工作管理论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工作管理论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

医院医务工作者思想上存在的问题多样复杂，主要集中在以下几个方面：（1）少部分医务人员廉洁自律不够。受市场经济浪潮的影响，部分医务人员思想不坚定，不遵守医德规范和廉洁自律的规定，接受商业贿赂，医药回扣，我们政工工作者一定要防患于未然。（2）少部分医务工作者责任心淡薄。受现在医疗大环境的影响，现在医务人员对工作岗位热爱程度不够，存在畏惧心理，跟患者交流沟通不够及时，有效。（3）少部分医务工作者价值观需要改造，在新的医疗环境和医患关系中，有些医务工作者兹生了享乐主义，拜金主义，和奢靡之风，这些是急需改正的。要树立积极的社会主义核心价值观。

2政工工作在医院管理中的作用

2．1政工师作为医院政策上传下达“纽带”作用的重要性

医院政工队伍是联系医院医务工作者与医院工作的纽带，做好上传下达，发挥政工人员的桥梁和纽带作用。思想政治工作者是桥梁，是纽带，它把党与政府和人民群众，干部与职工紧紧地联结在一起。思想政治工作是贯彻执行医院规章制度的根本保证，让医院员工详细地了解制定规章制度的意图，协助院领导完成上级布置的任务，又要及时地向医院决策者和上级领导及时反馈医院员工的意见和建议。任何一项政策、方案、措施的落实和实施，在医务工作者当中都会引起一定的反响，会出现这样与那样的实际问题与矛盾，政工人员必须深入基层收集真实信息反馈给决策者，从而为完善、修正方案和措施提供真实的依据。

2．2政工师作为先进思想“传播者”的重要性

医院医务工作者平时忙于工作，很难接触新的思想和政策，这就需要我们广大政工工作者的宣传传播作用，通过我们政工工作者的广泛宣传，积极引导，切实行动，帮助员工提高思想觉悟，增强主人翁责任感，使制度的执行起来成为我院干部职工的自觉行为，有力的保证了医疗与管理的协调统一。只有全力做好思想政治工作，才能更好地落实规章制度，保障医疗质量，保证医院持续健康发展。

2．3政工师作为青年员工“指路人”的重要性

政工工作是一门科学，在具体的工作方法中，就要做到了解职工的思想，医院是一个知识性和技术性密集的群体，我院青年员工特别是青年护士占主要组成部分，通过医院青年论坛，道德讲堂等各种新颖的方式吸引青年员工加入到其中来，对其教育作用很大，通过理论教育与典型教育相结合，让青年职工了解自己应该做什么和要怎么做；同时，青年医务工作者刚刚加入工作，需要尽快的融入医院这个大家庭，需要积极引导，广泛宣传，深度参与，才能培养其主人公意识，更好地服务于患者，为医院发展贡献力量。

2.4政工师工作作为医院发展的“守护人”的重要性

思想政治工作从其内在来说，其目的是通过对医院干部职工进行耐心说服、正确引导、使其思想觉悟提高，更好地投入到日常工作当中去。思想政治工作同时又是提高医疗质量的内在动力，医疗技术质量的提高主要靠医务人员的精湛技术和崇高的思想道德和高度负责的担当来完成，而精湛的技术是质量的保证，崇高的思想品德和担当是医疗质量的内在动力，二者相互依存，缺一不可。

3政工工作者的素质

新形势下对政工工作者的素质也提出了更高的要求，我们需要过硬的政治素质，思想素质，知识素质，能力素质，同时还需要广泛的兴趣爱好和求知欲，丰富的感情，坚定的意志，当然广范围、高强度、精宣传的思想政治工作还需要过硬的身体素质。建立一支精干、稳定、结构合理、素质精良的政工队伍，是医院做好医务工作者思想政治教育工作强有力的组织保障，思想政治工作需要用真理的力量和人格的力量来说服人，感化人，好的素质条件是做好思想政治教育工作所必须具备的基本条件。

4结束语

篇(2)

1.1严重缺乏档案征集的意识

受传统观念的影响，当前我国档案工作人员仍然沿用传统的档案管理方式“重视收集、轻征集”。一些工作人员缺乏主动征集档案的意识，不愿主动走出去拓宽征集渠道，工作积极性不高，严重制约了档案征集工作的顺利进行。此外，由于对档案管理工作的重要性缺乏宣传，导致社会群众及一些单位的领导对档案征集工作的认识不到位，不愿配合或支持这项工作。

1.2缺乏完善的档案征集机制

新时期下，随着相继出台《档案法》及其《实施办法》，同时一些地区也根据实际情况制定了相应的规定，在一定程度上有效地促进了档案征集工作的发展。但由于缺乏完善的档案收集、征集方面的法律制度，部分相关法律法规存在模糊不清的状况，缺乏健全完善的相关组织保障体系，从而严重阻碍了征集工作的发展进度。

