篇(1)

1、要有叫得响的创新项目名称。

2、要有实施创新项目的目的意图的说明。

3、要有创新项目的实施方案。

4、要明确创新项目平台建设的地点和功能布局。

5、要有平台建成后规范操作的工作流程。

6、要制定一系列保障项目建设顺利推进的方法措施。

7、要有创新项目成功实施的典型经验材料。

二、县布置的“四个”创新项目的建设要点

1、“一组一会+N名社区义工”乡村治理模式

①实施创新要结合乡镇所属社区的实际，主要针对当前乡村治理过程中存在的难点、盲点问题，明确所需要达到的目的，体现乡村治理和工作创新的特点，防止出现创新项目一般化。

②明确工作创新的步骤。首先在乡镇调查摸底的基础上，选择基础较好、条件相对成熟的已建或新建社区来实施;二是成立社区党小组，并由社区党员推选党小组长；三是在党小组的组织下，推选成立社区建设理事会，并明确理事会成员的职责；四是采取党员群众自荐的方式，组建社区义工队伍，参与到社区公共设施维护、环境卫生保洁、社区治安维护、邻里纠纷调解等事务。通过搭建“一组一会＋N名社区义工”的工作架构，避免了以往“一会两组三站”工作模式存在的机构多、层级多等问题。乡镇党委应制定创新项目实施方案，工作推进时间表，并按照以上步骤抓好落实。

③抓好运转保障的落实。在有条件的社区要落实工作场所，配备一组一会所需的办公、活动设施，若暂时无法安排办公场所的社区，应选择一户有空闲房屋的党员家庭（最好为党小组长），组织“一组、一会”成员和社区义工开展活动，并从新农村建设有关经费中安排一定的资金用于发放理事会理事的误工补贴，并对工作积极、受群众好评的义工在年终时给予一定奖惩，以提高他们的积极性。

④社区内应制作“一组一会+N名社区义工”组织架构图和义工标识牌，制定岗位职责、活动制度。并在框架搭建后，定期组织党小组、社区建设管理理事会和社区义工开展活动，并建立工作和活动台账，有反映开展工作或活动的图片影像资料并在年底前对工作运行情况进行总结，形成典型经验材料。各项活动台账和资料均汇编成册。

2、“一会一联一帮带”帮扶平台

①实施创新要结合乡镇农民专业合作社发展情况的实际，主要破解当前农民专业合作社无序发展、相对松散等问题，通过搭建平台，使各农民专业合作在乡镇党委的领导下，加强联系与合作，实现规范运行、抱团发展。

②明确工作创新的步骤。一是开展一次调查摸底活动，掌握本乡镇农民专业合作社组建、运行情况，召集所有合作社或协会负责人开会，就加强管理进行商谈。二是成立专业合作社联谊会，由乡镇党委牵头组织各合作社负责人定期就产业发展、产品销售等问题进行交流联会。三是安排农村党员创业孵化基地或“三培两带两服务”基地与各合作社结对子，把基地作为合作社开展技能培训的载体。四是安排党员社员和社员骨干与社外党员群众结对，帮助社外党员群众发展致富产业，并吸纳到专业合作社中来，以扩大合作社规模。乡镇党委应制定创新项目实施方案，工作推进时间表，并按照以上步骤抓好落实。

③在合作社内设立活动室，配备所需的活动设施。并制作“一会一联一帮带”组织架构图，制定联谊会活动制度，年内召开合作社联谊会3次以上。签订专业合作社与孵化基地合作协议，安排社员到孵化基地入孵受训，组织社内党员、社员与社外党员群众开展结对帮扶活动。建立社员、党员台账，制作社员与社外党员群众结对帮扶安排表。

④建立工作和活动台账，有反映开展工作或活动的图片影像资料并在年底前对工作运行情况进行总结，形成典型经验材料。各项活动台账和资料均汇编成册。

3、创新远程教育学用模式

①选择合适的社区或基地开展远程教育学用模式创新试点,创新能够充分体现远程教育“移动课堂”的特点。

②远程教育学用模式的创新主要围绕破解当前农村党员干部收看不方便、不及时等难题来进行。

③乡镇党委制定实施方案，明确创新的步骤和进度要求，并落实实施移动课堂所需的硬件设施，如播放器、电视机、电脑等，并建立管理、播放等制度。

④在运行的过程中，建立教育培训记录，总结工作流程，并在年底前形成创新典型经验材料。

4、流动党员网络党支部

①明确建立网络党支部所依托的网站，功能设置、运行流程。

②乡镇党委建立流动党员信息采集库，并召集流动党员对网络党支部的管理使用进行说明、讲解，争取流动党员的支持与配合。

篇(2)

