经营场所证明篇(1)

在现实生活或工作学习中，许多人都有过写证明的经历，对证明都不陌生吧，证明是由机关、学校、团体等发的证明自己身份、经历或某事真实性的一种凭证。以下是小编为大家推荐的关于一些场地使用证明，希望能帮助到大家!

场地使用证明1______工商行政管理局：

兹有泉________有限公司，地址在____________，面积________平方米。以上场所之所有权属________所有，使用单位已取得该场所的合法使用权，同意作为市场主体住所(经营场所)使用。取得方式为：

1、向房屋所有权人租赁借用;

2、转租赁转借用，并已征得所有权人的同意;

3、市场主体自有(注：无产权证或购房合同);________

谨此证明以上情况属实。

使用单位盖章(或拟任法定代表人/负责人签字)：________

住所(经营场所)所有权人签字盖章：________

证明单位盖章：____________

日期：____年____月____日

场地使用证明2经营者自由房屋)

兹有卫辉市柳庄乡柳庄村村民委员会人在经营，经营所用房屋面积约平方米，产权属所有。

特此证明

卫辉市柳庄乡柳庄村村民委员会

20__年__月_日

场地使用证明3拟申请设立的公司，营业场所地址在：武平县__镇__路__号(或武平__工业集中区第__栋_层标准厂房)，共有使用面积平方米，

以上经营场所所有权系所有，现租赁给公司使用，使用期限自年月日至年月日。该经营场所符合安全生产条件。

证明单位负责人签字：(公章)

20__年__月_日

场地使用证明4兹证明朔州市平鲁区佳禾种植专业合作社的经营场所分别位于村东坪面积30亩，(经营权归王谋所有)，圈牛沟面积20亩，(营经权归陈荣生所有)村南面积10亩，属实。

特此证明

中钟牌村委会

20__年__月_日

场地使用证明5兹有我村村民___，拟申请设立___个体工商户，营业场所在：__县___镇__街__号，共有使用面积平方米，以上经营场所所有权系本人所有(___人所有，现租赁给___使用，使用期限自_年_月_日到_年_月_日)。

经营场所证明篇(2)

营业性演出管理条例实施细则全文第一章　总则

第一条　根据《营业性演出管理条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

第二条　《条例》所称营业性演出是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动：

(一)售票或者接受赞助的;

(二)支付演出单位或者个人报酬的;

(三)以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的;

(四)以其他营利方式组织演出的。

第三条　国家依法维护营业性演出经营主体、演职员和观众的合法权益，禁止营业性演出中的不正当竞争行为。

第二章　营业性演出经营主体

第四条　文艺表演团体是指具备《条例》第六条第一款规定条件，从事文艺表演活动的经营单位。

第五条　演出经纪机构是指具备《条例》第六条第二款规定条件，从事下列活动的经营单位：

(一)演出组织、制作、营销等经营活动;

(二)演出居间、、行纪等经纪活动;

(三)演员签约、推广、等经纪活动。

第六条　演出场所经营单位是指具备《条例》第八条规定条件，为演出活动提供专业演出场地及服务的经营单位。

第七条　申请设立文艺表演团体，应当向文化主管部门提交下列文件：

(一)申请书;

(二)名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型;

(三)法定代表人或者主要负责人的身份证明;

(四)演员的艺术表演能力证明;

(五)与业务相适应的演出器材设备书面声明。

前款第四项所称演员的艺术表演能力证明，可以是下列文件之一：

(一)中专以上学校文艺表演类专业毕业证书;

(二)职称证书;

(三)演出行业协会颁发的演员资格证明;

(四)其他有效证明。

第八条　申请设立演出经纪机构，应当向文化主管部门提交下列文件：

(一)申请书;

(二)名称预先核准通知书、住所;

(三)法定代表人或者主要负责人的身份证明;

(四)演出经纪人员的资格证明;

(五)资金证明。

法人或者其他组织申请增设演出经纪机构经营业务的，应当提交前款第(一)、(四)项规定的文件。

第九条　依法取得营业执照或者事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书的演出场所经营单位，应当自领取证照之日起20日内，持上述证照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县级文化主管部门备案，县级文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。

个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条第二款规定的艺术表演能力证明，个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。

第十条　申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构，除了提交本实施细则第八条规定的文件外，还应当提交下列文件：

(一)可行性研究报告、合同、章程;

(二)合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件;

(三)中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，提供有关文件;

(四)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;

(五)其他依法需要提交的文件。

中外合资、合作经营演出经纪机构的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担任，并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。

第十一条　申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位，应当提交下列文件：

(一)申请书;

(二)名称预先核准通知书、住所;

(三)可行性研究报告、合同、章程;

(四)合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件;

(五)中国合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，提供有关文件;

(六)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;

(七)土地使用权证明或者租赁证明;

(八)其他依法需要提交的文件。

中外合资、合作经营演出场所经营单位的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担任，并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。

第十二条　香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构经批准可以在内地设立分支机构，分支机构不具有企业法人资格。

香港特别行政区、澳门特别行政区演出经纪机构在内地的分支机构可以依法从事营业性演出的居间、活动，但不得从事其他演出经营活动。香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构对其分支机构的经营活动承担民事责任。

香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构在内地设立分支机构，必须在内地指定负责该分支机构的负责人，并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。

第十三条　香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构申请在内地设立分支机构，应当提交下列文件：

(一)申请书;

(二)分支机构的名称、住所;

(三)演出经纪机构在港、澳的合法开业证明;

(四)演出经纪机构章程、分支机构章程;

(五)分支机构负责人任职书及身份证明;

(六)演出经纪人员的资格证明;

(七)演出经纪机构的资金证明及向分支机构拨付经营资金的数额及期限证明;

(八)其他依法需要提交的文件。

第十四条　香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出经纪机构，除提交本实施细则第八条规定文件外，还应当提交下列文件：

(一)可行性研究报告、章程;

(二)投资者的身份证明;

(三)其他依法需要提交的文件。

第十五条　香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出场所经营单位，应当提交下列文件：

(一)申请书;

(二)名称预先核准通知书、住所;

(三)可行性研究报告、章程;

(四)投资者的资信证明和法定代表人的身份证明;

(五)资金来源、数额、期限及证明;

(六)土地使用权证明或者租赁证明;

(七)其他依法需要提交的文件。

第十六条　香港特别行政区、澳门特别行政区投资者申请在内地设立合资、合作经营的演出经纪机构或者演出场所经营单位，参照本实施细则第十条第一款、第十一条第一款的规定办理。

台湾地区的投资者申请在大陆设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，参照本实施细则第十条、第十一条的规定办理。

第十七条　依照《条例》第十一条、第十二条规定设立合资、合作、独资经营的演出经营主体或者分支机构的，在取得文化部颁发的批准文件后，应当在90日内持批准文件通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请，办理有关手续，并依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照后，到文化部领取营业性演出许可证。

第三章　演出管理

第十八条　申请举办营业性演出，应当在演出日期3日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。

申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，应当在演出日期20日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。

第十九条　申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化主管部门提交符合《条例》第十七条规定的文件。

申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还应当提交符合《条例》第二十一条第(二)、(三)项规定的文件。

对经批准的临时搭建舞台、看台的演出活动，演出举办单位还应当在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交符合《条例》第二十一条第(一)项规定的文件，不符合规定条件的，演出活动不得举行。

《条例》第二十一条所称临时搭建舞台、看台的营业性演出是指符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的营业性演出活动。

《条例》第二十一条第(一)项所称演出场所合格证明，是指由演出举办单位组织有关承建单位进行竣工验收，并作出的验收合格证明材料。

申请举办需要未成年人参加的营业性演出，应当符合国家有关规定。

第二十条　申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，除提交本实施细则第十九条规定的文件外，还应当提交下列文件：

(一)资金安排计划书和资金证明。

(二)演员有效身份证明复印件;

(三)2年以上举办营业性演出经历的证明文件;

(四)近2年内无违反《条例》规定的书面声明。

前款第(一)项所称资金证明是指由申请单位开户银行出具的当月基本存款账户存款证明，或者银行等金融机构同意贷款的证明，或者其他单位同意借款、投资、担保、赞助的证明及该单位开户银行出具的当月基本存款账户存款证明。

