商务经理转正工作总结篇(1)

采购部是公司业务的后勤保障，是关系到公司整个销售利益的最重要环节。下面是小编为大家整理的关于采购试用期转正个人总结范文，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

采购试用期转正个人总结范文1不知不觉的试用期过去了，年-月份根据公司领导安排，我从-城采购调到--市采购主要原材料，负责采购订单完成以及采购制度制定主要工作，以及收集采购执行情况，组织签订采购合同，解决合同上的履行有关问题，虽然工作非常宽，工作内容非常杂，但是近几个月来一直紧紧围绕公司总部领导指定的工作思路，刻苦学习，扎实工作，不断改进工作方法，提高工作效率，增强工作的系统性，预见性，科学性，较好地完成了各项工作任务，先将这几个月的工作情况述职如下：

一、完成工作方面

1、完善采购制度，降低成本。

把材料价格信息及时提供给技术工程部，为产品设计选材提供样品和成本估价。提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买原材料，减少工程成本，提高采购效率，提高企业利润。

2、与各供应商建立并保持良好关系。

年-月份采购部进一步加强了对供应商管理，对每一位来访的供应商进行分析了解，确保了每一个合适的供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格供方名录、才具有供应资格。

根据公司经营理念，供应商也应建立为真正的战略伙伴关系。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度，供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。

3、工作中团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持沟通，充分发挥岗位职能，认真完成了各项工作任务，协助业务部的工作需要。

按照技术质检部质量标准，及时与各供应商沟通协调，尽最大努力按照我司质量标准供应物料。

对采购工作的几点心得和体会总结如下：

1、公开透明的按采购制度程序办事。

在采购前、采购中、采购后的各个环节中都主动接受财务及其他部门监督。有问题第一时间反馈给上级领导。

2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作。

采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。

3、加强对供应商的管理协调。

合作过程中，采购人员必须公正严明，杜绝徇私舞弊。最终为公司选择最优且具有战略伙伴关系的供应商。

4、逐步加强对材料、设备价格信息的管理。

保证公司ERP系统被采购信息资料的完整，以备随时查阅、对比。

5、提高部门工作员工的责任感。

年采购部将特别注重采购人员的责任感，保证采购材料信息的有效追踪。在业务素质提高的同时，责任感很重要。做一个有责任感的采购，把好原材料质量。

二、工作不足方面

由于目前公司以订单来安排生产，所以在订单的原材料采购交期方面仍旧做的不是很好，工作计划性不强，明年继续改善，目前公司有的供应商新建立，短期内无法形成真正意义的战略伙伴关系。部门与部门之间的沟通未能达到理想效果;特别是与生产部、技术部和品质部的沟通还不到位。

三、明年工作计划

1、完善供应商体系，开发新供方，特别是重要原材料的供方要达到3—6家。

确保原材料能够及时供应，随时关注市场变化，尽力利用多渠道来降低成本价格，控制质量。稳定现有供应商，开发培养有潜力的供应商。不断优化供应商体系。在工作中不断改进工作方法，不断积累经验。

2、随着公司发展和市场因素的影响，以短期销售订单来安排采购，生产已经无法使流程正常运转。

2020年将把采购模式由零星订单采购往定量采购模式靠拢。以减缓采购周期压力，同时能应对2020年，由于供应商生产成本上涨提出的涨价要求。

3、配合技术部完成产品开发、送样过程。

4、配合质检部解决物料质量问题，与质检部讨论某些质量标准超过现有市场水平的解决方案。

5、采购物资进行分类，制定分类物资采购制度。

比如，设备和设备部件因制定采购计划，不能混同到生产原料采购模式，因为由于设备和备件的特殊性，无法短期内完成采购，势必会影响到生产的展开。

6、配合仓库，掌握仓库库存情况，使采购工作不处于被动状态。

7、采购员的业务素质通过培训和相互学习，使业务水平得到提高，同时培养新员工，使之尽快熟悉业务。

在年的工作中，我仍会认真工作，不断提高自身的业务素质和管理水平。增强责任意识，提高完成工作的标准。同时我们会选择性得采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法，并不断的大胆尝试，取其精华、修改弊端。为公司在新年度的中更上一层楼贡献出力量。

采购试用期转正个人总结范文2本人---，毕业于---,---专业。于-年-月-号报到，经过公司为期两个月的卓越之旅训练，于同年9月1号顺利到采购部实习，担任职务为采购专员。制造供应部不仅能为公司节省成本，还能提高运营效率，是企业运营中不可或缺的战略职能部门。它不仅为保证生产需要提供物质保障，同时也为制定财务计划提供可靠依据。作为一名采购员必须坚定的树立“为公司节约每一分钱”的观念，坚持“同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本”的工作原则。在---的领导和--的直接培养及公司其他同事的关心和帮助下，较圆满地完成了实习任务。

截至目前，两个月的试用期已经结束。现正式提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、

实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来。下面，我将两个月来的工作、学习情况汇报如下。

作为一个应届毕业生，初来公司，曾经很担心不知如何做好工作，但是公司融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，使我很快适应了工作环境，进入了工作状态。在工作的两个月当中，我学到了很多，也感悟到了很多;看到公司的迅速发展，我深深地感到骄傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长，为公司十二五规划做出自己的贡献。

初到采购部在--的安排下，于----有限公司实习了两个星期。在实习过程中，通过在彩印车间、纸箱车间、制盖车间、制瓶车间的亲手操作或现场观摩，在实践中查找不足，使理论知识得到升华。同时也熟悉了印刷品、纸箱、盖、瓶的估价规则，可以进行简单的估价。两个星期的车间实习结束便回到办公室实习，正逢增加oracle办公系统，见识了同事们的忙碌与敬业，在同事的指导下熟练掌握如何操纵oracle系统;熟悉了本公司采购流程：收集信息、询价、比价、议价、评估、索样、请购、订购、协调与沟通、催交、进货检收、入oracle系统、整理付款;了解公司采购员工作职责：采购计划、需求确认、供应商选择与管理。通过经常在各分厂及各仓库的走动，基本熟悉了公司内所有包材的情况。

整理内部资料，积极与仓储库联络跟踪入库单以便与供应商沟通每个月的发票对账数目;在完善了“股份公司的采购物资价格数量表”后，需及时完善“台账”以便每个月25号前与财务部对账。通过整个流程基本掌握了包材的价格及所对应的供应商，并且熟悉了所需联络的部门。通过每半个月一次“价格信息”的总结，及时了解了各个物料的价格趋势，并及时反馈于姜主管，便于对现有包材价格的更新。

在本部门的工作中，我勤奋工作，获得了本部门领导和同事的认同。当然，在工作中我也有不足之处，部门领导也及时给我指出，促进了我工作的成熟性。在此，我要特地感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助。

综合来看，我认为自己还有以下的缺点和不足，一定在今后的工作中加以改进。

一、看问题不够透彻，容易把问题理想化;

二、有时办事不够干练，言行举止没注重约束自己，略显青涩;

三、工作主动性发挥的还是不够，对工作的预见性和创造性不够，离领导的要求还有一定的距离;

四、对岗位专业知识的掌握还不够，今后会多多学习采购方面的知识;

五、业务知识方面特别是与供应商的谈判经验还不够丰富等。

在今后的工作和学习中，我会时刻注重自身的不足，进一步严格要求自己，虚心向领导、同事学习，遇到问题要做到全面分析，工作更积极主动一些，主动采取“阳光采购策略”。公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督，做到公开、公平、公正。不论是大宗材料还是小批材料的零星采购，都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，邀请审计部相关人员一起询比价，采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。最终在为公司创造最大利益的基础上，做到保质保量的完成采购任务。我相信凭着自己高度的责任心和自信心，一定能够改正以上的缺点，争取在各方面取得更大的进步。

总之，在这三个月的工作中，我深深体会到有一个和谐、共进的团队的重要性，有一个积极向上、大气磅礴的公司和领导是员工前进的动力。--给了我一个发挥的舞台，我要珍惜这次机会，以--为家，为公司的十二五战略规划竭尽全力。

采购试用期转正个人总结范文3我于201-年12月27日正式开始到公司采购部上班。由于自己的学识、经验和阅历与采购工作都有一定的距离，所以感到身上的担子很重，总不敢掉以轻心。从来公司的第一天开始，努力把自己融入到采购中心团队中，不知不觉已经一个多月了，现将这一个月的工作情况总结如下：

1.现在是我努力学习的阶段。

“三人行，必有我师”，公司中的每一位同事都是我的老师，他们的丰富经验和工作行为对于我来说就是一笔宝贵的财富。所以我总在经理的指导和同事的帮助下不断的学习。在工作中处处留意，多看，多思考，多学习，以较快的速度熟悉着采购工作情况，较好的融入到我们采购团队中。

2.排版和学习采购制度汇编，了解采购流程、采购管理、采购结款方式。

3.年未统计电子版供货商信息---个。

4.接手日常采购费用工作。

掌握了公司采购费用报销流程。

5.协助经理完成市场调研、日常采购-次。

6.对文件档案在年底进一步完善整理、归类，统计份数---份，为以后的工作提供便利。

7.通过协助做上半年采购物流中心经济分析报告及在经理虚心的指导下，让我重新认识了制作表格的要求和数据文字的严谨性，同时也增加自身ppt的制作能力，对各公司的采购工作也有了一定的认识。

后期工作：

1、工作中采购方面缺少经验，因此在以后工作中，要多记录并理解领导、同事的谈话，要有不怕苦的精神，协助领导多办实事，从中积累经验提高自身采购能力。

2、办公室里的工作已开始接手，但在培训会议的整理、文档详细内容等方面要向同事学习，更快的介入到日常工作中。

3、工作要细心，善于思考，发现存在问题，首先与领导进行沟通，指出自己的解决思路和意见提供参考。

4、多学习同事的长处，严格按照领导的安排完成日常工作。

这一个月来，我能敬业爱岗，积极、主动的完成自己的工作，配合公司的要求来完成工作，与同事能够很好的配合和协调。但也存在一些问题，主要表现在：第一，虽然领导和同事都很热心的帮助我，但采购对我而言是一个新的岗位，许多工作我还是得边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高;第二，有些工作还不够细致，一些工作协调的不是十分到位;第三，自己的理论水平还不太适应公司工作的要求，第四，不擅言辞，文笔比较粗糙。在以后的工作中我会改正、改善存在的`不足，对人与人为善，对工作力求完美，不断的提升自己的业务水平及综合素质，后期为公司的发展尽自己的一份力量。

采购试用期转正个人总结范文4回顾这一年的工作，在公司领导及各部门同事的配合帮助下，严格要求自己，紧紧围绕厂内领导指定的工作思路扎实工作，改进工作方法，提高部门员工工作效率，较好地完成了各项工作任务。现将一年以来的工作情况总结如下：

一、完成的工作

1、完善采购制度，严格审核采购计划，降低采购成本。

本年度对部门采购人员进行了采购流程及制度的相关培训，重点加强采购人员对采购业务工作流程的管理，提高采购业务质量和工作效益，降低采购成本;针对各部门提出的采购计划进行严格把关，无相关领导批示的采购计划一律不予采购。部门人员根据库存量和生产计划安排制定的生产采购计划严格审核，避免出现重复采购及采购量过大增加库存压力及降低库存周转率等情况。

2、培养部门人员加强完善采购合同执行力度。

日常工作中及时解决员工在采购合同执行中出现的各种问题，紧缺物料屡催不来的究其真正原因，亲自去供方实地考察沟通解决。

3、加强库房5S管理，确保库房物料帐卡物一致。

4、积极开发新的可替代的供应商并维护现有供应商，建立并保持良好关系。

本年初针对有机玻璃出现的缺货问题，积极寻找供方，我部门人员屡次配合技术部和质检部去厂商实地考察，几近周折最终圆满确认了供货方;本年度部分注塑件产品期间出现过大规模不合格品现象，针对此种情况数次去供方生产基地查看并指导相应生产，顺利完成生产任务所需;2014年10月份供应部进一步加强了对供应商系统管理，重新更新了合格供方名录，对新供应商进行了供方调查分析和评价，确保每一个合格的供应商资料完整齐全。根据厂内经营理念，和供应商逐步建立为真正意义上的战略合作伙伴关系，以助于提高公司成本核心竞争力。

5、积极配合各部门相关工作业务，团结同事，实现积极有效沟通，更好的完成工作任务。

工作中团结同事，正确处理好与领导同事之间的关系，充分发挥岗位职能，认真完成各项工作任务。严格按照技术质检部质量标准要求，及时与相关供应商协调沟通，为我厂提供质量合格的物料。

二、工作中存在的不足及弥补措施

采购订单执行力度欠佳，部分供方未能严格按照采购合同去执行，某些物料在交期方面存在不足，偶尔出现影响生产部门正常运作的情况。我部门在明年会着重加强供方在交期方面的处罚力度，不断完善采购合同的执行情况，努力把工作做得更好;目前有部分供应商刚开始合作，短期内无法形成真正意义的战略合作伙伴关系;部门与部门之间的沟通未能达到预计理想效果，未来一年中需加强各部门员工的工作责任感，真正实现理想沟通效果。

采购试用期转正个人总结范文5我于20--年-月--日开始到公司上班，从来公司的第一天开始，我就把自己融入到我们的这个团队中，不知不觉已经三个多月了，现将这三个月的工作情况总结如下：

一、向同事学习。我非常注意的向周围的老同事学习，在工作中处处留意，多看，多思考，多学习，以较快的速度熟悉着公司的情况，较好的融入到了我们的这个团队中。

二、帮助采购核对前期账款。帮助采购核对前期的应付账款余额，并对账袋进行了分类整理，为以后的工作提供便利;并协助采购带新员工，虽然我自己还是一个来公司不久的尚在试用期的新员工，但在-月份，还是积极主动的协助采购带新人，将自己知道的和在工作中应该着重注意的问题都教给---，教会她如何记账袋，如何查错，如何发传真等。

