计划工作工作计划篇(1)

一、加大力度做好循环经济发展工作

下半年我局将再接再厉，加大发展循环经济工作力度，督促循环经济白皮书相关工作的落实，落实2007年循环经济工作要点，深化循环经济项目的设计等前期工作，坚持经济效益与社会效益并重，争取年内建成一批循环经济项目。

二、加强政府投资计划管理工作

（一）做好计划下达工作。在上半年计划完成质量较高的基础上，继续严格项目审核，积极推进B、C类项目前期工作，促使项目早日成熟，动工建设，保证年度计划完成。

（二）强化前期协调工作。继续加大与市上级主管部门以及区项目单位的沟通协调力度，全力以赴争取更多的市政府投资资金到我区，协调跟踪市政府已确定投资的项目，保障资金早日落实到位，及时协调解决项目建设存在问题。

（三）加强政府投资项目制度建设。进一步完善政府投资项目管理，修订《盐田区政府投资项目管理流程》，对政府投资项目的前期工作进一步深入的研究。

三、结合我区实际，加大统计数据收集、研究开发力度

（一）在保证日常统计业务完成的基础上，做好《港口物流业调查》，同时，针对东部华侨城开业，开展梅沙片区旅游业、餐饮业问卷调查。

（二）完成好《200*年盐田区统计年鉴》、《盐田区第一次经济普查资料汇编》的编排、印刷工作，组织开展我区200*年统计年报工作，加强统计业务宣传培训工作。

四、继续加强我区信息化项目的建设和管理工作

（一）不断完善区办公自动化办公系统，积极配合区委区政府办公室筹备全区范围推广工作，配合区监察局进行电子监察系统建设。

（二）进一步做好信息化项目的前期工作和审核把关工作

五、进一步加强机关作风建设，开展“特区干部好作风”建设活动

（一）在巩固上半年取得成果的基础上，继续开展“特区干部好作风”建设活动。召开民主生活会，组织党课学习，加强对经济、法律、廉政建设等方面的学习，不断创新学习形式，实行集中与自学相结合、讲授与交流相结合，实行集中与自学相结合、讲授与交流相结合，建立长效机制，确保在“特区干部好作风”建设活动方面走在前面。

计划工作工作计划篇(2)

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来，在教职工队伍中，认真组织学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，在本职工作中，积极主动配合镇党委、政府、计生部门，做好计生工作，为全面提高中华民族的综合素质，构建和谐社会，建设小康生活服务。

二、工作目标

1、坚持以中央《决定》精神为指导，全面贯彻落实《关于进一步加强教育系统人口和计划生育管理工作意见》，完善和规范工作机制，进一步加强学校人口与计划生育管理工作，提高工作水平，落实目标管理责任制。

2、坚持三为主的方针：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计划生育的自觉性。

以上措施的实施，确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率、药具发送随访率达100%，药具使用有效率在100%以上：各项宣传活动覆盖面积达100%。出生人口政策符合率均达到100%。

三、主要工作

1、强化“国策”观念，增强责任意识

以学校党支部为核心，党、政、工、团组织密切配合，广泛深入地在教职工中，组织学习党的十七大会议文献以及党和国家有关计生工作的政策和法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，从而自觉地贯彻落实党的十七大精神，积极主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。

2、采用多种形式开展计划生育宣传工作

学校的党支部、工会、共青团组织，要结合自身的特点，教育广大教职工，自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规，自觉地执行国家的计生政策，自觉地落实计划生育措施，不但要教书育人，还要为人师表。利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛，寓教于乐。

3、注重常规管理，抓好平时的随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。

4、建立健全教职工计划生育档案管理制度，做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。

5、认真落实计划生育的奖励政策，对符合计生奖励政策的教职工，认真落实计生奖励优惠政策。

计划工作工作计划篇(3)

一、2008年上半年人口与计划生育主要目标执行情况

南湖街道辖区常住总人口数102719人，其中户籍人口为22944人，占总人口数的22.33%；流动人口79775人，占总人口数的77.67%；已婚育龄妇女15980人，其中户籍4294人，流动11686人。