文化主管部门审核涉外或者涉港澳台营业性演出项目，必要时可以依法组织专家进行论证。

第二十一条　举办营业性涉外演出，应当通过演出所在地省级文化主管部门向文化部提出申请，省级文化主管部门应当在7日内出具审核意见报文化部审批。

跨省区演出的，应当出具其他演出所在地省级文化主管部门的审核意见。

第二十二条　经文化部批准的营业性涉外演出，在批准的时间内增加演出地的，举办单位或者与其合作的具有涉外演出资格的演出经纪机构，应当在演出日期10日前，持文化部批准文件和本实施细则第十九条规定的文件，到增加地省级文化主管部门备案，省级文化主管部门应当出具备案证明，并抄报文化部。

第二十三条　经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员从事营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。

第二十四条　歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。

在上述场所举办驻场涉外演出，应当报演出所在地省级文化主管部门审批。

第二十五条　申请举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区演员共同参加的营业性演出，可以报演出所在地省级文化主管部门审批，具体办法由省级文化主管部门制定。

国家另有规定的，从其规定。

第二十六条　在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制，符合本实施细则第二条规定条件的，应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。

第二十七条　举办募捐义演，应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。

参加募捐义演的演职人员不得获取演出报酬;演出举办单位或者演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业，不得从中获取利润。

演出收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与演出活动相关的全部收入。演出成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台灯光音响、服装道具、场地、宣传等费用。

募捐义演结束后10日内，演出举办单位或者演员应当将演出收支结算报审批机关备案。

举办其他符合本实施细则第二条所述方式的公益性演出，参照本条规定执行。

第二十八条　营业性演出经营主体举办营业性演出，应当履行下列义务：

(一)办理演出申报手续;

(二)安排演出节目内容;

(三)安排演出场地并负责演出现场管理;

(四)确定演出票价并负责演出活动的收支结算;

(五)依法缴纳或者代扣代缴有关税费;

(六)接受文化主管部门的监督管理;

(七)其他依法需要承担的义务。

第二十九条　举办营业性涉外或者涉港澳台演出，举办单位应当负责统一办理外国或者港澳台文艺表演团体、个人的入出境手续，巡回演出的还要负责其全程联络和节目安排。

第三十条　营业性演出活动经批准后方可出售门票。

第三十一条　营业性演出不得以假唱、假演奏等手段欺骗观众。

前款所称假唱、假演奏是指演员在演出过程中，使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为。

演出举办单位应当派专人对演唱、演奏行为进行监督，并作出记录备查。记录内容包括演员、乐队、曲目的名称和演唱、演奏过程的基本情况，并由演出举办单位负责人和监督人员签字确认。

第三十二条　举办营业性演出，应当根据舞台设计要求，优先选用境内演出器材。

第三十三条　举办营业性演出，举办单位或者个人可以为演出活动投保安全责任保险。

第三十四条　鼓励演出经营主体协作经营，建立演出院线，共享演出资源。

第三十五条　各级文化主管部门应当将营业性演出的审批事项向社会公布。

第三十六条　文化主管部门对体现民族特色和国家水准的演出，应当依照有关规定给予补助和支持。

县级以上人民政府有关部门可以依照《条例》的有关规定和财务管理制度，鼓励和支持体现民族特色和国家水准的演出。

第三十七条　文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场，应当出示文化市场行政执法证件，演出举办单位应当配合。

第三十八条　文化主管部门可以采用技术手段，加强对营业性演出活动的监管。

第三十九条　各级文化主管部门应当建立演出经营主体基本信息登记和公布制度、演出信息报送制度、演出市场巡查责任制度，加强对演出市场的管理和监督。

第四十条　演出行业协会是演出经营主体和演出从业人员的自律组织。

全国性演出行业协会负责组织实施演员、演出经纪人员等演出从业人员的资格认定工作。

各级文化主管部门可以委托演出行业协会开展有关工作，并加强指导和监督。

第四章　演出证管理

第四十一条　文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证包括1份正本和2份副本，有效期为2年。

营业性演出许可证由文化部设计，省级文化主管部门印制，发证机关填写、盖章。

第四十二条　文艺表演团体和演出经纪机构应当自领取营业性演出许可证之日起90日内，到工商行政管理部门办理注册、登记后，持营业执照副本报发证机关备案。

第四十三条　文化主管部门吊销文艺表演团体或者演出经纪机构的营业性演出许可证，应当通知工商行政管理部门变更其经营范围或者吊销营业执照。

文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证，除文化主管部门可以依法暂扣或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押。

第四十四条　吊销、注销文艺表演团体营业性演出许可证的，应当报省级文化主管部门备案。吊销、注销演出经纪机构营业性演出许可证的，应当报文化部备案。

第四十五条　文化主管部门对文艺表演团体和演出经纪机构实施行政处罚的，应当将处罚决定记录在营业性演出许可证副本上并加盖处罚机关公章，同时将处罚决定通知发证机关。

第五章　罚则

第四十六条　违反本实施细则第十九条的规定，未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

第四十七条　举办营业性涉外或者涉港澳台演出，隐瞒近2年内违反《条例》规定的记录，提交虚假书面声明的，由负责审批的文化主管部门处以3万元以下罚款。

第四十八条　违反本实施细则第二十二条规定，经文化部批准的涉外演出在批准的时间内增加演出地，未到演出所在地省级文化主管部门备案的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

第四十九条　违反本实施细则第二十三条规定，经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

第五十条　违反本实施细则第二十四条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

第五十一条　非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的，由县级文化主管部门移送有关部门处理。

第五十二条　违反本实施细则第二十六条规定，在演播厅外从事符合本实施细则第二条规定条件的电视文艺节目的现场录制，未办理审批手续的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

第五十三条　违反本实施细则第二十七条规定，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的，由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

第五十四条　违反本实施细则第二十八条、第二十九条规定，在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十五条规定给予处罚。

第五十五条　违反本实施细则第三十条规定，未经批准，擅自出售演出门票的，由县级文化主管部门责令停止违法活动，并处3万元以下罚款。

第五十六条　违反本实施细则第三十一条规定，演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的，由县级文化主管部门处以3000元以下罚款。

以假演奏等手段欺骗观众的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十七条的规定给予处罚。

第五十七条　违反本实施细则第四十二条规定，取得营业性演出许可证的文艺表演团体和演出经纪机构，未在90日内持营业执照副本报发证机关备案的，由发证机关责令改正。

第五十八条　县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场，演出举办单位拒不接受检查的，由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。

第五十九条　上级文化主管部门在必要时，可以依照《条例》的规定，调查、处理由下级文化主管部门调查、处理的案件。

下级文化主管部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级文化主管部门调查、处理。

第六章　附则

第六十条　本实施细则由文化部负责解释。

第六十一条　本实施细则自20xx年10月1日起施行，20xx年8月30日的《营业性演出管理条例实施细则》同时废止。

文化部关于印发《网络表演经营活动管理办法》的通知各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场(综合)行政执法总队：

为切实加强网络表演经营活动管理，规范市场秩序，推动网络表演行业健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等有关法律法规，文化部制定了《网络表演经营活动管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

网络表演是网络文化的重要组成部分。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强对网络表演市场的管理和规范，主动引导网络文化经营单位依法依规开展经营活动，自觉提供内容健康、向上向善，有益于弘扬社会主义核心价值观的优秀网络表演，促进我国网络文化繁荣发展。

特此通知。

经营场所证明篇(3)

（一）国家、地方、行业有强制性加工标准并获得有效产品质量合格的食品。

（二）获得驰名商标、著名商标或者市级以上安全食品（即“QS”标志食品）、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌食品等称号或认证并以品牌经营的食品。

第二条上述标准食品实行索票索证制度、资质资料备案制度和进货查验登记制度。

第三条食品经营者经销下列标准食品的，必须按品种向市场开办者提供相关资料备案。

（一）经营QS标志食品，应向相关厂家、经销商查验营业执照、食品生产许可证，或提供QS标志及证书编号等资料；经营获得驰名商标、著名商标食品，应向相关厂家、经销商索取营业执照、驰名商标、著名商标证书、使用许可及授权证明等资料；经营无公害农产品标志食品，应向相关厂家、经销商索取营业执照、《无公害农产品认证证书》等资料；经营有机食品标志食品，应向相关厂家、经销商索取营业执照、经有机食品认证机构的认证证书等资料；经营绿色食品标志的食品，应向相关厂家、经销商索取营业执照、绿色食品标志使用证书等资料；并将相关资料提供给市场开办者备案。

