产权交易中心篇(1)

水城县在推进农村各类产权确权颁证的基础上，于2015年12月23日在全省率先成立了“水城县农村产权交易服务中心”，着力在“六个精准”上下功夫，全面推进农村各类产权交易服务工作，有效激活了农村发展要素，推动农村生产发展。

“六个精准”推进高效交易

精准搭建交易平台。水城县按照全省一流的标准，整合各方面资源，落实500平方米场地，以副科级规格组建了“水城县农村产权交易服务中心”，内设综合股、产权股、农村资本运作股和财审监督股4个股室。核定事业编制10名，其中管理人员编制5名，专业技术人员编制5名。同时，依托县政务服务中心，设立了产权咨询、产权受理、产权签证、产权抵押贷款、产权登记、产权抵押担保6个窗口，实现一站式办公、一条龙服务，形成了“统一受理，分职履责、归口管理”的运行体系。

精准明确交易范围。水城县根据贵州省政府办公厅关于推进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见，结合实际，对全县农村各类产权进行了全面普查、逐项分析、认真梳理，明确了农村承包土地的经营权、林权、“四荒”地使用权、水域滩涂使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备所有权、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村集体资产股权、农户房屋所有权及使用权、农村工程建设项目招标、产业项目招商和转让12项交易品种，科学界定各类产权交易范围，有效提高了农村产权交易的效率。

精准规范交易程序。水城县结合当前全县“三农”发展的实际和需要，以“三变”改革为引领，科学设计了产权转让、产权流转、产权抵押3种交易形式，既使农村群众获得了财产性收入，又解决了发展过程中的资金紧缺等问题。同时，为营造规范有序的市场秩序，确保产权交易公开、公平、公正地进行，制定了交易申请、形式审查、信息、受让意向确认、组织交易、资金结算和交易鉴证7个产权交易环节，有效规范了交易行为。

精准实行统一监管。为全面提升产权交易的规范化水平，保护农村群众的合法权益，水城县积极探索建立健全了产权交易监管制度，出台《水城县农村产权交易管理办法》和《水城县农村产权交易服务中心运行方案》等一系列规范性文件措施，对产权交易实行统一交易监管、统一规则制度、统一交易鉴证、统一信息、统一评估机制、统一网络系统、统一信用体系的“七统一”管理模式，坚决杜绝暗箱操作，坚决防止损害农村群众利益。

精准强化跟踪服务。充分利用互联网、大数据等现代技术手段，建立健全产权交易台帐，对每一宗产权交易实行台账管理，采取定期回访、专人跟踪等方式，对每一宗交易成功的产权进行跟踪服务，切实帮助解决产权开发利用过程中存在的实际困难和问题，真正让每一宗成功交易的产权得到高效开发利用，产生应有的经济效益。

精准防控市场风险。水城县坚持把风险防控作为产权交易的重点，及时建立风险基金，积极争取市级注入500万元资金，县级首笔注入300万元资金，按照政府承担70%、金融机构承担30%的方式分摊市场风险。积极引入商业保险，采取风险补偿、政府资源配置等方式引导商业保险机构开发面向农户的小额信贷保证保险产品，逐步扩大政策性农业保险试点范围，增强农业和农户的抗风险能力。探索完善担保机制，逐步建立健全农村产权流转担保服务体系，开发符合农业产业化发展的涉农担保新产品，拓宽农村产权抵押融资的风险覆盖面。

“四效迸发”促进高效发展

增加了农民财产性收入。通过农村产权制度改革，农村产权交易服务中心为农村产权流转交易搭建了转让、入股、抵押融资等平台，让农村产权实现增值，变成了“活资产”，增加农民财产性收入，提高他们发展致富的能力。目前，“水城县农村产权交易服务中心”已受理产权交易206起，成功交易183宗，涉及面积4273亩，涉及金额2184万元。

优化了农村资源配置。水城县通过规范农村产权交易行为，建立了公平公正、规范统一、风险可控的农村产权交易机制，逐步完善农村产权交易市场，促进农村资源合理配置，形成了政府主导、市场引导资源配置机制。特别是市场在资源配置中发挥了主导作用，引导农村耕地、林地、水域等各类资源向优势产业、优势行业和优势领域流动，实现各类资源的价值最大化和效益最大化，逐步解决了农村资源流转不畅、集中经营难等阻碍农村合作化、组织化、规模化发展的“顽疾”。

拓宽了农村融资渠道。水城县通过建立农村产权交易平台，畅通各类产权流通渠道，实现农村产权流转增值、抵押融资，逐步解决了“三农”发展过程中资金缺乏的问题，创新了农村融资体系，拓宽了农村融资渠道，推动了农业产业化发展。目前，全县已成功交易承包地经营权抵押贷款28宗，面积294.12亩，贷款金额270.5万元。

完善了三变改革平台。水城县通过农村产权交易服务中心的建立，倒逼农村各类产权确权颁证工作的推进，更好地引导农民群众、社会企业、创业精英、致富能手等参与“三变”改革，成为引领和推进农村“三变”改革的综合平台。截至目前，全县“三变”改革已覆盖30个乡（镇、街道）201个村居，7.84万户29.2万人实现农民变股东，其中贫困户2.57万户7.79万人。

“四条经验”确保常抓常效

推动发展是主题。农村产权交易的最终目的，是推动农村改革，盘活各类资源，激活发展要素，解放农村社会生产力，实现农村经济跨越发展。因此，水城县在农村产权交易过程中，始终坚持发展导向，紧扣发展主题，以农村产权交易推动农村综合配套改革，搭建农村对外开放平台，扩大农村招商引资、引才、引智成果，大力扶持和培育农村经营主体和实体经济，促进城乡统筹发展，逐步走出一条生态美、产业优、百姓富相统一的路子。

利民惠民是核心。推进产权交易必须坚持利民惠民原则。为此，水城县始终把利民惠民放在第一位，着力从规范程序、强化监管、跟踪服务等方面入手，确保每一宗产权交易都在公开、公平、公正的制度中进行，有效杜绝暗箱操作、坑民、骗民、害民等损害群众利益的行为，确保群众利益。

产权交易中心篇(2)

关键词：攀枝花；矿权交易；矿产品交易；SWOT分析

一、关于建立西部矿权、矿产品交易中心的基础性分析

纵观国内外大宗商品交易中心发展史给我们这样的启示：金融是现代经济的核心，市场经济的基本特征就是市场化，基本机制就是价格机制。一般而言当一个地区或者一个企业所提供的商品占据市场较大份额或该商品占据整个生产链关键环节的时候，提供该种商品的这个地区或企业就应该获得与其市场地位相当的报价权、定价权和相应的市场控制权。但要想获得这样的市场权力，光靠自身占有的稀缺资源和产品生产能力是不够的，还必须获得一个控制或者说影响市场行情的工具，而这个工具就是产权和产品交易所。

攀枝花现有探明的钒、钛储量分别占全国和世界的59%、93%和11%、35%，鉴于钒钛资源的稀缺性和攀枝花占有量及不断扩大的产能，攀枝花的钒钛开采和生产企业理应获得相应的市场议价地位和市场定价权，在攀枝花建立“中国西部矿权、矿产品交易中心”不仅有利于攀枝花的企业优先获得市场供求信息，建立其在全国乃至全世界的市场主导地位，而且有利于增加本土行业矿权矿产交易量，带动其财政税收的增加，从而有助于增强城市发展后劲和可持续发展能力，提升城市品牌效益和综合竞争力。