街道上半年出生人数为312人，其中户籍141人，流动171人，户籍人口政策生育率为100%，流动人口政策生育率93.57%，无当年政策外多孩出生。落实“四术”80例，其中结扎31例，上环37例，落实补救措施12例。

二、开拓创新，勇于创新，努力深化计划生育综合改革模式

渔港社区出租屋流动人口综合治理和“一站式”服务模式的先进工作经验，得到了本省、其它省计生系统的认同，2008年上半年共计接待本省、其它省市计生系统领导参观指导工作7次，共450多人。

三、2008年荣获的荣誉

1、荣获深圳市20*年度人口与计划生育工作先进单位。

2、荣获罗湖区20*年度人口与计划生育工作先进单位。

3、荣获罗湖区20*年度无政策外多孩街道。

四、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

半年以来，街道党工委坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一部署，全面推进。

1、始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。4月初，街道召开20*年度人口与计划生育工作通报表彰大会。一是与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书；二是对20*年度人口与计划生育工作先进单位及个人进行表彰；三是对20*年度不达标的单位实行“一票否决”。

2、党工委高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事议程。半年来，8次召开研究计生工作联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

3、党工委“一把手”和主管领导对计生科所需的人、财、物都给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利开展。

4、建立起严密的街道社区层级动态管理责任制，做到目标明确，层层分解，责任到人，奖罚分明。

5、加强机制，街道组织每季度对社区工作站进行考核检查，并将考核结果在全街道范围内进行了通报，通过考核强化目标责任的落实。

6、坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效，善于做群众工作的人口与计划生育队伍。

1、抓业务培训，计生科根据社区各类协管员整合后，不定期组织计生工作人员参加市、区、街道集中进行业务专题培训共16次，有效的提高了计生人员的业务素质。同时计生科每月深入社区，对社区档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。

2、落实层级动态管理责任制。街道计生科工作人员实行分片包干，每周定期到基层指导、督促工作，解决社区工作站计划生育重点、难点问题。

（三）、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛深入开展计划生育宣传教育工作，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

半年来，我们紧紧围绕贯彻落实中央、省、市《决定》，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

1、注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的氛围。利用10.28男性健康日、元旦、春节、5.29协会会员活动日等在辖区繁华闹市开展宣传活动12场，参加人次达8000多人。

2、在社区、工厂、学校、娱乐场所举办“生殖健康”“预防艾滋病”“避孕节育”“优生优育”“出生缺陷”等不同类型的讲座共32场。

3、加强人口与计划生育好人好事、媒体宣传报道，上半年省、市、区媒体采纳报道共43篇。

（四）、纵深推进以技术服务为中心的计划生育优质服务

人口与计划生育工作转换工作思路，转变工作方法，最终要体现在不断强化服务上。对此，我们整合资源，健全了免费的计划生育基本项目优质技术服务机制，全面提供系列化、个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。

此外，加强药具管理和发放，管理到位，账目清晰，做到实际、卡册、计算机“三对号”。截止5月，共计派发避孕药具有：6150盒，避孕药545盒。

（五）、加强人口与计划生育法制建设，全面提高依法行政、文明执法水平

1、严格政务公开制度，增强执法工作透明度。长期在计生宣传栏及办事窗口公开计划生育政务公开办事程序和国家规定计划生育行政执行“七不准”，接受广大群众的监督。截止5月，共计为辖区户籍人口办理《计划生育服务证》235本，《独生子女父母光荣证》245本，《流动人口婚育证明》59份，办理政策内二孩生育审批13宗，收养子女审批1宗，开具出生入户计划生育证明478份，入学计划生育证明631份，随迁入户计划生育证明257份。

2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。根据群众举报和开具出生入户证明把关，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。截止5月，发出征收决定书16宗，征收16宗，已征收到位金额647506元，期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共2宗，执行到位金额131*2元。

3、认真落实工作。长期向社会公开投诉电话、电子邮箱及群众意见箱。截止5月，接来信来访立案6宗，结案6宗，结案率100%。

（六）、加强流动人口计划管理，继续创建“街道无政策外多孩”和“社区无政策外出生”活动

首先以全省统一的流动人口计划生育服务管理专项活动为契机，加大对创建“两无”的宣传力度、创建力度；其次是通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无”活动，实现街道无政策外多孩出生，6个社区无政策外出生，取得了阶段性成效。