1.3档案征集方式较滞后

当前我国各级档案馆为了确保档案工作的顺利开展，在档案征集工作方面花费的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到经费、库房等方面的限制，档案征集方式仍然以主动宣传、被动接受为主的方式，没有采取新的手段，因此，在很大程度上减少了征集渠道，也不能与民间、市场相联系，不能全面了解档案资料情况。

2.对档案工作规范化管理的探讨

为了对档案工作加强规范化管理，档案工作人员必须采取措施，严格规范档案征集工作中的各个工作步骤和工作流程，制定相关的规定和制度，作为档案征集工作管理的依据。只有从源头上规范化了档案的征集工作，才能从根本上保证档案工作的规范化管理。

2.1制定合理可行的工作计划

在档案征集工作的整个流程中，提前制定合理可行的工作计划对整个征集工作的顺利开展有着重要的指引作用，是评估和鉴定征集对象的重要依据之一。一般来说，档案征集计划的主要内容包括征集的方式、原则、标准及范围等，档案工作人员应该熟悉并明确每个阶段的征集目标，包括明确征集的重点以及整个征集过程的各项经费预算等。征集的档案应交由征集人员进行分类归档管理，由本单位的财务人员实行对档案的接收。档案工作人员应根据征集对象的评估报告、征集档案的审批表、持有人签订的征集协议、征集过程中的经费支付凭证、专家鉴定回忆的会议记录及档案点交记录表等方面对档案进行归档。

2.2提出征集意向，做好档案评估

在档案征集前，应由两名以上的档案征集人员以书面的形式提出征集档案的意向，并准备好相关的征集材料，主要包括档案征集意向书、档案征集申请表、征集对象原件及相关材料。通过上交档案征集意向书，可以确认征集对象的持有人是否完全自愿地出让征集对象，为了更好的提出意向，必须认真记录清楚征集对象的基本情况描述和持有人所提出的要求，将征集对象的名称、所属年代、出产地及数量等基本情况明确记录在案，对持有人所提出的要求包括对所有权的分配情况等也应一并记录。除此以外，为了确保档案征集的后续工作有序的进行，工作人员还应登记持有人的有效联系方式并请对方确认签名。档案征集表的准备，一方面便于征集人员提出征集的意见和建议，另一方面也便于更好地确定评估专家。

2.3召开专家鉴定会

档案工作人员负责准备好专家鉴定会的材料，主要材料包括档案征集的意向书、申请表、征集对象的图片和资料及征集对象的评估报告。从档案征集专家库中抽取此次鉴定会的鉴定人员，最后以专家对征集对象的鉴定会会议纪要形成文件，其中应包括对征集价格方面的建议。由档案整理人员将归档所需要的资料移交给业务档案管理部门。在移交资料的时候，应将征集对象的图片和相关资料、档案征集申请表和意向书的正本、征集对象专家鉴定会会议纪要及征集对象评估报告正本等按照程序移交给业务档案管理部门。

3.结论

篇(3)

1.1工作流基本概念

工作流（Workflow）管理技术起源于20世纪70年代的生产组织和办公自动化领域，提出的目的是通过将工作分解成定义良好的任务、角色，按照一定的规则和过程来执行这些任务并对它们进行监控，达到提高工作效率、降低生产成本、提高企业生产经营管理水平和企业竞争力的目标。

1.2工作流引擎

工作流引擎驱动工作流实例执行并提供运行环境。对过程定义进行解释；控制过程实例的创建、激活、挂起、终止，负责过程实例状态的转换；控制活动实例间的转换，对工作流的执行进行导航；控制、管理和监督工作流过程实例和活动实例的执行；维护工作流相关数据和控制数据；调用外部应用程序。

2科研管理系统需求分析

高职学院科研管理主要包括科研课题、论文、著作、专利、获奖和对外技术服务等内容，这些内容都以科研课题为基本载体，在研究的过程中会、编写著作、申请专利，研究成果进行技术转化，并且获得奖励等。因此一个科研项目有丰富的研究内容，也会产生大量的研究成果，加上高职学院的科研项目数量多，转化快的特点，人工进行科研项目管理已经无法满足科研管理适时性的需求。科研课题的研究是一个复杂的过程，其生命周期要经过申请、审核、立项、开题、研究、中期检查、结题和成果鉴定等一系列过程，其中还包括科研经费、调研、交流、出版等内容，流程十分复杂。

3系统设计与实现

3.1开发平台选择

系统的开发基于Windows2003Server操作系统，以SQLServer2005作为公用的数据库，以2005为软件开发工具，采用B/S和C/S混合构架，运用工作流技术，开发高效、实用的科研管理系统。4.2数据库设计基于工作流的科研管理系统数据库部分主要包含组织机构方面的表和流程方面的表。组织机构主要设计的表有：部门表、职工基本情况表、著作信息表、论文信息表、项目申请表、项目合同表、进度检查表、项目鉴定表、经费来源表、经费使用计划表、科技奖励情况表、成果应用情况表、角色表、用户所属角色表、权限代码表等。

