社区三年党建篇(1)

共驻共建文明、和谐社区

*区街道__社区党总支与__厂采油作业二区党总支自20__年9月开展党建共建活动至今已整整3周年。3年来的党建共建工作，实现了“资源共享、优势互补”的工作效果，双方在油地的改革、发展、稳定方面发挥了其特有的作用。开展党建共建活动至今，社区连续3年被区委、街道党工委评为“先进党总支”，今年又被市委评为“先进党总支”，先后涌现出优秀共产党员21人，社区建设也走在其他兄弟单位的前列，同时还申报了“和谐社区”。这些殊荣的取得，得益于上级党委正确的领导和油田热情指导、帮助。为此，我代表__社区党总支、__社区居委会向各位领导和朋友们表示衷心的感谢。下面我就3年来开展党建共建工作向大家作以汇报。一、三年来党建共建工作回顾

首先，我向在座的各位领导汇报一下我们开展油地党建共建活动的初衷。我们社区党总支建立于20__年，下设两个党支部、四个党小组，当时有党员70名，当时新成立的社区党组织面临三个方面的问题：一是社区党总支支部委员均来自有偿解除劳动关系党员，要填补社区党建工作上方法的空白，既缺经验又少方法。二是由于党员中存在着文化低、年龄大等方面问题，导致一部分党员的自觉能力差、理解能力差、自身提高素质的能力差。三是有偿解除劳动关系党员数量大，多数党员失落感没有消除，表现出不愿交党费、不愿参加活动、不愿参加学习，抓好党员管理的难度加大。针对上述情况，如何抓好并改进社区的党建工作，就成为社区建设中的首要任务。在街道党工委的指导下，社区党总支班子进行了为期一个月的反复探讨，决定学习和借鉴油田企业党建工作的先进经验、先进做法，来弥补我们的不足。主要从三个方面做出努力，首先是要把总支班子建设成社区各项工作的核心，带好党员队伍；其次是创新思维，努力探索党员教育管理的新方法；三是充分利用广大党员对油田的深厚感情，在坚持党建工作有效传统做法的同时，本着“资源共享，优势互补”的原则，选择离社区最近的__采油厂采油作业二区18号站，对党建共建活动进行探索。经过一段时间的试行，得到了采油厂党委和区委的高度重视，并于20__年9月14日，兴隆台区委组织部党建共建联系点在采油作业二区18号站正式挂牌，由此，与采油作业二区党建共建活动正式开展。

接下来，我把三年来开展党建共建活动的具体情况向大家汇报一下。我们社区与采二党总支在党建共建活动上主要体现在“定责、交叉、互动、支援”四个方面：

一是定责。共建之初，我们成立了以双方总支书记为组长的共建活动领导小组，在体制上采用“一岗双责制”，力争在党建工作上形成合力。在内容上，我们坚持“双服务”宗旨，即为油田生产发展服务、为社区居民群众服务。做到油地精神文明建设齐头并进，社区文化与企业文化共同发展，社区与企业党建共同筹划，密切融合，走出以往自我设计、自我循环、自我检验的局限。同时我们按照“三有”标准开展共建活动，一是活动有组织、有计划，克服了活动的盲目性；二是活动有准备；三是活动有总结、有分析。

二是交叉。我们在党员教育管理的方式上，采用油地交叉进行的方式，做到每年都突出一个主题。20__年，我们针对“非典”和群体性上访事件，把抓好党员管理的工作的主题确定为“稳定党员队伍，预防意外事件”，我们把采二的党课引入社区，把社区党课延伸到采油二区，全年不仅成功实现双方无一例“非典病例”的发生，同时还确保了社区党员群众无一例群体性上访事件。20__年，围绕“三个代表”重要思想的学习，确定了“以实际行动践行‘三个代表’重要思想，提升社企共建合力”的主题党课教育。20__年，我们在保持党员先进性教育活动中，开展了以“强化党员意识，争做油地改革发展稳定工作的主力军”为主题的实践活动，其中包括共建大党课、“老石油”向“新石油”传经送宝，“大企业”助“小社区”抓好文化建设等活动。今年，为巩固和扩大先进性教育活动成果，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，我们把活动主题定为“知荣耻，树新风，争当和谐社企创建工作的排头兵”，将采二和社区优秀党员的先进事迹融汇于党课教育当中，收到了意想不到的效果。前不久，为了庆祝共建三周年，双方党总支还 联合举办了文艺庆祝活动。三年来，我们互上大党课12次，受教育党员达到700余人次。

三是互动。为了解决党员活动内容单调，活动形式单一的问题，我们采用了“破界过河”的方式，双方互动，开展党员活动。这种互动方式既有油地党员共庆七.一节，也有油地党群共庆三.八节等内容。比如：社区收到采油女工有不安心井站工作的反映后，就在三.八节组织一部分女党员和妇联的同志上井站与采油女工进行思想交流，中午又自带食品为女工们做了一顿可口的饭菜，虽说事不大，钱不多，但对女工的教育很大。再如：采二大党总支听到社区党员反映党员在社区作用不大的意见后，立即向社区党总支提出改进意见，社区党总支尊重采二党总支意见，很快就对社区各类组织的党员代表比例进行了调整，调整后的社区成员代表大会代表，比过去增加党员代表32，居民小组长队伍增加党员代表33。除此之外，我们还多次开展了油地党员群众共庆八一节、国庆节和元旦活动，共同开展了庆祝“5.29”和“9.25”纪念日活动，组织开展了油地党群消夏联欢晚会等，把党建共建活动拓展到社区保障、服务、教育和社区精神文明创建等多个方面，形成了多方面共驻共建的良好局面。

四是支援。我们这种作法是既要有活动上的一定形式，而且要在解决具体问题上见效果。比如：社区对采油二区、社区党员在18号站搞“重当一日采油工”活动的时候，发现了两个问题：一是工人有伤病没有应急措施。二是站上的学习资料太少。了解情况后，社区在区委和街道党工委的支持下，从20__年开始为18号站买来药箱和药品，以后每年都主动送去300元的药品，从而在曙采厂的井站中有了第一个自己的应急站。另外，社区还组织医务人员每年为工人进行一次免费检查，累计受检查人数超过200人次；为了解决工人学习资料少得的事，社区先后投入3000余元，为18号站送去了书柜和各类图书，为了让工人们及时了解地方改革发展情况，我们每隔二三天就为18号站免费送去两份报纸和一本杂志，进一步丰富了工人文化学习内容。再如：采油二区的领导和党员到社区活动时，发现社区里缺少宣传栏，在厂领导的支持下，花了两万余元为社区建立了五个宣传栏，不仅极大地促进了社区的精神文明建设，同时也为社区环境增加了一道亮丽的风景线。采油二区还多次为我们送来油漆、银粉、拖布，扫帚等日常用品，实实在在地解决了社区的困难。除此之外，在社区组织外出参观、学习的人员运输方面，作业区领导主动向上级领导为我们请车，主动与鼎翔风景区联系，邀请社区党员前去参观，通过实施各种形式上的支援，促进社区党员的教育和管理再上新台阶。感受到采二党总支3年来对社区党建工作和社区建设的大力支持，社区特为采二党总支送上了一面“油地共建创造辉煌，真情奉献血浓于水”的锦旗。