（七）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展

我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。

1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。

2、注重培训，提高素质。一是组织计生统计员、专干、协管员50多人分批、分阶段参与罗湖区举办的人口与计划生育信息化系统升级培训；二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。

（八）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平

1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实，落实人口与计划生育目标管理责任制。与辖区单位签订《人口与计划生育责任书》，与物业公司签订《流动人口计划生育责任书》，与出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。

2、开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查出租屋28406间，住宅小区71个，商铺1515间，共查验《服务证》、《婚育证明》5175份，查环查孕1359人，查环查孕率91.2%，落实上环4例、结扎一例，有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。

3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息8584条，通报率98%，反馈信息38条，反馈率100%。对重点、疑点对象则实行邮寄挂号与全国流动人口信息反馈平台双管齐下的反馈方式。

（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面开展计划生育民主管理和民主监督工作

1、在街道全面铺开两“民主”工作。现街道14个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

2、开展主题为“生育传承希望，关怀相伴和谐”的生育关怀行动，倡导辖区企业和个人积极参与关怀募捐。截止5月，已收到生育关怀募捐金额17万元。

存在问题：

半年来，虽然街道的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题，一是社区工作站反映计生工作人员不足；二是对流动人口政策外怀孕，动员落实补救措施难；三是组织已婚育龄妇女查环查孕难；四是推行避孕节育知情选择，落实长效避孕节育措施（上环、结扎）难；五是对人户分离的户籍人口以及流动人口征收社会抚养费难。

在下半年我们要突出抓好以下几项工作:

1、抓好计划生育层级动态管理责任制的落实，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

2、继续抓好人口与计划生育信息系统建设。一是结合系统运行中碰到的难点和问题，进一步加强计生专干、协管员对信息系统实际操作能力的培训；二是查漏补缺、完善数据录入；三是对现有信息进行逻辑审核，校正错误信息，提高信息准确率和质量；

3、继续深入开展创建“两无”活动，做好申报、总结和迎接上级考核评估工作；

4、继续深入开展计生各项优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平；

5、坚持依法治育。加大对政策外生育行为的查处力度，加强社会抚养费的追缴工作，正确执法，文明执法，提高征收兑现率；

计划工作工作计划篇(4)

今年是实施《中华人民共和国人口与计划与计划生育法》，执行新修改的《xx省人口与计划生育条例》，使计划生育工作走向依法行政轨道的重要一年。为进一步搞好计划生育工作，完成市、区、办事处下达给我院的人口管理目标，现将我院计划生育工作安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指针，全面贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，按照《xx省人口与计划生育条例》依法行政，服从服务于医院中心工作，积极完成上级下达的人口管理目标。

二、人口管理目标

1、计划生育率100%

2、综合节育率100%

3、一孩报名领证率100%

4、孕情普查率100%

5、统计求实率100%

6、完婚率100%

7、晚育率100%

8、早婚早育率零

9、生流比1：0.2

10、男职工、无早婚、早育、计划外生育

三、重点工作安排

1、第一季度，医院与各科签订人口目标管理责任书；加强文件学习；完善健全计生组织机构；对调整的计生干部进行政策学习、业务培训。

2、第二季度，进行生殖健康普查；五月二十九日在纪念计生协成立二十四周年之际，进行上街宣传。

3、第三季度，在九月一日“生育文化节”和纪念《公开信》发表进行年终总结，迎接公司计生办检查验收。

4、每季办一期计生宣传栏；每月发放避孕药具；及时报计生月报表等。对申报一孩及开具各种计生证明手续提供全面服务。

四、保证措施

1、积极宣传贯彻《人口与计划生育法》，让职工真正了解《人口与计划生育发》的内容，自觉执行计划生育，使计划生育工作步入法制化管理轨道。

2、认真贯彻执行《xx省人口与计划生育条例》，坚持“三为主”工作方针，开展“三结合”，用“三个代表“的要求指导计划生育工作，使计划生育工作进一步深入人心。

3、认真贯彻，xx省人口与计划生育条例》，实行计划生育一票否决制度不变，采取综合治理，齐抓共管。

4、强化法制建设，继续签定人口目标管理责任书，落实责任制。

5、继续开展“婚育新风进万家”活动，提供婚、孕、生育、节育等生殖健康一条龙服务。主动为职工排忧解难，解决实际问题，使他们以充沛的精力为患者服务。

6、继续做好各项基础管理工作，做到帐、卡、表、介绍信、会议记录、政策法规宣传、培训、服务、协会等原始资料齐全规范。

计划工作工作计划篇(5)