（二）凡经营尚未实施食品QS市场准入的标准食品，应向相关厂家、经销商查验营业执照、卫生许可证、产品质量检验合格证明及企业所执行的国家、行业、地方标准或经备案的企业标准的编号，并将相关资料提供给市场开办者备案。

（三）凡因小批量无法直接索取相关备案资料的，经营者须提供索取进货单位相关资质资料，然后由市场开办者按照查证认证情况给予备案。

第四条凡同时经营两种或以上标准准入食品的，按不同的食品种类提供相关资料备案，经营新增标准准入食品的，按以上原则办理；如兼有经营其他准入食品（如自检准入）的，其食品按相关准入标准办理。

第五条食品经营者销售的标准食品的包装或标识必须符合下列要求：

（一）有产品质量检验合格证明。

（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。

（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料。

（四）限期使用的食品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。

第六条市场开办者收到各类资料后，按以下步骤进行备案工作：

（一）按户及食品种类以书面方式整理备案资料，查证相关食品资料的真伪。

（二）建立电脑备案网页。（见附件一《标准准入食品备案登记表》）。

第七条市场开办者应定期检查标准食品的销售情况，发现销售的标准食品不符合本规范第五条规定的，必须及时组织下架，停止销售并按不合格商品退市制度处理；发现有未经备案的标准食品上市的，所售食品必须下架，食品经营者应在限期内提供备案资料；发现有假冒伪劣商品，应及时向工商行政管理部门报告，由工商行政管理部门按有关法律法规处理。

第二章检测检疫食品准入规范

第八条本细则所称的检测检疫食品是指：

（一）按规定必须检疫的家禽、家禽产品。

1．家禽孵化场和经营性批量生产的家禽饲养场已检疫的产品。

2．家禽屠宰厂(场)已检疫的产品。

3．市外调入已检疫的产品。

4．批量经营已经检疫的家禽产品。

本规范所称的家禽，是指人工饲养的鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、鹧鸪、鸵鸟、孔雀、珍珠鸡、雉鸡、火鸡等。

（二）按规定必须检测检疫的牲畜产品。

1．凭本批次有效的检疫证上市的活畜。

2．凭当日本市定点牲畜屠宰场对牲畜产品进行的屠宰后卫生检疫的畜禽产品检疫检验证上市的各类型鲜肉。

3．在广州市兽医防疫检疫站指定的地点验证查物，被认可后可进入本市市场销售的市外屠宰的各类型鲜肉。

第九条上述检测检疫食品实行索票索证和查验登记制度。

第十条食品经营者经销上述食品的，应向供货单位或生产单位按批次索取《动物产品检疫合格证明》、《牲畜产品检验合格证明》，在档位公示，并在销售前或当日交市场开办者进行查验登记。禁止经营无检疫证明和验讫标志的畜禽产品，严禁检疫不合格的禽畜产品进入市场，确保上市销售的畜禽产品100%经过检疫。

第十一条市场开办者对每天的查验登记单据按行业和档号进行归档，并在单据上注明档号，查验登记单据保留时间按不同行业要求划分，保存时间不少于15天。

第十二条市场开办者应每天检查检测检疫食品的销售情况，发现有销售禽畜无相关票证或品种数量与票证不符的，应责令食品经营者停止销售，并立即向工商行政管理部门报告，由工商行政管理部门按有关法律法规处理。

第三章购销挂钩协议食品准入规范

第十三条本规范所称的市场购销挂钩协议食品，是指市场开办者或食品经营者以合同方式与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩销售关系的食品，购销挂钩食品准入必须明确供货主体和供货质量责任，保障上市食品安全。

目前重点对粮食、蔬菜、肉、禽类及其制品、豆制品、水产品、熟食等食品推行购销挂钩制度，其中，熟食（含烧腊、熟食制品、糕点、豆制品等）行业必须推行购销挂钩制度。

第十四条食品购销挂钩形式包括场厂挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销挂钩方式。

第十五条上述购销挂钩准入食品实行索票索证制度、资料备案制度、进货查验登记制度和自检制度。

第十六条食品经营者实行购销挂钩形式经营食品的，应向协议方（生产、供货商）索要营业执照、相关资质证明（熟食、烧腊行业必须提供生产场地的卫生许可证），并提供购销合同（见附件二《市场食品购销挂钩合同》文本式样）给市场开办者备案。

第十七条食品经营者同时经营购销挂钩食品和其他准入食品的，购销挂钩食品按上述要求办理，其他准入食品按相关要求办理。

第十八条市场开办者收到各类资料后，按以下步骤做好备案工作。

（一）按户及食品类别以书面方式整理备案资料。

（二）建立电脑备案网页（见附件三《市场购销挂钩准入食品备案登记表》）。

第十九条市场开办者在每个星期内应不少于3次检查购销挂钩食品准入情况，发现销售与协议准入不符食品时（不属于购销挂钩食品除外），应及时组织下架并按退市处理，对实行购销挂钩的相关食品，市场开办者还应结合自检工作要求予以定期抽检。

第四章自检食品准入规范

第二十条本规范所称的自检食品是指进入市场销售经营但不能实施标准准入管理和检测检疫准入管理的食品，主要包括：蔬菜、豆制品、水产品、干鲜果等。

第二十一条对自检食品主要由市场开办者按照国家、地方或行业卫生、质量标准或要求利用自购的检测设备进行检测，凡设备无法检测的应定期会同工商、卫生、质监部门抽检；凡被消费者投诉的，由市场开办者抽取样品先行自检，若双方对检验结果存在异议的，应及时转交辖区工商所抽样检测（可使用监测车或监测箱）。经工商部门检测不合格的商品，市场开办者与经营者实行协议退出，实行下架处理，并由市场开办者监督经营者销毁，保证不重新进入市场。

第二十二条自检食品实行索证索票制度、查验登记制度和自检制度。

第二十三条食品经营者经营自检食品的，应在进货时填写市场自检准入查验登记票据，记载进货日期、进货品种、进货数量、供货单位、联系人、联系方式等内容（见附件四《市场抽查准入查验登记票据》式样），并提供给市场开办者进行查验登记。

第二十四条市场开办者收齐每天的查验登记单据，并按行业进行装订归档，查验登记单据保留时间按不同行业要求划分，在保证出现食品安全问题时能及时查到来源的原则下确定保存时间，但不得少于15天。

第二十五条市场开办者必须每天对自检准入、购销挂钩协议准入的食品进行抽样检测。

第二十六条市场开办者抽查检测发现问题的，应通知食品经营者停止销售，并视问题的性质分别作出下架退市、进一步送检、向工商行政管理部门报告处理。

第五章职责与责任

第二十七条食品经营者对其所售食品的质量安全负直接责任，对提供的备案、查验登记资料负责；所售食品与备案、查验登记资料应当相符；因不按索票索证制度索取相关资质资料备案或查验登记的，因提供不详不实资料备案和查验登记或所售食品与提供备案查验登记资料不符的，销售腐烂变质或掺杂使假，以假充真，以次充好以及以不合格食品冒充合格食品等违法行为的，按《食品卫生法》、《产品质量法》、《广东省打假条例》、《广州市食品安全监督管理办法》承担相关责任。

第二十八条市场开办者是市场食品安全管理的第一责任人，应按有关法律法规、制度以及本规范的要求做好食品安全管理工作、配合有关职能部门强化对食品经营行为的监管，切实保障食品消费安全；如因管理不力、工作失职，导致市场食品出现质量问题的，按《广州市食品安全监督管理办法》承担相关责任。

第二十九条辖区工商所负责对辖区内食品经营行为的监督管理，监督检查流通领域食品质量，查处各类违法经营行为。在市场食品准入管理工作中履行以下职责：

（一）监督市场建立健全食品准入管理的各项制度。

（二）检查食品经营者提供的各类食品备案资料、查验登记资料是否齐备，与所售食品是否相符，对不符合规范要求的，要责令限期整改，逾期不改的，依照法律法规处理。

经营场所证明篇(4)