3.3工作流设计

系统工作流引擎采用HFBPM，HFBPM采用微软.NET平台开发，与项目采用的开发环境保持一致。HFBPM具有支持多启动节点、支持共享任务的处理、任务节点少，配置简单，却能支持任意复杂的流转等特点，符合科研管理系统对工作流引擎的要求。

3.4系统实现与测试

①数据访问基础类设计。为了提高编码效率，针对数据库的访问编写了基础类DB-Helper，专门负责对数据库的访问。②业务逻辑实现。业务逻辑层将用户对系统的操作与数据库的访问隔离，并将它们联系起来，实现内容与表现的分离。业务逻辑层实现了系统所提供的业务处理过程，根据科研管理信息的结构，业务逻辑层也划分为科研项目管理、科研成果管理和系统管理三个命名空间。用户通过表示层（Web页面）提交访问请求和参数，经过表示层的处理然后传给业务逻辑层，业务逻辑层根据所定义的业务处理过程对数据进行加工，将加工后需要存储的数据传递给数据访问层，数据访问层采用存储过程的方式对数据库进行访问和操作。数据访问层将用户所需要的数据以内存实体对象的方式传给业务逻辑层，业务逻辑层对数据进行重组之后返回给表示层，表示层再以Web的页面的方式展现在用户面前。

4总结

篇(4)

工作流引擎是工作流运行时控制系统的核心部分，如果没有它，系统将无法正常运转，它负责进行设备管理过程实例的执行。设备管理系统中涉及的工作流引擎主要有创建流程、打开流程、发送流程、结束流程等。本节以创建设备管理流程为例，将工作流引擎的设计过程介绍如下:创建流程的功能是为实现设备管理的某项活动创建一个设备管理流程，并将设备管理流程保存到工作列表数据库中，比如启动某台设备的领用流程。创建设备管理流程时执行相应函数，函数的主要功能是执行工作流模板中的表单格式调用、任务指令调用、资源信息调用、人员角色调用等操作，生成一个新的设备管理流程，并给生成的设备管理流程分配唯一的标识号。

2EPC工作流建模

EPC模型是一种在企事业单位广泛应用、用来描述管理事务与业务流程的传统方法的事件驱动过程链模型［3］。本节以设备维修流程为例介绍EPC工作流建模的过程。首先对设备维修流程的过程活动进行详细梳理：设备发生故障，无法使用—使用人提出设备维修申请，发起维修流程—填写设备故障的相关信息—信息填写完毕发往使用部门领导及设备管理部门领导审批—领导审批意见—发往设备科办理—设备科联系维修单位进行维修—维修完毕发往使用部门确认—确认维修结果—设备科备案。

3流程表单设计

根据设备管理工作流模板中定义了不同的工作流表单，设备管理信息系统的表单共设计8类，分别为《设备请购申请表》《设备送检单》《设备验收单》《设备领用单》《设备维修申请单》《设备部门内转移单》《设备部门间转移单》《设备处置审批表》。流程表单由不同类型的数据信息组成：包含数据格式信息、数据位置信息、网格、按钮、上传附件功能等。

4人员角色设计

按照人员角色设计步骤，我们对设备管理系统中的人员角色进行设计：（1）按照管理架构，我们将设备管理系统中的人员分为：单位领导、单位级设备管理员、部门级设备管理员、财务部门估价人员、个人、系统管理员等系统角色；（2）在设备管理信息系统中创建以上设定的人员角色组；（3）将单位用户分配到设定的设备管理人员角色组中；（4）关联用户组到系统模块或组件中，赋予各级设备管理人员的管理权限。在本系统中，系统模块或组件可以赋予多个不同的用户组。

5结语

篇(5)

为了确保“2013年航宇公司设备大项修理计划任务”的顺利完成，在32项设备大项修的管理与修理工作中，动力机修车间实行了新的管理体系，即“项目管理”体系，它是以全年32项设备修理计划任务为基准，采用项目管理的方法来开展维修工作，取得了较好效果。

（1）成立设备大修项目组。首先车间成立了“2013年航宇公司设备大项修工程”项目组，组长由动力机修车间主任担任，负责设备大项修工程中各项生产任务的总体指挥和工作协调；副组长由主抓生产工作的计调室主任担任，主要负责大项修工程中各个项目的组织和具体实施等工作；项目组成员由各科室、生产班组的室主任、班组长和技术生产骨干等组成。第二是在每个大项目组中又设置了若干个小项目组，由班组长、修理人员、工艺技术人员和现场管理人员组成，做到责任到人和分工明晰。

