商品交易市场篇(1)

2007年是我国加入WTO的第7个年头，2007年也是我国GDP连续5年以超过10%的速度增长。对外开放持续加快，市场经济环境日新月异。在此背景下，我国的商品交易市场也出现了许多新的现象，发生了不少新的变化。

续四川、北京之后，天津市停止“两费”收缴；商品交易市场指数成为市场的追宠；尾货市场等创意市场出现；国家工商总局推动诚信市场建设加速；电子化市场的建设与完善；第25届世界批发市场大会在北京的召开；大型图书报刊批发市场相继出现等等。

商品交易市场这一年的“履历”无疑是精彩的。这些事件无一不对我国的商品交易市场产生了深远作用。在告别2007之时，我们除了惊叹这些变化外，不妨总结下经验，为新的一年，做份新的计划。

大 事 记

2007年我国社会消费品零售总额预计将超过8.8万亿元，增长速度是1997年10年以来的最高增幅，城乡市场活跃，市场保持良好的增长态势。2007年以来，商品交易市场的主要大的事件可以归纳以下几个方面。

天津市停止“两费”收缴

在2006年四川取消个体工商户管理费、北京停止“两费”的基础上，2007年1月1日，天津市全面停止收取“两费”――集贸市场管理费和个体工商户管理费，工商行政管理部门所需相关经费将由财政资金给予保障。今后各地市场服务中心将迎接工商行政管理部门管理费取消的趋势，通过提供多种服务，获取相应的物业费和服务费收入。

商品交易市场指数成为市场的追宠

在2006年义乌小商品城、余姚中国塑料城先后我国首个小商品指数（“义乌・中国小商品指数”）和“中国塑料价格指数”的基础上，2007年10月，中国轻纺城、深圳华强北电子市场先后我国首个纺织品指数（“中国・柯桥纺织指数”）和中国电子市场价格指数。“义乌指数”包括每周价格指数和每月景气指数，涵盖价格、成交额、订单、库存等40个指标，数据采集范围包括4300余家商户的4000个商品。“柯桥指数”则包括价格指数、景气指数、出口指数和订单指数。与“义乌指数”类似，价格指数每周一次，景气指数和出口指数每月一次。

一些商品交易市场法规、标准相继颁布和实施

8月13日，《天津市菜市场管理办法》颁布并于10月1日起施行。这是继北京、上海菜市场标准化建设后又一个直辖市颁布菜市场管理办法。

8月31日，《中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法》公布，自2007年10月1日起施行，以加强大嶝对台小额商品交易市场的管理，维护交易市场的正常经营秩序，促进海峡两岸民间商品交流健康发展。

9月1日，北京市颁布实施《商品交易市场设置与管理规范》（地方性标准），明确规定新建的市场面积一般将不小于1000平方米，同时要设置不少于营业面积40%的机动车、非机动车停车场。商品交易市场包括批发市场和零售市场，而零售市场又包括购物中心、商业街等形态。

9月27日，国内第一部纺织服装专业市场建设与管理的指导性操作规范――《中国纺织服装专业市场建设与管理规范》通过了专家论证。未来纺织服装专业市场建设与管理将不再无章可循。尾货市场规范发展的标准也进入研究阶段，预计在2008年出台。

尾货市场等创意市场出现

2007年4月，我国第一家尾货市场――北京天兰天GOGO服装尾货市场开始试运行，在3个月的时间里，18000平方米的北京天兰天GOGO服装尾货批发市场已经有近20亿元的销售额。尾货是市场经济的一种客观经济现象，尾货市场是一种商品交易市场组织形态的创新。在此基础上，北京工商大学贸易经济系与《中国市场・商品交易市场》杂志、天兰天尾货市场先后联合组织两次研讨会，探讨了尾货市场创新与发展、规范与发展等一些问题。2007年10月1日，天通苑尾货市场又成功开业，成为天兰天GOGO服装尾货市场的第二家，营业面积达到15000平方米，总投资达5000万元，商户超过3000户。2007年11月2日，江苏常熟九龙国际服饰尾货专业大市场在中国(常熟)服装城开业。这一服饰尾货市场，总建筑面积达11万平方米，场内拥有设计、研发、信息、采购、物流5个中心，吸引了国内外500多个客商。

市场服务中心的再转型

在经历了10年“管办分离”后，我国许多市场服务中心先后进行了再次转型，2004-2007年先后举办了4次全国市场服务中心年会，总结了其发展的经验，探讨了相应的问题。2007年1月13日至14日，在海南三亚举办了第四次全国市场服务中心年会，2007年9月14日至16日，中国市场学会与商务部培训中心组织了全国市场服务中心主任培训班。

对大宗商品电子交易进行规范整顿

2007年4月，商务部《关于大宗商品交易市场限期整改有关问题的通知》［商建发］[2007]138号，为贯彻落实《期货交易管理条例》（国务院第489号令，以下简称《条例》）中关于禁止变相期货交易的有关规定，维护商品市场秩序，规定在2007年9月30日前完成整改。

2003年国家质量监督检验检疫局的《大宗商品电子交易规范》（GB/T18769-2003），大宗商品市场建立的中远期现货电子交易模式，客户群为专业性现货贸易商，职能主要是实现商品的集散、配送、链接加工等，同时采用了保证金、资金清算等期货交易制度活跃交易。

2007年4月开始实施的《期货交易管理条例》对“变相期货交易”做出明确的界定。此规定的出台为规范电子交易市场、打击变相期货交易提供了可行的法律依据，有助于降低价格波动、过度投机等造成的市场风险。

大宗商品电子交易按合约自身规定及仓单质押、银行参与的资金三方监管等协议，市场提供合约集中撮合交易服务并不明确构成“为参与集中交易的所有买方和卖方提供履约担保”，同时将保证金收取比例调至合约（或者合同）标的额20%之上，使大宗商品电子交易市场摘掉“变相期货”帽子。

政府推动诚信市场建设加速

在前几年建设诚信市场的基础上，2007年9月29日，国家工商总局颁布了《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》，提出“商品交易市场信用分类监管是指工商行政管理机关以商品交易市场开办单位和场内经营者的信用状况、日常经营活动情况和违法行为记录为依据，设定标准，将商品交易市场划分为不同信用类别，并采取不同方式对其实施监管的管理制度。”提出了商品交易市场信用类别、认定标准，中A、B、C、D等市场的类别和标准。以及对市场监管措施。商品交易市场信用分类监管信息网络化建设等。这将对加强诚信市场建设起到巨大的推进作用。

《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》的

国家粮食局2007年9月《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》，到2010年，我国粮食市场目标模式是“以粮食收购市场和零售市场为基础、批发市场为骨干、国家粮食交易中心为龙头、期货市场为先导，商流与物流、传统交易与电子商务、现货与期货有机结合，统一、开放、竞争、有序、安全的粮食市场体系。”至今，国家粮食局已与43家粮食批发市场建立了重点联系制度。

电子化市场的建设与完善

3月6日，商务部《关于网上交易的指导意见（暂行）》。（1）许多批发市场网上交易得了迅速发展，如中国轻纺城网上市场得到发展，2005年全年网上交易达1.12亿元，2006-2007年网上交易额得到了迅速发展。（2）国家对大宗电子商务交易市场进行了整顿，进行规范化的管理和运作。（3）2007年，江西鑫牛粮食市场有限公司与大连北方粮食交易市场合作推出了国内首家籼稻中远期现货电子商务交易平台。（4）2007年11月，“中国粮食网上批发市场”正式运作。（5）2007年11月15日，中国茧丝绸市场电子商务工商监管办公室正式挂牌，标志着我国政府电子市场监管的开始。

