强化工作措施篇(1)

（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，进一步落实“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段)、“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作措施，全面推进“平安畅通县(市)、区”创建活动，进一步完善政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局，切实提高道路交通安全工作整体水平，最大限度预防道路交通事故的发生，最大限度减少道路交通事故造成的损失。

（二）工作目标。以降事故、保安全、保畅通为总体目标，力争到2008年底，县（市）、区基本建成“平安畅通县（市）、区”。今后5年内全市万车死亡率逐年下降，确保完成国家、省、市提出的道路交通事故控制指标，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生，为促进经济又好又快发展、全面建设小康社会，创造安全畅通有序的道路交通环境。

二、推动农村道路交通安全工作

（一）加强农村道路交通安全管理。要充分发挥村（居）委会等基层组织在交通安全宣传教育、协助维护道路交通秩序等方面的作用。公安部门要加强乡（镇）交警中队的规划和建设，当地政府及相关部门要在用地、资金及装备建设等方面予以支持。地处偏远、尚未设立交警中队的乡（镇），当地公安派出所要按照有关规定积极参与道路交通安全工作。

（二）各地、各有关部门要认真贯彻《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）精神，加强农村公路管理和养护。进一步完善农村公路安全设施，改善安全通行条件。积极发展农村客运交通，解决部分地区农民“出行难”问题。

三、严格规范机动车驾驶人培训、考试和管理

（一）交通、农业部门要加强对驾驶人培训市场的监管，严格执行机动车驾驶人培训机构资格条件地方标准，把好市场准入关。以提高驾驶人素质为重点，督促驾驶人培训机构严格执行驾驶人培训教学大纲和教学计划，使用统编培训教材，加强对机动车驾驶学员交通安全意识培养和医疗急救技能培训，建立学员档案。每半年向社会公布一次机动车驾驶人培训机构培训质量情况。对培训质量低劣、达不到教学大纲规定要求的，要按有关规定严肃处理。

（二）交通、农业部门要加强对教练员资格的管理，督促驾驶人培训机构严格教练员资格条件和考核制度，建立健全教练员职业道德、教学水平等评议制度，加强社会舆论监督。严格执行教练员资格管理标准，不定期对教练员从业资格进行检查、考核，对擅离教学岗位、未按教学大纲教学、无证上岗的，要按有关规定予以处罚；对发生重大以上道路交通事故且负主要责任的，要依法予以严肃处理。

（三）交通部门要进一步落实《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号），严格执行客运、货运、危险化学品等道路运输从业人员资格考试制度。

（四）公安、农业部门要进一步完善机动车驾驶人考试制度，严格考试标准，注重对实际道路驾驶技能的考核。加大监督检查力度，严格考试员资格管理和考核制度，对不符合条件的考试员，要取消其考试员资格。

（五）公安、农业部门要建立和完善信息交流制度。农业部门要定期向公安部门通报拖拉机登记和驾驶证发放情况；公安部门要及时向农业部门通报拖拉机道路交通事故和拖拉机驾驶人交通违法情况，加强对拖拉机及其驾驶人的管理。

（六）保险监管部门要进一步推动机动车交通事故责任强制保险制度的实施，会同公安、农业部门完善机动车交通事故责任强制保险、道路交通违法和交通事故信息共享机制；会同交通、公安部门推进承运人责任强制保险制度；配合财政、公安、农业、卫生部门积极建立道路交通事故社会救助基金。

（七）军队、武警部队要进一步严把驾驶培训和考试关，修定完善驾驶人年度考试题库，进一步规范和严格驾驶人年度审验，定期组织开展驾驶人复训。

四、加强道路通行秩序管理

（一）公安部门要进一步加大路面行车和行人秩序的管理力度，会同有关部门大力开展各类交通秩序整治专项行动。严厉查处超速、客车超员、违法超车、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、驾驶无牌机动车、驾乘二轮摩托车不戴安全头盔、在高速公路上违法停车和拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车违法载人等严重交通违法行为。对超速50%以上、客车超员20%以上的，要通报车辆登记地公安机关交通管理部门。

（二）公安、建设部门要继续实施城市“畅通工程”，做到道路完好、交通标志标线清晰、交通信号准确及时、占用和挖掘道路管理规范、停车和行车有序，努力缓解城市停车难、行车难问题。

（三）公安部门要组织开展“平安畅通高速”创建活动。公安、交通、安全监管部门要加强对高速公路的安全监管，建立健全有效的安全监督机制，落实高速公路安全责任。交通部门要会同公安、气象部门加强对高速公路运行状况的监控，及时掌握高速公路气象、路况信息，配合公安部门实施交通管制。

（四）公安、交通、农业、教育、安全监管等部门要加强对营运客车、危险化学品运输车和学生接送车及其驾驶人的管理，严格落实户籍化管理措施。加强对从事客车、危险化学品运输车、学生接送车和拖拉机营运的监督检查，发现驾驶人取得驾驶证不符合国家规定条件的，要依法予以调查或者对其道路驾驶技能进行测试。经调查或者测试证明其不符合国家规定条件的，公安部门要收缴其驾驶证，并转递原发证机关。

（五）交通、公安等部门要坚持依法严管、规范行为、立足源头、科学治超、标本兼治的原则，综合运用经济、行政、法律手段，进一步加大治理车辆超限超载工作力度，建立健全长效机制。公安、交通、农业部门要加强协调配合，定期组织联合执法管理。

（六）军队、武警部队要进一步加强对军车及号牌的管理，不得转借地方使用；完善军车交通违法抄告制度，及时将军车驾驶人交通违法处理结果反馈公安部门。

（七）各类医院要开通“绿色通道”，对道路交通事故伤员的救治要坚持先抢救、后办理手续；急救中心要按照就近、就急、自愿的原则进行伤员急救和转送；未经卫生行政部门批准，不得擅自设立和指定急救机构。

五、加强对道路交通运输企业的安全监管

（一）交通部门要认真贯彻落实道路运输法律法规和有关标准，强化“三关一监督”（严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关和汽车客运场站安全监督）。加强对道路运输企业开业及新增运力的安全审核，防止安全条件达不到要求的企业、车辆、驾驶人进入运输市场。

（二）交通、公安、安全监管部门要加强对运输企业的安全监管，督促运输企业对客运车辆及聘用驾驶人上岗资格进行全面清理，健全完善营运车辆技术档案和台账，建立驾驶人管理档案，从严把关，定期向社会公布客运企业交通安全状况。对安全条件达不到要求、存在重大隐患的运输企业，要责令限期整改，或停业整顿；整改后仍达不到安全生产条件的，要坚决取消其相关经营资格。对多次发生超员、超速等严重交通违法行为或者发生致人死亡道路交通事故的营运车辆及其驾驶人，公安部门要将情况通报交通、安全监管部门，交通部门要会同公安、安全监管等部门依法追究企业和有关人员责任。