（2）对项目组的要求。车间要求每一位组员都能在工作中充分发挥主观能动作用，能够科学合理与积极主动地开展工作。特别是项目组里负责生产和协调工作的人员，一定要在每一项设备修理工作开始前，要积极地和使用部门进行充分的沟通，根据生产任务及公司的设备修理计划要求等，合理地制定出修理节点控制计划，在不影响使用部门正常生产的情况下，确定好设备修理的起止时间，确保公司生产经营的正常运行。在设备大项修理工作中，各项目组要充分利用车间有限的人力资源、生产设备及生产工具等，通过合理组织与协调能保质保量、高效益地按照节点进度完成好修理任务。

（3）制定工作控制流程。为确保“设备大项修工程”的顺利完成，项目组根据每项设备修理任务的共同特性，经过认真地研究分析并结合动力机修车间的实际生产任务和各项生产资源情况等，制定出一套合理、可行的设备大项修工作控制流程，即预检、预算、工艺、采购、零件加工、修理装配、试车、验收交付、档案管理工作流成，为“设备大项修工程”的顺利完成奠定了基础。

二、项目管理在设备修理工作中的作用

通过引用项目管理，航宇公司“2013年设备大项修工程”中的每项修理任务都能做到：具体工作能落实到位和责任到人，能科学合理地管控修理费用，按期完成各项修理任务。既提高了全年的设备管理与修理工作的质量和效益，保证了生产安全，也大幅度节约和控制了各种修理成本。

1.项目的定义与内容

所谓项目是为了达到特定目标的非日常型的一次性工作，通常具有明确规定的生产费用预算和任务完成时间，并为生成新产品、新设施、新系统规定出结果与需要完成的工作。在公司的经营生产中，主要包括：新产品的研发和新工艺开发；非标设备的开发设计与制造；设备大项修工程；单品种产品的大型或大批量的产品订单的一次性生产等工作，都可以被认为是一个项目。在设备修理中主要特征如下。

（1）项目间的关系。项目要经过一系列阶段才能形成，如项目计划、主要活动的执行、项目停止等。它可把具备不同知识领域与技能的人员组织到一起，其中多数人只存在于项目的某个阶段，而不是项目的整个周期。例如，动力机修车间2013年上半年的“设备大项修工程”就是由15个独立的设备大项修及小项目组成，每个小项目又有不同的修理人员，以及技术、生产管理人员所负责的工作。如机修人员承担的是每个项目中的设备的预检、零部件的修理、装配和调试工作；电器人员承担的是每个项目中电控系统的修理工作；技术人员负责每个项目的修理技术、工艺、修理质量的控制和分析，以及相关维修技术的可行性研究等工作。

（2）项目的特征表现。小组成员在每个项目中都有不同的工作，而且是各司其职，因此必须要做到相互沟通与协作，才能确保项目的顺利完成。项目的一次性。也称作项目的单一性，是指项目所涉及的内容和目标是以前没有做过的，是唯一的。每一个项目都有相对单一和明确的目标追求。例如，动力机修车间的设备大项修任务虽然每年都有，但相对于每个项目的修理任务来说却是独立的，都是一次性不同生产时段的设备修理任务。项目的复杂性。通常情况下每个项目都是由许多不同的活动所组成，涉及许多不同的专业和部门，需要多方合作才能完成。不仅要有项目的修理单位和使用部门，还要有公司的设备管理、技改、财物、供应等诸多部门的积极参与和支持，即使是项目主要承担单位的动力机修车间，在施实中也要涉及到不同专业的技术力量和人员，尽管他们在每个小项目实施过程中承担了不同的功能或角色，但对实现总目标来说却是一致的，因此必须重视他们之间的相互协调与配合。要有明确的预算。当使用单位的生产设备出现故障而不能正常工作时，就要向设备管理部门提出大项修申请报告，待申请项目立项并将立项计划下达给动力机修车间后，“设备大项修工程”项目组还要对设备故障进行一次性的诊断和评审，并给出修理意见或结论。对评审通过的设备大项修工程项目，首先要经过市场调研后给出合理的修理费用预算，再由设备管理部将评审结果及费用预算一起上报给公司进行最后审核。项目的时限性。设备的大项修工程给每个小项目的实施都制定了起止时间，即项目的时间性。因为小项目完成后，项目中的有关人员将回到原来的工作岗位，继续从事其他的工作。当“设备大项修工程”整体工程完成后，则“设备大项修工程”的相应组织机构也将撤消，全体人员又要面临从事新的工作，这就是项目的时限性。

2.项目管理

项目管理是指在一定的期限内为满足项目干系人充分利用既定有限资源实现一次性特定目标，通过特殊形式构成的临时性组织与运行机制，对项目活动进行计划、组织、指挥和控制的一种系统管理方法。项目的干系人是指参与或可能受到项目活动影响的个体和组织。航宇公司的“设备大项修工程”中的干系人包括：机动技安部、动力机修车间、设备使用单位、技改部、财务部、供应商等。