毕节“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验区，首先是改革的试验区

毕节试验区建立25年来，始终坚持改革试验主旋律，紧扣开发扶贫、生态建设、人口控制“三大主题”，坚持民生优先、智力优先、生态优先，统筹解决经济社会发展与人口、资源、环境问题，推进开发与扶贫并重，生态保护与生态恢复并进，控制人口数量与提高人口素质并举，闯出了探索科学发展、构建和谐社会、建设生态文明的科学发展新路子，推动毕节试验区建设取得了辉煌成就。从1988年到2012年，生产总值从23.4亿元上升到877.96亿元；财政总收入从3.02亿元上升到247.7亿元；农村居民人均纯收入从226元上升到4926元；森林覆盖率从14.9%上升到43.1%；人口自然增长率从19.5‰下降到6.26‰；人均受教育年限从3.8年上升到7年。开发扶贫实现了从普遍贫困到奔向小康的历史性跨越，生态建设实现了从生态恶化到逐步走向良性循环的历史性转变，人口控制实现了从人口膨胀到人口增长与经济社会相协调的历史性变化。这些成绩的取得，一个基本动力就是不断深化改革，大胆开拓创新，发挥了试验区“作示范、探路子”的积极作用。特别是近年来，毕节丰富和发展了统一战线参与毕节试验区建设的“毕节经验”，培育了凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的“威宁精神”，探索了“三化同步”发展的“金沙之路”、工业化发展的“园区经验”、维稳“三级视频接访”工作机制、社会治理“六零六好”经验、教育基础工程“五统一”经验、“民生项目监督特派组”体制创新、建设农村敬老院“六化”机制等。争取国务院批准实施了《深入推进毕节试验区改革发展规划》，争取10个国家部委出台了支持毕节试验区的差别化政策，争取国家科技部把毕节列为国家新能源汽车高新技术产业化基地、国家农业科技示范园区，集中力量实施了“两个硬化”、教育集中突破等民生改善工程，创造性地进行了社会管理集成创新、城乡医疗和养老保险统筹等重要领域和关键环节的改革，为加快毕节试验区的同步小康征程提供了强大动力。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境，毕节试验区的改革试验也永无止境

当前，毕节试验区已经踏上了同步小康的崭新征程。在同步小康征程上，毕节试验区仍然是全省实现同步小康压力最大、任务最艰巨的地区。从总体上看，毕节的经济社会发展面临许多突出问题，主要是经济总量小，人均水平低，产业结构单一；自然条件较差，生态环境比较脆弱，贫困人口较多；基础设施薄弱，城镇化水平低，建设投资不足，等等。这些问题错综复杂、相互交织，需要全面解放思想、全面深化改革，突破发展瓶颈，破解发展难题，破除一切阻碍科学发展的体制机制，进一步解放生产力，进一步释放社会活力，助力全面小康。重点要着力推动投资结构优化、基础设施建设、招商引资和“5个100工程”发展平台建设；着力推动扶贫开发，争取用三年时间所有贫困县和贫困乡镇全部“减贫摘帽”；着力推动以教育为重点的社会事业发展和法治毕节、平安毕节建设，提高社会治理能力；着力加强发展型、服务型党组织建设和推动政府职能转变；着力推动水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”规划的实施，加快实现毕节试验区的绿色跨越；着力推动“同心”实践，实施好“同心”工程等六个方面的改革试验，努力把毕节建设成为科学发展试验区、现代产业集聚区、创新扶贫示范区、生态文明先行区、多党合作示范区。

改革是毕节试验区的神圣使命，是毕节同步小康的强大动力，是破解发展难题的根本方法

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和省委十一届四次全会精神，毕节试验区必须增强进取意识、机遇意识和责任意识，抢抓中央、省委全面深化改革的历史性机遇，在全面深化改革这一场大考中，先行一步、领先一招，努力开创改革试验的新局面。

一是要坚持解放思想，谋划改革。要深刻认识毕节试验区改革发展的基本规律、基本方法，抓住毕节经济社会发展的主要矛盾，突出人民群众改革主体的历史地位，科学处理好发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的辩证关系，突出问题导向，精心设计改革的时间表和路线图，扎实推进毕节经济社会发展重要领域和关键环节的改革，形成向上争取强大支持、向外寻求强大合作、向内激发创造活力的体制机制，努力建设改革创新试验区。要把我市面临的新的历史机遇和政策机遇、发展机遇结合起来，在争取国家部委更多的政策、项目和资金的同时，努力争取将全国、全省性的改革试验试点安排在毕节先行先试，借力推动改革。

二要紧扣“三大主题”，深化改革。坚持把深化毕节试验区“三大主题”的改革试验贯穿到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的各个领域和各个环节，继续深化“九条新路子”的探索试验，不断创新治穷先治愚、扶贫先扶智的开发扶贫方式，不断创新寓生态建设于经济开发之中的体制体系，不断创新控制人口数量、提高人口素质、开发人力资源、促进人的全面发展的综合治理机制，不断创新统一战线参与毕节试验区建设的“毕节经验”，拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心，敢啃“硬骨头”、敢涉“深水区”、敢打“攻坚战”，努力取得加快科学发展、构建和谐社会、建设生态文明的改革发展新成果。

篇(3)

今天，我们在这里隆重举行庆功大会，庆祝我区举办中华龙舟大赛取得圆满成功，庆祝我区体育代表团参加全市首届运动会载誉而归。在此，我代表区委、区政府向为中华龙舟大赛成功举办作出贡献的所有工作人员表示衷心的感谢，向参加市运会的我区全体运动员、教练员及工作人员，特别是向取得优异成绩的体育健儿表示热烈祝贺！并借此机会向我区多年来努力工作、无私奉献的广大体育工作者表示亲切的慰问！

中华龙舟大赛在我区成功举办，是我区文化体育旅游事业发展取得的一个新成就，它再一次证明了我们的锦江已经具备了举办全国性水上运动赛事的条件，我们区已经具备了承办国家级大型赛事活动的能力。此次大赛由央视直播，规模大、规格高，是一次最成功，最有效的对外宣传活动。为我区成功塑造了文明开放、美丽和谐、幸福的城市新形象，实现了宣传效应和社会效应的双丰收。这对新成立的区发展具有十分重要的作用。