计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的2009年，如何继续将2010年的计生工作在社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们社区2010年计生工作的工作思路如下：

一、定期验证，关注流动人口

根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜（其中一只在城中路公共厕所内,一只在桃园家园公厕内。），以及计划要在餐饮店、路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

二、领导重视，加强队伍建设

社区党总支书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

三、创新机制，提供宣传服务

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

四、勤于走访，实际服务群众

计划工作工作计划篇(6)

以邓小平理论为指南，贯彻党的十七届四中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。

二、2010年工作计划的工作目标

（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。

（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。

（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。

（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。

（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。

计划工作工作计划篇(7)

一、主要工作目标

1、确保2008年度市下达的人口计划圆满完成；

2、合法生育率达97%以上；

3、出生缺陷发生率控制在5‰以内；

4、群众满意率达90%以上；

5、避孕节育措施落实率达99%以上；

6、统计合格率在97%以上；育龄妇女信息覆盖率达到98%以上，准确率达到95%以上；

7、出生婴儿性别比107以内（适当考虑人口出生规模，以连续三年出生婴儿性别比为准）；

8、流动人口计划生育管理各项指标均达93%以上

二、重点工作和措施

（一）落实好贯彻《决定》和《意见》的具体措施

1、制定并实施我区贯彻落实《决定》的意见。立足实际，认真贯彻青岛市的《意见》精神，在进一步调整完善的基础上，争取区委区政府尽早印发四方区贯彻落实《决定》的实施意见，保证“稳定低生育水平”、“提高出生人口素质”、“控制出生人口性别比”、“关爱流动人口”、“加强队伍建设”等各项具体措施的可行性，并将贯彻落实《决定》和《意见》工作情况纳入区重大督查事项和目标绩效考核，增强全区各部门对做好新时期人口计生工作的重要性和紧迫性的认识。

2、加强学习培训工作。依托区党委理论中心组、党校、各类人口学校，采取专题讲座、研讨班、培训班等多种形式，面向各级党政领导、相关部门、人口计生工作人员，搞好专题学习培训；重点学习新时期人口计生工作的总体要求和目标、统筹解决人口问题的新任务和新措施、推动人口计生事业发展的保障措施、强化人口计生工作的领导措施、以及青岛市《意见》中的人口计生政策体系等内容，深刻领会内涵，把握精神实质，统一全区各级、各相关部门的思想和行动，提高贯彻落实《决定》的自觉性。

3、做好宣传工作。积极争取把对《决定》和《意见》的宣传纳入各级党委、政府的宣传总体规划之中，充分利用报刊、广播、电视、网络、人口学校等宣传教育平台，结合“婚育新风进万家”等活动，广泛深入地开展有重点、分层次、多形式的宣传，重点宣传《意见》的核心内容和重要政策，使《意见》精神家喻户晓，人人皆知，使社会各界明确：人口计生工作没有放松，统筹解决人口问题的任务更艰巨、更复杂。

（二）落实好各项计生惠民政策

1、全面落实好已出台的计生利益导向政策。加大督促检查力度，严格遵守有关规定和程序，重点抓好“三奖”（独生子女父母奖励费、放弃二孩生育奖励、城镇职工独生子女父母退休一次性养老补助）、“四免”（免费开展基本项目的技术服务、免费婚前医学检查、免费优生四项检测、免费生殖健康专项检查）、“一救助”（计生家庭救助）等计生惠民政策的落实。

2、严格落实新出台的两项计生惠民政策。一是做好计生家庭特别扶助制度试点工作，指导各街道准确把握政策界限，继续做好目标人群的确认工作，建立健全相关制度和运行机制，确保特别扶助资金及时足额发放到位；二是做好向自愿退回二孩《生育证》人员退还二孩生育社会抚养费的工作，认真核对相关证明材料和微机信息，严格把关，确保退还对象和数额无误。