二、开展党建共建活动的主要收获

我们社区与采二党总支开展党建共建活动三年来，社区和采油二区都见到了较好的效果。具体讲，实现了五个突破。

一是突破了以往封闭思想教育模式。过去我们双方都是各自搞党员内部教育，使党员教育工作死水一潭。开展共建活动后，这死水变活了。共建活动中双方交叉运作，面对面地交流，不仅把油田的生产发展形势，油田党员的先进事迹和油田党组织对买断职工的关心、关怀及时地反映到社区党员群众之中，使社区与采油党员群众的心紧紧连在一起，同时社区也把社区建设发展情况，党员群众的意愿想法，以及地方党委、政府对油田职工关心、关怀传达到油田的党员群众，为油地共驻共建奠定了坚实的基础。

二是突破了党员管理的工作上的界限。过去我们双方在党员管理上是围城方式，鸡犬之声相闻，老死不相往来。开展共建活动后，我们采用“破界过河”的方式，社区将采二党员八小时以外纳入自己的管理范围，负责监督教育。采二也把社区有偿解除劳动关系党员的教育纳入自己的工作范围，双方齐抓共管。在前两年群体上访事件最紧张的时候，采二区党总支领导经常深入社区做大家的思想工作，确保了社区党员群众的稳定。

三是突破了党员活动上的单打独斗局面。过去在党员活动上，双方采用的方式是“单打独斗，内部耗氧”，开展共建活动后，我们采用的是“积水养鱼，内外增氧”，这里边不仅包括了相互学习、相互交流、相互促进的思想政治工作内容，同时还体现在灵活多样的党员活动上。比如：油地党员共同走访困难户，共同摸排有偿解除劳动关系人员的思想动态，共同关心伤病、孤、智、残。共同关心下一代等。油地广大党员共同为社区群众送去了党总支的关心和政府、企业的关怀。

四是突破了事不关己的观念。过去我们对双方的生产经营、社区建设和改革发展等方面的事情，都是一副事不关己的态度。开展共建活动后，我们把双方的兴衰荣辱挂在心头、落实在行动上。社区了解到有的青工技术不好时，为了不影响采油二区的生产，及时组织一批懂技术的买断职工，到井站做技术上的传帮带。采油作业二区了解到社区一些育龄妇女生殖保健知识少的情况后，马上组织计划生育宣传员和医生为社区育龄妇女上生殖保健课，为社区计划生育工作争第一创造了条件。

五是突破了帮困扶贫上的单一做法。过去在这方面我们是各管各的困难户，开展共建活动后，我们把困难户纳入到共同的议事日程，共同解难题，收到了较好效果。社区居民李铁刚是采二的职工，因意外事故，家属及子女陷入了困境。我们发现问题后，共同坐下来讨论办法，形成了两个解决方案：一是由社区办理低保；二是想办法解决家属就业问题。在地方低保没到位的情况下，采二区还及时为他解决了劳动就业问题。

开展党建共建工作，使企业和社区都受益匪浅。在民主评议党员的活动中，采油二区56名党员，优秀党员占50、合格党员占100。社区70名党员，优秀党员占20、合格党员占100。同时在群众中还涌现出20名社区建设先进个人。

三、下步工作打算

按照街道党工委的总体部署和共建活动要求，在今后的党建共建工作中我们有如下打算：

一是继续探索社企党建共建工作的有效模式，创新共建思维，拓宽共建渠道，不断加强社区党组织建设，增强组织功能和堡垒作用的发挥。

二是充分利用和发挥党建共建的资源优势，凭借采油作业二区党总支对__社区党总支血浓于水的关怀，努力向“和谐社区”创建工作延伸，带动社区建设各项工作全面开展。

三是通过形式新颖的共建大党课活动，进一步帮助和激发作业二区广大职工树立爱岗敬业、钻研本职业务的敬业精神，为企业提供精神动力和智力支持。

社区三年党建篇(2)

一、近几年主要工作开展情况

2000年以来，我市在街道社区党建工作试点并取得成功经验的基础上，以创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党组织及社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动为载体，着眼于社区党建工作的重点、热点、难点问题，勇于实践,大胆创新,全面开展了街道社区党建工作。

（一）紧跟时代潮流，把党建工作的着力点放到社区

近几年来，根据形势发展的需要，我市认真贯彻落实党的有关方针政策和中组部《关于加强街道社区党的建设工作意见》精神。积极学习借鉴外地先进经验，首先在四区各选择一个街道开展了街道、社区党建工作试点。在总结试点经验的基础上，2000年，制定下发了《关于开展创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党支部活动的意见》，并在四区全面开展了街道、社区党建创建活动。在不断总结、完善创建工作的同时，2002年又出台了《关于加强和改进全市街道社区党的建设工作的意见》。为切实加强全市社区党建工作,深化新时期党建工作内涵,市委于2003年7月召开了全市社区党建工作现场观摩暨经验交流会，对近几年全市社区党建工作进行了总结并对今后工作做了安排部署，下发了《关于全面推进社区党建工作的意见（试行）》等配套文件和材料，并在四区和湟源县确定了5个社区党建示范点,旨在通过示范引路、典型带动，进一步推动全市社区党建工作的全面发展与进步。

（二）抓住工作重点，切实加强社区党组织和干部队伍建设

一是以社区党组织建设为重点，夯实社区党建工作的组织基础。按照“一居一支”的要求，在四区128个社区及时成立了党组织的基础上，去年以来又在三县21个镇新调整组建的34个社区同步建立了党支部，使党的组织在社区管理体制改革中得到充实和加强。二是优化班子结构,配强配齐社区队伍。按照“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则，扩大选人用人视野，积极面向社会公开招聘，几年来，全市先后有689名政治文化素质较高，奉献精神较强，年轻能干的大中专毕业生和下岗职工被吸收到社区“两委”班子中。三是加大了社区干部培训力度。2002年市上拿出10余万元，对四区128个社区的党组织书记进行了轮训；2003年选派40名街道、社区干部和42名镇、街道党（工）委书记到上海浦东新区、江苏无锡等地进行了培训考察；各区也分别组织街道社区干部走出去学习考察，开阔眼界，增长见识。