（1）通常涉及的问题。尽管每个小项目的内容千差万别，而且又都有各自特定的目标和共同的特征等，但在项目管理上主要涉及的是时间进度、成本管理和质量控制三方面的问题。其中，时间进度是指完成整个项目及其各项活动所占用的时间是否符合计划要求；成本管理是指实施项目的所有直接费用和间接费用的总和是否在预定的目标之内；质量控制是指项目完成后达到的预先确定的各项技术指标或服务水平要求的程度。

（2）项目管理的内容，主要包括项目计划、项目组织、信息沟通、时间进度控制、成本控制和质量控制。其含义与工作要求如下：项目计划。项目管理的真正目标是制定一个构思良好的项目计划，以确定项目的范围、进度和费用。项目计划的主要任务是明确各个项目的最终目标和工作范围，对项目各项活动进行充分地分解，从而能更好地了解更多活动的内容与要点，准确地把握活动之间的相互关系，为项目的顺利实施创造条件。项目组织。主要任务是选择合适的组织形式，组建项目的组织机构，如劳动组织等，明确所有项目参加单位和人员的工作内容和职责，以及相互间的关系。2013年“设备大项修工程”的项目组就是以动力机修车间主任为项目负责人，成员主要由“设备大项修工程”中每个小项目组中的组长、机械与电气技术人员、设备主修人员、设备检验人员和车间计划调度人员等组成。每个小项目组都要接受大项目组的领导，他们在很大程度上影响着整个项目的最终成败。时间进度控制。项目的起止时间一旦确定下来，项目管理者的任务就是以此为目标，通过控制各项作业进度以确保整个工程的按期完成。在生产中能根据“设备大项修工程”计划来控制生产进度与质量，运用先进的生产管理方法，即“并行工程”法，来保证各项修理进度的实现。成本控制。动力机修车间在“2013年设备大项修工程”的管理与修理成本控制中，运用“精益制造”法，通过科学与合理的组织生产，工作中严格控制修理质量及各相关费用支出，尽最大可能减少各种浪费，在不超预算费用的前提下，完成好各项修理任务，保障使用部门的按期投运。质量控制。为了按照时间节点高效益、高质量和安全可靠地完成各小项目的修理任务“，设备大项修工程”中的项目管理人员，在严格控制每个小项目的进程环节时，对工作质量实行了专人专管制，即按照设备大项修的工作质量标准，严格做好质量的监督和控制工作，做到随时发现问题随时解决问题。

3.项目控制

由于项目管理是一项较为复杂的管理活动，涉及到较多的控制工作参与者，因此控制活动的协调工作十分繁杂。例如，项目进度计划控制在项目管理工作中处于相对核心的地位，所以动力机修车间的“设备大项修工程”就是以进度控制作为工作龙头，来带动工程中的质量控制和成本控制，最终实现“设备大项修工程”管理的全面控制。主要通过以下方式实现：

（1）准备好控制文件。动力机修车间根据“2013年设备大项修工程”计划的任务要求、工作范围、全部进度和工程规模等，提前准备出工程控制所需要的主要文件。主要包括每项修理的内容、修理工艺、材料清单、物资采购与供应计划、质量保证、成本控制、成本预算、信息控制等文件。

（2）召开工程控制会议。动力机修车间在设备大项修工程开始后，为能有效地控制工程的进度与质量，采取了每月的第一天及月中，或在设备修理的关键时刻，都要及时召开生产作业调度会或工程项目专项会议。既为总结每个工程项目的进度完成情况，检查当前项目中有无拖期等问题，以便及时发现和解决。还要求各项目组介绍下阶段的工作重点与任务目标。

篇(6)

据美国的一家数据研究机构统计和预测，1998年美国的Email使用者每天发送500万条Email信息，而这一数据在1994年仅仅是50万条，据预测，到2002年这一数据将达到15亿条。1998年，该国的一家位于旧金山的网上职业公司发现他们每个星期收到的Email比电话多得多，达到1000条。这迫使该公司不得不思考该如何管理电子邮件。这家公司在美国名不见经传，由此可以想见电子信息是以一种什么样的规模充斥着现代化的机构。因此西方国家的档案工作者提出“职能鉴定”，强调分析文件所反映的“职能”比分析文件的“内容”更重要；考虑机构的哪些职能活动、哪些工作更重要，并把相关的文件保存下来，比逐件的阅读文件本身更有效。这个例子只是说明“职能鉴定”的基本思路。实际上，我们后面还会讨论，虽然电子文件的产生是“职能鉴定”得以提出和实现的契机，但“职能鉴定”中所包含和体现的思想却要丰富得多。