（三）着力推进三项工作

一是深入开展基层基础规范化建设年活动

1、强化经常性工作机制。严格落实街、居计生日常管理服务工作规范，全面普查包括流动人口在内的节育措施落实情况，重点抓好长效避孕节育措施落实及孕环情监测和产后、术后随访工作；充分发挥楼组小组长作用，完善职责与奖惩办法，实现城区计生无缝隙覆盖和全方位管理与服务。

2、建立健全遏制出生瞒漏报的相关制度。继续加大违法生育有奖举报工作力度，减少违法瞒、漏报现象；严格“黄牌警告”、“重点管理”和“一票否决”制度，对出现违法生育的社区和单位进行重点帮促。

3、严格落实依法行政措施。加大违法生育处理力度，力求处理率达85％以上，征收款额到位率70％以上；严格落实违法生育人员相关资格审查制度：凡违法生育人员，不得被推荐为党代表、人大代表、政协委员、青联委员、工商联执委、居委会的主任或委员等的候选人；任职期间违法生育的人员，罢免和撤销其相应资格和职务；出现违法生育的单位不得评为先进、模范企业；认真贯彻执行《人口计生工作规范（试行）》，落实矛盾纠纷定期排查和重大案件领导包案等计生工作制度，重点做好企业职工退休时一次性养老补助金的落实工作，及时理顺和化解计生矛盾纠纷，促进“和谐计生”建设；严格规范行政执法行为，强化行政执法监督，推广应用《行政执法公开卡》，使执法人员树立自觉接受行政相对人监督的意识，进一步提高依法行政水平。

4、做好流动人口管理与服务工作。强化现居住地与户籍地之间的联系，2008年统一启用国家流动人口信息交流平台，通过加强日常监控、完善交流制度等措施，保障信息交流及时有效；全面落实流动人口经常性工作机制，在坚持区级流动人口季度巡检的同时，加强流动人口违法生育专项调查和日常抽查，确保流动人口各项管理指标的落实；进一步深化流动人口爱心加盟服务，不断拓宽服务范围，规范服务标准，扩大受益人群，提高社会影响；认真贯彻青岛市人口计生委等六部门《关于综合治理人口违法生育问题的实施意见》（青人口发[2008]3号文）精神，强化部门配合，对流动人口违法生育进行综合施治，并将流动人口违法生育处理情况列入对街道的考核。

5、做好拆迁社区的管理与服务。重视旧城改造带来的拆迁增多、人户分离增多问题，指导街道、社区及时与拆迁的计生家庭签订计划生育责任书，及时登记外迁人员的居住地，对人户分离人员及时发放婚育信息通报函，确保对外迁人员管理到位、服务到位。

6、夯实社区计生网络基础。以社区计划生育工作委员会为核心，每个社区至少配备一个专职计生干部，探索建立以社区小组长为骨干，以社区劳动协管员、社区协警员为补充的社区计生工作站，并在社区计划生育委员会的领导下开展经常性的计生宣传、管理与服务工作；建立健全小组长及协管员的计生工作职责，社区计划生育工作委员会定期召开会议对小组长及协管员进行工作培训、工作安排和工作评估；对协管员按日常工作情况进行评估，给予适当奖励。

7、创新基层基础管理的思路和方法。探索建立依法管理与民主管理相结合的计划生育基层管理新机制，着重开展两个活动：一是借助工商、统计、发改等部门信息，开展“四方区单位计划生育管理月”活动，减少单位漏管现象，提高属地化管理水平；二是加强新建物业小区的计生管理力度，杜绝计生管理空白点。

二是进一步完善街道计生技术服务网络建设

打造15分钟计生技术便民服务圈。认真学习贯彻《关于进一步加强城市社区计划生育技术服务工作的意见》，落实《城市社区计划生育技术服务工作规范》，立足我区无业、失业及流动育龄妇女多、经济收入低、对免费计生技术服务需求强烈的现实，科学调整街级依托社区卫生的计生服务机构的布局，在原有服务机构的基础上，新增4处依托社区卫生的街级服务站，并对所有服务机构进行标准化改造，使辖区育龄群众步行到就近的计生技术服务机构的时间不超过15分钟，且能享受到融咨询、孕环情监测、健康查体、生殖保健等为一体的优质服务。