(三)创新组织载体，形成社区党建工作的整体合力

为适应社区党建区域性、开放性的要求，在社区党建工作机制创新上进行了积极探索。一是在配齐、配强街道社区班子的同时，普遍成立了由区、街道、社区党组织牵头，辖区内有关单位党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构，定期沟通情况，交流经验，协调工作。二是建立健全共建责任机制。制定下发了《关于在全市开展社区党支部与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动的意见》，明确了“结对帮扶”的目标任务、组织领导及帮扶内容。目前，四区128个社区党组织已经与135个辖区单位党组织结成了共建对子，并已初见成效。三是积极组织开展了在职党员参与居住地社区建设与服务活动。制定下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》，向市属各机关、群众团体、企事业单位在职党员发放了《致在职共产党员的一封信》，明确要求在职党员自觉主动地参与居住地社区建设与服务活动。目前全市80%的在职党员已到社区报到，一些社区党组织结合在职党员的职能特点，将已报到的在职党员，分别安排到社区法律宣传、失足青少年帮教、民族团结进步创建等志愿者活动中，为他们发挥作用提供了平台。

（四）强化服务功能，不断扩大社区党建工作的覆盖面

一是扩大参与，不断提高社区党建工作水平。通过多种渠道让辖区内的单位、个人参与社区建设，制定下发了《关于社区党组织与辖区单位党组织资源共享、共驻共建的意见(试行)》，精心设计活动载体，完善社区共建机制，通过多种形式的共建活动，千方百计调动单位、个人参与和支持社区建设的积极性，努力营造人人关心社区，参与社区建设的良好氛围。二是以“社区是我家，服务靠大家”为宗旨，开展了形式多样的社区服务活动。三是以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，积极开展“民心工程”，认真解决街道社区工作和居民群众生活中存在的突出问题，有效地发挥了社区党组织的领导核心作用，密切了党同人民群众的联系。四是广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和科普知识教育，大力倡导健康文明的生活方式。积极发动辖区党员开展上街清扫卫生死角、清除乱张贴、擦洗公共设施等社区公益活动；举办“书法、绘画展”、“社区趣味游艺会”、“社区演唱会”、“消夏纳凉歌舞晚会”等文化活动，极大地丰富了社区群众的业余生活。

二、存在的主要问题

通过几年来的实践，某某市社区党建工作已经取得了初步成效，有了一个良好的开端，但与新形势、新要求相比还存在着一些亟待研究和解决的问题。一是由于我市社区党建工作起步晚，经验不足，经济基础差，所以各项工作仍处于探索阶段；二是由于辖区单位党组织对社区党建工作认识还不到位，街道党工委、社区党组织对辖区单位缺乏约束力，有些工作形不成合力；三是随着省、市关停并破企业下岗职工党员、机关企事业单位离退休党员、一部分复退军人党员以及外来务工人员中的流动党员大量流入社区，社区党组织在软硬件建设方面还跟不上形势发展的需要。四是在社区居民尤其是在纯居民和少数民族居民群众中发展党员工作比较滞后。个别社区干部队伍整体水平不高，党组织缺乏号召力、凝聚力，造成社区居民参加党组织的主动性、积极性不高，意识不强。

三、今后的工作思路与对策

按照“三个代表”要求加强和改进社区党建工作，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。在今后的社区党建工作中，我们既要继承以往工作的成功经验，更要解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，通过思路创新，内容创新，机制创新，推进全市社区党建工作扎实有序进行。

第一,突出重点,着力推进社区党建示范点创建工程。要紧紧围绕提升社区党建档次，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，开展创建社区党建示范点工程这个重点，培养一批社区党建新亮点。近期对市上首批推出的5个示范点，通过市、区、街、社区四级联手共建，为全市社区党建工作起到较好的示范引路作用，促进社区各项工作再上新水平。

第二，创新载体，构建优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。一是通过组织载体整合社区资源。在各街道进一步健全完善辖区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或联席会议，发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用，形成党在社区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。二是通过活动载体整合社区资源。以社区群众为主体，组织各方面的力量，开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动，扩大党的群众工作影响力，密切党群、干群关系。三是通过物质载体整合社区资源。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、服务中心、图书馆等单位的硬件设施向社区群众开放，真正做到优势互补、资源共享。四是结合正在开展的社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动，大力促进和协调动员辖区单位党组织积极帮助社区党组织建立健全党建工作制度，帮助社区党组织开展工作。

第三，拓展内涵，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。按照《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》，由点到面，分层次、多形式地进行声势浩大的宣传工作，提高辖区单位和在职党员的参与意识。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，根据各人专长，把在职党员、流动党员组成多种类型的志愿者服务队，在社区居民中广泛开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难等活动，逐步唱响“人人为我，我为人人”的新型社区主旋律。同时，健全双向联系、双向服务、双向反馈机制，通过建立在职党员三卡（基本情况登记卡、参与社区建设与服务活动记录卡、活动情况反馈卡）和评议等制度，积极探索单位和社区共同管理党员的新途径。

社区三年党建篇(3)

——在全市“三优精品”社区建设工作会上的讲话市委常委、副市长陈石

20__年5月12日

同志们：

今天召开全市“三优精品”社区建设工作会，是我市社区党建及社区建设工作的阶段总结会，也是全市“三优精品”社区创建活动的督促会，更是贵阳市争创“全国社区建设示范城”的动员部署会。一会儿，云岩区、南明区、小河区将分别作社区党的建设和社区建设工作经验交流发言，省委组织部副部长候正茂同志、省民政厅副厅长陈如昌同志、市委副书记李涛同志将作重要讲话。同志们要认真学习，深刻领会精神，并结合本地区本部门的实际，抓好贯彻落实。下面，我就全市社区党建及社区建设情况进行总结，并就下一步如何以“三优精品”社区创建为载体，组织动员全市力量把贵阳争创为“全国社区建设示范城”谈几点意见。

一、总结经验，巩固成绩，进一步增强创“三优精品”社区建“全国社区建设示范城”的信心和决心

20__年以来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，围绕全市改革发展稳定大局，以密切党同人民群众的血肉联系，构建和谐社会为核心，以服务群众为重点，扎实开展创建“三优社区”、“精品社区”活动，全市社区建设取得显著的成绩。

目前，我市社区服务中心已发展到82个，便民利民服务网点6965个，社区商业网点13270个，社区卫生服务中心（站）216个，老年星光之家75个，社区“爱心超市”49家，老年公寓12家，社区志愿者队伍110多支，解决了20__0余人就业。20__年以来，我市云岩区、南明区先后被国家民政部和省命名为全国和全省社区建设示范区，16个先进街道和社区、17个先进个人受到国家民政部表彰，16个先进街道和社区受到省级表彰，24个社区建设示范街道和91个示范社区受到市级命名表彰。