三、整理应付账款明细。根据核对后的应付账款余额重新建产新账，并及时的填制应付凭证、登记应付账款明细账，除外协厂供应商的期初余额尚需核对外，大部分的应付账数据已经准确。

四、建立库存明细账。在三四月份，因为原来的成本会计突然离职，在没有任何交接的情况下，变压力为动力，要求自己尽快的熟悉公司情况，不断的对工作进行改进，以期更适合公司的现状。将库存明细账分为-库、公司流动库、公司原材料库、-库、-库、-库、-库和生产车间库，并对成品库进行了汇总，形成公司总的库存明细账。在建账的同时，将当期该处理的单据进行相应的处理，但因期初数据不准确，影响了报表的可信度，不过在这个过程中已经积累了一些经验，在以后的工作中会做的更好。

五、善于思考。在工作中，发现有的单据在处理上存在问题，便首先同同事进行沟通，与同事分享自己的解决思路，能解决的就解决掉，不能解决的就提交上级经理，同时提出自己的意见提供参考。

六、接手公司库存明细。接手公司及分公司的手工库存明细账(外部)。

七、接手运费的登记工作。由于开始时未交待明白，所以前段时间一直延用前期的做法，对运费进行流水登记。运费管理修正后，根据应付报表及运费管理的要求，重新设计了一套运费统计的表格，我想在以后的工作中再根据需要进行相应的调整。

八、热心回答同事询问的问题。由于自己以前接触计算机应用多一点儿，积累了一些经验，在工作中，经常会有同事询问，我总是会把自己知道的分享给大家。

我认为大家的能力都提高了，我们的公司才会整体的提高。关于我们目前的状况，我提一点看法，就是关于月末结账的问题，应收、应付、采购、制单、库务等相关人员口径要一致，统一时间结账，便于账账之间进行核对。要强化月末盘点的概念，盘点就是要进行账实核对，目的是要达到账实相符。账面数和实数之间差了未达单据，所以盘点时一定要处理好未达单据，不仅是送货单，入库单、库与库之间的送货单等与库存相关的单据都存在着未达情况，都要列全。而且要注明单据的性质(是送货单还是入库单还是库与库之间的送货单，只列单据号不易区分)，单据的情况(做废或改单)现在这些方面做的还不够，未达单据提供不是很全，有些入库单未提供，未达单据如果不准确，库存核对就无法有效的进行，更谈不上账实相符了。

还有盘点日的单据一定要和库务确定好是盘点前还是盘点后，不能再出现同一天的单据，有的是盘点前，有的是盘后的情况，这样我们在处理单据是会出现混乱。

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商务经理转正工作总结篇(2)

一、柳钢商贸公司在转型发展过程中面临的困难分析

商贸公司是柳钢下属的后勤服务单位，又是集宾馆酒店经营，食品饮料生产销售、食堂管理、超市经营于一体的多元化生产经营企业，履行好后勤服务职能，同时加大外部市场拓展，增强产品市场竞争力，提高企业盈利水平，是商贸公司生存和发展的需要。但由于受国家宏观调控及市场竞争加剧等因素的影响，在转型发展过程中商贸公司遇到了不少的困难：

1.在当前普遍招工难的现状下，人手不足与人员的流动给生产经营服务工作的稳定性及各项决策的推行落实带来较大影响；同时用工成本的不断攀升和原辅材料价格持续高位运行，将继续压缩企业的利润空间。

2.受政策、机制、运营模式等因素影响，企业迅速应对不断变化的市场环境的能力相对较弱，导致经营工作难度不断增大，员工思想变得活跃。

3.由于以劳务派遣工为用工主体，员工队伍建设存在一定困难。

二、柳商贸公司党员队伍现状

商贸公司党总支下设5个党支部，现有职工党员48人，占职工总数的55.17%；劳务工党员2人。职工党员大专以上学历47人，45岁以下36人，属管理（专业技术）人员的25人，分别占员工总数的97.92%、75 %和52.08%。从这些数据可以看出，商贸公司的党员一半以上是企业的各级骨干，能否发挥模范带头作用对企业生产经营的影响至关重要。

三、商贸公司党建工作助力企业转型发展的具体做法和成效

为实现企业转型发展，商贸公司根据柳钢“调结构、拓市场、促改革、强管理、抓廉政”总体工作思路，也对企业的产品结构、经营定位、营销模式及时进行了优化调整。党总支积极转变工作思路，调整工作重心，展开系列工作助力企业转型发展，为行政排忧解难，同时企业的党建工作水平和工作效果也得到切实增强。

（一）以正面引导和正能量营造为抓手，为企业转型发展扫除思想障碍

由于经营难度增大，员工的思想变得异常活跃。为做好队伍维稳工作，党总支决定将解决员工的思想问题放在各项工作的首位，积极在员工中营造正面、向好的正能量工作氛围。通过设立书记信箱、召开员工座谈会、坚持民情日记、与员工谈心谈话等做法，深入了解员工的所思所想。

（二）激励党员进一步发挥先锋模范作用，培养企业转型发展的中坚力量

商贸公司党总支根据大部分党员都是单位骨干或管理者的实际情况，在全体党员中开展了党员“三提升”创先争优竞赛活动：以党员首问负责制活动为载体，提升党员全局工作意识；以党员结对传帮带活动为载体，提升党员的业务水平；以党员先锋评比为载体，提升党员工作业绩。通过活动激励党员自我加压，并带动身边员工共同推进企业转型发展。活动开展以来，共结对子49对；评出月度党员先锋18人；组织党员培训4场次；106人次党员和入党积极分子主动参与单位临时任务的增援。通过活动，党员的先锋模范带头作用得到进一步发挥，党员的全局意识、工作执行力、业务水平和工作业绩也得到进一步提升，越来越多的党员在各自的工作岗位上发挥出更为重要的作用，成为推动企业转型发展的中坚力量。

（三）坚持求真务实，确保工作出实效

一直以来，商贸公司的党建工作都坚持务求实效的工作原则。党支部要结合单位当年的1～2项难点工作进行攻关改善，确保工作有实效。宾馆党支部开展“党员齐心抓现场，物资管理求实效”活动，进一步推进了宾馆物资管理工作的规范化和精细化。食品厂党支部“一名党员一个课堂”、膳食管理公司“一名党员一个故事”的活动，以党员授课或讲故事的形式，促进党员提升服务意识和业务能力。

四、工作启示

（一）企业党建工作要融入中心工作，共谋发展大局

商贸公司党总支一直坚持将企业发展好坏作为衡量单位党建工作水平高低的标准。虽然党、政工作各有侧重，但出发点和落脚点都一致。把党的组织优势、政治优势运用到具体工作中，与行政形成合力共同解决工作中的热点难点重点问题，党建工作才能成为企业发展强大的助推器。

（二）企业党建工作要不断调整思路和重心，适应形势变化

新的形势下，基层党组织必须要有新的定位与作为。党组织在企业发展中如何定位，如何根据企业各阶段的工作重点，及时调整党建工作的思路和重心，是各级党组织一直要深入思考的问题。以变应变，顺应形势发展，党建工作才能在企业转型发展中持续发挥政治核心和政治引领作用。

（三）企业党建工作要与时俱进，常抓常新

党的十报告提出要建设学习型、创新型、服务型政党，作为基层党组织，也要朝着学习型、创新型、服务型的目标迈进。各级党组织要加强工作创新，不断丰富活动载体，研究符合当前形势的活动内容，使党建工作达到“活动品牌化、管理科学化、作用主体化”的效果。与时俱进的党建工作是职工群众对我们的期盼，更是对各级基层党组织的严峻挑战。

商务经理转正工作总结篇(3)

一、全面落实“五个更加”。积极推进“四个转变”。努力形成符合“十二五”发展需求的新理念、新思路、新要求、新手段

周伯华局长提出的“五个更加”，紧紧围绕服务发展、监管执法、消费维权、法制建设、队伍建设等五大重点，既有基本目标的阐述，又有具体任务的安排，还有实践方法的提出，充分体现了既要巩固深化、又要创新提升的新思路、新理念，是对近年来国家工商总局提出的一系列目标的进一步深化。我们要按照“五个更加”的新要求，贯彻落实好“十二五”目标，着力在工作理念、工作思路、工作要求和工作手段上加快转变。

(一)在工作理念上，着力推动由偏重监管执法向既重监管执法又重服务理念的转变

履行监管职责、维护市场秩序是工商部门落实“十二五”规划目标的具体体现。周伯华局长提出的“更加高效加强市场监管”新要求，进一步明确了监管执法是工商部门的基本职责。这就要求我们进一步转变工作理念，始终把党委政府、市场主体和人民群众的满意度作为衡量我们执法监管工作的根本标准，以监管促服务，通过监管深化服务，着力推动由偏重监管执法向既重监管执法又重服务转变，努力实现执法监管的法律效果、经济效果和社会效果的统一。

(二)在工作思路上，着力推动由一般性、目标性的要求向引领性、突破性发展转变

“十二五”规划是一项系统工程，要落实推进这一系统工程，要求我们在工作思路上有创新、有突破。周伯华局长提出的“五个更加”的新要求，既是一个全年的目标，又是一个实施的过程，要求我们在推进工作过程中进一步巩固和深化，进一步突破和提升，在巩固、深化和提升中着力推动由一般性、目标性的要求向引领性、突破性发展的转变。

(三)在工作要求上，着力推动由重实干向既务实又思考探索提升并重转变

周伯华局长提出的“更加严格锻炼干部队伍”的新要求，是全系统落实“十二五”规划目标的基础性工作。要求我们进一步提升队伍素质、转变队伍作风、夯实基层基础，注重“既要埋头苦干、又要勤思善思”，着力推动由重实干向既务实又思考探索提升并重转变，努力建设一支实干型、探索型、智能型的干部队伍，为落实“十二五”规划目标提供坚强的组织和队伍保障。

(四)在工作手段上，着力推动由传统的工作手段、履职模式向以先进理念为支撑、依靠现代科技信息手段转变

紧紧抓住宁波建设“智慧城市”这一契机，主动把工商信息化建设放到创建“智慧城市”的大框架里。深入推进“智慧工商”建设，提高履职的高科技手段，丰富服务方式、监管手段和维权模式，着力推动由传统的工作手段、履职模式向以先进理念为支撑、依靠现代科技信息手段转变，为各项工作的落实和履职到位提供技术支持，为工商部门落实“十二五”规划目标提供保障。

二、牢牢把握“十二五”大局，着力于巩固、深化和提升，全力服务地方经济社会科学发展

在积极推进“四个转变”的基础上，按照宁波市委、市政府着力推进“六个加快”的战略决策，在工作中既要体现国家工商总局、浙江省工商局的总体要求，又要促进重点工作的全面落实，同时还要凸显宁波的工作特色。重点从以下三个方面推进：

(一)胸怀大局，进一步提升服务发展的水平，全力推进地方经济平稳较快发展

实现“十二五”规划目标、推进科学发展，是全党全国的大事，也是工商工作的大局。一是在主体准入服务上，要把服务重心转移到金融性组织培育、股权出质出资、债转股、企业上市等方面。进一步放宽准入条件，降低准入门槛，提升准入服务水平，在大力扶持各类市场主体发展的同时，促进地方经济的转型升级。二是在市场帮扶服务上，要当好政府参谋，联合相关部门出台扶持政策，深入推广农超对接，不断加强专业市场、大型企业的网上交易平台建设，探索建立网商协会，加强市场信用分类监管和信用评价，积极促进重点市场的转型升级和振兴发展。三是在商标创牌服务上，要用足用好国家工商总局对商标战略实施示范城市的扶持政策，通过分类指导、宣传培训等手段，深入推进商标一体化战略，进一步提升商标创牌服务的水平，激发企业的创牌积极性，提升企业的竞争力。四是在信息服务上，要紧贴各级党委政府和投资者的需求，以企业生存状况观察哨、经济景气分析站为平台，进一步深化信息分析报告制度化、常态化建设，重点做好比较性、常态性分析，为党委政府决策和社会投资者投资提供高质量的信息服务。

(二)树立权威，进一步提升执法监管的效能，积极营造公平竞争的市场环境

以提效能、树权威为目标，不断探寻符合科学监管要求的新方法、新手段，努力做到管而有章、管而有效、管而有力、管而有度，为落实“十二五”规划目标营造公平公正的市场环境。一要狠抓食品安全，努力做到监管有效。要继续巩固从源头到后续的监管体系及成效，抓好准入监管、流程监管、终端监管和日常监管，尤其是要抓好乳制品的单独分类许可，推行食品安全电子监管和小食杂店分级量化管理。深入实施对校园放心店的公开评价，进一步提升食品安全监管效能。二要严查重点违法行为，努力做到监管有力。在不断深化责任区基础监管的同时，突出重点，集中力量，严查传销、商业贿赂、侵犯知识产权、合同欺诈等违法行为，切实做到查要害、打痛处、收实效。始终坚持“有堵有疏、疏堵结合”的原则，不断深化无照经营社会化治理模式和广告管理联席会议制度，确保全市无照经营和违法广告的总体可控，数量下降。三要扎实推行行政指导，努力做到监管有度。要将行政指导的理念贯穿于执法监管和服务工作的全过程，以工作规范、工作指南为载体，以行政警示、行政告诫、行政建议等为手段，努力实现事前警示、事中规范、事后完善的全方位监管。四要强化消费维权，努力做到管而有章。以保障和改善民生作为消费维权工作的出发点和落脚点，严格按照《消费者权益保护法》及有关法律法规的规定，进一步深化12315行政执法体系建设，深化消费者和经营者的自我和解制度，推广农村“多员合一”的工作机制，深入开展消费警示和提示，加强群体性、突发性消费事件的应急管理，营造有利于保障民生的消费市场环境。转贴于