中国商贸城――中国批发市场走向世界的标志

具有中国特色的批发市场已经“走出国门”，据不完全统计，全球200多个国家建有中国特色的商品交易市场――“中国商贸城”，如埃及中国商贸城、伊朗中国商贸城、瑞典卡尔玛中国商贸城、阿塞拜疆中国商贸城、伊朗中国商贸城、伊尔库茨克中国商贸城、土耳其中国商贸城、伊朗中国商贸城、韩国首尔“中国商贸城”、德国科隆中国商贸城、越南荣基集团中国商贸城、几内亚中国（温州）商贸城、南非“中国商贸城”、马格德堡市及中国商贸城、智利中国商贸城、意大利中国商贸城、德国最大中国商贸城、德国科隆中国商贸城隆重招商、哈萨克斯坦共和国亚联中国商贸城、叙利亚中国商贸城、凡尔顿――瑞典中国商贸城、柬埔寨中国商贸城，其中最有特色的是瑞典中国商贸城：率先采用了“1+3+3+3+3”投资模式，即一次投资包括一家瑞典国际公司、三套房产(瑞典商铺、住宅各一套、中国杭州住宅一套)、项目可同时有三个股东(最好是一至两个股东，股东多了经营时会增加少许的成本)、三个瑞典居留证(PUT)、三个家庭去欧洲居住的机会。此外还有中国商贸城越南芒街、中国-东盟商贸城正在建设或招商中，

重视商品交易市场的理论研究

针对各类市场在交易升级和管理创新方面的存在的问题，政府、行业协会、企业等组织了大量的研讨会、专题研讨会、咨询会、交流会等，研讨市场在发展中存在的各种新情况、新问题。2005年，中国社会科学院财贸所课题组先后对华东、华北、东北、华中、华南和西南地区的数十个商品市场进行了实地考察，对中国商品交易市场做一个全面了解，进行商品市场竞争力的理论阐述，提出一个商品市场竞争力模型。在此基础上，2007年再次推出了中国商品市场的研究报告――《中国商品市场发展蓝皮书》，全国城市农贸中心联合会编辑出版《中国农产品批发市场行业通鉴（1984-2005）》

各种商品交易市场模式多样化

以建材装饰市场而言，近30年来，我国也形成了多层次、多规格、多类型的中国特色的建材装饰家居市场体系：（1）摊位制市场；（2）建材超市，又叫标准建材超市；（3）建材综合超市，又叫家居“大卖场”模式；（4）“市场化经营、商场/超市化管理”型；（5）建材家居摩尔型，或建材家居交易中心型；（6）建材、家居捆绑型，或者合作联盟型；（7）品牌专营店（曲美家具、德国柏丽厨具）；（8）业主团购和商业团购的模式；（9）“一站式购齐，先行赔付”，或者“先行赔付、无理由退货、差价返还”模式；（10）家居建材连锁经营模式；（11）市场联盟模式（天津环渤海等市场）；（12）建材网上交易型（含网上超市）；（13）网上交易与网下交易相结合型等。

市场联盟得到迅速发展

在商品交易市场集群的基础上，出现了许多专业性的商品交易市场联盟，这些联盟采取自发形成的市场自律性的社会中介组织，正在发挥着越来越重要的作用。如建材市场联盟、纺织服装市场联盟、市场服务中心联盟。2007年市场联盟得到了迅速发展：

2007年1月19日，中国纺织服装专业市场联盟成立，明确了联盟的一项重要任务就是加强行业自律：建立并推广《中国纺织服装专业市场建设与管理规范》，并在成立大会上与常熟天虹服装城就此项目签署战略合作协议书。

2007年4月15日，中国建材流通业第一个跨区域合作组织――中国建材市场联盟(简称联盟)，在环渤海建材市场宣告成立。这是我国建材行业第一个由跨地区的具有独立法人资格的区域中心市场组成的全国连锁性企业共同体。

政府继续重视发挥商品批发市场的作用

2007年政府沿袭2006年启动的“双百市场工程”、“5520工程”、“百百万万工程”，继续加强了商品交易市场的电子交易平台、物流配送基地、信息交流等建设和完善。国家发改委连续5年支持农产品批发市场建设，自2003年以来，连续5年安排国债资金20亿元，同时带动社会资金200亿元，对全国400多个骨干农产品批发市场进行了改造升级，到目前为止，已有200多个项目竣工验收。深圳3000万补贴农贸市场，促进其提档升级，回避CPI过高的增长带来的损失。

国家统计局、商务部、农业部、国家粮食局等政府职能部门继续抓了商品交易市场的重点联系制度，并在2006年的基础上，进一步扩大了联系范围，此外，中国物流与采购联合会、中国商业联合会、全国城市农贸中心联合会、中国市场学会等加强了对市场的联系和指导。如农业部将在全国676个大中城市的农产品批发市场纳入监测。

世界批发市场大会在北京举行

9月3日-6日，第25届世界批发市场联合会代表大会在北京召开。世界批发市场联合会（WUWM）是全球最具实力的农产品流通组织，影响着发达国家75%的农产品流通份额。这次大会围绕“全球化食品供应链中市场的战略地位”的主题进行了深入交流，参加会议的有30多个国家的代表。目前，全国农产品批发市场共有4370家。2006年，农产品批发交易总额约为1.1万亿元，约占中国国民生产总值的6%，占农业生产总值的44%。当年，全国交易额亿元以上农产品批发市场达到772家。

大型图书报刊批发市场相继出现

2007年7月末，长春市北京大街2号图书报刊批发市场开业，成为当时最大的图书报刊专业批发市场，占地面积1.1平方米，规划建筑面积3.2万平方米，其中一、二层各5000平方米，作为图书报刊批发市场，可容纳二级批发单位150户。与其他几个市场形成市场集群，如太阳城图书批发市场、芙蓉路图书音像批发市场和长江路图书批发市场。

2007年11月8日，北京最大的图书报刊批发市场在北京通州开业，成为一个更大的批发市场，同时图书报刊网上批发市场同时开业。北京图书交易市场的场所――北京出版发行物流中心一开业就成为全国最大的图书报刊批发市场，市民可以在50余万种出版物中淘宝。北京出版发行物流中心占地460亩，总建筑面积近30万平方米，是目前全国最大的出版物集散中心。一期建筑面积25万平方米，由国际图书城、仓储物流配送中心和配套服务中心组成，二期工程正在筹建中。这里集中了全国几乎所有的出版社、近百家图书发行公司和近300家海外出版社，以展会形式常年进行展示展销活动。与1993年5月11日开业的北京图书批发交易市场、北京市首都图书音像批发市场形成市场集群。

此外，国内最大的国有网络书店――北发图书网（省略）也将在8日开通。北发图书网整合了北京图书大厦、王府井新华书店、中国书店等近10家网络书店的资源，通过北发图书网，可以实现网上购书，北京地区48小时内即可送达，并提供上万种图书的在线阅读。

重视农产品食品安全

2007年社会各界十分重视食品安全，国务院原则上通过了《食品安全法》（草案），国务院先后颁布了《加强食品等产品监督管理特别条例》、《中国食品质量安全状况白皮书》，国家质检总局颁布了《食品召回管理办法》。2007年11月1日起，上海7家市场率先实行蔬菜准入制。所谓蔬菜准入制度是指市民到菜市场购买蔬菜可以向摊主索要进货凭证，今后一旦出现食品安全问题，批发市场将可以追溯到问题蔬菜的来源，查出问题蔬菜，摊主要承担全部责任。