简言之，攀枝花要想获得这样的市场权力，就必须拥有像“西部矿权、矿产品交易中心”这样足以影响市场的载体和工具。通过这个中心建立高效的矿权、矿产品投资交易投融资体系，发现价格、形成价格，规范攀西地区的矿权、矿产品交易，聚集人气商气，降低交易成本，进而达到保护国家资源，促进资源开发和利用，留利于攀枝花的目的。

二、关于建立西部矿权、矿产品交易中心的SWOT分析

（一）优势（Strength）

1.资源优势

攀枝花钒钛磁铁矿保有储量67亿吨，钒、钛储量分别占全国的59%、93%和全世界的11%、35%（经整装勘查，新增的钒钛磁铁矿储量可能达190多亿吨）。

2.产业基础优势

攀枝花已具备年产40万吨钛白粉、3万吨海绵钛、8000吨钛锭和3万吨钒制品的生产能力，成为国内最大的钛矿供应及钛白粉生产基地和国内最大、世界第二的钒制品生产基地，产品在国内市场占80%以上，在国际市场也占15—18%的份额。

3.文化环境优势

攀枝花是四川地级市中唯一的劳动力输入城市，全市流动人口达20万人，是全国流动人口流入率较高的城市之一；也是四川地级市中唯一的城镇人口多于农村人口的城市，城镇化率60%以上，居全省第二，仅次于成都（65.51%）；攀枝花还是中国西部最大的移民城市，80%以上的居民为外来人口，大部分城市居民日常用语都是普通话，普通话的普及率和使用率高于其它内陆城市。这种包容开放、倡导创业竞争、现代多元的城市文化氛围有助于外商到攀枝花投资兴业，是市场繁荣的文化基础。

4.地缘位置优势

攀枝花位于川滇黔三省交界的金三角地带，周边都属矿产资源富集区；在攀枝花建立西部矿权、矿产品交易中心具有得天独厚的优势。从国内外大宗商品交易市场的发展史来看，各大交易市场都是在地缘优势的基础上建立、发展和繁荣起来的。例如：芝加哥位于北美五大湖区南部，美国的中部地区，芝加哥的周边和向南方向就是中央大平原，美国最为重要的农产品产区（五大湖乳品区、中部玉米小麦带），芝加哥商品交易所就是在芝加哥的这种地缘优势上建立、发展、繁荣起来的。我国的大连商品交易所位于东北的松嫩平原、三江平原是大豆、玉米、小麦等粮食作物的主产区，郑州商品交易所位于我国最大的平原（华北平原）的腹地，周边都是农产品的主产区。由此看来，地缘位置优势是一个市场建立、发展、繁荣的得天独厚的优势。

（二）劣势（Weakness）

1.思想意识层面的劣势

攀枝花的广大干部群众和企业家还是存在意识落后，忽视交易场所建设和议价能力培养的问题，有些干部还没有意识到建立一个好的交易市场对于活跃地方经济，扩大商流、物流、资金流、信息流的巨大作用。攀枝花的各种交易场所和市场的建设都存在规模小、容纳力低、规划落后、档次低、信息化程度低、交易模式落后、交易成本高昂的通病。

2.高校人才的劣势

西部矿权、矿产品交易中心的建立和发展需要大量的熟悉经济分析、金融、贸易、法律、投资、项目评估的专业人才，但目前攀枝花在高校和金融高端专业人才的储备和引进方面捉襟见肘的问题略显突出。

3.技术创新与新产品开发的劣势

要确保和加强攀枝花的钒钛产品在国内国际的市场占有率和主导地位，其钒钛产业技术创新、新产品开发力度还需进一步加强，只有以强大的实体经济为基础，才能促进将来交易中心的繁荣。

4.人居环境的劣势

高端的交易市场和为这个交易市场服务的高端专业人才都需要一个良好的工作和生活环境，这样才能吸引会员企业的入驻、资金的入驻和人才的入驻，而攀枝花目前的人居环境由于长期的资源开采和工业生产，亟待进一步改善。

（三）机会（Opportunity）

1.政策规划的机遇

在被列为国家新型工业化产业示范基地的基础上，攀枝花面临着国家新一轮西部大开发重点支持攀西等资源富集区集约发展、大力发展战略性新兴产业、加快振兴老工业城市等重大战略机遇，国家发改委已同意建立“攀西战略资源创新开发试验区规划”，并且将启动“十二五”钒钛产业发展专项规划和老工业城市振兴改造专项规划。四川省“十二五”规划提出突出南向发展，突出建设攀西经济区，要把攀枝花建设成百万人口大城市、次级综合交通枢纽、阳光度假旅游区、省级商贸物流中心。

2.交通建设的机遇

市委提出加快建设四川南向开放门户，充分发挥地处川滇结合部的地缘优势，以“三高两铁一水”为重点，加快推进交通枢纽建设和现代商贸物流体系建设，把攀枝花建成区域综合交通枢纽、省际物流中心和四川通向东南亚的经济和社会发展高地。

3.阳光花城建设的机遇

攀枝花市委提出将攀枝花建设成以花命名、以花为景、特色鲜明的中国阳光花城。花城新区建设已启动，这将极大地改善攀枝花市的工作人居环境，吸引资金人才到攀枝花投资兴业。

4.领导重视的机遇

四川省省委要求攀枝花在推进新型工业化新型城镇化、实现“两化”互动上走在全省前列，十分关心攀枝花的建设和发展，这有利于其争取国家和省里的优惠政策。同时，新一届的市委市政府班子锐意进取、敢于改革、务实奋进，这是其能够建立西部矿权、矿产品交易中心的前提和基础。

（四）威胁（threat）

1.国外机构对市场控制的威胁

国外各种交易机构对于控制大宗资源产品的力量和决心是有目共睹的，它们当然不会放过对钒钛等高度稀缺性产品的交易控制，所以，要积极建立自己的市场，将主动权掌握在自己手里，必须认识和警惕来自于国外机构对市场的控制和威胁。

2.其它地区先行一步的威胁

青岛已在国土资源部的支持下于2003年率先成立的国内首家集矿业权信息及咨询服务、矿产品贸易、矿业资本化运作、贵金属展示交易、会议展览等功能于一体的综合性国际矿业服务机构。该市场采用实体市场与虚拟市场相结合的模式，以国际化、专业化、市场化、信息化为特色，实行会员制管理，致力于推动矿业资本多元化、促进矿业权交易市场化、矿业咨询中介服务的规范化。青岛正花大力气打造“国际矿业会展中心”、“国际矿业会议中心”、“国际矿业培训中心”和“青岛贵金属交易中心”，构建“矿业行业融投资平台”和“矿业行业交易平台”，按照“总部经济模式”打造全国唯一的“矿业总部经济基地”。同时，依据国土资源部下发的《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）文件，该文件要求各个省级的国土资源行政主管部门应该在2011年3月底前建立省级矿业权交易机构并投入运行。除了省级机构，一些矿产资源丰富的地级行政区也正在建设自己的矿业权有形市场。

三、结论

综上所述，发挥自身优势，克服自身劣势，凭借西部大开发的政策东风，先人一步摆脱其它地区的各种威胁和挑战，在攀枝花建立“西部矿权、矿产品交易中心”促进本地及周边地区的矿产资源开发投融资和矿权、矿产品交易是必要的、可行的，是富于重大意义的战略举措。交易中心的建立在资源的科学、持续的开发和利用方面必将发挥积极的作用，在信息共享和市场化交易中扮演举足轻重的角色，也必然使攀枝花成为攀西资源开发和矿权、矿产品交易最大的受益者。

参考文献：

[1]朱昱，周小和.交易所治理结构比较研究综述，北京工商大学学报（社会科学版），2006.