（三）经济、公安、质监、交通、安全监管等部门要积极推广使用符合国家标准的汽车行驶记录仪。对已经安装的行驶记录仪，要尽快解决信息统一读取问题。鼓励运输企业使用GPS（全球定位系统）等先进技术装备，实现对运输企业驾驶人动态监督和管理。

（四）城市公共交通主管部门要进一步贯彻落实《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部令第138号），建立健全安全管理制度，认真落实公共交通运行各方的安全责任制，层层签订责任状，加强对从业人员安全教育，强化安全管理，提高公共交通安全营运水平。

六、继续开展危险路段排查整治

（一）各级政府要组织有关部门对本行政区域道路交通安全隐患进行排查整治，对重大安全隐患进行分级挂牌督办。县（市）、区政府要制定危险路段治理规划，并认真组织实施。交通部门要会同有关部门制定防护栏设置标准和规范。

（二）交通部门要会同有关部门进一步加大公路安全保障工程实施力度，拓展实施范围，按计划对国省道、主干公路和重要旅游公路的安全隐患路段进行改造，并逐步向县乡公路延伸。

（三）交通、公安、电力、安全监管等部门要以县(市)、区为单位，以国省道和主干公路为重点，按照公路技术标准及有关养护要求，坚决封闭不合理路口，清除不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌(灯箱)等障碍物，保证事故多发路段、路口的夜间照明用电。

（四）交通部门要加强对新建、改建公路的交通安全管理。新建、改建道路要按照道路设计和施工规范，健全交通安全设施，做到交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时验收。对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得投入使用。

七、进一步加大交通安全宣传教育力度

（一）各级政府和宣传、公安、教育、交通、司法、安全监管等部门要加强道路交通安全宣传教育，建立完善宣传教育机制，积极拓展宣传阵地，改进宣传教育方法，动员全民共同参与和维护道路交通安全。乡（镇）政府（街道、办事处）、运输企业、居委会、村委会、中小学校要认真做好本地区、本单位交通安全宣传教育工作，实现交通安全宣传教育社会化、制度化。

（二）宣传、公安、教育、交通、司法行政、安全监管等部门要深入开展“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，按照职责分工，密切配合，扎实开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。要充分发挥新闻媒体的作用，深化普及教育，提高全民交通法制意识、安全意识和文明意识。

（三）建立交通安全公益宣传制度，通过各级媒体黄金时段或重要版面免费播发道路交通安全公益广告、依托各类固定宣传专栏张贴宣传资料和图片等形式，组织开展交通安全宣传教育。

八、严格落实道路交通安全责任

（一）各级政府要把道路交通安全作为日常工作的重要组成部分，摆上议事日程，建立健全道路交通安全责任制，定期分析研判道路交通安全形势，协调解决道路交通安全工作中的重大问题，狠抓各项安全措施的落实。

（二）县（市）、区政府要研究制定本地区道路交通安全发展规划和实施方案，并认真组织实施。每年要制定本地区道路交通安全工作计划，明确工作任务和目标。

强化工作措施篇(2)

关键词：防灭火；矿井；措施；强化

引言

我国煤炭资源储藏量较为丰富，而在现有的矿井中，其中有一半以上的矿井属于高瓦斯和瓦斯较为突出的矿井，而且在开采煤层中存在着自然发火的危险，所以强化矿井的防灭火工作具有必然性。矿井防灭火工作不仅具有复杂性，而且还是系统的工程，其在具体防灭火工作中具有较高的要求，不仅需要具有专项的防治措施，而且还要确保有合理的制度，这样才能更好的对防灭火技术进行准确的把握，从而使防灭火系统能够更加完善。特别是在近年来，矿井采掘的深度不断增加，其防灭火工作的针对性和科学性也在不断的增强。

1 矿井火灾危害及原因分析

1.1 矿井火灾的危害

（1）产生大量的有毒、有害气体，而且产生高温烟流，使工人的生命安全受到严重的威胁。（2）引起瓦斯、煤尘爆炸。在进行火灾处理时，如果矿井内存在着瓦斯，则极易导致爆炸的发生，使事故扩大，伤亡人数增加。（3）产生火风压。矿井内的井巷具有较大的高差，而当火灾发生时，会产生高温烟流，即火风压，当其流经高差巷道时，则会有附加风压产生，从而导致风流紊乱，使井巷内的风流方向发生逆转，从而扩大受灾范围，许多时候还会导致救火人员陷入火灾当中。（4）产生再生火源。当井下发生火灾时，烟流不仅炽热，而且含有挥发性气体，而一旦与巷道内的新鲜空气交汇，则会发生燃烧，这样则会导致在火源下风侧有若干再生火源产生，大量的煤炭资源被烧毁或是冻结，而且井下的机械设备也会在火灾中受到严重的损坏。

1.2 矿井火灾的产生原因。

在矿井安全事故中，矿井火灾属于重大灾难，其不仅会使矿井正常的生产秩序受到破坏，而且还会带来严重的财产和人员伤亡事故发生，在矿井火灾发生时，大致由外因和内因两种情况所引发。

1.2.1 外因。外因火灾，大部分是由于木支架接触明火，电气线路、照明和电气设备的使用和管理不善，爆破作业操纵不当，在井下违章进行明火作业、吸烟等外部原因所引起的。随着矿井机械化、自动化程度的进步，机电设备不断增加，电路负荷不断增大，往往容易因短路、过负荷、接触不良等原因引起矿井火灾。

1.2.2 内因。内因火灾，是由矿岩本身的物化学反应热所引起的火灾。矿岩本身有氧化自热特点，当热量得到积聚时，会产生升温现象，这又导致矿岩的加速氧化，当温度达到该种物质的发火点时，则导致自燃火灾的发生。

2 矿井防灭火工作存在问题

2.1 安全意识不强，管理不到位。煤矿企业生产经营活动中，更注重于产量的提高，而对于管理工作重视度不够，对于防火安全工作更是缺乏必要的认识，在防火管理制度、管理机构及人员、设备上都存在着不健全的问题，再加之管理不善，所以在实际工作中，防火灭火的各项措施往往落实不到位，从而在发生火灾时不能在第一时间进行灭火，导致火情扩大。

2.2 隐患排查开展不力。煤矿企业在防火安全检查工作中存在着排查不认真的情况，在具体检查中对于发现的不符合国家规定的设备和材料缺乏整改措施，也没有督促整改的进行，所以留下较大的安全隐患。而且在排查工作中，可能引发火灾的地点缺乏科学的分析，对于存在自燃隐患的地方不能及时发现，从而导致增加火灾发生的危险。