(三)注重建设，进一步提升干部队伍的履职能力，建设一支能干事、敢干事、干成事的干部队伍

始终坚持“队伍正规化”的导向，以工商文化、廉政文化建设为载体，大力深化五项建设，不断提升干部队伍的能力和水平。一要大力深化思想政治建设。 进一步完善党委(党组)中心组学习制度，充分发挥基层党支部的思想战斗堡垒作用，进一步加强各级领导班子的建设，选优配强，提升素质。二要大力深化业务能力建设。贯彻落实国家工商总局《关于加强学习型工商建设的实施意见》，进一步加大培训力度，建立健全立体分层的教育培训体系，以“精局强所”为目标，进一步深化基层基础建设。三要大力深化法治工商建设。要按照建设“法治工商”的要求，加强执法监督，大力加强法制宣传教育，深入开展“法制服务下基层”活动，有效防范履职风险，进一步推进执法监管工作的法制化和规范化。四要大力深化工商文化建设。不断增强党员干部“深入基层、服务基层”的意识，进一步深化工商文化建设，切实提升全市工商系统的凝聚力和向心力。五要大力深化党风廉政建设。认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会的精神，严格落实党风廉政建设责任制，积极推进岗位廉政教育和风险防范，进一步加强政风行风建设。以良好的党风政风行风为全市工商行政管理事业发展提供坚强的政治纪律保障。

三、全面落实“十二五”目标，推进工作履职到位中需要把握的几个问题

全面落实“十二五”规划目标，工商部门责任重大，使命在肩。如何在“十二五”开局之年，做好“巩固、深化、提升”的文章，起好头、迈好步、开好局，要有新的思考、新的认识、新的作为。为此，在推进工作履职到位中，要始终牢牢把握好以下四个方面的问题，全面落实好“十二五”规划目标。

(一)紧贴中心，始终坚持正确的大局观不动摇

始终坚持正确的大局观，使各项工作都始终体现地方发展的要求和党委政府的意图。对于服务发展和保障民生中的好经验、好做法，进一步巩固，务求成效持续；对于服务发展和保障民生中的好政策、好措施，进一步深化，务求措施到位；对于影响经济发展和民生改善的热点难点问题，积极探寻“破题解难”的新方法，务求创新突破。始终坚持正确的大局观，正确处理好“大局”和“小我”的关系。不遗余力地促进地方经济社会科学发展。只有这样，工商行政管理事业才会有更大、更高的成就，才能谋取工商在全社会应有的地位。

(二)敢作敢为，始终怀有强烈的责任意识不懈怠

始终怀有强烈的责任意识，敢作敢为、敢于担当，为工商行政管理职能的履行和工商行政管理事业的发展尽到每个人的职责、贡献每个人的力量。要始终怀有强烈的责任意识，迎难而上，不满足于现状和成绩，主动研究和分析工作中的新情况、新问题，通过热点难点问题的破解，实现自我的超越，推进工作的落实，从而不断地向更高的目标前进。始终怀有强烈的责任意识。正确对待并处理好职能、责任与风险的关系。要积极履行职能，敢于担当责任，正确对待履职风险。

(三)善作善成，始终保持强大的执行力不放松

始终保持强大的执行力，注重系统联合和互动，尤其是关系到推动工商重要职能落实的工作，一定要上下齐心、不折不扣、全面行动。只有保持强大的执行力，工商服务发展、执法监管和保障民生的各项工作才能真正落到实处。在实践中不断检验并提升工商部门的执行力。始终保持强大的执行力，坚决杜绝“两张皮”，鼓励大家因地制宜，结合实际，把国家工商总局、浙江省工商局和市委、市政府的各项工作任务贯彻落实到位。

商务经理转正工作总结篇(4)

一、全面落实“五个更加”。积极推进“四个转变”。努力形成符合“十二五”发展需求的新理念、新思路、新要求、新手段

周伯华局长提出的“五个更加”，紧紧围绕服务发展、监管执法、消费维权、法制建设、队伍建设等五大重点，既有基本目标的阐述，又有具体任务的安排，还有实践方法的提出，充分体现了既要巩固深化、又要创新提升的新思路、新理念，是对近年来国家工商总局提出的一系列目标的进一步深化。我们要按照“五个更加”的新要求，贯彻落实好“十二五”目标，着力在工作理念、工作思路、工作要求和工作手段上加快转变。

(一)在工作理念上，着力推动由偏重监管执法向既重监管执法又重服务理念的转变

履行监管职责、维护市场秩序是工商部门落实“十二五”规划目标的具体体现。周伯华局长提出的“更加高效加强市场监管”新要求，进一步明确了监管执法是工商部门的基本职责。这就要求我们进一步转变工作理念，始终把党委政府、市场主体和人民群众的满意度作为衡量我们执法监管工作的根本标准，以监管促服务，通过监管深化服务，着力推动由偏重监管执法向既重监管执法又重服务转变，努力实现执法监管的法律效果、经济效果和社会效果的统一。

(二)在工作思路上，着力推动由一般性、目标性的要求向引领性、突破性发展转变

“十二五”规划是一项系统工程，要落实推进这一系统工程，要求我们在工作思路上有创新、有突破。周伯华局长提出的“五个更加”的新要求，既是一个全年的目标，又是一个实施的过程，要求我们在推进工作过程中进一步巩固和深化，进一步突破和提升，在巩固、深化和提升中着力推动由一般性、目标性的要求向引领性、突破性发展的转变。

(三)在工作要求上，着力推动由重实干向既务实又思考探索提升并重转变

周伯华局长提出的“更加严格锻炼干部队伍”的新要求，是全系统落实“十二五”规划目标的基础性工作。要求我们进一步提升队伍素质、转变队伍作风、夯实基层基础，注重“既要埋头苦干、又要勤思善思”，着力推动由重实干向既务实又思考探索提升并重转变，努力建设一支实干型、探索型、智能型的干部队伍，为落实“十二五”规划目标提供坚强的组织和队伍保障。

(四)在工作手段上，着力推动由传统的工作手段、履职模式向以先进理念为支撑、依靠现代科技信息手段转变

紧紧抓住宁波建设“智慧城市”这一契机，主动把工商信息化建设放到创建“智慧城市”的大框架里。深入推进“智慧工商”建设，提高履职的高科技手段，丰富服务方式、监管手段和维权模式，着力推动由传统的工作手段、履职模式向以先进理念为支撑、依靠现代科技信息手段转变，为各项工作的落实和履职到位提供技术支持，为工商部门落实“十二五”规划目标提供保障。

二、牢牢把握“十二五”大局，着力于巩固、深化和提升，全力服务地方经济社会科学发展

在积极推进“四个转变”的基础上，按照宁波市委、市政府着力推进“六个加快”的战略决策，在工作中既要体现国家工商总局、浙江省工商局的总体要求，又要促进重点工作的全面落实，同时还要凸显宁波的工作特色。重点从以下三个方面推进：

(一)胸怀大局，进一步提升服务发展的水平，全力推进地方经济平稳较快发展

实现“十二五”规划目标、推进科学发展，是全党全国的大事，也是工商工作的大局。一是在主体准入服务上，要把服务重心转移到金融性组织培育、股权出质出资、债转股、企业上市等方面。进一步放宽准入条件，降低准入门槛，提升准入服务水平，在大力扶持各类市场主体发展的同时，促进地方经济的转型升级。二是在市场帮扶服务上，要当好政府参谋，联合相关部门出台扶持政策，深入推广农超对接，不断加强专业市场、大型企业的网上交易平台建设，探索建立网商协会，加强市场信用分类监管和信用评价，积极促进重点市场的转型升级和振兴发展。三是在商标创牌服务上，要用足用好国家工商总局对商标战略实施示范城市的扶持政策，通过分类指导、宣传培训等手段，深入推进商标一体化战略，进一步提升商标创牌服务的水平，激发企业的创牌积极性，提升企业的竞争力。四是在信息服务上，要紧贴各级党委政府和投资者的需求，以企业生存状况观察哨、经济景气分析站为平台，进一步深化信息分析报告制度化、常态化建设，重点做好比较性、常态性分析，为党委政府决策和社会投资者投资提供高质量的信息服务。

(二)树立权威，进一步提升执法监管的效能，积极营造公平竞争的市场环境

以提效能、树权威为目标，不断探寻符合科学监管要求的新方法、新手段，努力做到管而有章、管而有效、管而有力、管而有度，为落实“十二五”规划目标营造公平公正的市场环境。一要狠抓食品安全，努力做到监管有效。要继续巩固从源头到后续的监管体系及成效，抓好准入监管、流程监管、终端监管和日常监管，尤其是要抓好乳制品的单独分类许可，推行食品安全电子监管和小食杂店分级量化管理。深入实施对校园放心店的公开评价，进一步提升食品安全监管效能。二要严点违法行为，努力做到监管有力。在不断深化责任区基础监管的同时，突出重点，集中力量，严查传销、商业贿赂、侵犯知识产权、合同欺诈等违法行为，切实做到查要害、打痛处、收实效。始终坚持“有堵有疏、疏堵结合”的原则，不断深化无照经营社会化治理模式和广告管理联席会议制度，确保全市无照经营和违法广告的总体可控，数量下降。三要扎实推行行政指导，努力做到监管有度。要将行政指导的理念贯穿于执法监管和服务工作的全过程，以工作规范、工作指南为载体，以行政警示、行政告诫、行政建议等为手段，努力实现事前警示、事中规范、事后完善的全方位监管。四要强化消费维权，努力做到管而有章。以保障和改善民生作为消费维权工作的出发点和落脚点，严格按照《消费者权益保护法》及有关法律法规的规定，进一步深化12315行政执法体系建设，深化消费者和经营者的自我和解制度，推广农村“多员合一”的工作机制，深入开展消费警示和提示，加强群体性、突发性消费事件的应急管理，营造有利于保障民生的消费市场环境。

(三)注重建设，进一步提升干部队伍的履职能力，建设一支能干事、敢干事、干成事的干部队伍

始终坚持“队伍正规化”的导向，以工商文化、廉政文化建设为载体，大力深化五项建设，不断提升干部队伍的能力和水平。一要大力深化思想政治建设。

进一步完善党委(党组)中心组学习制度，充分发挥基层党支部的思想战斗堡垒作用，进一步加强各级领导班子的建设，选优配强，提升素质。二要大力深化业务能力建设。贯彻落实国家工商总局《关于加强学习型工商建设的实施意见》，进一步加大培训力度，建立健全立体分层的教育培训体系，以“精局强所”为目标，进一步深化基层基础建设。三要大力深化法治工商建设。要按照建设“法治工商”的要求，加强执法监督，大力加强法制宣传教育，深入开展“法制服务下基层”活动，有效防范履职风险，进一步推进执法监管工作的法制化和规范化。四要大力深化工商文化建设。不断增强党员干部“深入基层、服务基层”的意识，进一步深化工商文化建设，切实提升全市工商系统的凝聚力和向心力。五要大力深化党风廉政建设。认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会的精神，严格落实党风廉政建设责任制，积极推进岗位廉政教育和风险防范，进一步加强政风行风建设。以良好的党风政风行风为全市工商行政管理事业发展提供坚强的政治纪律保障。

三、全面落实“十二五”目标，推进工作履职到位中需要把握的几个问题

全面落实“十二五”规划目标，工商部门责任重大，使命在肩。如何在“十二五”开局之年，做好“巩固、深化、提升”的文章，起好头、迈好步、开好局，要有新的思考、新的认识、新的作为。为此，在推进工作履职到位中，要始终牢牢把握好以下四个方面的问题，全面落实好“十二五”规划目标。

(一)紧贴中心，始终坚持正确的大局观不动摇

始终坚持正确的大局观，使各项工作都始终体现地方发展的要求和党委政府的意图。对于服务发展和保障民生中的好经验、好做法，进一步巩固，务求成效持续；对于服务发展和保障民生中的好政策、好措施，进一步深化，务求措施到位；对于影响经济发展和民生改善的热点难点问题，积极探寻“破题解难”的新方法，务求创新突破。始终坚持正确的大局观，正确处理好“大局”和“小我”的关系。不遗余力地促进地方经济社会科学发展。只有这样，工商行政管理事业才会有更大、更高的成就，才能谋取工商在全社会应有的地位。

(二)敢作敢为，始终怀有强烈的责任意识不懈怠

始终怀有强烈的责任意识，敢作敢为、敢于担当，为工商行政管理职能的履行和工商行政管理事业的发展尽到每个人的职责、贡献每个人的力量。要始终怀有强烈的责任意识，迎难而上，不满足于现状和成绩，主动研究和分析工作中的新情况、新问题，通过热点难点问题的破解，实现自我的超越，推进工作的落实，从而不断地向更高的目标前进。始终怀有强烈的责任意识。正确对待并处理好职能、责任与风险的关系。要积极履行职能，敢于担当责任，正确对待履职风险。

(三)善作善成，始终保持强大的执行力不放松

始终保持强大的执行力，注重系统联合和互动，尤其是关系到推动工商重要职能落实的工作，一定要上下齐心、不折不扣、全面行动。只有保持强大的执行力，工商服务发展、执法监管和保障民生的各项工作才能真正落到实处。在实践中不断检验并提升工商部门的执行力。始终保持强大的执行力，坚决杜绝“两张皮”，鼓励大家因地制宜，结合实际，把国家工商总局、浙江省工商局和市委、市政府的各项工作任务贯彻落实到位。

商务经理转正工作总结篇(5)