中华龙舟大赛系列活动的圆满成功，凝结着全区广大干部职工的智慧和心血。活动执委会各工作组分工合作，克服困难，完成了各项任务，把“团结协作，奋勇争先”的龙舟精神发挥得淋漓尽致。在这次活动中，有一条经验值得我们总结和发扬。那就是没有明星也能办好演出。文艺表演组把我们本土民族文化成功搬上中央电视台的荧屏，并赢得喝彩。这是“花小钱办大宣传”的一条重要经验。这个经验告诉我们：“只有民族的才是世界的！”请宣传文化部门认真总结，结合中央提出的文化大繁荣大发展战略，深入研究我们的地域文化、民族文化，要把这些珍贵的文化瑰宝薪火相传。同时，要与旅游紧密结合，形成具有市场竞争力的文化旅游产业。尤其是要把已经形成品牌的“龙舟大赛”打造成为“品牌赛事”和文化旅游产业的精品。

在首届市运会上，我区体育代表团肩负重托、不负众望，艰苦奋战、顽强拼搏，获得金牌总数第一、奖牌总数第一的好成绩，为全区人民争了光，为赢得了荣誉。你们是好样的!全区人民感谢你们!

市运会上，我区体育代表团充分展现了人民的精神风貌，是我们人面对强手、敢于亮剑，面对竞争、力争第一的生动体现，充分显现了人民不怕困难、果敢坚毅、敢为人先的精神。我区体育代表团所取得的成绩，其意义已远远超过体育竞赛本身。这对于全区人民按照市委的要求，努力在全市“走前列，作表率，先突破”；对于我区实现经济社会增比进位、跨越发展、后发赶超的目标，是极大的鼓舞和有力的鞭策。

成绩铸就新起点，未来期待新辉煌。我们在欢庆胜利的同时，既要肯定成绩，总结经验，又要戒骄戒躁，看到差距和不足，时刻保持清醒的头脑，把“团结协作、奋勇争先”的龙舟精神和“更高、更快、更强”的体育精神带到今后的学习、工作和生活中去，求真务实，开拓进取，再接再厉，勇创佳绩。

我们要以两次赛会的成功为新起点，奋力推进全区经济社会又好又快发展。“十二五”时期是我区全面建设小康社会的关键时期，是加速发展、加快转型、推动跨越的攻坚时期。今年上半年，全区地方生产总值完成25.33亿元，同比增长16%，财政总收入完成4.45亿元，同比增长61.68%，固定资产投资完成80.8亿元，同比增长96.8%，招商引资到位资金34.15亿元，同比增长120.54%。基本实现了“时间过半，任务过半”的目标。下半年，我区经济社会发展既面临国发2号文件和武陵山扶贫等难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要以两次赛会的成功为新的起点，紧密结合贯彻落实总书记“7·23”重要讲话精神和省委、市委中心学习组会议精神，以矢志不渝的追求、艰苦奋斗的精神、永不退缩的志气，努力把各种政策机遇、政治机遇转变为发展机遇，更加奋发有为地推动我区经济社会又好又快发展。

我们要以两次赛会的成功为新起点，进一步增强开放创新的战略思维。我们要实现跨越发展、增比进位的战略目标，就必须坚持以更加开阔的视野观察形势，正确认识时代特点。当今，时代的主旋律就是发展，时代精神的核心就是改革、就是开放、就是创新。周边兄弟县（区、市）争先恐后、你追我赶、奋力拼搏，比的就是发展，拼的就是经济实力，抢的就是发展机遇，我们要发展，要迎头赶上，就必须全面了解省情、市情、区情，了解省内外的经济、政治、文化、社会发展趋势，坚持统筹经济和社会发展两个大局，以更加统一的思想同舟共济，以更加开放的姿态海纳百川，以更加坚定的信念砥砺奋进，以更加广博的胸襟和虚心的态度借鉴经验、吸收成果，以更加强烈的紧迫感和责任感抢抓机遇、乘势而上，全力以赴推动我区经济社会加速发展、加快转型，奋力实现后发赶超、跨越发展。

我们要以两次赛会的成功为新起点，深入研究和总结赛会所展示的发展理念。一是要深入研究和总结中华龙舟大赛成果，推动我区文化旅游产业发展。要弘扬科学办赛、勤俭办赛、廉洁办赛、安全办赛理念，抓住机遇、掌握主动、立足长远，以创建国家卫生城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市目的地为载体，大力加强旅游基础设施建设，努力把中华龙舟大赛成果转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的新优势。二是要紧紧抓住当前有利时机，以科学发展观统领体育工作，把提高群众健康水平作为体育事业的根本出发点，把全民健身作为基础工程，把发展群众体育作为体育工作的重点来抓。大力开展群众性体育活动，不断提高竞技体育水平，实现建设“体育强区”的目标。三是要研究和总结两次赛会所展示的具有引领未来作用的发展理念，深化对以人为本、协调发展的认识，深化对实现旅游产业发展与文化体育事业发展相辅相成的认识，增强转变发展观念、创新发展方式的自觉性和主动性，加快推动经济发展方式转变，促进新型工业化、城镇化、农业产业化、文化旅游产业与项目、招商引资工作协调发展。

篇(4)

以“倍增新三年统筹城乡发展”为主题，以争创“标杆”为载体，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，充分运用理论学习宣讲、新闻宣传报道、典型宣传引领、社会宣传推动等方法手段，积极宣传中央、省市和我市创先争优活动的总体要求和工作部署，大力宣传全镇深入开展创先争优活动的工作进展、成功经验和实际效果，及时宣传全镇各村（社区）、各单位在活动中创造的好经验、好做法、好典型，正确引导舆论，充分调动各基层党组织和广大党员投身创先争优活动的积极性和主动性，为我镇创先争优活动的开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