北京继实行蔬菜、水产品市场准入制度后，2007年底前，将所有加工食品纳入市场准入制度。酒类等重点预包装食品也将建立物流追溯系统，通过对养殖基地畜禽产品佩戴耳标、脚标等手段以及在屠宰和流通环节应用IC卡、RFID（非接触式微型无线射频识别技术）等技术，实现对畜禽产品养殖、收购、屠宰、分割、运输、销售等信息的全程追溯；同时，对酒类等重点预包装食品建立物流追溯系统。北京新发地等8个市场实行信誉卡制度。

“第三极市场”成为服装商品交易市场新理念

改革开放至今，我国服装市场经历了七代服装市场，从第一代的农村集贸市场演变到现今的第七代即“第三极服装市场”。

“第三极服装市场” 具体来说即是“第三极服装服饰及文化休闲中心”，这里“第三极”既不是直接经营服装交易，也不是直接制造服装，而是主要为服装商品交易市场提供各种所需要的交易、物流、结算、信息、科研、休闲、体验、娱乐等方面的创新商务服务。

期货交易市场得到稳步发展

期货市场又推出了一批新的期货品种，如上海期货交易所推出了黄金期货、大连商品交易市场推出了线型低密度聚乙稀期货，正在研发的期货品种有大连的生猪期货、棕榈油期货，郑州的畜产品期货――活牛期货。

大量中国商人被俄罗斯驱逐回国

20年来，中俄贸易经历了一个逐步发展的过程，在俄罗斯中国商人达到10万多人，2007年1月15日生效的新《移民法》规定，到4月1日，外国人在俄罗斯从事零售业总人数不得超过40%，外国人在俄罗斯零售市场的份额下降为0，吉尔吉斯坦也颁布了同样的法律，这导致俄罗斯10万中国商人和吉尔吉斯坦5000中国商人被迫回国。为此，中国商人对此进行了认真地反思。由于《移民法》带来的负面效应，俄罗斯等也相应调整了政策。

老问题

我国商品交易市场在发展过程中，也存在许多致命的问题，如过度追求规模、重复建设、趋同投资的同质化竞争非常严重；许多商品交易市场交易额出现下降，亏损严重；对商品交易市场的理论研究尚存在误区。有以下问题需要进行认真地研究：

1、商品交易市场的发展趋势是否将消灭现金、现货、现场交易？我看并非如此，商品交易市场的“三现交易”仍然将具有较大的比例，但其所占的比例会减少，但是仍然具有较大的规模，甚至其规模还会增加，只是所占的比例下降而已。虽然近几年来我国网上交易有较大的增长，但是，其交易仍然是亏损经营，并没有收到较高的利润，淘宝网2006年交易额达到169亿元，但是其收费等于零，并没有对商户收费，一旦收费就会影响到其交易，现在是放水养鱼，因此，我们对今后网上交易的方式，应该采取支持的态度，但并不能拔苗助长，出台一些与实际相左的口号，否则就出现商品交易市场的，导致大量的商品交易市场出现空壳市场。

2、我国服装批发市场经历了七代市场，但是，是否应该将其过去阶段的服装批发市场形式废弃？我认为，批发市场的现代化不等于大楼，不同层次的批发市场可以规范化，形成现代市场理念下的“批发市场博物馆”。试想现在许多商业步行街，将复古的老字号重现出来，我们的许多老字号市场如果将其保留起来，不也可以起到繁荣市场经济的作用吗？

3、对品牌市场的理解，有人仅仅将品牌商品看作商品交易市场的唯一的生命线，我认为品牌≠名牌≠价格昂贵。完整的“品牌市场”的内涵应包括三个方面：一是品牌的市场经营管理者，他能够提供品牌的市场服务和优秀的管理模式；二是品牌的商户，他们是市场诚信经营的商户；三是品牌的商品，市场内的商品都是质量可靠的产品，名特优新奇产品，并不是只是外国的品牌产品，现在许多商品交易市场和零售业态采取引进品牌的方式，主要引进国外的产品，许多中国品牌难进批发市场和零售商店，许多企业被迫在国外或境外注册一个商标，然后迂回大陆进入批发市场和零售商店，这一现象应引起我们的高度重视。

新期望

我认为，2008年我国商品交易市场的主题仍然是结构调整与创新，这是我国商品交易市场5至10年不可改变的主题。我国商品交易市场由数量性扩张向质量升级的转变；探讨创新商品交易市场的模式；许多商品交易市场继续走出国门开办市场，并不断地改善与当政府的关系，形成一种新的合作机制；如许多中国商贸城在国外的发展，随着中俄“国家年”的启动，2007年3月，负责运营中国首个境外民营经济贸易合作区的“KANGJI”（康吉）工贸有限公司正式在俄罗斯注册完成，中俄民间贸易关系，由此进入新的合作模式，中俄民间贸易长期不合作博弈关系有望得到缓解。在国内，商品交易市场发挥着越来越重要作用。

（作者为北京工商大学经济学院贸易经济系主任、教授）

链接：

我国商品市场呈现七大特点

国家统计局于今年9月24日《从十六大到十七大经济社会发展回顾系列报告之五：国内市场继续保持繁荣活跃的格局》。报告指出，党的十六大以来，国内商品市场呈现持续、稳定、快速增长的态势，继续保持繁荣活跃的景象。国内市场格局由生产销售者占主导地位转向由消费者占主导地位。

报告认为，党的十六大以来国内商品市场呈现出七个明显特点：

一是商品供应日益丰富，供求结构趋于合理。伴随着经济的快速发展，供应市场的商品品种、数量增多，质量档次明显提高。几年来，以市场需求为导向组织生产经营取得了丰硕成果，市场有效供给不断增加，买方市场占主导地位的市场格局已得到确立。市场商品供求结构趋于合理，某些商品长时间在市场上供不应求的现象已经消失。

二是市场规模不断扩大，城乡市场开拓成效显著。消费品市场总体保持了平稳较快的增长势头，社会消费品零售总额年均实际增长11．5％。农村消费品市场发展明显加快，城乡之间消费增幅的差距不断缩小。农村市场对社会消费品零售总额增长的贡献率，由2002年的21．3％提高到2006年的30．2％。

三是消费热点不断涌现。近几年来，以体现提升生活质量的汽车、住宅、通讯等为主的消费热点基本形成，消费结构发生了很大改变，消费结构升级明显加快。一些新型高科技产品、消费比重不大的升级消费品，已逐渐成为市场新宠。

四是市场调控能力增强，运行质量明显提高。2002年以来，国内市场曾遭遇非典、禽流感、疯牛病、口蹄疫的影响，以及粮食、油料等重要商品的短期价格波动。由于政府及时有效的宏观调控，没有对社会经济生活造成较长时期或较大程度的危害。2003－2006年四年间，社会消费品零售总额年度增幅落差仅为4．6个百分点，月度增长率仅在1个百分点之内上下波动。居民消费心理趋于成熟，消费行为更加理性，商品的消费量稳步提高。城乡居民人均消费品零售额年均增长11．6％。

五是流通各行业齐头并进，大中型企业领跑市场。从行业结构看，批发和零售业零售额年均增长12％；住宿和餐饮业零售额年均增长16．9％。批发和零售业成为市场商品销售的主体。一批规模大、市场竞争能力强的骨干企业，成为城乡居民特别是城镇居民的首选消费场所，在竞争中领跑消费品市场。