三是大力推进计生信息化建设

1、加快计生电子地图地推广应用步伐。制定2008年计生电子地图应用进度表，通过日常监控、定期督察、召开观摩会等形式，推进计生电子地图的应用。至2008年底，全区有条件的社区将全部应用计生电子地图开展计划生育工作。

2、推动相关部门人口信息共享。加强与区计算机中心的协作，尝试将各有关部门的人口信息进行资源整合,逐步构建统一开放、运转高效的信息共享机制,进而实现人口基础信息的集中管理与资源共享，切实提高全区人口和计划生育服务与管理工作效率。

（四）努力强化七个重点

一是加强以基本免费项目为主的技术服务工作

1、全面深化优生工程。进一步落实市委宣传部、市人口计生委等十四部门制定的《关于全面推进优生工程的实施意见》，在深化免费婚检和免费优生四项检测工作的基础上，督促区、街服务站严格按照《出生缺陷一级干预工作规范（试行）》开展优生宣传、咨询、教育等工作，切实改善我区优生工程开展的质量，最大限度地降低出生缺陷发生率，全面提高出生人口素质。

2、大力实施生殖健康促进计划。严格落实生殖健康查体规范，不定期对各街道孕环情监测和免费生殖健康查体情况进行抽查，并对抽查情况进行通报，确保孕环情监测和妇科疾病查治工作取得实效；建立健全生殖健康信息分析、使用等制度，为研究改进工作、提高服务质量提供准确的依据，推进生殖道感染干预工程，提高群众生殖健康水平。

3、切实加强技术服务机构的能力建设。对全区所有技术服务人员进行2次大型的职业道德和技术技能的培训，进一步改善服务机构的服务态度和服务质量，提高服务人员的服务技能，调动无业人员及流动人口自愿参加免费孕环情检测及生殖健康查体的热情，保持全区计生服务机构无医疗纠纷和零投诉记录。

二是进一步巩固出生人口性别比综合治理成果

继续坚持标本兼治的原则。一方面大力开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系；另一方面严格落实《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，联合卫生、公安、工商等部门开展不少于2次的专项行动，严厉打击各类医疗机构和药品经营机构违反《规定》的行为，继续使我区的出生人口性别比保持在107以内。

三是做好奥运会期间的计生宣传教育工作

1、搞好迎奥运新闻宣传工作。根据青岛市的统一安排，制定并落实我区的对外宣传应急预案，建立纵贯市、区、街、居四级的计生应急防御和处理网络，加强网络监管和新闻审查协调，做好突发性事件的预防和处理；建立人口计生“新闻采访线”采访点，设置宣传牌，为相关记者宣传报道我区人口计生工作提供良好的平台。

2、做好社会宣传工作。进一步落实街、居两级宣传教育工作规范，围绕婚育新风进万家年度活动主题——婚育道德与家庭幸福，广泛开展宣传活动，弘扬新的道德风尚，推进社会文明进步；积极倡导新型生育文化，在有条件的街道、社区新建2—4个新的计生宣传点，设置计生咨询箱，摆放种类齐全的计生宣传品和药具，开展个性化的宣传教育，充分体现出以人为本的宣传手段；搞好重大节日计生宣传工作，筹备举办第十一届国策情专场演出；加强与驻区高校协调与沟通，积极开展“青春健康”为主题的大学生生殖健康教育服务活动，建立生殖健康咨询服务站，定期为大学生提供全方位的生殖健康知识指导和服务。

四是加快推进药具改革工作

加快深化药具工作改革步伐。根据《深化药具工作改革意见》提出的任务要求，4月份前，完成区药具库、展示室和街级药具库的标准化建设；使区、街、居三级药具管理与服务的仓储、标示、展示和发放达到标准化建设要求；加强对药具管理服务人员的教育培训，年内分期举办以药具工作规范、计算机知识、药具质量管理、新型药具知识为主要内容的培训班，努力提高各级药具管理与服务人员的综合素质；增加安全套免费自取箱设置点，加大安全套进院校、宾馆工作力度；利用各种形式广泛宣传避孕药具知识，提高药具知识宣传的针对性。