以上成绩的取得，得益于各级领导的高度重视，得益于各级部门的紧密配合，得益于全市上上下下的共同努力。总结近年来的工作主要有以下七个方面的经验：

（一）党委、政府高度重视，有力推动了社区党建工作的开展。市委、市政府高度重视社区建设及社区党建工作。省委常委、市委书记王晓东同志多次深入社区调查研究、指导工作。他指出，社区是城市管理的第一战线，是优化环境搞好服务的第一窗口，是维护稳定的第一防线，是密切党群关系的第一桥梁；搞好社区建设，是管理好整个社会的基础，必须用“三个代表”重要思想统揽社区党建和社区建设工作，努力创建安全、整洁、温馨、欢乐的现代城市文明社区。市委、市政府多次召开会议，安排部署社区建设及社区党建工作，先后出台了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于进一步推进社区建设的意见》（筑党发[20__]13号）等一系列相关文件。从20__年7月开始至20__年12月，全市按照“统一思想、调查摸底、重点创建、考评验收、总结推广”五个阶段的总体要求，积极开展了“社区党建示范点”创建工作，云岩区、南明区等区、市、县还开展了创建“星级精品社区”的活动，“社区党建示范点”创建工作达到了预期目标，取得了明显的成效，涌现出了南明区西湖路街道党工委等52家“社区党建示范点”创建工作先进单位，有力地推动了全市社区党建工作的开展。

（二）加强班子建设，提高干部素质。一是加大街道党工委领导班子建设力度，及时把政治素质好、党性观念强、乐于奉献、熟悉社区管理的优秀党员干部充实到街道党工委领导班子中来，尤其是选好配强了街道党工委书记。二是社区党组织领导班子建设得到了加强。全市采取从机关、企事业单位选派，面向社会公开招聘、从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等方法，把德才兼备、务实清廉、实绩突出、群众公认的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。如息烽县通过“两推一选”或公开招考等形式，把年富力强、文化素质较高、有创新精神和带领群众致富的优秀同志选进社区党支部领导班子，进一步增强了社区党支部的凝聚力和战斗力。同时，积极倡导社区党组织书记与社区居委会主任“一肩挑”、社区两委成员交叉任职，从机制上保证社区党组织领导核心作用的发挥。三是加大培训力度，加强社区干部队伍建设。为提高社区干部思想政治觉悟和业务工作能力，各区（市、县）采取举办培训 班、外出考察、挂职培训等方式，加大对社区工作者的培训。四是不断扩大党建工作在社区的覆盖面。各社区通过“单独建、联合建、挂靠建、派驻建”等方式，指导、协调和支持辖区内新经济组织、新社会组织建立党组织。如南明区加大组建工作力度，累计成立了近50家“两新”组织党支部，并在“两新”组织中大力开展“党建示范点”创建活动，目前，已创建15家“两新”组织“党建示范点”。

（三）加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。一是探索社区党员新的管理模式。认真做好离退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作，对在城市已有稳定职业或固定住所的党员，及时把他们的正式组织关系转入工作所在地或居住地党组织，并积极探索离退休党员社会化管理新模式。如乌当区金江苑社区通过与驻区单位多次协商，接管了金江公司、力源公司466名离退休党员，成立了金江苑社区党委，为企业分忧解难找到了突破口。二是通过建立在职党员“登记报到”、“双向联系”、“双向反馈”等制度加强与在职党员所在单位党组织联系，强化对在职党员的属地管理。如花溪区贵筑社区建立了在职党员工作站，对辖区在职党员进行登记管理，发放“在职党员联系卡”，并按片区设立在职党员联络员，负责在职党员日常事务的通知、召集等工作。三是建立了“流动党员登记站”，通过“双联双找”与流动党员取得联系，并逐一登记造册，在流动党员较多的街道、社区，成立流动党员党支部或流动党员管理站。四是深入开展党员教育。根据各类党员的不同特点，分类施教，对离退休党员，进行“坚定信念献余热”教育，使他们发挥余热，老有所为。对在职党员，进行“在岗不落伍”教育，发挥他们在社区带头宣传党的路线方针政策、带头维护社区稳定、带头搞好责任区管理、带头开展邻里互助、带头参与社区文明建设的“五带头”作用。对流动党员，进行“离岗不离党”教育，使他们经常了解党的路线方针政策，在社区建设中发挥积极作用。五是广泛开展党员承诺制活动。为发挥党员先锋模范作用，社区党组织根据党员的职业特点和个人专长，通过建立党员服务中心、党员联络服务站、居民楼栋党组织、党员责任区、党员志愿者服务队等多种形式的载体和平台，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设，使80以上的党员先锋模范作用在社区得到充分发挥。比如，小河区积极开展党员“一人一岗”活动，社区党员主动报名认领公益岗位，同时开展了“方针政策讲一讲，邻里纠纷劝一劝，不良行为管一管，生病住院访一访，别人有难帮一帮，文体活动乐一乐”和“党内做个好党员，家中做个好家长，社会上做个好公民，青少年中做个好师长”的“六个一”和“四个好”活动受到社区居民群众的好评。

（四）以共驻共建、资源共享为纽带，建立健全协调机制。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，不断协调各方力量共同参与社区建设及社区党建工作，健全完善社区建设及社区党建工作协调机制。坚持把共驻共建贯穿于社区建设的全过程，对辖区内的单位基层党组织和各类组织进行“组织整合”，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。社区党组织通过建立社区工作指导委员会、社区党建工作协调委员会或社区党建工作联席会等协调议事机构，把驻区单位党组织纳入社区共建的范围，定期围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。各社区党组织通过定期通报情况、沟通信息和开展党建工作等方式，积极探索社区党组织与单位党组织双向联系、双向服务和双向反馈的社区党建工作联动机制。比如，云岩区开展了共驻共建“八个一”活动，即：定一份共建活动计划，共建一个社区党校，为社区献一策，共同开展一次党的活动，为社区群众办一件好事，为社区党组织解决一个难题，为社区单位解决一个困难，帮扶一户特困家庭，增强了社区党建工作的针对性和有效性，提高了社区管理和服务水平。

（五）加强民主政治建设，保障居民自治。一是加强社区党组织对居民委员会的领导，建立健全了团支部、妇代会、社会治安综合治理组织等，发挥了联系群众的桥梁纽带作用。二是健全党组织领导下的居民自治。真正落实了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。三是加强法制知识、文化知识、政策理论知识等的宣传与培训，不断提高社区居民思想道德素质及文化素质，增强法制观念，增强民主决策、民主管理、民主监督的能力，保证居民自治。四是建立健全了社区居民代表会议、社区民主议事会、社区居委会居务公开、《社区居民公约》、《社区管理规章制度》等，规范了各项工作程序。五是社区广泛开展居务公开工作。实现公开内容、时间、场地和程序的规范统一。