2.3 煤层自然发火倾向性鉴定不规范。部分煤矿未按规定对新采区进行煤层自燃倾向性鉴定；部分资质单位在煤层自燃倾向性鉴定过程中不规范，存在未按规定进行气体化验分析、气体分析化验取样地点不全、两家资质单位对同一煤层鉴定结果不一致等问题。

2.4 由于缺少必要的培训和应急演练，对各种防灭火措施的使用条件、各种防灭火技术掌握不够熟练；出现火灾后，不能及时、准确的按照程序有序、合理开展灭火工作。

3 强化矿井防灭火工作措施

3.1 建立健全安全隐患排查评估机制

3.1.1 认真落实安全生产主体责任，建立和完善安全生产隐患排查、治理和报告制度，将安全隐患排查评估机制做实做细，并进行动态管理，近期进行分析、整改，形成闭环。

3.1.2 加强对矿井防灭火工作的排查工作，在自查的基础上进行定期的检查，从而及时发现安全监测设备、仪表、设备及材料存在问题及隐患的问题，并限期进行整改，然后对于整改情况进行定期复查，做到彻底清除火灾隐患。

3.1.3 对查出的重大火灾隐患，要挂牌督办、跟踪治理；对排查出的问题和隐患，要认真落实整改责任、措施、资金、期限和预案；对仍在使用的淘汰和禁止使用的设备、材料，落实更新改造时限。

3.2 加强应急预案的制定及应急演练工作

3.2.1 建立相关应急救援预案，进一步把防灭火应急救援纳入采区设计和作业规程编制中，并形成动态机制对应急预案进行不断完善。同时，加强应急救援演练工作。重点针对灭火器材的种类及其性能、适应火种、操作要领和人员在突发火灾等应急状态下的自救互救能力等角度开展应急演练，使员工熟练掌握使用灭火器的要领，增强消防安全意识，有效避免和消除火险隐患，提高紧急遇险时应急处置能力。

3.2.2 配备先进的救援装备，同时制定井下防灭火应急救援急救管理规定，从井下急救地点设置、急救药品、器械管理使用等方面进行规范管理，严格按照预案要求全部配备齐全各类应急物资，夯实设备基础。

3.2.3 强化应急队伍培训。通过对矿井全体员工进行岗前安全培训，开展模拟演练和实战训练活动，从而增强对突出事情的处理、组织和协调能力，灵活的应对突出事件。

3.3 重视安全教育，强化职工培训

煤矿属于高危险行业，所以需要加强对全员职工的安全教育培训工作。对于新入职的员工及特殊工种的员工在进行定期安全知识培训，提高其安全防护知识，而且井下作业的规程在培训中利用多媒体展现出来，使员工更直接的进行了解和掌握，从而提高其操作的熟练程度，使矿井的安全质量标准工作实现正规化和日常化的管理。

4 矿井火灾的处理

（1）任何人发现井下火灾时，首先应识别火灾的性质、范围，立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。（2）当井下发生火灾时，为保证迅速而可靠的灭火，必须严守纪律，服从命令，切不要惊慌失措，擅自行动。（3）矿调度室接到井下火灾报告后，值班领导人应立即通知矿山救护队抢险，并迅速通知井下受到火灾威胁的人员撤离危险区。（4）在进行人员抢救、灭火及封闭火区工作时，要指定专人检查各种气体及煤尘和风流变化情况，并严密注意顶班变化，防止因燃烧或顶班冒落伤人。矿井易发火区域，特别是带式输送机巷应安装自动灭火装置，可以扑灭火灾或者阻止火势的蔓延。（5）设置一氧化碳火灾监测传感器、烟雾传感器、温度传感器，及时监测和发现火灾。

5 结束语

安全生产是矿井生产过程中经久不衰的一个重要话题，而矿井防灭火是矿井安全生产的重点，在矿井防灭火工作中受到的影响因素较多，所以需要在日常工作中提高对矿井防灭火工作的重视度，做好排查工作，及时发现安全生产的薄弱环节，避免安全隐患的发生，建立矿井防灭火管理的有效机制，并从实际情况出发，综合各种因素，从而采取切实有效的措施，为煤矿企业的安全生产保驾护航。

参考文献

强化工作措施篇(3)

要让远程教育工作能够持续健康发展，各地必须要加强对远程教育工作的领导，在政策、人员、资金上给予支持，确保远程教育工作有专门机构、有专职人员、有专项经费。将党员教育工作纳入各级党建工作整体规划，加强领导，统筹谋划，创新发展，有所作为，使远程教育成为推动基层党建工作的重要手段。

一要落实责任。要明确各级组织部门远程教育工作职责，突出工作重点，抓好工作落实。省委组织部要重点抓好全省工作谋划、省级平台建设和管理、精品课件开发制作；市级组织部门要重点抓好全市培训活动安排部署、市级平台改版和维护、全市骨干队伍建设、重点课件开发制作；县级组织部门要重点抓好培训任务落实、学用活动组织、站点工作指导、县级网络平台管理。各乡（镇）、村、社区党组织书记是远程教育第一责任人，各终端站点管理员是直接责任人，要切实做到抓管理、抓运行、抓学用，确保远程教育工作任务得到有效落实。

二要完善机制。要继续完善横向联合、纵向联动的工作运行机制。在横向上，要完善联席会议制度，组织部门要加强与农业、科技、畜牧、教育、文化、卫生、司法等部门的沟通协调，落实责任，明确任务，合力推进党员教育工作。在纵向上，要完善目标考核机制和学用督导机制，通过网络监控、网络测评、随机抽检、明查暗访等措施，发现问题，督促整改，促进责任落实，形成一级抓一级的工作格局。

三要注重实效。首先，要坚持服务理念。要通过远程教育方式为基层、为党员、为群众提供有效服务，实现用信息化手段推动基层党建工作。其次，要坚持问题导向。要围绕需求办远程教育，围绕解决实际问题制定教育措施。决不能做表面文章，搞形式、走过场、做样子。其三，要强化精品意识。课件精品，在于其具有较高思想性、艺术性和适用性。管理精品，在于把专家和群众有效地组织起来，形成良性互动。学用精品，重点体现在学习成效和受教育面上，要有规模、有效果，切实得到广大群众的欢迎和认可。