第一条为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。

第二条本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。

学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。

第三条互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。

互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。

第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

第五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。

第六条国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予奖励。

第二章设立

第七条国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。

第八条设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件：

(一)有企业的名称、住所、组织机构和章程；

(二)有与其经营活动相适应的资金；

(三)有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；

(四)有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；

(五)有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；

(六)有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；

(七)法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。

互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，由国务院文化行政部门规定。

审批设立互联网上网服务营业场所经营单位，除依照本条第一款、第二款规定的条件外，还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。

第九条中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。

第十条设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：

(一)名称预先核准通知书和章程；

(二)法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；

(三)资金信用证明；

(四)营业场所产权证明或者租赁意向书；

(五)依法需要提交的其他文件。

第十一条文化行政部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。

申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。

申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。

对申请人的申请，文化行政部门经审查不符合条件的，或者公安机关经审核不合格的，应当分别向申请人书面说明理由。

申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后，方可开业。

第十二条互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。

第十三条互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。

互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。

第三章经营

第十四条互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：

(一)反对宪法确定的基本原则的；

(二)危害国家统一、主权和领土完整的；

(三)泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

(七)宣传淫秽、、暴力或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

(十)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第十五条互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得进行下列危害信息网络安全的活动：

(一)故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；

(二)非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；

(三)进行法律、行政法规禁止的其他活动的。

第十六条互联网上网服务营业场所经营单位应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采取其他方式接入互联网。

互联网上网服务营业场所经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网，不得直接接入互联网。

第十七条互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏。

第十八条互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行或者变相活动。

第十九条互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本条例第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。第二十条互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。

第二十一条互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。

互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。

第二十二条互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。

第二十三条互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。

第二十四条互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责，并遵守下列规定：

(一)禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志；

(二)禁止带入和存放易燃、易爆物品；

(三)不得安装固定的封闭门窗栅栏；

(四)营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口；

(五)不得擅自停止实施安全技术措施。

第四章罚则

第二十五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，违法批准不符合法定设立条件的互联网上网服务营业场所经营单位，或者不依法履行监督职责，或者发现违法行为不予依法查处，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。

第二十六条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门的工作人员，从事或者变相从事互联网上网服务经营活动的，参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。

文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定依法给予行政处分。

第二十七条违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由工商行政管理部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第二十八条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。

第二十九条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。

上网消费者有前款违法行为，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。

第三十条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：

(一)在规定的营业时间以外营业的；

(二)接纳未成年人进入营业场所的；

(三)经营非网络游戏的；

(四)擅自停止实施经营管理技术措施的；

(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。

第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：

(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；

(二)未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；

(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；

(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；

(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。

第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：

(一)利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；

(二)允许带入或者存放易燃、易爆物品的；

(三)在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；

(四)营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；

(五)擅自停止实施安全技术措施的。

第三十三条违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发证机关吊销许可证件。

第三十四条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，被处以吊销《网络文化经营许可证》行政处罚的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第三十五条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。

擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。

第三十六条依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款和违法所得必须全部上缴国库。

经营场所证明篇(5)

第二条在本省行政区域内的营业性歌厅、舞厅、卡拉OK演唱厅、夜总会的经营活动，以及餐厅、咖啡厅、酒吧、茶座中的营业性演唱、演奏、文艺表演、卡拉OK演唱等经营活动，均适用本条例。

第三条营业性歌舞娱乐场所的经营活动，必须遵守有关法律、法规，坚持经济效益和社会效益的统一，符合社会公德和公共利益。

第四条各级人民政府应当督促有关行政部门做好歌舞娱乐业的管理工作，促进歌舞娱乐业的健康发展。

各级文化行政部门是同级人民政府管理营业性歌舞娱乐场所的行业主管部门。

各级公安、工商、物价、税务、卫生、环保等部门，按照各自的职责，对营业性歌舞娱乐场所进行管理。

第五条县级文化行政部门负责本行政区域内营业性歌舞娱乐场所经营活动的监督管理工作。主要职责是：

（一）负责职责范围内营业性歌舞娱乐场所的审核批准；

（二）指导、监督和检查营业性歌舞娱乐场所的经营活动；

（三）组织培训、考核营业性歌舞娱乐场所的管理人员；

（四）会同有关部门查处营业性歌舞娱乐场所经营活动中的违法行为；

（五）营业性歌舞娱乐场所的其他有关管理工作。

第六条营业性歌舞娱乐场所的主管、主办单位，必须执行国家有关的法律、法规和规章，加强对所属营业性歌舞娱乐场所的管理。

第七条申办营业性歌舞娱乐场所，必须具备下列条件：

（一）有符合规定的场地、设施和资金；

（二）有与经营项目和规模相适应的管理人员、业务人员；

（三）消防安全设备和卫生条件符合国家规定；

（四）场内音响和照明度符合国家规定的标准；

（五）有完善的规章制度；

（六）国家规定的其他条件。

第八条申办营业性歌舞娱乐场所，按照下列程序审批：

（一）符合本条例第七条规定的组织和个人，持主管、主办单位或者乡（镇）人民政府、城市街道办事处的证明和其他有关证明文书，报县级文化行政部门审核批准，发给娱乐类《文化经营许可证》，但国家规定应当由省级或者地、州、市级文化行政部门审批、发证的，依照其规定；

（二）持《文化经营许可证》和公安、卫生部门规定的有关证明文书，到所在地的县级以上公安机关申请办理《公共场所安全合格证》和《公共娱乐场所消防安全许可证》，到卫生行政部门申请办理《卫生许可证》；

（三）持以上（一）、（二）项所列《许可证》、《合格证》，向所在地县级以上工商行政部门申请注册登记，领取《营业执照》。

以上各项《许可证》、《合格证》和《营业执照》齐全方可营业。

第九条文化行政部门应当自接到申办营业性歌舞娱乐场所申请等有关文书之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定。

第十条经营者需要变更注册登记事项或者转业、停业的，应当按照原审批程序，分别向有关部门办理变理或者注销手续。

禁止涂改、转让或者出租本条例规定的各项《许可证》、《合格证》和《营业执照》。

第十一条凡在营业性歌舞娱乐场所从事营业性演唱、演奏的人员和文艺表演人员，必须经文化行政部门考核，办理演出证。具体管理办法由省文化行政部门制定。

第十二条凡依法从事经营活动的组织和个人，享有下列权利：

（一）在核准的经营范围内自主经营；

（二）对侵犯其合法权益的单位、个人，有权揭发、控告；

（三）拒绝非管理部门和无检查证件人员的检查；

（四）拒绝非法摊派、收费和无偿使用其经营场所、设施和劳务；

（五）拒绝非发证机关或者个人扣缴、吊销本条例所规定的各项《许可证》、《合格证》和《营业执照》；

（六）法律、法规赋予的其他权利。

第十三条营业性歌舞娱乐场所的经营活动中，禁止下列行为：

（一）聘用或者接纳未经文化行政部门审核发证的单位和个人从事营业性演唱、演奏及文艺表演；

（二）从事超出核准登记项目及范围以外的经营活动；

（三）经营价格和服务性收费超过物价部门的规定；

（四）从事危害民族团结或者防碍社会正常秩序的活动；

（五）从事色情、、、封建迷信活动；

（六）场外噪声超过《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》的有关规定；

（七）营业时间超过所在地文化行政部门的规定；

（八）包庇、纵容流氓滋事活动和其他违法活动；

（九）侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由；

（十）阻碍文化市场管理人员和稽查人员执行公务；

（十一）从事国家明令禁止的其他活动。

第十四条各级国家机关和国家机关工作人员，不得从事营业性歌舞娱乐场所的经营活动。

第十五条违反本条例第八条第（一）项、第十条第二款、第十一条、第十三条第（一）项、第（七）项规定的，由县级以上文化行政部门根据情节轻重，分别给予警告、责令停止违法经营、没收违法所得、扣缴或者吊销《文化经营许可证》，可以并处违法所得一至五倍罚款。