一、职能鉴定法形成的四个原因

一档案理论的思想基础从国家模式到社会模式的转化

有关鉴定的理论最早见于英国的希拉里·詹金逊于1922年写成的《档案管理手册》。在这部书中，他提出“档案是公共凭证的道德捍卫，档案工作人员的信条是凭证的神圣性不可侵犯。”希拉里·詹金逊认为，文件是行政活动和事务处理的原始凭证。不能有非形成者的人为干预，否则会损害文件的原始凭证性，所以他提出，不应由档案人员鉴定文件，档案人员的职责是保管档案而非制造档案，他提出应由文件的形成者从事减少大量堆积文件的工作，只有行政官员才是选留和销毁文件的唯一人。希拉里之后的许多档案工作者都曾经对他的有关鉴定执行者的观点提出过异议，由于给予行政人员较多的信任和权利，并且不存在某种监督的措施，使得行政人员可能出于一己私利或小集团的利益而故意销毁或剔除那些对其不利的文件。有关学者认为，这种观点走入极端，会导致行政意志和国家意志塑造档案。

二十世纪四、五十年代，面对激增的机关文件，美国的档案工作者开始积极地寻找管理现代档案的方法，其中T·R·谢伦伯格在《现代档案——原则与方法》1956年中发展了美国当时另几位档案工作者的观点：档案工作的重点已由保管文件转变为挑选适合保管的文件，并提出了档案鉴定的标准。谢伦伯格认为，档案只是档案人员从大量原始文件整体中选出的适于保存的极小部分，鉴定时主要应关注档案从属价值中的情报价值。情报价值反映了研究者的利用需求，因此可以看出这一鉴定观点也就意味着，以历史学家的实际利用需求或预期利用需求，作为档案鉴定的最重要的标准。这种鉴定理论也并未在档案界达成共识，有的学者认为这样会使档案馆藏只能满足狭隘的研究需要，无法广泛地反映人类生活的方方面面。更严重的问题是，“利用决定论将破坏文件在其形成者业务活动中形成的有机联系”。

“形成者鉴定论”和“利用决定论”是档案学鉴定理论发展中的两个具有代表性的观点。从中可以看到传统档案鉴定理论具有两个鲜明的特点，其一是传统鉴定理论着重于档案价值的鉴定，即主要研究档案有用性的鉴定；其二是传统档案鉴定理论和方法主要来源于对档案价值主体的确认。传统档案鉴定理论主要由三部分组成：鉴定标准、鉴定主体和鉴定方法，其中鉴定标准尤为重要，鉴定主体和鉴定方法的确立都围绕着如何最优地执行这项标准而展开，而档案鉴定标准取决于档案价值主体的需求。从这一角度出发来观察两种传统的鉴定理论，可以发现，他们所关注的与档案这一客体发生关系的主体并不一样。希拉里·詹金逊强调档案对行政管理的凭证作用，因此他主张由行政官员制订鉴定标准并执行档案的鉴定，而T·R·谢伦伯格强调档案对历史研究者的情报价值，主张档案工作者依据研究者的利用需求来鉴定档案的价值。希拉里和谢伦伯格的鉴定理论的本质区别正在于价值主体的不同。那么这两种价值主体就代表了档案价值发挥的全部的潜在“市场”吗随着档案学理论的不断发展，回答自然是“不”。

正如T·库克所言：“本世纪档案论述的主题是，根据国家档案概念建立起来的以司法——行政管理为基础的档案工作向建立在更广泛的公共政策和利用基础上的社会——文化档案概念的变革。”他接下来又作了更为深刻和具体的阐述：“从荷兰学者所处的时代到詹金逊、卡萨诺瓦时代，直至美国注重政府文件管理的时代，档案事业在传统上是由一个国家建立，为这个国家服务，作为该国政治结构和机构文件的组成部分。档案理论因此在国家理论、模式和概念中建立了合法地位。现在情况不同了，20世纪末期公众对档案的认识，或至少对用纳税资金建立起来的档案馆的认识已经发生了根本变化，即档案现在是‘属于人民、为人民服务、甚至通常由人民管理’。在普通公民看来，档案不仅要涉及政府的职责和保护公民的个人权益，而且更多的还应该为他们提供根源感、身份感和集体记忆。”当前在西方发达国家档案界普遍存在的这种“社会档案”观念是受五、六十年代以来的“后现代主义”的影响，“后现代主义”反对权威、否定中心的个性正是档案理论思想基础从国家模式到社会模式的变革的哲学根源。

档案理论基础的变化，全新地确认了档案价值主体——不再是机构内部的工作人员和历史研究人员，而是社会中的全体公民。这种价值主体的改变毫无疑问会深刻地影响档案价值鉴定理论，最初是德国的汉斯·布姆斯在60年代末期，开始强调社会应确定自身的价值，档案必须如实地反应这些价值，档案价值不应该取决于詹金逊所说的行政官员，也不应该取决于谢伦伯格所说的历史学家，而是取决于人民大众。他强调，“公众和公众舆论可以使档案鉴定合法化，并且可以为档案鉴定提供基本的准则。”他号召档案工作者通过历史地研究公众舆论来发现档案的这种社会价值，并将这种价值用于文件鉴定。这是一个华丽而充满魅力的口号，但很遗憾，它并不具有指导鉴定活动所应有的可操作性。1991年，布姆斯在经过长期的思考和研究之后，提出“文件的社会价值最好不是直接通过对社会动力和公众舆论的研究确定，而应间接地通过了解那些为实现社会需求和愿望的重要文件形成者的职能来判断。”按照这种新的方法，鉴定的标准从复杂的社会价值、问题或趋势转变为由文件形成者职能显示出的文件来源。