四要加强队伍建设。对现有站点管理人员调查摸底，分析研判，并通过网络培训、现场观摩、实战演练等方式，强化业务培训，切实提高素质和技能。整合各地农业、科技、教育、文化等涉农部门专家，组建省市县三级远教专家库。整合乡村和社区的“土专家”“田秀才”“能工巧匠”“致富能手”，组建全省乡土能人库。研究涉农专家、乡土能人激励办法，明确激励政策，充分调动他们参与远程教育工作的积极性。

强化工作措施篇(4)

一、进一步明确发展机遇、总体思路和奋斗目标

1、发展机遇：一是沿江开发暨码头板块建设的正式启动，为我乡经济快速发展提供了一个良好的发展机遇，作为核心区的一部分，我们应该抢抓机遇，有所作为；二是市乡财政体制的进一步完善，为乡镇经济快速发展提供了政策保障，我们要不失时机地把握机遇；三是今年年初全市五届全委扩大会和经济工作会，全市各地正处在千帆竞发、百舸争流的发展态势，为我乡谋发展、促发展提供了良好的发展氛围。

2、总体思路：全面贯彻落实市委五届五次全委扩大会及全市经济工作会议精神，以“项目年”活动为载体，主攻招商引资，壮大乡域经济，统筹发展。着力推进项目建设、集镇建设、“三农”工作及新农村建设、民生工程建设、维护社会稳定、机关效能建设等六个方面的重点工作，高标准“打造矿业之乡，建设边贸集镇，构建和谐黄金”，努力推进我乡经济社会又好又快发展。

3、奋斗目标：财政收入实行自我加压，在今年6月份已完成市下达的全年目标任务151.5万元的基础上，实现翻一番目标不动摇，确保全年完成财政总收入303万元，增幅进入全市前三名。

二、进一步突出工作重点，强化措施

4、以项目建设为抓手，确保完成招商引资任务不欠帐。按照“在谈项目促签约，签约项目促开工，开工项目促投产”的要求，深入开展“项目建设年”活动，大力推进项目建设。1—7月份以来，共有2个开工项目，实际进资2770万元，占目标任务92.3%。一是界首石灰厂总投资300万元，实际到位资金270万元；二是邓家山铜矿增资项目，总投资3000万元，实际到位资金2500万元。加强跟踪，盯紧跟进，在9月底前促成这两个已开工项目尽快投产。对现有10个项目信息进行跟踪回访，力争年底前促成1-2个项目签约，1个项目开工。并为现有企业搞好服务，协调解决邓家山铜矿和天湾矿业的尾矿库开工建设，协调解决竹林塘金矿的相关问题，尽快恢复其正常生产，确保我乡招商引资完成全年3000万元任务不欠帐，顺利通过验资，进入全市第一方阵。

5、紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣，以发展现代农业为主线，以社会主义新农村建设为主阵地，大力推进农业产业化、规模化、市场化，加快农村基础设施建设和生态建设，着力改善农民生产生活条件，确保“三农”工作和新农村建设各项目标任务的顺利完成。

6、继续抓好新农村建设试点工作。一是巩固好07年度前程、下巢湖、界首村新农村试点工作成果；二是进一步加大对金岭村四组、六房、下巢湖黄家塘新村、湖西新村等四个新农村点扫尾工作，确保全面通过验收，其中争取一个点进入全市先进行列；三是对09年度新农村建设试点村组进行调查摸底，做到准确无误，为09年度新农村建设工作打下坚实基础。

7、把新农村建设与发展农村经济结合起来，加快农业产业化进程。坚持以党的十七大精神为指导，以促进农民增收为核心，在稳定提高粮食、棉花、油菜等传统产业的基础上大力发展山药、早熟梨、生猪、獭兔、蔬菜等特色农业，努力构建“一村一品”产业发展格局。加快农村专业合作社建设步伐，引导农民对接市场，促进农业增效、农民增收。

8、扎实推进农业“项目建设年”活动，坚持以项目建设为总抓手，加大农业产业化项目招商引资力度，大力发展外向型经济，引进资金技术，鼓励外出经商务工人员回乡创业和投资兴办农业企业，力争今年完成农业招商项目资金500万元。

9、以改善农民生产生活条件为重点，推进农村公共设施建设。加快九界公路黄金段路面硬化进度，确保工程在11月份全面竣工。对集镇道路两侧下水道的管道进行铺设，对生活污水进行疏通。制定农村垃圾处理工程建设规划，筹措专项资金，选好试点村庄，推进农村垃圾无公害处理。尽快发挥垃圾中转站的作用，解决集镇乱倒垃圾问题，全面整治集镇“脏、乱、差”现象，改善集镇卫生状况。积极实施平原绿化工程，推进村庄绿化、门前绿化和路旁绿化。加大对三个小二型水库的保险加固工程，每个水库筹备5000个化纤袋，防汛沙砾300立方。做好与新农村建设相结合的安全饮水工程建设。从而确保我乡“亮化、美化、绿化、净化”工程的顺利实施，打造宜居宜业的新型农村。

10、继续搞好第二轮全国土地调查工作。根据“二调”的工作安排，在今年年底前全部完成农村土地调查，下半年，在完成前期资料收集的基础上，继续完成全乡的土地第二轮调查工作，并在做好调查工作的同时，加快对全乡的土地利用总体规划修编工作，努力争取项目用地指标，解决重点项目建设的土地瓶颈问题。

11、继续搞好我乡集镇规划修编工作。在江西师大规划设计院提供的初步规划基础上，广泛征集群众意见，经过论证确认后，精心编制《黄金乡集镇总体规划》（年），力争早日得到批准，按照适度超前的原则，做好集镇控制性详规修编，引领集镇科学发展。

12、继续开展土地违法专项整治工作。加大对《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的宣传力度，对照土地利用总体规划，完善农房审批工作，集中整治违法违规用地行为，加强与纪检、监察和公安的联合执法办案力度，依法坚决打击违法违规用地行为。

13、围绕“改善民生、丰富民生、保障民生”，着力解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益，确保各项民生工程任务完成。一是抓好农村低保工作，实行农户自己申报，由下而上，材料齐全，做到“应保尽保、应退尽退”，杜绝一户只保一人现象出现（五保转低保除外），做到及时、公开、公正；二是狠抓敬老院管理，我们重点抓好五保老人入院率，通过乡、村、组三级工作，说服分散供养对象入住敬老院，对一些不愿入住敬老院的，通过个人自愿，转为农村低保。三是加大调查、审核力度，使我乡城市低保全面上报准确到位；四是完善新型农村合作医疗制度，巩固提高参合率，全面普及农户大病救助和五保、低保及新增四类对象医疗救助工作，切实解决困难群体看病难问题。