这次全国工商行政管理工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神特别是总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，按照深入学习实践科学发展观的要求，回顾总结2008年的工作，安排部署2009年的任务。总理对工商行政管理工作十分重视，会前在百忙之中给我们作出重要批示，充分肯定了工商行政管理部门在维护市场秩序、服务经济发展中的重要作用，对今后的工作提出了明确要求。副总理12月22日上午听取了我的工作汇报，充分肯定了全国工商行政管理机关恢复建制30年来，为改革开放、促进市场经济发展作出的重大贡献，充分肯定了2008年取得的成绩是显著的。希望全国工商系统认真贯彻落实好中央经济工作会议精神，按照总理的批示，加强市场监管，服务经济社会发展，积极应对国际金融危机对我国的影响，切实加强工商干部队伍建设。温总理的批示和王歧山副总理的指示，使我们深受鼓舞和鞭策。我们一定要从学习领会国务院领导的重要指示中深刻认识肩负的重大责任，把贯彻落实国务院领导的重要指示作为推动工作的强大动力，为维护公平公正的市场秩序、服务经济平稳较快发展作出新的贡献，不辜负国务院领导的殷切期望。下面，我代表总局党组讲几点意见。

一、办好大事、应对难事，2008年工商行政管理各项工作取得显著成绩

2008年，是工商行政管理发展史上极不平凡、令人难忘的一年，是在办好大事、应对难事中充分发挥职能作用、为红盾增光添彩的一年，是工商行政管理队伍经受考验、领导提高水平的一年。一年来，在党中央、国务院和各地党委、政府的正确领导下，我们为夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震重大胜利付出了艰辛努力，为成功举办北京奥运会、残奥会作出了积极贡献，为平息拉萨“3.14”严重烧事件、维护祖国统一和民族团结经受了严峻考验，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展发挥了职能作用，在创新体制机制、加强队伍建设上迈出了新的步伐，各项工作取得显著成绩。

(一)回顾恢复建制30年取得的辉煌成就进一步增强了自豪感，在新的起点上推进职能转变迈出新步伐。

纪念工商行政管理机关恢复建制30周年、完成总局新“三定”、停征“两费”三件大事，对工商行政管理自身改革发展产生了重大影响，振奋了精神，鼓舞了士气，坚定了信心，凝聚了力量。

纪念工商行政管理机关恢复建制30周年活动丰富多彩，广大工商干部自豪感和使命感进一步增强。今年是我国改革开放30周年，也是工商行政管理机关恢复建制30周年。总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话发表后，全系统认真组织学习领会，进一步坚定了广大干部继续把改革开放伟大事业推向前进的信心和决心。一年来，全系统开展的纪念活动丰富多彩，总局部署的八项系列纪念活动取得圆满成功，回顾了30年不平凡的历程，展示了促进改革发展、加强自身建设取得的重大成就，总结了积累的宝贵经验。广大工商干部从回顾历史中启迪了智慧，从表彰先进中受到了激励，从展望未来中坚定了信心，充分认识了工商行政管理的发展历史，充分认识了工商行政管理在促进经济社会发展中的重要作用，充分认识了工商行政管理部门肩负的光荣使命，统一了思想，振奋了精神，增强了自豪感和使命感，激发了事业心和进取心，为铭记30年的风雨历程，总局组织力量梳理了历史资料，加强了工商行政管理理论研究，《工商行政管理概论》和《新中国工商行政管理史志》即将付梓。

认真做好总局新“三定”的落实工作，工商行政管理职能得到进一步加强。根据党的十七届二中全会加快行政管理体制改革的部署，今年国务院进行了机构改革。经国务院批准的总局新“三定”，加强了流通环节食品安全监管，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益，监测、预警和信息引导等职责，增加了网络商品交易监管、反垄断执法等职责，并为总局增设了食品流通监督管理司，是一个进一步强化工商行政管理职能的“三定”。国务院再次明确总局作为负责市场监管和行政执法有关工作的直属机构，是对工商行政管理部门的重视和信任。总局新“三定”的完成，稳定了队伍，稳定了人心。为落实好新的“三定”，总局及时召开全系统人事处长座谈会，通报情况，加强指导，并把总局新“三定”作为行政学院干部教育培训的重要内容，加深理解，促进落实。各地参照总局新的“三定”，认真做好本省市工商局的“三定”工作。目前总局内设机构“三定”已经完成，各省市工商局“三定”工作正在稳妥进行，

停止征收“两费”，工商行政管理职能转变取得新进展。停征“两费”，是工商行政管理系统体制改革、职能转变的重大事件，既为推进工商行政管理事业改革发展创造了有利条件，又对改革传统工作模式提出了新的要求。在党中央、国务院的关心，财政部、国家发改委的支持，各地党委、政府的重视下，经过全系统的共同努力，较好地完成了这项任务。今年9月以来，各地以停征“两费”为契机，积极推进职能转变，着力改革监管模式，取得了明显成效。总局认真总结推广了北京、上海、四川等省市工商局停征“两费”后更新观念、转变职能、创新机制的做法和经验：及时在行政学院举办全系统工商所长示范培训班，专题研讨落实新“三定”、应对停征“两费”后基层执法监管、服务发展面临的新情况，交流工作经验，研究落实措施，收到了良好效果。黑龙江省工商局认真推进停征“两费”后整合工商所执法力量、创新工商所执法机制等工作。长春市工商局针对停征“两费”后的新形势调整了专业分局职能。安徽、吉林、辽宁、云南、内蒙等省区工商局组织开展了停征“两费”后推进职能到位的学习讨论活动，进一步完善了监管体制，促进了职能转变。

(二)办好大事、应对难事，充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用。

夺取抗击四川汶川特大地震灾害斗争重大胜利、成功举办北京奥运会、妥善处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件。是今年工商行政管理机关在履行职能中面对的三件大事难事，任务艰巨，考验严峻。经过全系统的共同努力，工商行政管理部门经受住了考验，取得了显著成绩。

精心组织、顽强奋战，万无一失地做好奥运保障服务工作。确保流通环节奥运食品安全、保护消费者权益、保护奥林匹克标志、监管奥运广告、反兴奋剂、“迎奥运、保安全”，是工商行政管理部门承担的奥运保障服务任务，工作繁重，责任重大。总局和各地高度重视，调动全系统力量，全力以赴做好工作，实现了奥运食品安全保障零事故、奥运知识产权保护零投诉、奥运市场秩序恶性事件零指标。出色地完成了各项任务。总局消费者权益保护局、北京市工商局，分别被评为北京奥运会、残奥会先进集体。受到党中央、国务院的表彰。成绩的取得是

艰辛努力的结果。为做好奥运食品安全保障工作，总局认真部署，加强指导，严格督查。全系统特别是北京、上海、天津、青岛、沈阳、秦皇岛等奥运项目主、协办城市工商局，把流通环节奥运食品专营专供企业作为监管的重中之重，突出抓好奥运场馆、训练场地等重点区域。严把食品质量市场准入关，对重点市场、食品店实行工商专管员驻场式监管，切实做好奥运食品安全预警和应急防范工作。为强化奥运期间消费维权工作，涉奥重点区域对12315工作人员进行双语培训，申诉举报电话实行24小时人工值守。为加大奥林匹克标志保护力度，在全国范围内组织开展了保护奥林匹克标志专有权专项行动，查处案件3632件，为奥运会的成功举办创造了良好的知识产权保护环境，北京奥组委和国际奥委会有关官员专门致信总局表示感谢。为严格奥运广告市场监管，各地采取净化媒体广告、净化户外广告、查处擅自烟草广告等多项措施，确保了奥运期间广告市场文明健康。为加强兴奋剂专项治理等工作，组织对非法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的行为进行彻底治理，对16.1万户企业进行了检查，对270多家企业通过网络贩卖兴奋剂的线索展开全面追查，及时遏制了在互联网上销售兴奋剂的行为。总局还与公安部组织开展了“禁传销、维稳定、保奥运”打击传销联合执法行动，查处传销案件413起，教育遣散参与传销人员14.82万人。

尽职尽责做好维护灾区市场稳定、促进恢复重建和对口支援工作。为夺取抗震救灾重大胜利做出了积极努力。四川汶川特大地震发生后，全国工商系统特别是四川、甘肃、陕西、重庆等地震灾区工商部门，把抗震救灾作为重要紧迫任务，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，恪尽职守，顽强拼搏，全力以赴投入抗震救灾，在维护灾区市场秩序、组建灾区应急市场、保障灾区市场供应、支持灾后恢复重建中发挥了重要作用，今年7月以来，各地工商行政管理机关进一步加强支持恢复重建和对口支援工作，10月份全国24个省市工商局签订了支持成都企业灾后发展的协议。各地按照党中央、国务院统筹对口支援的总体部署和总局的要求，发扬“一方有难、八方支援”的互助精神，发扬全国工商一家亲、全国工商心连心的协作精神，积极行动，对口支援。许多省区市工商局还由主要领导带队深入地震灾区实地考察，签订捐建协议，确定援建项目，落实帮扶措施，对口支援地震灾区恢复重建工作有序开展。

妥善应对和处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件，积极开展不合格奶制品市场清查工作。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，总局和各地工商行政管理机关高度重视，按照国务院的统一部署和国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组的要求，积极主动、认真负责、紧张有序地采取应对措施，尽职尽责开展应急处置工作。全面开展不合格奶制品市场清查，监督经营者下架退市不合格奶制品，并逐户登记、逐项统计、逐级汇总、逐级上报；对下架退市的不合格奶制品就地封存，实行专人专责跟踪监管，严防再次流入市场。积极协调经营者为消费者退换不合格奶制品，依法监督销毁不合格奶制品，认真开展流通环节奶制品市场专项整治，切实做好市场安全组织协调工作。全系统共检查奶制品经营主体1895.7万户次，下架退市不合格奶制品8311.7吨，为消费者退换奶制品917.4吨。工商行政管理部门应对处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件的工作，受到了地方党委政府的肯定，赢得了人民群众的赞誉。

进一步加大监管执法力度，有力地维护了市场秩序和社会稳定。市场主体规范监管工作进一步加强，查处违反登记法规的内资企业6.4万户。积极参与环保、矿产资源整合等专项工作，检查企业126.7万户，依法查处3.8万户。广州全面彻底清理了外资“三无企业”，打击虚假违法广告取得新成效。查处广告违法案件4.86万件。打击“傍名牌”、竞争执法、治理商业贿赂工作深入推进，查处不正当竞争案件3.95万件。注册商标专用权保护力度进一步加大，查处商标侵权案件4.63万件。加快商标审查和商标评审工作取得明显成效，1至11月共审查商标注册申请62.1万件、裁定商标异议申请9961件，裁决商标评审案件2.81万件，为实现“三年解决积压、五年达到国际水平”的目标打下了坚实基础。我国注册商标总量累计已达341.19万件。打击传销和规范直销工作取得新进展，查处传销案件2393件，取缔传销窝点2万余个，清查遣散传销人员40余万人次。消费维权机制创新迈出新步伐，北京在基层社区建立了与消费者网上互动平台，上海“一会两站”实现了城乡全覆盖，深圳、哈尔滨进一步加强了消费纠纷和解制度建设，浙江、杭州完善了“12315远程维权系统”，甘肃、大连、济南、厦门进一步完善了12315行政执法体系建设，湖北组织开展了纠正公共服务行业损害消费者权益“五查、五纠、五建”专项治理活动。积极参与了社会治安综合治理，密切配合有关部门强化了安全生产监管。进一步加强了合同、经纪、拍卖行为的监管。积极探索了对网络商品交易及有关服务行为的监管，福建开展了网络商品交易及服务行为监管。国际交流合作进一步扩大，边境贸易执法合作稳步推进，总局与美国专利商标局签署了《战略合作谅解备忘录》，与越南、老挝、泰国等相关部门间的合作稳步加强。

(三)积极应对国际金融危机，服务经济社会发展取得良好效果。

今年下半年以来，受国际金融危机影响，国内经济困难明显增加。党中央、国务院审时度势，果断决策，出台了扩大内需、促进经济增长的政策措施。总局及时下发政策文件，确保中央决策部署落实到位：积极贯彻国家知识产权战略，抓紧制定推进商标战略实施的意见。各地工商行政管理机关积极行动起来，结合当地实际，采取有力措施，努力服务经济平稳较快发展，取得良好效果。

促进各类市场主体保持良好发展势头。各地认真落实总局的部署，开辟登记服务“绿色通道”，服务重大投资项目办理登记事宜：开展股权出质登记，帮助中小企业解决融资难问题，两个月来担保债权总额累计500多亿元：改进外资企业登记管理，引导外商直接投资；对于生产经营暂时出现困难的个体工商户、私营企业，减免年检费用。宁波、武汉、西安等地充分利用市场主体登记数据和市场监管信息为政府决策服务。北京、天津、广东定期向政府报告外资企业发展状况，四川深化了省、市、县三级工商局联系民营企业的服务机制，重庆优化了网上办事平台、提升网站公共服务功能，河南制定了20条优惠政策促进现代服务业发展，贵州实施约时定点登记服务，福建会同金融主管部门制定了商标专用权质押贷款工作指导意见，广西深入推进行政审批制度改革，将一些审批项目授权企业注册分局办理，陕西出台了服务经济发展的30条政策。这些工作举措，有力地促进了各类市场主体的发展。截至11月底，全国实有内资企业929.65万户，注册资本(金)34.62万亿元，其中私营

企业663.28万户，注册资本(金)13.26万亿元；外商投资企业43.46万户，注册资本(金)2.1万亿美元；个体工商户3120.09万户，资金数额1.63万亿元。

服务社会主义新农村建设取得新成绩。各地认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作，促进农业增效、农民增收。全系统共查处违法经营农资案件4.01万件，为农民挽回经济损失9936.06万元：登记农民专业合作社8.52万户。我国已注册的涉农商标达50多万件，已注册和初步审定的地理标志达445件。山东鼓励大企业到农村发展，山西进一步促进农民专业合作社发展。

促进区域经济协调发展深入推进。各地积极参与举办了中国中部投资贸易博览会、中国国际中小企业博览会、青海投资贸易洽谈会等经贸活动。积极支持上海浦东新区、广西北部湾经济区、天津滨海新区等经济区建设。长三角、泛珠三角等区域监管执法和服务发展协作机制日益完善。全系统积极开展对口支援、青海藏区和三峡库区建设工作，收效良好。