商品交易市场篇(2)

一、指导思想

以党的“十七大”提出的建立健全社会信用体系为指导，

积极探索市场信用分类监管的方式方法，提高全市商品交易市场监管工作水平，在建设社会信用体系的基本框架下，扎实进行商品交易市场信用分类监管体系建设，营造一个良好的信用环境，促进商品交易市场交易安全，维护消费者和经营者的合法权益。打造市场品牌，提高市场知名度，促进我市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

以信息网络技术为手段，形成一套集信用采集、征集、评价、反馈、披露、奖惩为一体的商品交易市场信用分类监管工作机制和监管信息网络平台，对日常商品交易市场监管信息随时录入，建立互联共享、传输迅速、查询方便、运转高效的市场信用分类监管网络。实现静态监管向动态监管转变，由粗放监管向精细监管转变，由传统监管向现代科学监管转变。

三、工作内容

（一）含义及适用范围

商品交易市场信用分类监管指工商行政管理等机关对商品交易市场和场内经营户的信用状况、日常经营活动情况设定标准，将商品交易市场划分为不同信用类别，并采取不同方式对其进行监管的全部活动。

商品交易市场信用分类监管适用于在工商行政管理部门进行企业注册登记的商品交易市场，场内经营户不包括临时性、季节性进入市场销售自产自销农副产品的农民。

（二）商品交易市场信用信息采集

市场及经营户信用信息采集工作由市场辖区工商所指定专人负责。信用信息分四类进行采集：

_.原生性信息：指注册登记时的全部信息。

_.再生性信息：指年检验照时发生的信息及未列入注册登记、年检验照录入项目的信息。

_.发生性信息：有关行政、司法、金融等部门对市场及经营户信用评价的信息。

_.荣誉性信息：指该市场及场内经营户获得荣誉、奖励、表彰的信息。

采集信用信息的方法主要是市场申报，工商部门采集，其他部门提供。注册登记、年检验照已录入的信息可通过管理系统直接提取。

采集方式：一是书面方式，按照《商品交易市场信用分类指标采集表》采集，建立商品交易市场信用分类监管书面档案；二是电子方式，将采集数据录入××市工商行政管理局商品交易市场信用分类监管系统，建立商品交易市场信用分类监管电子档案。

（三）信用分类

_.商品交易市场信用分类

商品交易市场信用以商品交易市场开办单位和场内经营户信用评价为基础，将市场信用分为a、b、c、d四个类别，a类表示信用优良，b类表示信用稳定，c类表示信用低下，d类表示信用丧失。将评价结果作为工商部门对市场和场内经营户进行日常监管的重要依据。信用类别原则上每年调整一次，若因销售假冒伪劣商品造成恶劣影响，或发生严重质量、安全、卫生事故和其他严重违法违规行为的，各工商分局应在短期内作出重新评价。

具体认定标准按照国家工商行政管理总局《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》中制定的有关标准（见附件_）进行认定。

_.场内经营户信用分类

场内经营户信用分类，应直接采集企业、个体工商户信用分类的结论数据。

（四）商品交易市场信用的监管

_.日常监管：工商部门在对商品市场场内经营户实施日常监管时，除开展专项检查、市场巡查、接到申诉举报和发现其他线索开展执法外，对不同信用类别经营主体分别采取不同的巡查监管和执法措施。对a类市场的巡查，一般每季度一次；对b类市场的巡查，每月一次；对c类市场的巡查，每半月一次；对d类市场实施高频度巡查，每周至少进行一次以上，且根据需要随时检查。具体巡查监管计划和内容由管辖区工商机关自行确定。同时将巡查情况及时录入信用分类管理系统。可对原认定结果提出动态调整意见。

_.日常维护：因非主观故意因素致使信用监管评价类别降低，在一定期限内主动纠正失信行为并重建信用的，按一定条件和程序获准重新评价类别。申请信用修复必须符合以下条件：一是根据其违法失信行为制定、落实相应的整改措施，并有明显成效的；二是自市场经营主体提出申请之日起，整改期限不少于三个月；三是在整改期限内未再发生违法失信行为。

四、工作步骤

（一）准备阶段（____年_月至_月底前）。主要做好以下工作：

_.制定方案、部署工作。

_.开发商品交易市场信用分类监管业务软件。

_.开展培训、加强指导。一是市局由市场处组织市场科长、市场科负责市场信用分类管理的人员、分局信息化管理人员进行培训；二是各分局(由市场科、信息化共同组织)组织工商所相关人员进行培训；三是各分局、工商所可以视情组织对市场主办者培训，强化其市场管理第一责任人意识，树立“诚实守信”意识，提高管理与服务水平。

（二）实施阶段（____年_月_日至____年_月底），主要做好以下工作：

_.抓好试点，整体推进。各单位要在辖区内选择_-_个不同类型的商品交易市场进行试点，主要检验商品交易市场信用分类监管系统软件是否科学、合理，运行是否稳定，发现商品交易市场信用分类监管数据采集、认定中存在的问题，积累经验。_月__日前，各单位将试点情况收集后上报市局市场处。

在试点的基础上全面开展商品交易市场信用分类监管工作。市局将适时组织相关人员深入基层进行指导、检查、督促工作。

_.做好信息采集、等级认定工作。各工商所、工商分局按照《商品交易市场信用分类指标采集表》和《××市工商管理局商品交易市场信用分类监管系统》规定的内容，对辖区市场及市场内的经营户，本着“谁监管、谁录入、谁负责”的原则，数据的采集和录入工作_月底前完成。各分局组织进行市场信用分类，提出认定意见，并在_月__月前将认定意见以书面和电子两种形式报市局，市局组织检查复核。

一般每季进行抽查，每半年进行全面检查复核。市局、分局经审查认为录入信息或认定意见不真实或不符合有关的规定，应予以退回重新采集录入好、认定。

（三）检查验收阶段（____年_月_日-__日）。主要做好以下工作：

_.初步验收。____年_月底前，市局组织对全市商品市场信用分类监管基础工作进展情况进行检查验收。

_.总结交流经验。市局将及时总结商品交易市场信用分类监管工作中好的经验和做法，及时修改完善软件，尽早形成相对完善稳定的商品交易市场信用分类监管形式和方法。同时视情况，组织商品交易市场信用分类监管经验交流。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。要充分认识到开展商品交易市场信用分类监管是适应时展，推进以信用建设为根本、构建长效管理制度的现实需要；是推进市场主体诚信守法经营、保护消费者合法权益的现实需要；是适应“两费”停收后工商行政管理职能进一步拓展和创新，实现科学管理的现实需要。认真部署，精心组织安排，确保全市系统的商品交易市场信用分类监管目标任务的完成。市局将把该项工作纳入年度目标管理的内容。

（二）强化教育、舆论先导。一是各单位要加强对工商人员的教育，特别是对基层工商

所的监管人员要强化教育，提高认识，充分认清开展商品交易市场信用分类监管工作的意义，以饱满的工作热情开展工作，确保市场信用分类监管的各项工作落实到位。二是要加强对市场业主举办者和管理人员的教育和培训，引导督促其守法经营，不断建立完善市场各项管理制度，增加市场改造资金投入，不断完善市场功能设施，提高市场的美誉度、诚信度和竞争力。三是要充分利用新闻媒体,大力宣传开展商品交易市场信用分类监管工作在促进经济发展、构建和谐社会的作用、意义，营造社会舆论氛围，使开展商品交易市场信用分类监管工作家喻户晓、人人皆知。