14、全面落实“两免一补”政策，实现全乡义务教育免除学杂费，免费提供教科书和贫困生资助金覆盖，确保各类贫困家庭学生助学补助及时足额发放到位。加大教育经费投入，全面改善办学条件，及时对各村小进行网点调整，优化教学资源。提高认识，统一思想，继续把教育督导评估工作作为进一步提高办学质量，提高教育发展的动力，整体推进我乡的教育水平。

15、进一步完善就业激励机制，加大残疾人和“零就业”家庭安置和援助力度；大力开展就业再就业免费培训，加大劳动力转移就业力度；建立劳动力资源库，提高劳动力就业技能和创业水平，促进劳动力资源有序流转；特别是加大对北山村、下巢湖村劳动力的转移力度，解决失地农民的生活出路。

16、切实加强计划生育工作，狠抓控制一男户超生和二女户结扎为重点的“四术两检”工作落实，把计划生育率提高到87%以上；严厉打击“两非”行为和计划外生育，综合治理出生人口性别比偏高问题；强化流动人口计划生育管理，争创全市计划生育活动管理先进乡；进一步加大社会抚养费征收清收力度，确保全面完成市下达的征收任务。

17、紧紧围绕奥运安保工作，认真落实各项维稳措施，确保奥运、国庆和改革开放30周年纪念活动期间治安秩序持续平稳，社会政治和谐稳定。开展矛盾纠纷大排查、大调处，妥善化解各类社会矛盾；继续推进平安创建活动，深入开展治安突出问题的排查整治工作，督促视频安装尽快到位，加大以视频技防为重点的十防建设工作力度，进一步完善社会治安防控体系；始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，适时组织开展专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，切实增强群众的安全感；构建省际边界联防联调协作机制，加强信息互通，坚持联防联调，确保边界结合部的稳定；切实抓好乡村综治工作室和安全小区的各项软、硬件建设，使我乡社会治安综合治理工作确保摘帽，力争创先。

18、切实落实工作责任制，严格实行工作“一票否决”制，坚持领导接访日和下访制度，对重大事项继续实行领导包案负责制；构建维稳信息平台，及时掌握信息动态，抓好预警防范工作，完善进京上访和群体性突发事件应急预案，确保实现进京赴省零上访，不发生一起赴市、市非正常访，真正实现“大事不出乡，小事不出村组”的目标。

19、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，进一步落实安全生产责任制，深入开展安全隐患整治年活动。继续加大安全隐患的排查力度，坚持企业自查与政府排查相结合，企业主动整改和政府督查整改相结合，不漏掉一个小企业，不放过一个小环节；坚持例会制、“零申报”制、月排查制等各项制度，实现安全生产日常化管理和长效管理机制；进一步健全和完善档案基础建设，实行动态管理，全面改善安全生产状况，确保不发生重大安全生产事故；加快防火隔离带建设，认真落实防火制度，确保不发生一起森林火灾。

20、深入推进优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动，使广大机关干部在服务质量和服务态度上有新的提高，努力形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的管理机制和运行机制，促进各项工作“提质、提速、提效”。强化单位领导效能责任主体意识，严格按照《机关效能建设领导责任追究办法》，实行效能建设领导责任制，加大责任主体的追究力度，严肃“一把手”效能责任追究，增强领导责任主体意识。探索建立效能督查、落实、责任追究长效机制，严格按照《黄金乡机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，加大效能监察力度，实行明察暗访经常化，加强督查，严肃查处违反机关效能建设规定的各种行为，特别是对上班时间玩游戏，开会时候笑哈哈，会后工作慢慢来，甚至会后不落实，干部走读等现象严惩不怠，着力解决工作中服务不好，效率不高，执行不力，作风不实等突出问题。

三、进一步完善工作机制，强化保障

21、坚持中心组学习制度，用科学的理论武装头脑，指导实践，把学习理论、运用理论作为破解难题、推动发展的强大思想武器，努力把各级班子建设成为领导科学发展的坚强领导集体。

22、紧紧围绕提高创造力、凝聚力、战斗力，坚持以“三级联创”和“星级创评”为载体，全面加强党的基层组织建设，进一步增强各级党组织“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定、求一方和谐”责任意识，把全乡各级组织建设成为管理社会事务、协调利益关系、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，充分发挥基层党组织在凝聚人心、引领发展、促进和谐中的先锋模范作用。

强化工作措施篇(5)

当前，在乡镇党员干部队伍中，从整体素质来看，主流是好的，大多数同志能牢记政治使命，忠实履职尽责，沉下身去为人民服务。但也有少数党员干部不同程度存在着作风不实、学风不浓、玩风大盛的问题，其表现主要有：一是在新旧经济体制转换过程中，跟不上时展潮流，情绪低落，有“船到码头车到站”思想，工作松劲，“做一天和尚撞一天钟”，在群众中产生不好的形象；二是受市场经济利益观的影响，价值取向发生偏移，拜金主义、享乐主义、极端利己主义开始滋生蔓延，把金钱当作衡量一切的尺度；三是放松了党性锻炼，理想信念支柱倾斜，意志衰退，精神萎靡，忘记了党的宗旨，严重脱离群众，与党的先进性要求格格不入。这是一种严重的精神懈怠行为，如不加于防止，势必给党和人民的事业带来极大危险。为彻底改变这种不良状况，我们应以总书记的“七.一”重要讲话精神为指针，把防止“四个危险”作为巩固执政党地位的重要政治任务来抓，并结合工作实际有重点地强化四项措施，以此筑起理想信念高地，防止乡镇党员干部精神懈怠危险。

一、加强理想信念教育

面对世情、国情、党情发生深刻变化的新形势，乡镇党委要从政治大局出发，结合实际通过健全“”制度、定期分层次组织参加党校轮训、开展专题讲座、图片展览、主办宣传特刊等不同形式，有组织有计划地对党员干部进行以党性党风党纪为主要内容的理想信念教育，引导大家面对执政、改革开放、市场经济、外部环境的四重考验、坚定共产主义的理想信念，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，不断加强党性锻炼，始终牢记党的宗旨，自觉保持党同人民群众的血肉联系，真正做到守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑，在思想上永远入党，增强防止精神懈怠危险的免疫力，永远保持党的先进性。

在加强理想信念教育过程中，乡镇党委要讲究针对性、实用性，因势利导帮助乡镇党员干部树立共产主义的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义信念，引导乡镇党员干部正确处理好以下五种关系。即：一是正确处理好坚定与摇摆的关系，克服政治上的软；二是正确处理好清廉与腐败的关系，抵制经济上的贪；三是正确处理好落实与漂浮的关系，解决工作上的虚；四是正确处理好诚实与虚伪的关系，养成品德上的纯；五是正确处理好纪律与自由的关系，杜绝行动上的散。