促进就业再就业力度加大。全系统认真落实国家就业政策，多渠道、多方式增强促进就业再就业工作实效。河北省工商局出台了促进全民创业的意见。江苏省工商局大力推进就业再就业助推工程。全系统共引导、支持178.58万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现就业再就业。

(四)“四化建设”取得良好进展。

各地认真贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神和总局推进“四化建设”的意见，按照“四个统一”的要求，注重创新，讲求实效，扎实推进“四化建设”，取得良好进展。

制度化建设全面推进。企业信用分类监管联网应用进一步深化，联网应用能力逐步提高，总局已汇总市场主体信息940多万户、一人有限公司37.6万户；12315行政执法体系建设稳步推进，13个省实现了省内四级网络联通：市场商品质量准入退出制度覆盖面进一步扩大，流通领域商品质量监管水平明显提高：食品进销货台账制度和监测制度广泛应用，食品安全长效监管机制日益健全：个体工商户分层分类登记管理改革取得新成效，登记管辖、受理审查、经营备案等制度进一步完善；商品交易市场信用分类监管指标体系相继出台。商品交易市场信用分类监管扎实推进。

规范化建设深入推进。企业登记网上查询、网上登记、网上年检等市场主体登记管理工作进一步规范：案件举报受理、办案奖励、自由裁量等环节得到有效规范。江西制定了推行行政执法责任制等30项制度，四川、江苏、天津、沈阳、成都等地工商行政管理机关对服务经济发展、商品质量监测、市场监管执法等工作制定了工作规范，各项工作规范化水平进一步提高。

程序化建设不断完善。各地依托办公自动化，将电子技术广泛应用于企业登记、企业年检、案件监查等领域，全系统信息化、网络化、数字化水平得到整体提升，登记管理、市场监管、行政执法程序逐步规范，主观随意性强、执法尺度弹性大的现象不断减少，工作程序更加科学合理。山东开展电子营业执照推广应用试点工作。青岛试点开展网上名称预核和网上登记。新疆以“大备案”方式建设了贯通全疆的食品索证索票电子监管系统。

法治化建设加快步伐。全系统狠抓立法立规，强化执法监督，严格落实行政执法责任制，加大法制宣传培训力度，基层执法队伍依法行政意识和能力得到普遍提升。总局积极参与了《反不正当竞争法》、《食品安全法》、《商标法》、《广告法》等法律的制定、修订工作，参与了《乳品质量安全监督管理条例》、《商标条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡集贸市场管理办法》等法规的制定、修订，制定了《股权出质登记办法》、《个体工商户验照办法》等11部规章。

(五)队伍建设取得新成就。

一年来，各地以“三个过硬”为目标，认真落实“五抓”，队伍建设取得新成就。

领导班子建设稳步推进。总局以行政学院落成开学为契机，大力推行省、市、县工商局长“一把手轮训工程”，干部轮训工作在系统内全面展开。深化干部人事制度改革，一批思想坚定、作风过硬、实绩突出、群众拥护的干部走上领导岗位。干部考核评价体系得到完善，考核工作的科学性、公正性进一步增强。领导干部模范带头作用进一步发挥，廉洁自律机制进一步完善。

党员队伍素质明显提升。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，广大干部理论水平得到新提升，实现了党员干部受教育、科学发展上水平的目标：基层党组织和党员队伍建设得到加强，青海、等地推行的基层支部书记“一岗双责”机制，在推进工作、带好队伍中发挥了积极作用：党员干部组织生活制度得到严格执行，形成了团结平等的良好民主氛围。海南开展“三有三好”教育活动，统一了队伍思想认识。

机关建设成绩突出。权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的运行管理体制基本建立：办事效率不断提高，服务能力不断增强。机关作风不断改善，社会各界满意度明显提升。全系统28个市县工商局被推荐为第二批“全国文明单位”、61个市县工商局被推荐为第四批“全国精神文明建设工作先进单位”。

基层监管能力进一步提高。适应公务员创新建设和工商行政管理改革发展的需要，积极探索行政执法类公务员管理办法，取得明显成果。总局和国家公务员局联合印发了《关于在上海等六省(市)工商行政管理系统部分单位开展行政执法类公务员管理试点工作的通知》，就试点工作进行了部署，这对拓展基层执法人员职业发展空间，建设高素质、专业化的公务员队伍具有重要意义。干部教育培训和基层建设明显加强。一年来，全系统共投入干部教育培训经费2.9亿元，举办脱产培训1.7万次，参加脱产培训超过65.6万人次：投入基层建设资金16.2亿元，新建、改建工商所2632个，基层执法机动车、计算机等装备明显改善，内部管理明显规范，监管服务能力显著提升。

党风廉政建设进一步加强。进一步落实了党风廉政建设责任制，具有工商机关特点的惩防腐败体系建设深入推进。开展了监督检查，促进了党中央、国务院重大决策部署在工商机关的贯彻落实。认真贯彻全国纠风工作会议精神，坚决纠正了损害群众利益的不正之风。落实中央办公厅、国务院办公厅制止公款出国(境)旅游的规定，狠刹了公款旅游之风。积极开展反腐倡廉理论研究，加强反腐倡廉教育，工商廉政文化深入推进。进一步推进省级工商局主要领导干部述职述廉汇报，以及基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉等制度。积极探索廉政风险和监管风险防范管理，强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督，规范行政权力的行使。深化政务公开，推进局务公开。总局和全系统的政务公开工作受到了中央纪委、监察部的充分肯定，总局在全国深化政务公开经验交流会上作大会经验交流发言。坚持

严肃查办案件，依法依纪惩治了腐败行为。湖南开展了整治乱罚款专项行动。宁夏制定了廉政风险点防范管理的实施意见。南京市工商局主要领导通过电视、广播等方式向社会与服务对象公开述职述廉。

大力加强社团组织自身建设。中国个体劳动者协会、中国消费者协会、中国广告协会和中国工商学会，圆满完成了换届工作，自身建设进一步加强。

一年来，全系统广大干部在办好大事、应对难事、履行职责中经受了考验，涌现出一批先进集体和个人，受到了表彰和奖励。北京市工商局局长张志宽、四川省工商局局长李柏云、自治区工商局局长段襄征在保障奥运食品安全、抗击四川汶川地震、平息拉萨“3.14”严重烧事件中作出的突出贡献。分别受到了党中央、国务院和人力资源与社会保障部、总局的表彰。对抗震救灾和近几年来全系统涌现出来的先进模范集体和个人，总局和人力资源与社会保障部联合或由总局进行了表彰。

我们在充分肯定成绩的同时，一定要看到在新形势、新要求面前存在的不足：在服务经济社会发展方面，有的还局限在片面强调发展或服务降低门槛、简化程序等初级形式上；在依法监管市场方面，存在突击性、专项性整治多，长效监管机制亟待加强：在维护消费者权益方面，12315功能单一，尚未成为畅通消费民意的平台：在法制建设方面，法律法规清理不及时，法律法规的修订及配套规定、规章制订不够；在队伍建设方面。队伍政治素质、业务素质还不完全适应新形势的要求，缺乏复合型、专家型人才，停征“两费”后基层工商队伍建设任务艰巨。说到底，是我们系统学习领会科学发展观不够，解放思想、更新观念的力度要进一步加大，促进科学发展的意识需要进一步增强，法制基础建设需加大步伐，工商行政管理干部队伍建设任何时候都要放在关键地位。

二、适应新形势、迎接新挑战。充分发挥工商行政管理在促进经济社会平稳较快发展中的重要作用

2009年，是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好明年的经济工作，对于战胜国际金融危机的严重冲击，保持来之不易的大好形势，维护改革发展稳定大局，加强工商行政管理干部队伍建设，推进全面建设小康社会进程，意义十分重大。刚刚结束的中央经济工作会议，对明年的经济工作作出了全面部署，提出了明确要求。根据中央部署，结合部门实际，2009年工商行政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神特别是总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，紧紧围绕落实中央保增长扩内需调结构的政策措施，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，着力更新思想观念，创新体制机制，提高监管水平。千方百计促进经济平稳较快发展，尽职尽责维护公平公正的市场秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，扎扎实实提高队伍整体素质，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。

(一)坚决落实中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的政策措施，积极促进经济社会又好又快发展。

保持经济平稳较快发展是明年经济工作的首要任务。越是在经济发展面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想。各级工商行政管理机关要进一步增强忧患意识和责任感，采取一切有效措施。提高监管服务水平，把促进经济平稳较快发展作为明年工作的首要任务和履行职能的根本目的。

1.积极支持各类市场主体健康发展。市场主体是市场经济的细胞。各类市场主体发展数量的多少、经营规模的大小、科技含量的高低、产业结构的优劣，是衡量经济发展水平的重要标志。要重点在增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后四个方面狠下功夫。一是在增加总量方面，坚持“两个毫不动摇”，支持各类市场主体加快发展。改进管理、高效服务，大力支持公有制企业改革发展。简化程序、放宽准人，积极鼓励个体工商户、私营企业加快发展。优化环境、创新机制，继续引导外商投资企业健康发展。对中央和地方为扩大内需、促进增长确定的重大投资和利用外资项目，涉及工商登记的，加强咨询指导。开辟“绿色通道”，便捷高效提供登记服务。开展股权出质登记，加强股权出资登记管理，认真做好动产抵押登记工作，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。鼓励中小企业采用公司组织形式或实施公司制改造，防范投资风险。积极支持经营困难的企业调整经营方向，应对金融危机。鼓励民间投资兴办企业。以停止征收“两费”为契机，积极鼓励、扶持创办个体工商户。对守法经营，确因资金紧张无法按时出资的企业，依法允许延长出资期限。对生产经营暂时出现困难的个体工商户、私营企业，在年检验照等方面予以支持，减免年检费用。积极开展企业名称远程核准，加快网上登记和网上年检工作进程，运用高科技手段提高登记工作效能。二是在扩大规模方面，着眼增强企业市场竞争力，支持企业做大做强。支持公有制企业改制重组。鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业。鼓励优势企业强强联合，提高规模效益。鼓励关联产业、上下游企业联合重组，实现现代化经营，提高抗风险能力。三是在鼓励先进方面，认真落实国家调整经济结构、转变发展方式、提高利用外资质量的决策部署，支持企业提高发展质量。大力支持发展现代服务业、振兴装备制造业、提升高新技术产业。四是在淘汰落后方面，按照国家节能减排和淘汰落后生产能力的要求，支持提高可持续发展能力。积极配合有关部门，依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记、注销登记或吊销营业执照工作。五是积极实施商标战略，为建设创新型国家提供有力支撑。出台《贯彻落实(国家知识产权战略纲要)，推进商标战略实施的意见》，大力引导企业使用自主商标，进一步完善驰名商标认定和保护制度，大力加强农产品商标和地理标志注册保护工作。继续创新机制，改进管理，提高商标审查效率，缩短审查周期。切实加大商标行政保护力度，依法维护商标注册人和消费者的合法利益。积极指导和鼓励我国企业申请商标国际注册和在海外维护商标权益。六是充分利用市场主体登记注册基础信息为政府决策和经济发展服务。积极开展市场主体登记信息综合分析利用工作，形成分析报告，深入反映相关区域内的企业数量、经济规模、经济结构、产业优势等综合情况，为政府决策、投资者和社会公众服务。

2.积极服务农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制，促进农业增效、农民增收。一是深入开展红盾护农行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。积极推进农资市场信用分类监管。继续实行农资产品购销台账、质量追溯、质量承诺、商品退

市和重要农资商品备案等制度，建立健全农资市场长效监管机制。二是积极培育发展农村经纪人，依法规范经纪行为。加强对农村经纪人的培训工作，提高农村经纪人的经纪能力。促进农产品市场流通。大力支持组建农民专业合作社，支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营服务。三是继续制定推广涉农合同示范文本，依法加强合同监管，严厉查处涉农合同欺诈行为，依法保护农民权益。积极制定推广土地承包经营权流转合同示范文本。四是积极引导农业生产、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。五是积极支持农业龙头企业发展，鼓励实现公司+农户。办基地，发展壮大农副产品加工业。

3.积极促进区域经济协调发展。深入推进区域执法协作，强化服务措施，实现信息共享，着力营造良好发展环境。充分发挥密切联系个体工商户、私营企业的优势。进一步创新支持举办经贸洽谈活动的方法，做好牵线搭桥和咨询服务工作，促进项目对接与合作。引导东部地区个体工商户、私营企业向中西部地区投资发展，实现优势互补，共同发展。创新支持服务区域经济发展的机制和方式，积极支持国家各类新区、高新技术开发区、试验区等经济区建设，继续深入开展对口支援、青海藏区、三峡库区工作，认真做好支持四川地震灾后恢复重建工作和落实国务院确定的支持民族地区经济社会发展的政策。

4.积极促进就业再就业。坚决贯彻国家实施更加积极的就业政策。千方百计促进就业再就业。支持发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，多渠道增加就业岗位。扶持下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工创办个体工商户、私营企业，自主创业、自谋职业，以创业带动就业。鼓励个体工商户、私营企业积极吸纳下岗失业人员就业。组织开展职业技能培训、创业培训，设立再就业咨询窗口、再就业培训点。举办帮扶就业洽谈会，加强对就业再就业的指导和服务。配合有关部门加强对劳动者权益的保护，服务创业工作和维护社会稳定。

(二)以加强流通环节食品安全监管为重点，深入整顿规范市场秩序。

建立和维护公平公正的市场秩序，是经济健康运行的重要保障。各级工商行政管理机关要按照中央经济工作会议“深入整顿规范市场秩序”的要求，加大监管执法力度，为促进经济平稳较快发展营造良好的市场环境。