[2]李开秀.各国交易所竞争跨国上市资源的影响因素分析，山西财经大学学报，2011.

[3]邢丽君，王澜.论交易所形式的生产资料市场，吉林大学社会科学学报，1994.

产权交易中心篇(3)

一、工作措施

（一）机构成立情况。2017年按照州委州政府对农村“三变”工作的要求，由***交易中心搭建州农村产权交易中心，各县市成立农村产权交易所，乡镇成立农村综合产权流转服务站。我县在依托县公共资源交易中心搭建**县农村产权交易所，实行两块牌子一套人马。县农村产权交易所在县公共资源交易中心原有的职责上增加了农村产权交易相关内容的职责，内设机构增加了农村产权交易科。我中心现有工作人员**名。内设***室、***科、***科。县委、县政府为了解决我中心人员不足的问题，为中心增加**名工作人员。2017年11月份，***县农村产权交易所正式挂牌，各镇办农村综合产权流转服务站正式挂牌。

（二）制度建设情况。农村产权交易在我县尚是白纸一张，为确保农村产权交易工作顺利推进，中心从制度、交易流程等的拟定《***县农村产权交易管理办法》、《***县农村产权交易流程》等相关制度，正在设计各种表格文档，希望通过制度建立规范交易过程。

（三）交易平台建设情况。根据***交易中心安排，将在2020年基本建立州、县、乡（镇）统一联网，三级联动的农村产权流转交易平台，州中心已在2018年3月发征求意见稿。我中心结合州中心的安排，正在请***软件公司建设***县农村产权交易网，预计**月份上线。

二、存在问题和下步工作

（一）存在问题。2017年我中心因人少，忙于政府采购、工程招标等工作，农村产权交易工作未能有步骤的推进。目前主要存在的问题是：

1、缺少国家、省、州有关农村产权交易顶层设计的制度、流程；

2、缺少互联互通的共享资源；

3、农村产权交易涉及面较广，缺乏相关专业人才。

（二）下步工作安排

1、借鉴外省等地农村产权交易先进经验，完善我县农村产权交易相关制度、流程。

2、建立***县农村产权交易网，借助乡镇农村综合产权流转服务站一套人马两块牌子的有利工作条件，共享信息资源，适时授权乡镇工作人员登录网站后台，顺利及时推送所辖乡镇农村产权交易业务信息，使得产权交易业务更加便捷顺畅，进一步缩短乡村交易业务距离。

3、加强农村产权交易工作人员业务知识培训，创新工作思路，领悟服务理念，有序推进各类交易主体主动积极进场交易。

产权交易中心篇(4)

关键词：文化创意产业；交易平台；版权交易；版权定价；经纪机构

常态化版权交易平台是指版权交易的场所和机制，其主要形式为版权交易所或版权交易中心。版权交易活动作为一种知识产权交易，属于要素市场的重要组成部分。而要素市场是市场体系的主体，是社会资源配置的依托，它的发育程度直接关系到市场经济成熟程度。①建立与完善版权交易平台，为版权交易营造公平、公开、公正的市场环境，推动版权交易市场的规范和发展，对于引导和促进我国文化创意产业投融资，形成风险投资、创意产业和版权交易市场联动的发现和筛选机制，实现资源的合理配置以及优化产业结构促进社会经济的发展都具有重要意义。

版权交易是伴随文化创意产业的迅速发展而出现的商业行为，也是“生产——交易——使用——保护”这条版权产业链上的重要环节。目前我国虽然每年都产生大量的文化创意产品，但“真正走向市场的不到1/3，走向市场后能够盈利的不到1/5”。②因此，必须重视版权交易和交易平台的建设，通过建立完善交易制度、健全交易体系、丰富交易品种、建设多层次的交易市场和培养高水平的专业人才来突破版权产业链上的“瓶颈”。

一、我国常态化版权交易平台发展现状

由我国常态化版权交易平台的功能与特点（见表1）可作如下分析：

第一，政策导向、政府推动

常态化版权交易平台的建设总体上体现为政策导向、政府推动的特征：

长沙出版物版权交易中心是长沙市雨花区人民政府申请、长沙市新闻出版局申报、省新闻出版局审批，目前是湖南省重点文化产业基地和重点扶持的对象。

《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》中提出，要“建立版权资源信息中心和版权国际交易中心，构建版权授权体系”；《北京“十一五”时期文化创意产业发展规划》指出要“使文化创意产业成为首都经济的重要支柱”。出版发行和版权贸易中心的建设是其中的一个重要目标。此后陆续挂牌的北京国际版权交易中心、人民大学国家版权贸易基地、国际版权交易中心分别由朝阳区、海淀区、东城区政府主导成立。

上海版权交易中心所依托的上海文化产权交易所是上海市人民政府批准设立的综合性文化产权交易服务机构，是、文化部、广电总局、新闻出版总署支持的立足上海、服务全国、面向世界的常态化版权综合交易市场和版权资本运作平台。

第二，各项功能已现雏形

上述地区通过建设常态化版权交易平台，迅速聚集了相关的版权管理机构、专门人才、版权资源，在一定程度上成为连接版权生产、孵化和使用机构的纽带。大宗交易系统、集中交易系统、电子商务平台等形式也初步形成。通过版权交易、投融资服务等方式为各类版权主体和投资机构提供资本进出的通道，有利于实现并扩大版权与文化实体产业、版权与文化资产的对接，同时也为创建我国文化金融体系的新模式进行了有益的探索和尝试。

第三，交易方式、程序和规则基本形成

目前出现的版权交易中心普遍采用了协议定价、拍卖、招投标、场内竞价、网络竞价等交易方式。而版权交易程序一般包括了委托申请、审核登记、挂牌准入、洽谈撮合、成交签约、交割结算和签证备案六个步骤。在交易规则方面，目前国际版权交易中心从申请登记、大宗版权交易、版权集中交易、交易监管和资金管理几个方面已经制定了一系列规则，同时也从交易平台的资质认定、作品版权的真实性认定、作品导向性把关、如何有效监管、版权纠纷调解等方面作出了具体的规定。总之，各版权交易中心在交易方式、程序和规则建设方面的努力有利于进一步规范版权交易行为，促进版权交易市场的发展。

二、目前相关研究综述及主要问题的对策探讨

1．相关研究综述

目前对我国版权交易平台的研究，主要包括以下三个方面的内容：

一是从版权交易的性质出发研究版权交易平台的基本功能。高海涛、张志林（2008）认为，版权交易活动的总和属于一种广义的产权交易，狭义的产权交易主要是指产权交易所或产权交易中心。因此，常态化的版权交易平台应属于狭义的产权交易范畴。③产权交易所或产权交易中心属于资本市场的范畴，因此应该发挥其优化资源配置的作用。周茂清(2004)也曾指出，所谓产权交易，是一定的产权主体对作为商品的产权客体的买卖活动。对产权交易的这一界定，反映了市场经济中各种商品的交换实质是产权交换。④产权交易平台则可以在这种交换中起到降低信息搜寻成本、充分发现产权价格和提高交易效率的作用。