商品交易市场篇(3)

市场经营管理者（以下简称甲方）：

住所：

邮政编码：

联系电话：

法定代表人：

委托人：

住所：

邮政编码：

联系电话：

场内经营者（以下简称乙方）：

住所：

邮政编码：

联系电话：

法定代表人：

委托人：

住所：

邮政编码：

联系电话：

《中华人民共和国合同法》、《上海市商品交易市场管理办法》等法律、法规和规章的规定，为明确合同双方当事人的权利和义务，甲乙双方就租赁场地进行经营的有关事宜，经协商一致，达成协议如下：

第一条　市场营业用房（摊位）租赁

甲方将坐落于　 内　 号，占地面积　 平方米，另附配套设施的市场营业用房（摊位）出租给乙方，用途（以乙方营业执照核准的经营范围为准）

。

第二条　租赁期限

租赁期自　年　月　日起至　年　月　日止，共计年　个月。

第三条　租金及其支付时间、方式

1.租金

该营业用房（摊位）租金为（人民币）　亿　千　百　十　万　千　百　十　元整。

租赁期间，甲方不得以任何理由任意调整租金。

2.付时间、方式

租金按（月）（季）（年）结算，由乙方于每（月）（季）（年）的　日交付甲方。

第四条　场地交付期限

甲方应当于本合同生效之日起　日内将营业用房（摊位）及其相关设施交付乙方验收使用。

第五条　甲方的权利和义务

（一）甲方权利

1.促乙方遵纪守法，文明经商的权利；

2.要求乙方更换违规从业人员的权利；

（二）甲方义务）甲方义务

1.有租赁营业用房（摊位）的经营范围，并核验乙方的营业执照、税务登记和各类经营　可证；

2.甲方须向乙方提供日常经营所基本的条件和相关设施，同时须加强对日常设施的保养、维护；

3.意变动市场用途和布局，无故干涉乙方正常的经营；

4.须制定消费者投诉接待制度，落实专人负责，作好记录、认真依法处理；

5.负责地及其提供的设施的正常维修，或者委托乙方代行维修，维修的费用在租金中折算；

6.期间，甲方确需收回出租场地的，必须提前　个月书面通知乙方终止合同时支付给乙方违约金，违约金以剩余租赁期内可收取租金金额的　%计算，并退还有关的预收费用。

第六条　乙方的权利和义务

（一）乙方权利

1.依法行政管理部门核准的经营范围内自主经营；

2.按指定使用租赁的营业用房（摊位），因甲方违反合同约定给乙方造成损失的，有权要求甲方赔偿；

3.甲方书面同意，有对所承租的营业用房（摊位）进行修缮的权利；

4.有权拒绝甲方的各种不合理要求，并向有关部门反映的权利。

（二）乙方义务

1.应当在租的营业用房（摊位）内的显著位置悬挂营业执照、税务登记证以及其它经营许可证；

2.经营的商品购自合法渠道，并提供正规的产品合格证明和进货凭证，不销售假冒伪劣掺杂使假及国家明令禁止的商品；

3.须向购买者出具由本市税务部门监制的统一发票或者其他购物凭证；

4.乙方的原因造成对承租营业用房（摊位）及相关设施的损坏，应当恢复原状或者负担修理费用或者对损害部分予以赔偿；

5租凭期内，如乙方因情况特殊需要退租的，必须提前　个月书面通知甲方终止合同，同时支付甲方违约金，违约金以剩余租期内应交租金的　%计算。

第七条　合同的解除

（一）方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，乙方应按照　的标准支付违约金；

1.赁期限内因违法经营被有关行政管理部门吊销、收回经营证、照的，或者从事非法经营活动被有关机关追究刑事责任的；

2.市场管理制度，出售掺杂使假及国家明令禁止的商品的，被有关行政管理部门依法查处的；

3.经甲方同意，将营业用房（摊位）转租、转让给第三人的；

4.照约定的用途使用营业用房（摊位）的，经甲方　次书面通知未改正的；

5.　日未支付租金、水电费、　等费用的。

6.

7.

（二）甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同，甲方应当按照　的标准支付违约金；

1.变更营业用房（摊位）的位置、布局而影响乙方经营的；

2.自变更市场营业用房（摊位）的用途而影响乙方对租赁营业用房（摊位）的使用的。

3.

4.

第八条　毁约责任

租凭期内甲、乙双方必须重合同、守信用，任何一方违反本合同的规定，按年度租金　%作为违约金。

乙方逾期交付租金的，每逾期一日，甲方有权按月租金的　%向乙方加收滞纳金。

第九条　免责条款

因不可抗力，使营业用房（摊位）不适于使用或租用时，本合同即自动终止，甲方应当退还乙方有关的预收费用，双方互不承担违约责任。

第十条　续租

（一）乙方若要求在租赁期满后继续租赁该处营业用房（摊位）的，应当在租赁期满前　日书面通知甲方，甲方应当在租赁期满前对是否同意续租作出书面答复。如甲方同意续租的，双方应当重新订立租赁合同。租赁期满前甲方未作出书面答复的，视为甲方同意续租，租期为不定期，租金同本合同。

（二）乙方如无违约行为的，则享有同等条件下对营业用房（摊位）的优先租赁权。

第十一条　营业用房（摊位）的交还

租赁期满未能续租或合同因解除等原因提前终止的，乙方应当于租赁期满或合同终止后　日内将租赁的营业用房（摊位）及甲方提供的配套设施以良好、适租的状态交还甲方。乙方拒不交还的，甲方有权采取必要措施予以收回，由此造成的损失由乙方承担。

第十二条　争议解决方式

因履行本合同发生争议时，由双方协商解决或向有关行政管理部门申请调解解决，或者按以下第　种方式解决：

1.仲裁委员会仲裁；

2.向　人民法院。

第十三条　其他约定事项

1.租赁期限内场地所有权发生变更的，乙方依照本合同享有的承租权利不受影响。

2.及食品卫生安全的商品，乙方同意甲方按照有关管理规定的要求进行商品抽样检测；如果检测不合格，由甲方负责销毁或者按照有关规定处置，由此产生的检测费用等由乙方承担。

3.

4.

第十四条　本同未尽事宜，由甲、乙双方另行以书面形式约定。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。本合同的附件与本合同享有同等效力。

第十五条　本合同自双方当事人签字或盖章之日起生效，本合同一式份，甲方份，乙方份，均具有同等的法律效力。

市场经营管理者（甲方）： （签名名或盖章）

场内经营者（乙方）：（签名或盖章）

年

月　 日

年

商品交易市场篇(4)

仔细分析国家统计局、商务部、中国商业联合会联合的2005年中国商品交易市场统计信息中的这串数据，就可以追寻到目前我国商品交易市场所呈现出的市场集中度不断提高，农产品交易市场发展迅速，向专业化、大型化和批发型转变的特点。由于大中型商品交易市场对形成大商业、大流通、大市场格局有着积极的意义，那么，未来我国商品交易市场的发展趋势和走向将会怎样？作为经营商品批零交易的商家又该如何把握？

在统计信息会期间进行的商品交易市场发展走向及发展战略研讨会上，国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲和中国社会科学院财政与贸易研究所商业室主任宋则，就商家所关心的“十一五"期间我国商品交易市场的基本发展走向及面临的挑战等问题进行了解读。