第十六条违反本条例第八条第（三）项、第十条第二款、第十三条第（二）项、第（三）项和违反税收法律、法规规定的，分别由工商、物价、税务部门依法查处。

第十七条违反本条例第八条第（二）项、第十条第二款、第十三条第（四）、（五）、（八）、（九）、（十）项和其他违反治安、消防、安全管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条违反本条例第八条第（二）项、第十三条第（六）项的，分别由卫生行政部门和环保行政管理部门依法查处。

第十九条对在营业性歌舞娱乐场所管理工作中秉公执法，为促进营业性歌舞娱乐活动健康发展作出显著成绩的管理者，由各级人民政府或者文化行政部门给予表彰和奖励。

管理部门及其工作人员，在管理工作中不履行本条例规定的职责，、的，由其上级主管部门或者所在单位对主要负责人、直接责任人员和有关工作人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条当事人对行政处罚决定不服或者认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请复议或者向人民法院提讼。

第二十一条*市所属五华、盘龙、官渡、西山区行政区域内，申办营业性歌舞娱乐场所的审批和经营活动的管理工作，可以依据本条例、由*市结合实际作出具体规定。

经营场所证明篇(6)

第一章总则

第一条为加强医疗器械经营企业的监督管理，规范医疗器械经营许可行为，根据国务院《医疗器械监督管理条例》和国家食品药品监督管理局《医疗器械经营企业许可证管理办法》、《体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准》等有关规定，结合本省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于安徽省行政区域内《医疗器械经营企业许可证》（以下简称《许可证》）的发证、换证、变更和监督管理。

第三条除国家食品药品监督管理局列入不需办理《许可证》的第二类医疗器械产品名录的品种外，企业经营第三类、第二类医疗器械和按医疗器械管理的体外诊断试剂（以下简称体外诊断试剂）,应申办《许可证》。

第四条省食品药品监督管理局（以下简称省局）负责全省医疗器械经营许可工作；指导监督设区的市级食品药品监督管理局（以下简称市局）开展对医疗器械经营企业的资格审查和监督检查工作；受理第三类医疗器械和体外诊断试剂批发（属零售和直接验配性质的除外）经营企业的《许可证》申请，以及审查和发证工作。

市局负责并监督指导县级食品药品监督管理局（以下简称县局）开展对本辖区内医疗器械经营企业的日常监督检查工作；受理省局委托的第二类医疗器械（体外诊断试剂批发除外）和第二类、第三类医疗器械属零售、直接验配性质经营企业的《许可证》申请，以及审查和发证工作。

省局根据具体情况可委托市局进行第三类医疗器械和体外诊断试剂批发经营企业的现场审查。

第二章《许可证》的申办条件

第五条申请《许可证》应具备以下条件：

（一）人员条件

1、拟办企业的法定代表人和负责人应熟悉国家及地方有关医疗器械监督管理法规、规章和相关规定。

2、具有与其经营规模和经营范围相适应的质量管理机构和经专业培训合格后上岗的专职质量管理人员，并确定质量管理负责人。经营10个类代码以上的企业，还应设立质量管理机构，质量管理机构人员应不少于2人。经营第三类医疗器械的质量管理人员，应具有国家认可的相关专业本科以上学历或中级以上职称；经营第二类医疗器械的质量管理人员，应具有国家认可的相关专业大专以上学历或初级以上职称；经营属零售性质医疗器械的，应具有中专以上学历的质量管理人员；经营属直接验配性质的，应具有国家认可的相关专业专职验配技术人员。

经营体外诊断试剂的批发企业，质量管理人员应不少于2人。其中,1人为执业药师或药学相关专业大学本科以上的学历；1人为主管检验师，或具有检验学相关专业大学本科以上学历，并从事检验相关工作3年以上工作经历。

质量管理人员应熟悉国家及地方有关医疗器械监督管理的法规、规章和相关的规定及所经营主要产品的技术标准，对企业经营的产品质量具有裁决权。应在职在岗，不得兼职。

（二）经营场所和仓储场所条件

1、具有与经营规模和经营范围相适应的相对独立的经营场所。

经营场所环境整洁卫生,室内宽敞明亮、清洁卫生，配备电话、传真、资料柜、计算机等办公设施。经营范围属于批发在10个类代码以内（含10个）的，其场所建筑面积不少于60平方米；经营范围属于批发在10个类代码以上或体外诊断试剂批发的，其场所建筑面积不少于100平方米；经营属零售的，应设置产品陈列柜，场所建筑面积不小于20平方米；经营属直接验配性质的，应设置相应的验配室,配备相应的设施设备。

2、具有与经营规模和经营范围相适应的仓储场所。经营范围在10个类代码以内的（含10个），其仓储建筑面积不少于60平方米；经营范围在10个类代码以上20个代码以下的（含20个），其仓储建筑面积不少于100平方米；经营范围在20个类代码以上的，其仓储建筑面积不少于200平方米。

专项经营授权的软件、医用磁共振设备、医用X射线设备、医用高能射线设备、医用核素设备类产品及经营属零售或直接验配性质的，可不设仓储场所。

3、具有符合产品性能特殊要求的储存设施、设备。经营体外诊断试剂批发企业应设置储存诊断试剂的冷库等相关设施和设备。冷库的容积不得小于20立方米。冷库应配有自动监测、调控、显示、记录温度状况和自动报警的设备，备用发电机组或安装双路电路，备用制冷机组。

经营医用高分子材料制品、橡胶制品等标准有温湿度要求的产品应具有阴凉库、常温库。

经营其它有特殊要求的医疗器械产品应具有符合其特性的贮存条件。

4、经营场所与仓储场所均不得使用居民住宅用房。

5、经营第三类植入材料和人工器官、介入器材类的企业应有自有房产。

6、经营场所与仓储场所应分隔设置，并在同一建筑体内（仓储场所建筑面积大于200平方米的可除外）。

7、同一处经营场所或仓储场所不得申办两个具有独立法人的《许可证》。

8、兼营医疗器械的，其医疗器械产品应与其它非医疗器械产品分区存放，并有明显标识；专营医疗器械的，其仓储场所不得使用非本单位药品经营企业的仓库；医疗器械生产企业申请经营其它企业医疗器械产品的，其经营仓储场所应与生产仓储场所分隔设置，并有明显标识。

（三）质量管理制度

1、管理制度应结合本企业实际制定，并确保有效实施。内容主要包括：企业的质量管理方针和管理目标、质量管理职责（包括质量管理、购进、验收、储存、销售、运输、售后服务等岗位）、内部质量评审管理规定、质量管理文件管理规定、首营企业和首营品种资质审核的管理制度、医疗器械采购、进货验收管理制度、仓储保管和出库复核的管理制度、医疗器械销售管理制度、效期产品管理制度、不合格产品管理制度、设施设备管理制度、退货管理制度、医疗器械技术培训、维修、售后服务的管理制度、医疗器械质量跟踪管理制度、医疗器械质量事故、投诉的管理制度、医疗器械人员的体检管理制度、医疗器械不良事件报告制度等。

经营需要验配的医疗器械的还应具有验配操作规程、设备使用保养、验配管理、用户访问等制度。

经营体外诊断试剂批发企业还应制定相应的工作程序。工作程序应包括：质量管理文件管理程序、诊断试剂购进、验收、储存、销售、出库、运输、售后服务程序、诊断试剂销后退回程序、不合格诊断试剂的确认及处理程序等。

2、医疗器械质量管理应建立相关内容的记录。质量管理记录包括:首营企业和首营品种审批表、医疗器械入库验收记录、仓库温湿度记录、医疗器械出库复核记录、内部质量评审记录、医疗器械售后服务记录、医疗器械质量跟踪记录、医疗器械质量投诉记录、医疗器械不良事件报告记录、企业职工医疗器械法规、规章和专业知识培训记录、不合格产品退货记录、医疗器械经营过程中相关记录和凭证的归档记录等。

经营体外诊断试剂的还应增加体外诊断试剂设备的检查、保养、校准、维修、清洁记录等。经营需要验配的医疗器械的还应增加设备使用保养记录和用户访问记录。

（四）技术培训和售后服务能力

经营设备类医疗器械的，应在与供应方签订购销协议上，明确产品安装、维修、技术培训服务的责任或由约定的第三方提供技术支持的责任；自行为客户提供安装、维修、技术培训和售后服务的，应取得生产企业的授权，配备具有专业资格的人员；经营第三类医疗器械的企业，应具有相关专业大专以上学历或中级以上技术职称的技术培训、售后服务人员；经营第二类医疗器械企业，应具有相关专业中专以上学历或初级以上技术职称的售后服务人员。

