上的镇（区）由市长效办报市政府审批、命名，并颁发“全市农村环境长效管理达标乡镇”证书和标牌。

六、申报考核方法

申报达标乡镇须提交申请报告，申请报告须附有创建工作总结和相关指标完成情况的证明材料（包括日常台账资料、主要指标报告、各级主管部门的检查、核准的申报表）。考核验收采取听取汇报、查阅资料、现场检查、社会调查等方式进行，并根据评分细则（附件）进行综合评分。

七、创建工作奖励

对获得全市农村环境长效管理达标镇称号的镇（区），给予表彰，一次性奖励12万元。县委县政府在农业农村工作考核中按相关考核文件规定加分。

八、创建动态管理

市对农村环境长效管理达标乡镇进行动态管理，每年复查一次，并不定期进行抽查，抽查不合格的限期整改，复查不合格的撤销命名。

县级文明村申报材料篇(6)

根据蚌埠市爱卫会《关于开展年度卫生创建工作的通知》要求，经县政府研究，决定在全县范围内组织开展度省、市级卫生创建工作。现就有关事宜通知如下：

一、创建范围、标准及程序

本次卫生创建范围包括：市级卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生社区及卫生先进单位评选；已被命名的“市级卫生先进单位、卫生村、卫生社区”开展“省级卫生先进单位、卫生社区、卫生村”创建。

创建单位采取自愿申报的原则，依据省、市级卫生创建标准及考核命名管理办法进行申报、评选。省、市级卫生创建标准及考核命名管理办法详见省爱卫会《关于印发省卫生镇（县城）、卫生村（社区）、卫生先进单位标准及其考核命名监督管理办法的通知》和市爱卫会《关于开展市级卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生社区及卫生先进单位创建活动的通知》）文件要求，两文件均可到蚌埠市卫生局网站爱卫办卫生创建专栏下载。

二、时间安排

4月10日前，各创建单位对照相关标准进行创建，自评符合标准的积极向县爱卫办进行申报。

4月20日前，县爱卫办按照创建标准逐个对申报单位进行全面评估，以文件形式形成书面报告，择优向市爱卫会进行推荐。

4月21日至5月20日，市爱卫办根据县爱卫办推荐报告，依据创建标准，对申报单位逐一进行全面复查和不定期的暗访。

三、几点要求：

（一）本年度卫生创建工作已纳入年度目标考核，各乡镇和县直各部门要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视卫生创建工作，成立卫生创建组织，召开专题会议全面部署创建工作，营造浓厚的创建氛围，积极鼓励符合标准的单位申报。对暂未达到标准的要加快改善各项基础卫生设施建设的步伐，狠抓关键，突出重点，适时争创。

（二）市级卫生县城、省级新农村建设示范乡镇、省级新农村示范村、市级文明单位和窗口服务单位是本次卫生创建重点。各乡镇和县直各部门要尽快落实工作措施，建立目标管理责任制，抓差补缺，完善创建工作档案资料，积极申报，确保市政府下达我县的市级卫生县城及省级新农村示范镇、省级新农村示范村卫生创建目标任务和其他创建工作落到实处。

县级文明村申报材料篇(7)

我镇农村总人口18135人。2014年，县分配我镇贫困人口5646人。我镇根据贫困人口标准识别出省级贫困农户1235户，5646人，国家级贫困农户1156户，5294人；我镇根据2011年-2020年识别行政村名单确定我镇3个贫困行政村，。依据县里有关文件，由驻村工作队、镇驻点干部和各村委会干部组成的工作小组按照相关程序进行贫困对象、贫困村申请、审批和公示等环节。通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象及贫困行政村的各项信息资料。目前我镇已完成规模分解、对象初选、村公示和镇政府公示，并将贫困对象信息及贫困行政村信息录入电脑，建立电子档案，并上报县扶贫办备案。

二、主要做法与措施

（一）加强领导，成立机构

一是成立了由镇委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长，具体业务人员为成员的扶贫开发建档立卡工作领导小组。同时，明确要求各驻点干高度重视并狠抓建档立卡工作。

（二）结合实际，制定方案

按照县扶贫开发建档立卡工作总体安排部署与要求，经镇班子多次召开会议充分讨论研究，提出了我镇实施方案，明确各村各单位和办公室工作职责及具体任务，有条不紊地推进扶贫开发建档立卡工作。

（三）层层落实，部署周密

我镇先后召开了扶贫建档立卡工作动员会、扶贫建档立卡查漏补漏工作会议，全面安排部署了全镇农村扶贫对象识别、贫困行政村识别和建档立卡工作，并通过印发宣传资料、编写简报等形式，广泛深入宣传了扶贫开发建档立卡工作的相关政策。同时各村成立了由驻村工作队、镇驻点干部、各村委会干部组成的工作小组，各工作小组进村入户，为全面开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作奠定了良好的群众基础，确保了此项工作的顺利进行。

（四）规范程序，公开民主

农村扶贫对象识别准确与否，入户调查是基础，统一标准是前提，严格程序是保证。我们在工作中严把“报—查—审—批”四个环节：

“报”即群众申报：在各村委会召开动员会，传达相关文件、政策，广泛宣传、发动的基础上，由农户如实填写《贫困户申请书》，报村委会审查；贫困行政村由村级组织自愿提出申请，报镇政府审核。申报时，要做到“三个坚持”：即坚持群众自愿、坚持实事求是、坚持规模控制。

“查”即入户调查：各工作小组深入所联系的村，核查贫困村基本情况，即2013年全村农民人均纯收入和全村集体经济收入；贫困户则以家庭为单位，逐户调查农村常住户2013年家庭人均纯收入，认真填写农户相关信息，坚持做到核查家庭收入与综合评估家庭实际生活状况相结合。同时，根据相关文件要求，农村低保户及五保户人口不计入农村贫困人口识别工作中，确保此项工作的真实性和准确性。

“审”即审核和公示：由农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议后，形成初选名单，并由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示；在规定时间内，我镇对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示；贫困行政村由村级组织自愿提出申请，镇政府审核后，形成贫困村初选名单，并在镇政府进行第一次公示。公示的形式规范，做到格式统一、时间统一、地点统一和举报电话统一，并抓好公示结果的衔接，处理好及投诉，及时纠正偏差。

“批”即上报县审批：由我镇进行审核确定全镇贫困户名单进行第二次公示，贫困行政村名单进行第一次公示。经公示无异议后报县扶贫开发领导小组办公室（县扶贫办）审定。做到贫困对象瞄准到户、识别到人，杜绝出现“关系户”、“人情户”。

三、存在的问题

一是个别村宣传发动不够到位，群众对扶贫开发工作知晓率不高，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，一些比较偏激的群众还到村委会吵闹，要求评定为扶贫户，不仅严重影响了我镇农村贫困人口识别和建档立卡工作的开展，也在一定程度上影响了社会稳定。

二是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。这些问题，有待于我们进一步采取措施，切实加以解决。

三是个别驻村工作组没有协助开展工作，如在干埇、新村两个村委会驻点的农行、人寿工作队员从没下过村。

四、下一步计划