1.以贯彻落实《食品安全法》为契机，全面加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管。《食品安全法》出台后，各地要认真抓好学习宣传和贯彻落实工作，切实履行法定职责，依法维护市场消费安全。一是在总结和巩固奥运食品安全工作成果的基础上，加大流通环节食品安全监管执法力度，在强化日常规范管理、开展专项执法检查和构建长效管理机制上下功夫，切实提高监管效能和执法水平。严把食品市场主体准入关，依法取缔无照经营，确保食品生产经营主体资格合法有效。强化食品市场日常监管。加大市场巡查力度，层层落实监管责任区，确保监管执法到位。强化对食品质量的监督和分类监管，严格监督食品经营者建立健全并落实进货查验、购销台账和索证索票制度，鼓励食品经营者建立电子台账。对消费者申诉、举报比较集中和有关部门通报及检查发现的比较突出的问题，有针对性地开展食品质量监测，并及时通报相关部门。认真贯彻国务院颁布的《乳制品质量安全监督管理条例》和《整顿和振兴奶业纲要》及总局下发的实施意见，以乳制品、群众日常生活必需品、季节性、节日性食品和重点场所为重点，集中开展专项执法检查，着力解决重点区域、重点品种和重点经营者的突出问题，特别要有针对性地开展对农村食品市场和城乡结合部食品市场的重点整治，集中开展流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查，切实维护食品市场秩序。二是强化流通领域商品质量监管。认真贯彻国务院《特别规定》和总局新“三定”赋予的职能，加大监管执法力度，突出重点品种、区域和农村市场，进一步规范市场交易行为，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为，特别是对家电等大宗商品下乡启动农村内需市场更要加强监管。要积极推进商品交易市场信用分类监管及信息化建设工作。三是加强食品安全和商品质量监管制度和机制建设。按照行政执法、经营者自律和社会监督的要求。努力构建长效监管机制，突出抓好市场主体准入、信用分类监管、质量分类监督、市场巡查、监管责任制度和企业自律制度的建立和完善，大力推进食品安全和商品质量监管信息化网络建设，切实提高食品安全和商品质量监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平。

2.以反垄断执法为契机，努力开创竞争执法工作新局面。认真履行反垄断法和总局新“三定”赋予的职能，建立完善反垄断执法机构，依法组织查处垄断案件，维护有效竞争格局。积极组织对重点行业市场竞争状况的调查研究，找准问题。提出对策。大力开展反垄断执法培训，不断扩大反垄断国际交流与合作，努力提升反垄断执法水平。加强反垄断宣传教育工作，倡导竞争文化，为反垄断执法营造良好工作氛围。继续依据《反不正当竞争法》的规定，查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除、限制竞争行为。深入开展打击“傍名牌”执法行动。加大保护商业秘密力度，增强企业自主创新能力。积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等专项工作。

3.坚持打击与规范相结合，深入开展治理商业贿赂专项工作。围绕中央确定的重点领域和行业，进一步将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等群众反映强烈的热点难点领域拓展。积极推进公平交易执法办案管理系统建设，及时、准确、完整地将商业贿赂等案件数据录入公平交易执法办案管理系统。推进执法办案系统和企业信用分类监管系统的有机关联，建立健全防治商业贿赂长效机制。

4.突出重点领域和重点环节，进一步加大商标行政执法力度。以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、驰名商标、涉外商标为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。在全国大中城市推广“商标授权经营制度”，对规模化商品批发零售市场进行规范化商标监管。加大涉台商标保护力度，严厉查处侵犯涉台注册商标专用权行为。加大对展会商标的监管力度，对商标侵权企业实施重点监管。加大世博会标志保护力度，为上海世博会的召开创造良好的知识产权保护环境。进一步完善驰名商标认定制度，加大驰名商标保护力度。

5.深入开展虚假违法广告专项整治，切实维护文明诚信的广告市场秩序。继续以直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗等广告为重点。严厉查处在食品广告中宣传预防和治疗作用等行为，严厉查处在医疗、药品广告中夸大功能、保证疗效等行为，严厉查处未经广告审查机关审查擅自医疗、药品、保健食品广告的行为，严厉查处以新闻报道、专家咨询等形式变相广告的行为。切实加强对涉及和影响社会稳定、危害未

成年人身心健康等严重违法及不良广告的监管。继续加强广告监测预警，及时把违法广告的影响和危害消灭在萌芽状态。完善广告监管综合治理机制，充分发挥部际联席会议的作用，增强监管的合力与实效。加大对新闻媒体广告的监管力度，指导和监督媒体单位履行广告审查的法定责任和义务。加强网络广告监管工作。继续支持推动公益广告事业发展。积极履行指导广告业发展的职能，加强对广告行业协会自律工作的指导，促进广告业又好又快发展，

6.继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。加强日常监管巡查，组织开展专项联合执法行动。建立联合执法和区域协作执法机制。严查传销大要案件，坚决遏制传销活动向校园、西部和少数民族地区渗透蔓延。配合有关部门加快法律的完善，加大打击力度。加快打击传销网络平台建设，实现有效监控、精确打击。抓好打击传销社会治安综合治理考评工作，完善党委、政府牵头的打击传销领导协调机制。深入开展创建“无传销社区(村)”活动，发挥基层基础作用，群防群控，形成合力。加大打击传销教育力度，提高宣传教育的针对性和有效性。进一步加强对直销企业的政策引导、行政指导和教育督导，加大直销监管力度，规范直销市场健康发展。

7.认真履行网络商品交易及有关服务行为监管职能，继续强化其他市场监管工作。建立网络商品交易及有关服务行为监管机制，研究开发网络商品交易监管软件系统，规范网络商品交易行为，维护消费者合法权益。加强对拍卖行为的监管，查处拍卖活动中的串通行为，加强市场防控重大动物疫情工作，严防重大动物疫情通过市场流通环节传播。

8.加强社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。积极参与社会治安综合治理，严厉打击黑网吧，继续做好校园周边环境整治、安置帮教、流动人口服务与管理、预防青少年犯罪、禁毒防艾等工作，深入推进平安建设。积极推动建立“政府牵头、部门配合、各司其职、综合治理”的查处取缔无照经营工作机制，坚持疏堵结合、区别对待，做到治理与引导相结合，引导无证无照经营户办证办照合法经营。

(三)坚持以人为本、关注民生，大力强化消费者权益保护工作。

消费者权益保护关系群众切身利益，关系社会和谐稳定，关系增强消费信心、拉动经济增长，既是坚持以人为本、执政为民的必然要求，也是推动科学发展、促进社会和谐稳定的重要任务。各级工商行政管理机关要高度重视关注民生，着力创新体制机制和手段，不断提高消费者权益保护工作水平，

1.继续大力推进12315行政执法体系建设，完善和创新消费维权体制、机制和手段。以完善和规范12315网络体系为重点，进一步加强12315受理平台建设，努力实现消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变。坚持在扩大网络覆盖面、增加网络功能和规范化管理上下功夫，畅通以省级或地市级为重点和上下结合的网络体系，强化12315受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能，使之成为工商部门与广大消费者、人民群众信息互动的平台，成为工商部门畅通民意的平台，成为工商部门接受社会监督、听取群众意见的平台，成为工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。加大“一会两站”规范化建设力度，积极推进12315网络进商场、进超市、进市场、进企业、进农村、进校园，努力实现城乡全覆盖，力求把消费纠纷解决在基层、和解在企业，真正把12315网络体系建设成为政府联系群众的桥梁和纽带、化解消费纠纷的重要载体。以完善和规范消费维权制度为重点，建立健全消费维权监管执法机制、经营者自律机制和社会监督机制：建立健全消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度，探索建立小额消费争议解决机制：建立健全工商机关与相关部门在消费维权方面的协作机制和联席会议制度。以及与相关行业协会的情况通报制度，积极构建消费维权长效管理机制，形成消费维权整体合力，全面提升消费维权工作水平。

2.进一步强化服务领域消费维权工作。继续以电信、家电维修、餐馆、旅游、美容美发、装饰装修等消费者投诉比较集中的领域为重点，开展服务领域维权专项执法检查。积极会同相关部门在一些服务行业推广服务合同示范文本，规范合同格式条款，制止“霸王条款”，依法查处合同欺诈等违法行为，严格规范经营行为，切实保护消费者合法权益。

3.强化消费教育引导，倡导科学、健康、文明消费。积极开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，改善居民消费预期，引导和促进消费者扩大消费需求，充分发挥消费拉动经济、促进经济平稳较快发展的作用。

(四)切实提高依法行政水平，

依法行政是工商行政管理机关履行职责的基本要求。必须始终坚持严格执法、规范执法、依法行政，不断提高执法水平。

一是加快立法立规。继续推动市场主体、市场交易、市场监管等法律法规的废、改、立工作。认真做好《广告法》、《商标法》、《城乡集市贸易管理办法》、《经纪人管理条例》、《商标条例》等法律法规的起草、修改工作。积极研究制定《食品安全法》、《反垄断法》的配套法规规章。认真开展法律法规清理工作。

二是强化执法监督。严格规范执法主体，认真做好《工商行政管理执法证管理办法》的贯彻实施和执法证统一换发工作。严格规范执法行为，切实贯彻实施工商行政管理机关《行政处罚程序规定》、《行政处罚案件听证规则》、《执法监督暂行规定》及有关文件，严格落实执法责任制和责任追究制。大力加强执法检查，自觉接受群众监督。依法做好行政复议工作，充分发挥上级机关对下级机关执法行为的监督和规范作用。切实加强基层执法行为的监督和规范，全面提升工商行政管理队伍整体行政执法水平。

三是加强法制宣传培训。全面落实“五五”普法规划，增强法制宣传培训的针对性和有效性，不断提高工商行政管理干部特别是基层干部的法律水平和业务素质。广泛宣传工商行政管理法律、法规和规章。增强公民、法人和其他组织依法经营的观念和意识，营造依法行政的良好社会氛围。

三、按照推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求。进一步加大自身建设力度

(一)进一步更新思想观念。

思想是行动的先导。要认真学书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话。按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，切实增强符合科学发展观的发展理念、监管理念、执法理念和维权理念，为深入落实科学发展观提供坚强的思想保证。

一是更新发展理念，服务科学发展。要着力破除只讲市场监管、不关心经济发展，只注重发展速度、不落实科学发展，只强调经济发展、不重视社会和谐等错误观念，始终把工商行政管理工作置于服务科学发展、促进

社会和谐的大局中去思考、去谋划。

二是更新监管理念。创新监管机制。要把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。牢固树立科学监管、依法监管、有效监管的理念，努力做到创新监管、规范监管、高效监管。

三是更新执法理念，规范执法行为。停征“两费”后，工商行政执法理念要由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变，始终把依法行政、规范执法作为工商行政执法的基本准则，切实做到行为规范、履职到位，

四是更新维权理念，坚持以人为本。消费维权要由事后调处为主向重视事前防控转变，做到调处与防范相结合，要同等重视推进城乡消费维权工作，使城乡消费者同步享受消费维权公共服务。

(二)积极推进“四个转变”。

当前，日益多元化的市场主体、日益科技化的市场交易行为、日益多样化的市场营销方式、日益激烈化的市场竞争、日益国际化的社会主义市场、日益严峻复杂的经济形势，使工商行政管理面对前所未有的挑战，也面临前所未有的发展机遇。坚持与时俱进、开拓创新，着力推进监管领域、监管方式、监管方法和监管手段的转变，是工商行政管理适应新形势、完成新任务、发挥新作用的必然要求。

一是努力实现监管领域由低端向高端延伸。监管范围要由监管传统集贸市场向依法监管各类消费品市场以及生产资料市场、生产要素市场、新兴网络市场等延伸：监管内容要从侧重查处简单、常规违法行为向依法查处不正当竞争、垄断、商业欺诈等违法行为延伸；监管重点要从个户案件查处向关注涉及群体利益的社会重点热点难点问题延伸。

二是努力实现监管方式由粗放向精细转变。要着眼提升监管效能，由简单的责令整改、罚款没收向警示指导与依法规范相结合转变，由事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合转变，由对各类市场主体简单、粗放监管向实施市场主体分类和信用差别监管转变。要着眼整合执法资源，由大一统的粗放监管方式向依托经济户口信息资源的网格化属地监管转变，由多头执法、分散执法向集中力量、协同监管的方式转变，由单一地域、单一业务条线的简单纵向互动监管向政策共商、措施共议、资源共享、执法联动的跨省市、跨区域、跨业务合作监管转变，由封闭式、单打独斗式监管向整合系统资源、主动争取其他部门支持的开放式监管方式转变。

三是努力实现监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变。构建市场监管长效机制，必须改变过去运动式、突击式的监管方法。要发挥积极性、主动性，由被动接受任务、被动开展监管向积极主动监管群众反映的热点、难点问题转变；要明确岗位职责、完善监管机制，由权责不明、运行不畅向责任清晰、程序规范的日常监管转变：要把专项整治与日常监管有机结合，由过分依赖突击性、专项性整治向重视发挥日常规范监管的作用转变；要重规划、善统筹，由临时组织专项整治向统筹规划专项整治、发挥监管合力转变；要提升发现问题、防范事故的能力，把主要精力从突击检查、专项整治向做好日常性、经常性监管工作转变。

四是努力实现监管手段由传统向现代化转变。适应现代市场监管需要，工商行政管理必须具备现代化的监管手段。要由传统的眼看、手摸、鼻闻的经验式监管逐步向以高科技手段为依托的现代化监管转变，努力实现执法装备现代化：由传统的手工监管模式逐步向以信息化、网络化、自动化为主的现代监管模式转变，努力实现监管网络化；由传统的监管资源条块分割、信息数据共享不足向依托现代网络技术，集市场准入、食品安全、执法办案、消费维权等于一体的业务条线互联互通、信息数据共享共用的现代化、立体化信息网络系统监管转变，努力实现监管数据资源的网络化、监管系统的集成化。