二、坚持执政为民理念

作为一个共产党员，一个党的领导干部，除了人民群众的利益之外，没有自己特殊的利益。古人尚能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；做到“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。作为执政党的党员干部，更应把人民的利益摆在高于一切的位置。当前乡镇党委要督促党员干部自觉坚持执政为民理念，通过完善党风廉政建设制度、干部岗位责任制度、乡镇机关管理制度，有效激活党员干部牢记宗旨、廉洁奉公、忠于职守、主动为民办事的积极性，促进爱岗敬业、争创一流成绩，防止精神懈怠，切实做到廉政尚须勤政、清廉不能清闲。

同时，要精心组织党员干部联实际、鼓实劲、办实事、求实效，把以人为本、强化服务、深入基层为群众排忧解难作为践行执政为民的出发点和落脚点，以进一步密切党群干群关系。要着力使党员干部牢固树立五种意识：一是公仆意识，对党和人民赋予的权力，能做到科学理解、正确对待、慎重使用；二是大局意识，能自觉维护党的团结统一，不断提高党组织决策的执行力；三是服务意识，能主动为民办事，以一脉真情暖一方民心；四是护卫意识，能为维护社会稳定预测“风向标”、掌握“睛雨表”、坚守“桥头堡”，保护人民生命财产的安全，促进社会安定团结；五是忧患意识，居安思危，做到深怀爱党之情，常存忧党之心，恪尽兴党之责。

三、注重发挥四个作用

面对千帆竞发、万马腾飞的态势，党员干部要深感无为便是过，不进则为错。乡镇党委要紧紧抓住科学发展这一主题和加快转变经济发展方式主线，组织党员干部积极投入到奋战“十二五”的行列，在各自的岗位上建功立业。要注重发挥党员干部的四个作用，把它作为防止精神懈怠，克服懒散松垮现象的重要途径。

一是服务群众的骨干作用。通过“管好一条线、蹲好一个片、抓好一个点、帮扶5至10名困难户”措施，组织党员干部扎根基层、深入群众，通过与同吃同住同劳动，访民情、解民难、保民安、助民富，带领群众脱贫致富奔小康。

二是凝聚人心的桥梁作用。通过加强党员干部创新社会管理、学会做好群众工作的本领，带领周围群众积极投入精神文明建设；要求党员干部密切联系群众，掌握社会动态，为党和政府科学决策，当好参谋助手，用榜样的力量凝聚人心。

三是促进和谐的稳定作用。要求党员干部以解决群众合理诉求为第一任务，以化解社会矛盾促进安定团结为第一责任，切实做好从源头上预防和化解涉稳矛盾纠纷的工作。同时要求党员干部以一腔忠勇，保一方安宁；树一身正气，促一方稳定。

强化工作措施篇(6)

关键词：企业管理；会计基础工作；规范化管理

会计基础工作是一项传统的企业财务管理工作内容。早期的会计工作主要攻于实务，财会人员也多是处理一些如收支管理、记录等实务性和操作性较强的初级内容。但随着现代企业财务管理工作的职能不断发生变化（从简单的资金、资产管理逐渐向支持企业全面管理与提供科学的企业发展决策依据转变），会计基础工作的重要性也在不断被强化，因为只有会计基础工作搞得好，财务管理部门所接触到的财务会计数据才能够保证其完整性与真实性，其后的管理工作才能够合理而有序。虽然会计基础工作的地位在提升，但在实际工作当中，许多企业的会计基础工作仍然存在着许多不容令人忽视的问题。而想要解决这些问题，首先我们就要明确会计基础工作的重要性以及当前企业会计基础工作仍然存在着的具体问题。

一、会计基础工作对企业管理及发展的重要性

加强会计基础工作有利于提升企业经营管理质量。会计基础工作是财务管理工作的第一步，同时由于财务管理具有在现代企业全面管理及运作中的重要地位，会计基础工作对企业的经营管理质量提升也就有了较为明显的影响。企业的生产经营、内部管理，乃至市场竞争都离不开相应的财务会计数据与信息，而这正是会计基础工作的重点与着力点。只有会计基础工作搞好了，才能够为财务管理部门和企业决策者与领导层提供更为准确的数据、更及时的信息、更真实的财务状况，从而促进各项管理及发展策略的正确制定和推行，促进企业经营管理质量全面提升。

二、企业会计基础工作现状分析

虽然会计基础工作的重要性已经得到了许多企业管理层与领导者的重视，但是在具体工作开展过程中仍然存在着许多不足，下面我们就这些不足进行简要分析。会计基础工作虽然重要，但在许多企业的实际管理活动中仍然存在许多问题，这些问题主要包括以下几个方面。

第一，管理环境缺失，无论是企业内部环境还是外部都未能为会计基础工作的加强及监督约束提供更为有利的条件，一方面减弱了规范化管理的效力，另一方面也让会计基础工作失去了应有的监督。

第二，财会人员队伍的总体素质与具体管理工作之间存在着一些差距，专业技能偏低，无法适应具体管理需要。职业道德与依法守法意识薄弱等，也为会计基础工作的规范化管理造成诸多阻碍。

第三，在会计基础工作的具体操作中，未能有效落实问责制度，虽然许多企业建立了相应的问责制，但在具体执行过程中却因为缺乏更为细化的管理流程及控制点，而让问责制度无人可问，让制度流于形式，难以发挥实际监督约束作用。最后，在会计档案管理工作中也存在着未能有效推行电子化档案管理的问题，给财务会计档案的使用、管理都造成了影响，同时由于纸质档案数据收集整理的局限性，也显现出越来越无法适应现代企业财务会计管理工作需要的问题。

三、加强会计基础工作规范化管理的措施

1.管理环境规范。管理工作的有序推进首先就必须营造一个良好的内部管理环境，大环境如果不利于工作开展，那么具体制度的执行就必然受到或多或少的影响。

1.1内部环境规范。内部环境规范，首先要规范企业最高管理层与决策者的管理意识，不仅要明确会计基础工作的重要性、对整个企业管理经营活动的重要性，同时还要切实加强对于会计基础工作相关知识的学习和掌握，避免管理协调中的脱节、矛盾与冲突。其次，要加强企业全员意识提升，通过确立会计基础工作重要地位以及强化以会计基础工作为核心的企业文化建设工作来营造一个良好有序的、利于会计基础工作开展的内部环境。

1.2外部环境规范。外部环境是指企业管理活动的外部环境，而一个企业的外部管理活动外部环境包含众多方面。这里我们只针对有助于加强会计基础工作的外部环境来谈，也就是与之工作相关的相关税务机关、工商管理部门、司法部门等。加强外部环境规范，就是要加强与这些职能部门的沟通、联系，加强各种新政策、新法规的学习与跟进，确保企业会计基础工作始终严格遵循最新的管理条例与规则，始终做到有法可依、有章可循，强化对企业会计基础工作具体内容的监督与约束。