二是研究版权交易平台在版权交易中的重要作用以及目前存在的问题。汤兆志（2009）指出，版权的利用、授权、交易在西方国家主要是通过很完备的经纪人制度实现，并没有类似的门类齐全的常态化版权交易平台出现。国内常态化产权交易平台目前主要是指国有企业或国有资产的产权交易，在知识产权交易方面，也主要是指工业产权（商标与专利），而很少涉及到版权交易。⑤虽然版权交易作为整个产业链中的一环不是独立存在的，如：约翰·霍金斯(2006)就曾指出，版权交易所依赖的知识产权法的每一形式都有庞大的工业与之对应。⑥而王野菲（2008）认为，版权交易投资对相关产业的拉动为1∶10，版权交易不畅已经成为整个产业发展的“瓶颈”，因此是迫切需要解决的问题。陈勇（2005）认为，版权交易目前的问题主要有三个方面：第一，尚未建立有效的行业规范；第二，信息技术落后，还处于人对人、物对物的原始状态；第三，版权交易各自为政，没有统一交易平台。⑦目前就我国版权市场来看，曾学民（2008）概括为总体规模相对较小、整体结构不完整、市场规范、运作能力低和专业人才短缺等特点。⑧

三是提出版权交易平台的建设思路。在产权交易平台建设方面，陈勇（2005）提到有必要建立一个统一的、全国性的、信息畅通、管理规范的知识产权综合交易平台。王野菲（2008）提出常态化的版权交易中心可以有效解决长期存在的版权交易分散，交易方式落后、信息交流不充分、交易成本高、交易过程无规则不透明的问题，为创意成果转化提供良好的平台，进而提高文化创意产业的核心竞争力。李蘅（2009）指出，要从版权的登记、评估、鉴定、推广，到版权的交易、谈判、咨询，到版权的投融资，为版权的拥有者和需求者提供一站式的公共服务，形成了完善的服务平台。⑨

分析以往研究的成果，结合目前版权交易平台的运作实践，可以发现目前版权交易不畅、成交不够活跃，其症结主要在于版权保护机制建设的滞后。有效进行版权保护和版权维权的基础是版权合理估值和定价，对版权合理定价有助于量化版权保护和维权标准、提高版权价格的市场公信度，进而对促进版权交易和扩大版权投融资起到积极的作用。

2．版权定价对策探讨

目前的资产评估方法主要包括成本法、现行市价法和收益现值法。

其中，成本法是根据取得被评估资产所付出的现金及现金等价物，或重新创建一个与被评价资产相同或相似的资产所需要的成本来进行估值；现行市价法是参照市场上相同或类似的资产价格，将其与被评价资产进行对比分析并进行相应调整后，确定资产价格；收益现值法是一种确定资产内在价值的方法，即根据被评估资产未来预期的一系列现金收入的贴现来对其进行估值。

分析以上资产评估方法可以看出：第一，成本法所关注的是资产的历史成本或重置成本。而对于作为无形资产的版权，交易者所关注的并不是其形成过程中的成本，通过版权经营可能产生的收益才是交易者所关注的重点，预期收益的多少才是决定版权价值的主要因素。第二，现行市价法所关注的是市场上同类资产的交易价格并通过对比进行定价。运用这种方法时首先需要有一个成熟、公开、竞价充分的交易市场，而现行版权交易市场尚不具备相应的价格发现功能。第三，收益现值法基于因拥有和经营版权资产而可能产生的一系列收益，这也正是交易者所关注的。但因拥有版权可能带来的经营收益的多少，不仅取决于其本身，也会受到经营者的内部资源能力、外部渠道空间和合作网络等多种因素的影响。版权只是文化产品生产链条的中间环节，因此，整个社会的文化产品生产能力、市场环境和消费习惯等因素也将会影响到版权的内在价值。

通过上述分析可以看出，版权的内在价值取决于其未来可能产生的一系列收益的贴现，由于版权“中间环节”的特点，如果进一步将其与当前同类文化产品的交易价格进行比对，并借鉴期权定价的方法，即可进行版权期权化定价。其基本思路如图1所示：

其中，版权的内在价值是“可比文化产品目前的市价总值”减去“基于版权的文化产品形成期间的全部投入”后的差额；版权的时间价值是指因可以推迟决定未来是否进行投入而形成的价值；版权的价值应为内在价值与时间价值之和。

根据Black-Scholes期权定价模型：

C0=S0e-δT N(d1)-Xe-γT N(d2)

在T值趋近于0，N(d1)、N(d2) 趋近于1的情况下，模型显示，版权价值C0应为“可比文化产品目前的市价总值S0”与“基于版权的文化产品形成期间的全部投入X”的差额。

由于结合版权相关文化产品市场交易价格，运用期权定价方法进行版权的期权化定价，符合版权产品运营规律，因此可以更为准确地进行版权估值，为版权交易各方提供重要的参考依据并促进版权交易及版权投融资等活动的进行。这也是版权交易平台各项功能得以充分发挥的基础。在此基础上，还需要进一步发展和完善目前版权交易平台的功能。

三、常态化版权交易平台的发展和完善

目前的常态化版权交易平台多由政府引导或牵头建设，它的出现是版权保护制度逐渐完善的体现，也是版权产业市场化改革进一步深入的结果。但为保证各项功能的充分发挥，常态化版权交易平台还需要从几个方面加以完善。

1．价格发现功能

应积极采取措施促进版权拥有者、需求者、投资机构和投机者进入常态化版权交易平台参与交易。首先，大量的交易者可以充分代表版权供求双方的力量，有助于版权市场价格的形成。其次，大量熟悉市场、具有丰富的背景知识和了解广泛的信息渠道行情的人士可以根据科学的分析、预测方法，结合文化产品的生产成本、预期利润以及对价格走势的预测进行报价。再次，公开化、公平化，透明度高的版权交易也可以避免个别交易方式容易产生的欺诈和垄断行为，有助于形成公正的价格。因此，版权交易平台的价格发现应该具有较高的权威性。

2．资源配置功能

版权交易平台的资源配置功能是指通过版权价格引导资源合理流动，实现资源的有效配置，以获得最佳效率的过程。版权价格的高低是由版权产品预期的回报率的高低来决定的，版权成交价格高的产品反映出产品开发潜力大，从而吸引资源向该产品流动。

3．激励创新功能

建立版权保护制度的目的在于激励创新，丰富版权创作，常态化版权交易平台是实现制度目的的承担者，激励是它的一个基本功能。版权创作者可以通过版权交易平台，使劳动和智慧的结晶转化为经济报酬，从而不断提高版权创作的积极性。

4．综合提升功能

常态化版权交易平台还有着提升发展版权业的功能。随着我国文化产业的进一步发展，市场化改革越来越深入，常态化版权交易平台建设已成为推动贯彻实施《国家知识产权战略纲要》的重要手段。常态化版权交易平台通过产业集聚、投融资服务、信息交流、培养人才等众多功能的发挥，从而起到提升我国的版权及相关产业的作用。

综上所述，常态化版权交易平台是我国在版权交易方面的创举，也是一项具有中国特色的版权交易市场建设。在制度建设、运行机制、机构设置、交易促进和法律保障等方面都需要结合实践进行更加深入的研究和探索，以进一步发挥出其鼓励创意、促进创意产品转化为现实生产力、推动产业升级、实现我国经济可持续发展和国际竞争力提高的作用。

（王颖聪系中国传媒大学经济与管理学院副教授；姚林青系中国传媒大学经济与管理学院副教授）

*本文系中国传媒大学“211工程”三期重点学科建设项目《版权与文化产业国际竞争力研究》（项目编号21103060201）阶段性成果

注释：

① 马广奇. 中国经济市场化进程的分析与度量 [J].求实,2000（10）：34-37.