二、宣传重点

1、宣传创先争优活动的重大意义和目标要求。多形式、多角度、多渠道宣传开展创先争优活动的重大意义、精神实质、根本要求和重大战略部署；宣传开展创先争优活动的指导思想、目标任务、主题、载体，以及应把握的主要原则、总体安排、方法步骤、时间节点和需要重点解决的突出问题等。

2、宣传创先争优活动的具体举措和工作进展。积极做好各村（社区）、各单位广泛开展学习动员等方面的动态性宣传工作；宣传各村（社区）、各单位在推进载体建设和规划实施等方面的具体部署；宣传各村（社区）、各单位在细化目标任务、找准重点难点、分解落实责任、谋划工作思路等方面的工作动态；宣传各村（社区）、各单位在活动进度安排、重要工作举措等方面的实施和推进情况。

3、宣传创先争优活动的先进典型和经验做法。宣传全镇各基层党组织和广大党员紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果的好经验、好做法；重点宣传一批创建先进基层党组织、努力做到“五个好”以及争当优秀共产党员、努力做到“五带头”方面的先进典型。

4、宣传创先争优活动的实际效果。宣传各村（社区）、各单位在创先争优活动中，结合中心工作推动科学发展取得的新的认识成果、制度成果、经济发展成果、民生改善成果；宣传运用集中性教育经验破解经常性建设难题，以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，提升基层党组织建设科学化水平的成果；宣传各村（社区）、各单位加强学习型党组织建设，提高基层党组织和党员学习力、创新力、执行力、发展力的成果；宣传在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，将创先争优活动化为行动取得的实际效果。

三、宣传形式

（一）理论宣传

1、加强理论学习。各村（社区）、各单位要将建设学习型党组织贯穿于创先争优活动全过程。通过开展各类专题讲座、报告会、读书会、调研会、知识竞赛等学习活动，组织开展集中性学习日活动、群众性读书活动，丰富学习载体和形式，营造更加浓厚的学习氛围。

2、注重理论宣讲。加强理论宣传队伍建设，深入开展领导干部“上讲台、讲理论”活动，与基层干部群众进行面对面的学习交流；镇将组建创先争优活动宣讲团，深入到村（社区）、企事业单位，讲理论、讲经济、讲文明、讲科学、讲法律，满足基层党员干部和群众的学习需求。

（二）典型宣传

1、选树典型。紧紧围绕“倍增新三年统筹城乡发展、领跑十二五打造甜蜜”主题，以争创“标杆”为载体，按照分类选树的原则，积极选树在农村基层党组织中提升服务发展水平、提升带领致富能力有新突破，能够自己带头致富、带领群众致富的先进典型；选树在社区党组织中，服务社区居民、提升文明形象、维护社区稳定、促进社会和谐的先进典型；选树在机关党组织中，讲党性、重品行、作表率，走进企业、走进社区、走进农户，服务发展、服务基层、服务群众的先进典型；选树在事业单位党组织中，注重职业规范、争当行业楷模，注重敬业精业、争当岗位标兵，注重效率效益、争当创新能手的先进典型；选树在非公有制经济组织党组织中，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展的先进典型。那一世

2、宣传典型。以争创“标杆”为载体，在各村（社区）、各单位推荐上报的基础上，集中宣传报道一批创先争优的典型人物、典型群体和典型经验。镇将通过举行典型事迹报告会、座谈会、研讨会等形式，学习宣传先进典型，推动基层党组织和党员创先争优。

3、提炼典型。深入挖掘典型内涵，总结提炼经得起历史和实践检验、符合基层发展需要的典型经验和工作方法，在选树“标杆”的基础上，积极向上举荐“龙川先锋”、“扬州好人”，充分发挥先进典型的示范引领作用，提升基层党建工作整体水平，引领和带动全镇创先争优活动深入开展。

（三）社会宣传

结合本镇实际，组织开展文艺演出、事迹报告会、知识竞赛、学习辅导和交流等活动。镇广电站要选择黄金时段滚动刊播创先争优活动的宣传标语和口号。各村（社区）、各单位要利用好黑板报、宣传橱窗、宣传画廊、宣传横幅、电子屏幕等多种载体，积极营造浓厚的社会舆论和活动氛围。

四、工作要求

创先争优活动宣传工作，具有很强的政治性、政策性、指导性。各村（社区）、各单位要高度重视，按照上级精神和镇创先争优活动领导小组要求，做好宣传工作。

篇(5)

一、立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育

1、大力加强宪法学习宣传，继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高全民法治意识、法律素质，为经济社会发展营造良好的法治环境。

2、加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3、组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。

4、结合“法律六进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。

5、继续加强民族地区和宗教场所法制宣传教育，维护社会和谐稳定。指导民族地区法制宣传教育机构充分发挥职能作用，整合资源，继续深入推进“法律进农牧区”、“法律进寺庙”等活动。积极探索和建立加强民族地区法制宣传教育的长效机制，推进民族地区和宗教场所法制宣传教育工作制度化、规范化。

6、继续深入开展农村主题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进新农村建设。

7、继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。

二、立足于提高全社会法治化管理水平，扎实推进依法治理

8、坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

9、全面贯彻落实全国普法办公室《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，大力推进创建活动深入开展。

10、组织开展首批全国“法治县（市、区）创建活动先进单位”的评选表彰工作。

11、坚持抓基层打基础，大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动。

12、及时发现、认真总结和宣传推广各地创建活动经验，组织创建活动经验交流和观摩活动。

三、立足于全面落实“五五”普法规划，认真做好“五五”普法检查验收工作

13、做好“五五”普法检查验收动员部署，明确检查验收工作的要求和安排。各地要及时向当地党委、政府汇报，争取党委、政府对“五五”普法检查验收工作的领导和支持。

14、加大对“五五”普法检查验收工作的指导力度。制定下发全国“五五”普法检查验收标准；各地、各部门结合实际制定本地本部门的检查验收标准，确保检查验收工作规范有序、客观全面。