（六）加大社区投入，改善服务条件。一是社区干部生活待遇不断提高。社区居委会干部补贴由原来每人每月120元提高到现在的云岩、南明、白云、小河四个区每人每月500元,乌当、花溪区每人每月300元，一市三县每人每月220元。并对离任的社区居委会干部实行一次性补贴。各街道办事处还对群众满意的社区干部进行奖励，南明区及云岩区的普陀、威清等街道办事处还对社居委会专职成员实行了养老保险，解决 了社区居委会干部的后顾之忧，进一步稳定了社区干部队伍，调动了社区干部的工作积极性。二是社区办公条件极大改善。为改变社区居委会办公条件，20__年底在对全市社区办公用房调查摸底的基础上，全市共投入2400多万元修建了234个社区办公用房，解决了全市社区居委会办公用房困难的问题。三是社区管理信息化建设力度得到加大。按照“数字化”建设和“便民利民”服务工程的总体要求，市社区信息管理软件已在全市投入使用，投资500万元建立的市民政社区服务呼叫系统96796服务热线已于20__年9月1日开通，形成了市、区、街、社区为一体的社区服务网络。

（七）社区服务力度加大，群众满意程度提高。按照“群众利益无小事”的要求，各社区把服务群众，造福居民作为社区党建工作的中心任务来抓，不断拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，满足群众需要，维护群众利益。结合我市当前社区发展的实际，广泛开展以便民利民、救助救济、医疗保健、治安、环境、文化等为服务内容的“五个”服务体系建设。通过开展“五个”服务体系建设，两年来向社区群众提供便民利民服务6524次，面向困难群众实施社会救助和福利服务3597次，帮扶救助社会困难群众55291人次，帮助11786名下岗失业人员实现再就业。二是通过开展科技、文化、法律、卫生等“四进社区”活动，对下岗职工、待业青年、流动人口和未成年人进行思想道德教育，提高居民的文明素质。同时，通过组建乒乓球协会、武术协会、集邮协会、腰鼓队、晨练队等群众性文化组织，积极举办舞蹈、书法、美术、乐器等各种类型的培训班，广泛开展体育、读书、演唱比赛等各种活动，做到月月有活动，常年不间断。三是各社区以创建“安全社区”、“无毒社区”、“平安贵阳”为载体，层层落实社会治安综合治理工作责任制，在社区设立警务室，推行“一社区一民警”，组建义务治安巡逻队，推进群防群治工作。各社区运用说服教育、示范引导和提供服务等方式，开展法制教育咨询、民事调解服务3350次。协助公安机关抓获各类违法犯罪人员683名，挽回群众经济财物损失139.6万元。四是优化社区环境。各社区结合我市“为民办实事，满意在万家”环境综合整治工作，围绕“一排、二降、三畅、四增”十件利民工程，积极协助有关部门和单位完成危房排危实施工程57项，共1002户，降油烟噪音污染1082项，共500余户，完成涉及道路、排水、用气、化粪池等改造的“三畅”工程1524项，协助完成增公厕、增垃圾台、增绿地、增路灯的“四增”工程340项，为社区群众、驻区单位营造了一个良好的生活、工作环境，不断改善了社区环境。

在总结成绩的同时，我们也应清楚的看到，我市的社区党建及社区建设工作中还存在一些不容忽视的问题，离“全国社区建设示范城”的创建目标还有一定的差距。主要体现在：一是思想认识不够到位。部分地方对社区党建及社区建设工作的重要性和紧迫性没有充分认识，没有把社区建设放到重要位置来抓。二是社区班子建设有待加强，社区工作者素质有待提高，调动群众参与社区建设的工作机制有待完善。一些社区工作者年龄较大、文化程度偏低，素质不高；一些社区党组织班子不健全；一些社区资源整合力度不够，社区建设的管理体制和运行机制还有待于进一步深化；社区居民、社区单位还不能广泛参与社区建设；社区中介组织发育不全，参与程度低，社区力量难以形成合力。三是社区建设投入不足。表现在社区干部的报酬偏低、社区硬件设施不够完善。个别社区办公用房和社区活动中心的设施简陋，功能不够齐全，社区环境卫生情况还有待完善。四是社区党建及社区建设工作发展不平衡。这些问题，如果不引起我们各级、各部门的高度重视，必将影响全市“三优精品”社区创建活动的深入开展，影响贵阳争创“全国社区建设示范城”活动的进程。

二、提高认识，理清思路，组织动员全市力量以“三优精品”社区创建为载体，努力把贵阳建成“全国社区建设示范城”

市委组织部、市民政局关于《建设“三优精品”社区争创全国社区建设示范城的工作实施方案》已经市委、市政府正式批转了，具有很强的操作性，希望大家认真贯彻执行。下一步要着力抓好以下几个方面的工作：

一是加强党的领导，提高干群认识。创建全国社区建设示范城的实质，就是通过创建这一过程，来提高全市社区建设水平，完善社区基础设施建设和各项规章制度，促进社区建设更快地发展。因此，搞好全国社区建设示范城创建活动，不仅是时展的必然要求，也是新时期赋予我们的重大历史责任。全市各级、各部门党员干部、广大社区居民要进一步认清形势，统一思想，形成共识，牢固树立强烈的紧迫感和使命感，从我做起、从身边做起，积极参与到贵阳争创“全国社区建设示范城”活动中来。

各区、市、县党委、政府要高度重视“三优精品”社区及“全国社区建设示范城”创建工作，把社区建设纳入经济社会发展的总体规划，建立健全“三优精品”社区及“全国社区建设示范城”创建工作责任制，市级创建点所在的区（市、县）委书记是第一责任人，各创建点所在地的街道党工委书记是具体责任人，要建立健全区（市、县）党委常委联系创建点工作制度。今年年底以前，各区、市、县至少要创建一个精品社区，和县级“三优精品”社区示范点。要建立健全工作制度、会议制度、信息反馈制度和工作督察制度。各级社区建设协调指导小组各成员单位要各司其职、各负其责，结合本部门的工作职责，制定出切实可行的工作方案，积极完成创建工作任务。各级财政务必要保证必要的社区建设经费，确保“三优精品”社区及“全国社区建设示范城”创建工作的顺利实施。

二是坚持分类指导，注重整体推进。严格按照“三优精品”社区创建内容，本着“好中选好、优中选优”的原则，市级以云岩区、南明区、小河区、白云区为主，选取云岩区中天社区、南明区送变电社区等一批基础设施条件好、两委班子作用发挥好、工作者队伍素质高、社区各项事业能起表率作用的社区作为市级“三优精品”社区创建点。各区、市、县也要以街道为主，将一批工作基础好、特色鲜明、影响力强的社区作为区（县）级“三优精品”社区创建点。对申报评审的“示范街道”、“三优精品”社区和“示范社区”，市社区建设示范单位验收考核组将于今年6月底进行验收，7月中旬将召开“贵阳市社区建设示范活动先进单位命名表彰大会”，对验收合格的单位将授予“示范街道”、“三优精品社区”和“示范社区”的称号，并给予一定的奖励。条件成熟时，将向省申报我市省级社区建设“示范城（区）”、“示范街道”和“示范社区”。在示范单位分别达到全市城（区）、街道和社区总数70的基础上，再向民政部申报“全国社区建设示范城”。