(三)努力实现“四高目标”。

建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务，是落实科学发展观对工商行政管理工作提出的新要求，是工商行政管理部门努力的目标。

一是建设高素质的队伍。要努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的队伍。政治过硬，就是要有坚定的政治立场、敏感的政治意识和高度的政治觉悟。思想上始终与党中央保持高度一致，行动上坚决贯彻执行党中央、国务院的决策部署，工作中自觉维护国家利益、党的利益和人民利益。业务过硬，就是要懂法规、会监管、能办案，重学习、有经验、善创新，专业程度高、业务能力强，适应监管执法需要，具备履行岗位职责的过硬本领。作风过硬。就是要有求真务实的工作作风、开拓创新的工作锐气、注重实效的工作方式、科学合理的工作方法、清正廉洁的自律精神。

二是运用高科技的手段。要运用数字化、信息化、网络化等高科技手段，积极构建综合业务应用平台、公共服务平台和工商内部管理平台，不断提升监管服务水平。要强化信息技术在企业登记、商标注册、广告监测、消费维权、食品安全、竞争执法、打击传销和市场监管等方面的应用，加强各类信息资源整合，在全国范围实现市场主体登记信息、执法办案信息、信用信息、警示信息等信息资源的联网共享和应用。要加快红盾信息网建设，努力打造“网上工商”，实行政府信息网上公开，企业注册网上登记、网上年检，商标注册网上申请和网上信息服务。

三是实现高效能的监管。要突出执法资源整合，完善软件功能、满足职能需求，充实硬件装备、保障业务应用，规范工作流程、强化过程控制，健全工作机制、促进职能到位，努力在监管执法、服务发展、消费维权中体现高效能。重点要抓指标，做到责任落实：抓源头，夯实监管基础；抓覆盖，消除监管盲区；抓整治，加大规范力度：抓演练，提高应急能力；抓督查，确保政令畅通。

四是达到高质量的服务。要按照建设服务型政府的要求，立足工商职能，增强服务意识，整合服务资源，提升服务水平。要坚持以人为本，积极探索行政指导实现的方式和途径，实施提前介入，开辟市场主体登记绿色通道，提高准人服务质量：要依托“金信工程”，借助网络平台开展业务，加强与监管服务对象的交流互动，提高服务效率；要整合市场准入、商标注册、执法监管、消费维权等信息资源，为政府决策、企业投资和社会公众服务：要发挥严格市场准人、实施商品质量监管等职能作用，为落实宏观调控政策、发挥市场配置资源基础作用、促进经济社会又好又快发展服务。

(四)大力加强党风廉政建设。

要按照即将召开的中央纪委二次全会和国务院廉政工作会议的部署安排，进一步加强党风廉政建设，保证工商行政管理机关努力做到“四个统一”、不断更新“四个理念”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”。

一是重点落实党风廉政建设责任制。要以各级领导班子为重点，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究，制定实施细则和配套规定，细化工作责任，落实责任主

体，完善工作机制，明确工作目标和要求，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。要坚持和完善在各级工商局党组(党委)统一领导下，纪检监察机构组织协调、监督检查，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，

二是重点做好惩治和预防腐败体系建设工作，要认真落实总局党组《(建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划)的实施办法》，综合运用教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等措施，形成有工商行政管理机关特点的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。以适应“两费”停征后的新形势为重点，实施《工商职业道德规范》，推进工商廉政文化建设，拓展从源头上防治腐败工作领域：以推进制度创新为重点，深入调查研究，认真总结在反腐倡廉建设中创造的新鲜经验，全面推广述职述廉等制度措施，不断深化反腐倡廉建设；以深化政务公开为重点，创新公开形式，规范公开载体，提升政府信息公开工作水平，切实发挥群众监督作用，着力打造阳光工商：以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为重点。积极推进改革措施，努力解决导致腐败的深层次问题：以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点。加大纠风工作力度，切实纠正损害群众利益的不正之风：以查办腐败案件为重点，依纪依法惩治腐败，进一步加大查办商业贿赂案件力度。

明年要根据新的情况，继续推行廉政风险点防范管理，并充实和扩展内容，有效防范廉政风险和监管风险。要从工商行政管理机关职能职责、体制机制特点人手，重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权的行使，着力加强重点部门和重点岗位干部的思想教育，着力加强关键岗位和关键环节的监督检查，综合运用教育、制度、监督、信息化建设等多种手段，努力实现反腐倡廉的源头治理。

(五)大力加强领导班子建设和基层建设。

提升工商行政管理机关维护市场秩序、服务经济发展能力，关键在领导，重点在基层。只有建设高水平的班子，才能带出高素质的队伍，创造高质量的业绩。要以落实新“三定”、停征“两费”为契机，以更新观念、转变职能、提升能力为重点，努力抓好领导班子建设和基层建设。

一是努力提升领导班子建设水平。要按照政治过硬、业务过硬、作风过硬的要求，着力提高领导班子的领导水平，努力使各级领导班子成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范。

强化领导班子的学习践行科学发展观能力。加强学习是领导干部增长知识、提高领导水平的基本途径。要进一步加强政治理论学习，引导各级领导班子运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提升各级领导班子学习实践科学发展观的能力：进一步加强业务知识培训，深入理解“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”的深刻内涵和基本要求，更新观念，与时俱进。切实提高应对新形势、解决新问题、促进新发展的能力。

强化领导班子的统筹能力。要引导各级领导班子不断增强把握大局、统揽全局、统筹兼顾的能力，不断增强理解党中央、国务院决策部署，围绕省、市、区党委、政府中心工作和总局要求领导科学发展的能力，不断增强履行职责与推进自身建设有机结合的能力。

强化领导班子的创新能力。要积极引导各级领导班子正确认识新形势、新任务带来的挑战和机遇，解放思想，开拓进取，增强创新意识，提高创新能力，不断创新队伍建设、业务建设体制机制。

强化领导班子的管理能力。要鼓励和引导各级领导班子自觉运用现代管理知识、公共管理知识、领导管理知识，加强业务工作管理、队伍管理，以领导干部业务管理能力的提高带动和推动基层干部能力的提升。

二是努力提升基层监管执法水平。要针对停征“两费”对基层传统工作模式的影响，结合基层特点和具体问题，着力解决好监管理念转变、监管知识更新、监管能力提高等问题。

切实抓好基层教育培训。要针对基层工作的特点，紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，大规模开展干部教育培训工作。特别要抓好工商所长的培训，扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化业务知识、科技知识和危机应对培训，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。

切实抓好制度规范建设。针对“两费”停征的新形势和“三定”确定的新任务，要进一步明确工商所的职责任务、工作制度等；加快建设一批规范化建设示范工商所，强化典型示范效应。带动基层规范化水平整体提升：抓紧制定执法业务规范标准体系、基层执法标准体系、业务绩效评估体系等，细化监管流程，严格执法程序，规范执法行为。要加快基层信息化建设，以信息化促基层规范化和程序化。

切实抓好监管职责到位。要加大对基层干部爱岗敬业的教育，增强履职责任和能力；加快规范内部管理、完善目标考核的步伐，着力提升基层工商所监管执法能力；根据监管需要对工商所人员、装备、监管区域等进行必要的整合，提升基层工商所监管效能。

切实抓好行政执法类公务员管理试点工作。积极探索行政执法类公务员管理办法，拓展基层执法人员的职业发展空间，增强基层工作的吸引力，充分调动和发挥基层执法人员的工作积极性：加大干部交流轮岗力度，拓宽干部基层锻炼渠道，为基层干部提供更多的锻炼机会和更大的发展空间。

切实抓好基层作风建设。要依靠科学发展理念引领人心，始终坚持把科学发展观作为指导学习实践的重要武器：要开展职业道德教育，强化基层干部的责任意识和服务意识：要依靠多种载体凝聚人心。通过宣传工商成就、展示工商辉煌，增强基层干部的荣誉感和使命感；要依靠良好氛围激励人心。借助良好的舆论氛围，激发基层干部的自豪感和成就感。

商务经理转正工作总结篇(6)

一、以理念创新促进观念转变

理念创新是解放思想和转变观念的关键，是创新工商行政管理监管模式、方式和方法的总钥匙。

新疆工商系统近年来在实践科学发展观活动中，大力开展理念创新，有效地促进了思想观念的转变。

(一)集中力量对有关理念进行探讨

新疆工商局结合本地特点，在工商行政管理实践中确定了“一手抓执法，一手抓服务”的工作思路。为了确保这一思路的实现，在全系统组织开展了群众性的大讨论，结合实际，凝结工作执法理念，经过几年的摸索，初步确定了“清清白白做人、干干净净做事”的廉政理念，“科学规范、阳光运作、注重效能”的制度理念，“公正、廉洁、高效、文明”的执法理念，“秉持公心、维护公平、塑造公信”的服务理念，“不满足今天、不坐等明天”的创新理念等。

(二)以理念创新促进观念转变，为创新监管新模式提供思想保证

把新理念转变成新认知、新动力和创新工作的新方法，是理论创新的真正目的。新疆工商系统注重从四个方面转变思想观念。一是更新发展理念，服务科学发展。着力破除只讲市场监管，不关心经济社会发展：只注重速度发展，不落实科学发展：只注重市场监管，不关心社会和谐发展等观念。二是更新监管理念，创新监管机制。着重把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。三是更新执法理念，依法履行职责。特别是停止征收“两费”以后，工商机关执法理念必须由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变。四是更新维权理念，坚持以人为本。维权必须由事后调节转变为事前调控，事前把关：同步重视、同步发展城乡消费者维权工作，使城乡消费者同步享受公共服务。

二、以工作创新促进监管方式改进

(一)以“四年”活动为契机，推动各项工作再上新台阶

1　深入开展“服务年”活动，促进新疆经济又好又快发展。为坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，始终坚持“一手抓执法、一手抓服务”的总体工作思路不动摇，以开展“促进经济发展服务年”为契机，采取一切有效措施，大力推动新疆经济又好又快发展。其中、在做好就业再就业工作方面，通过简化程序，鼓励个体工商户、私营企业积极吸纳高校毕业生和下岗失业人员就业，以应对金融危机的不利因素。在创新服务模式方面，加大“经济户口”数据库建设，促进市场信用分类监管工作：加大12315指挥中心数据库建设，以便随时了解掌握各类商品的投申诉情况，为经济发展决策服务、为经济主体投资服务、为人民群众科学消费服务。在商标发展战略方面，围绕新疆优势资源转换战略和大企业大集团战略，以及粮食、棉花、畜牧、特色林果四大基地建设的总体目标，引导和培养企业创立著名、驰名商标，扩大商标总量，提高商标档次。从工商职能出发，让新疆的优势资源转化为产品，转化为驰名、著名商标产品。在加强诚信体系建设方面，从开展诚信宣传教育、提高行政效能、建立信用信息公开、开展失信惩戒、加强企业信用管理、促进信用服务行业发展和加快有关信用法律法规制度建设等方面入手，在全社会营造诚实守信的市场环境，

2　大力开展“应用年”活动，全面提升综合业务软件的应用水平。为大力加强信息化建设，推动工商工作的规范化、制度化、阳光化、标准化，开展“综合业务软件应用年”活动，使综合业务软件的使用达到一个新境界、新水平。重点围绕综合业务软件的应用，采取灵活多样、切实可行的方式，舍得资金投入，舍得时间投入，抓好计算机操作和综合业务软件使用两方面的培训。以内网建设为基础，在～定范围内配备移动办公设备，巡查人员借助便携计算机，实现现场查询监管数据直接录入监管信息，提高监管效能。

3　积极开展“推进年”活动，不断改革创新监管方式，实行科学监管。为建立健全与社会主义市场经济体制相适应的市场监管机制和现代市场管理体系，开展“改革创新监管方式，实行科学监管的推进年”活动，大力抓好监管服务责任区工作。监管服务责任区的中心内容是责任到人，使全部的市场主体按责任区进行划分，让每名工商所干部都能够清楚责任区内监管企业、个体工商户的详细情况。认真落实分层分类监管工作，运用综合业务软件平台，采取分层分类监管的方式，改变以往宽幅面、高频率、多层次、低效率的检查，将主要精力放在对少部分高危行业、信用较低的经营户进行重点监管和检查，以节约大量的人力物力，降低行政成本，引导市场主体诚实信用、守法经营，促进经济健康、有序发展，营造良好的市场环境。

4　切实开展“落实年”活动，确保依法行政制度落到实处。为更好的履行职责，加强对市场的监管和服务经济发展，2008年，新疆工商局出台了《自治区工商行政管理机关公务员管理办法》和《行政执法质量评议考核办法》，目前正在拟制《审案委员会工作规则》和《行政诉讼应诉工作规程》等。新疆工商局将今年作为“推进依法行政、确保各项制度规范到位的落实年”，按照“四化”要求，为将各项规章制度和工作措施落到实处，采取了完善机制，加强领导；强化督导，严格责任落实：充实力量，提高素质等措施。

(二)以信息化建设为手段，促进监管方式的改进

新疆工商局以信息化建设为突破口，在地处边远、经济相对滞后、监管地域广阔的新疆，实现工商工作跨越式发展。目前投入使用的12315综合执法服务平台、工商综合业务软件、远程教育学习系统、视频会议系统、食品安全电子监管平台、OA自动化办公系统等先进技术，使工商工作发生了革命性的变化，在祖国六分之一国土面积上实现了低成本、高效能的监管。新疆提出推进信息化建设，并由此实现工作的制度化、规范化、标准化、阳光化，实现缩小新疆工商与内地工商的差距，推动新疆工商行政管理工作上新台阶，促进监管方式的改进，目前已初见成效。