15、组织开展“五五”普法检查验收。按照“条块结合、以块为主”的原则，开展自查和互查，及时反馈检查结果。针对检查中发现的薄弱环节，制定加强和改进措施并认真落实，确保“五五”普法规划确定的各项任务全面落实。

16、积极邀请

人大政协有关领导、代表和委员参加“五五”普法检查验收和专项调研工作，加强对普法依法治理工作的检查督促。

17、认真总结、积极推广“五五”普法依法治理工作的先进经验，做好“五五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。

四、立足于展示成果推动工作，积极开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动

18、认真落实《关于开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动的通知》要求，把开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动列入重要议事日程，精心组织，周密部署，集中宣传各级党委、人大和政府对法制宣传教育的重视、关心和支持，宣传“五五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面取得的成效，宣传“五五”普法的成功经验和先进典型，宣传宪法和国家基本法律法规，为“五五”普法检查验收和制定“六五”普法规划营造良好舆论氛围。

19、切实加强活动策划。要抓住重点，整合资源，形成规模，扩大影响。

20、积极协调中央主流媒体开展集中采访宣传活动，开展广泛性、连续性、专题性的深度报道。各地、各部门要积极配合支持中央主流媒体开展宣传活动。

21、各地要结合实际，制定方案，积极组织地方主流媒体开展集中宣传活动，努力形成上下联动、优势互补、协调配合的宣传格局。

五、立足于推动法制宣传教育新发展，认真做好“六五”普法规划的研究制定工作

22、认真总结普法依法治理工作经验，组织开展法制宣传教育经验交流活动，探索工作规律，为“六五”普法规划的制定提供实践基础。

23、加强“六五”普法规划制定的理论研究，将“法制宣传教育‘六五’规划研究”列为年度重点理论研究课题，邀请专家学者和普法实际工作者共同开展“六五”普法的理论和实践研究，形成一批优秀研究成果，为“六五”普法规划的制定提供理论基础。

24、广泛听取党委、人大、政府、政协各相关部门和社会群众的意见建议，开阔视野，拓展思路，为制定好“六五”普法规划打下广泛的社会基础。

25、做好“六五”普法规划的研究起草工作，力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。

六、立足于增强工作的针对性和实效性，不断创新法制宣传方式方法

26、以“124”全国法制宣传日十周年为契机，创新思路，加强策划，做大做强“124”全国法制宣传日系列宣传活动。

27、充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

28、广泛利用大众媒体开展法制宣传，与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等，开展深入持久的法制宣传教育。充分利用网络开展法制宣传，组织好“全国百家网站法律知识竞赛”、“全国青少年网上普法知识大赛”、“全国法制动漫作品大赛”等活动。

29、加大法制文艺作品的创作和推广力度，创作更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，组织形式多样的法制文艺演出活动。

30、健全完善农民法制夜校、市民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。探索开辟手机、网络电视、远程教育等新的宣传渠道和手段，不断扩大法制宣传的受众面和影响力。

篇(6)

为深入学习贯彻区七次党代会精神，全面推进街道社区党建工作，以优异的成绩迎接党的十七大召开，根据省委组织部关于开展全省第二轮社区党建示范区创建工作的统一部署，结合我区实际，现就做好我区争创全省社区党建示范区工作有关事宜通知如下：

一、创建的范围和目标

1、创建的范围：五堰街办、二堰街办、武当路街办及所属社区，东城开发区所属李家边社区和陈罗桥社区。

2、创建的目标：**年6月前，五堰街办、武当路街办达到省级社区党建示范街道标准；五堰街办所属8个社区（燕林社区已达标），武当路街办所属5个社区（铁三处社区已达标），二堰街办所属垭子社区、擂鼓台社区、郑家沟社区、富康社区，东城开发区李家边社区达到省级示范社区的标准；到**年6月前，二堰街办达到省级社区党建示范街道标准，陈罗桥社区达到省级示范社区标准，全区达到省级社区党建工作示范区标准。

二、创建内容

创建省级社区党建示范区工作要围绕“五个一”进行：即：建设一个团结坚强、奋发有力、密切联系居民群众、熟悉现代化城市管理和服务、自觉实践“三个代表”重要思想的好班子；探索一条加强社区党建与推进社区建设紧密结合、促进社区各项工作、服务社区居民群众的好路子；建设形成一个以街道社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、共驻共建的好机制；建设一支适应社区建设和发展需要的高素质党员干部队伍；创建一个安全、文明的社区好环境。具体内容包括：

1、社区党组织建设。街道社区组织健全，实现“一社区一支部（总支、党委）”，分类分片建立党小组；辖区非公经济组织、社会团体和社会中介组织中党的建设工作得到有效落实，具备条件的全部建立党组织且理顺隶属关系；进一步探索在社区楼栋、居民小区、专业市场中建立党组织，创新社区党组织设置，扩大党的覆盖面，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动；社区党组织领导班子结构优化，有较强的战斗力和凝聚力。实行社区“两委”成员“交叉任职”，社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，社区两委班子协作共事。