正视现状和问题

专家指出，作为商品批发交易市场，虽然涉及的都是某一个行业，但是要进一步开辟经营新天地，就要对当前商品交易市场的整体状况有所了解，要对“十一五”期间我国的经济发展环境有明确的认识，同时要熟知各自商品交易市场所处的发展阶段。因为正是这些不可忽视的因素，终将直接决定着未来商品交易市场所在的产业以及市场的发展方向。

就总体来讲，最新公布的统计数字显示，2005年，成交额超过10亿元的市场有613家，比上年增加90家，成交额达2.2万亿元，占亿元市场成交额的73％左右，比上年增加3个百分点。其中，成交额超过100亿元的市场有46家，比上年增加9家，成交额达8024.8亿元，增长28.2％。

2005年专业市场所占比重比上年提升了11个百分点，达到66.6％，而综合市场和其他市场则分别下降了13.4％和7.6％；在成交额上，专业市场的比重提升了15.3个百分点，达到70.9％，而综合市场和其他市场分别下降了8.1％和7.1％；专业市场的摊位数比重提升了22.2个百分点，达到57.9％，而综合市场和其他市场分别下降了12.6％和9.7％。

在提到商品交易市场发展过程中出现的一些问题时，专家指出，目前由于缺少规划而造成了一些商品交易市场“有场无市"，资源浪费严重；而商品交易市场内的经营方式、结算方式也较落后；商业欺诈行为屡有发生，缺乏商业信用、偷税漏税、经营假冒伪劣商品。尤其是农产品交易市场，缺乏相应的标准和规范，难以充分发挥对农业生产的引导作用和保证农产品安全流通。

任兴洲分析指出，应该看到这与我国工业化中期的环境更加明显以及产业逐步走向高度集中有很大关系。另外，城市化的加速推进也带动了大量的基础设施、消费结构的变化以及对商业网点设施的变化，而新农村建设更是给商品批发交易市场提出了客观要求。

理清阶段转变脉络

宋则指出，要解决目前商品交易市场存在的一些问题，就认清商品交易市场正在发生着的三大相互关联的阶段性转变。作为商品交易市场的管理者和参与者，更应对自己所处的发展阶段一定要有一个清醒的认识。

宋则认为，目前中国商品交易市场发展的重心发生了阶段性的转变。商品交易市场已从单纯的交易空间的聚集场所建设转向了对交易主体的现代大批发商、大商、大经销商的培育，交易商户的市场集中度在提高。市场主体的到位、实力的增强、集中度的提高，已经带动了中国商品交易市场的整体创新和提升，市场功能更加强化，科技含量日益提高，社会形象也在改善。

最为显著的是中国商品交易市场发展状态发生了阶段性的转变。即在竞争中优胜劣汰，从点状发展转向链式、网状发展，商品交易市场的市场集中度在提高。从实现商品交易市场合作、兼并、联网、连锁，从相互隔绝、单打独斗、低水平重复、外延数量扩张转向交易资源收编整合，流通渠道连锁式发展、网络状、专业化、内涵化扩张。

宋则表示，以功能、竞争力强大的商品交易市场为主导，以降低交易成本为核心，以信息化和现代物流、供应链为依托，商品交易市场的连锁式、网络化发展和流程优化，正在改变中国第一、第二产业中长期存在的“六小状态"（即“小农户、小作坊、小工场、小车间、小产业、小基地"状态），从而使中国商品交易市场“两个低成本优势"得到强有力的发挥，即低成本提高城乡居民生活质量，低成本提高城乡生产者的生产效率和供给质量。宋则解释说，中国商品交易市场的网络化发展，已经成为降低工农业产品生产成本的重要因素，增强中国整体竞争力的重要力量，提高城乡居民生活质量的重要保证。

除此之外，中国商品交易市场在发展空间上也发生了阶段性转变。从内向型转向外向型，从发挥国内比较优势，参与、影响国内分工，“买全国货、卖全国货”转向发挥国际比较优势，参与、影响国际分工，“买全球货、卖全球货”，从国内采购中心转向世界采购中心。

看准发展走向迎接挑战

在对当前商品交易市场的发展有了清晰的认识后，任兴洲进一步分析了“十一五"期间，我国商品批发交易市场的发展走向。

任兴洲指出，首先要认清商品交易市场承担着促进上游产业的结构调整、重组、集中、市场整合和企业组织结构调整的战略任务，能从整体上提升产业竞争力，同时为产业发展提供综合服务，以专业市场为依托形成的服务业发聚集区。

通过商品交易市场，使得大企业在市场里做大做强以后，对上游产生了比较大的影响，促进了整个行业里当地或周边企业的重组,通过市场和产业集群的互动，对产业产生影响。不难看出，未来商品交易市场的竞争不是靠廉价的劳工和土地，而是上下游产业的连接和配套，从产品的附加值上进行发掘。

未来的商品交易市场还将实践我国自主创新战略并打造和推广我国自主品牌的战略任务。任兴洲指出，虽然现在多数的市场还停留在二代、三代的发展水平上，达不到这样的高度，但可以肯定的是，未来会有许多的商品交易市场朝这个方向发展。

商品交易市场篇(5)

[关键词] 市场 物流 商品交易市场

一、商品交易市场与物流的基本关系：系统观点

1.物流是商品交易市场的一部分

如果从系统的角度理解和定义市场，笔者认为市场具有系统特征，市场是由商品供给者、商品、商品需求者、需求者的支付手段(简称为货币),以及它们之间的关系组成的系统。市场的系统定义揭示了市场的基本内核。

在市场系统定义的基础上，加进“场所”和“组织者”两个要素，我们可以给出商品交易市场的系统定义:商品交易市场是由商品、商品供给者、商品需求者、需求者的支付手段（简称货币）、场所、组织者，以及它们之间的关系组成的系统。

市场系统蕴含着丰富的关系，商流、物流、资金流、信息流，甚至供应者与需求之间的社会关系都包含于市场系统之中，其中物流包含于供给者―商品―需求者关系之中，因此，我们说，物流是市场的一部分。

现代物流是物物流发展的高级阶段，科学知识，科学技术，科技手段的运用使得物流的运转更有效率。市场系统中的物流首先影响着商品与需求者，商品与供给者之间的关系，进而通过网络效应影响着市场系统的其他关系，使得市场呈演化趋势。

商品交易市场的物流问题蕴含于供应者、商品、需求者、场所四者的关系之中。从供应者、商品、需求者关系看，商品交易市场具有物流问题，物流是商品交易市埸的一部分。而且，从供应者、商品、需求者与场所的关系看，商品交易市场具有绿色物流问题。

商品交易市场的物流问题通过网络效应会影响商品交易市场网络关系的其他关系,进而影响商品交易市场的总体发展水平。

2.商品交易市场是供应链上节点的集合

供应链是物流的一种新的实现形式，它是企业物流活动范围的自然延伸，是物流系统整体性特征的必要需求。相互联系的物流活动将供应商、制造商、销售商、零售商、最终用户连成了一个整体，这就是供应链的结构模式。

在供应链上，相邻两个组织之间具有物流活动，而相邻两个组织与商品，货币等组成的网络系统便构成一个市场，由此可见，供应链上由相邻两种组织之间组成的市场便成了供应链上的一个环节，是供应链物流所经过的环节。

我们可以把供应链上的厂商和用户称为供应链上的节点。如果同类节点（比如都是供应商或都是分销商）在某一具体的场所（即空间）集聚，那么这些节点的集合连同场所等其他要素所组成的系统便构成了商品交易市场。