经营第三类植入材料和人工器官、介入材料的，应具有生产企业授权委托或与供货商签订相关质量协议,质量协议应明确质量条款。技术培训、售后服务人员应经供应方或生产企业专业培训，合格后上岗。

（五）质量管理资料和档案。内容主要包括：医疗器械法律、法规、规章及规范性文件、主要经营产品的技术标准（国家标准、行业标准或企业标准）、医疗器械采购、销售合同档案、经营医疗器械的资质档案、供应商和产品资质档案、用户档案、企业职工档案、职工健康档案、医疗器械相关质量管理记录档案等。

经营体外诊断试剂的，还应增加体外诊断试剂工作程序档案、体外诊断试剂设施、设备档案（包括检查、保养、校准、维修、清洁）；经营需要验配的医疗器械的还应增加验配操作规程档案、验配设备档案。

第三章《许可证》的申请

第六条申请《许可证》应提交以下资料：

（一）《安徽省医疗器械经营企业许可证申请表》（附件1）一式三份，同时提交与《申请表》内容一致的电子盘一份。

（二）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明文件或《营业执照》复印件；药品经营企业兼营医疗器械的应附《药品经营许可证》复印件；医疗器械生产企业异地设置本企业产品专卖机构的，应附《医疗器械生产企业许可证》复印件。

（三）拟办企业法定代表人和企业负责人的身份证复印件。

（四）质量管理负责人的聘用协议、身份证、学历或职称证明复印件及任命文件、个人简历。

（五）组织机构与职能设置框图。

（六）注册地址、仓库地址的地理位置图、平面图（注明面积）、房屋产权证明和租赁协议复印件（自有房产的可提供自有房屋产权证明复印件）。

（七）专营授权的软件、医用磁共振设备、医用X射线设备、医用高能射线设备、医用核素设备类产品不设仓库的，应提供相关授权协议书。

（七）质量管理制度目录。

（八）非法人企业还应提供加盖法人企业印章的书面意见。

（九）其它需提供的证明文件、材料。

（十）企业对照现场审查标准的自查评分表。

（十一）所提交资料真实性的自我保证声明。

申请第三类医疗器械经营或体外诊断试剂(批发)许可的，应将上述全套材料的复印件报所在地市局一份。企业所提交的材料应统一使用A4纸，标明目录及页码并装订成册。

第七条企业申请《许可证》提交的资料为复印件的，应在申请时携带原件供省局或市局受理时核对复印件的有效性，省局或市局对复印件确认后，在复印件上加盖“与原件核对无误”印章。

第八条食品药品监督管理部门应在其网站或者受理场所公示申请《许可证》所需的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。

第九条食品药品监督管理部门应按照本细则第四条界定的权限受理《许可证》申请资料，根据下列情况分别做出处理：

（一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即做出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》（附件2），并向申请人说明原因。

（二）申请材料存在可以当场更正错误的，应允许申请人当场更正。

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一般应不予受理。受理后发现不符合要求的，应当场或者在5个工作日内向申请人发出《补正材料通知书》（附件3），一次性告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（四）申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，发给《受理通知书》（附件4）；《受理通知书》应当加盖受理专用章并注明受理日期。

第十条食品药品监督管理部门自受理之日起，按照本细则第四条界定的权限，依据《安徽省医疗器械经营企业检查验收标准评分表》（附件5）组织对申办的经营企业进行现场审查，并填写安徽省《医疗器械经营企业许可证现场审查验收记录》（附件6），并在30个工作日内做出是否核发《许可证》的决定。现场审查中，企业需要整改的,应填写《安徽省医疗器械经营企业现场检查限期整改通知书》（附件7），并在限定期限内完成整改，整改时间不计入工作时限。认为符合要求的，应当做出准予核发《许可证》的决定，并在做出决定之日起10日内向申请人核发《许可证》；认为不符合要求的，应书面通知申请人，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条食品药品监督管理部门对申请人的申请进行审查时，应公示审批过程和审批结果，申请人和利害关系人可以对有关事项提交书面意见进行陈述和申辩。

第十二条食品药品监督管理部门应及时通过网络传媒形式公布已颁发的《许可证》的有关信息，公众有权查询。

第四章《许可证》的变更与换发

第十三条《许可证》变更分为许可事项变更和登记事项变更。

许可事项变更包括质量管理负责人、注册地址、仓库地址（包括增、减仓库）、经营范围的变更。

登记事项变更包括企业名称、法定代表人或企业负责人的变更。

第十四条申请变更应提交以下相关资料：

（一）《医疗器械经营企业变更申请表》（附件8）一式三份，同时提交与《申请表》内容一致的电子盘一份。

非法人企业申请变更的，应附法人企业对变更事项的书面意见。

（二）《许可证》正、副本原件及副本复印件和《营业执照》复印件。

（三）变更质量管理负责人的，应提交新任质量管理负责人的任职文件和身份证、学历证书或者职称证书复印件及个人简历。

（四）变更企业地址（含注册地址、仓库地址）的，应提交地理位置图、平面图（注明面积）、房屋产权证明和租赁合同复印件（自有房产的可提供自有房屋产权证明复印件）及储存设施设备目录。

（五）变更经营范围的，应提交拟经营品种的加盖供货单位印章的注册证复印件和供货单位的资料证明复印件，相应的质量管理人员学历或职称证明，相应的仓储地理位置图、平面图（注明面积）、产权证明和租赁合同复印件（自有房产的可提供自有房屋产权证明复印件）及储存设施设备目录。

已取得第二类医疗器械经营资格的企业申请增加第三类医疗器械经营范围的，除提交上述材料外，应将已持有《许可证》正、副本原件交所在市局，并由所在市局收回存档，市局在《安徽省医疗器械经营企业许可证变更申请表》备注栏中签署“此许可证正、副本原件已交市局”字样，并加盖市局印章。

（六）变更企业名称的，应提交工商行政管理部门的名称变更核准通知书；变更法定代表人或企业负责人，应提交法定代表人、企业负责人的任免文件和身份证复印件及个人简历。

（七）其它需要提供的证明文件、材料。

（八）所提交材料真实性的自我保证声明。

（九）企业对照现场审查标准的自查评分表。

第三类医疗器械经营或体外诊断试剂（批发）企业或已取得第二类医疗器械经营资格的企业申请增加第三类医疗器械经营范围变更的，应将变更全套材料的复印件报所在地市局一份。企业所提交的材料应统一使用A4纸，标明目录及页码并装订成册。

第十五条企业提交的资料为复印件的，按本细则第七条规定处理。

第十六条企业应按照本细则第四条界定的受理权限，将申请变更资料报省局或所在地市局。申请变更登记事项和质量管理负责人及医疗器械经营范围的，应在10个工作日内进行审核，做出准予变更或不准变更的决定；申请变更注册地址、仓库地址和医疗器械经营范围需要现场验收的，应在受理之日起10个工作日内进行现场审查，做出准予变更或不准变更的决定。现场审查中，企业需要整改的,应填写《安徽省医疗器械经营企业现场检查限期整改通知书》，并在限定期限内完成整改，整改时间不计入工作时限；准予变更的，应在5个工作日内向申请人办理变更手续，不准变更的，应书面告知申请人并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十七条《许可证》变更，在其副本上记录变更的内容和时间，更换正本，其有效期不变。

第十八条企业的许可事项发生变化，应在变更手续办理完毕后，方可开展经营活动。

第十九条企业因违法经营被食品药品监督管理部门立案调查，尚未结案的；或者已收到行政处罚决定，但尚未履行处罚的，应中止受理，直至案件处理完结。

第二十条企业分立、合并或者跨原管理辖地迁移，应当按照本细则规定的程序重新申请《许可证》。

第二十一条《许可证》的有效期为5年。有效期届满，需要继续经营医疗器械的，企业应在有效期届满前6个月，按照第四条所界定的受理权限，向省局或市局提出换发《许可证》申请。