② 李焱.建设版权交易中心提高首都文化创意产业核心竞争力 [J].投资北京,2008(6):64-66.

③ 高海涛,张志林.版权经济相关概念和性质探讨 [J].北京印刷学院学报,2008(2):1-4.

④ 周茂清. 关于“产权交易”几个理论问题的看法[EB/OL].（2004-12-13）[2010-10-15]

⑤ 京多家版权交易中心挂牌 同质竞争引发重复建设疑问 [EB/OL].

（2009-06-08）[2010-10-15] finance.省略/macro/ gdxw/200906/08/t20090608_14649368.shtml

⑥ 罗锋.电视版权交易:可供深度开发的后利润区 [J] .现代传播,2009(1):102-105.

⑦ 陈勇.建设我国知识产权综合交易平台的思考 [J] .中国软科学,2005(1):154-156

产权交易中心篇(5)

关键词：知识产权运营；现状；意义

中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）2-0088-02

知识产权是人类通过脑力劳动创造的知识财产和智力劳动成果依法所享有的权利。知识产权是一种无形财产，它与房屋、汽车等有形财产一样，都受到国家法律的保护，都具有价值和使用价值。技术、版权、商标等不仅是一种法律资源，也是一笔无形的财富。这些财富很多拥有非常高的市场价值，但是因为没有被很好的利用而发挥不了它们的效用。现阶段，众多企业急需专利、商标等来树立自身的品牌，做市场开拓的企业申请不到好专利，注册不到好商标。另外也有许多个人或企业愿意出让闲置专利和商标等。此时，市场就需要一个统一的公平、公正、公开、中立的知识产权运营平台。

1 知识产权运营中心背景

1.1 国外背景

知识产权越来越受国外的企业高度重视，尤其是经济高速发展的国家和地区，各跨国公司和全球大型企业为占领市场和垄断先进技术，纷纷运用多样化的、成熟的知识产权战略手段，采取专利许可贸易与商标组合许可、技术输出等方法，来谋取更大的市场份额，从而获得最大化的利润。

随着全球技术贸易额的上升，世界贸易形势已发生变化，由货物贸易演变成技术贸易、货物贸易、资本贸易多种形势并存的方式，而技术贸易上升比重最大，增长速度最为明显。德国在2009年全年的技术贸易进出口总额为738.55亿欧元，专利许可出口贸易额98.76亿欧元，专利许可进口贸易额102.33亿欧元。据统计，从20世纪70年代专利技术贸易额占世界贸易总额的比重为0.67%，已发展到21世纪初期的近5%。世界技术贸易额已远超过普通商品贸易年增长率3.3%，平均增长率已达到15%。20世纪80年代，跨国公司运作了近70%的国际技术转移。

1.2 国内背景

就我国知识产权运营现状来看，虽然已形成了初具规模的技术市场，但现阶段仍处于发展初期，存在着普遍的问题是“买技术难，卖技术难”，产学研结合的还不够紧密，研发出的科技成果转化率低下，远远没有发挥对我国经济发展贡献的作用。

20世纪90年代初期，我国就建立了技术市场体系，经过20年的发展已初步形成了具有中国特色的技术市场。据相关媒体报道2011年我国的专利实施率仅为0.29%，教育部《中国高校知识产权报告》的统计数据也显示，平均高校专利的转化率也只有5%，形成规模效应的就更少。2013年我国著作权登记超过100万件。其中，作品登记达84.5万件，较2012年增长22.89%；软件著作权登记达16.4万件，同比增长18%，延续了近年来高速增长的势头。

2 我国知识产权运营中心的状况

近些年来我国各级政府大力推进技术成果产业化平台建设，在国家和地方层面均设立了一些知识产权交易中心、转化平台，取得了一些积极的成效，以下是我国几个大城市的典型的知识产权交易机构的运营状况的介绍。

2.1 上海知识产权交易中心

上海知识产权交易中心是上海联合产权交易所设立的全资子公司，是一家服务全国、面向世界的国际化、综合性知识产权交易市场平台。交易中心是集专利权、版权、著作权、商标权等权益交易服务于一体，同时将企业、高校等技术研发机构，同银行、PE等资本实体联合在一起的专业化权益性资本市场平台。

中心的主要运营内容包含知识产权的估价和流转两方面。交易中心以知识产权质押融资为业务重点，主要为知识产权确权评估、挂牌上市、转让报价、交易签证、结算清算、托管登记、项目融资、项目推介、政策咨询等提供相关服务。中心交易类型分为三类，分别是：知识产权质押贷款业务交易、知识产权转让交易、中小企业融资服务交易。

2.2 天津滨海国际知识产权交易所

天津滨海国际知识产权交易是国内首家市场化、专业化、国际化的，采取公司制运作的知识产权交易综合服务机构。交易所由天津市知识产权服务中心、北方技术交易市场联合国内外相关投资机构共同发起组建。交易所对有需求的个人或机构开展全方位、专业化、高效率、国际化的知识产权交易及其投、融资服务。

交易所主要是通过简单的买卖进行运作，其交易模式有三种：第一，是基于知识产权的评估产品或衍生产品的交易；第二，是以知识产权为载体的未上市的股份有限公司或有限责任公司的股权交易；第三，知识产权的直接交易，即买卖双方将知识产权直接拿来进行商议买卖。交易所在政府主导下，借助天津滨海新区先行先试、金融创新试点的优势和政策，联合了国内外有影响力的专业金融机构及中介服务机构。

2.3 中国技术交易所

中国技术交易所（以下简称“中技所”）是经国务院批准，由北京市人民政府与科技部、国家知识产权局联合共建的部级技术交易服务机构，旨在创新技术交易服务模式，推动技术与资本的有效对接，提高科技成果产业化效率，服务科技北京建设，推动中关村国家自主创新示范区建设和创新型国家建设。目前已经建立起科研院所、高校、企业等交易主体，以及会计师事务所、律师事务所等中介服务机构广泛参与的技术交易服务体系，促成了一大批项目的成功对接，推出了科技成果转化信托产品，参与组建科技投资基金，正积极筹组技术孵化投资基金。

中技所在相关政府部门的指导下，联合各类中介服务机构，着力打造技术交易的互联网平台、科技金融的创新平台、科技政策的操作平台、知识产权一站式服务平台，针对科技成果产业化各种渠道和方式的不同需求，从技术转让、技术许可、技术入股、联合开发、融资并购等各个方面提供低成本、高效率的全流程服务。