一般地，制造商之间、零售商之间、用户之间不太可能在某一具体的场所集聚，一般只有供应商的集聚形成原材料交易市场，分销商的集聚形成产成品交易市场。

二、我国商品交易市场存在的物流问题

由于我国经济发展的不平衡、城乡差别的长期性，以及中小企业的大量存在，我国商品交易市场将在一个相当长的阶段存在并发展。事实上，交易市场建设正在成为区域经济发展的重要支撑，尤其是在广大农村，交易市场的发展空间还很大。但是，商品交易市场毕竟是商品流通过程中的一个环节，其最终目的是实现流通成本的节约，实现商品的价值，满足消费者的需要，因此，建设交易市场本身并不是目的，交易市场作为一种流通组织存在着与其他流通组织形式的竞争，需要在竞争中提升自己的功能，以适应经济社会发展的需要。由于各种原因，我国商品交易市场在发展过程中存在着一些问题，其中物流问题显得更加突出。

1.对交易市场规划和物流规划缺乏统筹考虑

物流与市场是互为条件，共同为实现商品的价值和使用价值服务。但物流与市场又分别属于不同的领域。商品交易市场是有形市场，要占有一定的空间，物流作为一个物理过程也需要占用一定的空间，比如道路、物流中心等。这样在一个相同的区域内物流与市场分别需要的空间就可能出现竞争和冲突，因此就需要政府对这种冲突进行协调，统筹规划区域内市场建设和物流建设，统筹市场发展政策和物流发展政策。在我国大部分地区，交易市场建设受到重视，可是在市场建设之初往往就埋下了许多隐患，如交易市场的重复建设，造成一些交易市场有场无市；交易市场过于密集，造成交通拥挤，物流设施不堪重负，物流不畅，环境污染等。

2.市场的组织者或管理者对物流的重视不够

市场是一个系统，仅有供应商或仅有场所市场是不能运行的。市场要发展，要实现理想的成交额，物流的高效运作是其前提条件，又由于现代物流功能的强大，物流在市场运行与发展中的地位越来越重要。我们知道市场的运行包含有商流、物流、资金流、信息流，而对于一些市场管理者来说，他们重视的只是成交额，只是商流功能的实现。可以说在一般的商品交易市场中，重商流轻物流的现象普遍存在，忽视了商流与物流的关系。由于对物流的无知或轻视，就造成商品交易市场的物流设施落后，物流功能难以很好实现，从而通过网络效应影响了商品交易市场的进一步发展。

3.交易市场中的商户自营物流模式表现为规模不经济，物流成本高

由于我国商品交易市场主要销售中小企业的产品，而商户也多为中小商户，因此商品交易市场的商户多采用由商户自己提供物流服务的方式以解决其物流问题。由商户自己提供物流服务，虽然质量一般能得到保证，但物流成本高，不利于专业分工，不利于商户核心能力的培养。

4.商品交易市场中的商户与物流企业之间存在委托问题

现在进驻商品交易市场，以及在商品交易市场周围都存在相当数量的物流企业，但由于我国物流企业门槛较低，且缺乏统一管理和法律约束，使得商户与物流企业存在严重的诚信问题，物流企业卷商户款项逃跑的现象屡见报端。如何解决商户与物流企业之间的委托问题显得十分迫切。

5.绿色物流急待实施

无论政府、市场组织者、商户，还是用户、消费者，对物流对环境的影响还缺乏足够的认识。物流不畅，造成商品破损;商品很少回收利用，造成资源浪费;交通工具落后，造成环境污染严重，等等。因此实施绿色物流计划，也是商品交易市场相关参与者的责任。

三、发展我国商品交易市场的物流对策

我们分别就政府、市场组织者、商户三个层面，根据以上的分析，提出如下对策建议:

针对商品交易市场的物流问题，政府应该做到:（1)加强商品交易市场规划工作，并与区域内物流规划相协调。（2)建立诚信体系，制定法律法规规范物流市场，降低物流交易成本。（3)协调政府相关物流管理机构，加强对商品交易市场及其物流运作的监督。

商品交易市场篇(6)

会议名称：第七届中国商品交易市场发展研讨会

会议时间：2006年4月14－16日

会议地点：北京・人民大会堂

在国家有关部委领导的大力支持下，“中国商品交易市场发展研讨会”已连续举办了七届，发展成为行业中的品牌会议，第七届会议得到了商务部市场体系建设司的支持，并作为协办单位，黄海部长助理出席并讲话，全国商品交易市场及各级政府市场主管部门负责人积极参与，与会代表近300人。

本届研讨会就中国商品交易市场的电子商务、信息化建设与应用、信用体系建设、食品检测与市场准入以及国际接轨建立健全市场交易与运营规则等主题进行了探讨，并向社会公示了部分优秀的市场和优秀管理者，会后，部分代表还赴欧洲、日本、台湾等国家和地区考察。

会议名称：第二届中国商品交易市场竞争力研讨会

会议时间：2006年6月23－25日

会议地点：中国・沈阳

2003年，中国市场杂志社在国家发展和改革委、商务部、国家工商总局、国家统计局、中国物流与采购联合会、国务院发展研究中心市场经济研究所、中国社科院财贸所等有关单位领导官员和专家支持下，成立了“中国商品交易市场竞争力调查”课题组，继苏州成功举办 “首届中国商品交易市场竞争力研讨会” 后，在沈阳成功举办第二届竞争力研讨会，从学术研究角度再度《中国市场》年度“竞争力百强市场”。

第二届中国商品交易市场竞争力研讨会也得到了中国物流与采购联合会的支持，由沈阳华大实业总公司、沈阳恒泰鞋业发展有限公司协办，与会专家和代表对商品市场必备竞争力要素进行了深入探讨。

会议名称：全国市场服务中心经营管理现场经验交流会

会议时间：2006年8月11－14日

会议地点：中国・秦皇岛

2004年8月在哈尔滨、2005年7月在大连、2005年12月在北京先后召开全国市场服务中心工作会议，研究探讨市场服务中心发展中的各类问题，推动了市场服务中心的发展，进一步增强全国市场服务中心在商品市场发展过程中的管理职能，全国各地部分政府对市场服务工作给予支持和调整。

全国各地各级政府成立的市场服务中心，经过几年的发展与建设，克服了人员编制、资产、债务、债权等问题，逐步走上了良性发展的轨道。来自全国近百位市场服务中心领导，就全国市场服务中心的经营管理、定位与建设、市场服务中心与市场的管理建设等问题，在河北省秦皇岛市、遵化市等地市场服务中心进行了现场经验交流。

会议名称：中国商品交易市场创新论坛

会议时间：2006年10月13－15日

会议地点：中国・重庆

随着我国商品流通领域的全面开放，尤其是2004年以来外商纷纷大量进入商贸流通领域，如何提高我国商品交易市场的国际化管理水平，如何应对国外商贸流通企业的挑战，是国内各类商品交易市场面临的严峻考验。“中国商品交易市场创新论坛”的召开，使我们又清楚地认识到市场发展的新形势、新机遇和新挑战。

商品交易市场篇(7)

关键词：商品市场　改革开放　批发市场

2008年，迎来了中国改革开放30周年，也迎来了中国商品交易市场风雨30年。这30年，中国商品交易市场取得了哪些成绩，今后发展趋势如何，还肩负哪些历史任务呢?