三是强化党员教育，狠抓队伍建设。要不断总结保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全社区组织，切实抓好抓实党员教育、管理工作，加大社区干部的培训力度， 不断提高党员干部素质。大力加强社区党组织的思想政治工作，改进社区党员教育和管理方法，使广大党员关心社区事务，热爱社区工作，发挥好先锋模范作用。加快建立健全社区专职工作者队伍的规范化管理体制，进一步提高社区工作者队伍的综合素质和管理水平，同时，在确保区级补助的基础上，各地要按照有关规定，及时落实配套资金，努力改善社区居委会干部的工作、生活待遇，解除他们的后顾之忧，稳定社区工作队伍，为“全国社区建设示范城”的创建提供坚强的组织保障及人才支撑。

四是健全工作机制，促进共驻共建。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立由街道及社区党组织牵头，驻社区单位基层党组织参加的社区建设工作指导委员会、社区建设工作协调委员会或社区建设工作联席会。协调议事机构要围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，定期沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。充分发挥街道、社区党组织在社区建设协调议事机构中的主导作用。要明确协调议事机构的议事规则、工作内容和工作程序，赋予街道、社区党组织相应的组织、协调职能，确保社区建设协调机制有效运行。街道、社区党组织要不断增强为辖区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位应自觉接受街道、社区党组织的指导协调，积极参与协调议事机构的工作，努力为社区工作提供人力、物力和财力等方面的支持，教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

五是抓好舆论宣传、营造争创氛围。市新闻单位要开辟专栏，宣传各区（市、县）、各社区和基层党组织在创建工作中的新经验、新做法，为我市“三优精品”及“全国社区建设示范城”的创建工作营造良好的舆论氛围。

社区三年党建篇(4)

一、坚持开拓创新，以社区党建工作为龙头，扩大社区党建工作覆盖面

XX社区党总支、居委会成立以来，在街道党工委、办事处的领导和指导下，根据新时期新特点的需要，结合社区实际，充分发挥支部党员的先锋模范作用，大力实施“四个拓展”，即：党建工作对象逐步实现由直管党员向协管党员拓展；社区党建工作机制逐步实现由社区独建向共驻共建拓展；社区党建工作载体逐步实现由党建创建向社区创建拓展；社区党建工作内容逐步实现由社区党建向两新党建拓展。建立了流动党员、在职党员联络站和下岗失业党员服务站，将社区内30余名在职党员，60余名流动党员和失业党员纳入社区管理；与24个驻区企事业单位结成共建对子，形成共建网络；建立了有50余名党员参加的社区“党员志愿者服务队”；建立了第一个非公有经济体雅新装饰公司党支部。

二、坚持开拓创新，增强党建工作的有效性。

社区“两委会”始终把社区干部队伍建设和阵地建设作为社区党建工作的中心，求实务真，执政为民，以努力构建和谐社会为目标，不断加强社区党建，不断充实社区建设内容。

针对大多数居住在社区的在职党员，离退休党员或下岗失业党员，尽管受益于社区服务，却并未纳入社区党组织的管理范围，党员头脑中“单位党员”，“八小时党员”意识较强，而“社区党员”，“全天候党员”的认识淡薄，这部分党员参加社区党建工作，党员作用发挥不佳，党员管理存盲区，制约了社区党建和社区工作的深化和延伸，为此，社区“两委会”解放思想，大胆探索，以突出党员带头作用为重点，在XX街7号院和XX街70号院率先成立了全区首个“八小时以外先锋行动党支部”，填补了在职党员八小时以外党员监督教育的空白。

“八小时以外先锋行动党支部”建成后，按照“党员身份不分八小时内外，党的组织延伸到八小时以外，党的声音传播到八小时以外，党员形象塑造到八小时以外，党员作用发挥到八小时以外”的工作宗旨，广泛开展党员“一对一”帮扶结对子活动，在社区党员志愿者服务队和社区居民义务服务队的共同参与下，无论是在抗击“非典”的前线，还是助困扶贫助学的活动中；不论是在白天清理环境，为民服务的工作中，还是在夜晚的治保巡逻中，均能看见共产党员的身影。三年来共结帮扶对子24对，帮困助学5人，帮助就业25人次。在防“非典”期间，“八小时以外先锋行动党支部”与社区党总支协同作战，组织两支部的党员和社区党员志愿者服务队，多次放弃节假日休息时间，走街串户，宣传防“非典”知识，散发防“非典”宣传资料，义务清扫大院和附近街道，清除卫生死角，取得了较好效果，得到了辖区居民的广泛认同。在创建文明城市的活动中，“八小时以外先锋行动党支部”与社区党总支联合举办大型“创文明城市，做文明市民”演讲会，深得居民的好评。

“八小时以外先锋行动党支部”的成立创新了社区党组织的设置，整合了资源，拓展了渠道，最大限度调动了属地大多数党员积极性，摸索出社区党建工作的延伸面，达到了共驻共建，从思想上找准的八小时以外党员教育的空白点，从资源上发掘出八小时以外党员沟通的结合点，从机制上夯实了八小时以外党员管理的着力点，取得了很好的效果。首先是增强了在职党员的责任感；其次是提高了群众对社区的满意度。社区党员通过“八小时以外先锋行动党支部”这个载体，担负起了宣传党的政策，法律，法规宣传队的职责；维护社会治安，邻里纠纷治安队的职责；搞好公共卫生的职责。社区广大居民看到了党旗飘扬，体验到了社区党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党建工作带动和推进了社区的各项工作，为社区的创建工作提供了有力的组织保障。社区党总支有的放矢，结合实际，加强党员先进性教育，增强了社区党建工作的有效性，党员的模范作用得到了充分体现，党组织的凝聚力得到了提高，为社区党建工作探索了一条新模式，得到了省市领导的充分认可。

三、坚持以人为本、和谐发展，扩大社区工作覆盖面，提高社区的影响力。

社区“两委会”坚持以人为本，致力于构建和谐社会，着眼于城市居民群众的现实需要，整合社区各类资源，建立社区服务平台，面向单位和居民开展多项服务。

（一）突出重点，营造和谐互助的社区氛围。

社区“两委会”始终把对帮扶弱势群体工作置于构建和谐社会工作的重点和重要环节，设有社区基本情况一栏，专门登记社区内各种基本情况资料，尤其是对社区内26户军烈属，62名残疾人，200多名下失业人员，90多户贫困家庭实行帮扶，引导下岗失业人员转变就业观念，重新就业或再创业。