2.4 香港知识产权交易所

香港知识产权交易所有限公司（HKIPX）是一家专门从事知识产权交易与注册的港资企业。2012年2月1日在香港正式开展业务，是香港首家知识产权交易所。HKIPX在“民间经营、市场运作、政府监管、社会福祉”的总体框架下，建立了一套符合国际惯例的企业组织框架。

HKIPX的交易产品范围主要涉及版权、商标、外观设计、专利、知识产权项目融资、打假维权等领域。交易平台包括竞价交易、协议交易和份额化交易三大平台。运营团队由来自香港、纽约、芝加哥和全球其他金融中心的优秀金融工程师和知识产权专家组成。

3 知识产权运营中心建设意义

知识产权运营是实现智慧创新的重要方式，更是推进知识产权产业大发展大繁荣，打造文化软实力的必然要求。知识产权运营中心的建立，不仅可以为思想、智慧进入资本市场提供可能，更是为整合市场资源，创新产业的融资模式，降低创意产业的投资风险做出有益的实践。运营中心的建立将为知识产权供需双方搭建一个高效灵活的知识产权成果交易、知识产权投融资活动、无形资产评估等的公共服务平台，进一步促进将知识产权转换为财富，从而深入推动文化创意产业健康发展。

3.1 嫁接起“知识-财富-资本”的服务桥梁

运营中心通过市场化运作，旨在为知识产权或科技成果所有者、成长性企业和投资者提供技术与资本对接的便利通道，再者是为推动具有自主知识产权的重大创新成果实施转化和二次开发做服务。运营中心为企业研发的新产品和新专利提供交易平台，通过平台寻求贷款方或投资者，获得资金的项目或企业将进行市场运作，知识产权即成为了可交易的抵押物或是可买卖的产品。

3.2 促进信息公开，解决市场信息不对称现象

交易市场普遍存在信息不对称现象，在市场竞争中，只有促进信息公开，改善信息透明度，才能减少不公平竞争可能性的产生。企业研发人员通常通过知识产权运营服务平台进行信息检索，以了解当前技术的发展动态，从而避免重复开发，提高研发效率，降低技术侵权风险。专利购买者同时也通过平台进行信息检索，熟知受让专利的法律状态与最新技术发展状况，避免购买过期专利、侵权专利和无效专利。

3.3 提高成交率，降低成交费用

运营中心平台通过整合知识产权交易资源，降低交易成本，提高成交率。运营中心拥有配套的金融融资服务体系和鉴定、评估、专利等中介服务机构，为知识产权持有人、意向方和投资方提供方知识产权展示推介、资产评估和质押融资等提供一系列综合配套服务。一个运作有序的知识产权运营中心，有利于交易双方对自身购买或者出售的专利技术进行合理评估与价值比较，提高买卖双方交易的成功率，降低成本费用。

3.4 提升科技成果转化率，促进专利技术转让

科技成果只有转化为现实生产力，才能切实发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，企业已成为自主创新的主体，但未必科技成果转化率就高。运营中心服务平台能够将企业闲置的技术转让给他方，可以通过市场融资并股，解决资金问题，从而进一步提升科技成果转化率。国际上，许多成长性企业的收入来源主要是通过对外技术转让来实现的。国内很多企业已将对外技术许可费同企业经营收入的比重，作为检验成长性企业创新能力的重要标志。

综上所述，知识产权运营中心的建立，不仅可以为知识产权权利人尤其是企业的知识产权交易提供转让的平台，而且也为知识产权管理者重视与促进知识产权转让管理提供新思路。目前，我国多数企业还未体验到知识产权运营带来的巨大经济价值，需推行新的知识产权运营理念，在技术创新和产品创新上确立自身位置，走出在知识产权纠纷中的被动处境，实现“中国制造”向“中国创造”的提升。

参考文献：

[1] 赖利（美），施韦斯（美）.李浩敏（译）.商业价值评估与知识产权分析手册[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

产权交易中心篇(6)

2009年2月16日，由中国版权保护中心(CPCC)和东城区人民政府共同主办的2008CPCC十大中国著作权人颁奖典礼暨国际版权交易中心落成仪式在雍和大厦举行，中关村科技园区雍和园被国家版权局授予了“国家版权贸易基地”称号。

仪式上，国家版权局版权管理司副司长许超宣读了国家版权局的授牌决定，新闻出版总署副署长，国家版权局副局长阎晓宏向中关村科技园区雍和园颁发了“国家版权贸易基地”牌匾，中国版权保护中心和北京市东城区人民政府共同建设的国际版权交易中心宣告正式落成。

雍和园成为北京市　发展版权产业的重要载体

2006年，在《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》文件中，北京市人民政府明确提出了建设国际版权交易中心的重大任务。

为大力推进文化创意产业战略的实施，2007年4月，北京市东城区人民政府与中国版权保护中心签署了战略合作意向书。2008年4月，中国版权保护中心迁入东城区中关村科技园区雍和园。拉开了共建国际版权交易中心，携手促进版权产业发展的帷幕。

经过近一年的精心设计、施工和认真筹备，一个体制机制创新、运营模式创新的版权交易服务平台――国际版权交易中心正式落成。

记者了解到，国际版权交易中心地处中关村科技园区雍和园内，核心建筑为雍和大厦西楼，并辐射歌华大厦及周边。2009年1月，国家版权局正式授予雍和园“国家版权贸易基地”称号。

据东城区副区长王佩立介绍，选定中关村科技园区雍和园作为发展版权产业，建设版权交易中心的重要载体，主要基于四点考虑：一是雍和园既是中关村10个分园区之一，也是国家新闻出版总署认定的“国家网络游戏动漫产业(北京)发展基地”和北京市文化创意产业集聚区之一，并已成为国家版权局认定的“国家版权贸易基地”，具有较强的政策优势；二是产业基础良好，发展潜力较大。园区内入驻了中国版权保护中心，歌华文化发展集团，诺基亚西门子通信技术有限公司，中国音像协会卡拉OK版权运营中心，中华版权总公司，光线传媒等重点企业和众多版权服务机构，初步实现了产业集聚，为版权产业的进一步发展提供了坚实的基础；三是区位优势明显，辐射能力强。雍和园地处北京市核心区域，园区周边分布着包括科学出版社，人民教育出版社等在内的出版印刷产业群，包括王府井剧场群、东二环剧场群在内的五大剧场群以及众多的相关产业带，在雍和园发展版权产业能够最大程度地带动东城区乃至整个北京市相关产业的发展：四是配套设施完善，服务能力强。雍和园已经形成了包括东二环沿线现代化商务楼宇群、“胡同里的创意工厂”，周边文化创意产业集聚区在内的多层次，立体化企业办公区域，建设了信息服务，交流合作、中小企业创业，工商税务服务等公共服务平台，服务设施齐全，服务能力较强。

据了解，东城区政府近期制定了《东城区关于促进文化创意产业发展的试行办法》，并据此设立了每年5000万元的文化创意产业发展专项资金，对入区发展的文化创意企业采用奖励、匹配、补贴、资助等方式，给予资金扶持。同时，还对版权交易类总部型企业选址建设，重大项目落户，人才引进等提供支持，以版权为核心的知识产权产业将是东城区重点扶持的对象。

推动实现版权贸易“常态化”

在2008年6月举办的BIBF国际版权贸易研讨会上，新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰提到建立版权交易常态化平台的问题，他提出要建设一个全年365天、每天24小时面向世界开展版权贸易的平台。