第二十二条申请《许可证》换证应提交以下资料：

（一）《安徽省医疗器械经营企业许可证换证申请表》（附件9）一式三份，同时提交与《申请表》内容一致的电子盘一份。

（二）《医疗器械经营企业许可证》正、副本原件和复印件及《营业执照》复印件。

（三）企业法定代表人和企业负责人的身份证复印件。

（四）质量管理负责人的聘用协议、身份证、学历或职称证明复印件及任命文件、个人简历。

（五）注册地址、仓库地址的地理位置图、平面图（注明面积）、房屋产权证明和租赁协议复印件（自有房产的可提供自有房屋产权证明复印件）。

（六）专营授权的软件、医用磁共振设备、医用X射线设备、医用高能射线设备、医用核素设备类产品，不设仓库的应提供相关授权协议书。

（七）非法人企业还应提供法人企业的书面意见。

（八）企业对照现场审查标准的自查评分表

（九）其它需提供的证明文件、材料。

（十）所提交资料真实性的自我保证声明。

换发第三类医疗器械经营或体外诊断试剂(批发)许可的，应将上述全套材料的复印件报所在地市局一份。企业所提交的材料应统一使用A4纸，标明目录及页码并装订成册。

第二十三条企业提交的换证资料为复印件的，按本细则第七条规定处理。

第二十四条食品药品监督管理部门按照本细则规定对申请换证的企业进行审查，并在《许可证》有效期届满前作出是否准予其换证的决定。准予换证的，应当在《许可证》届满时予以换发新证，并收回原《许可证》；不准换证的，应限期进行整改，整改后仍不符合条件的，应在有效期届满时注销原《许可证》，书面告知申请人并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。逾期未做出决定的，视为同意换证并办理相应手续。

第二十五条企业因不可抗力原因而造成《医疗器械经营企业许可证》遗失、损毁，应当立即向所在地的市局报告，并在省级以上的报刊登载遗失声明（遗失声明应注明企业名称、许可证号、发证日期和有效期）。自登载遗失声明之日起满1个月后，企业填写《安徽省医疗器械经营企业许可证补发申请表》（附件10），并根据第四条界定的受理范围，将许可证补发申请表连同企业的营业执照复印件、未遗失的《许可证》正本或副本原件、自我保证声明一并上报省局或市局。省局或市局在收到完整资料的10个工作日内按照原核准事项予以补办。补办后的许可证用原编号并在原编号后加“补”字，其有效期不变。

第五章监督检查

第二十六条食品药品监督管理部门应对辖区内医疗器械经营企业开展定期和不定期的监督检查和定期对企业的质量管理人员进行培训，对培训考试合格人员，应发给合格证书。

第二十七条食品药品监督管理部门应建立辖区内医疗器械经营企业档案。档案包括《许可证》发证、换证、变更和监督检查等方面内容。在依法实施监督检查时，应将监督检查情况和处理结果记录在案，由监督检查人员签字后归档。

第二十八条监督检查的主要内容：

（一）企业名称、企业法定代表人、负责人、质量管理负责人、注册地址、仓库地址等事项的变动情况；

（二）经营、存储条件及主要设施设备变动情况；

（三）经营范围等事项的执行和变动情况；

（四）质量管理制度的执行情况；

（五）食品药品监督管理部门认为需要检查的事项。

第二十九条企业有下列情形之一的，必须进行现场检查：

（一）上一年度新开办的企业；

（二）上一年度检查中存在问题的企业；

（三）因违反有关法律、法规，受到行政处罚的企业；

（四）未按要求上报自查报告企业;

（五）食品药品监督管理部门认为需要进行现场检查的其它企业。

第三十条有下情形之一的，《许可证》由省局注销：

（一）《许可证》有效期届满未申请或者未获准换证的；

（二）医疗器械经营企业终止经营或者依法关闭的；

（三）《许可证》被依法撤销、撤回、吊销、收回或者宣布无效的；

（四）不可抗力导致医疗器械经营企业无法正常经营的；

（五）法律、法规规定应当注销《许可证》的其他情形。

第三十一条企业自愿注销《许可证》终止医疗器械经营的，应填写《医疗器械经营企业许可证申请注销登记表》（附表11），与《许可证》正、副本原件一并报所在地的市局。其中，第二类医疗器械经营企业《许可证》的注销由市局办理；第三类医疗器械经营企业《许可证》的注销由市局受理后交由省局办理。

对注销的《许可证》，应当自注销之日起5个工作日内通知工商行政管理部门，并向社会公布。

第三十二条企业的许可事项发生变化，未申请办理变更手续继续经营的，应按照《医疗器械经营企业许可管理办法》第三十四条查处。

第三十三条市、县局在监督检查时，发现在《许可证》有效期内的企业未办理变更手续已撤离许可的注册地址，由市局及时填写《安徽省医疗器械经营企业撤离许可注册地址需网上公告企业情况汇总表》（附件12）上报省局，省局在网站上进行公告，责令企业自公告之日起一个月内办理相关变更手续。对在公告期内办理变更手续的企业，依据本细则第三十二条处理；对逾期未办理相关手续的，视为企业终止经营，并依据本细则第三十条有关规定，注销其《许可证》。

对注销的《许可证》，应当自注销之日起5个工作日内通知工商行政管理部门，并向社会公布。

第三十四条已取得《许可证》的企业，每年应对照《安徽省医疗器械经营企业现场审查标准》自查，于每年12月底前将《安徽省医疗器械经营企业年度自查情况报告表》（附件13），报所在地的市局。

第六章附则

第三十五条《许可证》的经营范围按照《医疗器械分类目录》中的管理类别和类代码名称书写。申请经营体外诊断试剂批发企业的，应在《许可证》经营范围中书写“体外诊断试剂（批发）”；对属零售性质的医疗器械经营企业，在《许可证》经营范围中注明“以上经营范围为零售”；经营第三类一次性使用无菌医疗器械产品的零售只限于一次性使用无菌注射器械产品经营,应在《许可证》经营范围中书写“一次性使用无菌注射器零售”；申请经营单品种或属直接验配性质的，应在《许可证》经营范围中书写品种名称。

管理类别为第三类的类代码名称覆盖管理类别为第二类的同类代码名称。

第三十六条本细则中“相关专业”主要是指与所经营的各类代码医疗器械技术性能相关的专业。“自有房产”主要是指企业的法定代表人名下或申办企业所拥有的房产。

第三十七条零售系指将购进的产品直接销售给消费者，零售的品种一般为第二类医疗器械，第三类一次性使用无菌注射器等除外；批发系指将购进的产品直接销售给医疗器械经营企业或医疗机构。

第三十八条专营医疗器械的经营企业其名称应有与医疗器械相关含义的字样，非药品经营企业其名称不得含“药品”、“医药”字样。

第三十九条《许可证》正本和副本具有同等法律效力，均由国家食品药品监督管理局统一印制。《许可证》项目包括许可证号、企业名称、注册地址、仓库地址、法定代表人、企业负责人、质量负责人、经营范围、发证机关、发证日期、有效期限。

许可证号统一由“皖”加6位阿拉伯数字组成。前两位数字为区域代码，后4位数字为顺序号。非法人企业许可证号后加流水号，如法人企业已取得《许可证》，则其非法人企业许可证号为法人单位许可证号后加流水号。

区域代码为：省局（00）、****（01）、芜湖（02）、蚌埠（03）、淮南（04）、马鞍山（05）、淮北（06）、铜陵（07）、安庆（****）、黄山（10）、滁州（11）、阜阳（12）、宿州（13）、巢湖（14）、六安（15）、亳州（16）、池州（17）、宣城（18）。

经营场所证明篇(7)

一、严格市场开办条件

1、认真落实市场开办单位法人登记制度和市场登记制度，全区商品交易天天市场和有条件的农村大集要统一实行企业法人化管理。市场在未领取法人营业执照和市场登记证之前，一律不准进行招商宣传，不得出租摊位、店铺。

2、市场管理机构健全，各项制度完善。依法制定市场内商品质量、治安、消防、卫生等监督管理和消费者投诉受理以及调解等规章制度，并建立相应的管理机构，配备专职人员负责组织落实。

3、使用统一、规范的市场租赁合同文本（由工商分局和市场开办单位共同印制），对入市经营者实行契约化管理。依法约定双方权利义务、违约责任以及纠纷解决方式；依法约定“经营者必须在入场一个月内取得营业执照，并在领取营业执照后一周之内到市场开办单位备案，否则市场开办单位有权收回出租的店面设施”的内容。