(三)用创新监管模式促进市场的规范化管理，构建长效监管机制

从一定意义上说，市场监管和市场主体是监管与被监管的一对矛盾，如何让被监管者主动协同监管者做好工作，实现市场监管与经营主体“共赢”是一种理想。新疆工商局为解决食品经营主体对索证、索要和购销台账履行法定义务难，工商执法监管难，以及消费者咨询监督难的问题，采取以信息化建设为手段，确保食品消费安全，研发了食品消费安全管理软件，建立操作系统。该操作系统只需生产企业或批发商把相关信息一次录入，下级批发和市场经营者信息

共享，避免了下级批发和各经营者重复手工索证索票和建立台账，降低了经营成本，而且还为经营者建立了经销管理平台，促进了生产和经营者守法经营。另外，该操作系统还便于工商市场监管，便于消费者查询监督，从而保证了食品消费安全。目前，新疆工商局已在克拉玛依市试点，对食品消费安全管理软件进行升级，对操作系统进行改造，将把家用电器、儿童玩具等10类重要商品也纳入该操作系统，为全面建立市场长效监管机制指明了方向，为新疆市场的规范化建设打下了基础，同时也为社会的和谐发展做出了贡献。

(四)以不同方式创建服务型工商，有效改善市场监管环境

新疆各地工商局结合实际，采取不同方式加大服务工作创新，有效地改善了市场监管环境。乌鲁木齐经济技术开发区工商分局与开发区街道办事处协议成立“工商服务社区工作部”，与辖区12个社区按协议分工，共同承担监管服务社区生产、经营、消费安全的办法，促进了工商行政管理的市场监管效能，促进了社区的和谐文明建设。工商工作实现了“三突破”：一是突破了无照经营零纪录。工作部成立后，部主任本身是社区主任，将工作部的工作纳入到了社区日常管理工作，主任依靠居委会的网络，随时发现和掌握各条街道、各个居民楼层、每个居民家庭的具体情况，使无照经营或非法经营难以逃避居委会的眼睛，这就等于把社区市场监管大白于工商行政管理的“天下”。二是实现了服务社区的新突破。将社区市场监管组织与社区服务群众有机结合，工作覆盖了个体营业执照初审、年检。一般性消费投诉的调解。市场主体的教育培训，开展和社区困难群众结对帮扶，动员辖区经营户对社区经济困难户及困难学生予以经济上的资助，协调社区经营者为社区下岗失业人员进行培训，优先解决社区下岗人员的再就业等，实现了服务社区新突破。三是实现了与有关部门协同规范市场的新突破。工作部主任充分发挥社区自身工作优势，邀请社区的公安、质检、卫生、城管等部门及生产厂家与分局联手开展各项执法活动，组织打假维权等，为共同净化社区市场实现了新突破。

三、以“四高目标”为方向，树立工商行政管理新形象

(一)构建学习型工商，不断提高干部的综合素质

新疆工商局近年来积极采取机关培训、在内地省市挂职等形式进行教育培训，利用系统远程教育网以及其他方式，把学习作为一项重要任务，一种生活方式，让广大干部牢固树立终身学习的思想，自觉养成勤奋好学的习惯。在新疆工商系统大力倡导既要坚持政治理论学习，又要努力学习工商业务知识、信息网络知识和计算机技能。要求广大干部在学习的基础上，将知识转化为工作能力，不断提高自身的综合素质，进而推进各项工作的顺利完成。

(二)坚持把队伍建设放在突出位置，不断提高工商干部的依法执政能力

新疆工商局党组近年来以能力建设为核心，以建立一支高素质的干部队伍为目标，采取大规模教育培训、开展工商文化建设、和谐工商建设、“六好”工商所建设、加强各级领导班子建设等一系列行之有效的方式，不断提升工商队伍的执行力。坚持从尊重人、教育人、培养人入手，使工商干部的潜能得到进一步开发，才干得到进一步发挥，为工商事业的发展提供了人才保障，确保了这支队伍政令畅通、作风优良、履职尽责、具有强大的执行力，在行政执法和市场监管中成为一支不可替代的力量，得到了社会的广泛认可。

(三)继续加强工商文化建设，全面提高人的素养

新疆工商局扎实开展工商文化建设活动，经过总结、提炼，形成了“向上、坚韧、挺拔、奉献”为核心内容的“白杨精神”，得到了全疆工商干部的认可。组织系统干部撰写的工商文化建设读本――《春风化雨润物无声》已在全疆干部中传读，编写的《新疆工商文化建设宣传手册》框架已构成，经过系统广大干部讨论、收集、汇报、分类、归纳形成的核心价值观、使命、宗旨、形象语和各种理念，已经专家论证和局领导的认可，为今后在全系统开展宣传、教育和灌输工作做准备，为今后工商文化建设的常态化发展打下了基础。通过各种形式将实践中总结提炼的工商人的核心价值观融入到新的实践中去，逐步渗透到干部的意识当中，进一步增强工商干部的自豪感和使命感，从而转化成促进业务工作的动力、源泉和干劲。

(四)加强党风廉政建设，树立执法新形象

加强党风廉政建设，重点是落实党风廉政建设责任制，突出以各级领导班子建设为重点，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究。以增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性，从工商行政管理机关的职能职责、体制机制特点入手，围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权的行使，着力加强重点部门和重点岗位的思想教育，着力加强关键岗位和关键环节的监督检查，推行廉政风险点防范管理。认真总结在反腐倡廉建设中的新经验，全面推广述职述廉等制度措施：以规范化建设为重点，进一步完善工商综合业务软件、商品(食品)电子监管系统、12315系统、OA办公系统，使各项工作纳入计算机流程，用日常工作规范化、程序化、制度化，减少人为因素，消除不稳定因素，促进社会公平。改善执法新形象。

商务经理转正工作总结篇(7)

一、我国实施住房抵押贷款证券化应予规范的基本会计问题

（一）对金融工具终止确认的标准作出规定

住房抵押贷款证券化的关键环节在于“真实出售”，即证券化发起人将经过组合的贷款卖给特设机构（SPV），从而将贷款回报风险同贷款发起人自身的风险相隔离。对“真实出售”的认定涉及到证券化在财务报表上的列报方式，如果贷款转让是一项融资，则转让人所获得的资金被当作负债处理，贷款仍保留在资产负债表上；如果转让被看作是出售，则贷款账面价值将从资产负债表上划去。证券化作为一项创新金融工具，在贷款转移过程中，发起人银行可能仍以各种方式与已转移的贷款或受让人发生关联，该贷款组合的转移能否被确认为销售，从而在资产负债表上终止确认？目前国际会计准则委员会和美国第125号财务会计准则报告均认同“金融合成法”，即当不再“控制”已转让的金融资产时，应将相应的转让交易核算为一项“销售交易”；反之，则应核算为一项“融资交易”。我国是否认同“金融合成分析法”，对于“控制权”转移如何把握，会计准则应给出比较易于操作的、具体的标准，以便于尽早帮助准则使用者判别证券化交易的实质及规范会计处理、报表编制。

（二）对贷款转移的会计处理作出规定

目前贷款转移在国内已经出现，但对其如何进行账务处理，会计准则尚未规范。这里涉及的一个会计问题是贷款公允价值确认问题，公允价值是市场条件下贷款买卖双方公平交易自愿达成的价格。在现行剥离不良资产实务中，银行将已发生事实减值的贷款按账面价值确认长期债券投资成本，按期结计投资收益，这种处理尽管操作简单，但高额收益计入当期损益有悖于稳健原则，对于银行来说，贷款剥离损益即转让日贷款公允价值同账面价值之间的差额应予以体现。

对于住房抵押贷款证券化来说，在我国金融工具市场不活跃的国情下，可以研究采用国外金融市场中已比较成熟的技术棗折现现金流分析和期权定价模型，并以此为基础，在买卖双方协商基础上确定贷款出售价格并结计损益。同时，建议对损益表目前的栏目和进行改进，单独设置反映贷款转移或处置损益的项目，以便于增强损益表可理解性和有用性。

（三）对证券化带来的会计报表合并问题予以规范

为证券化交易而建立的特设机构（SPV），其作用在于破产风险隔离，存在形式多样，与发起人有着千丝万缕的利益联系。比较典型的情况是在高级一次级证券发行方式下，发行人/特设机构发行两类资产支持证券棗高级证券和次级证券。高级证券优先享有相关贷款的现金收入，所有的损失将首先由次级证券承担，当高级证券持有人得到完全支付的情况下，次级证券才能被支付，发起人通常通过保留次级证券（低信用证券）来承担信用风险。由贷款组合产生的现金流量在偿还高级证券固定数额的本息后，剩余利润全部归属次级证券持有者。这时发起人就通过承担风险成本和接受方案的剩余利益而获得交易的剩余风险和报酬。根据现行以控制权作为判断合并与否的会计标准，对于证券化结构下如何判定发起人与发行人/特设机构的关系，以正确判定特设机构应否并入发起人会计报表内，会计准则应给出操作性强的、具体的判断标准。

（四）规范证券化结构下会计信息披露

建议会计准则对住房抵押证券化结构下会计信息披露作出规范。具体地说，就是要求披露贷款转让的金额及转让目的、转让所产生的损益，有否回购协议及条款，以使证券化从一开始就走入比较规范的轨道。

二、对商业银行试行住房抵押贷款证券化会计问题的思考

从会计实务角度对商业银行试行住房抵押贷款证券化进行设计，笔者提出以下几点考虑：

（一）住房抵押贷款证券化会计处理方案设计原则

由于证券化基础设施并不完善，住房抵押贷款证券化在我国的推进还难以做到一步到位。商业银行在特设机构（SPV）难以在短期内建立起来的宏观背景下，在其内部尝试这一创新金融工具，从会计处理角度面临的两个现实问题首先是如何对待“真实出售”问题，其次是如何在避免混合收账的前提下，确保收款程序迅速而高效。

1.关于“真实出售”，笔者建议在现行实务下，核算处理宜绕过贷款出售带来的损益确认问题。理由如下：首先，如果商业银行是在其内部尝试住房抵押贷款证券化并承担最终风险，由于其几乎不存在破产风险，虚拟特设机构不论在形式上成立与否，都不会是准证券化结构意义下具备资格的特设机构，因此“真实出售”也就不再具有存在的基础；其次，从技术处理角度看，在证券化较普遍的西方发达国家，证券化是一种市场行为，对贷款转移的判定和交易损益的确认计量，具有较为客观的基础。在我国商业银行总分行体制下，即便在总行设立虚拟SPV或类似机构，由于总分行之间不是一种公开市场环境下的平等交易关系，因此其贷款转移价格只能是“非正常交易”价格，其实质是总分行之间利益关系的调整，其确认的技术难度很大，并且在相关税收政策不明朗的环境下，还会带来税收方面的问题。笔者认为在会计准则尚未出台等现实条件下，人为对贷款转让按出售进行处理，即难以体现“真实出售”在证券化结构下所起到的作用，又人为加大证券化交易成本，意义不大。

2.在避免混合收账的前提下，确保收款程序迅速而高效，这是与证券化结构下商业银行作为发起人同时作为服务商所承担的操作风险相联系的。在证券化过程中，发起人要不间断地对所转让的贷款提供服务。借款人按期向发起人支付贷款本息，发起人须将所收得的款项及时正确入账，将收到的资金定期交给发行人，对于不能按期支付本息的借款人努力寻求补救措施。发行人与发起人通过契约达成此种责权关系，发起人为此获得服务费。由于我国商业银行总分行制与西方国家有着不同的特点，因此结合我国现实，总分行制下如何避免混合收账，及迅速有效地集中贷款库本息以偿还债券本息，是一项崭新而有意义的课题。笔者认为在此上，我们应与提高处理含量相结合，通过强化内部控制制度和技术手段为贷款库收贷收息及上划提供保障。

（二）住房抵押贷款证券化贷款库账务处理方案及比较

我国商业银行试行住房抵押贷款证券化，会计核算面临的难点问题是如何进行贷款库的核算，以避免混合收账，确保贷款库收回本息及时正确集中于总行。结合上文，笔者就贷款库核算提出两种账务处理方案：

方案一：（入选贷款库）贷款账保留在分行。贷款账仍然保留在经办行，总行不建立贷款账，经办行定期将收得的贷款本息以借款（或其他）方式转入总行专设存款账户，用于偿还债券本息或进行投资运作，同时，由总行对贷款库所涉及的分行依据其贷款本息实收情况进行单独考核并支付服务费。对涉及到的与披露有关的会计信息专设科目，由总行通过行内信息系统予以掌握。

此方式适应“分步尝试，逐步到位”的我国商业银行住房抵押贷款证券化模式的业务特点，对贷款库本息收回情况通过财务手段进行考核，在一定程度上保障了账务处理结果的真实性，同时由于不存在对账环节，降低了会计操作成本。

方案二：（入选贷款库）贷款账集中到总行，经办行辅之以表外账，总分行之间定期对账。在总行设立（入选贷款库）贷款账，总行和经办行之间建立委托关系，总行以账面价值转入（入库）贷款，在账务处理上表现为分行在总行存款增加，总行住房抵押贷款增加，经办行负责收取贷款本息、登记表外账并按期上划总行，由总行记入相应账户，总行和经办行定期对账，以保证双方账务处理准确一致。此方式下，对贷款库专设一级科目以满足披露需要。

此方式在形式上将证券化结构的特点体现得更为明显，但在贷款转移环节，由于总行将发债所得资金用于弥补相关分行，从而限制了调度发债资金的自由度，并且传统方式下对账环节的存在，加大了会计处理的繁琐程度。

在我国商业银行试行住房抵押贷款证券化会计处理问题上，笔者认为应本着“实质重于形式”的原则，在满足“分步尝试，逐步到位”的业务现状前提下，尽可能降低核算成本。在不设立具备资格的特设机构（SPV），由商业银行内部试行住房抵押贷款证券化的情况下，要求贷款库账务处理取得准证券化结构下的隔离效果是不现实的。