众所周知，由于我国开展版权贸易起步较晚，起点不高，版权交易市场还较为稚嫩，存在着诸多问题，如何将版权贸易常态化，是我们亟待需要研究的问题。

仅仅过去半年时间，国际版权交易中心就在北京市东城区正式落成了。

中国版权保护中心和北京市东城区人民政府共同建设的国际版权交易中心，正是为了搭建版权产业和文化创意产业“常态化”的版权交易平台和场所，更加充分地发挥中国版权保护中心承担的各项版权公共服务职能，建设部级版权登记服务平台，版权产业合作交流平台、顶级版权专家的核心智力平台，版权法律保护公共服务平台，为入驻单位和全国版权业界提供全面，完善的系列版权服务。

新闻出版总署副署长，国家版权局副局长阎晓宏在国际版权交易中心落成仪式上的讲话中指出，国际版权交易中心落成是推动版权贸易常态化和实施出版“走出去”战略的重大进步，将推动我国的版权贸易迈上新的台阶。他希望中国版权保护中心与东城区人民政府以国际版权交易中心为平台，在促进版权相关产业发展，开拓版权交易国内国际市场等领域齐心协力，优势互补、敢于创新，积累经验，为促进版权产业的繁荣与发展做出新的成绩和贡献。

北京市委常委，宣传部长蔡赴朝在讲话中强调，国际版权交易中心的落成有三方面的意义：第一，紧紧抓住了知识产权的产生、流转的关键环节，能够提纲挈领地促进创意产业的发展，推动科技创新；第二，有利于规范知识产权交易行为，打击盗版，侵权行为，保护知识产权人的合法权益，进一步优化北京市保护知识产权的环境；第三，有利于中心城区发挥自身优势，转变经济结构，促进经济社会协调发展。

重点建设六大功能平台

记者了解到，国际版权交易中心将重点建设部级著作权登记和认证信息平台。国际化版权交易综合服务平台，全国性版权产业交流合作平台，顶级版权专家组成的核心智力平台，部级版权价值评估和资本运作平台、版权法律保护公共服务平台等六大功能平台，以及版权交易服务体系，版权专业服务体系，版权商务服务体系等三大服务体系。

国际版权交易中心的定位是建设部级的版权交易所、部级的版权产业要素市场。经过三年的发展，力争成为部级的覆盖文字，音乐、影视、图片、动漫、游戏、软件等版权产业全领域的版权产业要素市场；同时将中关村科技园区雍和园建设成为全国最大最具影响力的版权产业集聚区，集全国性版权资源信息中心，版权综合交易市场和版权资本运作平台于一体的版权产业加速器，具有国际影响力的“国家版权贸易基地”。

业内人士分析认为，国际版权交易中心主要具有四方面的优势：

一是专精服务。引进了中国版权保护中心的部级版权公共服务及专业服务、北京产权交易所的产权交易规则及服务体系，中国创意产业协会的版权价值评估体系。

二是创新力强。几年内综合性投入将超过5000万元，联合中国版权保护中心、北京产权交易所、清华大学，北京大学进行服务模式创新和技术体系创新的研究和实践。

三是高端合作。在国际版权交易中心的建设过程中，先后和中国版权保护中心、北京市产权交易所、筹建中的中国创意产业协会、中华版权总公司、千龙网和文网签署战略合作协议。

产权交易中心篇(7)

关键词：产权;权交易;新疆;问题;策略

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2015年12月2日

一、产权、产权交易的含义及产权交易的功能

（一）产权。产权包含三层含义：第一，是指资产的原始产权，也就是说资产的所有权，是受法律保护的经济利益主体对财产的排他性;第二，是指法人产权，也就是说法人的财产权，包括经营权，经营权就是企业法人对资产所有者给予其资产经营、占有、使用和处分的权利，是随着法人制度而建立起来的一种权利;第三，是指股权与债权，也就是说在实行法人制度以后，企业对法人的资产具有所有权，以至于使原始的产权转变为股权或债权。

（二）产权交易。所谓产权交易，是指在市场经济主体之间发生的生产要素以及附在生产要素上的各种权利关系的有偿转让行为，是一种以产权作为商品的市场经营活动。所谓企业产权交易，是指企业的所有者将资产的所有权和经营权进行有偿转让的一种经济行为，比如企业的收购、兼并、重组等行为。

（三）产权交易的功能

1、促进资源合理流动。所谓资源的合理流动，也就是说使得优质的资源流向更有效率的领域，没有流动和交易的企业就是一潭死水，因为这样的企业就没有新的资源的流入，进而不能进行资源的更新。产权交易是一种高层次的资源优化配置方式，这样的配置能够使得企业的产权结构更合理，有利于现代化企业制度的建立和企业资产的增值、保值。

2、提高经营效率。企业通过产权的转移和让渡，使得不同的企业或者是同行业企业各自获得自己所需要的资源，进行产权交易就是在产权市场上公开拍挂，使得需求者和供应者获取自身所需要的资源，这样大大节省了双方的经济成本，同时提高了成交的效率。

3、推动经济市场化。财产关系是市场经济最基本的经济关系，产权交易的形成有利于推动经济改革的广度和深度。随着中国市场经济程度的不断加深，经济开放要求越来越高，产权交易的形成可以使得外国投资者加入，这样不仅有利于外资的引进，同时还可以促进我国的资本输出。

二、新疆产权交易基本情况

新疆产权交易所是自治区、兵团国资委共同出资管理的企业产权交易“阳光交易”平台，自2009年以来，信息化程度不断加深，管理体制不断健全。2004年，新疆联合产权交易所有限责任公司挂牌成立，标志着新疆地方产权市场的诞生。2008年，由自治区国资委控股重组新疆联合产权交易所有限公司，进一步完善新疆产权交易市场。截至2015年，新疆共有9家产权交易机构（包括地州级，如伊犁州和巴州等）进行产权交易，涉及实物资产、知识产权、金融资产、矿产权、公房招租、股权托管、质押融资等交易领域。2012～2015年国有产权交易量为473宗，单单新疆产权交易所成交金额达77.5亿元，涉及总金额达到200多亿元，国有产权交易竞价率达24.2%，增值达4.78亿元，虽然新疆产权交易取得了较快的发展，但是仍存在以下问题：

（一）市场较为单一。新疆产权交易市场业务范围较为狭窄，仅仅局限在新疆地区，再加上新疆经济发展缓慢，与东部地区的发展还有一定的差距。新疆产权交易主要分布在北疆地区，北疆地区是新疆经济发展的核心区，经济发展潜力巨大，新疆产权交易在北疆地区发展较快。但是，对于经济发展缓慢的南疆地区来说，产权交易发展受限于南疆经济发展的因素发展得十分缓慢。这样，新疆产权交易市场就仅仅受固于新疆地区，更不用说把范围扩展到西北地区，乃至全国范围了。

（二）业务结构较为单一。目前，新疆地区的产权交易主要以国有产权交易为主，靠国资项目进场，业务结构较为单一。在业务拓展上缺乏创新，如何扩大业务范围，提高社会化项目进场，特别是非国有资产业务进场交易，由传统单一的国有产权交易向新业务领域转变，从而优化产权交易市场业务结构，是新疆产权交易市场面临的急需解决的问题。