一、中国商品交易市场的历史功绩

在改革开放以后形成的近10万个批发市场，可以归纳以下十大历史功绩。

1、在物资计划分配体制解体以后，在一定程度上，有广大的商品批发市场衔接供需，保证了国民经济的正常运行。

2、全国近8万多个批发市场，不管是产地型、销地型或集散型，成为中国生产资料与生活资料批发与零售的主要业态，2007年全国亿元以上批发市场销售额达到4.4万亿。特别是农副产品，建材等批发市场，已成为全国农副产品与建材商品流通的主渠道。对全国人民生活水平的提高与满足生产建设的需求，起到了不可替代的作用。

3、批发市场已成为带动当地特色产业发展的强大动力，成为富民一方的有力支撑，也是使一些城镇、一些产品打进国内外市场的重要杠杆。

4、批发市场已成为城乡结合、解决农村富余劳动力、推进城镇化进程、增加就业的重要途径，目前，从事批发市场的就业人员有1，000多万，加上市场相关人员与他们的家人，实际上稳定了3，000多万人的生活保障。

5、批发市场培育了一大批企业家与商人，目前，中国不少著名企业家是从批发市场走出来的，他们现在从事的各种产业，为中国经济的发展，特别是民营经济的发展立下了汗马功劳。

6、批发市场，特别是生活资料批发市场，其低廉的商品价格满足了广大低收入阶层的需要，在中国社会保障制度并不完善的情况下，起到了一种补充作用，是社会稳定的重要方面。

7、批发市场也成了推进连锁经营、电子商务、现代物流等新的流通方式的重要试验田。

8、批发市场从东部逐步推向中部、西部，实现梯度转移，对东部经济带动西部经济是一种有效的通道。

9、批发市场从第一代向第二代、第三代又向第四代转变，从综合市场向市场细分转变，从单功能向多功能转变，反映了科技的进步，反映了市场的力量，更反映了中国社会主义市场经济的特色，是中国经济发展的一个亮点。

10、批发市场是中国企业走向国际，中国商品走向国际的重要通道。比如义乌已成为国际性小商品城，生意做到了206个国家与地区。每天出口集装箱1，000多个。

但我这样充分肯定批发市场的历史功绩，并不否定这些市场在发展过程中的问题，有些问题还是很严重的，如假冒伪劣商品、侵犯知识产权等。但我认为，不能责怪市场本身，而是一个管理水平问题。

二、中国商品交易市场的发展趋势

1、从进入二十一世纪以来年交易额亿元市场数、摊位数、营业面积与成交额分析，中国商品交易市场仍处于较快的上升区间，但增速有所回落。

2、由于工业化、城镇化、新农村建设、全面实现小康等对市场的拉动，今后相当一段时间，生产资料与生活资料批发市场将同步发展，但生产资料市场将略快于生活资料商品交易市场的发展。这反映了城市多元化、多业态商品网点布局得到改善，连锁经营发展加快，生活资料商品交易一部分从批发市场分流。

3、市场集中度将进一步提高。

年成交亿元以上以及成交10亿元以上的商品市场逐年增多，亿元以上市场成交额占全国商品交易市场总额的60％左右。10亿元市场成交额占亿元市场总额的80％左右。2007年有71个商品交易市场年交易额超过100亿。

4、产地型、集散型、消地型商品交易市场同步发展，但专业市场发展要快于综合市场，批发业态为主的市场发展快于零售业态为主的市场，农副产品市场发展快于工业品市场发展。

5、东部沿海与大中城市仍是中国商品市场的主战场，但结构上会发生变化。

目前在东部地区的长三角、珠三角与环渤海地区中，长三角占绝对优势，无论市场数与成交额都超过珠三角与环渤海地区的总和，这一格局在“十一五”不会改变。但今后5至10年，中西部商品交易市场的发展速度将明显加快，说明东部已处于批发市场的结构调整期，而中西部地区正处于商品批发市场的发展期。

6、商品交易市场的强省、强市竞争加剧，总格局除个别省市有变动外，其余省市将稳步迈进。

目前商品交易市场的十大强省是：浙江、江苏、山东、广东、河北、湖南、辽宁、上海、河南、北京。

商品交易市场的十大强市是：上海、杭州、北京、广州、宁波、天津、重庆、南京、沈阳、武汉。这十大强市，与2006-2007间十大消费品总额城市上海、北京、广州、深圳、重庆、天津、武汉、南京、成都、杭州基本一致，差别只有两个城市，即前是宁波、沈阳，后是深圳、成都。这充分体现了这些地方的经济发展水平，交通枢纽的优势与经济大省、大市的集散功能。

三、中国商品交易市场的历史任务

1、向第三代、第四代过渡，实现商品交易市场的全面提升。

可以把商品交易市场区分为四代。

第一代：是指马路市场或临街租用一些房子开设的简易市场，或在一块空地上建立的露天市场，摊位制、包税制或免税制，管理比较粗放。

第二代：新建了一定的市场建筑物，专业市场开始兴起，市场功能从批发、零售买卖，扩大到价格形成、运输、仓储、集散、住宿等功能，工商、税务监管力度有一定增强。

第三代：市场硬件有较大改善，有的已商场化、品牌化、专业化，有了一定的信息网络系统，政府鼓励划行归市，实施同类项合并，规模明显扩大。工商部门实行管办分离，市场化运作程度明显提高。

第四代：有了较现代化的商务与市场设施，科技含量明显提高，电子商务、连锁经营、现代物流开始出现，集中度增强，成为真正意义上的产地、销地、集散地商品交易与服务中心，市场的功能比较齐全，中介服务机构大量介入。

目前，中国第二、第三代占多数，提升的任务相当繁重。

2、实现三大历史性转变。

——从东向西的梯度扩展，改善全国性市场布局

——除农副产品以外，要逐步实现从有形市场向无形市场转变

一一从占用大量土地以商品交易为主的模式向配送中心、电子交易中心、金融结算中心、会展中心等为主的总部经济模式发展

3、把经营商品与经营品牌、经营服务并举，把市场融入供应链。

这就是说：第一，不仅要经营商品品牌，杜绝假冒伪劣商品，而且要十分注重塑造市场品牌，义乌、白沟、汉正街、乐从、布吉、五爱、庞口、东方丝绸、宝山钢铁、寿光、朝天门、南三条、绍兴轻纺、安国药城、锦绣大地、华南原材料城、正定等等品牌效应越来越强；第二，商品交易市场除了商品，主要是服务，要经营服务品牌。服务品牌是市场品牌的重要组成部分，服务功能与服务水准很差的市场，不可能成为品牌市场。第三，许多商品交易市场已是卖全国、买全国，有的全国采购，外销世界。所以，商品交易市场已成了产业链、供应链、价值链、服务链的重要组成部分，一个不可缺少的环节。

4、进一步提高市场化程度。商品交易市场，特别是经营额超亿元的商品交易市场，已成了政府不可缺少的宏观调控环节，特别是农副产品批发市场，牵一发动全身。因此，政府加强必要的行政管理与调控手段是必要的，但从总体讲，应当走市场化运作之路。我认为，要搞好四大建设：

第一，培育市场化主体，即培育一级批发商与二级批发商。目前，一级批发商很不成熟，且非常不规范。

第二，培育市场化投入。要采取商业化运作，投资多元化，更多地吸收民间资本。

第三，培育市场化管理。要成立股份制公司，按公司法运作。

第四，培育市场化机制。市场要规范，要有标准，要加强监控，但机制要灵活，要有创新，要有特色。