失业党员XXX失业不丧志，积极参加社区党建工作，表现出较高的党性原则和较强的工作能力，20*年元月被区委特聘为专职社区专职党务工作者，去年底竞选为正式社区委员，成功实现再就业。“八小时以外先锋行动党支部”党员唐复学失业以后，在党总支的大力支持下，积极创业，创办经济实体，经过三年多艰苦奋斗，固定资产达500余万元，年销售额超1000万元，陈XX同志致富不忘本，仍积极参加社区建设，主动与社区贫困户陈启林结成帮扶对子，资助陈林儿子陈祥上小学费用；还出资1000多元，资助辖区“爱心超市”，被评为优秀企业家。贫困党员宋XX两年如一日，天天到社区“上班”，毫无怨言地为社区尽义务，为“爱心超市”献爱心。榜样的力量是无穷的，社区义务服务队队员刘小纲，何XX积极参加社区公益劳动，转变就业观念，通过社区就业平台，重新就业，在交管工作岗位上一干就是二年，逐步摆脱贫困。

去年暑期，社区内刘渝等三位同学考入清华等大学，因无力承担高额学费而面临失学，社区党总支、“八小时以外先锋行动党支部”共同举办大型募捐活动，向社区广大居民发出倡议：关心贫困学子。老党员史训炎特别举办个人演唱会，倾情演唱自编歌曲“人人献出一份爱”，活动共募集金额16000元，帮助三名贫困大学生顺利入学。三年多来，社区两委会通过各种渠道，已解决56人次的就业问题，审查帮助92户贫困家庭享受了城市最低生活保障待遇。此外，每年春节，社区“两委会”、“八小时以外先锋行动党支部”还组织驻区单位开展扶贫募捐活动，仅20*年春节就募集扶贫物资达21000元，帮助95户贫困家庭度过祥和的春节。

（二）、抓住热点，创造和谐优美的社区环境。

三年来，社区两委会结合各项中心工作开展活动，着眼为社区居民创建良好的居住环境，组织各居民小组逐街进行周末、月末大扫除，累计清运垃圾20多车。全社区管理有序，基本无乱堆、乱放、乱扔杂物现象，生活垃圾袋装日清率达100%。落实了门前三包，签约率达100%。同社区医院，永康医院联系，共同设立卫生服务站，为60岁以上老人建立档案，组织开展了糖尿病，高血压，孕妇沙龙，预防艾滋病等健康讲座22次，义诊12次，出卫生板报10期，发放宣传资料近万份。在“双创”活动中，社区党总支、“八小时以外先锋行动党支部”在各居民院落开展“三讲一树”活动和公民道德教育，举办各类讲座，学习讨论会，使居民知晓率达95%以上，通过评选“五好家庭”、“文明楼院”活动，大力宣传邻里互助，尊老爱幼，遵守社会公德，提倡传统美德，努力构建和谐宽松的新型社区，极大推动了“双创”工作。

（三）培育亮点，建设和谐向上的社区人文。

社区两委会十分重视结合新形势，开拓创新，不断培育社区工作亮点，带动大多数党员和居民群众关心社区，共同建设新社区。20*年，社区党总支努力探索新时期党建新模式，成立了社区“八小时以外先锋行动党支部”形成了一个新亮点。由此，极大地调动了居住在社区广大党员的积极性，纷纷主动参加社区的各项有益的活动，社区两委会趁热打铁，为丰富社区居民的文化生活，社区还成立了以离退休老党员为主的70余人的民风艺术团，参加了圣地亚之夏，琴台欢歌，鼓楼小学艺术节和讯捷商场的扶贫义演活动，鼓楼民风艺术团精湛的表演和独具一格的艺术风格得到了居民的赞许，形成了创建文明城市中，社区文化的又一道亮丽的风景线。

（四）、关注焦点，营造和谐发展的社区治安。

社区两委会在社区工作中，密切关注与单位和居民利益相关和关心的问题。20*年底至20*年底，社区大面积拆迁，环境治理和调解工作量大增，尤其是房屋拆迁中的产权纠纷、拆迁动员等工作矛盾较突出，社区党总支发动党员志愿者服务队，“八小时以外先锋行动”党支部和社区义务服务队，人人做协调员，个个当法律顾问，配合拆迁办，妥善做好调解工作，使拆迁工作得以顺利开展。同时还组织进行了环境治理和绿化工程实施，社区环境得到较大改善。

社区三年党建篇(5)

青岛市市北区面积28.6平方公里，50.4万人口，有街道党工委16个，社区党工委1个，社区党组织107个，全区有社区党员16274名。近年来，社区以巩固党的执政基础为目标，不断创新社区党建领导体制和工作运行机制，着力构建社区大党建格局，为全区经济和社会各项事业的全面、协调、可持续发展提供了有力保障。

体制创新：一个核心三套体系

社区党组织是社区内各类组织和各项工作的领导核心，在新形势下，探索建立新的社区党组织领导体制是发挥党的作用的根本保证。

近年来，我们围绕夯实党在街道社区的执政基础这一目标，注重在完善街道社区领导体制上下功夫。2000年将全区16个街道党委、纪委改建为街道党工委、纪工委，区街两级成立了社区党建工作指导委员会和社区党建工作联席会。2001年将全区居（家）委会党支部全部改建为新型社区党组织，实现了“一社区一党组织”的目标。在居民楼院、楼座单元、楼层家庭广泛建立党支部、党小组、党员活动小组，设立流动党员联络站，实现了党的工作在街道、社区的全面覆盖。

2001年，我们在浮山后居民新区创建了全国第一个社区自治组织———浮山后社区委员会。确立了“一个领导核心三套工作体系”的新型社区构建模式。在社区党工委的领导下，把原来街道办事处属于社会性、群众性、公益性的社会服务工作，交给居民群众自己办；属于行政管理和行政执法的职能，由社区事务受理中心来承担，初步实现了“小政府、大社会、广服务、高效率”目标的同时，根据老城区社区人口密度高、党员数量多的实际，成立了青岛市第一个社区党委———黄台路街道登州路北段社区党委，并逐步建立健全了一套社区党委工作新机制，形成了具有鲜明特色的“三个四”（落实四个民主、理顺四个关系、实现四个自我）工作模式。登州路北段社区党委先后荣获山东省、青岛市“先进基层党组织”荣誉称号。

机制创新：分类管理分类评价

党员“属地化”管理后，社区党员数量增加很快，全区107个社区平均每个社区有党员近160名，且情况复杂，过去的老办法难以达到有效的管理要求，我们实施了社区党员分类管理办法和分类评价标准体系。对年大体弱、行动不便的党员以服务管理为主；对身体尚好、能够参加正常组织活动者则以教育活动管理为主；对下岗失业党员以教育培训、服务管理为主，并把教育管理和排忧解难结合起来；对务工流动党员，以协调服务、跟踪管理为主，使其与党组织经常保持联系；对在职党员实行双重管理党建资讯网，根据新经济社会组织、支部、楼宇支部、家庭支部的不同情况实行不同的评价标准。通过实施分类管理和评价，提高了社区党员管理实效性和服务水平，激发了全体社区党员参与社区建设的积极性。