（三）尚未形成统一的产权交易市场。自治区尚未形成统一的产权交易市场，新疆区域辽阔，南北疆13个地州，除了新疆产权交易所以外，同时还存在着8家地州产权交易机构。地州交易机构的成立顺应了国有产权进场的要求，在规范国有产权交易，推动国有产权有序流转方面发挥着积极作用。但是，总体上来看，地州产区产权交易规模较小，业务开展不充足，这样不仅限制了地州产权交易的发展和创新，同时还在很大程度上制约着新疆产权交易整体速度的发展。也就是说，新疆地州产权交易的分散性在一定程度上扰乱了新疆产权交易发展改革的步伐。由于地州产权交易规模较小，地方经济发展落后，信息闭塞，科技发展滞后，进而信息化程度相对较低，从而使得资源被分割，形成交易成本高的特点。

（四）信息披露不健全，监管体制不完善。新疆地处我国内陆，经济金融信息与我国沿海地区有一定的滞后性，同时由于新疆发展较为落后，各地州之间的信息传递具有不对称性。信息不对称也使得交易双方无法及时准确地获取可靠信息资源，新疆各地州之间、新疆与全国产权交易市场之间的交易活动难以匹配。对于交易企业的信息披露制度，监管机构没有强有力地规定交易主体按东部沿海地区的交易形式进行信息披露。因此，产权交易市场仍然存在内幕交易的不良现象，信息披露制度的缺失是导致这一现象的主要原因。同时，新疆产权交易市场的监管体制不规范，新疆产权交易市场缺乏完善的交易监管规范，从而使得企业之间进行内幕交易、企业与产权交易所之间的不规范，甚至违法违规现象时有发生，这在很大程度上扰乱了产权市场的交易秩序。出于利益关系，产权交易机构往往不是依据各自的实力，而是权钱关系进行产权交易，从而使得产权交易机构之间形成恶性竞争的混乱局面，形成不合法合规的交易行为。如，没有交易权限的产权交易机构，在委托人未同意的情况下进行资产的私下交易;部分产权交易机构在受理拍卖业务后，因不具有拍卖业务资格，转交给合格的产权交易机构进行违规交易等乱象的出现。

三、新疆产权交易市场发展新策略

（一）拓展业务范围，实现“东西”贯通。新疆要立足于自身的区位优势，努力拓展业务范围。2013年中央做出建设丝绸之路的战略决策，新疆作为丝绸之路的核心区和连接中亚的“桥头堡”，毗邻中亚五国，应积极进行走出去战略，与中亚五国开展产权交易业务，同时利用“五中心”、“三基地”、“一通道”的战略位置，加快与中亚五国的经济往来，加快新疆企业在中亚五国的投资，从而形成以新疆为中心的“中亚板块”产权体系，加快资本市场的建设，实现以资本为纽带的联合。这样，新疆向西可以开拓中亚五国市场，就大大扩大了新疆产权交易市场的范围;同时，新疆可以积极利用中央企业19省援疆计划的优势，积极与援疆19省建立产权交易往来，积极实施“做出去”战略，也就是说积极与东部相对发达地区建立产权业务往来，进而实现向东开拓内地市场的新格局。

（二）建立要素平台，实现业务多元化。新疆是各种资源较为丰富，土地、矿产等资源较为丰富，草原、农林牧业、民族文化产业等特色产业成为新疆产权交易发展的重要基石，新疆产权交易市场可以利用地域优势，积极推动自治区农村产权流转交易、矿业权益交易、文化知识产权交易等交易平台。同时，在丝绸之路视角下，加强与中亚五国的产权交易往来，建立符合自治区特点的碳排放权、排污权、水权等交易市场。同时，在南北疆农村地区搭建农业要素平台，加强对新疆土地、林权等相关政策的研究，利用新疆自身的优势开展土地经营、林权、草原权益等农业要素交易业务，探索建立农村要素产权交易平台。

（三）统筹全疆，整体联动。由于新疆特殊的地域性，不仅仅南北疆发展差异较大，同时各地州之间也存在较大的差异性。新疆地域辽阔，各地州之间呈分散性分布，这样就使得新疆产权交易市场呈现出分散的弊端，不能有效统筹全疆产权市场，从而在很大程度上制约着新疆产权交易的发展。所以，新疆产权交易市场要形成以新疆产权交易所为中心的产权交易圈，使各地州的产权交易所不仅仅与新疆产权交易所相联动，同时使新疆各地州产权交易所之间相互连通。这样，在新疆产权交易所统一带动领导下，进行统一的发展步伐，形成新疆统一的产权交易市场。应做到各地州的产权交易市场与新疆产权交易所创新与发展步伐的统一;同时还要做到业务资源的共享机制，各地州产权交易所之间，各地州产权交易所与新疆产权交易所之间要建立信息与业务的往来，使得整个新疆的产权交易市场成为一个整体，进而达到盘活整个新疆产权交易市场的目的，形成统筹全疆，整体联动的效应。

（四）健全信息披露制度，完善监管体系。新疆出台《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》和《关于规范国有产权转让权属变更有关问题的通知》，这两个文件不仅仅在信息披露制度方面起到了一定的控制作用，而且完善产权交易监管体系也起到了较好的引导作用。除此之外，产权交易市场的监管机构还要加强对信息制度的监管与完善，进而更好地降低金融制度监管薄弱所带来的市场和系统性风险。新疆政府要根据经济发展环境的改变和市场环境变化的需要，促进产权交易环境的不断优化，进而促进信息披露和监管体系的良性发展。在完善监管方面，自治区要完善相关的条例制度体系，政府部门要根据经济环境的变化，尽快修改相关的条例，明确产权交易的监管监察部门的职责，规范产权交易转让相关制度。同时，还要落实自治区产权交易机构监管部门，加强与财政、纪检、工商、银行等机构的协调统一。最后，应加快行业协会的筹建工作，促进加强行业自律。健全自律与约束功能，发挥监督与协调作用，更好地促进新疆产权交易顺利发展。

四、结论

产权交易市场是资本市场的重要组成部分，是推动国民经济发展的重要力量，在国家新的经济发展战略下，新疆作为丝绸之路的核心区和“桥头堡”，在连接中亚，开拓欧洲市场方面具有重要的作用。同时，发展新疆产权交易市场对于新的时代下解决我国经济发展中产能过剩、推动经济改革和产业升级等方面具有重要的作用。发展新疆产权交易市场可以带动东部地区产业的转型升级，缩小新疆与中东部地区的差距。从国家战略上来看，通过新疆产权交易市场，由西部的重要对外门户把中东部地区的产能和资本存量进一步向中亚和欧洲输入，达到双赢的效果;同时，从西北地区角度来看，把新疆打造成西北地区的产权交易中心，有利于西北地区承接东部产业，促进中国中、东、西经济的协调发展;从新疆自身角度来看，发展新疆产权交易市场，有利于南北疆地区协同发展，加快南北疆脱贫致富的步伐。因此，借助国家丝绸之路发展战略，探讨新疆产权交易发展新策略，具有重要的现实意义。

主要参考文献：

[1]曹和平.中国产权市场发展报告（2010-2011）.北京：社会科学文献出版社，2012.

[2]贾保文，宋美华.打造中国资本市场的“产权版”――新疆产权市场发展创新问题研究.北京：中国经济出版社，2009.