2、社区党员队伍建设。街道社区各类党员情况清楚，街办、社区建档立卡，登记造册，建立党员登记簿和信息库，社区党员组织关系转接及时，“”落到实处。街道、社区建立规范的社区党员联络服务站，健全党员教育管理网络，有现代化的党员教育管理方式和手段。探索依托社区党支部成立“社区党员之家”，统一整合社区工作职能，建立外来流动党员办事全程制度和流动党员关怀机制。组织辖区各类党员开展主题实践活动，重视在社区非公经济组织、社会团体和社会中介组织中发展党员，在90%以上的社区成立以党员为骨干的社区志愿服务队，切实发挥社区党员作用。建立区、街分级培训党员干部制度，经常性开展社区党员干部培训，不断提升社区党员干部综合素质。

3、社区党建工作机制。建立街办和社区党组织牵头的社区党的建设工作联席会和社区协商议事委员会，协调好各有关部门、辖区单位的关系，定期沟通情况，研究协调社区党建和社区建设工作，形成以街办和社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区联席组织为纽带，驻社区单位共同参与、资源共享、责任共担、共驻共建的社区党建工作新格局。建立和落实工作责任制，各级党组织书记切实履行第一责任人的职责，领导班子成员分别建立有工作联系点，努力形成党委统一领导，各有关部门齐抓共管的街道社区党建工作合力。

4、社区管理和服务。社区管理规范有序，社会治安良好，积极开展精神文明创建活动，有一个安全、文明、和谐的社区环境。街道社区服务体系健全，创办多种形式的社区服务组织，90%以上的街道建有社区服务中心，85%以上的社区建有社区服务站，广泛开展社区救助和福利服务、再就业服务、便民利民服务、卫生服务等，居民群众满意率达90%以上。

5、社区基础阵地建设。各街办社区全面完成8个新建和17个改扩建社区的建设任务，力争使全区社区平均办公用房面积达到150平方米以上，同时，按照“五室三站两栏一校”的标准，优化办公室布局，建成规范的办公室、党员活动室、图书阅览室、社区警务室等，配备必要的办公桌椅、电脑电视、文件资料柜等办公设施，不断创优社区发展环境，加强社区经济建设，提升社区服务居民的能力和水平。

三、工作措施

第二轮省级社区党建示范区创建工作自**年3月开始，5月底由区委组织部组织检查验收，向省、市委组织部进行推荐申报，由省、市委组织部统一命名表彰。主要工作措施有：

1、提高认识，加强组织领导。区、街、居三级要高度重视社区党建和示范区创建工作，要把示范区创建工作作为加强和推进社区党建工作的一个重要举措，列入基层组织建设的重要议事日程，统筹规划，精心组织实施，力求取得实效。党委书记要切实履行管党责任，定期调查研究，加强具体指导。区委组织部不定期检查督办，街办要组织和协调与社区工作密切相关的部门，齐抓共管，形成工作合力。

2、改进工作方法，搞好分类指导。街办党委要定期深入社区调查研究，及时掌握工作进展情况，提出改进工作的意见和措施，搞好分类指导。认真总结工作中好的作法和成功经验，并不断规范和完善，注意发挥典型的示范带头作用，促进创建工作的深入开展。要加强上下联系，及时反映工作进展情况，认真研究和解决工作中出现的各种问题。创建中要力戒形式主义，要通过实实在在的创建活动的开展，使社区党建水平有一个大的提高。

篇(7)

今天，我们召开全区社区建设工作会议，主要是贯彻省、市创建“**”平安和谐社区经验交流会精神，总结区前一阶段开展创建活动工作，交流经验，分析问题，研究今后的工作思路。刚才，**台街道、**社区、**社区等单位作了经验介绍，刘**同志传达了省、市经验交流会的主要精神，总结了我区创建工作的基本情况，对下来创建工作进行了部署。都讲得很好，我完全赞同。希望各街道居委会和有关单位要认真学习借鉴先进单位的经验和做法，按照区委、区政府的工作部署，扎实做好各项工作，把我区社区建设工作推上一个新台阶。下面，我讲两点意见。

—、充分认识建设平安和谐社区的重大意义

近年来，特别是去年开展创建“**”平安和谐社区活动以来，社区建设工作得到高度重视。区、街两级在社区规划建设、机构设置、资金投入等方面做了大量的工作，出台一系列政策，采取切实措施，使全区社区建设工作取得较大进展。去年，全区共有24个社区通过省市检查验收，由省命名为“**”平安和谐社区，占全区社区数的15%，今年又有35个社区列入创建达标计划，占全区社区数的21.9%。各个基层单位切实加强社区党的建设，深入实施固本强基工程，扎实开展先进性教育活动，探索创新社区党建工作机制，建立健全了社区党建联席会议制度。积极推进基层民主政治建设，社区居民自治作用得到进一步发挥。调整了一批城市社区，使社区的规模设置更为科学合理。区财政加大投入，配套下拔社区办公用房建设补助资金，逐步改善了社区办公环境，有近90个社区办公用房面积达80平方米以上，占全区的近六成。建成一批社区活动场所和服务设施，去年从各级争取了90万多元，兴建了社区活动中心9个，面积447平方米。在全面调研的基础上，提出分步实施、努力推进的办法，逐步解决社区包干经费问题，切实提高社区工作人员的待遇水平。加强社区管理服务，认真抓好社区卫生、文化建设和治安综合治理工作。同时，我们以创建活动为契机，结合“四创一整治”活动，以点带面，解决了一批居民群众反映强烈的热点难点问题，有效改善了社区环境秩序，维护了社会的和谐稳定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区的社区建设工作还存在不少薄弱环节：社区建设水平不平衡；社区管理体制、运行机制和管理水平还不能完全适应发展的需要；社区基础设施建设的资金投入、政策扶持等方面需要加大力度；旧城改造步伐缓慢，影响了社区服务、社区管理等工作的正常开展；社区单位和居民的参与程度不高，社区共建和资源共享有待进一步落实；等等。