让群众掂出“党员”分量

社区党员是社区党建工作的主体，社区是社区党员发挥先锋模范作用的阵地。要使党员能在社区发挥出应有的作用，创新载体、搭建平台是极为重要的。近年来，在实践中我们相继探索了三个方面的载体。

社区三年党建篇(6)

一、“三有一化”工作进展情况

（一）积极推进“三有一化”建设，有人管事、有钱办事、有场所议事的要求基本落实

加强队伍建设，实现“有人管事”。从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，加强社区党务工作者队伍建设。一是深入落实基层党建工作责任制。推行社区党建目标责任管理，进一步明确责任。将社区党建工作列入街道目标管理岗位责任制，每年年终进行考核考评。二是选好配强社区党组织班子。推行“公推直选”，把党性好、能力强、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，进一步优化年龄和文化结构。三是加强社区干部队伍培训。区委组织部和各街道党工委每年举办社区党组织书记、社区干部培训班，采取多种形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。四是合理充实社区工作者和志愿者队伍。按要求职数配备社区干部，同时为党员人数较多、“一肩挑”的社区配备1名党建协管员。成立社区党员志愿服务队66个，共有党员志愿者550多名。

完善保障机制，实现“有钱办事”。采取政府分级投入、各方社会力量共同支持的社区建设投入机制，着力解决社区建设经费不足问题。在区财政将社区办公经费纳入年度预算的基础上，区委每年拔付社区党建经费17万多元。区、街道积极筹措经费，逐步提高社区干部的生活补贴，努力落实好养老保险等优惠政策，对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予表彰奖励，切实调动了社区干部的积极性和主动性。

加大建设力度，实现“有场所议事”。大力加强社区阵地建设。采取多种途径，抓好社区活动场所建设，社区办公条件得到全面改善。在商品房开发审批过程中积极协调，由开发商为社区无偿提供办公和活动场所。单位型社区则由辖区单位提供活动场所，对无房产开发项目、办公场所紧张的社区则由政府购置房产供社区使用。二是抓好群众服务中心建设，完善服务网络。在完善社区硬件建设过程中，重点加强社区服务中心建设和改造。目前全区29个社区均已建立功能完备、运行规范的服务中心，受到居民群众普遍欢迎。

（二）信息互通、资源共享、党员共管，社区党建区域化格局初步形成

我区把共驻共建作为社区党建工作的重中之重，各街道社区均已成立党建联席会，发动辖区各企事业单位参与社区建设和管理，努力构建共驻共建的区域化党建格局。为形成社区党建工作整体合力，街道、社区与辖区单位党组织成立了社区党建联席会，签订《联席会议成员单位共驻共建协议》，围绕“开展一次党日活动，为社区解决一个难题，为社区建设献一计策、为居民办一件实事”，落实共建内容。落实党员“双重管理”、“设岗定责”、“信息反馈”等各项党员管理制度，不断增强社区党组织的凝聚力、吸引力。

二、当前“三有一化”建设存在的问题

近年来，随着社区党员队伍急剧壮大，传统的社区党组织设置不够合理，工作力量薄弱等问题日益突出，社区“三有一化”工作存在一些与新形势新任务不相适应的问题。一是社区干部整体素质不高。社区干部文化水平参差不齐，整体素质偏低，维护社会稳定和发展社区经济的能力不强。社区行政工作量增多，造成了抓社区党建工作精力不足，加上部分社区支部书记缺少系统的专业理论学习，在一定程度上影响了社区党建工作的有效开展。二是社区党建联席会作用上挥不明显。社区党组织在区域性党建工作中的领导和协调作用发挥不够，很难有效指导和协调辖区内各种组织和各项工作。随着企业改革的深入，有些企业对社区建设的支持度不够。三是工作经费不足。社区办公经费除去交水电费、电话费、纸张费、书报费等经费后，余下的党建经费不多，社区开展党建活动仍感力不从心。部分社区基础设施相对落后，经费不足，影响了社区工作和党建工作的正常开展。

三、推进社区“三有一化”建设的意见和建议

（一）着力加强社区干部队伍建设。采取多种渠道，强化培训，着力建设一支素质过硬、专兼结合、经验丰富的社区干部队伍，提高工作能力和水平。通过整合社区资源、组合党员特长、搭建服务平台等方式，加强以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、活动形式多样的社区党员志愿者队伍建设，更好地服务居民群众。

（二）强化社区党组织服务管理功能。以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施“四个面向”服务工程。即面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务。

（三）推进城市基层党建区域化建设。打破单位、行业、身份等界限，进一步调整和优化社区党组织设置方式，形成区域化全覆盖的组织体系。从党员群众的实际和个性需求出发，积极探索开放性组织生活，包括网络组织生活，吸纳隶属党员以及社区在职党员、流动党员、入党积极分子和党外群众自愿参与，增强组织生活的吸引力。加强党建联席会建设，注重沟通交流，积极探索以社区党组织建设为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组 织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，强化党组织在社区各种组织和各项工作中的领导核心地位，更好地推进社区各项工作。

社区三年党建篇(7)

——我区充分激发基层老党员作用

 

我区是典型的老工业区，企业退休老党员占比大，针对这一实际，基层党组织多措并举，创新方式，搭建平台，激发出老党员奉献在社区的热情，积极参与社区建设，主动做为，充分发挥余热，先锋模范作用突显，在社区形成了学党员、学先进、“一名党员一面旗”的良好局面。三年来，共发展60岁以上党员3名，目前有6名60岁以上居民陆续向社区党组织递交了入党申请书，党组织的凝聚力明显提升，为推动全区经济社会发展凝聚了正能量。

一是搭建“三三联动”党建网络平台。全面推行“三三联动，一格到底”工作运行机制，由社区党委牵头，健全社区党委、片区党支部、网格党小组，将全区30个社区划分为168个片区、520个网格，共组建120个片区党支部和444个网格党小组，形成“纵向到底、横向到边、上下联动”的城市党建新格局。网格长均由社区老党员担任，他们既是群众的宣传员，又是群众的协调员和服务员，被大家称为是社区的“大管家”，实现辖区管理无缝隙、无空白、无盲区。65岁的吴仲文是园丁社区的网格长，他每年坚持对网格内住户入户1次，对流动人口、房屋出租的情况逐一排查登记；他每天坚持在网格内巡逻，发现井盖错位默默恢复到位；看到路边的广告牌被风吹倒马上固定好；遇到邻里发生纠纷热心劝解化解矛盾；他还精通电器维修、木工等多种技能，义务帮助左邻右舍修理家用电器和家具等，在社区党委的带领下，成立了“吴仲文便民工作站”，服务群众达500余次，2015年他向党组织递交了一份入党申请书，于2018年正式加入中国共产党，实现了他多年的心愿。