二文件数量的激增

有关职能鉴定的提出，档案学思想基础的变化是重要的，然而不是唯一的。现代管理机构中日益形成的如‘雪崩’一般的文件渐渐使文件和档案工作者招架不住了，我们已经不可能逐件地去鉴定每一份文件、案卷，这样的工作会象一个“黑洞”吞噬文件和档案工作者全部的精力。因此，早在1957年德国的一次档案年会上就有人建议，机构应该依据其职能的重要性而选择保管他们产生的文件，划分文件产生机构职能的级别而非鉴定每一份文件的观点形成了。当时情况下有学者认为，这是一种逃避的方法，因为这被认为是面对大量文件感到无助时的对策。档案工作者想通过决定文件形成者的重要程度，处置掉非重要机构的文件，来减少纸张的数量。不论这种情况是否反映了档案及文件工作中可能出现的被动局面，它——文件数量的巨增，确实构成了“职能鉴定理论和方法”产生的又一大驱动力。

三越来越多的文件产生于机构的协作活动中

社会机构的稳定性日益削弱而且特定社会活动中不同机构之间的联系也日益密切和复杂，职能鉴定的观点也适应了这样一种状况。从这一角度提出职能鉴定的代表人物是美国的海伦·塞穆尔斯，她早期从事大型科技项目文件的处理，这些项目形成的文件分散在政府部门、大学、企业和公司中，在这种情况下，以机构为核心，以单份文件为对象的传统鉴定法带来的是四分五裂和不完善的档案。因此，她设想通过“文献战略”，一种多机构的，以研究为基础的分析，将众多档案馆的鉴定活动结合在一起，使档案文件反映社会的主要论题、问题、活动或职能的方法来妥善解决现代复杂机构的庞大文件的问题。

四电子文件的产生

如果说以上的三方面的原因驱动我们采取一种与传统鉴定理论完全不同的视角的话，那么，它们的功劳确实也只能描述到这种程度，没有电子文件的出现和对其鉴定活动的研究，“职能鉴定”方法可能只是在一种观念层次上“徘徊”，电子文件使我们把问题看得更清楚，同时电子技术也赋予“职能鉴定”以更强的可实现性。

电子文件的性质和数量对鉴定的影响表现在以下几个方面：

1电子文件的数量是如此的庞大，比尔曼和海兹乔姆都认为，审视100％的文件，只为了挑选其中不足3％的文件保存下来，效率不高。

2电子文件产生分散，一个庞大机构内部将会有多个业务管理系统，而且由于业务活动彼此之间协作的频繁，一份电子文件很可能是由不同系统之中的数据瞬间联结而成的，这样，不从更宏观、更抽象的角度把握这些系统中产生的文件，而进入每个系统中对具体的文件执行“内容审查”式的鉴定方法是不可行的。

3电子文件大多呈虚拟状态，而且很多文件可能时刻与一个动态的数据库相连，这种情况下，仍采用传统的逐件鉴定的方法就会象一只永远在追赶自己尾巴的猫。

4也就是最重要的原因，电子文件的鉴定要求在文件产生之初就完成，我们面临的更为严峻的问题可能不是害怕被巨量的文件淹没，而是意识到可能根本不会有文件被送来鉴定。现有的许多系统都具有动态删除和更新数据的功能，另外，对于许多通过瞬间逻辑联结形成的虚拟文件，这些文件都是瞬间即逝的，如果不在系统设计之中就嵌入档案管理的要求，不把鉴定的标准作为系统程序的一部分先行输入计算机之中，那么电子文件即使曾经存在过，也终会流失。电子文件管理研究的专家普遍认为：“档案保管系统设计阶段提供了保证鉴定决策最有效实施的最佳机会”。

因此，有关专家建议，“电子环境中，文件的鉴定必须在文件产生之初就开始执行，鉴定标准甚至应该在文件尚未产生之前，就作为文件保管系统的一部分而存在。”这样一种要求的实现必须通过“职能鉴定”来达到，“职能鉴定”根植于对文件产生机构以及其职能活动和工作流程的深刻认识之上，通过分析机构活动的有机联系以及机构职能、活动和业务的重要性，决定文件的存留，鉴定的标准和结论必须要体现为一套详细、具体和技术可实现的方案，并最终将这套方案嵌入到文件保管系统中去。“职能鉴定是电子文件的鉴定方法”这一观念已经被普遍地接受。