当前，省市对社区建设工作高度重视，召开了大规模的工作经验座谈会，促进社区建设开展。我区作为汕头市的中心城区，社区数占全市的近三分之一，创建工作的成败对全市的工作起到举足轻重的作用。而且，随着经济社会发展，社区作为居民群众生活的主要空间，越来越多的“单位人”转化为“社会人”，大量的下岗失业人员、离退休人员、流动人员汇集到社区，迫切需要社区加强管理，提供服务。广大居民对居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面也提出了多层次、多样化的要求。金平区作为中心城区，建设平安和谐社区显得更为迫切。其次，新一届区委、区政府提出建设繁荣、和谐金平，社区建设是重要基础。一方面，社区建设与老百姓的利益息息相关，把社区建设成为广大居民群众安居乐业的家园，不断提高居民群众生活质量，顺乎人心，合乎民意，将进一步提高党和政府的形象，巩固党的执政基础，促进政治安定和社会稳定。另一方面，随着形势的发展变化和社会利益格局的调整，社区成为各类社会群体的聚集点、各种社会矛盾的交汇点。从建设平安和谐社区入手，多做反映诉求、化解矛盾纠纷的工作，在社区营造诚信友爱、互帮互助、人际关系和谐的氛围，能够最大限度化解市场经济发展进程中城市工作出现的各类社会矛盾和问题，为发展创造有利的环境和条件。再者，我们通过开展平安和谐社区建设，探索和发展城市基层民主，完善社区居民自治，拓宽城市居民参与社区管理的渠道，有效地增强了社区的凝聚力、居民的认同感和归属感，为建设社会主义政治文明奠定坚实的基础。因此，我们要高度重视，充分认识建设平安和谐社区的重大意义，认真贯彻落实上级会议精神，增强工作责任心和紧迫感，把社区建设作为一项民心工程切实抓紧抓好。

二、扎实有效推进创建平安和谐社区工作

有关开展创建工作，区委、区政府已经出台了工作的实施意见，明确提出了工作的指导思想、基本原则、目标和措施；**同志也作了详尽的部署，我这里不再重复。提三点工作要求，与大家共勉。

（一）解决好创建工作中的重难点问题，扎实推进社区建设。根据我们的工作目标，到**年，全区80%的社区要建成“**”平安和谐社区。各单位要根据前阶段开展创建工作的情况，总结经验，查找不足，攻坚克难，争取全面完成创建任务。

要做好做细规划，切实依照落实。各街道各部门根据省、市关于认真做好创建工作规划的通知精神先后都制定了创建工作规划。各街道各部门要认真检查一次，把规划做好做细，既要达到目标、又要科学可行。在不影响实现创建工作总目标的前提下，各街道各部门可以对年度计划作适当调整。要在五年规划的总体指导下，逐年制订创建目标，逐步实现。通过去年的工作，各单位各部门已积累了一定的创建经验，打下了创建工作的基础，今年起要加大力度，保证完成年度创建计划。

要加强分类指导，解决薄弱环节。我区各街道社区建设情况不平衡，工作基础不一样，面临的主要问题也不一样。要在前阶段工作的基础上，加强分类指导，切实解决好薄弱环节和存在问题。对基本建设已经有一定基础的社区，要多在提升社区功能、提高管理服务水平上下功夫；对地处老市区、基本建设欠帐较多的一些社区，要多在加大投入、加快建设上下功夫。治安差的社区要把重点放在建立健全平安保障体系上，严厉打击各种违法犯罪活动，增强群众的安全感；环境差的社区要把重点放在整治环境上，从解决社区脏、乱、差入手，为居民营造一个整洁、干净的居住环境。条件一般的社区，要扎扎实实从基础工作做起，从群众最关心的事情做起，一件一件落到实处；条件较好的社区，要做到高起点、高标准，勇于创新，为我区建设平安和谐社区创造经验。已经确定的市级创建示范点和区级的创建示范点，要继续在提高整体水平上下功夫，尤其是在相对薄弱的环节下功夫，使“**”达到较高水平。对一些工作有特色、在某一项“好”方面比较突出的的社区，要注意有侧重地加以指导提升,体现特色。社区建设所涉及的都是实实在在的具体工作，一定要明确目标，量力而行，稳步推进，才能使社区建设成为解决实际问题、为群众办实事办好事的过程。

要注重加大投入，创造良好环境。省委、省政府已经明确提出，要重点解决社区无址办公、无钱办事和社区工作者工资偏低等实际问题。欠发达地区社区办公用房问题，由省、市、区财政共同分担解决；社区办公、服务、党建经费和工作人员工资补贴，实行总额包干，纳入市和区县的财政预算。在社区包干经费方面，区党政联席会议已作了专题研究，决定加大财政投入力度，分批逐步解决社区年度包干经费不少于10万元的问题。社区办公用房建设的问题，省、市、区的补助资金已经到位，各街道各居委会一定要增强工作紧迫感和责任感，加快工作进度，确保第一批30个社区办公用房建设任务全面完成，不要拖全区乃至全市的后腿。党政办要加强此项工作的督办力度。同时，各地要按照市的总体规划，认真抓好**年度社区办公用房建设规划的落实，能够筹集到部分资金的要想方设法力争提前筹划，确保按计划解决社区办公用房困难问题。在经费方面，市里还明确强调，今后有关职能部门在向社区转移工作职能的同时，要把所需的工作经费同时转移到社区，通过“财政支持，费随事转，社区自筹，社会赞助”的方式保证社区建设工作的经费，使社区建设能够人随事转、财随事转、权随事转，实现社区建设责任与权力、管理与服务、硬件与软件的协调统一，逐步走上良性发展的轨道。