2.队伍管理规范。财务会计从业人员队伍对于会计基础工作的质量提升具有至关重要的作用，人员素质不过关，制度再科学再合理也难以达到预期工作效果。加强队伍的规范化管理，首先要加强财会人员的专业素质及技能水平提升。这不仅要求企业在人员录用上面严格按照国家有关规定进行资格证件审核，同时还要根据企业自己的管理工作具体要求对入职人员进行上岗培训，并提供更多再深造、再教育的机会和途径，从而确保财会人员从思想意识到操作技能都始终适应企业及市场的实际要求。其次，要加强财务会计人员在守法意识及职业道德方面的约束。加强法律法规的学习工作组织力度，将学习效果、知识在日常工作中的实践情况等都纳入人员绩效考核之中，激发他们的学习自觉性与工作中的自律性。

3.建立健全会计基础工作相关制度。

3.1落实问责制度。会计基础工作涉及到企业经营管理的众多财会数据与经济信息，财会人员的操作也关系着企业资金、资产是否得到有效利用及合理化配置，因此对于会计基础工作来说，为了进一步增强会计基础工作及会计核算数据的真实、有效、及时、完整，落实问责制度显得非常重要。问责制度建设，要落实问责关键点，如原始凭据、会计单据的管理是否规范，阶段性工作完成或者进行工作交接时是否进行了责任人的签字确认。各种账本、明晰的管理是否规范，账目数据、日期、内容是否规范，是否逐笔登记，是否有责任人签字确认。企业银行账户是否就资金用途不同进行了有效区分，资金往来标注信息是否完整、详实，是否有责任人签字确认。财务报告及相关会计数据报告是否编写规范、数据准确、内容明确、是否按照规定进行报送，是否有责任人与主管审阅人员的签字盖章确认等。

3.2规范财务会计档案管理。财务会计档案的主要管理内容有会计凭证、会计账簿、财务会计报表以及其他企业经营运作过程中所产生的财会数据而编写的会计资料。会计档案管理是否具有较强的规范性不仅体现着会计基础工作的质量，同时也对会计基础工作的后续开展具有重要影响。规范财务会计档案管理，首先要大力推行会计档案电子化，会计档案电子化不仅是提升信息储存数量及安全性的重要手段，电子化也能够进一步拓展财务会计档案数据收集的范围与种类。电子化的会计档案不仅能够进行数字、符号、图片的收集管理，同时随着现代企业经营模式、管理技术的升级，还能够将音频数据、图像数据作为收集对象，甚至还能够通过现代技术将财会数据转化为3D数据模型，从而为财会数据使用者提供更为直观、清晰的展示，提高财会数据使用的质量与效率。

四、结语

会计基础工作对于现代企业财务管理乃至整个企业的经营运作来说都具有重要意义，然而在明确其重要性的同时，我们更应该了解如何才能够从企业自身管理需要出发来对会计基础工作进行更为规范化、制度化的建设及管理。虽然目前存在的问题仍然不少，所有问题也不能够一夜之间就得到解决，但只要我们遵循管理的科学发展观，遵循企业及市场的变化发展规律，就一定能够不断取得进步。

参考文献：

[1]邹小荣.会计基础工作的管理现状及问题[J].企业管理.2014.12.

强化工作措施篇(7)

关键词：电力企业；用电检查；需求侧管理；反窃电；强化措施

1 用电检查的概念

1.1 用电检查的定义及内容

用电检查就是电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。其内容主要包括：执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准等情况；用户受（送）电装置工程施工质量检验；用户受（送）电装置中电气设备运行安全状况；用户保安电源和非电性质的保安措施；用户反事故措施；用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；用户执行计划用电、节约用电情况；用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况；受电端电能质量情况；违章用电和窃电行为；并网电源、自备电源并网安全状况。

1.2 用电检查的特点

电力企业的客户涉及到各行各业，客户特点呈现动态变化。因此用电检查内容、方式也应同步调整，以客户为中心，不断适应各种变化。

用电检查对象的特点主要有：客户新装、销户、增容、减容、改类等业务，引起客户数据不断变化；随着用户受（送）电装置的使用年限增加，出现设备老化、失灵等问题；随着科学技术的不断发展，违约用电、窃电技术也在高科技化。

2 电力企业用电检查工作现状及面临的问题

2.1窃电证据难以取得

由于电能有别于其他商品, 其生产、运输和销售同时完成, 因而电能被盗不同于其他商品被盗, 有其独特的表现：

①窃电现场难于保持, 窃电者完全可以迅速销毁窃电工具, 不留下痕迹;

②窃电工具小巧隐蔽, 大多安装在室内, 对检查工作造成困难;

③电能的特殊性决定了它不需要运输、储藏和销赃;

④即使窃电者被现场抓获, 却做不到其他违法者的人赃并获, 因为被盗的电能电力企业不可能马上知道其具体的金额, 查证又需要一定的时间, 只能通过调查询问和收集有关资料后再确定具体的电能数据。

所以电力企业对窃电者的检查查处存在一定的难度。

2.2 电力企业查处窃电的执法成本很高

过去电力企业具有企业和政府部门的双重身份，在依法开展经营管理活动的同时还代表国家行使电力管理职能，能够协调和处理电力供应与使用中发生的用电纠纷。电力体制改革后，电力企业成为与用户平等的市场主体，在用电检查工作中。

电力企业对被查到的窃电行为不能行使行政处罚权。在窃电证据难以取得、窃电给电力企业带来的损失难以认定的前提下，用电检查中形成的纠纷处理难度加大，执法成本很高，对窃电的打击力度显得十分薄弱。

2.3 电力企业用电检查工作程序存在不规范现象

在用电检查工作中，检查人员对用户违章用电和窃电事实的判定是较为准确的，但往往会忽略执行程序的合法性。就文章所知，曾发生过因电力企业严重越位或违规引发新的供用电纠纷、电力企业由原告变为被告并最终败诉的案例。

在进行违章用电和窃电行为查处的过程中，电力企业工作程序存在不规范的现象。而目前电力企业对有关工作程序的问题重视远远不够，实际上，用电检查的工作程序、案件处理程序与获取窃电证据、追缴电费同样重要。

3 加强用户需求侧管理提高用电检查管理水平

3.1 建立完善大客户资料

用电检查处的基础管理资料较多,客户的情况变化频繁,很多资料未能及时跟上,与实际出入较大,已不能满足要求。因此,要搞好大客户服务工作,首先要在客户群中辨别谁是重要客户,谁是潜在大客户。