五是全面加强计生协会工作

进一步健全协会基层组织。重点指导基层建立个体、私营等企业的计生联合会、物业小区计生协会、市场协会和流动人口协会；发挥计生协会桥梁和纽带作用，不断延伸计生网络触脚，填补计生管理的空白；推广洛阳路街道海琴社区吸纳高校人才加入志愿者队伍的经验，不断优化志愿者队伍结构，提升服务能力和活动水平；深入开展“生育关怀”行动，提高工作的深度和广度，为计生困难家庭提供实实在在的帮助，在全社会营造良好的计生工作氛围。

六是加大以提升人员素质为目的的队伍建设力度

1、加强对区、街、居及驻区单位四个层面计生工作人员的培训，尤其是加强对居级换届选举后新上任书记以及计生办主任的培训。年初由区人口计生局制定具体的培训计划，根据不同层面分别由区、街采取集中培训、专项培训、以会代训、以考代训等形式对不同人员进行培训，培训内容重点是人口和计划生育工作“三个规范”，以及计算机应用、WIS系统应用、政策法规、避孕节育知情选择等知识。

2、建立健全对街道计生办及其工作人员的业务考核制度。采取日常监控和季度检查相结合的方式，每半年公布一次各街道计生办及其工作人员的业务考核成绩，对名次靠前的计生办以及工作人员给予一定奖励，同时将业务考核成绩作为年终考核街道以及个人评先树优的依据；继续开展以“五学五比”为主要内容的业务学习竞赛和岗位练兵活动，大力表彰在比赛和练兵活动中取得优异成绩的单位和个人，充分调动基层计生工作人员学习业务知识的主动性和积极性，促进我区人口和计划生育事业的全面发展。

3、探索提升计生干部学历的教育机制。不断完善区委党校牵头，宣传、民政、计生联合办学的形式，搞好本系统在职人员学历教育和后备人才培养，有计划地提升街、居级计划生育管理人员的学历层次。

4、大胆实践现代化管理机制。在全局推行应用ISO9001体系管理制度，强化工作人员现代化的管理和服务理念，真正实现工作思路和工作方法的两个转变。

七是与时俱进地加强部门自身建设

1、加强作风建设。建立区人口计生局领导联系基层制度，定期深入基层指导工作，及时发现并认真处理和解决基层工作中存在的问题，切实提高工作的针对性和实效性；鼓励创新性地开展工作，强化计生工作人员的创新意识，对能够提高工作效率并可以推广的创新性工作给予奖励，保证全区计生工作的活力和推动力。

2、加强和改进党的建设。以学习贯彻党的十七大精神和提高行政效率为重点，牢固树立服务型政府的理念，进一步强化工作人员的宗旨意识，用实际行动诠释“计生国策、惠泽四方”服务品牌和“国策先锋”党建品牌；深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加强日常监督，从源头上预防和治理不正之风；深入开展“下评上”行风评议活动，不断提高群众的满意程度，维护人民满意公务员集体和省级文明机关的荣誉称号

三、党政保障措施

1、坚持党政“一把手”亲自抓，负总责，完善人口和计划生育目标管理责任制，将人口与计生工作纳入党委、政府重大事项督查范围和重点目标责任。将各级、各部门落实计划生育责任制的情况纳入全区机关目标绩效考核的重要内容、纳入评先树优的评比标准。对履行计划生育职责不到位的单位和个人坚决实行“一票否决”，对出现违法生育或计生工作严重滑坡的单位、部门实行黄牌警告和重点管理，促进各级、各部门自觉围绕中央《决定》和青岛市《意见》精神，积极履行计划生育职责，创造性地开展工作，确保各项责任目标落到实处。

2、继续加强计生队伍建设。加大对区、街道、社区及驻区单位计生工作等四个人员层面计生基础知识和政策理论知识的培训力度，继续完善以会代训、逢会必考的日常培训形式，开展多种形式的业务竞赛和岗位练兵活动，提高计生工作人员素质和能力，提高为民服务能力。

3、保障人口计生工作“人、财、物”三到位，保障各级计划生育工作和技术服务机构稳定，加大计划生育事业费的投入。