要以点带面，全面推进创建工作的深入开展。一年多来，各单位按照省委、市委的要求，选择条件较好或分不同类型社区进行创建工作的试点，相对集中力量率先建设、率先创建、率先达标、打造了一批代表我区经济社会发展水平的示范社区，充分发挥了典型示范、典型引路的作用。希望各部门继续推广这一做法，使每个街道都有“**”平安和谐社区的样板。要进一步落实社区建设工作领导小组及成员单位挂钩帮扶社区的制度，加大帮扶力度，切实帮助单位所在社区解决实际问题。区社区办要组织力量，对各成员单位所挂钩帮扶的社区进行一次督查，检查挂钩帮扶社区的进展情况。对于社区建设工作领导小组成员单位，社区党组织、社区居委会、社区成员单位和社区居民，在创建工作中做出重大贡献的，将给予通报表彰，发动越来越多的人积极参与创建工作，形成工作合力。

（二）进一步加强对创建工作的领导，切实落实工作责任。全面推进平安和谐社区建设，是新的形势对党委、政府工作的新要求，是我区全面落实科学发展观、构建和谐金平的重要举措之一。为保证如期完成市委、市政府规定的“**”平安和谐社区创建任务，各街道党工委、办事处必须进一步加强领导，落实责任。

党政“一把手”要高度重视创建工作。要把创建“**”平安和谐社区作为构建和谐社会的切入点，纳入经济社会发展的总体规划和部署。对社区建设工作需要的人、财、物等问题要尽量给予倾斜解决。有关领导要深入社区调查研究，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。党政“一把手”要切实履行第一责任人职责，把创建“**”平安和谐社区作为自己的重要工作，作为每年述职的重要内容。

社区建设工作领导小组要充分发挥作用。要充分发挥领导和协调创建工作的作用，定期召开会议，研究解决创建工作中的重大问题。领导小组的成员单位要按照职责分工完成创建任务。要规划、部署、落实“**”平安和谐社区创建工作，一抓到底。凡不履行工作职责、也不向区委、区政府或社区建设工作领导小组报告工作中遇到的困难和问题，不完成创建工作任务的成员单位，要采取通报等方式进行批评和监督。

各街道要积极主动发挥作用。要建立健全由街道党工委领导、驻区单位参加的社区建设工作领导和协调机制，动员辖区所有机关、单位和社区组织、社区居民参与创建工作。

（三）加强社区党建工作，为创建活动奠定组织基础。社区建设工作千头万绪，加强社区党建工作，建设好社区党组织、居委会和社区其他组织的班子和党员干部队伍，是创建“**”平安和谐社区工作的组织基础。要结合深入认真贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等保持共产党员先进性四个长效机制文件，积极推进固本强基的创建和落实，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，不断探索社区党建工作的新路子，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

要发挥社区党组织的领导核心作用。要不断扩大党组织在社区的覆盖面。我区已经实现“一社区一支部（总支）”的目标，要继续根据城市管理体制改革的实际和社区党员构成变化的情况，及时调整党组织设置，加大在新经济组织、新社会组织组建党组织的工作力度，积极探索支部建在居民楼、建在居民小组等办法，扩大党的工作的覆盖面。社区党组织是社区各种组织、各项工作的领导核心，在社区建设中必须加强党的领导，确保党的路线、方针、政策更好地贯彻落实。要支持和保障社区居委会依法自治，履行责职，督促和引导社区内的各类民间组织、群众组织发挥功能，维护各方合法权益。要重视抓好社区党组织班子建设，在选好配强社区党组织书记，提高党支部与居委会班子成员交叉任职比例的基础上，把社区工作者特别是社区党组织书记的培训纳入干部教育培训体系，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力，提高社区党务工作者队伍的整体素质。要拓宽用人渠道，采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等有效形式，把德才兼备,熟悉社区工作的人选拔到社区党组织领导岗位中来。

要发挥社区党员的先锋模范作用。街道、社区党组织要坚持寓教育管理于服务之中，不断探索完善社区党员分类管理的办法。要突出活动主题，丰富活动内容，通过建立党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、结对帮扶、党员志愿者服务队等活动形式，充分发挥社区党员在创建平安和谐社区中的先锋模范作用。要切实加强对组织关系转入居住地社区党组织的下岗失业和流动人员中党员的教育管理工作，通过组织开展活动，跟踪教育管理，发挥这部分党员的积极作用。要切实关心下岗职工党员的思想、工作和生活，为他们排忧解难，鼓励和帮助他们带头再就业和带领其他下岗失业人员再就业。要积极探索退休党员属地化管理的途径和方法，在政治上、生活上关心爱护他们，并根据他们的实际，在过好组织生活的同时，开展健康有益的活动，调动他们在社区奉献余热的积极性。

要发挥其它驻区单位党组织的共建作用。社区是社区全体成员的社区，社区建设的好坏与各个成员密不可分，并直接影响着每个成员。因此，社区党组织要积极依靠社区全体成员，发挥和协调每个成员的积极性，共同搞好社区建设。要定期召开社区有关单位参加的社区党建联席会，共同研究社区党建。社区党组织要主动上门，主动加强和社区内各成员单位的联系，注意发挥和调动社区其他组织在社区建设中的作用，整合、运用好社区各种资源。社区内各成员单位的基层党组织要增强共建意识、社区意识，自觉接受驻地街道、社区党组织指导与协调，为社区工作提供人力、物力等方面的支持，全面落实资源优势共享、社区活动共办、管理责任共担、平安和谐共创、党建工作共建的联建宗旨。