其次,建立完善的大客户基础资料,根据实际需求编制管理软件,实现用电检查的现代化管理(负荷侧管理、工程管理、电工管理)。第三,要依据资料提供的信息,对大客户的安全用电、计划用电、节约用电等进行统计分析,对大客户实行动态管理,连续对客户用电情况进行跟踪,为其提供预警服务和其它有益的建议,提高客户的供电可靠性。

3.2 依托信息化技术,提高用电检查水平

随着信息化技术的发展及普及，信息化水平已成为电力企业管理水平的一个重要标志。实践证明，信息化技术发挥了巨大优势，能够极大地提高用电检查工作的效率。随着应用的深入，必将发挥其更加全面、强大的作用。

利用信息化技术，不仅可以查看客户基本档案信息，更能阅览分析客户的历史数据与即时数据的动态变化情况，从而帮助用电检查人员直观地进行各类数据的分析汇总，对用电检查计划的科学制定具有重要的指导作用。

3.3 提高客户端功率因数,减少电压偏移

客户用电功率因数的高低,对于电力系统发、供、用电设备的充分利用有着重要的影响。提高用户的确功率因数,不但能充分发挥用电设备的生产能力,减少线路损失,提高电压质量,还可以提高其用电设备的工作效率并节约电力。

因此,为了使国家节约动力资源,充分发挥发、供、用电设备的生产能力,需要提高用户的功率因数。提高功率因数有两个方法,一个是提高自然功率因数,另一个是加装无功补偿装置。

自然功率因数是指用电设备在没有安装补偿装置情况下的功率因数。在电力负荷中,大部分用电设备的自然功率因数都较低,提高自然功率因数的潜力很大,首先要从改进设备运行状况着手,使设备合理配套。合理选用变压器容量,一般变压器在负荷为65%～75%时效率最高,减少变压器空载和低负荷现象,选用优质低损变压器。

另外可合理选择和使用电动机。用于感应电动机激磁的无功功率约占总无功功率的70%左右,合理使用感应电动机,是改善和提高自然功率因数的重要措施之一。

通常感应电动机的负载在额定容量75%以上时功率因数和效率最高,因此应使电动机经常在75%以上负载状况下运行,尽量少留备用容量,余量过大,会使损耗增加。对轻载运行的电动机,可采用降压运行的方法。因为空载时无功功率约占额定负载时无功功率的60%～70%,故障运行时可以使电动机的功率因数提高。

另外一个提高功率因数的方法是加装无功补偿装置,客户可采取集中与分散补偿相结合的方式来安装补偿装置。电力系统的负荷是变化的,集中装设的电容器,不会随切除负荷而退出运行。当负荷减少时,如果不切除部分电容器,就会形成过补偿,因此,用户安装的集中无功补偿设备,应同时安装随电压、负荷变化而自动投切的自动装置,使无功补偿装置在低压电网保持良好的运行状态,充分发挥补偿作用,使功率因数维持最佳值。

无自动投切装置的新用户应安装以后才可送电,已投产的老用户需限期补装,安全检查时应仔细检查这部分设备,发现有故障的要求用户及时整改,发现功率因数达不到标准的,应和用户共同查找原因,找出问题所在并及时解决。

3.4 强化措施，提高用电检查效率

3.4.1 建立每月每台公用变压器线损分析制度,缩小用电检查范围

根据每月公用变压器的线损报表分析,若发现该台公用变的线损突增,便把这台公用变的供电范围列为用电检查范围,并重点检查该台公用变范围内用电量突减的异常用户清单,做到用电检查范围缩小,目标明确,这样的用电检查能起到事半功倍的效果。

3.4.2 建立私人企业、商业用户的重点检查机制,提高用电检查的针对性

根据私人企业、酒楼、宾馆等的专用变、三相、单相用户, 由于涉及私人利益和经营成本, 且用电负荷比较大的关系, 故驱使这些用户冒险违章窃电的可能性比较大。因此, 应把这些私人企业、私人承包商业用户列为日常用电检查的重点对象, 每月注意这些用户的用电量, 并定期和不定期地抽查这些用户的用电情况。

3.4.3 建立举报的适当奖励机制,拓宽获取用户违章窃电的信息来源

电力企业通过制定窃电举报奖励办法,提高广大群众和全局干部职工举报违章窃电的积极性,并按规兑现承诺的奖励,这样使用电检查人员增加了追查用户违章窃电的线索,也在社会上形成群策群力、同抓共管的防窃电的局面,减少用户的窃电时间。

3.4.4 运用居民用户现场巡查的“重点”抽查法,提高用电检查的快速准确性

在城镇成千上万居民用电户的日常现场用电巡查工作中,如果我们毫无目标,满街整巷的每个用户都进行逐一检查,光靠几个用电检查人员的力量,检查的速度和效果是可想而知的―――“瞎猫抓鼠”。

若我们在居民用电现场巡查中,运用下面的“重点”抽查方法,用电检查的速度和效果会得到明显的提高:

①观察检查用户表箱的铅封和锁头,把没有铅封和锁头或伪锁、伪封的表箱、电能表作为重点抽查对象。因为没有铅封和锁头或伪锁、伪封的表箱、电能表,为用户违章窃电提供方便和可能。

②观察用户电能表的转盘,把转盘不转、反转的电能表作为重点抽查对象。因为一般居民用户绝大部分都有电冰箱和其它连续性的用电设备,所以用户电能表的转盘应该是正转的,而不转、反转是反常的。通过检查也可以及时发现用户烧表的情况。

③观察用户安装空调机的数量,把空调机的数量超过二部以上的用户作为重点抽查对象。因为用电量大,冒险窃电来减少家庭电费开支的欲念就比较强烈,故这类用户相对来说窃电的可能性会多一些。

3.5 运用法律手段打击窃电

窃电已不能简单地认定为违约问题，从其行为性质和发展态势上看，已成为全社会的一大公害，必须运用刑法等更加严厉的手段进行打击。电力企业在用电检查中，要全面配合、协同公安部门一起行动，及时、正确地收集证据; 在案件处理过程中，要通过合法途径及时、到位地追缴电费; 对于情节严重的窃电者，还要通过行政和司法渠道追究窃电者的责任，使之受到应得的处罚，并对其他窃电者起到震慑和教育作用。

4 结语

总之，由于窃电的社会性和复杂性，使反窃电工作具有艰巨性和长期性，在工作中还可能会遇到更多、更新、更复杂的问题，只有在以后的工作中不断学习，才能把用电检查工作做得更好。