4、经营设施完好，服务设施完备。市场内的配电、消防、卫生、环境和安全保卫等各项经营设施处于完好状态，依法设置法定合格的公平计量器具，配置必要的食品检测设备。

5、设立消费者投诉站和12315联络站，并由专人负责管理，依法接受消费者的投诉，做到一般投诉不出市场。

二、严格市场经营主体准入管理

市场经营者要依法办理营业执照，实行亮照经营，不得转让、出租、出借、出卖营业执照和许可证。根据国家有关法律法规的要求，在市场内经营食品的经营者要领取《卫生许可证》，其从业人员要领取健康证；市场经营者经销的商品必须与营业执照核定的经营范围相符，不得超范围经营和经销不合格商品以及国家禁止上市的商品；以“总”、“总经销”、“特约经销”、“厂家直销”、“专营专卖”等名义进行经营的经营者，应取得权利人授权证书等相关证件，并到市场商品质量管理办公室备案，经审核确认后方可从事经营活动。

三、完善市场开办单位责任制

市场开办单位负有对上市商品质量的管理责任，设立市场商品质量管理机构，配备专职商品质量管理人员，完善检查、检测制度，指导、督促经营者建立和完善进销货台帐和索票索证制度，制止入场经营者制售假冒伪劣商品和其它扰乱市场经营秩序的行为，确保市场商品质量安全。如在上市肉食品的管理中，市场开办单位负有检查责任，查验两票两章并公示，确保销售的商品是出自定点屠宰厂，并具备肉食品来源地、数量、检疫检验证明等相关资料，凡不能提供所售肉品相关证明的，视同私屠滥宰肉，一律不得允许进入市场。市场开办单位在肉制品管理中未按要求承担管理责任的，应当承担相应的法律责任。在上市蔬菜管理中，市场开办单位负有对进场蔬菜的检测责任，依法设立蔬菜检测机构，配备检测人员并持证上岗，对未经检测和经检测不合格的不得进场交易，检测结果应在市场内如实公示；对使用“绿色食品”、“有机食品”等无公害农产品标志的蔬菜，其经营者应持相关资料向市场商品质量管理办公室查验、备案。对不在当日如实公示蔬菜检测结果的市场开办单位，要予以警告，责令限期改正，逾期不改正的依法处以罚款，并向社会公示处罚结果。

四、推行市场商品准入制度

（一）实行商品质量承诺制度

市场开办单位和经营者要向广大消费者和社会公开作出承诺，遵守国家有关法律法规的规定，履行国家有关消费者权益保护法、产品质量法等法律、法规规定的义务，承诺对上市商品的质量负责。如不销售甲醛超标、辐射超标等影响人体健康以及粘合度不达标、尺寸短少的不合格建材商品，不销售注水肉、未经检疫检验肉类和以及农药残留超标的蔬菜等不合格和国家明令禁止上市的商品，不从事制假售假等违法经营行为，因所售商品质量或提供服务不合格给消费者造成损害的，依法承担相应赔偿责任。

（二）实行重要商品进货索证索票制度

重要商品是指食品、低压电器、燃气用具等与消费者生命安全相关的商品。

索证索票是指市场经营者在进货检查验收时，审验商品生产者或者供货商的经营资格，验明产品合格证明和相关标识等，并向市场商品质量管理办公室备案，以有效防止假冒伪劣商品流入市场。市场经营者应诚信经营，不销售假冒伪劣商品。市场开办单位、经营者应接受工商机关对其上市商品的质量和进货凭证进行监督检查，对不按规定实施索证索票制度的市场，要追究市场开办单位的责任。

（三）实行重要商品入市备案制度

商品经营者在重要商品入市销售前，应将索取的供货单位营业执照复印件、产品质量合格证、进货票据等相关证明资料提交市场商品质量管理办公室备案。市场商品质量管理办公室负责对经营者出售的商品质量进行检查，对所报重要商品证明进行审查、登记备案，对无法提供进货证明的重要商品不得让其上市销售；对提供证明材料与实际不符或提供虚假证明的应及时报告工商部门进行处理。实行备案制的商品即为列入索证索票的重要商品；实行备案制的经营者为经营上述重要商品的批发商、较大规模的零售商、连锁店、总经销店。备案制采取经营者申报、市场开办单位备案、工商部门监督检查的方式。

（四）实行商品买卖合同文本（信誉卡）制度

市场开办单位要督促经营者在销售大宗商品时，与购买者签订规范的买卖合同文本；销售小件商品时，除消费者索要发票者外，应主动向购买者发放商品信誉卡。信誉卡应载明店名、地址、联系方式和商品名称、产地、数量、价格等，以作为消费者购物的凭证和经营者的信誉保证，自觉维护消费者的合法权益。

（五）实行商品质量查验制度

一是经营者自查。按照行业，倡导成立经营者自律委员会，实行行业自律，对经营者的商品质量进行自检，发现经营者经销有质量问题的商品，要立即向市场商品质量管理机构报告，经确认有质量问题的，交工商部门处理。

二是市场开办单位质检。市场商品质量管理员应定期对场内销售的商品，特别是关系人体健康的商品进行巡查，发现过期、变质等存在质量问题的商品要予以先行下架、停止销售并督促改正，并向工商部门报告，配合调查处理。

三是工商部门抽检。即工商部门对上市商品进行定期、不定期的抽检，加强对上市商品的质量监管。

五、倡导实行“场厂（地）挂钩”市场销售模式

积极引导经营肉类食品、粮食、蔬菜等商品经营者，实行“场厂挂钩”、“场地挂钩”，通过专营专卖连锁经营、物流配送等现代化营销方式，提高市场商品质量和档次，达到从根本上促进市场秩序好转的目的。在推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”中要注意树立品牌意识，积极引进品牌商品企业进入市场直销，实行挂牌经营，向消费者明示商品的产地、品牌，以区别其他渠道的商品，提高生产厂家及产品品牌的知名度，扩大市场占有率，保证市民的绿色消费、安全消费和科学消费。

六、强化市场监督管理

（一）严格商品市场准入制。依法加强对各类市场、商场、超市开办单位和经营者的资格审查，把好市场主体准入关。严格重要商品的市场准入，督促市场开办单位加快市场内部检验检测设施建设，推行重要商品索证索票、查验、备案、信誉卡等市场准入制度，严把上市商品质量关。

（二）不断深化市场巡查制。要完善市场巡查制，将专项整治与日常监管相结合，根据日常管理中发现的重点、难点问题，结合季节特点，适时调整巡查计划，制定巡查工作重点和内容，有针对性地对辖区重点区域、重点市场、重点商品开展监督管理，提高监管的科学性和有效性。

（三）积极推行市场预警制。着眼于事前教育规范，发挥行政指导的积极作用，对在日常市场监管过程中发现的，尚不构成行政处罚的轻微违规违章行为，进行警示并限期整改，实现市场监督管理工作前移，有效防止和减少严重违法违规案件的发生，改善管理者与被管理者的关系。

（四）稳步实行信用管理制。以各类市场、商场、超市经营主体登记和监管资料为基础，建立经营主体信用档案，并通过信用信息的征集、评价、记录、公示、奖惩等管理措施，引导市场开办单位和经营者加强自律，对市场开办单位和经营者实行信用分类监管。

七、具体工作要求

（一）加强领导，周密部署。各类市场、商场、超市不仅与人民群众生活紧密相联，而且事关地方经济发展。各工商所、有关科室要充分认识加强各类市场准入管理工作的重要性，切实负起责任，加强领导，形成齐抓共管的局面。

（二）加大宣传，营造氛围。要加强市场准入制度和《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品质量安全管理特别规定》以及识别假冒伪劣商品知识的宣传，增强经营者自律意识，不断提高消费者自我保护意识和自我保护能力，在全社会营造良好的执法环境，让政府放心、群众满意。此外，还要通过印制《市场开办单位责任制管理制度》，让市场开办单位和经营者明确自己应当承担的法定职责和责任，对法定责任不落实的，依法予以处罚。以此来转变市场开办单位和经营者的思想观念，增强自觉履行法定职责和责任的意识。