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（一）帮助员工更新思想观念

思想政治工作并不是传统意义上的简单地说教，而是要遵循以理服人和以情动人的原则，令接受思想政治教育的员工真正心悦诚服，同时还要结合物业管理这个行业的特点展开。物业公司成立时必定都会制定出“让住户满意”这类经营目标和服务理念，并在实际工作中逐渐落实。公司员工不再是原有制度下的管理人员，而是新体制下的服务人员，物业公司由早先的福利型向着经营型逐渐转变。现有的一些国有物业管理企业中，有些员工总是将自己当做管理者，面对业主时还有一种莫名的优越感，没有提供良好的服务。这样一来，往往业主就会对物业公司的服务不满，甚至常常有怨言。而物业管理企业的一线职工在日常工作中往往就会承担其业主的挑剔和指责，有时还成了业主的出气筒，进而，职工身上也承担了很大的压力。在这种情况下，物业管理企业的管理人员认识到，企业只有不断更新服务理念，为业主提供更多更好的服务，才能保住自身的市场竞争力。这时，就需要思想政治教育人员及时开导教育企业员工，帮助他们更新自身的服务理念，真正为业主提供优质服务，打破以往的思想束缚。员工的思想观念转变以后，也就能保证正确的工作态度，有效提高工作积极性和工作效率。

（二）形成良好的企业文化

当代企业人力资源管理的最高境界就是创立自己的企业文化，只有具备了自身特有的企业文化和思想内涵，才能被称为成功企业。一个成功企业的企业文化直接代表了该企业的价值观，同时规定了员工的基本思维和行为方式。这就需要全体企业员工共同努力，奋发图强、积极进取，营造出一个健康向上的工作环境，大力发展自主创新，团队精神积极的企业文化氛围，保证所有的员工能够共同进步发展，为企业做出自己的一份贡献。想要实现创造独特企业文化的目标，企业员工需要共同努力，在这个过程中，必须加强思想政治工作，保证全部员工的思想观念都是健康向上的。

二、加强物业管理企业中思想政治工作的策略

（一）加强思想重视，完善工作机制

首先，物业管理企业应该从思想上加强对思想政治工作的重视，加强思想政治工作，提高员工的素质，化解职工在工作生活中产生的矛盾。物业管理企业提供的产品是以人为基础的服务，目前，很多企业都面对着用人难的问题，企业管理者必须对思想政治工作加强重视，将其贯彻到整个物业管理的过程中。完善思想政治工作的机制要做到下列事项：建立起专管思想政治工作的领导部门，建立起一支综合素质和政治觉悟较高的政工队伍，同时精通业务管理，专门负责思想政治工作；建立起责任机制，将各项工作落实到具体的工作人员身上，明确其政治工作责任，根据物业管理企业的实际特点，将政工人员安排到各个部门，保证每个部门都有政工人员；对于思想政治工作部门要专门拨款，保证在财力物力方面得到保障。

（二）结合实际情况开展针对性的工作

物业管理企业在做思想政治工作时的主要对象是企业员工，所以在实际工作中必须结合企业实际状况，充分了解员工的想法，了解员工群众的基本状况，及时发现员工的思想问题，给予及时的思想政治教育。物业管理企业的工作人员长年在一线工作，往往没有足够的时间来关注家里，同时在工作中还会遇到很多问题，时间长了，思想观念无法扭转过来，很容易产生思想问题。所以，政工人员应该参考员工实际工作中遇到的问题，主要解决职工在生活和工作中遇到的困难，从思想教育和物质补助两方面做好思想政治工作。例如：为员工提供必要的住房补贴和医疗费用，对于家属生活存在着困难的员工提供一定的补助，保证员工在没有思想负担的情况下完成企业布置的任务。

（三）结合行业特点，开展创造性的工作

开展思想政治工作需要参考物业管理企业的特点。物业管理企业的工作人员较为分散，流动性较大，对于思想政治工作的顺利开展造成了一定的困难。所以，物业管理企业的思想政治工作不能完全照搬其他企业的经验，也不能只做一些表面工作。政工人员要到一线进行实地调研，找出员工真正存在的问题，及时采取合适的措施予以解决。思想政治教育的形式不能只是采取交流沟通这种方式，而要多开展创新型教育，例如：利用各类型的会议对领导干部进行事项政治教育，教育工作人员进行换位思考，从不同的立场进行启发性教育，保证思想政治教育的横向和纵向都能到底。

（四）加强政工队伍建设，提高队伍的战斗力

目前，有些物业管理企业中的企业领导只关注经济工作，对于思想政治教育漠不关心，甚至认为思想政治工作会对企业的经济工作产生不良影响。所以，企业中的政工人员得不到良好的待遇，没有任何专业性的培训，导致政工人员对于工作缺乏信心，本身素质也达不到标准。所以，物业管理企业应该对政工队伍的建设加强重视，解决政工队伍中存在的问题。

三、结语